政 府 工 作 報 告
——2020年1月19日在蔚縣第十五屆人民代表大會第四次會議上
蔚縣人民政府縣長 劉瑞格
各位代表：
現(xiàn)在，我代表蔚縣人民政府向大會作政府工作報告，請予審議，并請各位政協(xié)委員和列席會議的同志們提出意見。
2019年工作回顧
2019年是新中國成立70周年，是全面建成小康社會的關(guān)鍵之年，是蔚縣脫貧摘帽的決戰(zhàn)決勝之年，黨心民心空前凝聚、愛國熱情空前高漲、爭先氛圍空前濃厚。這一年，縣政府在市委、市政府和縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅決貫徹落實上級決策部署，牢牢把握“改革創(chuàng)新、擔當實干、文綠興蔚、全面轉(zhuǎn)型”總基調(diào)，以脫貧攻堅為總攬，統(tǒng)籌推進轉(zhuǎn)型升級、城市建設(shè)、鄉(xiāng)村振興、生態(tài)建設(shè)、社會治理、全面從嚴治黨等重點工作，完成了縣十五屆人民代表大會第三次會議確定的目標任務(wù)，為建設(shè)經(jīng)濟強縣、美麗蔚州打下了堅實基礎(chǔ)，經(jīng)濟社會發(fā)展呈現(xiàn)出一系列新變化、新氣象。全縣生產(chǎn)總值、一般公共預(yù)算收入、固定資產(chǎn)投資、規(guī)模以上工業(yè)增加值、社會消費品零售總額、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)村居民人均可支配收入同比分別增長2%、-4%、10.5%、-12%、8%、9.5%、12%。
——脫貧攻堅取得新戰(zhàn)果。聚焦“兩不愁三保障”突出問題，盡銳出戰(zhàn)、背水決戰(zhàn)，22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)戰(zhàn)區(qū)、26個作戰(zhàn)單元、11個督戰(zhàn)小組、1186名駐村干部用真心、動真情，全力以赴開展幫扶工作。全縣80個貧困村全部出列，13644名貧困人口穩(wěn)定脫貧，貧困發(fā)生率降至0.66%。資金投放更精準。整合涉農(nóng)資金3.15億元，實施5大類518個項目，實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)就業(yè)扶貧全覆蓋。西合營鎮(zhèn)西莊等7個易地扶貧搬遷安置區(qū)全部建成交付，呂家莊蔬菜種植等20個配套產(chǎn)業(yè)園區(qū)同步建成投用。7月全市易地扶貧搬遷現(xiàn)場會在我縣召開，10月我縣作為全省唯一代表，出席全國易地扶貧搬遷論壇作經(jīng)驗介紹?；A(chǔ)保障更有力。籌措資金5000萬元實施安全飲水工程，150個村的群眾喝上放心水。投資4.5億元，硬化連村道路及142個村主街道218公里，我縣被評為“四好農(nóng)村路”省級示范縣。排查立賬、精準鑒定、實施改造，保障了2289戶貧困群眾的住房安全。先診療后付費、一站式結(jié)算、慢性病救助、家庭醫(yī)生簽約服務(wù)等政策全面落實，近10萬名貧困人口受益。招收貧困家庭子女到職教中心戲曲表演、烹飪等培訓(xùn)班學習，畢業(yè)后實現(xiàn)一人就業(yè)全家脫貧。創(chuàng)建“2333+”控輟保學機制，195名無法隨班就讀學生享受送教上門服務(wù)，42名厭學生、學困生進入“初職銜接班”學習，2124名教師結(jié)對幫扶3656名貧困生，24名孤兒入住益海助學中心，23779名學生享受教育資助。增收路徑更寬廣?！笆稹碑a(chǎn)業(yè)扶貧效應(yīng)增強，貧困群眾在產(chǎn)業(yè)鏈上穩(wěn)定增收;優(yōu)先使用貧困戶土地、苗木、勞力開展生態(tài)扶貧，2200名貧困人口實現(xiàn)增收;金融扶貧政策家喻戶曉，522戶貧困家庭通過小額貸款解決資金難題;30余家機關(guān)、院校、企業(yè)與貧困戶結(jié)對購銷農(nóng)特產(chǎn)品，消費扶貧帶動4500余名貧困人口增收;舉辦科技培訓(xùn)801場次，200多戶貧困家庭通過就近務(wù)工、入股分紅、發(fā)展產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)穩(wěn)定增收。幫扶兜底更到位。東西部扶貧協(xié)作深入開展，58名黨政干部和專業(yè)技術(shù)人員掛職交流，實施“扶貧共享農(nóng)莊”等23個項目，幫助6000余名貧困群眾就業(yè)，捐資捐物達2100余萬元，惠及41843名貧困群眾;“脫貧路上•你我同行”主題活動扎實開展，益海嘉里、北京四方紅等322家企業(yè)、15個社團組織，投入資金8790.3萬元助力脫貧;創(chuàng)建扶貧車間46家，設(shè)置公益崗位12072個，25092名貧困勞動力實現(xiàn)就業(yè);扶貧開發(fā)政策與低保制度有效銜接，新納入貧困戶低保對象5423人、特困供養(yǎng)人員601人，補助資金如期足額發(fā)放。特色做法更有效?！跋词窒茨槨薄靶⑿脑∈摇薄皭坌某小薄按甯璞荣悺薄瓣P(guān)聯(lián)就業(yè)”“孝善養(yǎng)老”等特色扶貧舉措全面推行。全市內(nèi)源動力扶貧現(xiàn)場會在我縣召開，“吃派飯”工作法成為全國扶貧扶志研討優(yōu)秀案例，健康扶貧工作榮獲“2019年度中國民生示范工程獎”，縣委、縣政府被評為“全市脫貧攻堅先進集體”，“退休干部脫貧工作隊+”被中組部評為“全國離退休干部先進集體”，受到習近平總書記親切接見。
——生態(tài)建設(shè)邁上新臺階。深入貫徹落實習近平生態(tài)文明思想，精準治污、科學治污、依法治污，生態(tài)保護和污染治理工作扎實開展。兩區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進。積極落實首都“兩區(qū)”建設(shè)實施意見，編制完成《蔚縣首都水源涵養(yǎng)功能區(qū)和生態(tài)環(huán)境支撐區(qū)建設(shè)規(guī)劃(2019-2035年)》。突出“水源涵養(yǎng)、林草保護、礦山治理、環(huán)境修復(fù)、綠色發(fā)展、基礎(chǔ)提升、城鄉(xiāng)融合”重點領(lǐng)域，成功申報定安河治理等10個項目，擬申請資金57.17億元。抽水蓄能電站、礦世奇彩園等項目列入“兩區(qū)”建設(shè)項目儲備庫?？諝赓|(zhì)量改善提升。制定出臺了《關(guān)于進一步強化全縣空氣質(zhì)量管控工作的通知》等系列文件，持續(xù)強化大氣污染防治。淘汰改造燃煤鍋爐174臺，完成“電代煤”改造1.2萬余戶，潔凈煤取暖全縣鋪開?！半p隨機、一公開”環(huán)境執(zhí)法檢查有效開展，查處秸稈焚燒違法行為105起，清理非法加油站點42家，關(guān)閉煤棧36家，取締“散亂污”企業(yè)22家，實現(xiàn)16家建筑工地揚塵在線監(jiān)測，煙花爆竹禁放工作全面推開，依法立案查處案件133件，罰款550.8萬元。全年空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)達到283天，較去年增加20天，PM2.5平均濃度為38微克/立方米。水土治理扎實有效。堅持山水林田湖草綜合治理，整改巡河發(fā)現(xiàn)問題15處，取締非法采砂點13處，整治露天礦山企業(yè)7家，實施風沙源治理工程70項，造林綠化13.1萬畝，新建暖泉鎮(zhèn)、南留莊鎮(zhèn)污水處理廠2處，改造加油站79家，有效管控生活污水150個村，我縣飲用水、地表水水質(zhì)長期保持達標水平。《蔚縣凈土保衛(wèi)戰(zhàn)行動計劃(2019年-2020年)》出臺，非法丟棄、傾倒、運輸、處置危險廢棄物等違法行為得到有效治理。第二次全國污染源普查穩(wěn)步推進，普查數(shù)據(jù)質(zhì)量明顯提升。
——項目建設(shè)實現(xiàn)新突破。堅持把項目建設(shè)作為推動發(fā)展的重要引擎，抓招商、建平臺、優(yōu)服務(wù)，縣域經(jīng)濟發(fā)展動力明顯增強。重大項目快速推進。謀劃實施重點項目80個，6項列入市重點項目，33項復(fù)開工建設(shè)，完成投資67.3億元。大唐蔚縣電廠正式運營，四方紅農(nóng)牧園區(qū)投入生產(chǎn)，村級光伏電站全部并網(wǎng)發(fā)電;蔚縣環(huán)保能源熱電等項目開工建設(shè)，生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)等項目前期工作順利推進。招商引資成果豐碩。京、津、滬、深招商聯(lián)絡(luò)處掛牌成立，以商招商、精準招商的作用發(fā)揮明顯。全年共對接投資主體120余家，簽約紅星美凱龍、奧倫達部落等31個項目，簽約資金達299億元。13家企業(yè)簽署投資協(xié)議，興遠專用車制造等9個項目當年開工。特別是在5.18中國•廊坊國際經(jīng)濟貿(mào)易洽談會上，與北京香香唯一等企業(yè)成功簽約3個項目，總投資額達9.2億元。9月25日隆重舉辦迎國慶“看家鄉(xiāng)變化，助家鄉(xiāng)發(fā)展”招商活動，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園項目全面啟動，13家企業(yè)簽署合作協(xié)議，涵蓋中醫(yī)康養(yǎng)、文化旅游等多個領(lǐng)域。園區(qū)建設(shè)提質(zhì)增效。經(jīng)濟開發(fā)區(qū)景工路、景業(yè)路建設(shè)完成，新建換熱站2座，與中裕燃氣公司簽訂天然氣特許經(jīng)營協(xié)議，基礎(chǔ)設(shè)施進一步完善;儲備了低慢小飛行器生產(chǎn)等一批項目，形成了梯次接續(xù)的項目建設(shè)格局;榮盛科技孵化器建成，雨晨樂器等7家創(chuàng)新型企業(yè)入駐。38家注冊企業(yè)實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值16.6億元、創(chuàng)稅1.4億元。
