縣十屆人大五次會議文件(八)
政府工作報告
——2020年1月15日在塔河縣第十屆人民代表大會第五次會議上
縣長宋波
尊敬的各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會作工作報告，請予審議。
凝心聚力，攻堅克難，政府工作取得良好成效
2019年，全縣上下在地委、行署和縣委的正確領導下，聚精會神謀發(fā)展，�哿ν�心解難題，千方百計惠民生，經(jīng)濟社會實現(xiàn)了持續(xù)健康發(fā)展。預計地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長5.4%;固定資產(chǎn)投資同比增長5.5%;社會消費品零售總額同比增長7%;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入均同比增長10%。
一年來，我們堅持“底線”思維，生態(tài)建設亮點紛呈。針對嚴峻的森防形勢，構(gòu)建了全方位、立體式的監(jiān)控體系，新建維修塔房、�t望房62處，防火應急道路21.6公里，配備無人機、運兵車等機械設備41臺(套)，通過開展大比武、大練兵等活動，使得4起雷擊火均在當日撲滅。通過開展“綠衛(wèi)2019”、保護森林資源“十三五”等專項行動，鐵腕查處資源林政案件，保障了森林資源安全。實施了退耕還林工程，收回林地65公頃，種植苗木37.9萬株。打響河流“清四亂”百日攻堅戰(zhàn)，整治問題59個，恢復河道自然生態(tài)70公頃。新建了野生動物救助站、松鼠樂園，全年完成中幼林撫育2.9萬公頃、補植補造1333公頃，森林綜合撫育1330公頃，全區(qū)森林景觀廊道現(xiàn)場會在我縣召開。
一年來，我們堅持“市場”思維，產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭強勁。圍繞六大旅游要素，建成景區(qū)景點7處，改造旅游接待中心1處、農(nóng)家院2處，結(jié)合自行車、排球等賽事活動，實現(xiàn)了生態(tài)旅游業(yè)與文化、體育產(chǎn)業(yè)的深度融合，成功將自行車賽晉升為國家級賽事。管護區(qū)經(jīng)濟欣欣向榮，綜合科技示范園區(qū)菌包廠擴建至1萬平方米，生產(chǎn)能力提升200萬袋，全縣養(yǎng)殖食用菌611萬袋，實現(xiàn)產(chǎn)值2733萬元;采取補貼的方式，投入資金205.3萬元，加快中藥材基地建設，保證了中藥材產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展;建立健全了森林豬“五統(tǒng)一”的運營模式，全縣森林豬存欄5701頭，特別是盤古林場在大連開設了大興安嶺有機山珍旗艦店，開創(chuàng)了管護區(qū)經(jīng)濟域外實體銷售的先河。在先進典型的示范帶動下，森林生態(tài)食品產(chǎn)值同比增長7.84%，我縣榮獲全國縣域數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展水平評價先進縣、中國特色產(chǎn)業(yè)百佳縣等榮譽稱號，林業(yè)局被評為全區(qū)發(fā)展管護區(qū)經(jīng)濟先進單位。
一年來，我們堅持“戰(zhàn)略”思維，項目建設成果斐然。堅持以項目承載產(chǎn)業(yè)、以產(chǎn)業(yè)支撐經(jīng)濟、以經(jīng)濟改善民生,7個地區(qū)、35個縣級重點推進項目，完成投資6.3億元。其中：塔河鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務中心建成投入使用，生活垃圾處理場、污水處理廠、熱電廠脫硫脫硝投入試運行，塔河鎮(zhèn)北出口路、棚改配套、通用機場、殯儀館等項目順利推進。特別是瓦樟公路順利交工通車后，國家教育部在我縣設立了凍土觀測研究站和8個觀測點，將為全省乃至全國凍土施工積累經(jīng)驗。招商引資取得新業(yè)績，成功引進天錦公司，與北京同仁堂、上海同濟醫(yī)院等確定了戰(zhàn)略合作關系，全年新簽約項目4個，簽約額2.15億元。
