——2020年1月9日在肅寧縣第十七屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議上
肅寧縣人民政府代縣長(zhǎng)王志乾
各位代表：
現(xiàn)在，我代表肅寧縣人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)縣政協(xié)委員和列席會(huì)議的同志提出意見(jiàn)。
一、2019年工作回顧
2019年，在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，全縣上下堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市各項(xiàng)決策部署，扎實(shí)開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育，按照“五個(gè)三”工作思路，圍繞“三年再造一個(gè)新肅寧”宏偉目標(biāo)，搶抓機(jī)遇、奮發(fā)進(jìn)取，較好地完成了縣十七屆人大四次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。預(yù)計(jì)全年地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)7.5%;公共財(cái)政預(yù)算收入完成11.25億元;固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)7%;規(guī)上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)6%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增長(zhǎng)10%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到36814元，同比增長(zhǎng)8.5%;農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)到15281元，同比增長(zhǎng)9.5%;實(shí)際利用外資同比增長(zhǎng)5%。2019年向社會(huì)承諾的大事實(shí)事中，29項(xiàng)已按時(shí)完成，5項(xiàng)因政策變化、土地制約等因素影響，需要做出適當(dāng)調(diào)整。
一年來(lái)，我們重點(diǎn)抓了以下八個(gè)方面工作：
(一)搶抓機(jī)遇促合作，京津冀協(xié)同發(fā)展持續(xù)深入。搶抓京津冀協(xié)同發(fā)展和雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)重大機(jī)遇，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，做強(qiáng)生態(tài)支撐，強(qiáng)化平臺(tái)搭建，著力引進(jìn)一批京津冀高新技術(shù)企業(yè)。積極與北京亦莊開(kāi)發(fā)區(qū)、雄縣企業(yè)家協(xié)會(huì)對(duì)接，與北京八度陽(yáng)光公司成功簽約，13家北京、雄安企業(yè)在我縣辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照，為歷年最多;赴北京參加“2019滄州文化旅游(北京)推介大會(huì)”，宣傳推介肅寧;赴廊坊參加“中國(guó)·廊坊國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易洽談會(huì)”，與香港洪鑫集團(tuán)成功簽約。在全力支持服務(wù)雄安新區(qū)建設(shè)中加快發(fā)展自己，重點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)了雄安新區(qū)產(chǎn)業(yè)·肅寧協(xié)同園區(qū)，搭建雄安外遷企業(yè)嶄新發(fā)展平臺(tái)，被列入省委、省政府重點(diǎn)工作任務(wù)清單。爭(zhēng)取新增建設(shè)用地規(guī)模2230畝，為協(xié)同園區(qū)順利推進(jìn)提供了土地支撐。目前，報(bào)名入駐園區(qū)企業(yè)112家，篩選入駐企業(yè)49家，完成注冊(cè)核名25家，投資13.5億元的盛邦興泰新材料項(xiàng)目和投資3.6億元的雄企集團(tuán)·肅寧科創(chuàng)中心項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。
(二)凝神聚力謀發(fā)展，特色產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。一是“裘皮+服裝”大服裝產(chǎn)業(yè)加速融合。通過(guò)引項(xiàng)目、創(chuàng)品牌、辦展會(huì)，逐步構(gòu)建起了以裘皮為魂、華斯為旗、針紡為骨、四季服裝和家紡為補(bǔ)充的“裘皮+服裝”大服裝產(chǎn)業(yè)格局。投資40億元的飛虎時(shí)裝產(chǎn)業(yè)城快速推進(jìn)，投資6億元的港寧針紡科技產(chǎn)業(yè)園一期進(jìn)展順利，投資3.6億元的華斯財(cái)富中心開(kāi)工建設(shè)，源通家紡家居展銷(xiāo)中心建成營(yíng)業(yè)?！耙獯罄蠹揖觾?nèi)衣中國(guó)運(yùn)營(yíng)總部”“創(chuàng)創(chuàng)商學(xué)院華北分院”落戶(hù)肅寧，針紡商會(huì)被評(píng)為“全國(guó)‘四好’商會(huì)”，針紡服裝產(chǎn)業(yè)獲得“最具發(fā)展?jié)摿Ξa(chǎn)業(yè)集群”榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。成功舉辦第十九屆國(guó)際皮草交易會(huì)和第二屆針紡服裝文化節(jié)，總交易額達(dá)2.5億元。二是鐵路經(jīng)濟(jì)不斷壯大。朔黃鐵路公司穩(wěn)步擴(kuò)量增效，年運(yùn)力達(dá)3.2億噸;投資3億元的中鐵三局聯(lián)華公司綜合樓項(xiàng)目和中鐵一局新運(yùn)公司生產(chǎn)調(diào)度指揮中心項(xiàng)目主體建成，投資1.4億元的中鐵三局天達(dá)建筑勞務(wù)公司綜合樓項(xiàng)目全部完工。三是傳媒出版、民族樂(lè)器、電力裝備等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)亮點(diǎn)紛呈?？偼顿Y4.6億元的印刷眾創(chuàng)園項(xiàng)目順利實(shí)施，全省推進(jìn)民營(yíng)書(shū)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展座談會(huì)在我縣召開(kāi)，我縣獲得“扶持出版印刷產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范縣”榮譽(yù)稱(chēng)號(hào);投資3.4億元的北京星海鋼琴肅寧生產(chǎn)基地項(xiàng)目正式投產(chǎn)，投資5.6億元的樂(lè)海樂(lè)器民樂(lè)升級(jí)項(xiàng)目主體基本完工，爭(zhēng)創(chuàng)“中國(guó)北方樂(lè)器之都”榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)進(jìn)展順利;樂(lè)海樂(lè)器公司被評(píng)為“中國(guó)輕工業(yè)樂(lè)器行業(yè)十強(qiáng)企業(yè)”;投資1.2億元的河北寶燕線(xiàn)纜項(xiàng)目一期生產(chǎn)車(chē)間主體完工。樂(lè)海樂(lè)器、萬(wàn)里舞臺(tái)幕布、箱變電器、眾磊電器、東風(fēng)養(yǎng)殖5家企業(yè)被評(píng)為“專(zhuān)精特新企業(yè)”。四是現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)成果豐碩。