——轉(zhuǎn)型升級注入新動能。立足產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)科學化、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈條現(xiàn)代化，堅決去、主動調(diào)、加快轉(zhuǎn)，創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展步伐加快。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)晉檔升級。嚴格落實國家化解過剩產(chǎn)能政策，關(guān)閉退出礦井16處，化解煤炭產(chǎn)能515萬噸。農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革穩(wěn)步推進，全縣雜糧種植發(fā)展到45萬畝，蔬菜種植發(fā)展到10萬畝，煙葉種植穩(wěn)定在2萬畝，60萬畝杏扁喜獲豐收;《中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》出臺，中藥材種植發(fā)展到6.2萬畝;四方紅農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)園領(lǐng)跑養(yǎng)殖業(yè)，全縣牛羊豬禽飼養(yǎng)量分別達到6.2萬頭、41萬只、9.5萬頭、400萬只。新型產(chǎn)業(yè)競相發(fā)展。十八堂國際旅游度假區(qū)等項目順利推進，月牙湖景區(qū)成功申報國家AAA級景區(qū)。“紅紅火火中國年”第二屆張家口年俗國際旅游節(jié)、第七屆中國剪紙藝術(shù)節(jié)等活動成功舉辦，我縣入選《2019(首屆)中國文化百強縣》。北官堡、中小堡等13個古村堡旅游規(guī)劃編制完成，6家精品民俗、83家農(nóng)家樂帶動全縣鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展。河北不荒田園榮獲“第八屆全國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)優(yōu)秀企業(yè)獎”。全年共接待游客713.2萬人次，旅游總收入達49.9億元。新型能源產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，秀水盆、西嶺等風電場項目快速推進，98個村級光伏電站收入達2193萬元。電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范縣創(chuàng)建工作全面推進，京東、微店、拼多多蔚縣館投入使用，肥料、籽種銷售覆蓋20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。實體經(jīng)濟穩(wěn)中向好。第四次全國經(jīng)濟普查圓滿結(jié)束，我縣產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴大、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，總體情況向好。定方機械、義源建材等4家企業(yè)入統(tǒng)規(guī)上工業(yè)企業(yè)，天陽太陽能被認定為國家高新技術(shù)企業(yè)，坤悅菌業(yè)被認定為省級農(nóng)業(yè)科技小巨人企業(yè)，瑞煜鑫澤科技等27家企業(yè)被認定為省科技型中小企業(yè)，蘿川貢米、欣奇典生物科技被認定為省級星創(chuàng)天地，耀伏電器等5家企業(yè)列入上市掛牌后備資源庫。亞麻籽精深加工技術(shù)創(chuàng)新中心成為全縣首家市級企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心。多次舉辦“政銀企”對接會，點對點為企業(yè)解難題，全縣民營經(jīng)濟實體發(fā)展到25112戶，實現(xiàn)企業(yè)收入355.9億元，同比增長7.01%。
——改革創(chuàng)新催生新活力。圍繞“破解制約經(jīng)濟社會障礙”，統(tǒng)籌推進機構(gòu)、教育、國企、商事等重點領(lǐng)域改革。機構(gòu)改革完成。按照“精簡統(tǒng)一效能”原則，科學設(shè)定機構(gòu)、優(yōu)化服務(wù)職能，安監(jiān)局、規(guī)劃處等機構(gòu)撤并，職能順利劃轉(zhuǎn);生態(tài)環(huán)境局、自然資源和規(guī)劃局等單位掛牌成立，作用有效發(fā)揮;行政審批局、城市管理綜合行政執(zhí)法局等單位工作力量加強，全縣執(zhí)政能力和服務(wù)水平全面提升。教育改革啟動。出臺了《蔚縣教育人事制度改革實施方案》等5個方案，校長職級制、高中教師崗位競聘、義務(wù)教育教師“縣管校聘”改革全面啟動，師資配置更加合理，教學設(shè)施更加完善，教育“三亂”“大校額”“大班額”、民辦幼兒園和校外培訓(xùn)機構(gòu)管理不規(guī)范等問題有所緩解。引入張家口市博文實驗中學、蘇蔚實驗學校等民辦學校，形成了公辦教育和民辦教育互補互促的發(fā)展格局?！胺殴芊备母锷罨?。制定了“放管服”改革五年行動計劃，以行政審批制度改革為核心，再找問題、再造流程，梳理行政審批事項132項，削減證明材料30%，項目審批壓縮至30個工作日內(nèi)，企業(yè)注冊壓縮至3個工作日以內(nèi)。深入開展“減證便民”活動，推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”，打造線上線下一體化政務(wù)服務(wù)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)接入政務(wù)外網(wǎng)，頁面更新率和事項維護率均達到100%。社會信用體系建設(shè)工作全面啟動，政府部門信用信息更新，社會信用黑白名單管理制度建立。此外，對全縣國有企業(yè)進行了初步摸底，出臺了《國有企業(yè)改革方案》，成立了源恒建發(fā)集團公司，國企改革有序推進;完成280家機關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險清算，機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革穩(wěn)步推進;減稅降費等政策有效落實，財稅改革全面推進。
——城鄉(xiāng)建設(shè)展現(xiàn)新風貌。以創(chuàng)建省級文明縣城為載體，補短板、強基礎(chǔ)、優(yōu)服務(wù)，提升縣城承載能力，完善鄉(xiāng)村基礎(chǔ)保障，以城帶鄉(xiāng)、以鄉(xiāng)促城、城鄉(xiāng)融合發(fā)展不斷深入?？h城建設(shè)穩(wěn)步推進。實施基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、生態(tài)文明、民生保障四大類19個城建項目，完成投資15.38億元。東方漢唐、雪絨花都等住宅小區(qū)開發(fā)建設(shè)，金韋綜合體、東盛苑商業(yè)樓落成。李堡子棚改等項目順利實施，圓滿完成棚改任務(wù)1000套。新修了蔚州新路、次五路、玉東一街，改造了北環(huán)路、光明街等縣城主干道路。玉壺公園、市民廣場等游園綠地改造提升及道路綠化帶補植補造工程快速推進，新開辟和平路海棠園、前進路榆園，新增綠地面積15公頃。大棚房整治、違建別墅清理、軍隊資產(chǎn)移交工作有序推進，保持高壓態(tài)勢拆除“雙違”4.95萬平方米，縣城治理水平明顯提升。鄉(xiāng)村面貌全面改善。完成投資2.8億元，在29個村實施了民居改造、安全飲水、村莊綠化等十二個專項行動，完成了美麗鄉(xiāng)村建設(shè)任務(wù)。積極爭取上級補助資金1600萬元，實施了南留莊鎮(zhèn)水西堡村、宋家莊鎮(zhèn)鄭家莊村等6個歷史文化名村保護項目。50個“空心村”治理全部啟動，完成了17個村治理任務(wù);改造農(nóng)村廁所3807座，宋家莊鎮(zhèn)石荒村廁所革命模式申報全國典型范例。村莊日常保潔實現(xiàn)全覆蓋，農(nóng)村人居環(huán)境得到較大改善。縣域文明指數(shù)提升。以創(chuàng)建省級文明縣城為目標，精細管理、提升服務(wù)，深入開展“牌匾亂置、私搭亂建、占道經(jīng)營、露天燒烤”集中整治行動，有效遏制城市亂象。依法管理亂涂亂畫、亂扔亂倒、亂停亂放等不文明行為，市民素質(zhì)和市容環(huán)境全面提升。社會主義核心價值觀深入人心，“紅馬甲”志愿者成為一道靚麗風景線，城鄉(xiāng)發(fā)展成果惠及更多群眾。
