政府工作報告
——2020年1月9日在棗強縣第十六屆人民代表大會第四次會議上
棗強縣人民政府縣長劉新營
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請縣政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見。
一、2019年工作回顧
過去的一年，是新中國成立70周年。一年來，在市委、市政府和縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，我們堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，認(rèn)真貫徹中央和省市決策部署，統(tǒng)籌抓好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險、保穩(wěn)定各項工作，經(jīng)濟社會發(fā)展呈現(xiàn)總體向好、穩(wěn)中有進、質(zhì)效雙增的良好態(tài)勢，高質(zhì)量完成了縣十六屆人大三次會議確定的目標(biāo)任務(wù)，為全面建成小康社會奠定了堅實基礎(chǔ)。
一年來，我們凝神聚力，拼搏競進，綜合實力顯著增強。預(yù)計全縣生產(chǎn)總值增長7.5%左右，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長6.5%左右，固定資產(chǎn)投資增長9.5%左右，社會消費品零售總額增長9%左右，外貿(mào)進出口增長5%。全部財政收入完成15.66億元，增長17.2%;一般公共預(yù)算收入8.44億元，增長12.6%;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長10%左右和11%左右。稅收占一般預(yù)算收入比重達(dá)到74.3%，比上年增長7個百分點，經(jīng)濟運行質(zhì)量顯著提高。
一年來，我們調(diào)舊育新，協(xié)同發(fā)力，動能轉(zhuǎn)換全面提速。民營經(jīng)濟日益壯大，在全省縣(市)考核中位居全市第1、全省第16.編制完成三大產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展實施方案，裘皮服裝服飾、復(fù)合材料產(chǎn)業(yè)被列為省重點支持縣域特色產(chǎn)業(yè)集群。裘皮服裝服飾產(chǎn)業(yè)納稅3.18億元，增長47.8%;復(fù)合材料產(chǎn)業(yè)1.88億元，增長10.9%;燃?xì)庠O(shè)備產(chǎn)業(yè)1.14億元，增長8.6%;輸送機械產(chǎn)業(yè)4868萬元，與去年持平。納稅超500萬元工業(yè)企業(yè)24家，比2018年增加8家，瑞星股份、安信燃?xì)?、華強科技、恒潤集團、科力空調(diào)、三陽盛業(yè)等10家工業(yè)企業(yè)納稅超過1000萬元。衡水創(chuàng)新港加速器1號車間投入使用，2號車間主體完工，綠能嘉業(yè)、昊瑞坤3D數(shù)字智能制造等一批高新科技成果轉(zhuǎn)化項目入駐。冀棗膠帶、鑫星調(diào)壓器、瑞祥機械等3家企業(yè)石交所掛牌，瑞星股份A股上市取得實質(zhì)性進展。
一年來，我們真抓實干，銳意改革，項目建設(shè)提質(zhì)增效。全年爭列省市重點項目19個，總投資93.8億元。投資百億元的大營國別園啟動建設(shè)，安信智能燃?xì)?、歐意諾燃?xì)庠O(shè)備、駒王LNG儲罐二期、偉華智能設(shè)備等項目建成投產(chǎn)，九號倉圓通倉配中心投入運營，輝煌風(fēng)電15萬千瓦75臺風(fēng)機全容量并網(wǎng)發(fā)電，柏瀚能源、三陽盛業(yè)隱形板等項目加快建設(shè)。精準(zhǔn)對接京津冀、長三角、珠三角地區(qū)，謀劃儲備項目32個總投資139.8億元。扎實推進企業(yè)投資項目“標(biāo)準(zhǔn)地+承諾制”和政府投資“雙基”建設(shè)項目“一會三書一證”制度改革，全縣“標(biāo)準(zhǔn)地+承諾制”改革第一單天威卓創(chuàng)落地開工。
一年來，我們厚植優(yōu)勢，點燃引擎，雙創(chuàng)活力充分釋放。大力實施科技倍增計劃，科技創(chuàng)新能力位居全市第4、全省第36，新增國家高新技術(shù)企業(yè)13家、省級科技型中小企業(yè)90家，認(rèn)定國家科技型中小企業(yè)14家，增上省千項技改項目11個，“小升規(guī)”企業(yè)14家。棗強工業(yè)設(shè)計創(chuàng)新中心、裘皮設(shè)計創(chuàng)新中心建成投用，西亞皮草新城獲批國家中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺，經(jīng)濟開發(fā)區(qū)獲批省級“雙創(chuàng)”示范基地，駒王公司建成省級工程技術(shù)中心。成功舉辦中國·大營第二十八屆國際皮草交易會暨第七屆營皮文化節(jié)，承辦了中國復(fù)合材料工業(yè)協(xié)會年會，組建了衡水市大營皮毛行業(yè)協(xié)會、河北省機械行業(yè)協(xié)會輸送機械分會、衡水市燃?xì)庠O(shè)備行業(yè)協(xié)會，圓滿完成工業(yè)企業(yè)“十強企業(yè)”、裘皮服裝行業(yè)“十佳品牌”等評選活動。全年減稅降費1.62億元，新增市場主體4057家，大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的氛圍空前高漲。
一年來，我們統(tǒng)籌用力，齊頭并進，“多城同創(chuàng)”成果斐然。在全市第一個成功創(chuàng)建國家園林縣城，順利通過省人居環(huán)境范例獎、省級慢性病綜合防控示范區(qū)驗收。省級文明城、衛(wèi)生城創(chuàng)建工作進展順利，在2019年省級文明城創(chuàng)建考核中位居全市第2、在全省99個縣中位居第17，省級衛(wèi)生城已基本具備驗收條件。肅臨線綠化亮化、地下綜合管廊二期等工程全部竣工，南北渠公園、大原書院對外開放，20條小街小巷完成改造提升，吉美商業(yè)綜合體正式營業(yè)，民俗文化步行街即將投用，市民服務(wù)中心開工建設(shè)。圓滿承辦全國第四屆“萬步有約”河北賽區(qū)啟動儀式，并獲得全省第1、全國第5的好成績。萬人廣場舞大賽、棗強好人評選等活動如火如荼，《愛我棗強》等一批主旋律歌曲廣泛傳唱，崇德向善、共建共享的文明新風(fēng)尚深入人心。