物流產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)連續(xù)3年被評(píng)為“全國(guó)優(yōu)秀物流園區(qū)”;投資1.7億元的圓通速遞肅寧轉(zhuǎn)運(yùn)中心建成投用，日收發(fā)單量高達(dá)140萬(wàn)單;成功申辦2020年第八屆中國(guó)淘寶村高峰論壇，成為該峰會(huì)在中西部地區(qū)首個(gè)舉辦地，與阿里巴巴研究院就建設(shè)淘寶村十年博物館達(dá)成協(xié)議;肅寧鎮(zhèn)被評(píng)為“淘寶鎮(zhèn)”，全縣“淘寶鎮(zhèn)”達(dá)到4個(gè)、“淘寶村”達(dá)到15個(gè)，均位居全市第一、全省前列。五是科教文旅產(chǎn)業(yè)蓬勃興起。編制完成《全域旅游規(guī)劃(2018-2035年)》，新建游客服務(wù)中心2個(gè)、旅游廁所10座，打造文化墻1500米，引進(jìn)投資16.5億元的孫敬學(xué)堂肅寧國(guó)際禮樂(lè)小鎮(zhèn)項(xiàng)目，建成民族樂(lè)器博物館、大師工坊、鋼琴藝術(shù)展廳等工業(yè)旅游項(xiàng)目，重點(diǎn)打造的“狀元湖畔狀元樓”景色美不勝收，成為群眾生態(tài)休閑打卡地，旅發(fā)大會(huì)取得圓滿(mǎn)成功。六是軍民融合產(chǎn)業(yè)加速推進(jìn)?！笆〖?jí)軍用紡織制成品創(chuàng)新中心”獲批新建，院士工作站、博士后工作站建成投用，與南京際華3521簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，軍民融合軟裝防護(hù)科技園順利推進(jìn)。
(三)全力以赴創(chuàng)品牌,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展。大力培育農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌，“玉懷”“麗水灣”“龍?zhí)谩鲍@評(píng)省著名商標(biāo)，“承譽(yù)”獲評(píng)省名牌產(chǎn)品，“肅寧貢梨”獲評(píng)國(guó)家地理標(biāo)志保護(hù)商標(biāo)，成為我縣農(nóng)產(chǎn)品對(duì)外宣傳新名片;全面做好非洲豬瘟疫情防控工作，全縣生豬養(yǎng)殖業(yè)健康發(fā)展;積極開(kāi)展畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)創(chuàng)建活動(dòng)，成功創(chuàng)建國(guó)家級(jí)示范場(chǎng)1家，省級(jí)示范場(chǎng)6家;大力實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)提檔升級(jí)工程，打造省級(jí)園區(qū)1家，市級(jí)園區(qū)8家，位居全市前列;投資1億元的朔黃生態(tài)園項(xiàng)目建成投用;持續(xù)推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)，總規(guī)模達(dá)37萬(wàn)畝;扎實(shí)開(kāi)展省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建工作，順利通過(guò)省級(jí)中期評(píng)價(jià)驗(yàn)收。
(四)統(tǒng)籌建設(shè)優(yōu)環(huán)境，城鄉(xiāng)面貌顯著改善。一是著重補(bǔ)齊公共設(shè)施短板。投資4400萬(wàn)元，完成城區(qū)智慧照明、6.1公里供水管網(wǎng)改造和石坊東路、武垣中路人行道升級(jí)改造工程。深入推進(jìn)城鄉(xiāng)公交一體化，在全省率先建立起公交智能調(diào)度系統(tǒng)，建成高標(biāo)準(zhǔn)站亭、智能站牌50個(gè)，普通站牌147個(gè)，投入新能源燃?xì)夤卉?chē)50輛，新開(kāi)通鄉(xiāng)鎮(zhèn)班線(xiàn)14條，城鄉(xiāng)公交一體化走在了全省前列。二是持續(xù)提升城市品質(zhì)。大力開(kāi)展綠地提升工程，拆墻透綠改造游園5個(gè)，美化街角小品游園3個(gè)，對(duì)狀元大道、神華路、星海西路進(jìn)行重點(diǎn)打造，全年新增綠地面積9.1公頃，建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)40.8%，綠地率達(dá)36%，人均公園綠地面積達(dá)11平方米。新購(gòu)置圖書(shū)4萬(wàn)余冊(cè)，圖書(shū)檔案館館藏圖書(shū)達(dá)12萬(wàn)冊(cè);文化館全天候免費(fèi)開(kāi)放，群眾精神文化生活更加豐富。三是不斷改善農(nóng)村人居環(huán)境?？偼顿Y7000萬(wàn)元，打造5條鄉(xiāng)村振興示范帶，改建農(nóng)村危橋4座，完成村莊綠化1800畝，建設(shè)美麗庭院1萬(wàn)余個(gè);投資3億元，推進(jìn)“三區(qū)同建”示范區(qū)建設(shè)，裘都風(fēng)尚示范區(qū)8座住宅樓主體工程完工;總投資1.6億元，續(xù)建改建鄉(xiāng)道30公里，建成“四好農(nóng)村路”50余公里，交通路網(wǎng)投資數(shù)額、建設(shè)規(guī)模再創(chuàng)新高;深入推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化，追加投資1096萬(wàn)元，進(jìn)一步擴(kuò)大清潔范圍，農(nóng)村面貌顯著改善;全面開(kāi)展農(nóng)村生活污水治理工作，順利完成67個(gè)村的治理管控任務(wù);強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)村“廁所革命”，投資1057萬(wàn)元，購(gòu)置吸糞車(chē)50輛、完成農(nóng)村廁所改造7750座，超額完成省下達(dá)任務(wù)目標(biāo)。
(五)積極穩(wěn)妥抓改革，發(fā)展活力加速釋放。深入開(kāi)展“三深化三提升”和“我為營(yíng)商環(huán)境做貢獻(xiàn)”大討論活動(dòng)，大力支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展，為企業(yè)爭(zhēng)取上級(jí)政策資金5540萬(wàn)元，縣工商聯(lián)連續(xù)兩屆被評(píng)為“全國(guó)‘五好’縣級(jí)工商聯(lián)”。不斷方便企業(yè)群眾辦事，梳理“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”事項(xiàng)543項(xiàng)，辦理時(shí)限縮減1182個(gè)工作日，壓縮比達(dá)67%，農(nóng)村群眾90%以上事項(xiàng)都能在“家門(mén)口”辦理。全面推行審核合一、容缺受理、日清日結(jié)等工作機(jī)制，企業(yè)登記注冊(cè)時(shí)間由法定的20個(gè)工作日壓縮到1個(gè)工作日以?xún)?nèi)，實(shí)現(xiàn)了即來(lái)即辦，當(dāng)場(chǎng)出證。全縣市場(chǎng)主體凈增量達(dá)2922戶(hù)，完成年初市下達(dá)任務(wù)的150%，其中企業(yè)凈增量達(dá)660戶(hù)，完成年初任務(wù)的160%，位居全市前列。積極推進(jìn)尚村鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)行政管理體制改革試點(diǎn)工作，133項(xiàng)權(quán)力事項(xiàng)全部下放到位。大力推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)頒證工作，頒證率達(dá)99.3%，位居全市第一。大力推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，西泊莊等8個(gè)村被確定為省扶持發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)村。深入推進(jìn)“一村一法律顧問(wèn)”制度，254個(gè)村全部成立法律服務(wù)工作室，打通了服務(wù)群眾的“最后一公里”。