一年來，我們堅持“創(chuàng)新”思維，體制機制活力迸發(fā)。加快重點領域改革，國有林區(qū)改革完成了職能移交、資產(chǎn)清查等工作;企辦教育、衛(wèi)生完成了掛牌、人員職能移交等工作;“三供一業(yè)”順利完成移交工作，成立了誠惠熱電有限公司、順通給排水公司，為政企分開后供熱、供水正常運行奠定了堅實基礎。黨政機關機構(gòu)改革完成機構(gòu)設置49個,事業(yè)單位改革完成機構(gòu)設置148個，撤銷整合“空殼”“小散弱”的事業(yè)單位12個，精簡編制309個。內(nèi)部管理精打細算，公共機構(gòu)用電、用水分別同比下降5.1%和6.4%。高效處置閑置資產(chǎn)72處，盤活資金153萬元。公開招錄公務員80名、招聘事業(yè)單位工作人員31名，清理公益性崗位200人、借調(diào)人員110人。開展了“基層減負年”活動，按照精減40%的要求，會議、發(fā)文超額完成任務，分別同比下降61%和51%。營商環(huán)境全面優(yōu)化，656項依申請類政務服務事項和767項監(jiān)管事項與國家、省事項庫完成對接，442項政務服務事項實現(xiàn)“最多跑一次”。
一年來，我們堅持“精致”思維，城鄉(xiāng)環(huán)境極大改善。以打造“康養(yǎng)運動縣、綠海景中城”為目標，從小處著眼、從細處入手，聚焦群眾反響最強烈的出行、如廁，以及城鎮(zhèn)亂象等問題，打通康復街、長壽路等斷頭路7條，背街小巷安裝路燈320盞，打造了5條主題街路，新建維修廁所1912座。本著“不破不立”的原則，依法拆除滯遷房屋1278戶，清運垃圾4000余車，栽植樹木、花卉117萬株，打造了景觀帶、觀賞池、城中花園7處，塔河形象大為改觀。
一年來，我們堅持“民本”思維，民生事業(yè)收獲頗豐。年初，認真謀劃實施了14件雪中送炭的實事。積極籌措資金，購置采血車1臺，更新了胃腸鏡系統(tǒng)、全自動生化分析儀等診療設備，開發(fā)了塔河縣人民醫(yī)院APP，開通了異地定點醫(yī)院就醫(yī)即時結(jié)算業(yè)務，“急、危、重”癥患者，實現(xiàn)北京、上海、天津直接轉(zhuǎn)診就醫(yī)。通過集中采購，對25種常用藥降價。全年聘請18批次醫(yī)療專家，義診患者4000余人次，讓利百姓260余萬元。鞏固育中方略合作成果，培養(yǎng)縣級名師30名，打造特色名校2所，高考二本以上進線率，同比提高1.05個百分點，全區(qū)教育現(xiàn)場會在我縣召開，我縣被評為全區(qū)教育先進單位,鄂倫春民族鄉(xiāng)中心校被評為“全國民族團結(jié)進步模范集體”。高度重視弱勢群體，累計發(fā)放資助、生活保障等資金1840萬元;為鄂倫春族從事食用菌種植、樺樹皮制作的百姓，發(fā)放補貼資金120余萬元;自籌資金169萬元，對59戶常住非貧困戶的住房進行了維修改造。同時，對誠惠熱電公司職工實行崗位工資，人均月增資980元。
一年來，我們堅持“法制”思維，政府自身建設有效加強。強化依法行政能力，主動接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，辦理人大建議32件、政協(xié)提案35件，辦復率達100%。加大法律援助力度，辦理義務咨詢137件、公證案件510件、非訴訟案件25件，代理民事案件1件、刑事案件7件，挽回經(jīng)濟損失6萬元。開展機關作風整頓活動，對班子成員及干部職工的作風問題進行了查擺和整改，工作作風顯著提高。全力維護社會治安穩(wěn)定，刑事案件同比下降8.4%，破案率提升0.3%，八類案件15起全部偵破，連續(xù)13年蟬聯(lián)平安縣稱號。與此同時，國家安全和邊防工作得到加強，全縣安全生產(chǎn)態(tài)勢總體平穩(wěn)，群眾合理訴求得到有效解決，教育衛(wèi)生事業(yè)得到長足發(fā)展，民族宗教、邊防安全、雙擁工作、防災減災等各項事業(yè)均取得了全面進步。
各位代表，一年來，通過全縣上下共同努力，我們的生態(tài)根基更加堅實、產(chǎn)業(yè)基礎更加雄厚、民生保障更加有力，這些成績的取得，是縣委科學決策、正確領導的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)有效監(jiān)督、鼎力支持的結(jié)果，是全縣廣大干部職工同舟共濟、努力拼搏的結(jié)果。在此，我代表縣政府，向全縣廣大干部、職工、農(nóng)民、知識分子、離退休老干部，向駐塔各部隊、公安干警，向關心和支持塔河發(fā)展的社會各界人士，表示衷心的感謝和崇高的敬意!
