政 府 工 作 報 告
2020年1月18日在南和縣第十六屆人民代表大會第四次會議上
南和縣人民政府縣長 韓明智
各位代表：
現(xiàn)在，我代表南和縣人民政府,向大會作工作報告，請予審議，并請縣政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見。
一、2019年工作回顧
過去一年，全縣上下以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅持穩(wěn)中求進總基調(diào)，全面落實中央和省市縣委決策部署，踐行新發(fā)展理念，推動高質(zhì)量發(fā)展，較好完成了縣十六屆人大三次會議確定的目標任務(wù)，全面建成小康社會取得重大進展。
——綜合實力穩(wěn)步提升。全部財政收入首破8億元大關(guān)，增長12.2%，全市第4;公共預(yù)算收入完成5億元，增長14%，全市第5;固定資產(chǎn)投資增長9.3%，全市第2;社會消費品零售總額增長9.2%，全市第5;規(guī)上工業(yè)增加值增長17.9%，全市第1;預(yù)計生產(chǎn)總值完成78億元，增長9%。
——發(fā)展基礎(chǔ)全面夯實。余額存貸比70.1%，穩(wěn)居全市前三;三次產(chǎn)業(yè)比重調(diào)整為26.9:30.8:42.3;預(yù)計服務(wù)業(yè)增加值完成31.7億元，增長9%，占生產(chǎn)總值比重達40.6%;高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長20%左右，高于規(guī)上工業(yè)增速2.1個百分點。
——生態(tài)環(huán)境持續(xù)好轉(zhuǎn)。全年造林1.43萬畝、植樹100萬株;2個市考河流斷面全部達標;空氣質(zhì)量綜合指數(shù)6.77，PM2.5平均濃度66微克/立方米，分別下降3.3%、9.6%，分列全市第5、第4;優(yōu)良天數(shù)達193天，超市定任務(wù)18天。
——民生事業(yè)加快改善。全年民生支出19億元，占全部財政支出72.1%，增長16.1%;新開工城中村改造160套，完成老舊小區(qū)改造7440平方米、農(nóng)村危房改造225戶;預(yù)計城鄉(xiāng)居民可支配收入分別達32190元、16605元，增長10%、12%。
一年來，主要做了以下工作：
(一)始終把穩(wěn)定增長作為首要任務(wù)，致力招商引資、項目建設(shè)，趕超后勁得到新提升。招商引資“三量”齊升，聚焦“2+2”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，精準招商選資，總投資161.5億元的愛琴海商貿(mào)中心、北和彩印等59個重大項目簽約落戶，其中超5億元項目9個、超10億元項目8個，數(shù)量、體量、質(zhì)量均創(chuàng)新高。項目建設(shè)提速增效，“六包一”包聯(lián)，清單式、流程化管理，1個省重點在建項目完成投資11.3億元，占年度計劃375%;9個市重點在建項目全部投產(chǎn)，投產(chǎn)率全市第一;金沙河四期、智優(yōu)捷一期等短短一年實現(xiàn)投產(chǎn)。新增中紙在線等規(guī)上企業(yè)5家，全工鋼銼等3家企業(yè)入選省千家領(lǐng)軍企業(yè)，朝陽機械等2家企業(yè)入選省重點培育名單，御芝林等3家企業(yè)產(chǎn)品獲評省中小企業(yè)名牌產(chǎn)品。平臺支撐日益強勁，會展中心建成投運，寵物產(chǎn)業(yè)創(chuàng)客園、創(chuàng)業(yè)中心加快推進，寵物園區(qū)配套日臻完善;“一企一策”盤活低效用地800余畝，超額完成年度計劃;開發(fā)區(qū)主營業(yè)務(wù)收入突破300億元、增長25.7%，獲評全國十大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范基地。
(二)始終把轉(zhuǎn)型升級作為主攻方向，致力突出特色、壯大產(chǎn)業(yè)，發(fā)展方式實現(xiàn)新轉(zhuǎn)變。健康食品不斷壯大，金沙河通過省政府質(zhì)量獎評審，獲評省食品領(lǐng)軍品牌，入選全省10個高端農(nóng)業(yè)企業(yè)品牌;谷馨坊“桐泰祥”被授予燕趙老字號;金沙河合作社典型案例全省唯一、全國推廣。寵物食品提質(zhì)延鏈，華興、榮喜參與制定行業(yè)規(guī)范開創(chuàng)國內(nèi)先河，分獲中國質(zhì)造大獎、省科技創(chuàng)新企業(yè)獎;迪派油脂等一批強鏈補鏈項目加快推進，寵物食品產(chǎn)業(yè)集群入選省“3910”產(chǎn)業(yè)布局，寵物小鎮(zhèn)入選省特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建名單，河北省寵物產(chǎn)業(yè)協(xié)會在我縣成立;第三屆寵博會達成交易41億元、增長24.2%;貓砂產(chǎn)業(yè)產(chǎn)銷量達30萬噸，再創(chuàng)一項全國第一;寵物產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)值達80億元，增長23%。文旅產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展，工業(yè)文化、騎行健身等旅游線路全省走俏，農(nóng)業(yè)嘉年華4A和金沙河、御芝林3A通過景觀質(zhì)量評審，農(nóng)業(yè)嘉年華等入選農(nóng)業(yè)農(nóng)村部“夏納涼”精品線路，嘉年華滑雪場被定為全市唯一青少年滑雪培訓(xùn)基地，全域旅游收入達6.4億元、增長37.7%。