一年來，我們聚焦重點，精準(zhǔn)施策，鄉(xiāng)村振興有序推進。深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，大力調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，新增設(shè)施果蔬3200畝，認(rèn)證有機及綠色農(nóng)產(chǎn)品5個，規(guī)模養(yǎng)殖場達(dá)到30個，培育省級龍頭企業(yè)5家。扎實推進“三區(qū)同建”，沈村新型農(nóng)村社區(qū)主體完工，恩察于屯、新屯趙莊社區(qū)啟動建設(shè)，王均西故縣等中心村示范點加速推進。農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革順利完成，土地確權(quán)頒證440個村。深入開展農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動，完成農(nóng)村改廁23440座、生活污水管控268個村，修建擴建垃圾收集中轉(zhuǎn)站13個，創(chuàng)建美麗庭院21646戶、精品庭院5189戶。水系連通及農(nóng)村水系綜合整治工作走在全省前列，我縣作為全省僅有的兩縣之一，被推薦為全國試點縣。組團參加2019美麗鄉(xiāng)村博鰲國際峰會，棗強經(jīng)驗引起強烈反響。
一年來，我們盡銳出戰(zhàn)，�哿�克難，三大攻堅卓有成效。順利通過省脫貧攻堅成效考核第三方評估和省扶貧開發(fā)成效實地考核，全年脫貧813戶1604人，超額完成年度減貧任務(wù)。狠抓扶貧百日攻堅，發(fā)展“扶貧林”“小雜糧”等扶貧產(chǎn)業(yè)累計1.5萬畝，帶動貧困戶4355戶;“兩不愁三保障”扶貧政策精準(zhǔn)落實，扶貧檔案規(guī)范提升，“雙百扶貧”、孝心扶貧、消費扶貧扎實開展，失能、半失能扶貧人口集中供養(yǎng)中心投入使用。全面加強大氣、水、土壤污染防治工作，空氣質(zhì)量綜合指數(shù)位居全市第5，綜合指數(shù)下降率位居全市第1.完成“雙代”改造98794戶，農(nóng)村清潔能源取暖實現(xiàn)全域覆蓋;配備燃?xì)狻鞍踩珕T”“協(xié)管員”613名，組織應(yīng)急演練28次，居民用氣安全得到有效保障。實行縣城公交取暖季免費乘坐，治理納污坑塘96個，植樹造林3萬畝，大營垃圾綜合處理場進展順利，全縣生態(tài)環(huán)境明顯改善。持續(xù)開展安全生產(chǎn)大排查大整治大執(zhí)法活動，全年未發(fā)生生產(chǎn)安全事故?！把┝凉こ獭表樌⒐?，全縣553個村實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)共享;縱深推進掃黑除惡專項斗爭，不斷強化金融領(lǐng)域風(fēng)險監(jiān)管，社會大局和諧穩(wěn)定，我縣被評為全市唯一省綜治中心建設(shè)示范縣。
一年來，我們踐行初心，改善民生，社會事業(yè)蓬勃發(fā)展。農(nóng)村生活水資源置換全面完成，在全省率先實現(xiàn)全域供應(yīng)長江水目標(biāo)，40萬居民飲水安全問題得到徹底解決，我縣經(jīng)驗在央視《焦點訪談》欄目播出。全縣民生支出24.6億元，占全部財政支出的73.2%，比2018年增長7.2個百分點。20項民生工程全部完工，六中、六小建成投用，新增公辦和普惠性民辦幼兒園20所，縣城主城區(qū)1.4萬名小學(xué)生課后托管全面實施，1.9萬名農(nóng)村小學(xué)生吃上免費的營養(yǎng)餐。新建改建農(nóng)村危橋66座，改造提升鄉(xiāng)村公路75.2公里。農(nóng)村低保提標(biāo)擴面，低保保障率由1.16%提高到2.9%;城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保245298人，參保率達(dá)100%;發(fā)放養(yǎng)老金1.04億元，首次突破億元大關(guān)?？h醫(yī)院與省人民億元建立醫(yī)療技術(shù)合作，居民健康共享服務(wù)平臺啟動建設(shè)，家庭簽約醫(yī)生覆蓋面穩(wěn)步擴大，縣中醫(yī)院主體封頂，4所衛(wèi)生院“國醫(yī)堂”建成投用，免費健康體檢54923人。應(yīng)急廣播平臺投入運行，建成村級綜合文化服務(wù)中心160個、縣城休閑書屋2個。新增城鎮(zhèn)就業(yè)3821人，完成棚戶區(qū)改造435套，新建改造電力線路183.9公里，人民群眾的幸福感和獲得感不斷增強。
一年來，我們轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提升效能，自身建設(shè)不斷加強。深入開展“不忘初心，牢記使命”主題教育，堅持學(xué)習(xí)、調(diào)研、檢視、整改同步推進，著力實施“三個一批”和九個專項整治，推動第二批主題教育取得積極成效。順利完成新一輪政府機構(gòu)改革，全面加強依法行政，自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會輿論監(jiān)督，人大代表建議、政協(xié)委員提案辦結(jié)率、答復(fù)率均達(dá)100%。推進行政審批制度改革，“互聯(lián)網(wǎng)+”企業(yè)群眾自助服務(wù)平臺正式運行，不動產(chǎn)登記、社保登記繳費等事項進駐大廳;大力推行“一照一證”“一窗受理”，企業(yè)群眾辦事更加方便快捷。從政治生態(tài)建設(shè)入手，全面落實從嚴(yán)治黨責(zé)任，強化審計監(jiān)察，狠抓廉政建設(shè)，持之以恒糾正“四風(fēng)”，一批違法違紀(jì)案件得到查處，風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)氛圍日益濃厚，工作標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量大幅提升。
同時，國防教育、退役軍人事務(wù)、民族宗教、婦女兒童、老齡、殘聯(lián)、廣播電視、人民防空、郵政通信、外事僑務(wù)、統(tǒng)計、氣象、檔案等工作都取得了新成績。
各位代表!過去的一年，是棗強發(fā)展史上非常不易的一年。面對復(fù)雜多變的國內(nèi)外經(jīng)濟形勢和我縣政治生態(tài)的嚴(yán)峻考驗，我們咬緊牙關(guān)、頂住壓力，心無旁騖、干事創(chuàng)業(yè)，和衷共濟、共克時艱，凝聚了民心，匯集了合力，向省委省政府、市委市政府和全縣人民交出了一份合格答卷，奮力書寫了新時代棗強干部的政治擔(dān)當(dāng)。成績的取得，是黨中央、國務(wù)院正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是省委、省政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣委堅強領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)有力監(jiān)督、鼎力支持的結(jié)果，是全縣人民砥礪奮進、頑強拼搏的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向各位人大代表、政協(xié)委員、離退休老干部，向奮斗在各條戰(zhàn)線上的廣大干部群眾，向長期以來關(guān)心支持參與棗強發(fā)展的各界人士，表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意!