——民生保障達到新水平。大力發(fā)展教育、醫(yī)療、文化、體育等社會事業(yè)，縣財政民生支出達31.9億元，占一般公共預(yù)算支出的85%。社會事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。實施教育工程41項，益海小學、益海助學中心等學校建成投用;第一實驗小學、馬寶玉小學等學校實施了改造提升工程;職教中心等3所學校入選第一批河北省“校園冰雪運動特色學?！?，南楊莊中心學校等4所學校入選第一批河北省“奧林匹克示范學?！保诙嶒炐W被推薦為“全國青少年足球特色學?！薄！皣t(yī)大師李佃貴工作室”掛牌成立，服務(wù)群眾3000余人。醫(yī)共體建設(shè)穩(wěn)步推進，白樂、暖泉2所衛(wèi)生院與縣醫(yī)院、中醫(yī)院實現(xiàn)互聯(lián)互通、信息共享。省級健康促進縣創(chuàng)建工作順利通過驗收。縣城新增供熱面積120萬平方米，集中供熱覆蓋3.5萬戶。全縣新增城鎮(zhèn)就業(yè)人員2412人，安置下崗失業(yè)人員再就業(yè)760人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3%。群眾生活豐富多彩。“相約冰雪、共迎冬奧”蔚縣首屆冰雪運動會、“火樹金花”杯2019張家口蔚縣第二屆半程馬拉松大賽、第一屆小學生足球賽、第二屆中小學生航模比賽、第六屆“陽光生活、健康蔚州”籃球賽等賽事活動成功舉辦?！皞鞒屑t色基因、擔當強軍重任”2019歡送新兵文藝演出、“感沐黨恩唱響時代鄉(xiāng)音、激發(fā)動力決勝脫貧摘帽”優(yōu)秀村歌展演等活動，為廣大群眾獻上了精彩的文化盛宴?！盎鸺t的蔚州火紅的年”燈會、“活陽山”全民國防教育日主題活動，營造了良好的文化氛圍。開展公共文化服務(wù)、送戲下鄉(xiāng)、七進等演出310場，脫貧攻堅農(nóng)村專項演出30場，放映公益電影6500多場，豐富了群眾精神文化生活。綜治維穩(wěn)形勢趨好。突出交通運輸、非煤礦山等9個重點行業(yè)領(lǐng)域，開展大排查大整治攻堅行動，發(fā)現(xiàn)整改隱患問題2377條，安全生產(chǎn)事故有效減少。掃黑除惡專項斗爭頻頻告捷，破獲案件47起，抓獲犯罪嫌疑人83人。縣級領(lǐng)導(dǎo)接訪約訪232件，化解156件，息訴上級交辦積案52件，智能信訪、法治信訪、陽光信訪快速推進，全市信訪工作現(xiàn)場會在我縣召開。全國“兩會”“一帶一路”高峰論壇等重要活動期間安保維穩(wěn)任務(wù)圓滿完成，“護城河”體系步入常態(tài)化，全縣大局和諧穩(wěn)定。新中國70華誕，《我和我的祖國》傳唱大街小巷，全縣上下同相慶、共言歡，為我們的幸福生活點贊，為偉大祖國輝煌成就喝彩。
同時，審計、統(tǒng)計工作進一步加強，縣審計局榮獲“全國審計宣傳工作先進單位”，統(tǒng)計局榮獲“全國第四次經(jīng)濟普查先進集體”。國防動員、民族宗教、外事僑務(wù)、新聞出版、廣電網(wǎng)絡(luò)、人民防空、氣象地震、史志檔案、婦女兒童、殘疾人、老齡和紅十字等事業(yè)都取得了新發(fā)展、新進步。
過去的一年，我們堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅持貫徹落實習近平總書記系列重要講話精神，深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，“四個意識”更加牢固，“四個自信”更加堅定，“兩個維護”更加堅決，做到了自覺在思想上、政治上、行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，中央和省市、縣委的決策部署全面貫徹落實。
過去的一年，我們努力打造“忠誠政府、高效政府、責任政府、法治政府、廉潔政府”，服務(wù)發(fā)展、服務(wù)群眾的能力和水平全面提升;我們自覺接受縣人大及其常委會法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和縣政協(xié)民主監(jiān)督，人大代表建議和政協(xié)委員提案全部辦復(fù);我們認真履行全面從嚴治黨主體責任，嚴格落實“一崗雙責”要求，不斷完善廉政風險防控機制，政府系統(tǒng)廉潔高效運行。
過去的一年，我們堅持以新發(fā)展理念引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展，凝心聚力、筑夢前行，艱巨的脫貧任務(wù)沒能阻擋我們實現(xiàn)全面小康的鏗鏘步伐，巨大的財政壓力沒能削弱我們謀求縣域發(fā)展的凌云壯志，復(fù)雜的社會環(huán)境沒能磨滅我們執(zhí)政為民的堅定信念。我們做到了“三大攻堅戰(zhàn)”統(tǒng)籌推進，經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，“經(jīng)濟強縣、美麗蔚州”建設(shè)扎實前行。這充分證明，蔚縣發(fā)展勢頭強勁、前景廣闊，蔚縣人智慧無窮、力量無限!
各位代表，2019年是極不平凡的一年。我們同舟共濟、砥礪前行，譜寫了建設(shè)經(jīng)濟強縣、美麗蔚州的嶄新篇章。我們陣地前移、一線奮戰(zhàn)，老領(lǐng)導(dǎo)退而不休、掛職干部異地值守、扶貧干部以村為家、愛心人士發(fā)光發(fā)熱，創(chuàng)造了“蔚縣奇跡”，彰顯了“蔚縣精神”。這些成績的取得是習近平新時代中國特色社會主義思想領(lǐng)航定向、科學指引的結(jié)果，是市委、市政府堅強領(lǐng)導(dǎo)、關(guān)懷幫助的結(jié)果，是在縣委領(lǐng)導(dǎo)下、全縣人民團結(jié)奮進、社會各界鼎力支持的結(jié)果。在此，我代表縣政府，向全縣人民，向各位人大代表、政協(xié)委員，向所有關(guān)心支持蔚縣發(fā)展的社會各界人士，致以最崇高的敬意，表示最衷心的感謝!
各位代表，面對復(fù)雜的環(huán)境、艱巨的任務(wù)，我們歷盡千辛破硬繭、逆流而上躍龍門，成績來之不易。我們更要清醒地認識前行中的一些困難和問題。一是縣級財政保障力度不夠強。經(jīng)濟總量小，可用財力不足，融資辦法不多，爭跑力度不大，沒有找到破解資金瓶頸的辦法，財政收入和支出差距較大、矛盾突出。二是新舊動能轉(zhuǎn)換速度不夠快。經(jīng)濟增長仍然依賴傳統(tǒng)發(fā)展路徑，食藥加工、裝備制造、現(xiàn)代物流等戰(zhàn)略性接續(xù)產(chǎn)業(yè)剛剛起步，尚未有效拉動縣域經(jīng)濟增長。三是推動改革步伐不夠大。重點領(lǐng)域改革中存在一些深層次難題，涉及人事、資產(chǎn)、管理等諸多方面，錯綜復(fù)雜，使改革進程舉步維艱、如履薄冰。四是營商環(huán)境不夠優(yōu)。行政審批前置環(huán)節(jié)多、所需材料多，流程長、耗時長，一些干部“冷拒橫推、吃拿卡要”，“中梗阻”現(xiàn)象嚴重影響項目落地。五是民生保障不夠強。城鄉(xiāng)公共服務(wù)設(shè)施不完善，民生短板仍然突出，教育、醫(yī)療、住房等方面與群眾期盼還有較大差距。六是干事創(chuàng)業(yè)氛圍不夠濃。機關(guān)單位混編混崗，事業(yè)身份干部、另冊管理人員晉升渠道不暢，部分干部干事創(chuàng)業(yè)熱情尚未完全激發(fā)，沒能形成創(chuàng)先爭優(yōu)濃厚氛圍。對于這些問題，我們必須高度重視、因題施策、下力解決;必須刀刃向內(nèi)、自我革命、謀定后動;必須鼓足干勁、擔當作為、力爭上游。
各位代表，困境可逆，未來可期。我們要全力以赴把自己的工作做好，把蔚縣的事情辦好，用蔚縣聲音講好蔚縣佳話，用蔚縣精神開創(chuàng)蔚縣奇跡，絕不辜負習近平總書記的親切關(guān)懷，絕不辜負省市領(lǐng)導(dǎo)的大力支持，絕不辜負全縣人民的信任重托。
2020年目標要求和重點任務(wù)
2020年是脫貧攻堅決戰(zhàn)決勝之年,是“十三五”規(guī)劃收官之年，是“十四五”規(guī)劃編制之年，要全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標，圓滿完成“十三五”目標任務(wù)，做好全年工作意義重大、影響深遠。
2020年縣委提出的工作指導(dǎo)思想是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大、十九屆四中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神，認真落實省委九屆九次、十次全會和市委十一屆五次全會精神，堅持新發(fā)展理念，堅持推進治理體系和治理能力現(xiàn)代化，圍繞“經(jīng)濟強縣、美麗蔚州”目標，牢牢把握“改革創(chuàng)新、擔當實干、文綠興蔚、全面轉(zhuǎn)型”總基調(diào)，以“決勝脫貧攻堅、全面實現(xiàn)小康”統(tǒng)攬全局，聚焦“鄉(xiāng)村治理、環(huán)境治理、社會秩序治理”三大治理，統(tǒng)籌推進穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風險、保穩(wěn)定、強黨建等重點工作，加快建設(shè)創(chuàng)新發(fā)展、綠色崛起、藍綠相映的京西區(qū)域中心城市。
今年全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標是：全縣生產(chǎn)總值增長7%;縣級一般公共預(yù)算收入增長6.6%;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長8%;固定資產(chǎn)投資增長7%;社會消費品零售額增長8%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長9%，農(nóng)村居民人均可支配收入增長11%;實際利用外資增長8%;進出口總值增長8%;萬元生產(chǎn)總值能耗下降3.2%;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.3%以內(nèi)。