(三)始終把城市建設(shè)作為有力引擎，致力完善功能、提升品味，城市形象發(fā)生新改觀。城市管理更為精細，數(shù)字城管高效運行，“街長制”穩(wěn)步實施，全市率先推開生活垃圾分類處理，城區(qū)全天候保潔、常態(tài)化整治，清理小廣告1.2萬條、清運生活垃圾4.4萬噸，和諧拆遷44萬平方米，面積、力度均為歷年之最，國家衛(wèi)生城通過復(fù)審。城市功能更加完善，完成國土空間總體規(guī)劃大綱編制，實施了總投資5.4億元的33項城建工程，新改擴建道路13條，新增雨污分流管網(wǎng)10.1公里，行政中心等2家停車場建成投用，閆里路口舊貌變新顏，梅園路實現(xiàn)北延，宋�Z大街及興業(yè)路澧河橋相繼通行;常住人口城鎮(zhèn)化率達58.01%，全市第二。城市品質(zhì)不斷提升，全市率先打造城市特色風貌，新增提升綠化35.6萬平方米，打造省級園林式街道2條，新改造街頭游園3個，城區(qū)夜景流光溢彩，電動出租車公司、金融中心高效運行，文體綜合中心主體完工，解決房地產(chǎn)開發(fā)遺留問題10個，省級文明城考核全市第一。
(四)始終把三農(nóng)發(fā)展作為關(guān)鍵支撐，致力筑牢根基、整體推進，鄉(xiāng)村振興翻開新篇章。農(nóng)村面貌加快蝶變，村莊規(guī)劃實現(xiàn)全覆蓋，國家級美麗鄉(xiāng)村標準化試點通過驗收，新改建農(nóng)村道路23.1公里，村莊主街道硬化率100%,新改造農(nóng)村廁所1.4萬座、公廁20座，清理各類垃圾2.7萬立方米、殘垣斷壁和雜物2751處，農(nóng)村生活污水治理覆蓋村莊60個，飲水安全新惠及7萬群眾，打造綠化精品村92個、美麗庭院2.1萬個、省級森林鄉(xiāng)村11個，全市鄉(xiāng)風文明現(xiàn)場會在我縣召開。農(nóng)業(yè)效益持續(xù)增強，建成萬村同舟等綠色防控示范區(qū)2個，推廣“一噴三防”20萬畝、節(jié)水品種12.3萬畝，東明中藥材等2家合作社獲評國家級示范社，新培育市級示范社、農(nóng)業(yè)股份合作組織、家庭農(nóng)場各2家、省級四星級休閑農(nóng)業(yè)采摘園1家，新增省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)1家、市級3家，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營率達73.1%。農(nóng)民增收渠道更廣，新增補充耕地1068畝，糧食總產(chǎn)穩(wěn)定在30萬噸以上，強筋小麥種植突破10萬畝，水果種植達9300余畝，新增葡萄等4個綠色食品認證產(chǎn)品;與重慶太極、深圳津村聯(lián)合打造訂單生產(chǎn)基地，中藥材種植面積達1.2萬畝;蔬菜播種面積11.1萬畝，設(shè)施蔬菜集約化種植入選全國優(yōu)秀項目。
(五)始終把改革創(chuàng)新作為強大動力，致力重點突破、活躍全局，經(jīng)濟發(fā)展煥發(fā)新活力。重點改革成效顯著，農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)改革基本完成，全市率先完成機構(gòu)改革，農(nóng)業(yè)等四大領(lǐng)域綜合行政執(zhí)法改革均實現(xiàn)“局隊合一”，事業(yè)單位信用體系建設(shè)入圍市級試點;企業(yè)承諾制改革“有地即承諾、拿證即開工”，“八辦工作法”等經(jīng)驗省市推廣，下放審批事項57項，63個高頻事項“不見面”辦理，縣級網(wǎng)上可辦率達97%。創(chuàng)新驅(qū)動步伐加快，與中國農(nóng)科院等高端院所深入合作，共建檢測中心、產(chǎn)業(yè)研究院，建成市級以上研發(fā)創(chuàng)新平臺4家，金沙河技術(shù)創(chuàng)新中心入列省級平臺，填補我縣空白;新增高新技術(shù)企業(yè)5家、科技小巨人3家、省“專精特新”中小企業(yè)4家、省以上科技型中小企業(yè)67家;31個技改項目完成投資23.6億元，增長18.8%，高于年計劃15.8個百分點。要素保障不斷強化，爭取用地規(guī)模3000畝、供地2600余畝，全市率先完成國有建設(shè)用地動態(tài)巡查;引進碩博人才14名、博士工作站3家;全年清償民營企業(yè)欠款1941萬元、減稅降費9097萬元，為70家企業(yè)解決問題100余件;融信村鎮(zhèn)銀行開門營業(yè)、螞蟻金服上線運營，“雙推送雙促進”為33家企業(yè)授信6.7億元;成功申報國家債券資金8.64億元，全市第三。
(六)始終把補齊短板作為頭等大事，致力不棄寸功、日夜奮戰(zhàn)，三大攻堅有了新進展。精準脫貧再戰(zhàn)再勝，縣財政專項扶貧資金增長17.7%，創(chuàng)新企業(yè)幫村等“五大行動”,790名貧困群眾走上致富崗位，1085名群眾甩掉貧困帽子，投資6000萬元提升34個貧困村基礎(chǔ)設(shè)施，建成省級壯大村集體扶持村16個、特色產(chǎn)業(yè)樣板村和產(chǎn)業(yè)扶貧項目各7個，獲評市級壯大村級集體經(jīng)濟試點，全市健康扶貧觀摩會在我縣召開。生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，深化“五化四控一禁”措施，持續(xù)開展專項整治，城區(qū)供暖更換電廠熱源;新增“雙代”2.7萬戶，清潔煤保供7329戶、6367噸，清潔取暖縣域基本全覆蓋;5家企業(yè)實施超低排放改造，新增微型空氣監(jiān)測站20個，常態(tài)化靈嗅走航、無人機巡航，治霾更加精準;“河長制”大數(shù)據(jù)管理，南澧河綜合治理等順利實施，整治河道“四亂”問題118個，補充生態(tài)水500萬立方米，飲用水源地水質(zhì)達標率100%;4家固廢堆存場所全部達標規(guī)范。重點風險有效防控，19起風險案件基本銷號，化解各類債務(wù)2.7億元;創(chuàng)新企業(yè)、政府雙購買專家查隱患，常態(tài)化大排查大整治，安全生產(chǎn)全市領(lǐng)先;全市率先實現(xiàn)三級調(diào)解機制全覆蓋，“掃黑除惡”群眾評價全市第一。