(六)求真務(wù)實(shí)補(bǔ)短板，三大攻堅(jiān)戰(zhàn)成效顯著。全力打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。全縣509戶(hù)1084名貧困人口實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧，超額完成任務(wù)目標(biāo)。投資842萬(wàn)元，完成危房改造277戶(hù);安置公益性崗位409人，每人月增加工資收入800元;大力實(shí)施低保提標(biāo)擴(kuò)面工程，低保標(biāo)準(zhǔn)由每人每年4500元提高到4680元，特困供養(yǎng)由每人每年5640元提高到6120元，達(dá)到全市較高水平，新增低保2092人，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保;資助困難學(xué)生3995名，發(fā)放資助金225萬(wàn)元;投入產(chǎn)業(yè)扶貧資金1645萬(wàn)元，戶(hù)均分紅收益1812.5元;為建檔立卡貧困戶(hù)構(gòu)建四重保障，為非建檔立卡貧困戶(hù)、邊緣戶(hù)構(gòu)建防返貧兩道屏障，有效防止脫貧人口返貧和新的貧困人口產(chǎn)生。全力打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，堅(jiān)決做好散煤治理、潔凈型煤保供工作，回收散煤6000噸，配送型煤4.1萬(wàn)噸;加快推進(jìn)“氣代煤”工程，完成“氣代煤”改造2.1萬(wàn)戶(hù)，超額完成市下達(dá)任務(wù)目標(biāo)。全年空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)達(dá)到200天，同比增加12天，PM2.5平均濃度63微克每立方米，同比下降7.35%，空氣質(zhì)量綜合指數(shù)6.09，同比下降5.29%，圓滿(mǎn)完成市下達(dá)任務(wù)目標(biāo)。全面落實(shí)河長(zhǎng)制，扎實(shí)開(kāi)展白洋淀流域治理保護(hù)工作，整改完成上級(jí)督查交辦問(wèn)題84個(gè)，引調(diào)客水1900萬(wàn)方，水生態(tài)環(huán)境得到明顯改善。聘請(qǐng)河海大學(xué)專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)，啟動(dòng)全縣水系治理“五位一體”總體規(guī)劃。積極開(kāi)展植樹(shù)造林，全年新增造林面積1.3萬(wàn)畝，超額完成任務(wù)目標(biāo)。全力打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)。建立防范金融風(fēng)險(xiǎn)聯(lián)席會(huì)議制度和綜合治理長(zhǎng)效機(jī)制，確保全縣金融安全。實(shí)施平安肅寧工程，建成投資3000萬(wàn)元的“雪亮工程”二期和25個(gè)4G電子圍欄;穩(wěn)步推進(jìn)掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)，打掉惡勢(shì)力犯罪團(tuán)伙4個(gè)，破獲涉惡刑事案件173起，抓獲涉惡犯罪嫌疑人271名。深入開(kāi)展安全生產(chǎn)事故隱患大排查大整治攻堅(jiān)行動(dòng)，全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)保持穩(wěn)定。創(chuàng)新普法宣傳形式，新媒體普法在全國(guó)名列前茅，北景口村和前堤村連續(xù)兩年被評(píng)為“全國(guó)民主法治示范村”，付佐鄉(xiāng)西泊莊村入選“全國(guó)鄉(xiāng)村治理示范村”。
(七)全心全意惠民生，人民獲得感不斷增強(qiáng)。教育事業(yè)均衡發(fā)展。實(shí)施教育惠民工程，投資5.5億元的育英中學(xué)高中部一期、二期和投資1.5億元的第五中學(xué)建成投用;投資7800萬(wàn)元的第六實(shí)驗(yàn)小學(xué)主體完工;投資2300萬(wàn)元的4所鄉(xiāng)村幼兒園改擴(kuò)建完成;投資5100萬(wàn)元的4所中小學(xué)專(zhuān)用教室和29所中小學(xué)信息化教室建成投用;投資1200萬(wàn)元，實(shí)施營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃，全縣60所農(nóng)村小學(xué)2萬(wàn)多名學(xué)生吃上了免費(fèi)營(yíng)養(yǎng)餐;健康肅寧深入推進(jìn)。投資4.7億元的第二人民醫(yī)院、縣中醫(yī)院、尚村老年養(yǎng)護(hù)院主體完工，縣衛(wèi)生監(jiān)督所綜合業(yè)務(wù)樓建成投用?？h醫(yī)院卒中中心順利通過(guò)省衛(wèi)健委評(píng)審，腦血管病診治能力跨入省市先進(jìn)行列;通過(guò)實(shí)施醫(yī)聯(lián)體建設(shè)，全縣醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平進(jìn)一步提升。社會(huì)保障全面加強(qiáng)?；攫B(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋率達(dá)到97.9%，醫(yī)療保險(xiǎn)參保率達(dá)到95%，基本實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)全覆蓋;發(fā)放高齡補(bǔ)貼375萬(wàn)元，惠及7146名老人;城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療支出2.2億元，發(fā)放機(jī)關(guān)事業(yè)養(yǎng)老金2億元，企業(yè)養(yǎng)老金1.3億元，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老金9066萬(wàn)元，社會(huì)化發(fā)放率達(dá)到100%。就業(yè)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。新增城鎮(zhèn)就業(yè)3155人，城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)1045人，就業(yè)困難對(duì)象再就業(yè)579人，均超額完成目標(biāo)任務(wù)。4家創(chuàng)業(yè)孵化基地入駐創(chuàng)業(yè)者473人，成功孵化351人，帶動(dòng)就業(yè)668人，幫扶退役軍人創(chuàng)業(yè)就業(yè)145人;發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款3330萬(wàn)元，連續(xù)三年位居全省首位。
(八)轉(zhuǎn)變作風(fēng)提效率，政府自身建設(shè)全面加強(qiáng)。始終把加強(qiáng)政治建設(shè)擺在首位，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)決貫徹全面從嚴(yán)治黨決策部署，深入開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育。不折不扣抓好省委巡視、省扶貧考核、環(huán)保督察等反饋意見(jiàn)整改工作，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行“日清日結(jié)”和“黃牌警告”制度，政府系統(tǒng)工作效率顯著提升。不斷加快法治政府建設(shè)，自覺(jué)接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)輿論監(jiān)督，共辦理人大代表建議、政協(xié)委員提案103件，按時(shí)辦復(fù)率100%。
此外，食品安全、科技文化、氣象預(yù)測(cè)、應(yīng)急處置、人民防空等工作再上新臺(tái)階，宣傳、武裝、統(tǒng)計(jì)、審計(jì)、通信、郵政等工作邁出新步伐，民族宗教、史志檔案、婦女兒童及殘疾人等各項(xiàng)事業(yè)也都取得新成績(jī)。
這些成績(jī)的取得，是上級(jí)黨委、政府和縣委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是社會(huì)各界群眾關(guān)心幫助的結(jié)果。在此，我代表縣政府，向各位人大代表、政協(xié)委員和離退休老同志，向奮戰(zhàn)在全縣各條戰(zhàn)線(xiàn)上的廣大干部群眾，向關(guān)心支持肅寧發(fā)展的各界人士，致以崇高的敬意!表示衷心的感謝!