實現(xiàn)上述目標，必須將保穩(wěn)定、抓改革、促發(fā)展作為永恒主題，處理好三者之間關(guān)系，有力有序推進。
一是盡心竭力保穩(wěn)定。穩(wěn)定是前提，我們必須全面貫徹落實總體國家安全觀，保持清醒頭腦、增強憂患意識、強化底線思維、做到居安思危，著力構(gòu)建依法、有序、逐級、文明的信訪秩序，進一步健全風險防范研判評估協(xié)同機制，提升風險化解能力，有效防范化解安全生產(chǎn)、環(huán)境污染、網(wǎng)絡(luò)詐騙、非法采砂、雙違建設(shè)、自然災(zāi)害等各類風險隱患，全力維護縣域大局穩(wěn)定，為縣域經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造更優(yōu)越的條件。
二是矢志不渝抓改革。改革是動力，我們必須保持統(tǒng)一的思想、堅定的意志、協(xié)調(diào)的行動、強大的戰(zhàn)斗力，去面對前所未有的矛盾、風險和挑戰(zhàn)，以改革之“深”提經(jīng)濟之“質(zhì)”，以改革之“進”強經(jīng)濟之“基”，通過改革破除發(fā)展瓶頸、維護大局穩(wěn)定，為縣域經(jīng)濟發(fā)展提供強勁動力，推動我縣在高質(zhì)量發(fā)展的道路上，贏得優(yōu)勢、贏得主動、贏得未來。
三是全力以赴謀發(fā)展。發(fā)展是目的，我們必須踐行新發(fā)展理念，堅決落實“六穩(wěn)”要求，在“鞏固、增強、提升、暢通”八字上下功夫，以穩(wěn)求進、以改促進、以進固穩(wěn)，進一步完善思路、細化目標、實化舉措，切實為發(fā)展聚力、為企業(yè)賦能、為小康增色、為治理提效，推動蔚縣各項工作走在全市的前列。
各位代表，全面建成小康社會決勝收官，京津冀協(xié)同發(fā)展?jié)u入佳境，雄安新區(qū)建設(shè)熱火朝天，蔚縣進入千載難逢的戰(zhàn)略機遇期;京張冬奧紅利釋放，“兩區(qū)”建設(shè)扎實開展，全市迎來高鐵時代，蔚縣進入千載難逢的歷史窗口期;七大重點產(chǎn)業(yè)揚帆起航，京蔚高速貫通臨近，大唐電廠投產(chǎn)運營，蔚縣進入千載難逢的提質(zhì)發(fā)展期;四大班子一個聲音、同心聯(lián)動，干部群眾步調(diào)一致、激情滿懷，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)風潮漸起、持續(xù)高漲，蔚縣已匯聚起新時代再出發(fā)的磅礴力量。機遇與挑戰(zhàn)并存，希望與困難同在，我們必須堅持新發(fā)展理念，堅持走改革開放創(chuàng)新驅(qū)動之路，統(tǒng)籌兼顧、狠抓落實，重點做好以下九方面工作：
一、堅定不移決勝脫貧攻堅，確保如期實現(xiàn)全面小康
緊盯脫貧攻堅圓滿收官目標，結(jié)合中央專項巡視、國考省考反饋問題整改，突出“固堡壘、強產(chǎn)業(yè)、穩(wěn)就業(yè)、促增收、防返貧”五大重點，靶向發(fā)力、精準施策、決戰(zhàn)決勝，確保貧困人口全部穩(wěn)定脫貧，同全國人民一道進入全面小康社會。
(一)推動剩余人口如期脫貧。全面落實脫貧路上“不漏一戶、不落一人”的要求，深入開展“兩不愁三保障”突出問題摸底，對義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房和飲水安全等方面存在的問題，逐一建賬立表、查漏補缺，確保第一季度各類問題全部清零;把產(chǎn)業(yè)就業(yè)扶貧作為主攻方向，重點培育壯大對貧困群眾帶動力強的產(chǎn)業(yè)，建設(shè)運營好易地搬遷配套產(chǎn)業(yè)園區(qū)，確保貧困人口有穩(wěn)定的就業(yè)崗位和增收渠道。對2016年以來的扶貧項目資金進行專項審計，強化扶貧項目后續(xù)管理，充分發(fā)揮扶貧資金最大效益，堅決杜絕扶貧車間、設(shè)施大棚等項目閑置荒廢。強化老弱病殘等特殊貧困群眾兜底保障措施，嚴把貧困人口退出關(guān)，確保1527戶2764名貧困人口穩(wěn)定脫貧。同時，積極做好國家對脫貧摘帽縣普查的各項準備工作。
(二)健全脫貧防貧長效機制。嚴格落實“四個不摘”要求，健全完善防返貧致貧監(jiān)測預(yù)警等動態(tài)幫扶機制，重點加強對非建檔立卡低收入戶、非持續(xù)穩(wěn)定脫貧戶、非貧困村貧困戶動態(tài)管理、精準幫扶。落實好兜底政策，堅決托住底線，防止邊脫貧、邊返貧、邊增貧。深化產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、科技、金融、消費扶貧，因地制宜培育發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，量身定制就業(yè)崗位，推行科技特派員制度，幫助抓好農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)銷售，多渠道增加貧困人口收入。全面推進防貧保險工作，積極探索防貧基金幫扶，更好幫助貧困對象。繼續(xù)辦好新時代農(nóng)民講習所、農(nóng)民夜校，用好孝善基金，強化扶志扶智，倡導(dǎo)互幫互助良好風尚，增強脫貧致富內(nèi)生動力。
(三)凝聚社會幫扶強大合力。與工信部、北京證監(jiān)局等單位建立長期聯(lián)絡(luò)機制，引進實施一批產(chǎn)業(yè)項目，拓展貧困群眾增收渠道。開展好“脫貧路上你我同行”活動，以更大力度幫助貧困群眾增收脫貧。深化“四方聯(lián)動”扶貧開發(fā)機制，充分發(fā)揮縣眾聯(lián)扶農(nóng)公司作用，規(guī)模流轉(zhuǎn)土地20萬畝，讓貧困群眾分享更多紅利。以“蔚縣扶貧共享農(nóng)莊”模式為示范，引入更多市場主體，盤活農(nóng)村閑置土地資源，促進貧困群眾創(chuàng)收脫貧。進一步提煉扶貧脫貧成功經(jīng)驗，動員各方力量，凝聚強大合力，高質(zhì)量完成脫貧攻堅任務(wù)，有效銜接鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施。
二、堅定不移保護生態(tài)環(huán)境，加快推進首都兩區(qū)建設(shè)
以習近平生態(tài)文明思想為引領(lǐng)，立足“兩區(qū)”功能定位，堅決打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)、碧水攻堅戰(zhàn)、凈土守護戰(zhàn)、增綠助力戰(zhàn)，讓蔚縣的天更藍、地更綠、水更清、環(huán)境更美。
(一)著力打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)。加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、交通結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，強化重點行業(yè)、重點企業(yè)低排放改造;宜煤則煤、宜電則電，全面推進安全清潔取暖;改造淘汰燃煤鍋爐241臺，實現(xiàn)城區(qū)集中供熱全覆蓋;嚴格執(zhí)行《張家口市煙花爆竹安全管理條例》，禁止在主城區(qū)銷售燃放煙花爆竹;強化“散亂污”企業(yè)整治，嚴控“黑加油站”“黑煤?！钡雀黝愇廴局黧w死灰復(fù)燃;嚴格落實“六個百分百”，下力抑制建筑揚塵;實施交通限行管控，禁止大型車輛駛?cè)氤菂^(qū);禁止秸稈露天焚燒，將PM2.5平均濃度控制在35微克/立方米以下，確?？諝赓|(zhì)量實現(xiàn)穩(wěn)定改善。
(二)著力打好碧水攻堅戰(zhàn)。嚴格落實河長制，編制重點河流、水庫、濕地生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃;加強飲用水水源地環(huán)境保護，強化壺流河、定安河等重點河流專項整治;實施高院墻水廠改造提升工程，積極謀劃建設(shè)縣城第二水源地;加大城鄉(xiāng)生活污水和黑臭水體治理，扎實推進縣城、集鎮(zhèn)重點區(qū)域雨污分流工程建設(shè);加快關(guān)閉自備井，深化地下水超采綜合治理;推進壺流河國家濕地公園建設(shè)，統(tǒng)籌推進規(guī)范河道采砂、疏浚防洪;謀劃壺流河水庫注水工程，努力盤活全縣水系。
(三)著力打好凈土守護戰(zhàn)。完成農(nóng)用地土壤環(huán)境質(zhì)量類別劃分和摸排，不斷強化土壤污染屬地綜合治理，推進土壤環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。深入開展農(nóng)業(yè)面源污染治理，實施土壤環(huán)境治理與修復(fù)，強化污染廢棄物處置全程監(jiān)控。推進農(nóng)村人畜分離整治工程，強化畜禽養(yǎng)殖污染防治，完成規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場糞便污水貯存、處理、利用設(shè)施配套建設(shè);禁用0.01毫米及以下厚度地膜，下大力解決“白色污染”問題。開展危險物環(huán)境隱患專項整治，依法嚴厲打擊危險廢物轉(zhuǎn)移、傾倒等違法犯罪行為。