(七)始終把改善民生作為根本目的，致力以人為本、增強福祉，社會事業(yè)取得新成效。教育強縣再上臺階，順利通過教育部義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測等4項督導(dǎo)驗收，宋�Z學校等14項教育工程順利完工，引進教師229名，本二上線人數(shù)首破千人大關(guān)，南和學子時隔33年再圓清華夢。醫(yī)保服務(wù)大幅提升，全省率先啟動鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化改革，全市率先開展信息化支付方式改革、長期護理險，醫(yī)?；疬\行全市第一，農(nóng)村健康大院全省領(lǐng)先。民生保障更加堅實，救助體系和能力雙雙提升，城鄉(xiāng)低保標準分別達630元/月、4400元/年，提高14.5%、22.2%，農(nóng)村低保保障率達5%，提高1.5個百分點;“政策+平臺+培訓(xùn)+扶持”模式創(chuàng)新推進，全省首個舉辦縣級創(chuàng)峰會，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力3984人次，城鎮(zhèn)新增就業(yè)3277人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3%;退役軍人政策全面落實，優(yōu)撫安置等全市領(lǐng)先。文體事業(yè)蓬勃發(fā)展，舉辦全國競走大賽、白壽章進京書畫展等大型活動40余場，開展各類文藝惠民演出356場，新增省級“非遺”2項，“抬黃杠”成為我縣首個國家級“非遺”。
同時，國防動員和民兵預(yù)備役工作深入開展，新聞廣電、外事僑務(wù)、民族宗教、人民防空、郵政通信、審計統(tǒng)計、氣象地震、史志檔案、老齡婦幼、殘疾人事業(yè)、援疆等工作都取得新業(yè)績。
各位代表!一年來，我們深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，扎實推進“不忘初心、牢記使命”主題教育，深入開展“三深化三提升”活動，政務(wù)環(huán)境有效凈化。政務(wù)中心接待群眾34萬人次，受理事項33萬件，辦結(jié)率100%;辦理人大建議161件、政協(xié)提案130件，辦復(fù)率、滿意率均達100%;交易中心增收節(jié)支5500余萬元，審減工程造價899萬元，“三公”經(jīng)費下降18.8%，政府公信力和執(zhí)行力持續(xù)提升。
一年來，我們在危機中搶抓機遇，在困境中尋求突破，在全局中突出重點。推出了一批南和經(jīng)驗，承辦全國促進農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場高質(zhì)量發(fā)展等省以上現(xiàn)場會議7次，在全省地下水超采綜合治理等4次省級會議典型發(fā)言。爭創(chuàng)了一批示范試點，榮獲國家縣域數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展先進縣、慢性病綜合防控示范區(qū)、四好農(nóng)村路省示范縣等省以上榮譽10項，入圍國家首批農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園、省農(nóng)村公益性公墓建設(shè)等省以上試點8項。贏得了一批高層關(guān)注，三產(chǎn)融合得到農(nóng)業(yè)農(nóng)村部韓長賦部長、許勤省長等領(lǐng)導(dǎo)充分肯定，農(nóng)民合作社高質(zhì)量發(fā)展得到省委趙一德副書記肯定性批示，“一窗一號一次”審批獲省委梁田庚部長肯定性批示。培育了一批先進集體，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、審計局、教育局、區(qū)劃辦、行政審批大廳、一中、縣醫(yī)院、文化館、住建局環(huán)衛(wèi)所、后郭平村和南韓村社區(qū)等單位獲省以上集體榮譽。涌現(xiàn)了一批模范人物，我縣19人獲頒慶祝建國70周年紀念章，郝壽仁、薛運茹、魏海金等獲評省以上模范。獲得了一批宣傳推介，行政審批最多跑一次、醫(yī)療救助出院直報等入選全省典型案例;三夏農(nóng)事忙、兒童救助等被國字號媒體報道;取景我縣的電視劇《歡喜盈門》上星播出，南和發(fā)展成就搬上全國熒屏。
各位代表!我們?nèi)〉玫拿恳稽c成績、每一個進步，都得益于縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)和科學決策，承載著縣人大、政協(xié)的有效監(jiān)督和鼎力支持，飽含著老領(lǐng)導(dǎo)、老同志的殷切期望和熱情關(guān)懷，凝聚著全縣人民的聰明才智和辛勤汗水!在此，我謹代表縣政府，向辛勤奮戰(zhàn)在全縣各條戰(zhàn)線的廣大干部群眾，向各位人大代表、政協(xié)委員和歷任老領(lǐng)導(dǎo)、老同志致以崇高的敬意!向所有關(guān)心支持南和發(fā)展的同志們、朋友們和各界人士表示衷心的感謝!
在肯定成績的同時，我們也清醒認識到存在的問題和不足：
經(jīng)濟發(fā)展與區(qū)位優(yōu)勢不匹配，經(jīng)濟總量小，人均指數(shù)低，高質(zhì)量趕超發(fā)展需持續(xù)提速、全面發(fā)力;產(chǎn)業(yè)層次不高，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈條不完善，特色產(chǎn)業(yè)支撐度不強，面臨既“趕”又“轉(zhuǎn)”的雙重壓力;財政收支壓力大，保工資、保運轉(zhuǎn)、保民生、保重點任務(wù)艱巨;污染治理任重道遠，治本工程破題難、周期長、見效慢，全面打贏污染防治攻堅戰(zhàn)還需要下更大氣力;瓶頸破解有差距，土地、資金、人才等要素制約依然存在，“啃硬骨頭”的壓力愈加增大;民生領(lǐng)域有欠賬，醫(yī)療、教育、養(yǎng)老等方面存在短板，全面建成小康社會還有GDP等7項指標需要加壓推進;職能轉(zhuǎn)變不到位，一些部門人員發(fā)展意識、擔當意識、服務(wù)意識不強，不作為、慢作為、亂作為現(xiàn)象時有發(fā)生，轉(zhuǎn)作風和優(yōu)服務(wù)力度亟待加強。2019年市《政府工作報告》中，涉及我縣的PM2.5平均濃度下降任務(wù)沒有完成;縣《政府工作報告》確定的213項重點任務(wù)，建投熱電鐵路專用線、寵物樂園工程、寵物產(chǎn)業(yè)標準化廠房、東韓棚戶區(qū)改造等4項任務(wù)未完成。對這些問題，我們一定堅持問題導(dǎo)向，強化責任擔當，全力攻堅破解。
二、2020年工作安排