在肯定成績的同時，我們也清醒地認(rèn)識到，全縣經(jīng)濟社會發(fā)展還面臨著許多困難和問題。一是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)大而不強、層次較低，轉(zhuǎn)型升級任重道遠(yuǎn);新興產(chǎn)業(yè)體量偏小，支撐能力不足，對經(jīng)濟增長拉動有限。二是招商引資成效不明顯，缺乏立縣、強縣的大項目好項目，高質(zhì)量發(fā)展后勁亟待增強。三是基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等民生領(lǐng)域欠賬較多，精準(zhǔn)脫貧、污染防治、教育、醫(yī)療、社會保障等方面還存在薄弱環(huán)節(jié)。四是基層治理體系不夠健全，社會治理能力和治理水平還需進一步提升。五是少數(shù)干部擔(dān)當(dāng)精神不足，辦事效率不高，等等。對此，我們將堅持問題導(dǎo)向，認(rèn)真研究，分類施策，切實加以解決。
二、2020年工作總體要求和主要目標(biāo)
2020年是“十三五”收官之年，也是全面建成小康社會、打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的收官之年。做好今年工作，意義重大、影響深遠(yuǎn)。從國際看，我國正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力的攻關(guān)期，經(jīng)濟下行壓力加大，但經(jīng)濟穩(wěn)中向好、長期向好的基本趨勢沒有改變。從省市情況看，京津冀協(xié)同發(fā)展、雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)、北京冬奧會籌辦“三件大事”穩(wěn)步推進，衡水后發(fā)優(yōu)勢逐步顯現(xiàn)，影響力和競爭力日益增強。從我縣自身看，雄安新區(qū)輻射效應(yīng)逐步放大，雄商高鐵即將破土動工，三大產(chǎn)業(yè)集群蓄勢待發(fā)，科技創(chuàng)新能力顯著提升，經(jīng)濟新動能加快成長，棗強正迎來一個大有可為的戰(zhàn)略機遇期、跨越提升的攻堅突破期和擔(dān)當(dāng)作為的接續(xù)奮斗期。只要我們保持戰(zhàn)略定力，增強必勝信心，抓住發(fā)展機遇，乘勢而上、奮力趕超，就一定會開創(chuàng)新時代棗強經(jīng)濟社會發(fā)展新局面。
2020年政府工作的指導(dǎo)思想是：堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大、十九屆四中全會、中央經(jīng)濟工作會議精神，緊扣全面建成小康社會目標(biāo)任務(wù)，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念，堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅持以改革開放為動力，著力打好三大攻堅戰(zhàn)，實施工業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村振興、民生事業(yè)三個跨越提升行動，深入推進“三創(chuàng)四建”活動，團結(jié)帶領(lǐng)全縣廣大黨員干部群眾，解放思想創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、真抓實干擔(dān)當(dāng)作為，奮力建設(shè)新時代生態(tài)宜居和諧美麗新棗強。
今年經(jīng)濟社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：全縣生產(chǎn)總值增長7.5%左右，一般公共預(yù)算收入增長7.5%左右，固定資產(chǎn)投資增長7%左右，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長6%左右，社會消費品零售總額增長9%左右，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長10%以上。外貿(mào)進出口總值增長5%，其中出口增長3%，實際利用外資增長5%。城鎮(zhèn)新增就業(yè)3800人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長8%左右、9%左右。萬元生產(chǎn)總值能耗、PM2.5平均濃度降幅及化學(xué)需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物減排完成市下達(dá)目標(biāo)任務(wù)。
這些目標(biāo)的設(shè)定，綜合考慮了國內(nèi)外經(jīng)濟環(huán)境和我縣發(fā)展基礎(chǔ)，體現(xiàn)了“穩(wěn)中求進工作總基調(diào)”和“貫徹新發(fā)展理念”要求，與全面建成小康社會和我縣“十三五”規(guī)劃確定的各項目標(biāo)進行了銜接，并為“十四五”規(guī)劃做了鋪墊，既兼顧了“收官”與未來，又注重了可行與支撐，經(jīng)過努力完全可以實現(xiàn)。
今年政府工作可以概括為“一三五五”戰(zhàn)略部署，即：唱響一個主旋律、打好三大攻堅戰(zhàn)、實現(xiàn)五個新跨越、確保完成五個目標(biāo)。
唱響一個主旋律，就是在全縣唱響“解放思想創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、真抓實干擔(dān)當(dāng)作為”主旋律，充分調(diào)動干部實干擔(dān)當(dāng)?shù)闹鲃有?、能動性和積極性，在全社會營造大膽想、大膽試、大膽闖的濃厚氛圍，讓棗強成為生機勃勃的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱土。
打好三大攻堅戰(zhàn)，就是堅決打好精準(zhǔn)脫貧、污染防治、防范化解重大風(fēng)險三大攻堅戰(zhàn)，加快高質(zhì)量發(fā)展和全面建成小康社會。
實現(xiàn)五個新跨越，就是統(tǒng)籌推進各項工作，在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、招商項目、鄉(xiāng)村振興、城市建設(shè)和民生事業(yè)等五個方面實現(xiàn)新跨越。
確保完成五個目標(biāo)，就是確保如期實現(xiàn)京津冀協(xié)同發(fā)展中期目標(biāo)，確保高質(zhì)量完成脫貧攻堅任務(wù)，確保全面建成小康社會，確?！笆濉币?guī)劃圓滿收官，確保人民生活水平持續(xù)提升和社會大局安全穩(wěn)定。
三、2020年重點工作任務(wù)