負重加壓，砥礪奮進，推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展
各位代表!2020年是“十三五”規(guī)劃的收官之年，也是全面建成小康社會的決勝之年。新的一年，我們一定科學研判，把握發(fā)展大勢，緊緊抓住高質(zhì)量發(fā)展、興邊富民、守邊固邊等戰(zhàn)略機遇，謀在實處、干在實處，奮力譜寫新時代塔河高質(zhì)量發(fā)展新篇章!
2020年工作的總體思路是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九屆四中全會、省委十二屆六次全會精神，緊緊圍繞中央、省、地總體部署，全面加強黨對經(jīng)濟工作的領導，以打造運動休閑特色小城為目標，堅持“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”主線，正確處理“思想與行動、政府與企業(yè)”兩大關系，營造“政治、生態(tài)、營商”三大環(huán)境，升級“六大經(jīng)濟、改革管理、鄉(xiāng)村振興、基礎設施”四大板塊，實施“城鄉(xiāng)環(huán)境整治、教育醫(yī)療洼地打造、文化高地培育、社會亂象治理、社保體系優(yōu)化”五大民心工程，堅定不移推進全面從嚴治黨，努力營造風清氣正的政治生態(tài)，為決戰(zhàn)決勝塔河全面建成小康社會奮力沖刺。
主要預期目標為：地區(qū)生產(chǎn)總值增速5.2%，一般公共預算收入增速3.5%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增速6.0%，農(nóng)村居民人均可支配收入增速5.5%。
圍繞上述目標，重點抓好以下工作：
(一)厚植“生態(tài)塔河”新優(yōu)勢，在生態(tài)建設上精準發(fā)力。一是“防、撲”結(jié)合，嚴把森林防火關口。加大基礎設施建設力度，積極爭取森防應急道路專項資金，對6條防火道路進行維修，保障運兵通暢;利用高危火險區(qū)綜合治理項目資金，新建改造營房4個，年內(nèi)建成投入使用。創(chuàng)新防撲火方式，探索人機分離的運兵模式，將“以水滅火”中隊擴建至4個，進一步提高撲救效率。開展經(jīng)常性訓練，聯(lián)合森警、直屬二支隊進行實戰(zhàn)演練，提高指戰(zhàn)員綜合作戰(zhàn)能力。二是“嚴、管”并重，堅守資源管護陣地。深入開展保護森林資源專項行動，打擊非法采石、越界采砂、偷獵野生動物等違法行為。加強項目建設監(jiān)管，指派專人跟班作業(yè)，堅決杜絕未批先占、少批多占等破壞林地行為發(fā)生。積極爭取上級部門支持，盡快成立盤中國家級自然保護區(qū)組織機構(gòu)，重點做好總規(guī)編制、人員編制申請等工作，年內(nèi)改造中心管理站1處，增設指示牌30個。三是“質(zhì)、效”兼顧，鞏固森林培育成果。抓好現(xiàn)有營林生產(chǎn)專業(yè)隊伍，堅決查處外委作業(yè)行為，必須保證職工有活干、有錢賺。堅持營林撫育專業(yè)化作業(yè)，嚴格執(zhí)行“三制”，確保高質(zhì)量完成中幼林撫育任務。以打造“龍江千里畫廊”為契機，實施“百里畫廊”升級工程，對瓦樟公路兩側(cè)進行綜合撫育，不斷提升森林綜合撫育質(zhì)量。四是“查、治”齊抓，筑牢環(huán)境保護基礎。加大燃煤鍋爐淘汰工作力度，采取改氣、改電等方式，年底前完成18臺燃煤鍋爐淘汰改造工作。對河湖“清四亂”“大棚房”整治等行動進行“回頭看”，重點圍繞河流河道、保護區(qū)和濕地公園等關鍵部位，嚴查違章建筑、破壞濕地等違法行為，確保生態(tài)環(huán)境安全。加快完善札林庫爾國家森林公園基礎設施，年內(nèi)完成通場道路升級改造、景區(qū)大門建設等工作。