2020年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年，做好今年工作意義重大?？傮w要求是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，全面落實省委九屆九次、十次全會和市委九屆七次全會、縣委十屆六次全會精神，緊扣全面建成小康社會目標任務(wù)，堅持“穩(wěn)中求進、好中求快”工作總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念，堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅持以改革開放為動力，堅持目標導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、效果導(dǎo)向，統(tǒng)籌推進穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、治污染、惠民生、防風險、保穩(wěn)定各項工作，扎實開展“三創(chuàng)四建”活動，全面落實“一三六四”發(fā)展思路，推動高質(zhì)量趕超發(fā)展，奮力開創(chuàng)新時代全面建設(shè)經(jīng)濟強縣、美麗南和新局面。
2020年經(jīng)濟社會發(fā)展的工作目標是：生產(chǎn)總值增長8%，固定資產(chǎn)投資增長10%，社會消費品零售總額增長11%，一般公共財政預(yù)算收入增長12%以上，規(guī)上工業(yè)增加值增長10%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長12%，服務(wù)業(yè)增加值增長9%，城鄉(xiāng)居民可支配收入分別增長8.5%、10%，實際利用外資完成1700萬美元，城鎮(zhèn)化率達到60%，PM2.5平均濃度下降率、萬元生產(chǎn)總值能耗下降率完成市下達任務(wù)目標。奮斗目標是：生產(chǎn)總值增長9%以上，固定資產(chǎn)投資增長12%以上，社會消費品零售總額增長12%以上，一般公共財政預(yù)算收入增長14%以上，規(guī)上工業(yè)增加值增長12%以上，城鄉(xiāng)居民可支配收入分別增長9%、10.5%以上。
工作目標是按照“跳一跳摘到桃子”的要求進行設(shè)置，奮斗目標是按照“使勁跳一跳才能摘到桃子”的要求進行設(shè)置，上述目標的設(shè)定，綜合考慮了全國和省市經(jīng)濟環(huán)境，分析了我縣發(fā)展形勢和支撐條件，充分銜接圓滿實現(xiàn)全面建成小康社會和完成“十三五”規(guī)劃，兼顧了需要與可能、當前需求與未來發(fā)展。制定兩套目標，緊扣了高質(zhì)量趕超發(fā)展的要求，體現(xiàn)了又好又快，努力增比進位。重點抓好以下七個方面工作：
(一)堅持敢比敢拼上項目，夯實高質(zhì)量趕超發(fā)展的重要支撐。始終把發(fā)展作為當務(wù)之急、重中之重，以項目論成敗，以項目論英雄，確保經(jīng)濟實現(xiàn)量的合理增長和質(zhì)的穩(wěn)步提升。抓實招商選資“一號工程”。方向上，堅持“一高兩低”標準，“七招七不招”靶向發(fā)力，謀劃盯引一批“領(lǐng)頭雁”“老母雞”項目，著力引進一批龍頭型、強鏈型大項目、好項目。路徑上，縣級干部每月帶隊外出招商，8個招商專班分工配合，探索駐點招商，強化以商招商、委托招商，上下聯(lián)動提高招商實效。機制上，創(chuàng)新招商和項目建設(shè)數(shù)字化管理，加大招商選資考核比重，作為年底評優(yōu)重要考量。年內(nèi)新招引項目協(xié)議總投資突破200億元，其中超10億元項目10個、超30億元項目1個;儲備超億元項目60個以上，跑出南和新一輪高質(zhì)量招商加速度。深化開發(fā)區(qū)管理體制和人事薪酬制度改革，打造全縣項目集聚主平臺、高質(zhì)量發(fā)展主引擎、招商引資主力軍。堅持“項目為王、效率至上”。以“項目建設(shè)提升年”為引領(lǐng)，牢牢抓住項目建設(shè)這條生命線。堅持“以打樁論英雄”，以“見工地、見設(shè)備、見產(chǎn)品”為工作標尺，扎實推進項目“雙進雙產(chǎn)”，突出抓好總投資56億元的寵物食品產(chǎn)業(yè)園、北和彩印、瑩翌航空3個省重點項目，著力抓好總投資104億元的興發(fā)植物油擴能等17個市重點項目，全力確?？偼顿Y62億元的金沙河瓶裝水等25個項目“開春即開工”。建立在建、竣工、投產(chǎn)、上規(guī)四張清單，每張清單、每個項目都定時、定人、定目標，新簽約項目年內(nèi)開工率達到80%以上，新培育規(guī)上企業(yè)5-8家以上，民營經(jīng)濟增加值占全縣GDP比重達到66%以上，確保項目建設(shè)“既開花又結(jié)果”。構(gòu)建法制化最優(yōu)營商環(huán)境。深入推進“營商環(huán)境提升年”，重點抓好十項改革任務(wù)，打好利民、惠企、提速改革組合拳。實施行政審批提效工程，深化“放管服”改革，推行服務(wù)“一站式”、效率“最多跑一次”、企業(yè)投資項目“承諾制”，辦事提交材料壓減60%，政務(wù)中心進駐事項達到90%以上，政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上可辦全覆蓋，基本建成“無證明城市”。實施“媽媽式”服務(wù)推進工程，墻外事包辦、墻內(nèi)事幫辦，真正將企業(yè)家當親人，把企業(yè)事當自家事。落實支持民營經(jīng)濟發(fā)展各項政策，全年減稅降費1.2億元左右;深入推行“工業(yè)巡診”“一對一”包聯(lián)，堅持“企業(yè)出題目、政府做答卷”，開通服務(wù)直通車，組織企業(yè)每季評議部門，當好“店小二”“急郎中”，真正讓企業(yè)家豎大拇指。