做好今年工作，完成各項目標(biāo)任務(wù)，必須堅持新發(fā)展理念，全面落實“六穩(wěn)”要求，堅決貫徹中央、省市縣委的決策部署，深入開展“創(chuàng)新，創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)建全國文明城市、國家衛(wèi)生城市、國家森林城市，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系、建設(shè)城鄉(xiāng)融合高質(zhì)量發(fā)展體系、建設(shè)一流營商環(huán)境體系、建設(shè)現(xiàn)代化社會治理體系”“三創(chuàng)四建”活動，按照市委四屆七次全會提出的打造“八個新高地”和縣委十一屆六次全會提出的“三個跨越提升行動”的要求，重點做好六個方面的工作：
(一)全力以赴不勝不休，堅決打好打贏三大攻堅戰(zhàn)。聚焦突出問題，瞄準(zhǔn)靶心、精準(zhǔn)發(fā)力、強力攻堅，補齊短板弱項，為推動高質(zhì)量發(fā)展夯實根基、提供保障。
決戰(zhàn)決勝，圓滿實現(xiàn)脫貧目標(biāo)。聚焦“兩不愁三保障”，鞏固脫貧攻堅成效，對貧困人口義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房和飲水安全問題進行“回頭看”，全面查漏補缺，提高脫貧質(zhì)量。高度關(guān)注非建檔立卡低收入戶、非持續(xù)穩(wěn)定脫貧戶和非貧困村的貧困戶等重點群體，上半年集中掃尾，下半年鞏固提升，確保剩余183名貧困群眾全部脫貧，真正實現(xiàn)全面小康路上一個也不能少。以產(chǎn)業(yè)扶貧為核心，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少建設(shè)一個千畝優(yōu)質(zhì)作物大方，增強“造血”功能，確保脫貧人口持續(xù)穩(wěn)定收入。做細(xì)做深基礎(chǔ)工作，規(guī)范提升檔案資料，提高建檔立卡信息數(shù)據(jù)質(zhì)量，為全國普查夯實基礎(chǔ)?？偨Y(jié)宣傳脫貧成果，常態(tài)推進“雙百”扶貧、消費扶貧、孝心扶貧、公益扶貧，凝聚社會力量，助力脫貧攻堅。健全完善綜合性防貧機制，探索建立防貧綜合保障中心，筑牢防貧的“保護墻”。
鐵腕治污，牢牢守住生態(tài)底線。深入開展燃煤鍋爐、散煤、揚塵、機動車、揮發(fā)性有機物、“散亂污”企業(yè)等專項整治，實行煙花爆竹全域禁放，加強主干路綠化和經(jīng)濟林建設(shè)，全年造林1萬畝以上，確?？諝赓|(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)、位次提升。實施水系連通及農(nóng)村水系綜合整治項目，推進清涼江清淤、西支流生態(tài)修復(fù)工程，全面改善水環(huán)境，打造良好水生態(tài)。加快第一、第二污水處理廠、大營污水處理廠提標(biāo)改造，優(yōu)化工藝流程，提升水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。大營垃圾綜合處理場投入使用，著力解決工業(yè)固廢處理問題。
標(biāo)本兼治，有效防范化解風(fēng)險。堅持關(guān)口前移、預(yù)防為先，建立健全重大風(fēng)險預(yù)警、評估、化解機制，切實把風(fēng)險防在日常、控在經(jīng)常。嚴(yán)控政府債務(wù)，全力化解金融領(lǐng)域風(fēng)險，堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性重大風(fēng)險的底線。實施六項重點領(lǐng)域清理規(guī)范，解決突出問題，建立長效機制。樹牢“大安全”理念，強化食品藥品事中事后監(jiān)管，加強安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重機制建設(shè)，確保不發(fā)生較大以上安全事故。著力推進掃黑除惡專項斗爭和信訪維穩(wěn)等工作，保持全縣大局和諧穩(wěn)定。
(二)激發(fā)動能創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，努力實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型新跨越。深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，大力提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平，確保實現(xiàn)量的合理增長和質(zhì)的穩(wěn)步提升，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系。
創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)鏈條促轉(zhuǎn)型。按照復(fù)合材料、裘皮服裝服飾、裝備制造三大縣域特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展實施方案，瞄準(zhǔn)2022年三大產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入翻番目標(biāo)，進一步完善產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系，加快產(chǎn)業(yè)鏈功能聚集。復(fù)合材料產(chǎn)業(yè)，以河北省復(fù)合材料產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、棗強工業(yè)設(shè)計創(chuàng)新中心為依托，積極構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略聯(lián)盟，形成聯(lián)合開發(fā)、優(yōu)勢互補、成果共享、風(fēng)險共擔(dān)的協(xié)同創(chuàng)新機制;加大軍民融合、環(huán)保設(shè)備、基礎(chǔ)設(shè)施類產(chǎn)品的共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)力度，打通產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、技術(shù)鏈、價值鏈，促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。裘皮服裝服飾產(chǎn)業(yè)，以服裝設(shè)計時尚化、裘皮加工精細(xì)化、區(qū)域品牌全球化為目標(biāo)，弘揚“工匠精神”，做強設(shè)計、加工、銷售三個鏈條節(jié)點，建設(shè)保稅物流中心(B型)，借助跨境電商、網(wǎng)紅電商、裘皮海外倉，擴大國內(nèi)外市場份額。裝備制造產(chǎn)業(yè)，以智能化、定制化、柔性化、網(wǎng)絡(luò)化為努力方向，推動產(chǎn)業(yè)鏈研發(fā)、生產(chǎn)、管理、服務(wù)環(huán)節(jié)與互聯(lián)網(wǎng)智能技術(shù)深度融合，制定關(guān)鍵技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，增強行業(yè)話語權(quán)。