(四)著力打好增綠助力戰(zhàn)。大力弘揚塞罕壩精神，持續(xù)推進大規(guī)模國土綠化，重點實施京津風沙源治理工程，完成人工造林1萬畝、封山育林1萬畝;編制落實《蔚縣補植補造專項方案》，進一步鞏固提升造林綠化項目質(zhì)量;大力實施廊道綠化工程，基本實現(xiàn)“一路兩溝四行樹”;在鄉(xiāng)村主街道兩側(cè)、村莊周邊、房前屋后、閑置土地上植樹造綠，確保林木綠化率達到51.2%。持續(xù)推進易地搬遷村土地復(fù)墾及礦山綜合治理，完成退出礦山生態(tài)修復(fù)17處，責任主體滅失礦山綜合治理9處。
三、堅定不移加強項目建設(shè)，筑牢經(jīng)濟增長強力支撐
堅持“項目為王、效率至上”，以“項目建設(shè)年”為機遇，不遺余力抓招商、促落地、保見效，為新一輪經(jīng)濟增長提供強大動力。
(一)持續(xù)推動重大項目建設(shè)。突出前瞻性、戰(zhàn)略性、導(dǎo)向性，充分發(fā)揚民主，凝聚各方智慧，精心編制“十四五”規(guī)劃，夯實全縣項目建設(shè)基礎(chǔ)。圍繞補短板、強弱項、提質(zhì)量，謀劃實施80個重點項目，力爭完成投資48.71億元。力促蔚縣環(huán)保能源熱電、蔚尚田園綜合體等一批項目投入運營，力促雅派朗迪服裝生產(chǎn)、非晶帶材二期等一批項目完成年度建設(shè)任務(wù)，力促京泊爾冷鏈商貿(mào)城、航天特色康養(yǎng)小鎮(zhèn)等一批項目開工建設(shè)，力促返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)主題產(chǎn)業(yè)園、蔚縣生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)等一批項目前期工作取得實質(zhì)性進展，力促廣靈縣到蔚縣南收費站連接線建設(shè)等一批基礎(chǔ)性、生產(chǎn)性、綠色低碳性項目列入“十四五”規(guī)劃。同時，努力營造部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主動謀劃項目，積極爭跑資金的濃厚氛圍。
(二)持續(xù)加大招商引資力度。始終把招商引資作為“天字號”工程，著力更新觀念、創(chuàng)新方式、提高實效。不斷充實招商聯(lián)絡(luò)處人員力量，對接京津、兼顧滬深，著重引進食品藥品加工、裝備制造等生產(chǎn)經(jīng)營類項目。深化與榮盛產(chǎn)業(yè)新城公司等企業(yè)合作，利用好5.18中國•廊坊國際經(jīng)濟貿(mào)易洽談會、中國進出口商品交易會等招商平臺，舉辦大型招商推介活動，吸引更多優(yōu)質(zhì)企業(yè)來蔚投資興業(yè)。傳承發(fā)揚“蔚縣人愛蔚縣，蔚縣人為蔚縣發(fā)展建言獻策，蔚縣人為蔚縣做貢獻”的優(yōu)良傳統(tǒng)，持續(xù)推進返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作。建立完善縣級領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門共同招商機制，下任務(wù)、壓擔子，以招商論英雄、以落地論高低、以見效論功臣，營造全民招商的濃厚氛圍。
(三)持續(xù)強化園區(qū)平臺打造。堅持把園區(qū)建設(shè)作為經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略支撐、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的有效平臺、城鎮(zhèn)建設(shè)的重要載體、工業(yè)強縣的有力抓手，全力實施工興街、通元路硬化，蒸汽管道鋪設(shè)，天然氣輸送等建設(shè)工程，力爭收儲土地3000畝，基礎(chǔ)設(shè)施配套基本實現(xiàn)“九通一平”。推動項目向園區(qū)投放、工業(yè)向園區(qū)轉(zhuǎn)移、企業(yè)向園區(qū)集中，重點在經(jīng)開區(qū)打造裝備制造園、航空產(chǎn)業(yè)園、密云產(chǎn)業(yè)園、新型建材園、食品加工園、科技孵化園6個園中園。同時，充分發(fā)揮我縣京蔚高速東段沿線5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)位優(yōu)勢，謀劃建設(shè)一批高質(zhì)量的特色園區(qū)，帶動縣域經(jīng)濟快速發(fā)展。
四、堅定不移推動轉(zhuǎn)型升級，著力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系
圍繞構(gòu)建“3+3+1”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系目標，強化科技引領(lǐng)、龍頭帶動、擴模提質(zhì)、強鏈補鏈，促進縣域經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。
(一)突出科技創(chuàng)新引領(lǐng)。全面實施《蔚縣科技創(chuàng)新三年行動計劃(2018-2020年)》，不斷提升科技創(chuàng)新能力。著力培育瑞煜鑫澤、冀瑞電子等企業(yè)，力爭新增高新技術(shù)企業(yè)2家以上。采用小微企業(yè)提升、科技人員領(lǐng)辦、孵化平臺培育等模式，加快科技型中小企業(yè)改造，力爭新增科技型中小企業(yè)15家以上。支持禾田源設(shè)施蔬菜、金羽養(yǎng)殖農(nóng)業(yè)星創(chuàng)天地建設(shè)，力爭建成省級眾創(chuàng)空間2家。堅持把人力資本開發(fā)放在重要位置，引入高學歷、高技能、高素質(zhì)人才，讓科技在推動縣域經(jīng)濟發(fā)展的土壤里生根發(fā)芽、開花結(jié)果。
(二)推動文旅產(chǎn)業(yè)升級。立足文化旅游特色資源優(yōu)勢，大力發(fā)展立體旅游、健康養(yǎng)生、民俗體驗等新興業(yè)態(tài)。全力推進十八堂、松枝口、小五臺、空中草原、蔚州古城、暖泉古鎮(zhèn)建設(shè)，抓好景區(qū)設(shè)施服務(wù)提升;積極申報國家文物利用保護示范區(qū)承建單位，實施古村堡保護利用項目，用好“國家歷史文化名城”品牌，大力發(fā)展古城、古鎮(zhèn)、古村堡旅游;支持蔚縣秧歌、拜燈山等非遺項目保護與傳承，重點推動打樹花申報國家非遺工作;包裝提升蔚縣剪紙、黑陶、磚雕、青砂器、手工燈籠、仿古家具，打造“蔚縣特色旅游產(chǎn)品”和文創(chuàng)產(chǎn)業(yè);繼續(xù)以“空中、山上、地面、地下”為重點領(lǐng)域，開發(fā)覆蓋全時段、多維化的“立體全域旅游”。積極引入北京首旅等大型集團企業(yè)，深化與榮盛康旅公司的合作，整合開發(fā)全縣旅游資源，打造國家級旅游度假區(qū)。以榮盛太行新城、華融極限體育、航天特色康養(yǎng)、奧倫達部落、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園、蔚尚田園綜合體為領(lǐng)航，培育健康養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)。同時，對標“精彩、非凡、卓越”辦奧，加強基礎(chǔ)設(shè)施配套服務(wù)，引進冰雪產(chǎn)業(yè)，發(fā)展“零度以下經(jīng)濟”，活躍“下午五點半后”消費業(yè)態(tài)，真正叫響“京西第一州”文化旅游品牌。
(三)加速實體經(jīng)濟振興。持續(xù)推進“萬企轉(zhuǎn)型”行動，重點培育非晶帶材加工、欣奇典生物科技、天陽太陽能、雅派朗迪服裝、中天電子、定方制造等企業(yè)，推動裝備制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展，力爭增加規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)3家。與河北建投、華北電力、香島光伏、北京首奧、嘉寓集團、金風科技深入合作，大力發(fā)展風電、光伏等綠色能源產(chǎn)業(yè)。堅持智能化新方向，發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)，支持不荒田園公司發(fā)展“企業(yè)+互聯(lián)網(wǎng)”新模式。積極推進紅星美凱龍建材、鵬輝商貿(mào)家居、京泊爾冷鏈物流、赤灣東方物流、金韋綜合體、西合營農(nóng)貿(mào)“六個綜合體”建設(shè)，著力打造京西商貿(mào)物流樞紐中心。繼續(xù)舉辦“政銀企”對接活動，幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營困難問題，力爭民營經(jīng)濟營業(yè)收入同比增長6%。
五、堅定不移深化改革創(chuàng)新，全面激發(fā)經(jīng)濟發(fā)展活力
堅持突破體制機制障礙，消除制約發(fā)展瓶頸，以改革創(chuàng)新激發(fā)市場活力，推動經(jīng)濟社會呈現(xiàn)強勁發(fā)展勢頭。