(二)堅持提質(zhì)提效壯產(chǎn)業(yè)，打牢高質(zhì)量趕超發(fā)展的“四梁八柱”。貫徹落實“鞏固、增強、提升、暢通”八字方針，圍繞“一都兩基地”發(fā)展定位，打好系列三年行動收官戰(zhàn)，加速三產(chǎn)融合，推進企業(yè)擴能升級進園，推動縣域經(jīng)濟特色化、特色經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟集群化。加快打造“中國寵物產(chǎn)業(yè)之都”。圍繞“三百雙十”目標，實施寵物產(chǎn)業(yè)規(guī)范創(chuàng)新工程，重點發(fā)力“兩會兩平臺兩市場”，寵物產(chǎn)業(yè)集群增加值增長50%，產(chǎn)值達到100億元以上。發(fā)揮“兩會”引領(lǐng)作用。做足協(xié)會支撐，放大河北省寵物產(chǎn)業(yè)協(xié)會組織效用，在標準制定、原料采購、市場開拓等方面實現(xiàn)一個拳頭對外，用好、叫響、做強“南和寵業(yè)”集體商標;突出抓好貓砂行業(yè)團體標準、行業(yè)標準制定，創(chuàng)成“中國貓砂之鄉(xiāng)”。做活會展經(jīng)濟，全年舉行產(chǎn)業(yè)博覽會、高級別賽事8次以上，列支“三個一百萬”對組團參展、食品檢測等進行重點獎勵，引進來辦展與走出去參展“雙輪驅(qū)動”，不斷提升產(chǎn)業(yè)影響力和外向度。發(fā)揮“兩平臺”集聚作用。建強產(chǎn)業(yè)承接平臺，“核心區(qū)”啟動賈宋污水處理廠及配套設(shè)施、寵物產(chǎn)業(yè)園保障性住房、寵物創(chuàng)客園二期建設(shè)，重點抓好華興三期、派得二期、迪派二期、華眾貓砂等項目，力促瑞派寵物醫(yī)院、寵物產(chǎn)業(yè)展銷中心、活體交易中心等落成營業(yè)，推進寵物博物院和實驗基地等項目落地開工，打造寵物“衣食住行、生老病亡”全鏈條產(chǎn)業(yè)基地;“南北孵化園區(qū)”樹立“有限空間、無限發(fā)展”思維，完善提升蒸汽、供暖等基礎(chǔ)設(shè)施，實施傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級工程，利用現(xiàn)有廠房、成熟土地，實現(xiàn)原有企業(yè)就地轉(zhuǎn)產(chǎn)，推動寵物食品、貓砂及相關(guān)企業(yè)入園發(fā)展。打造電商交易平臺，與阿里巴巴合作共建“數(shù)字鄉(xiāng)村試點縣”，培訓(xùn)電商人才1萬人次，實現(xiàn)寵物產(chǎn)業(yè)與千家萬戶“互聯(lián)互通”，發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟。發(fā)揮“兩市場”帶動作用。建設(shè)寵物產(chǎn)業(yè)博覽交易市場，拓展會展中心功能、內(nèi)涵，打造“永不落幕的展會”和中國寵物產(chǎn)業(yè)奧特萊斯。建設(shè)寵物活體用品交易市場，打造北方最大活體繁育、批發(fā)交易、連鎖配送一體化商貿(mào)平臺。同時，積極拓展海外市場，擴大國際朋友圈，成立寵物產(chǎn)業(yè)外貿(mào)出口公司，年內(nèi)實現(xiàn)出口創(chuàng)匯，帶動全縣進出口總值增長5%以上。加快打造新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地。做強綠色科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)，支持盛泰、明盾等企業(yè)加大研發(fā)投入、拓展產(chǎn)業(yè)鏈條，實施鍇博合成材料、日恒智能裝備等一批新興科技項目，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚、內(nèi)涵拓展、層級躍升。做大商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)，加快布局5G基站、物聯(lián)網(wǎng)等新型基礎(chǔ)設(shè)施，聚力打造格力中鐵飛豹、金瓜子智慧云、中通北方集散中心等數(shù)字物流平臺，建成銷售收入超5000萬元的跨境電商園區(qū)，放大頤高新經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園、潤?quán)l(xiāng)云計算、北京千奧云科技等拉動作用，吸引企業(yè)把“核心的核心”“主業(yè)的主業(yè)”“總部的總部”放到南和、扎根南和，持續(xù)壯大流量經(jīng)濟、樓宇經(jīng)濟、總部經(jīng)濟。加快打造市區(qū)“文娛康旅后花園”。實施文旅康旅建設(shè)提升工程，啟動影視文化基地、冰雪嘉年華等項目，壯大歡樂萌寵、多彩民宿等8條精品線路，開發(fā)“和和”“紅鸚鵡”等文創(chuàng)產(chǎn)品60種，全域旅游接待游客突破300萬人次，收入再增20%以上。深化“農(nóng)業(yè)+文化+工業(yè)+旅游”發(fā)展模式，推動農(nóng)業(yè)嘉年華創(chuàng)成4A級景區(qū)，金沙河、御芝林等創(chuàng)成3A級景區(qū)，積極承辦國際跳棋世界冠軍賽等賽事活動，聚人氣、揚名氣、壯財氣，加快構(gòu)建與衛(wèi)星城相匹配的經(jīng)濟增長極，打造平原特色省級全域旅游示范縣。
(三)堅持做精做特美城市，提升高質(zhì)量趕超發(fā)展的城市能級。聚焦生態(tài)宜居繁榮舒適，踐行公園城市理念，推進“城鄉(xiāng)文明建設(shè)提升年”，打造“靚麗和諧、生態(tài)宜居”北方特色縣城。拉開城市框架。借勢邢東新區(qū)建設(shè)，高標準完成國土空間規(guī)劃編制，優(yōu)化城鄉(xiāng)空間布局，推動“一區(qū)雙組團”發(fā)展：邢臨高速到百泉大道間的老城組團，實施縣城風貌提升工程，聚焦城市輪廓、色彩、符號等重點，年內(nèi)完成重點街區(qū)綠化、亮化和建筑外立面提升，謀劃打造一批城市標配，留住和陽記憶，彰顯南和魅力;百泉大道到新興大街間的生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)，實施彩色綠植圍城，打造城市“綠肺”;新興大街到泉北大街間的新城組團，推動產(chǎn)城教醫(yī)養(yǎng)游融合，與市區(qū)同城發(fā)展、同頻共振，全力建設(shè)創(chuàng)新之城、人文之城、生態(tài)之城。提升城市文明。實施文明城創(chuàng)建工程，深入開展五大創(chuàng)建、六大行動，省級文明城創(chuàng)建年度考核進入全省前20。