同時，創(chuàng)新三大產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系，引進產(chǎn)業(yè)智庫、風(fēng)投基金、工業(yè)設(shè)計、市場研判、財務(wù)分析、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和信息化融合等專業(yè)服務(wù)團隊，全方位加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型步伐。
培育領(lǐng)軍企業(yè)促轉(zhuǎn)型。深入實施系列三年行動計劃，加快推進“百企轉(zhuǎn)型”;完善出臺《加快工業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，促進民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》，篩選20家左右重點工業(yè)企業(yè)，在工裝升級、技術(shù)改造、品牌建設(shè)、科技創(chuàng)新、合資合作、掛牌上市等方面給予重點支持，鼓勵企業(yè)自主研發(fā)和規(guī)范管理，產(chǎn)名品、創(chuàng)名牌、建名企，提高知名度，擴大影響力。全年新增國家高新技術(shù)企業(yè)7家、省級科技型中小企業(yè)70家;組織企業(yè)家素質(zhì)提升培訓(xùn)10期，培育6S管理示范企業(yè)8家，入庫省千項技改項目5項，完成“小升規(guī)”企業(yè)8家。以推動瑞星股份A股上市為契機，加大產(chǎn)業(yè)內(nèi)部整合力度，鼓勵行業(yè)龍頭合并、重組上下游關(guān)聯(lián)企業(yè)，組建集團公司，完善產(chǎn)業(yè)體系，以龍頭示范帶動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
壯大新興產(chǎn)業(yè)促轉(zhuǎn)型。以衡水創(chuàng)新港為載體，大力發(fā)展新材料、現(xiàn)代物流、智能制造和信息技術(shù)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加速器2號車間建成投用，入駐企業(yè)3家以上，啟動加速器3號車間建設(shè);圍繞完善衡水主城區(qū)服務(wù)功能，加快推進縣城星級酒店建設(shè)，精心謀劃會展場館，打造冀中南會展中心;結(jié)合籌備承辦衡水市旅發(fā)大會，挖掘旅游資源，規(guī)劃旅游路線，開發(fā)旅游景點，使旅游產(chǎn)業(yè)成為經(jīng)濟發(fā)展新的增長極。
(三)招大引強求優(yōu)求精，努力實現(xiàn)招商項目新跨越。大力實施“重點項目建設(shè)年”活動，唱好“招商戲”，打好“項目牌”，以優(yōu)質(zhì)項目增量推動棗強高質(zhì)量發(fā)展。
創(chuàng)新招商模式。積極開展平臺招商、購買服務(wù)招商，謀劃舉辦北京、天津?qū)ｎ}招商推介活動，力爭引進一批高新企業(yè)、高校院所和高端人才;突出協(xié)會招商、以商招商，以四個行業(yè)協(xié)會、龍頭企業(yè)為主體，圍繞傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，著力引進一批延鏈、強鏈、補鏈項目;推進親情招商、會展招商，開展棗強籍商界精英“鳳還巢”行動，辦好中國·大營第二十九屆國際皮草交易會暨第八屆營皮文化節(jié)，籌辦“中國衡水湖第一屆復(fù)合材料高峰論壇”，鼓勵企業(yè)組團參加境內(nèi)外知名展會和系列招商活動。修訂完善《招商引資考核辦法》，建立全民招商機制，定期發(fā)布產(chǎn)業(yè)定位、項目需求、優(yōu)惠政策、土地供應(yīng)等招商指南，實施正向激勵，兌現(xiàn)獎勵資金，在全社會掀起招商引資新熱潮。全年簽約重大招商項目10個以上，力爭引進一個單位投資超50億元的產(chǎn)業(yè)項目。
攻堅重點項目。制定《項目建設(shè)考核辦法》，強化項目督導(dǎo)，對建設(shè)進度每月通報、每季排名、每半年考核。三陽盛業(yè)隱形板、國潤醫(yī)藥包裝、申電科技等在建項目，按照雙向承諾，加快建設(shè)進度，力爭早日投產(chǎn);富瑞碳纖維、友聯(lián)橡膠等審定項目，簡化手續(xù)，盡快開工;漢重機電無人采煤機、中燃能生物質(zhì)炭等簽約項目，加速推進，確保落地。全年新開工億元以上項目10個，爭列省市重點20個。
做強承接平臺。推進開發(fā)區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”，編制2020-2025年發(fā)展規(guī)劃，制定營業(yè)收入翻番計劃;圍繞“一區(qū)六園”發(fā)展布局，做好空間規(guī)劃銜接，加大擴區(qū)跑辦力度，提升招商項目的承載力、支撐力。加快開發(fā)區(qū)改革步伐，探索試行“項目工資”制度，激發(fā)干事活力;將鴻和產(chǎn)業(yè)基金納入開發(fā)區(qū)管理，拓展企業(yè)融資渠道。開發(fā)區(qū)儲備項目用地保持在1000畝以上，完善新“九通一平”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造全市最具影響力和吸引力的投資創(chuàng)業(yè)沃土。
創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境。堅決落實《優(yōu)化營商環(huán)境條例》，當(dāng)好服務(wù)企業(yè)的“店小二”，做到有求必應(yīng)、無需不擾。深化“放管服”改革，建設(shè)審批服務(wù)“三化一制一平臺”;推進“標(biāo)準(zhǔn)地+承諾制”“一會三書一證”“信用批”改革，突出“畝均論英雄”，提高土地利用率和產(chǎn)出率。全面落實減稅降費政策，不收“過頭稅”，嚴(yán)查亂收費。組織“政府陪行長走產(chǎn)業(yè)”活動，建立“1+N”銀企包聯(lián)幫扶機制。常態(tài)化入企幫扶，為企業(yè)“站臺”、當(dāng)企業(yè)“幫手”、做企業(yè)“后盾”，構(gòu)建親清和諧的政商關(guān)系。
(四)聚焦關(guān)鍵提質(zhì)提效，努力實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興新跨越。圍繞實現(xiàn)“五個振興”，加快推動鄉(xiāng)村生產(chǎn)、生態(tài)、生活深度融合，促進農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進步、農(nóng)民全面發(fā)展。