各位代表，2019年是全縣健康發(fā)展、快速發(fā)展的一年，全縣政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等各領(lǐng)域呈現(xiàn)出強(qiáng)勁的發(fā)展態(tài)勢(shì)，這主要得益于以下幾個(gè)方面：
——發(fā)展目標(biāo)的引領(lǐng)力?！叭暝僭煲粋€(gè)新肅寧”這一宏偉目標(biāo)，立足實(shí)際，著眼未來(lái)，鼓舞人心。既激發(fā)了全縣廣大干部群眾只爭(zhēng)朝夕、銳意進(jìn)取的活力，又凝聚了萬(wàn)眾一心、攻堅(jiān)克難的合力，形成了引領(lǐng)全縣發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。
——乘勢(shì)而上的感召力。近年來(lái)，隨著一條條鐵路、高速接踵而至，一件件大事、好事紛至沓來(lái)，以及全縣各項(xiàng)工作順利推進(jìn)，肅寧已呈現(xiàn)出勢(shì)不可擋、勢(shì)如破竹的發(fā)展勢(shì)頭，強(qiáng)烈地感召著全縣干部群眾投身到“三年再造一個(gè)新肅寧”這一偉大事業(yè)中來(lái)。
——攻堅(jiān)拔寨的執(zhí)行力。面對(duì)脫貧攻堅(jiān)、環(huán)境保護(hù)、征地拆遷等艱巨任務(wù)，旅發(fā)大會(huì)、皮草交易會(huì)、針紡文化節(jié)等重大活動(dòng)，全縣干部群眾團(tuán)結(jié)一心、勇于擔(dān)當(dāng)、攻堅(jiān)克難、誓爭(zhēng)一流，贏得了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界廣泛好評(píng)，彰顯了“三年再造一個(gè)新肅寧”的強(qiáng)大執(zhí)行力。
思危方能居安。在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，也要清醒的看到我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的不足：個(gè)別經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅出現(xiàn)下滑，財(cái)政負(fù)擔(dān)壓力增大;生態(tài)環(huán)境治理任重道遠(yuǎn)，實(shí)現(xiàn)持續(xù)好轉(zhuǎn)仍需付出艱苦努力;一些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐比較緩慢，缺少?gòu)?qiáng)縣立縣的龍頭項(xiàng)目;城市建設(shè)和管理水平還有待加強(qiáng)，農(nóng)村人居環(huán)境整治還存在短板。對(duì)于這些問(wèn)題，我們將高度重視，采取有效措施，切實(shí)加以解決。
二、2020年政府工作安排
2020年，是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃收官之年，也是實(shí)現(xiàn)“三年再造一個(gè)新肅寧”奮斗目標(biāo)的關(guān)鍵之年和攻堅(jiān)之年，謀劃好今年工作事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)、至關(guān)重要。當(dāng)前，京津冀協(xié)同發(fā)展深入推進(jìn)，雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)全面提速，我縣正處于歷史上重大機(jī)遇最為集中、各種優(yōu)勢(shì)最為凸顯、跨越趕超最為有利的歷史性窗口期。我們要順應(yīng)時(shí)代潮流，搶抓難得機(jī)遇，肩負(fù)起歷史使命，在創(chuàng)新中求發(fā)展，在發(fā)展中求突破，不斷滿(mǎn)足人民群眾對(duì)美好生活新期待。
按照市委、市政府和縣委總體部署，今年政府工作的總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，堅(jiān)決貫徹黨的基本理論、基本路線(xiàn)、基本方略，堅(jiān)決貫徹黨中央和省、市決策部署，落實(shí)好縣委十二屆六次全會(huì)精神，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，緊扣全面建成小康社會(huì)目標(biāo)任務(wù)，深入開(kāi)展“三創(chuàng)四建”活動(dòng)，堅(jiān)持“五個(gè)三”工作思路，辦好“兩件大事”，堅(jiān)決打贏“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定，確保高質(zhì)量完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為加快實(shí)現(xiàn)“三年再造一個(gè)新肅寧”的宏偉目標(biāo)而努力奮斗!
全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7.5%左右;一般公共財(cái)政預(yù)算收入增長(zhǎng)7%左右;固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)6%以上;規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)6.5%左右;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)9%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)8%;農(nóng)村居民人均可支配收入增長(zhǎng)8.5%;實(shí)際利用外資增長(zhǎng)6%。完成市下達(dá)的PM2.5平均濃度、主要污染物減排總量、環(huán)境質(zhì)量控制等指標(biāo)。
做好今年工作，要重點(diǎn)抓好以下七個(gè)方面：
(一)辦好“兩件大事”，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展上求突破。以建設(shè)雄安新區(qū)產(chǎn)業(yè)·肅寧協(xié)同園區(qū)和舉辦第八屆中國(guó)淘寶村高峰論壇為契機(jī)，助推肅寧跨越發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展。
舉全縣之力，建設(shè)好雄安新區(qū)產(chǎn)業(yè)·肅寧協(xié)同園區(qū)。堅(jiān)持高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的原則，編制完成雄安新區(qū)產(chǎn)業(yè)·肅寧協(xié)同園區(qū)規(guī)劃，把“雄安質(zhì)量”“雄安標(biāo)準(zhǔn)”貫穿規(guī)劃建設(shè)各環(huán)節(jié)、全過(guò)程。重點(diǎn)解決協(xié)同園區(qū)土地指標(biāo)配備和土地征收等難點(diǎn)問(wèn)題，加快建成總投資33.5億元的雄企總部基地一期工程和盛邦興泰新材料項(xiàng)目;繼續(xù)加大與雄安新區(qū)、北京亦莊外遷企業(yè)對(duì)接洽談力度，嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目收集管理、集體會(huì)審、跟蹤服務(wù)3項(xiàng)制度，高標(biāo)準(zhǔn)篩選入駐企業(yè)40余家，加快推進(jìn)協(xié)同園區(qū)2230畝起步區(qū)建設(shè)，全力打造京雄高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接地，滄州對(duì)接服務(wù)雄安新區(qū)橋頭堡。
集全縣之智，舉辦好第八屆中國(guó)淘寶村高峰論壇。投資4億元，建成雄企集團(tuán)·肅寧科創(chuàng)中心和淘寶村十年博物館，打造肅寧新地標(biāo)和阿里巴巴紀(jì)念活動(dòng)首選地;投資6億元，建成飛虎電商大廈、金融大廈，加快完成源發(fā)電商孵化基地、樂(lè)海樂(lè)器電商新零售展廳、河北鄉(xiāng)電商一條街等游學(xué)點(diǎn)建設(shè)，講好肅寧電商故事，辦好峰會(huì)論壇活動(dòng)。完成“超級(jí)碗”周邊河段治理及景觀建設(shè)工程，打造生態(tài)優(yōu)美的展會(huì)環(huán)境。充分借助淘寶峰會(huì)加大宣傳推介力度，進(jìn)一步提高肅寧的知名度和美譽(yù)度，進(jìn)而帶動(dòng)我縣相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和項(xiàng)目建設(shè)，努力將肅寧打造成為農(nóng)村淘寶在中西部地區(qū)的發(fā)展樣板，把第八屆中國(guó)淘寶村高峰論壇辦成一屆精彩、非凡、卓越的盛會(huì)，一屆永不落幕的盛會(huì)。