探索現(xiàn)代化城市管理體系，鞏固國家園林城、衛(wèi)生城和省級潔凈城市成果，實施社區(qū)管理規(guī)范提升工程，推行“社區(qū)+網(wǎng)格長+樓院長”網(wǎng)格模式，打造智慧平安社區(qū)、智慧交管等于一體的智慧城市，將觸角延伸至基層單元，試點探索一批未來社區(qū)、數(shù)字化單位。加快城市更新。開展城市品質(zhì)提升三年行動，實施城區(qū)設(shè)施提升工程，完成和陽大街雨污分流，推進興業(yè)路中修等7項道路工程，謀劃公交站建設(shè)，城區(qū)智慧停車、縣域公交線路實現(xiàn)全覆蓋;建成創(chuàng)業(yè)公園，打造幸福大街、興業(yè)路2條城市綠道，新改造綠地面積33萬平方米，縣城建成區(qū)綠地率達到39%，綠化覆蓋率達到43%。拓展閆里路口改造成效，實施東韓等片區(qū)改造，再拆遷40萬平方米以上，整治城市疤痕。加快老舊小區(qū)提升，打造銀河御府、玫瑰苑等一批“美麗家園”，舒朗城市環(huán)境。繁榮城市經(jīng)濟。謀劃群眾服務(wù)中心等功能性項目，啟動愛琴海大型商貿(mào)中心建設(shè)，培育城市CBD。文體綜合中心及配套設(shè)施建成投用，運營好博物館、文化館、數(shù)字影院，建設(shè)大街西段打造商貿(mào)步行街，府前街中段建成文化街區(qū)，新建便民市場2座，發(fā)展夜間經(jīng)濟、創(chuàng)意經(jīng)濟、共享經(jīng)濟等新業(yè)態(tài)。加快推進寵物特色小鎮(zhèn)建設(shè)，打造城鄉(xiāng)融合發(fā)展示范區(qū)。
(四)堅持先行先試興三農(nóng)，打造高質(zhì)量趕超發(fā)展的示范樣板。聚焦做實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，整合資金1億元以上，全力創(chuàng)建國家級鄉(xiāng)村振興示范區(qū)，堅決當好全市“樣板地”。致力興產(chǎn)業(yè)。落實“米袋子”“菜籃子”責任制，復(fù)制、嫁接、推廣“金沙河模式”，建設(shè)高標準基本農(nóng)田1萬畝，優(yōu)質(zhì)強筋小麥種植突破12萬畝，確保糧食安全。加強非洲豬瘟等重大動物疫病防控。實施數(shù)字經(jīng)濟建設(shè)推進工程，建好數(shù)字鄉(xiāng)村項目。推進嘉年華產(chǎn)業(yè)集群與荷蘭番茄王國合作，提升其數(shù)字車間的經(jīng)濟效益和社會影響力。完善標準化和質(zhì)量安全追溯體系，年內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品追溯率達到80%，爭創(chuàng)國家級農(nóng)產(chǎn)品安全示范縣、田園綜合體、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、省級全程機械化示范縣、精品農(nóng)業(yè)園區(qū)。傾力美環(huán)境。實施農(nóng)村人居環(huán)境優(yōu)化工程，鞏固提升“硬凈亮綠美”成效，擴面生活垃圾分類處理試點村，啟動崗頭等4個“空心村”治理，做好農(nóng)村糞污處理、秸稈無害化利用，新增農(nóng)村公廁20個以上、生活污水處理一體化村30個、綠化精品村100個、造林1.4萬畝。實施村企共建工程，建立有效社會幫扶體系，調(diào)動各界助力鄉(xiāng)村振興。鄉(xiāng)村振興示范區(qū)內(nèi)人居環(huán)境精品村實現(xiàn)全覆蓋，全縣達到80%以上，構(gòu)建點上有特色、線上有風景、面上有提升的新格局。大力優(yōu)鄉(xiāng)風。建好新時代文明實踐中心，舉辦文化惠民演出200場以上，村級綜合文化服務(wù)中心實現(xiàn)高標準全覆蓋。深入開展移風易俗，實施殯葬改革推進工程，全縣火化率達到70%以上，破除婚喪嫁娶大操大辦、厚葬薄養(yǎng)等陳規(guī)陋習，讓群眾共建文明鄉(xiāng)村、共享文明成果，年內(nèi)行政村全部通過鄉(xiāng)風文明驗收。聚力穩(wěn)基層。實施社會治理體系、治理能力提升工程，構(gòu)建“自治+法治+德治”鄉(xiāng)村治理模式。推行“一村一輔警”，抓好三級綜治中心實戰(zhàn)應(yīng)用，完善三級公共法律服務(wù)機構(gòu)，健全農(nóng)村糾紛調(diào)處機制，開展民主法治示范村創(chuàng)建和法律進農(nóng)村活動，實現(xiàn)鄉(xiāng)村有效治理、農(nóng)村平安祥和、社會安定有序。全力促增收。實施農(nóng)村新型經(jīng)營主體優(yōu)質(zhì)工程，培育新型職業(yè)農(nóng)民40名，新增合作社、家庭農(nóng)場共50家以上，打造縣級示范合作社15家以上、市級以上4家，縣級示范家庭農(nóng)場10家以上、市級以上5家，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村“二次飛躍”;探索“社社聯(lián)合”“社場聯(lián)合”“場場聯(lián)合”模式，推進寵物手工業(yè)進農(nóng)戶、特色種植業(yè)聯(lián)農(nóng)戶、致富領(lǐng)頭人帶農(nóng)戶，讓群眾腰包鼓起來，充滿底氣奔小康。實施村集體收入提升工程，盤活農(nóng)村各類資產(chǎn)資源，推廣村集體服務(wù)市場主體增收模式，培育寵物產(chǎn)業(yè)特色村8個以上，收入2萬元以下的村實現(xiàn)清零、超5萬元的達到80%以上、超10萬元的達到50%以上。