壯大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。繼續(xù)加強東北部現(xiàn)代農(nóng)業(yè)隆起帶建設(shè)，整合要素資源，集中定向投放，夯實三農(nóng)基礎(chǔ)。深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推進“一減四增”，調(diào)優(yōu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，擴大高效設(shè)施農(nóng)業(yè)規(guī)模，在現(xiàn)有2000畝“萬元田”的基礎(chǔ)上，新增“萬元田”3000畝，全縣力爭達(dá)到5000畝;培育三個優(yōu)勢農(nóng)作物萬畝大方，調(diào)減非優(yōu)勢區(qū)高耗低質(zhì)低效農(nóng)作物7萬畝。大力發(fā)展科技農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)、質(zhì)量農(nóng)業(yè)，組織第二屆“雙十佳”農(nóng)產(chǎn)品評選活動，新增綠色和有機農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證4個。規(guī)范新型經(jīng)營主體，將小農(nóng)戶融入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，爭創(chuàng)省級農(nóng)民合作社規(guī)范化建設(shè)試點2個，申報省級龍頭企業(yè)2家。積極推進國家級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范縣創(chuàng)建工作，加強農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，建設(shè)質(zhì)量安全追溯試點10個。
推進共建共享。保持“三區(qū)同建”全省領(lǐng)先地位，馬屯沈村一期實現(xiàn)搬遷入住，恩察社區(qū)、新屯趙莊社區(qū)完成主體工程，王均西故縣等3個中心村示范點盡快啟動建設(shè);加強對欣苑、貴和、吉祥等省級園區(qū)的扶持，鼓勵園區(qū)強強聯(lián)合、抱團發(fā)展，增強輻射帶動力，提高核心競爭力;加快發(fā)展現(xiàn)代都市型農(nóng)業(yè)，打造八里莊、沈村田園綜合體，不斷提升“三區(qū)同建”融合水平。
改善人居環(huán)境。圍繞建設(shè)“四美五新”農(nóng)村目標(biāo)，扎實推進農(nóng)村垃圾清理、農(nóng)村廁所改造、生活污水治理、村容村貌提升等重點工作。鞏固提升農(nóng)村改廁成果，建立長效使用管護機制，穩(wěn)妥推進剩余農(nóng)廁改造，實施135個村莊生活污水管控;全力抓好大廣高速沿線村莊連片整治，高標(biāo)準(zhǔn)打造馬屯流常、王常舊縣、唐林前后王壽環(huán)境整治示范片區(qū)，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少建成1個人居環(huán)境示范村，全面完成人居環(huán)境整治任務(wù)，力爭在全省考核中進入先進行列。
增強治理能力。著眼組織、人才、文化關(guān)鍵要素，完善農(nóng)村治理體系，發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟;加強農(nóng)業(yè)技能培訓(xùn)，大力培育新型職業(yè)農(nóng)民;深入開展文化惠民“七進”活動，宣傳社會主義核心價值觀;繼續(xù)組織“棗強好人”“道德模范”“孝德家庭”等系列評選活動，涵養(yǎng)崇德向善、守望相助、風(fēng)醇物厚的文明鄉(xiāng)風(fēng)。推動“楓橋經(jīng)驗”棗強實踐，完善紅白理事會、道德評議會等群眾自治組織，加快自治、法治、德治“三治融合”，努力形成共建共治共享的鄉(xiāng)村治理新格局。
(五)全民參與共創(chuàng)共建，努力實現(xiàn)城市建設(shè)新跨越。以“多城同創(chuàng)”為支撐，突出抓好規(guī)劃、建設(shè)、治理三大重點，加快建設(shè)生態(tài)宜居和諧美麗家園。
堅持規(guī)劃引領(lǐng)。實施“多規(guī)合一”，高標(biāo)準(zhǔn)編制國土空間總體規(guī)劃，6月份提交成果，年內(nèi)建成國土空間基礎(chǔ)信息平臺及監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)。同步編制城市產(chǎn)業(yè)布局、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)和縣域村莊等專項規(guī)劃，細(xì)化管控內(nèi)容，明確發(fā)展目標(biāo)，優(yōu)化空間格局。強化規(guī)劃指導(dǎo)約束作用，加強規(guī)劃批后監(jiān)管，努力構(gòu)建城鄉(xiāng)融合高質(zhì)量發(fā)展的規(guī)劃體系、指標(biāo)體系和保障體系。
完善城市功能。加強縣城基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，建成市民服務(wù)中心和滑冰館，推進火車站面貌提升和北外環(huán)排水改造，謀劃中國移民文化展館建設(shè)。實施中華街等城區(qū)道路延伸工程，改造10條小街小巷，暢通信譽樓周邊交通，啟動棗強-八里莊-沈村-流常公交路線試點。加快肅臨線、大廣高速連接線綠化提升，鞏固國家園林縣城創(chuàng)建成果，向國家生態(tài)園林城市、森林城市目標(biāo)闊步邁進。同步推進大營鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)，實施邢德公路沿線高標(biāo)準(zhǔn)綠化和大營西出口改造，加速推進經(jīng)貿(mào)路北延工程，啟動裘都晟云商貿(mào)綜合體和北部靜灣小區(qū)建設(shè)，風(fēng)情商業(yè)街主體完工。
創(chuàng)新城市治理。按照“精治、共治、法治、德治”四位一體理念，推進城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化，力爭走在省市前列。發(fā)揚“繡花”精神，狠抓重點場所、重點行業(yè)衛(wèi)生整治，確保省級文明城、省級衛(wèi)生城創(chuàng)建成功，為爭創(chuàng)國家文明城、衛(wèi)生城打牢基礎(chǔ)。圍繞群眾身邊小事，推行“微更新”，優(yōu)化“微服務(wù)”，著力解決小區(qū)物業(yè)管理不規(guī)范、集中供熱質(zhì)量不高、重點時段交通擁堵等問題，不斷提升群眾滿意度。
(六)久久為功善作善成，努力實現(xiàn)民生事業(yè)新跨越?？h政府將執(zhí)守簡樸、力戒浮華，全年一般性支出再壓減20%以上，三公經(jīng)費再減壓30%以上，把有限的資金更多地用于改善民生、增進福祉，努力以政府的“緊日子”換取人民群眾的“好日子”。