(二)堅(jiān)持精準(zhǔn)施策，在打贏“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”上求突破。堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向，抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，全力攻堅(jiān)，務(wù)求實(shí)效，確保貧困人口如期脫貧、生態(tài)環(huán)境明顯改善、社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。
堅(jiān)決打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。脫貧攻堅(jiān)已經(jīng)到了決戰(zhàn)決勝、全面收官的關(guān)鍵階段，要聚焦“兩不愁三保障”，嚴(yán)把貧困人口退出關(guān)，確保剩余113戶(hù)248人高質(zhì)量脫貧。加大財(cái)政扶貧資金投入力度，強(qiáng)化扶貧舉措，聚焦突出問(wèn)題，嚴(yán)格落實(shí)產(chǎn)業(yè)扶貧、教育扶貧、健康扶貧、就業(yè)扶貧等各項(xiàng)扶貧政策，全面提高精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧工作水平。堅(jiān)持脫貧不脫政策，對(duì)貧困發(fā)生率較高的村以及邊緣戶(hù)加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警，防止脫貧人口返貧。強(qiáng)化督導(dǎo)檢查，完善考核監(jiān)督，確保脫貧工作成效讓人民滿(mǎn)意、經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)。
堅(jiān)決打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。在打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)上，繼續(xù)抓好秸稈禁燒、散亂污治理、秋冬季應(yīng)急響應(yīng)等工作，重點(diǎn)抓好散煤管控和潔凈型煤安全使用工作，完成1.2萬(wàn)戶(hù)“氣代煤”計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)清潔取暖全覆蓋。在打贏碧水保衛(wèi)戰(zhàn)上，突出抓好小白河污水治理及河道周邊拆違、改造工作。投資2500萬(wàn)元，實(shí)施城區(qū)11公里雨污管網(wǎng)分流改造工程;投資3000萬(wàn)元，完成第一污水處理廠(chǎng)和第二污水處理廠(chǎng)提標(biāo)改造工程;投資1.2億元，開(kāi)工建設(shè)第三污水處理廠(chǎng)。在打贏凈土保衛(wèi)戰(zhàn)上，持續(xù)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染、畜禽養(yǎng)殖污染、重金屬排放污染監(jiān)測(cè)治理，對(duì)重點(diǎn)企業(yè)開(kāi)展土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)，建立污染源排查清單，有序推進(jìn)土壤污染治理工作。扎實(shí)開(kāi)展國(guó)土綠化行動(dòng)，植樹(shù)造林1萬(wàn)畝以上。
堅(jiān)決打贏防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)。有效防控金融風(fēng)險(xiǎn)，持續(xù)做好防范、打擊和處置非法集資工作，深入開(kāi)展銀企對(duì)接活動(dòng)，進(jìn)一步摸清企業(yè)融資問(wèn)題底數(shù)，全面消除風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。加快建立房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，嚴(yán)厲打擊房地產(chǎn)市場(chǎng)違法違規(guī)行為，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，聚焦重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，深入開(kāi)展安全生產(chǎn)排查整治行動(dòng)，推動(dòng)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好。
(三)持續(xù)擴(kuò)大開(kāi)放，在招商引資和項(xiàng)目建設(shè)上求突破。深入優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，突出招大引強(qiáng)，在加快項(xiàng)目建設(shè)上持續(xù)發(fā)力，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展強(qiáng)根基、健筋骨、增動(dòng)力。
主動(dòng)出擊抓招商。搶抓京津冀協(xié)同發(fā)展、雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)、京港臺(tái)高鐵過(guò)境設(shè)站重大機(jī)遇，立足交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)，充分發(fā)揮專(zhuān)家顧問(wèn)作用，圍繞建設(shè)協(xié)同園區(qū)、促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，緊盯北京、雄安新區(qū)外遷企業(yè)及重點(diǎn)高校、科研院所，實(shí)施總部招商、以商招商、展會(huì)招商，著力引進(jìn)一批產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、發(fā)展帶動(dòng)力強(qiáng)的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。
千方百計(jì)抓落地。牢固樹(shù)立抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展的理念，全面落實(shí)重點(diǎn)企業(yè)“一對(duì)一”幫扶責(zé)任制，為企業(yè)提供“全天候”“一條龍”服務(wù);嚴(yán)格執(zhí)行“一線(xiàn)工作法”，所有項(xiàng)目分包人員全部入企、入工地，實(shí)地指導(dǎo)服務(wù)，真正將問(wèn)題發(fā)現(xiàn)在“一線(xiàn)”，解決在“一線(xiàn)”。堅(jiān)持集中辦公會(huì)制度，及時(shí)解決項(xiàng)目推進(jìn)過(guò)程中存在的問(wèn)題。強(qiáng)化項(xiàng)目要素保障，積極向上級(jí)爭(zhēng)取更多的政策資金支持，力爭(zhēng)總投資140億元的盛邦興泰新材料、河北全通新型建材等11個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目全部建成投產(chǎn)。
持之以恒優(yōu)環(huán)境。深入推進(jìn)“放管服”改革，鞏固拓展“雙創(chuàng)雙服”和“三深化、三提升”活動(dòng)，持續(xù)開(kāi)展“我為營(yíng)商環(huán)境做貢獻(xiàn)”大討論活動(dòng)，完善工作機(jī)制，建設(shè)一流營(yíng)商環(huán)境。嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)家“直通車(chē)”和領(lǐng)導(dǎo)干部包聯(lián)責(zé)任制，牢固樹(shù)立“圍墻內(nèi)的事企業(yè)說(shuō)了算，圍墻外的事我們幫著辦”的服務(wù)意識(shí)，讓企業(yè)家安心搞經(jīng)營(yíng)，放心辦企業(yè)。實(shí)施政務(wù)服務(wù)大廳智慧化提升工程，大力推廣“云窗辦照”和“掃碼查攻略”等新服務(wù)模式，真正實(shí)現(xiàn)企業(yè)群眾辦事“不見(jiàn)面”“零跑腿”。
(四)抓引進(jìn)促提升，在構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系上求突破。深入實(shí)施“六個(gè)一”工程，充分發(fā)揮15個(gè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組作用，加快打造具有肅寧特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。