(五)堅持決戰(zhàn)決勝抓攻堅，補齊高質(zhì)量趕超發(fā)展的突出短板。圍繞全面建成小康社會，聚焦打好打贏三大攻堅戰(zhàn)，壯大發(fā)展實力，跨越發(fā)展關(guān)口。打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。貫穿精準要求，圍繞“兩不愁三保障”，聚焦“三落實”“三精準”，認真開展“回頭看”，上半年164名兜底貧困人口全部脫貧。提升脫貧成色，嚴格落實“四不摘”要求，完善脫貧防貧長效機制，深化“貧困戶+商業(yè)保險”模式，做好返貧和新發(fā)生貧困人口監(jiān)測和幫扶，確保動態(tài)清零。深化產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、科技扶貧，增強造血能力、內(nèi)生動力，讓產(chǎn)業(yè)扶貧成為精準脫貧的壓艙石、穩(wěn)定器，確保全面小康路上一個不能少。打好污染防治攻堅戰(zhàn)。實施鐵腕治污工程，堅決落實“精準、精細、精確，嚴管、勤查、重處，聯(lián)動、統(tǒng)籌、持久，擔當、陽光、落實”要求，持續(xù)深化“五化四控一禁”措施。電廠鐵路專用線5月底前建成投用，縣內(nèi)企業(yè)運輸車輛逐步更換清潔能源;“雙代”覆蓋率達到90%，農(nóng)村常住戶實現(xiàn)應(yīng)保盡保，縣域散煤燃燒、“散亂污”動態(tài)清零;全面落實“六塵共治”和“七個100%”要求，完成涉VOCs企業(yè)封閉作業(yè)、重點行業(yè)分表記電、重點企業(yè)數(shù)字門禁、建投熱電覆蓋企業(yè)熱源替代、城鄉(xiāng)餐飲油煙達標共治5個全覆蓋。深入貫徹河長制，強化水域岸線和涉水企業(yè)運行監(jiān)管，常態(tài)開展?jié)B坑污染排查整治，工業(yè)用水重復(fù)利用率達到90%以上，實施污水處理廠提標、生態(tài)補水、溜子河治理系列工程，4個河流斷面全部達標，再現(xiàn)北方“小江南”。全面落實“土十條”，城鄉(xiāng)生活垃圾無害化處理、醫(yī)廢集中收集處置、規(guī)模養(yǎng)殖場糞污綜合利用配套均實現(xiàn)全覆蓋，測土配方施肥技術(shù)推廣、農(nóng)膜回收率達到95%以上，促進土壤資源永續(xù)利用。落實《邢臺市工業(yè)企業(yè)大氣污染防治條例》，強化“人防+技防”聯(lián)控，主動爭取紀委監(jiān)委、公檢法的支持合作、協(xié)調(diào)聯(lián)動，建立企業(yè)“黑白名單”，不排不限、少排少限、超排停產(chǎn)、涉污入刑，倒逼發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，確保生態(tài)環(huán)境持續(xù)好轉(zhuǎn)。打好防范和化解重大風險攻堅戰(zhàn)。推進“社會治理提升年”，樹立“不出事、再出彩”理念，實施“雙安”工作強化工程，壓實安全生產(chǎn)、食藥品安全“一崗雙責”，持續(xù)開展雙購買專家查隱患制度，確保群眾生產(chǎn)生活安全;實施治安防控體系建設(shè)工程，抓好意識形態(tài)、民族宗教領(lǐng)域，扎實推進“創(chuàng)凈土”專項行動、“掃黑除惡”專項斗爭;實施信訪維穩(wěn)優(yōu)化工程，暢通投訴渠道，妥善解決群眾合理訴求，建立完善信訪穩(wěn)定工作常態(tài)化巡查、積案化解和解決初信初訪問題機制，全面提升落實率、滿意率;強化金融、小額借貸、非法集資、政府債務(wù)、房地產(chǎn)等領(lǐng)域監(jiān)管，堅決做到不首先出事、不重復(fù)出事、不出大事、不放過小事，維護安全穩(wěn)定格局秩序。
(六)堅持善作善為勇創(chuàng)新，優(yōu)化高質(zhì)量趕超發(fā)展的要素環(huán)境。確立“改革才是最大的政策”“管用才是最好的政策”兩個導(dǎo)向，樹立“突破條條框框、打破壇壇罐罐”創(chuàng)新精神，以改革的方法破瓶頸、拆藩籬、解難題。厚植土地支撐。加快“中心村”建設(shè)步伐，完成剩余5座原有磚窯復(fù)耕項目，用好“重點項目帶地”政策，最大限度爭取用地指標。實施土地提效工程，堅持“以畝均論英雄”，開展“五未”建設(shè)用地處置專項行動，依法依規(guī)回收批而未供、供而未用土地;畝均納稅不足1萬元的或轉(zhuǎn)型升級、或二次招商，否則依法全方位啟動強制退出程序，通過招商引資、收購重組、差別化政策全面消化用而未盡、建而未投、投而未達標土地，引導(dǎo)稀缺土地資源流向符合高質(zhì)量發(fā)展要求的企業(yè)和項目。激活金融“春水”。加快推進社會誠信體系建設(shè)，建立線上線下一體化“雙推送雙促進”體系，放大螞蟻金服等平臺服務(wù)效應(yīng)，實施上市企業(yè)梯隊培養(yǎng)計劃，發(fā)揮好金融對實體經(jīng)濟的服務(wù)作用。推進農(nóng)村“兩權(quán)”改革成果應(yīng)用，開展土地經(jīng)營權(quán)抵押擔保，拓寬融資渠道。搶抓政策性機遇，深入開展爭項目、爭資金、爭試點活動，全年新申請債券資金10億元以上，借勢借力加快發(fā)展。構(gòu)建科創(chuàng)“磁場”。強化科技驅(qū)動、人才帶動、品牌促動，以“千金買馬骨”的誠意，依托“三引”融合工程，引進高層次人才20名、教授工作站2個，博士后工作站、產(chǎn)學研基地各1個。構(gòu)建“政府牽線、校企合作”平臺，依托農(nóng)科院、中科院、清華大學等科研院校，搭建重點實驗室、寵物研究中心、二維碼追溯等技術(shù)交流轉(zhuǎn)讓平臺，深化“工業(yè)設(shè)計+”行動，支持華興建立省級工程研究中心、市級工業(yè)設(shè)計中心，規(guī)上企業(yè)建立研發(fā)機構(gòu)比例達到30%以上。實施重點技改項目6個以上，實現(xiàn)規(guī)上工業(yè)企業(yè)“新一輪技改全覆蓋”;新增中國馳名商標1件、“專精特新”中小企業(yè)2家、高新技術(shù)企業(yè)3家、科技型中小企業(yè)40家，全社會研發(fā)經(jīng)費支出占GDP比重達到1.06%，萬人發(fā)明專利擁有量達到0.9件以上，規(guī)上高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占工業(yè)增加值比重達到5%以上。