優(yōu)先發(fā)展教育。保持教育投入連續(xù)增長，啟動第七小學(xué)建設(shè)，進一步化解義務(wù)教育階段大班額問題。新建、改擴建第五幼兒園等8所公辦幼兒園，普惠性民辦園達(dá)到24所，改造提升大營中學(xué)、張秀屯中學(xué)等8所學(xué)校，讓每個孩子都能享受公平而有質(zhì)量的教育。大力發(fā)展體育事業(yè)，加強體育設(shè)施建設(shè)，少年體校等室外滑冰場投入使用。
健全社保體系。落實優(yōu)先就業(yè)政策，統(tǒng)籌抓好高校畢業(yè)生、退役軍人、就業(yè)困難人員等重點群體就業(yè)，年內(nèi)新增城鎮(zhèn)就業(yè)3800人。推進社會保險擴面提標(biāo)，適度提高城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)，確保養(yǎng)老金足額發(fā)放、城鄉(xiāng)低保應(yīng)保盡保。積極探索醫(yī)養(yǎng)結(jié)合模式，有效破解失能半失能人員養(yǎng)老難題;加快居家養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)，提升改造縣中心敬老院;關(guān)心關(guān)愛農(nóng)村留守兒童、困境兒童，切實保障困難群眾基本生活。
夯實基礎(chǔ)設(shè)施。改造提升農(nóng)村水廠，探索建立“財政扶持、要素支撐、科學(xué)定價”的農(nóng)村飲水安全工程長效管理機制，爭取全省改革試點縣。新改建農(nóng)村公路4條，完成全縣剩余13座農(nóng)村危橋的重建、維修，確保群眾出行安全方便。杜煙、馬廠棚戶區(qū)改造完成一期主體工程，地表水廠二期竣工投用。
提升醫(yī)療水平。全力推進醫(yī)共體建設(shè)，完善分級診療機制，建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域性急救中心;鞏固省級慢性病綜合防控示范區(qū)成果，縣域居民健康共享服務(wù)平臺一期建成投用;推動省級“健康促進縣”創(chuàng)建工作，打造“智慧醫(yī)院”，確?？h醫(yī)院“二甲”創(chuàng)建順利通過，中醫(yī)院主體竣工，努力提高居民健康素養(yǎng)和水平。
同時，編制“十四五”規(guī)劃，啟動第七次人口普查，統(tǒng)籌做好國防教育、退役軍人事務(wù)、婦女兒童、廣播電視、人民防空、郵政通信、審計、老齡、殘聯(lián)、氣象、檔案等工作。
四、全面加強政府自身建設(shè)
民之所望，政之所向。我們將繼續(xù)鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，堅定制度自信，完善治理體系，提升治理效能，勇?lián)氊?zé)使命，不負(fù)時代重托，努力建設(shè)人民更加滿意的服務(wù)型政府。
旗幟鮮明講政治。深學(xué)篤用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”。堅持把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹落實到政府工作各方面，不打折扣、不做選擇、不搞變通。嚴(yán)守政治紀(jì)律，恪守政治規(guī)矩，始終做到政治堅定、對黨忠誠，涵養(yǎng)風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。
解放思想求創(chuàng)新。堅定不移地把解放思想作為落實新發(fā)展理念、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的“金鑰匙”，打破思維定勢，擺脫路徑依賴，在思想大解放中沖破藩籬、開辟新路。全面增強“八大本領(lǐng)”，認(rèn)真研究文件政策，切實提高履職能力。堅持把創(chuàng)新貫穿政府工作各環(huán)節(jié)、全過程，創(chuàng)新思維舉措，化解矛盾難題，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、招商項目、城市建設(shè)等重點工作爭先進位、實現(xiàn)跨越。
崇尚實干善作為。堅持以實干立身、憑實績說話，深入農(nóng)村、項目一線，助力脫貧攻堅、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人居環(huán)境提升。扎實開展“三創(chuàng)四建”活動，完善領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任體系、工作推進體系、督考問責(zé)體系，不負(fù)韶華干事業(yè)，只爭朝夕抓落實，確保各項工作有成效、有亮點、有位次。健全正向激勵和容錯糾錯機制，為擔(dān)當(dāng)者撐腰、讓有為者有位，唱響擔(dān)當(dāng)主旋律，樹立實干“風(fēng)向標(biāo)”。
依法行政促規(guī)范。深入開展法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建活動，不斷完善政府常務(wù)會學(xué)法制度，嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”等重大行政決策法定程序，切實提升政府科學(xué)決策水平。自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會輿論監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。推進綜合行政執(zhí)法改革，探索“智慧審批”“智慧執(zhí)法”，推動政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
清正廉潔做表率。認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，自覺恪守八項規(guī)定，馳而不息糾正“四風(fēng)”，堅決反對形式主義、官僚主義，筑牢防線、守住底線、不越紅線。緊盯招投標(biāo)、征地拆遷、政府采購、脫貧攻堅等重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加強財政監(jiān)管和審計監(jiān)督，支持縣紀(jì)委監(jiān)委嚴(yán)肅查處各類違紀(jì)違法案件，努力打造棗強政治生態(tài)的綠水青山。
各位代表，全面建成小康社會的目標(biāo)即將實現(xiàn)，中華民族偉大復(fù)興的前進步伐不可阻擋。叩問初心，我們重任在肩;追逐夢想，我們勇毅篤行。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，在中共棗強縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，解放思想創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、真抓實干擔(dān)當(dāng)作為，奮力建設(shè)新時代生態(tài)宜居和諧美麗新棗強，為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢而努力奮斗!