(一)堅持優(yōu)化營商環(huán)境。認真落實國務(wù)院《優(yōu)化營商環(huán)境條例》，牢固樹立“人人都是發(fā)展環(huán)境、事事關(guān)乎蔚縣未來”服務(wù)理念，持續(xù)深化“放管服”改革，落實“多證合一”“審核合一”“證照分離”等制度，更好服務(wù)市場主體;深化部門、金融機構(gòu)、黨政干部包聯(lián)企業(yè)制度，實行包聯(lián)部門牽頭，有關(guān)部門協(xié)調(diào)的服務(wù)監(jiān)管一體化工作機制，點對點為企業(yè)送政策、解難題;建立進入園區(qū)企業(yè)執(zhí)法檢查審批制度，切實減輕企業(yè)負擔，為企業(yè)更好服務(wù);加快城鄉(xiāng)便民服務(wù)機構(gòu)建設(shè)，謀劃打造政務(wù)服務(wù)中心，暢通綠色通道，開通政務(wù)服務(wù)APP，壓減審批時限，推動“一門一網(wǎng)一次”改革，實現(xiàn)企業(yè)和群眾辦事“最多跑一次”;探索“定制審批”，全力服務(wù)項目建設(shè);實行信用信息共享和常態(tài)化發(fā)布，構(gòu)建以信用為核心的新型市場監(jiān)管機制。
(二)釋放土地最大潛力。高標準完成國土空間規(guī)劃編制，有序布局生態(tài)、農(nóng)業(yè)、城鎮(zhèn)等功能空間，實現(xiàn)一張藍圖繪到底。強化征地組卷專班力量，實行專人專項盯辦，完成太行山高速等項目用地5300畝組卷任務(wù)。加快實施西合營、白草村等鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地整治項目，力爭新增耕地6000畝。盤點全縣低效利用土地，重點解決邊角地、插花地、夾心地利用難題，推動城區(qū)連片建設(shè)，放大土地效益。深入推進“5+1”專項整治行動，出臺最嚴厲的土地使用管理辦法，打擊違法違規(guī)用地行為，統(tǒng)籌解決好未批先建、供而未建等遺留問題。
(三)深化重點領(lǐng)域改革。聚焦教育、國有企業(yè)等領(lǐng)域，以改革創(chuàng)新全面激發(fā)經(jīng)濟社會發(fā)展動力。深化教育體制改革。從學校管理、師資力量、教學模式等方面入手，全面推進教育人事制度改革，實施校長職級制、高中教師崗位競聘、義務(wù)教育教師“縣管校聘”。深入開展教育“三亂”、無證民辦幼兒園和校外培訓(xùn)機構(gòu)、校園及周邊環(huán)境三個提級專項治理，打響生源穩(wěn)控戰(zhàn)，探索推進公辦高中辦學模式改革，為廣大學子提供健康成長的優(yōu)良環(huán)境，努力辦好人民滿意教育。深化國有企業(yè)改革。精心打造蔚縣源恒建發(fā)集團公司，整合全縣國有企業(yè)資產(chǎn)，推行縣級領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)制，加強國有資產(chǎn)管理，嚴防國有資產(chǎn)流失，“一企一策”妥善處理機構(gòu)、資產(chǎn)、人員等遺留問題，扭轉(zhuǎn)全縣國有企業(yè)多頭管理、各自為政、資源分散、后勁不足的被動局面。深化機關(guān)事業(yè)單位改革。認真梳理黨政機構(gòu)改革遺留問題，建立臺賬、強化措施、逐一解決，持續(xù)鞏固和提升機構(gòu)改革成果，確保機構(gòu)職能滿足經(jīng)濟發(fā)展需要。全面啟動生產(chǎn)經(jīng)營性事業(yè)單位改革。進一步規(guī)范人事管理制度，杜絕違規(guī)借調(diào)、擅自招收臨時工、吃空餉等問題，充分激發(fā)廣大黨員干部創(chuàng)業(yè)干事熱情。
六、堅定不移提升功能品質(zhì)，加快構(gòu)建綠色城鎮(zhèn)體系
結(jié)合“三創(chuàng)四建”活動，完善基礎(chǔ)設(shè)施，強化服務(wù)功能，提升管理水平，努力構(gòu)建宜居宜業(yè)的大美蔚州。
(一)進一步提升縣城面貌。按照“保護古建、改造老建、引導(dǎo)新建、打擊違建”的思路，加快京西區(qū)域中心城市建設(shè)。全力推進以古民居、古建筑、古街巷為重點的古城保護，以南關(guān)東、下關(guān)村棚戶區(qū)為重點的老城改造，以太行產(chǎn)業(yè)新城為重點的新區(qū)建設(shè)，以雪絨花大道沿線為重點的違建區(qū)整治。實施老舊小區(qū)改造等18個城建項目及7項市政工程，重點實施酈景名都、李堡子、邸家莊等7個棚戶區(qū)改造項目，完成天易苑小區(qū)等5個定向安置房建設(shè)項目。
(二)進一步提升縣城品質(zhì)。圍繞讓群眾享受更多城市建設(shè)發(fā)展成果為目標，加快完善城市綜合管理信息平臺，推進智慧交通、智慧城管建設(shè)，提高城市管理效能。實施客運站外遷工程，實現(xiàn)長途客運車、出租車、公交車一站換乘;加快建設(shè)停車場，有效解決交通擁堵、停車難問題;堅持“紅色物業(yè)”示范引領(lǐng)，推進物業(yè)公司標準化、規(guī)范化管理，切實保障廣大業(yè)主的合法權(quán)益;推行定崗、定人、定責的城市網(wǎng)格化管理，集中整治牌匾亂置、占道經(jīng)營、露天燒烤等城市亂象，落實“門前五包”責任制，全面提升商貿(mào)、餐飲、住宿等窗口行業(yè)文明服務(wù)水平，努力實現(xiàn)共治共管、共建共享。
(三)進一步推進六城聯(lián)創(chuàng)。以創(chuàng)建省級文明縣城為抓手，統(tǒng)籌推進“衛(wèi)生城、園林城、雙擁城、食安城、平安城”建設(shè)。繼續(xù)改造升級縣城污水處理廠、垃圾處理廠，推動垃圾發(fā)電項目投產(chǎn)，提升垃圾處理能力;抓好省級園林縣城建設(shè)復(fù)檢工作，大力實施城區(qū)綠化改造與提升工程，打造一批園林綠化管護精品工程，力爭開辟電視塔西北角、二中廣場、七里河村沙河等游園綠地;繼續(xù)開展歡送新兵文藝活動，更好服務(wù)退役軍人及軍人家庭，營造“軍愛民、民擁軍、軍民團結(jié)一家親”的良好氛圍;嚴格執(zhí)行食品生產(chǎn)經(jīng)營、餐飲服務(wù)操作規(guī)范，認真落實各項食品安全制度，加強市場監(jiān)督管理，切實保障群眾飲食安全、用藥安全。堅持預(yù)防為主，打防結(jié)合，深入推進“平安蔚縣”建設(shè)。大力弘揚社會主義核心價值觀，不斷完善城市治理體系、增強治理能力。
七、堅定不移推進鄉(xiāng)村振興，持續(xù)鞏固脫貧攻堅成效
以“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?！睘槟繕耍七M農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系，全力推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略深入實施。
(一)加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系。立足特色農(nóng)業(yè)優(yōu)勢，著力發(fā)展質(zhì)量農(nóng)業(yè)、科技農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)。深入實施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，確?！懊状印薄安嘶@子”工程落到實處。積極調(diào)整農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)，圍繞“一減四增”優(yōu)化農(nóng)業(yè)布局，壓減玉米種植8萬畝，擴大谷子雜糧種植4萬畝、蔬菜種植2萬畝、中藥材種植2萬畝。持續(xù)推進“龍頭企業(yè)提質(zhì)擴模帶行業(yè)”行動，重點扶持四方紅農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)園、二商生物科技、欣奇典生物科技、益海嘉里雜糧、北京紅螺食品、蔚尚中藥材等企業(yè)擴大生產(chǎn)規(guī)模、延長產(chǎn)業(yè)鏈條、提升產(chǎn)品質(zhì)量，以龍頭企業(yè)引領(lǐng)全縣農(nóng)業(yè)種養(yǎng)、食藥加工產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。以市場為導(dǎo)向，因地制宜，大力發(fā)展“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”，重點扶持代王城省級農(nóng)業(yè)示范區(qū)等特色園區(qū)發(fā)展，繼續(xù)打造“小米”“中藥材”特色品牌，推進規(guī)模化、標準化、品牌化建設(shè)，全力構(gòu)建獨具蔚縣特色的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)。
(二)大力發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟。實施鄉(xiāng)村振興駐村幫扶計劃，暢通智力、技術(shù)、管理下鄉(xiāng)通道，讓駐村工作隊、第一書記在鞏固脫貧成效的同時抓好鄉(xiāng)村振興工作，讓返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)能手、致富帶頭人、高校畢業(yè)生、農(nóng)創(chuàng)客、鄉(xiāng)賢等優(yōu)秀人才參與鄉(xiāng)村建設(shè)，為解決“三農(nóng)”問題貢獻力量。加大財政支農(nóng)力度，鼓勵入股、聯(lián)營多形式股份合作制集體經(jīng)濟發(fā)展。開展農(nóng)民合作社規(guī)范提升行動，大力培育家庭農(nóng)場等新型經(jīng)營主體，推廣“公司+基地+農(nóng)戶”模式，不斷提高全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化輻射帶動能力。充分激活農(nóng)村荒山、荒地、礦產(chǎn)等資產(chǎn)資源，走出一條符合農(nóng)村實際的經(jīng)濟發(fā)展新路子。