(七)堅持共建共享惠民生，踐行高質(zhì)量趕超發(fā)展的根本宗旨。聚焦切實保障改善民生，認真解決“三最三心”問題，不擺“花架子”，不搞“花拳繡腿”，用“腳”丈量民情，用“心”推動落實。聚力打造教育強縣。實施幸福小學等4所學校新擴建，完成17所“兩類學校標準化建設(shè)”工程，招聘特崗教師和人事代理教師200名，引進免費師范生和全科教師15名，加強小學生校內(nèi)課后服務(wù)，持續(xù)開展教育質(zhì)量“雙提升”，爭創(chuàng)省級教育強縣。啟動實施職業(yè)技能學校建設(shè)，與中國農(nóng)大、河北農(nóng)大等院校合作，培育更多技能人才。與新西蘭校方合作，建立中國首家寵物技能培訓(xùn)學校，培養(yǎng)寵物產(chǎn)業(yè)各行人才，推進全鏈條發(fā)展。持續(xù)提升醫(yī)?；菝癯尚?。實施鄉(xiāng)村衛(wèi)生一體化全面推進工程，規(guī)范完善“三八三”模式，招聘一批大學生村醫(yī)，建成農(nóng)村健康大院50個，推進鄉(xiāng)村醫(yī)療機構(gòu)功能升級;婦幼保健院及慢性病防控中心、縣醫(yī)院內(nèi)科病房樓、光榮院綜合服務(wù)樓、2個衛(wèi)生院新改建工程建成投用，啟動中醫(yī)院醫(yī)養(yǎng)樓、醫(yī)養(yǎng)中心，試點推開居家長期護理險、居家養(yǎng)老模式，鼓勵社會力量興辦養(yǎng)老機構(gòu)，提升醫(yī)保水平;實施全民健康提升工程，成立“健康南和”指導(dǎo)中心，創(chuàng)成國家健康促進縣。深入推進就業(yè)創(chuàng)業(yè)。堅持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，建立經(jīng)濟發(fā)展與擴大就業(yè)聯(lián)動機制，搭建企業(yè)需求和勞務(wù)人員信息化對接平臺，以特色產(chǎn)業(yè)擦亮就業(yè)成色;播撒就業(yè)創(chuàng)業(yè)“金種子”，實施“雙萬”工程，培訓(xùn)技能人才1萬人次，實現(xiàn)穩(wěn)就業(yè)和擴大就業(yè)1萬人次，零就業(yè)家庭動態(tài)清零;深化“引鳳返鄉(xiāng)”工程，啟動創(chuàng)業(yè)孵化園、創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心、實訓(xùn)基地3大平臺，結(jié)合國有閑置資產(chǎn)盤活，再建設(shè)培育一批眾創(chuàng)空間，打造返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)“南和樣本”。
同時，加強國防動員和民兵預(yù)備役工作，強化退役軍人服務(wù)保障，維護軍人軍屬合法權(quán)益，鞏固軍政軍民團結(jié)的良好局面。抓好地震、氣象等工作，提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。做好第七次全國人口普查工作。推進民族宗教、新聞廣電、外事僑務(wù)、人民防空、史志檔案、郵政通信、公積金、殘疾人、援疆等各項事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。
各位代表!縣政府始終踐行“人民政府為人民”的宗旨，通過“群眾提、部門議、代表定、政府辦、人大評”，在廣泛征詢意見建議的基礎(chǔ)上，梳理形成25件民生實事候選項目，提請本次大會票決。我們將狠抓推進落實，嚴格督查問效，確保把實事辦好、好事辦實，讓政績體現(xiàn)在全縣百姓的笑臉上。
各位代表!今年還有一項重要工作，就是研究編制“十四五”規(guī)劃。我們將突出前瞻性、戰(zhàn)略性和導(dǎo)向性，對接國家、省市“十四五”規(guī)劃和國土空間規(guī)劃，統(tǒng)籌考慮產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)和經(jīng)濟社會發(fā)展需要，廣聚各方智慧，努力編制一個貫徹新發(fā)展理念、符合縣情實際、反映群眾意愿的“十四五”規(guī)劃，激勵全縣人民積極投身新時代經(jīng)濟強縣、美麗南和的偉大實踐。
三、加強政府自身建設(shè)
打鐵必須自身硬。我們一定更加注重和加強政府自身建設(shè)，推進治理體系和治理能力現(xiàn)代化，服務(wù)群眾、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)基層，努力建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。
(一)堅持“兩個維護”，始終做到忠誠干事。增強“四個意識”，堅定“四個自信”,不折不扣貫徹落實上級決策部署，確保政令暢通、令行禁止。堅持“群眾之事無小事”，從群眾牽腸掛肚的事情干起，從群眾牢騷抱怨的事情改起，努力把群眾的小目標、大夢想變?yōu)槊篮矛F(xiàn)實。
(二)堅持務(wù)實擔當，始終做到高效干事。對照“保五爭三拼第一”目標，樹立“大抓落實”的擔當，分內(nèi)的事認真干、交叉的事主動干、額外的事愉快干;拿出“拼命三郎”的干勁，不遺余力、不惜工本、不拘一格，做到一般的事不過夜、困難的事不過周、復(fù)雜的事不過旬?？h政府黨組成員、組成部門工作每日一晾曬、每周一小結(jié)、每月一督導(dǎo)、每季一述職、年底總排隊，以非常之功、超常手段推動高質(zhì)量趕超發(fā)展。
(三)堅持依法行政，始終做到秉公干事。自覺接受人大工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，主動接受群眾和輿論監(jiān)督。以公開為常態(tài)、不公開為例外，深化“開門聽建議”“開門作決策”“開門曬結(jié)果”，讓權(quán)力在陽光下運行。深入推進行政執(zhí)法“三項制度”改革和重大決策合法性審查機制，實現(xiàn)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律顧問全覆蓋，提高依法行政能力。
(四)堅持清正廉潔，始終做到干凈干事。毫不動搖落實全面從嚴治黨主體責任和“一崗雙責”，堅決把紀律和規(guī)矩挺在前面。嚴格落實中央八項規(guī)定精神，馳而不息糾正“四風”，樹立“走進基層、走進一線、走進矛盾”的實干作風，深入開展“大調(diào)研大走訪大服務(wù)”活動。加強重點領(lǐng)域?qū)徲嫳O(jiān)督，實施預(yù)算績效管理制度，以政府過“緊日子”，讓群眾和企業(yè)過“好日子”。
各位代表!讓我們深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，在市委、市政府和縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，只爭朝夕、不負韶華，只為爭先謀思路、不為落后找借口，以加快推進高質(zhì)量趕超發(fā)展的實際行動，奮力譜寫中華民族偉大復(fù)興中國夢的南和篇章!