名詞解釋
1.“六穩(wěn)”：穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期。
2.八個新高地：市委四屆七次全會提出，全力打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新高地、發(fā)展環(huán)境的新高地、創(chuàng)新發(fā)展的新高地、改革開放的新高地、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的新高地、生態(tài)質(zhì)量的新高地、民生福祉的新高地、市域社會治理的新高地。
3.六項重點領(lǐng)域清理規(guī)范：省委九屆十次全會確定，要積極推動專項清理規(guī)范，切實解決突出問題。要深入實施違法違規(guī)圈占土地、違規(guī)違建項目、資源能源項目、房地產(chǎn)開發(fā)項目、礦山綜合治理、地下水超采綜合治理等專項清理規(guī)范，全面徹底排查，依法依規(guī)整治。
4.三個優(yōu)勢農(nóng)作物萬畝大方：發(fā)展高油酸花生1萬畝、“冀谷39”優(yōu)質(zhì)谷子1萬畝、新特優(yōu)品種果樹1萬畝。
5.審批服務(wù)“三化一制一平臺”：三化，即業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、信息智能化、服務(wù)個性化;一制，即承諾制審批;一平臺，即審批與監(jiān)管信息雙向推送平臺。
6.“標(biāo)準(zhǔn)地+承諾制”改革：標(biāo)準(zhǔn)地，即帶著規(guī)劃指標(biāo)、單位工業(yè)增加值能耗、園區(qū)總量控制指標(biāo)(環(huán)境類)、固定資產(chǎn)投資強度、畝產(chǎn)稅收等一系列標(biāo)準(zhǔn)進行出讓的建設(shè)用地;承諾制，即企業(yè)就項目備案、量化性控制指標(biāo)、符合區(qū)域評估標(biāo)準(zhǔn)、接受監(jiān)管、材料真實性、違背承諾或虛假承諾責(zé)任等進行承諾。在省級園區(qū)對企業(yè)投資項目推行“標(biāo)準(zhǔn)地+承諾制”模式，著力解決項目落地難、開工慢的問題。
7.“畝均論英雄”：以“畝均效益”為標(biāo)尺，通過對企業(yè)開展綜合績效評價，實施差異化的資源要素配置和政策服務(wù)，促進資源要素利用的優(yōu)化和高效，引導(dǎo)市場主體轉(zhuǎn)變發(fā)展理念和發(fā)展方式，加快科技創(chuàng)新和質(zhì)效提升，推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
8.“一會三書一證”改革：即縣長辦公會，項目啟動通知書、立項批準(zhǔn)文書、工程規(guī)劃審查意見書，建設(shè)工程施工許可證。
9.“信用批”改革：強化信用信息在審批服務(wù)中的應(yīng)用，在衛(wèi)生健康、學(xué)前教育等領(lǐng)域推行“信用審批”，信用良好的申請人僅需簽訂一份信用承諾書，審批機關(guān)即可當(dāng)場作出審批決定或先進行缺項受理。
10.“一減四增”：適度調(diào)減非優(yōu)勢區(qū)高耗低質(zhì)低效農(nóng)作物種植面積，切實增加設(shè)施農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)規(guī)模化生產(chǎn)基地和生態(tài)綠化面積。
11：萬元田：調(diào)整農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)，優(yōu)質(zhì)農(nóng)作物年畝產(chǎn)值達(dá)到1萬元以上的高效農(nóng)業(yè)田地。
12.“楓橋經(jīng)驗”：浙江省紹興市諸暨縣楓橋鎮(zhèn)干部群眾創(chuàng)造的“發(fā)動和依靠群眾，堅持矛盾不上交，就地解決”的“楓橋經(jīng)驗”。
13.“八大本領(lǐng)”：十九大報告提出的八種本領(lǐng)，即學(xué)習(xí)本領(lǐng)、政治領(lǐng)導(dǎo)本領(lǐng)、改革創(chuàng)新本領(lǐng)、科學(xué)發(fā)展本領(lǐng)、依法執(zhí)政本領(lǐng)、群眾工作本領(lǐng)、狠抓落實本領(lǐng)、駕馭風(fēng)險本領(lǐng)。