(三)扎實推進人居環(huán)境整治。加快補齊鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)短板，健全農(nóng)村配套服務(wù)體系，改造提升農(nóng)村人居環(huán)境。完成33個空心村治理任務(wù)，重點實施富家堡新村鄉(xiāng)村振興示范點項目。進一步完善推廣宋家莊鎮(zhèn)石荒村廁所資源化利用及污水處理經(jīng)驗?zāi)Ｊ剑粩嗤七M廁所革命，基本實現(xiàn)農(nóng)村生活污水治理管控全覆蓋。在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)垃圾轉(zhuǎn)運站，實現(xiàn)生活垃圾有效治理村莊達到100%。深化城鄉(xiāng)融合發(fā)展，扎實推進新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，推動人才、土地、資本要素在城鄉(xiāng)間自由流動，推動公共服務(wù)向農(nóng)村延伸、社會事業(yè)向農(nóng)村覆蓋。
八、堅定不移提升綜治能力，全力維護縣域安全穩(wěn)定
踐行防風險、保安全、促和諧使命，強化風險意識，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風險的底線，全力營造政治安定、社會穩(wěn)定的良好環(huán)境。
(一)堅守安全生產(chǎn)底線。深刻汲取10月13日家用采暖爐崩裂事故教訓(xùn)，舉一反三，警鐘長鳴，落實好“一臺賬、四清單”掛牌督辦等制度。深化交通運輸、煤礦、非煤礦山等9個重點行業(yè)領(lǐng)域的專項治理，堅決防范重特大事故發(fā)生。全力做好防火、防汛、自然災(zāi)害抵御等工作，有效防范突發(fā)事件發(fā)生。發(fā)揮好應(yīng)急管理部門的綜合優(yōu)勢和各相關(guān)部門的專業(yè)優(yōu)勢，銜接好“防”和“救”的責任鏈條。整合安監(jiān)站、派出所、民政所等單位的應(yīng)急管理職責，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急管理機構(gòu)建設(shè)，打通應(yīng)急管理“最后一公里”。
(二)提升社會治理水平。深入貫徹落實黨的十九屆四中全會精神，全力推進治理體系和治理能力現(xiàn)代化。圍繞“首都不能去、河北不能聚”的目標要求，堅持一手抓解決問題，一手抓依法治訪。繼續(xù)實施“23441”工作法、推動智能信訪建設(shè)、規(guī)范信訪工作、暢通信訪渠道。深化縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)干部接訪包聯(lián)化解，開展集中專項治理攻堅行動，確保發(fā)現(xiàn)得早、化解得了、控制得住、處理得好。同時，突出重點時段、重點區(qū)域，健全社會治安防控體系，依法嚴厲打擊纏訪鬧訪、串聯(lián)上訪等無序上訪行為。始終保持高壓態(tài)勢開展掃黑除惡專項斗爭，徹底鏟除黑惡勢力滋生土壤，拱衛(wèi)首都安全“鋼鐵長城”。
(三)強化風險防范化解。嚴格落實中央“穩(wěn)定大局、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分類施策、精準拆彈”的基本要求，把防范和化解政府債務(wù)風險工作擺在重要位置，強化金融機構(gòu)主體責任和職能部門監(jiān)管責任落實。重點針對經(jīng)濟、政治、社會等領(lǐng)域風險點，逐一完善臺賬，動態(tài)調(diào)整更新，有效化解政府債務(wù)和隱形債務(wù)、國有資產(chǎn)流失等風險，嚴厲打擊非法集資、非法借貸等行為，嚴禁所有部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)違規(guī)舉債。積極完善重大風險常態(tài)摸排、綜合研判、動態(tài)監(jiān)管、及時化解、應(yīng)急處置、清單管理等機制，全面掌握各領(lǐng)域風險底數(shù)，落實防控責任，健全長效機制，堵塞監(jiān)督管理漏洞，提高防范化解風險工作科學化水平。
九、堅定不移發(fā)展民生事業(yè)，不斷提升群眾幸福指數(shù)
始終堅持以人民為中心的發(fā)展理念，千方百計抓重點、補短板、強弱項，回應(yīng)群眾關(guān)切，解決民生難題，辦好利民實事，更好地滿足人民群眾美好生活需要。
(一)圍繞“民生事業(yè)”穩(wěn)推進。加大優(yōu)質(zhì)教育資源供給，促進學前教育普及普惠發(fā)展，推進義務(wù)教育薄弱環(huán)節(jié)改善，強化職業(yè)教育質(zhì)量提升，規(guī)范民辦學校管理，建設(shè)一批中小學校，實施教育信息化、“十百千”教育人才培養(yǎng)工程，均衡師資配置，加強師風建設(shè)，打好教育“三亂”殲滅戰(zhàn)，不斷優(yōu)化教育生態(tài)環(huán)境，提升教育教學質(zhì)量，辦好人民滿意教育。持續(xù)推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，狠抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生單位信息化建設(shè)，實現(xiàn)所有衛(wèi)生院與縣醫(yī)院、中醫(yī)院信息互通。加快中醫(yī)院殘疾人康復(fù)中心擴建、婦幼保健院新建等項目建設(shè)，全面提升全縣醫(yī)療條件。把“穩(wěn)就業(yè)”放在突出位置，扎實開展“就業(yè)援助月”“春風行動”等就業(yè)服務(wù)專項活動，統(tǒng)籌做好高校畢業(yè)生、退役軍人、下崗職工、就業(yè)困難人員等群體的就業(yè)工作。
(二)圍繞“保障服務(wù)”提水平。積極爭取上級專項資金，推進“三館一中心”建設(shè)。積極謀劃賽車、賽跑、足球、籃球、乒乓球、羽毛球及冰雪主題活動賽事，全面提高群眾體質(zhì)和健康水平。大力開展文化惠民活動，送電影、送戲曲、送圖書，豐富城鄉(xiāng)群眾文化生活。進一步完善退役軍人服務(wù)保障體系，切實保障退役軍人合法利益。扎實開展食品、藥品和保健品非法營銷專項整治，確保人民群眾“舌尖上的安全”。深化城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險制度改革，推進全民參保計劃，做好醫(yī)療、養(yǎng)老、工傷、失業(yè)等社會保險方面工作。推進農(nóng)村幸?；ブ航ㄔO(shè)，進一步解決空巢老人養(yǎng)老問題。嚴格落實城鄉(xiāng)低保等社會救助動態(tài)管理機制，做到應(yīng)保盡保。
(三)圍繞“實事好事”抓落實。在教育、醫(yī)療、住房、出行等方面增加投入，實施一批民生工程，讓人民群眾享受更多改革發(fā)展成果，少些操心事、煩心事、揪心事，不斷提升獲得感、幸福感。重點辦好10類實事：(1)實施蘇蔚實驗學校二期、新建經(jīng)開區(qū)九年一貫制學校、馬寶玉小學分校等建設(shè)項目，補齊教育布局短板;(2)實施縣醫(yī)院擴建項目，改善醫(yī)療衛(wèi)生條件;(3)新建1座室內(nèi)滑冰館和1個群眾娛雪場所，大力發(fā)展冰雪產(chǎn)業(yè);(4)新建6處社會足球場，大力推廣足球運動;(5)實施李堡子、下關(guān)村、南關(guān)東等棚改項目，提升群眾住房保障水平;(6)實施郵政小區(qū)、教育小區(qū)、梅苑小區(qū)等老舊小區(qū)改造工程，改善居民居住環(huán)境;(7)建設(shè)綜合性停車場，進一步緩解交通擁堵和大車過境污染問題;(8)實施市民服務(wù)中心建設(shè)項目，為群眾提供便捷政務(wù)服務(wù);(9)實施京泊爾商貿(mào)城建設(shè)工程，豐富群眾的“菜籃子”;(10)實施烈士陵園改造項目，弘揚愛國主義教育。
同時，不斷加強國防教育和國防后備力量建設(shè)，支持部隊推進新時代強軍事業(yè)。大力支持工會、共青團、婦聯(lián)、科協(xié)等人民團體發(fā)揮橋梁紐帶作用。認真做好民族宗教、新聞出版、廣電網(wǎng)絡(luò)、郵政通訊、外事僑務(wù)、人民防空、檔案史志、婦女兒童、殘疾人、老齡、紅十字等工作。引導(dǎo)幫助行業(yè)協(xié)會和公益組織發(fā)展，使之在經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮更大作用。做好第七次全國人口普查工作。
加強政府自身建設(shè)
民之所望，政之所向。我們要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，盡心竭力、履職盡責，全面推進政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化，為人民服務(wù)，對人民負責，受人民監(jiān)督，讓人民滿意。