全力抓好傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。在“裘皮+服裝”大服裝產(chǎn)業(yè)上，堅(jiān)持以供給側(cè)改革為主線(xiàn)，以重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)為抓手，完成投資3000萬(wàn)元的原皮市場(chǎng)升級(jí)改造工程，加快完成總投資20億元的飛虎服裝產(chǎn)業(yè)城一期、港寧針紡科技產(chǎn)業(yè)園一期、華斯財(cái)富中心建設(shè)，啟動(dòng)投資29億元的飛虎時(shí)裝產(chǎn)業(yè)城二期和投資4.5億元的源通家紡項(xiàng)目一期建設(shè)，繼續(xù)辦好皮草交易會(huì)和針紡服裝文化節(jié)，加快推動(dòng)服裝產(chǎn)業(yè)向時(shí)尚化、規(guī)模化、品牌化發(fā)展。在鐵路經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)上，牢固樹(shù)立“服務(wù)朔黃就是服務(wù)肅寧發(fā)展”的理念，加快完成總投資3億元的中鐵三局聯(lián)華公司綜合樓和中鐵一局新運(yùn)公司生產(chǎn)調(diào)度指揮中心建設(shè)。借助朔黃鐵路、京九鐵路均在肅寧設(shè)有貨站優(yōu)勢(shì)，依托保稅物流中心，引進(jìn)大型物流企業(yè)，通過(guò)天津港、黃驊港、中歐班列將全國(guó)乃至歐亞貨物在我縣進(jìn)行集散，積極融入國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略。在其他傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)上，加快建成總投資4.6億元的印刷園區(qū)眾創(chuàng)園，加強(qiáng)與北京華聯(lián)印刷、中國(guó)建工出版社、保定永麗印務(wù)對(duì)接聯(lián)系，力爭(zhēng)早日簽約落地。積極爭(zhēng)取“國(guó)家出版產(chǎn)業(yè)基地”稱(chēng)號(hào)，打造京津冀地區(qū)傳媒出版文化產(chǎn)業(yè)最佳承接地。加快建成投資5.6億元的樂(lè)海樂(lè)器民樂(lè)升級(jí)項(xiàng)目，全力爭(zhēng)取“中國(guó)北方樂(lè)器之都”國(guó)字號(hào)榮譽(yù)。投資5000萬(wàn)元，編制完成電力裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和園區(qū)規(guī)劃，完善園區(qū)兩縱兩橫路網(wǎng)，加快推進(jìn)污水處理廠(chǎng)前期工作。
全力抓好新興產(chǎn)業(yè)培育壯大。在現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)上，抓緊編制完成物流產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和物流園區(qū)規(guī)劃，加快啟動(dòng)“無(wú)水港”和圓通云倉(cāng)建設(shè)，推進(jìn)B型保稅物流中心申報(bào)工作，力爭(zhēng)圓通河北(肅寧)智創(chuàng)園及韻達(dá)總部、安能總部、京東物流等項(xiàng)目落戶(hù)肅寧，著力構(gòu)建“無(wú)水港”、保稅物流園、北繞城物流園區(qū)三大片區(qū)統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)、共同發(fā)展的現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)格局。在科教文旅產(chǎn)業(yè)上，規(guī)劃建設(shè)科教文旅產(chǎn)業(yè)園，建成投資8億元的孫敬學(xué)堂肅寧國(guó)際禮樂(lè)小鎮(zhèn)一期，加快推進(jìn)職教中心搬遷項(xiàng)目，抓緊完成狀元樓建設(shè)，完善周邊路網(wǎng)，在狀元湖公園周邊區(qū)域打造占地3—5平方公里、具有肅寧特色的5A級(jí)旅游景區(qū)。在軍民融合產(chǎn)業(yè)上，積極申報(bào)第一批省級(jí)工業(yè)診所，謀劃建設(shè)軍民融合產(chǎn)業(yè)園，建成投資4億元的軍民融合軟裝防護(hù)科技園項(xiàng)目，深入推進(jìn)中原紡織公司與南京際華3521等軍工企業(yè)對(duì)接合作，爭(zhēng)取引進(jìn)更多軍工企業(yè)入駐園區(qū)。
全力抓好高科技產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目引進(jìn)。把高鐵經(jīng)濟(jì)區(qū)和雄安新區(qū)產(chǎn)業(yè)·肅寧協(xié)同園區(qū)作為高科技產(chǎn)業(yè)承接平臺(tái)，著力引進(jìn)一批新能源、新材料、智能制造等高端企業(yè)，發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)，加快5G通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，推動(dòng)大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合。強(qiáng)化分類(lèi)指導(dǎo)，加大項(xiàng)目申報(bào)、政策資金等扶持力度，積極培育更多符合我縣產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和發(fā)展?jié)摿Φ母咝录夹g(shù)企業(yè)。加快推進(jìn)投資1億元的八度陽(yáng)光光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)，加大與雄縣中聯(lián)銀杉新材料有限公司洽談力度，加強(qiáng)與中科院、清華大學(xué)、武漢華中科技大學(xué)等科研院校對(duì)接合作，促成一批科技成果在肅寧轉(zhuǎn)化落地。
(五)推進(jìn)擴(kuò)規(guī)提質(zhì)，在構(gòu)建城市發(fā)展格局上求突破。大力實(shí)施“小縣大縣城”戰(zhàn)略，加快完成2035版國(guó)土空間規(guī)劃，擴(kuò)大城市規(guī)模，完善城市功能，提升城市品質(zhì)，加快構(gòu)建中心城區(qū)、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、高鐵經(jīng)濟(jì)區(qū)“三足鼎立”城市發(fā)展格局。
持續(xù)推進(jìn)中心城區(qū)建設(shè)。深入推進(jìn)“五城同創(chuàng)”，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)文明城市，加快創(chuàng)建全國(guó)平安城市，啟動(dòng)國(guó)家衛(wèi)生城市、省級(jí)生態(tài)園林縣城和智慧城市創(chuàng)建工作。投資7億元，實(shí)施棚戶(hù)區(qū)改造項(xiàng)目一期工程，開(kāi)通東洲東路(振興街至德善街);總投資2000萬(wàn)元，完成8個(gè)城中村、5個(gè)社區(qū)面貌改造和部分背街小巷硬化亮化美化工程;總投資6200萬(wàn)元，完成城區(qū)路燈地下電纜更換、10公里供水管網(wǎng)改造、德善街和澤城路人行道升級(jí)改造、緯一東路及其附屬設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步完善城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施;規(guī)范縣政府后街市場(chǎng)管理，積極推進(jìn)老舊小區(qū)公廁改造、天然氣管道鋪設(shè)和電梯加裝工作，著力解決一批百姓關(guān)心的身邊事。
不斷完善經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、尚村鎮(zhèn)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施。總投資1.8億元，完成星海路東段、偉業(yè)路東段配套附屬工程，啟動(dòng)時(shí)尚路東段至肅齊路建設(shè)，實(shí)施開(kāi)元街南段、偉業(yè)路西段、創(chuàng)業(yè)路東段建設(shè)工程，不斷拉大開(kāi)發(fā)區(qū)路網(wǎng)框架，加快形成七橫四縱的路網(wǎng)格局。深入推進(jìn)尚村鎮(zhèn)新型城鎮(zhèn)化與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范區(qū)試點(diǎn)工作，投資2000萬(wàn)元實(shí)施尚村鎮(zhèn)區(qū)亮化、雨污分流改造、紫云路大修、翠微路和裘都金街人行道升級(jí)改造工程，進(jìn)一步提高鎮(zhèn)區(qū)綜合承載能力。
加快推進(jìn)高鐵經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃建設(shè)。加強(qiáng)與中國(guó)國(guó)家鐵路集團(tuán)、雄安高鐵公司對(duì)接，全力做好23公里高鐵沿線(xiàn)土地征遷和15000平方米高鐵站建設(shè)，保障京港臺(tái)高鐵肅寧段順利實(shí)施;加快高鐵經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃編制，充分發(fā)揮好區(qū)位優(yōu)勢(shì)，融入京津雄“一小時(shí)”經(jīng)濟(jì)圈，全力打造肅寧開(kāi)放發(fā)展新引擎。謀劃建設(shè)北繞城和東繞城路，加速實(shí)現(xiàn)中心城區(qū)、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、高鐵經(jīng)濟(jì)區(qū)互聯(lián)互通，形成“三足鼎立”城市發(fā)展格局。