(二)開創(chuàng)“繁榮塔河”新局面，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上精準發(fā)力。一是緊抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展不放松。充分發(fā)揮生態(tài)背景下的資源優(yōu)勢，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上打“生態(tài)牌”、走“特色路”。在生態(tài)旅游業(yè)發(fā)展上，將景區(qū)景點聚沙成塔、串珠成鏈，全力打好“民俗游、驛站游、鄉(xiāng)村游、休閑游”四大特色品牌，構(gòu)建“快進慢游”的旅游網(wǎng)絡。打造“鄂族風情游”，深入挖掘民俗底蘊，加快建設鄂族部落，將回遷區(qū)域建造成為驛站老屯，配套跑馬場、射箭場等娛樂設施，叫響“中國鄂族第一鄉(xiāng)”。打造“驛站文化游”，本著“修舊如舊、返璞歸真”的原則，對二十二驛站部分建筑進行升級改造，手繪文化風情墻體畫，還原古驛站建筑風貌，讓游客往返于古今之間。打造“鄉(xiāng)村體驗游”，采取田園旅居式風格，開發(fā)開庫康鄉(xiāng)、依西肯鄉(xiāng)沿江村屯，探索建設“前店后園”農(nóng)家樂、江邊宿營，配套移動房車、標示牌等服務設施，讓游客“露營扎帳、河灘燒烤、攝影采風、農(nóng)事體驗”，叫響“江上漁家、江畔農(nóng)家”。打造“休閑運動游”，以自行車賽晉升國家級賽事為契機，在做好賽道、吉祥物設計的基礎上，豐富球類、棋類等系列賽事，創(chuàng)新徒步穿越、森林美食節(jié)等系列活動，打造醉美七月，叫響“運動休閑特色小城”。同時，加快建設天合公園、葫蘆島等景區(qū)景點，為游客、群眾提供休閑娛樂場所。在管護區(qū)經(jīng)濟發(fā)展上，充分發(fā)揮“原生態(tài)、原產(chǎn)地、原字號”的優(yōu)勢，通過“三個轉(zhuǎn)變”，做大做強管護區(qū)經(jīng)濟。由“種的好”向“種的優(yōu)”轉(zhuǎn)變，進一步優(yōu)化林下產(chǎn)品種植結(jié)構(gòu)，主動對接科研院所，量身研發(fā)引進一批產(chǎn)出高、效益好的新菌種，用高品質(zhì)的鮮產(chǎn)品搶占市場。由“粗加工”向“精加工”轉(zhuǎn)變，主動對接生產(chǎn)廠家，建設森林豬、花菇等深加工生產(chǎn)車間，合作生產(chǎn)火腿、罐頭和菌湯等高附加值產(chǎn)品，提升市場份額和競爭力。由“賣的少”向“賣的俏”轉(zhuǎn)變，借助漠河口岸有望開通的契機，發(fā)揮我縣區(qū)位優(yōu)勢，規(guī)劃建設好物流集散中心、大型車輛維修停放服務中心，全力構(gòu)建功能定位準確、設施布局合理、輻射能力強勁的現(xiàn)代商貿(mào)流通體系。積極與大型商超、加油站和景區(qū)溝通協(xié)商，爭取設立森林食品展銷專柜，將優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品賣的更廣。探索“互聯(lián)網(wǎng)+網(wǎng)紅”的營銷模式，重點開發(fā)手機微端商城，建設電商體驗館，鼓勵有才藝、有顏值、有特色的人才入駐平臺，搞直播、當網(wǎng)紅，把“綠色和健康”賣向全國。二是緊抓向上爭取不懈怠。緊盯高質(zhì)量發(fā)展、興邊富民、守邊固邊等政策走向，科學編制“十四五”規(guī)劃，加強與上層規(guī)劃對接，力爭將城鎮(zhèn)建設、民生改善等領域的項目，多數(shù)納入國家、省地“大盤子”。