(一)完善體制機制，提升政府治理能力。認真落實“不忘初心、牢記使命”制度，將黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹落實到政府工作各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)。把加強制度建設(shè)貫徹落實到政府治理全過程，建立健全現(xiàn)代化法治體系、社會治理體系、鄉(xiāng)村治理體系和治理能力保障體系。強化制度意識，維護制度權(quán)威，嚴格按照制度履行職責、行使權(quán)力、開展工作，把制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能。重點強化制度落實監(jiān)督，推進政務(wù)公開，凡涉及群眾利益的重大事項，都要廣泛征求各方意見，集思廣益、科學決策。建立健全督查制度，以嚴格的督查問責機制倒逼工作落實。
(二)強化法治思維，提升依法行政能力。堅持法定職責必須為、法無授權(quán)不可為，把政府活動全部納入法治軌道。依法科學民主決策，完善重大決策合法性審查制度，對重大政策出臺和調(diào)整進行綜合影響評估。健全監(jiān)督問責機制，完善行政執(zhí)行的實施、評價、問責制度。自覺接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，主動接受社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督。嚴格執(zhí)行人大及其常委會的決議決定，辦好人大代表建議和政協(xié)委員提案。
(三)勇于擔當作為，提升執(zhí)行落實能力。把提高執(zhí)行力作為政府最大的政治責任，始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，以責任擔當抓落實，率先垂范帶頭干，干在實處、走在前列。堅持目標導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，對中央、省市和縣委確定的重大決策和目標任務(wù)，以及群眾反映的突出問題，實行臺賬化、動態(tài)化管理，扎實推進落地落實。加強正向激勵，嚴格追責問責，堅決杜絕不作為、不擔當、不負責等行為。結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成重點工作情況，探索以獎代補的方式，加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的保障力度。讓實干成為機關(guān)單位的鮮明標志，讓擔當成為黨政干部的自覺選擇。
(四)嚴守紀律規(guī)矩，提升拒腐防變能力。履行從嚴治黨主體責任，嚴格落實“一崗雙責”，深入推進政府系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作。嚴格遵守中央八項規(guī)定及其實施細則精神，繼續(xù)開展糾正“四風”和作風紀律專項整治，盯住基層意見最集中的阻點、找準群眾最不滿意的痛點，下猛藥、出重拳，切實做到秉公廉潔用權(quán)、勤勉干凈做事。執(zhí)守簡樸，力戒浮華，堅持過“緊日子”思想，把有限的資源和財力用在推動發(fā)展、改善民生上。加強審計監(jiān)督、行政監(jiān)察，讓權(quán)力在陽光下運行。
各位代表，我們肩扛政治責任，擔負歷史使命，承載人民希望，定當夙興夜寐、鞠躬盡瘁，定當銳意改革、奮勇爭先。挑戰(zhàn)前所未有，機遇千載難逢，讓我們高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，在縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，不忘初心踐使命，擼起袖子加油干，只爭朝夕、不負韶華，為建設(shè)經(jīng)濟強縣、美麗蔚州而努力奮斗。
《政府工作報告》名詞解釋
2333+控輟保學機制：“雙線”即行政線控輟、教育線保學;“三幫”即教育扶貧幫資助、師生結(jié)對幫學業(yè)、送課上門幫特教;“三促”即優(yōu)化資源促樂學、推進改革促會學，家校共育促保學;“三保障”即敦促勸返、司法起訴、聯(lián)合執(zhí)法;“初職銜接班”即在縣職教中心為學困生、厭學生提供多種以學生興趣為起點的專業(yè)課程培訓(xùn)班。
十金產(chǎn)業(yè)扶貧：金小米扶貧、金豬仔幫貧、金雞蛋帶貧、金煙葉脫貧、金樹花助貧、金剪刀消貧、金杏仁減貧、金白菜除貧、金藥材治貧、金太陽祛貧。
雙隨機、一公開：在監(jiān)管過程中隨機抽取檢查對象，隨機選派執(zhí)法檢查人員，抽查情況及查處結(jié)果及時向社會公開。
農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革：通過自身的努力調(diào)整，讓農(nóng)民生產(chǎn)出的產(chǎn)品，包括質(zhì)量和數(shù)量，符合消費者的需求，實現(xiàn)產(chǎn)地與消費地的無縫對接。
放管服：簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)。
四好農(nóng)村路：建好、管好、護好、運營好農(nóng)村公路。
七進：進機關(guān)、進家庭、進企業(yè)、進村社、進社區(qū)、進學校、進景區(qū)。
一崗雙責：一名領(lǐng)導(dǎo)干部既要對所在崗位應(yīng)當承擔的具體業(yè)務(wù)工作負責，又要對所在崗位應(yīng)當承擔的黨風廉政建設(shè)責任制負責。
六穩(wěn)：穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期。
三大攻堅戰(zhàn)：防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治。
四個不摘：摘帽不摘責任、不摘政策、不摘幫扶、不摘監(jiān)管。
四方聯(lián)動：新型城鎮(zhèn)化、綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)建設(shè)與脫貧攻堅扶貧開發(fā)聯(lián)動。
六個百分百：施工工地周邊100%圍擋，物料堆放100%覆蓋，出入車輛100%沖洗，施工現(xiàn)場地面100%硬化，拆遷工地100%濕法作業(yè)，渣土車輛100%密閉運輸。
5+1專項整治：違法違規(guī)建設(shè)、違法違規(guī)用地、違法違規(guī)采砂、非法采礦、破壞生態(tài)環(huán)境及違規(guī)別墅清理專項整治。
十四五規(guī)劃：全稱為中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃綱要，起止時間為2021-2025年。
教育三亂：亂補課、亂征訂、亂收費。
農(nóng)業(yè)面源污染：指農(nóng)村生活和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動中，溶解的或固體的污染物，如農(nóng)田中的土粒、氮素、磷素、農(nóng)藥重金屬、農(nóng)村禽畜糞便與生活垃圾等有機或無機物質(zhì)，從非特定的地域，在降水和徑流沖刷作用下，通過農(nóng)田地表徑流、農(nóng)田排水和地下滲漏，使大量污染物進入受納水體(河流、湖泊、水庫、海灣)所引起的污染。
塞罕壩精神：以艱苦創(chuàng)業(yè)為核心，以科學求實和開拓創(chuàng)新為支撐，以無私奉獻和愛崗敬業(yè)為價值取向的一個完整的精神體系。
九通一平：通市政道路、雨水、污水、自來水、天然氣、電力、電信、熱力及有線電視管線，土地自然地貌平整。
3+3+1產(chǎn)業(yè)體系：發(fā)展壯大文化旅游、特色農(nóng)業(yè)、綠色能源產(chǎn)業(yè)，大力培育裝備制造、健康養(yǎng)生、現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)，積極引進冰雪產(chǎn)業(yè)。
三創(chuàng)四建：創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)建全國文明城市、國家衛(wèi)生城市、國家森林城市，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，建設(shè)城鄉(xiāng)融合高質(zhì)量發(fā)展體系，建設(shè)一流營商環(huán)境體系，建設(shè)現(xiàn)代化社會治理體系。
門前五包：商戶包衛(wèi)生、包秩序、包綠化、包文明、包安全。
一減四增：減玉米、增水稻、增大豆、增果菜和經(jīng)濟作物、增飼料作物的種植。
廁所革命：是指對發(fā)展中國家的廁所進行改造的一項舉措，最早由聯(lián)合國兒童基金會提出，廁所是衡量文明的重要標志，改善廁所衛(wèi)生狀況直接關(guān)系到這些國家人民的健康和環(huán)境狀況。中國興起“廁所革命”破解鄉(xiāng)村治理難題。
一臺賬、四清單：建立一個重點工作臺賬以及隱患排查整治清單、案件查辦清單、違法企業(yè)處罰清單、追責問責清單。
23441工作法：制定《蔚縣信訪中心管理規(guī)定》、《蔚縣信訪工作目標考核辦法》“兩辦法”;建設(shè)自動排號、自動查詢、網(wǎng)上自助投訴三個“智慧信訪”系統(tǒng);推行縣級領(lǐng)導(dǎo)約訪、辦案人員督訪、包案領(lǐng)導(dǎo)及工作人員下訪、工作人員網(wǎng)上聊訪“四聯(lián)訪”;頻傳督辦函、提醒函、轉(zhuǎn)交函、穩(wěn)控函“四個函”;推進“互聯(lián)網(wǎng)+信訪”，用好一個網(wǎng)絡(luò)平臺。
三館一中心：文化館、圖書館、美術(shù)館，全民健身中心。