全力打好征地拆遷攻堅(jiān)戰(zhàn)。土地支撐是城市發(fā)展和項(xiàng)目落地的前提。肅寧鎮(zhèn)、尚村鎮(zhèn)等重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要全力抓好征地拆遷工作，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，著力克服“遷墳難”等關(guān)鍵問(wèn)題，合理調(diào)配力量，倒排工期，掛圖作戰(zhàn)，為城市發(fā)展、項(xiàng)目建設(shè)順利實(shí)施提供有力保障。加強(qiáng)土地動(dòng)態(tài)巡查，保持打擊“雙違”高壓態(tài)勢(shì)，加大違法用地整改力度，堅(jiān)決拆除違法圖斑，堅(jiān)決做到消除存量、嚴(yán)控增量，確保城市建設(shè)規(guī)范有序。
(六)聚焦鄉(xiāng)村振興，在農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)上求突破。堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，對(duì)標(biāo)全面建成小康社會(huì)必須完成的硬任務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。
持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境。加快三區(qū)同建示范區(qū)建設(shè)，確保建成裘都風(fēng)尚示范區(qū)一期8棟住宅樓工程，啟動(dòng)二期工程建設(shè)。實(shí)施總投資1.3億元的農(nóng)村面貌改造提升工程：完成30個(gè)重點(diǎn)村綠化亮化美化、街道硬化和雨水管網(wǎng)鋪設(shè);購(gòu)置50輛吸糞車(chē)，完成1萬(wàn)座農(nóng)村無(wú)害化衛(wèi)生廁所改造。深入推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化，改進(jìn)農(nóng)村垃圾治理轉(zhuǎn)運(yùn)機(jī)制，加強(qiáng)考核管理，提高農(nóng)村長(zhǎng)效保潔水平。深入推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化，投資8500萬(wàn)元實(shí)施農(nóng)村生活用水置換項(xiàng)目，新建梁村鎮(zhèn)地表水廠(chǎng)，讓更多農(nóng)村群眾喝上長(zhǎng)江水。
不斷完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施。總投資2100萬(wàn)元，完成10座農(nóng)村危橋、1座危閘改建維修工程，建成4座小白河提升泵站?？偼顿Y1.5億元，完成全長(zhǎng)12.1公里的齊莊鄉(xiāng)道、肅獻(xiàn)路至河北鄉(xiāng)道及肅臨南線(xiàn)至子由口鄉(xiāng)道大修工程;繼續(xù)實(shí)施“四好農(nóng)村路”建設(shè)，加強(qiáng)道路文化建設(shè)，打造精品特色路，積極爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)“四好農(nóng)村路”示范縣。
加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)。啟動(dòng)投資10.6億元的冀中(肅寧)農(nóng)產(chǎn)品交易物流中心建設(shè)，打造區(qū)域性國(guó)家級(jí)農(nóng)副產(chǎn)品集散商貿(mào)中心、信息中心、價(jià)格指導(dǎo)中心;持續(xù)推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯工作，建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢測(cè)室，加快創(chuàng)建“省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣”;進(jìn)一步規(guī)范和促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，不斷培育壯大農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體，重點(diǎn)打造“供銷(xiāo)服務(wù)+新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體”新模式;全力抓好8個(gè)集體經(jīng)濟(jì)壯大試點(diǎn)村創(chuàng)建工作，加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系和經(jīng)營(yíng)體系。
(七)持續(xù)改善民生，在提升人民幸福指數(shù)上求突破。堅(jiān)持從群眾關(guān)心的身邊事做起，不斷提高民生保障和服務(wù)供給能力，讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及全縣人民。
辦好人民滿(mǎn)意教育。完成第六實(shí)驗(yàn)小學(xué)掃尾工作，確保盡快投入使用;完成投資1500萬(wàn)元的第三實(shí)驗(yàn)小學(xué)和河北中心幼兒園改擴(kuò)建工程;建成投資3300萬(wàn)元新黨校和教師發(fā)展中心;啟動(dòng)建設(shè)投資1億元的第六中學(xué)和西澤城幼兒園;投資1200萬(wàn)元，繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村小學(xué)營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃;謀劃建設(shè)第七實(shí)驗(yàn)小學(xué)和第七中學(xué)，不斷優(yōu)化教育資源配置。
織密社會(huì)保障網(wǎng)絡(luò)。進(jìn)一步擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面，確保企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)新增參保擴(kuò)面1600人以上，醫(yī)療保險(xiǎn)參保率達(dá)到95%以上。把穩(wěn)就業(yè)擺在突出位置，重點(diǎn)解決好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人等重點(diǎn)人群的就業(yè)問(wèn)題，確保新增城鎮(zhèn)就業(yè)2800人以上、城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)1000人以上、就業(yè)困難人員再就業(yè)400人以上、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)3000人以上。
深化平安肅寧建設(shè)?？偼顿Y4000萬(wàn)元，建成民兵訓(xùn)練基地，新建邵莊鄉(xiāng)派出所，改擴(kuò)建梁村鎮(zhèn)派出所。投資500萬(wàn)元，建成縣社會(huì)治理綜合服務(wù)中心，加快構(gòu)建公共法律服務(wù)體系，充分激活社會(huì)治理神經(jīng)末梢，實(shí)現(xiàn)“小事不出村，大事不出鎮(zhèn)，矛盾不上交”。深化掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)，扎實(shí)推進(jìn)“一案三查”機(jī)制，擴(kuò)大戰(zhàn)果，確保打出聲威、打出震懾、打出實(shí)效。
實(shí)施健康肅寧工程。加快完成2.5億元的第二人民醫(yī)院、投資1.9億元的縣中醫(yī)院和投資2500萬(wàn)元的尚村老年養(yǎng)護(hù)院建設(shè)，確保盡快投入運(yùn)營(yíng);縱深推進(jìn)公立醫(yī)院改革，不斷壯大醫(yī)護(hù)人員隊(duì)伍，提高醫(yī)療服務(wù)水平;深入推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院一體化管理和基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)綜合改革試點(diǎn)工作，最大程度解決老百姓看病難、看病貴問(wèn)題，不斷提高人民群眾幸福感、獲得感。
三、加強(qiáng)政府自身建設(shè)
各位代表!時(shí)代賦予重任，奮斗鑄就輝煌。面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)，我們一定不忘初心、牢記使命，進(jìn)一步加強(qiáng)政府自身建設(shè)，努力提升履職能力和服務(wù)水平，切實(shí)做到對(duì)人民負(fù)責(zé)、讓人民滿(mǎn)意，不斷開(kāi)創(chuàng)政府工作新局面。