找準政策資金扶持的切入點，圍繞優(yōu)勢資源、產(chǎn)業(yè)基礎，力爭年內(nèi)謀劃億元以上項目2個，千萬元以上項目5個。三是緊抓項目建設不脫節(jié)。本著“打出提前量、贏得主動權(quán)”的原則，利用“準備之冬”，對新建項目選址、規(guī)劃、環(huán)評等工作，進行反復研究、充分論證，抓緊辦理前期手續(xù)，確保按期開工建設。積極做好給水升級工程、熱電廠小區(qū)配套項目前期手續(xù)辦理，5月末前要開工建設。加快推進通用機場項目，做好預可研報告編制工作。推進塔河鎮(zhèn)北出口路工程建設項目，年內(nèi)建成通車。全力做好盤古廣播電視轉(zhuǎn)播臺基礎設施建設項目，10月末前建成投入使用。
(三)搶抓“富強塔河”新機遇，在鄉(xiāng)村振興上精準發(fā)力。一是以“產(chǎn)業(yè)興旺”為抓手，營造鄉(xiāng)村振興之“勢”。以發(fā)展特色高效農(nóng)業(yè)為目標，通過優(yōu)質(zhì)品種改良、現(xiàn)代科技運用等方式，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提檔升級。鼓勵各鄉(xiāng)至少成立1個村集體經(jīng)濟組織或農(nóng)機合作社，構(gòu)建生產(chǎn)、加工、銷售有機結(jié)合、相互促進的體系。建設一批特色鮮明、優(yōu)勢集聚、產(chǎn)業(yè)融合的農(nóng)業(yè)項目，逐步壯大村集體經(jīng)濟，引領和推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。二是以“生態(tài)宜居”為關鍵，筑牢鄉(xiāng)村振興之“基”。實施農(nóng)村飲水安全工程，建設污水處理廠，提升水污染防治能力。加快建設生活垃圾移動壓縮站、固定中轉(zhuǎn)站，做到日產(chǎn)日清。扎實推進“廁所革命”，年內(nèi)建設農(nóng)村廁所393個。積極爭取農(nóng)村危房改造政策，對發(fā)現(xiàn)的危房及時做好維修改造，保證居民住房安全。三是以“鄉(xiāng)風文明”為保障，凝聚鄉(xiāng)村振興之“魂”。積極培育良好家風、淳樸民風，完善鄉(xiāng)村文化廣場、農(nóng)家書屋等設施建設，組織開展豐富多彩、形式多樣的文藝活動，豐富百姓精神文化生活。扎實開展文明村鎮(zhèn)、星級文明戶等創(chuàng)建評選活動，深入挖掘身邊平凡事跡，用典型力量引領鄉(xiāng)風文明。建立文明行為約束制度，設立公示欄，確保村規(guī)民約宣傳欄全覆蓋。四是以“治理有效”為重點，整治鄉(xiāng)村振興之“亂”。大力實施鄉(xiāng)村綠化、街道凈化、庭院美化工程，深入開展“三清理”專項行動，重點整治庭院私搭亂建、亂堆亂放等問題，徹底鏟除環(huán)境衛(wèi)生頑疾。建立健全農(nóng)村環(huán)境自治制度，成立自治協(xié)會，逐步形成自我管理、自我監(jiān)督、自我約束的環(huán)境整治格局。五是以“生活富?！睘楹诵?，繁榮鄉(xiāng)村振興之“根”。實施農(nóng)業(yè)“四化四鏈”融合發(fā)展落實行動，因地制宜擴大赤芍、五味子等種植規(guī)模，為知名企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)原料，逐步把原產(chǎn)地的名頭叫響。落實好農(nóng)業(yè)各項補貼政策，引導農(nóng)民根據(jù)季節(jié)變化、市場需求種植積溫少、收成好的優(yōu)質(zhì)品種，年內(nèi)建設“三減”示范種植基地5000畝。及時做好返貧人口和新發(fā)生貧困人口的監(jiān)測和幫扶，建立利益聯(lián)結(jié)機制，充分利用產(chǎn)業(yè)項目分紅，增加貧困人口收入，進一步鞏固脫貧攻堅成果。
(四)激發(fā)“開放塔河”新動能，在改革創(chuàng)新上精準發(fā)力。一是不遺余力加快國有林區(qū)改革。成立塔河林業(yè)局改革專班，按照“先林業(yè)局、后林場”的順序，梯次有序推進，2月底前完成清產(chǎn)核資和風險評估工作，3月底前完成林業(yè)局重組工作，5月底前全面完成各項改革任務，確保體制、機制更順更活。二是持之以恒強化內(nèi)部經(jīng)營管理。加強財源建設，圍繞優(yōu)勢資源和產(chǎn)業(yè)基礎，努力引進一批大企業(yè)、大項目，打造新的收入增長點;規(guī)范和強化收入征管措施，加強重點行業(yè)、重點稅源控管，確保應收盡收。加強內(nèi)部管理，制定行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)使用、處置辦法，定期開展閑置資產(chǎn)清查，按程序拍賣、租賃和流轉(zhuǎn)，確保資產(chǎn)保值增值。加強重點部門和關鍵領域的審計監(jiān)督，對項目建設、資金使用等方面要提前介入，確保資金使用高效、工程建設規(guī)范有序。三是矢志不渝優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。加快推動“一網(wǎng)、一門、一次”改革，年內(nèi)70%以上政務服務事項實現(xiàn)“一窗”受理。嚴格規(guī)范執(zhí)法行為，采取分類監(jiān)管、“雙隨機一公開”等方式，加強事中事后監(jiān)管，打造公平公正的營商環(huán)境。構(gòu)建“親”“清”政商關系，制定聯(lián)絡直通、征求意見、走訪調(diào)研、定期通報等制度，通過召開政銀企對接會，幫助民營企業(yè)解決好融資難、融資貴等問題，以優(yōu)質(zhì)的營商環(huán)境，持續(xù)激發(fā)市場活力。四是聚精會神抓實區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。推進與東寧、揭陽等友好城市的深度合作，找準生態(tài)旅游、森林食品等方面的契合點，實現(xiàn)資源互補、產(chǎn)業(yè)互聯(lián)、人才互動、信息互通。創(chuàng)新招商引資方式，制定全年招商引資計劃，篩選優(yōu)勢項目，用活優(yōu)惠政策，加快形成全鏈條招商、全過程服務、全方位保障的工作體系。圍繞食用菌、北藥、生態(tài)旅游等主導產(chǎn)業(yè)，充分利用哈洽會、綠博會等大型展會平臺，引進上下游企業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，力爭年內(nèi)引進1-2個優(yōu)質(zhì)項目。
(五)塑造“美麗塔河”新形象，在城鎮(zhèn)建設上精準發(fā)力。一是在城鎮(zhèn)規(guī)劃上下功夫，讓塔河更展朝氣。堅持“以人為本、尊重自然”的理念，突出“運動、休閑、康養(yǎng)、旅居”的主題，結(jié)合醉美龍江331邊防路建設，將區(qū)域發(fā)展、土地利用、主體功能區(qū)等規(guī)劃整合，啟動《塔河縣國土空間規(guī)劃(2020-2035)》編制工作。積極推進城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，在廣泛征集住戶意愿的基礎上，堅持先民生、后提升，合理制定改造計劃，分期分批進行改造。對改造完成的老舊小區(qū)，探索開發(fā)“社區(qū)養(yǎng)老、托幼、醫(yī)療”等服務，力爭打造成為多元化小區(qū)。