(一)講政治，聚民心，打造服務(wù)型政府。堅(jiān)定不移以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，踐行群眾路線(xiàn)，堅(jiān)持發(fā)展成果由人民共享，聚焦群眾關(guān)切，擔(dān)起主體責(zé)任，著力解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。把“馬上就辦、辦就辦好”作為基本準(zhǔn)則，人人爭(zhēng)當(dāng)“店小二”，不斷提升公共服務(wù)質(zhì)量和效率，讓優(yōu)質(zhì)服務(wù)成為肅寧品牌。
(二)尊法律，守界限，打造法治型政府。堅(jiān)持依法行政，健全政府依法決策、科學(xué)決策、民主決策機(jī)制。自覺(jué)接受人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)輿論監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案，落實(shí)定期向縣人大及其常務(wù)委員會(huì)報(bào)告工作制度，重大事項(xiàng)向人大報(bào)告、向政協(xié)通報(bào)、向社會(huì)公布。深化政務(wù)公開(kāi)，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，讓權(quán)力始終在陽(yáng)光下運(yùn)行。
(三)敢擔(dān)當(dāng)，求實(shí)效，打造實(shí)干型政府。在抓落實(shí)上下狠功夫，要樹(shù)立統(tǒng)籌意識(shí)，突出問(wèn)題導(dǎo)向，實(shí)行清單管理。探索推行“鄉(xiāng)鎮(zhèn)吹哨、部門(mén)報(bào)到”工作機(jī)制，有效整合監(jiān)管權(quán)和執(zhí)法權(quán);主動(dòng)向問(wèn)題宣戰(zhàn)，分期分批解決遺留問(wèn)題，即時(shí)清理各類(lèi)新出現(xiàn)問(wèn)題，積極改進(jìn)工作方法，以“工作任務(wù)清單”制度促落實(shí)、提效率。
(四)守底線(xiàn)，知敬畏，打造廉潔型政府。深入開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和政府系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，堅(jiān)持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，堅(jiān)定不移反腐倡廉，馳而不息糾正“四風(fēng)”，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子。堅(jiān)持依法行政、從嚴(yán)執(zhí)政，加強(qiáng)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，對(duì)群眾身邊的“微腐敗”現(xiàn)象從嚴(yán)查處，絕不姑息。
各位代表，新一輪發(fā)展號(hào)角已經(jīng)吹響，宏偉藍(lán)圖鼓舞我們砥礪前行，美好愿景激勵(lì)我們勇往直前。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)?，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以擔(dān)當(dāng)詮釋初心，以實(shí)干踐行使命，只爭(zhēng)朝夕，不負(fù)韶華，在肅寧大地上掀起一股聲勢(shì)浩大、氣勢(shì)磅礴的工作熱潮，決戰(zhàn)決勝全面建成小康社會(huì)，朝著“三年再造一個(gè)新肅寧”的宏偉目標(biāo)奮勇前進(jìn)!
《政府工作報(bào)告》名詞解釋
1.“四好農(nóng)村路”：2014年3月4日，習(xí)近平總書(shū)記指出，把農(nóng)村公路建好、管好、護(hù)好、運(yùn)營(yíng)好。
2.“廁所革命”：2017年12月，習(xí)近平總書(shū)記就旅游系統(tǒng)推進(jìn)“廁所革命”工作取得的成效作出重要指示，并指出廁所問(wèn)題不是小事情，是城鄉(xiāng)文明建設(shè)的重要方面，不但景區(qū)、城市要抓，農(nóng)村也要抓，要把這項(xiàng)工作作為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一項(xiàng)具體工作來(lái)推進(jìn)，努力補(bǔ)齊這塊影響群眾生活品質(zhì)的短板。
3.“放管服”：2016年3月5日，李克強(qiáng)總理在《政府工作報(bào)告》提出，要簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)。
4.“一案三查”：2018年1月，中共中央、國(guó)務(wù)院發(fā)出《關(guān)于開(kāi)展掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)的通知》指出，既要查辦黑惡勢(shì)力犯罪，又要追查黑惡勢(shì)力背后的保護(hù)傘，還要倒查黨委政府的主體責(zé)任和部門(mén)的監(jiān)督管理責(zé)任。
5.“雙創(chuàng)雙服”：指創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生。
6.“三深化三提升”：2019年2月11日，省委書(shū)記王東峰在全省“三深化三提升”活動(dòng)工作會(huì)議上提出，重點(diǎn)深化“雙創(chuàng)雙服”活動(dòng)，全面提升高質(zhì)量發(fā)展水平;重點(diǎn)深化糾正“四風(fēng)”和作風(fēng)紀(jì)律專(zhuān)項(xiàng)整治，全面提升工作效能和營(yíng)商環(huán)境;重點(diǎn)深化20項(xiàng)民心工程，全面提升保障改善民生水平。
7.“三創(chuàng)四建”：2019年12月16日至17日，省委書(shū)記王東峰在河北省第九屆委員會(huì)第十次全體會(huì)議上提出，創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)建全國(guó)文明城市、國(guó)家衛(wèi)生城市、國(guó)家森林城市，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，建設(shè)城鄉(xiāng)融合高質(zhì)量發(fā)展體系，建設(shè)一流營(yíng)商環(huán)境體系，建設(shè)現(xiàn)代化社會(huì)治理體系。
8.“三區(qū)同建”：指農(nóng)村新型社區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、生態(tài)園區(qū)共同建設(shè)。
9.“五個(gè)三”：2019年1月3日，肅寧縣委十二屆四次會(huì)議上提出的發(fā)展思路，緊扣“三大任務(wù)”(抓發(fā)展、促民生、保穩(wěn)定)，搶抓“三大機(jī)遇”(京津冀協(xié)同發(fā)展和雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)、京港臺(tái)高鐵過(guò)境肅寧并設(shè)站、朔黃公司擴(kuò)能發(fā)展)，突出“三大板塊”(項(xiàng)目園區(qū)建設(shè)、城市建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村建設(shè))，培育“三大新動(dòng)能”(現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)、科教文旅產(chǎn)業(yè)、軍民融合產(chǎn)業(yè))，促進(jìn)“三大提升”(提升政府管理法治化水平、提升基層社會(huì)治理現(xiàn)代化水平、提升干部隊(duì)伍建設(shè)科學(xué)化水平)。
10.“六個(gè)一”工程：指建立一個(gè)組織、制定一個(gè)規(guī)劃、建設(shè)一個(gè)園區(qū)、引進(jìn)一批項(xiàng)目、對(duì)接一所科研院校、對(duì)標(biāo)一家行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)。
11.水系治理“五位一體”總體規(guī)劃：指我縣正在編制的“水資源、水環(huán)境、水生態(tài)、水景觀、水管理”水系治理綜合規(guī)劃。
12.“容缺受理”：指申請(qǐng)人基本條件具備、主要申請(qǐng)材料齊全且符合法定條件，但部分資料不規(guī)范的情況下，可以先予以受理，再由申請(qǐng)人在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將相關(guān)材料補(bǔ)充齊全。
13.“超級(jí)碗”：指雄企集團(tuán)·肅寧科創(chuàng)中心。
肅寧縣十七屆人大第五次會(huì)議秘書(shū)處印2020年1月9日