二是在城鎮(zhèn)建設上下功夫，讓塔河更接地氣。加快推進棚改配套項目建設，年底前完成給排水管線更換、地面硬化收尾工作。積極推進“三供一業(yè)”維修改造項目，年內(nèi)建成投入使用。完善城鎮(zhèn)基礎設施，重點做好人行道改造、公共停車位等項目前期手續(xù)辦理，年內(nèi)要投入使用。對鎮(zhèn)內(nèi)道路兩側(cè)路燈升級改造，完善路燈燈基及配套設施，保障百姓夜間出行安全。三是在城鎮(zhèn)管理上下功夫，讓塔河更顯秀氣。深入開展人居環(huán)境整治工作，建立健全長效管理制度，重點整治“蜘蛛網(wǎng)”、雜物堆和占道經(jīng)營等城市亂象，集中清理城鎮(zhèn)周邊非法構(gòu)筑物，提升城鎮(zhèn)整體形象。強化物業(yè)管理，吸取外地成功物業(yè)管理經(jīng)驗，探索物業(yè)管理新模式，為百姓創(chuàng)造良好的居住和生活環(huán)境。對呼瑪河舊橋進行維修，以“壽”為題，建設百壽橋，增加城市韻味。打造南、北出口路“生態(tài)綠廊”，以喬、灌、花、草搭配造型樹，構(gòu)建街路成廊、河岸成蔭、移步換景的綠化新格局。實施新建社區(qū)、塔林社區(qū)“口袋”公園建設，配套建設休閑座椅、廁所及停車場等附屬設施，塑造精致精美“小城市”。
(六)打造“和諧塔河”新生活，在民生改善上精準發(fā)力。一是辦好民生實事更惠民。堅持從實際需求出發(fā)，全力辦好18件民生實事。(1)推進落實學生營養(yǎng)改善提升工程，對義務教育在校生每人每天補助4元。(2)健全完善績效制度，提高教師待遇。(3)穩(wěn)步恢復“盤古、依西肯、開庫康”教學點，讓孩子不再離鄉(xiāng)求學。(4)在校園周邊建設停車場，保障學生出行安全。(5)依托省中醫(yī)藥大學技術(shù)優(yōu)勢，探索建立“康復中心”、籌建“醫(yī)養(yǎng)中心”。(6)聘請12批次省內(nèi)外著名專家來我縣義診。(7)實施婦幼保健院配套項目，年內(nèi)建成投入使用。(8)啟動鎮(zhèn)內(nèi)集中供熱改造(熱源部分)配套工程，9月末前投入使用。(9)推進全民健身中心項目，年內(nèi)開工建設。(10)啟動十八站鄉(xiāng)殯儀服務站建設項目，年內(nèi)建成投入使用。(11)投入資金1000萬元，啟動生活垃圾運轉(zhuǎn)站、生活垃圾處理場護坡工程等項目，持續(xù)改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)人居環(huán)境。(12)投入資金200萬元，購置吸污車、鉤臂車等車輛，減輕環(huán)衛(wèi)工人工作強度。(13)繼續(xù)投入資金100萬元，扶持鄂倫春族產(chǎn)業(yè)發(fā)展。(14)積極爭取資金2000萬元，建設高標準農(nóng)田1.5萬畝，促進農(nóng)民增產(chǎn)增收。(15)積極籌措資金600萬元，發(fā)放邊民補助。(16)積極籌措資金800萬元，鞏固脫貧攻堅成果。(17)投入資金500萬元，拆除維修改造農(nóng)村危房，保障農(nóng)民住房安全。(18)投入資金300萬元，維修改造管護用房11座，改善管護人員生產(chǎn)生活條件。二是抓緊社會保障更有力。高度關注弱勢群體，完善城鄉(xiāng)居民門診用藥保障機制，將“高血壓、糖尿病”門診用藥納入醫(yī)保核銷，年度最高支付300元和500元。建立健全助學體系，投入資金100萬元資助貧困學生。大力推動“助保貸”政策落地，解決好貧困人員養(yǎng)老難的問題，逐步實現(xiàn)社會服務均等化、優(yōu)質(zhì)化發(fā)展。繼續(xù)為在崗職工漲工資，努力提高職工待遇。落實好就業(yè)政策，重點做好企事業(yè)單位公開招聘工作，確保城鎮(zhèn)失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。三是促進社會事業(yè)更繁榮。深化育中方略合作，年內(nèi)培養(yǎng)35名縣級名師，打造2所特色學校。要積極推進“智慧醫(yī)院”建設，開發(fā)“互聯(lián)網(wǎng)+簽約服務”;加快醫(yī)聯(lián)體建設，完善分級診療制度，重點打造高血壓、心腦血管等科室，讓群眾看得起病、看得好病、方便看病。四是保持社會和諧更穩(wěn)定。積極構(gòu)建矛盾不上交、平安不出事、服務不缺位的社會治理體系，深入開展安全專項治理行動，加強生產(chǎn)作業(yè)、食品藥品、城鎮(zhèn)消防等領域監(jiān)管，對入駐和途經(jīng)我縣的大型物流運輸車輛進行集中管理，最大限度降低交通安全隱患。強化供熱安全管理，加大設備巡檢力度和頻次，做好事故應急準備，切實保障百姓溫暖過冬。加大信訪工作力度，針對群眾信訪事項主動服務、主動解困，避免小事拖大;嚴厲打擊纏訪、鬧訪等非訪行為，堅決遏制以鬧求解決，以訪謀私利的亂象發(fā)生。加強治安防控體系建設，嚴厲打擊村匪、鄉(xiāng)霸、販毒等違法犯罪活動，確保社會和諧穩(wěn)定、群眾安居樂業(yè)。
不忘初心，求真務實，切實加強政府自身建設
新時代要有新氣象，更要有新作為。我們將不忘初心、牢記使命，為人民服務、對人民負責、受人民監(jiān)督，持續(xù)提升執(zhí)行力和公信力，提高治理能力和治理水平，努力建設人民滿意政府。
堅持踐行初心、勇?lián)姑?。持續(xù)深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，進一步樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、踐行“兩個維護”，切實把思想和行動統(tǒng)一到中央、省地和縣委決策部署上來，緊盯目標任務、完成時限和工作要求，堅持一根竿子插到底、不折不扣抓落實，確保高標準、高質(zhì)量完成各項工作任務。
堅持科學決策、依法行政。加快治理能力和治理體系現(xiàn)代化建設，嚴格執(zhí)行重大事項公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查和集體討論程序，主動接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會各界監(jiān)督，認真聽取各民主黨派、無黨派人士和人民團體意見，促進政府工作民主化、制度化、規(guī)范化。
堅持勤政為民、轉(zhuǎn)變作風。牢固樹立干工作不在會場在現(xiàn)場導向，走進基層、深入一線，真心實意聽民聲、排民憂、解民困。堅決頂住經(jīng)濟下行壓力，在矛盾問題面前敢抓敢管、敢于碰硬，在急難險重任務面前迎難而上、勇挑重擔，切實肩負起新時代賦予我們的新使命。
堅持正風肅紀、恪守廉潔。始終把紀律和規(guī)矩挺在前面，深入貫徹中央、省、地、縣各項規(guī)定，堅決糾正和反對“四風”，始終保持反腐敗高壓態(tài)勢，嚴肅查處形式主義、官僚主義。強力整治不作為、慢作為、亂作為等行為，全力建設風清氣正的政治生態(tài)。
各位代表!撫今追昔，滿懷感恩，一代代塔河兒女拼搏進取，我們即將步入全面小康社會;展望未來，信心滿滿，塔河的發(fā)展態(tài)勢順應潮流，我們必將勇立潮頭、闊步前行。讓我們在縣委的堅強領導下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，團結(jié)帶領全縣人民，不忘初心、牢記使命，銳意進取、埋頭苦干，為全面建成“生態(tài)、繁榮、富強、開放、美麗、和諧”新塔河而努力奮斗!
