政府工作報告
——2020年1月20日在武安市第八屆人民代表大會第四次會議上
武安市人民政府市長強延峰
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會報告工作，請予審議，并請市政協(xié)委員和列席同志提出意見。
一、2019年工作回顧
2019年，是中華人民共和國成立70周年，是全市上下在習近平新時代中國特色社會主義思想指引下努力拼搏、砥礪奮進的一年。市政府在上級黨委、政府和武安市委的堅強領導下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，團結帶領廣大干部群眾，不忘初心、牢記使命，攻堅克難、真抓實干，較好地完成各項任務目標，推動多項工作取得歷史性突破，在創(chuàng)新綠色高質(zhì)量發(fā)展道路上走得更加堅實，進一步開創(chuàng)了建設經(jīng)濟強市、美麗武安的新局面。
這一年，我們咬定目標、穩(wěn)中求進，縣域綜合實力再上新臺階。預計生產(chǎn)總值增長6%;財政總收入在減稅降費12億元情況下完成105億元，連續(xù)兩年破百億元大關;一般公共預算收入48.3億元，增長6.2%;規(guī)上工業(yè)增加值完成376.3億元，增長5.1%;固定資產(chǎn)投資完成238.2億元，增長7%;社會消費品零售總額197億元，增長9.5%;實際利用外資4.1億美元，超任務1.2倍;進出口總值63億元，超任務4.3億元;規(guī)上高新技術產(chǎn)業(yè)增加值完成7億元，比上年翻一番;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達40202元和17131元，分別增長8.1%和8.2%;全市存、貸款余額分別達826.6億元、424.5億元，分別增長21.4%和31.3%?？h域經(jīng)濟綜合實力在“全國百強”位次由第86位升至第83位。
這一年，我們突出中心、緊抓項目，經(jīng)濟調(diào)整轉型增蓄新動能。鋼鐵產(chǎn)業(yè)調(diào)整步伐加快，產(chǎn)能整合、減量重組、退城進園、轉型升級積極有序推進，壓減鐵產(chǎn)能87萬噸、鋼產(chǎn)能120萬噸，“武安去產(chǎn)能經(jīng)驗”被中組部編入《貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想、在改革發(fā)展穩(wěn)定中攻堅克難案例》叢書經(jīng)濟建設類首篇，被中央黨校列為干部教育教學案例。太行鋼鐵退城進園項目建設全面提速，冀南鋼鐵退城進園項目即將實質(zhì)開建，文安、新金鋼鐵退城進園項目加緊前期工作，20座1000立方米以下高爐、23座100噸以下轉爐減量升級方案即將獲批，14家企業(yè)整合重組為5家鋼鐵集團的框架基本形成。文安到馬來西亞500萬噸鋼鐵、新峰到埃及200萬噸短流程煉鋼、普陽到印尼60萬噸鎳鐵項目進展順利，我市一地有3個“一帶一路”項目走出去，全省唯一。新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢強勁，銀隆新能源產(chǎn)業(yè)園材料、電池生產(chǎn)效益良好，正瞄準國內(nèi)外市場加快專用車輛、正極材料、5G基站儲能等產(chǎn)品拓展;格力產(chǎn)業(yè)基地一期高端智能裝備基礎件、汽車關鍵零部件兩個項目基本建成，首條家電零部件生產(chǎn)線已投運;新興鑄管60萬噸全球首個行業(yè)“智能制造4.0”鑄管項目后線投產(chǎn);龍鳳山與上海大學合作成立研究院，加快推進填補“國內(nèi)空白”的鐵基新材料提質(zhì)項目;保稅物流中心與河港集團完成戰(zhàn)略合作重組，已全面開展各項業(yè)務，與多國進行鐵礦石、工業(yè)配件、紅酒等保稅貿(mào)易，集裝箱班列成為常態(tài);新建深圳產(chǎn)業(yè)城、大灣區(qū)智能產(chǎn)業(yè)轉移中心標準廠房17萬平方米、累計達42萬平方米，先后吸引32家科技型創(chuàng)新企業(yè)入駐，高新技術企業(yè)、科技型中小企業(yè)分別增至39家和709家。項目和園區(qū)建設支撐有力，60個重點項目完成投資198億元，新開工億元以上項目41個，鼎潤數(shù)控機床、富隆精密制造等項目建成投運，深圳銀泰福、香港銅鑼灣、阿里巴巴電商等總投資252.4億元的10個項目簽約落地，培育出一批省級技術創(chuàng)新中心、孵化器和眾創(chuàng)空間，打造出2家省級“專精特新”企業(yè)，工業(yè)園區(qū)完成基礎設施投資12.9億元，總產(chǎn)值、主營業(yè)務雙雙“破千億”，分別達1190.9億元、1181.9億元，增長37%、43.3%，實現(xiàn)稅收增長49.9%，達到71.21億元，被評為“河北省智能制造示范園區(qū)、新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)”。
這一年，我們?nèi)f眾一心、奮戰(zhàn)旅發(fā)，武安旅游發(fā)展達到新高度。大力發(fā)揚“拼搏、擔當、極致”的旅發(fā)精神，南北2條戰(zhàn)線、3大片區(qū)、10大專班忘我拼搏、苦干實干，奉獻了一場“無與倫比、精彩絕倫、視覺震撼、影響深遠”的文旅盛宴，力促文旅融合康養(yǎng)度假產(chǎn)業(yè)全面提速：形成了“全域旅游”的發(fā)展格局，14處精品觀摩點遍布城鄉(xiāng)、覆蓋全域，基本實現(xiàn)全域“有山水可享、有景點可玩、有文化可品、有情懷可寄”;建起了“暢美旅游”的交通路網(wǎng)，打通京娘湖、宅清溝、柏草坪三大隧道，建成平安、白云、盤龍等5條風景大道，拆除違建350余處，完成19條道路“綠美亮凈”改造提升，徹底解決景區(qū)道路擁堵問題，打造出武安的“最美天路”;提升了“舒適旅游”的服務品質(zhì)，建成以晨曦酒店為代表的一批文旅型酒店、賓館、餐飲、民宿，改造游客中心6個、停車場13座、旅游廁所45座，新建多功能休閑驛站23座，建成“一部手機游武安”的智慧旅游平臺，“吃住行停游購娛廁”的服務鏈全面提升;培育出“沉浸旅游”的新型業(yè)態(tài)，深度挖掘“旅游+、+旅游”，推出太行山抗戰(zhàn)和伯延“商幫歸來”實景演出，培育出白王莊康養(yǎng)、王坡太行民宿、樓上戲曲小鎮(zhèn)、田鑫親子樂園等一批“沉浸式、體驗式”旅游新業(yè)態(tài)，實現(xiàn)了更多游客“來了不想走、走了還想來”;打造出“武安旅游”的營銷品牌，九龍山、�澈�公園、南�澈由�態(tài)走廊、曲韻花海等景觀成為“網(wǎng)紅打卡地”，東太行、京娘湖美景被央視《新聞直播間》報道，成功舉辦第三屆全國山地馬拉松賽事，大大提升了武安的知名度、美譽度，接待游客人數(shù)呈現(xiàn)“井噴式”增長，被評為“2019年中國縣域旅游競爭力百強縣”，推動旅發(fā)大會辦出新高度、旅游發(fā)展步入新時代。
這一年，我們迎難而上、背水一戰(zhàn)，推動污染防治取得新成效。面對異常嚴峻的大氣污染防治形勢、交織疊加的生態(tài)環(huán)保問題，創(chuàng)新健全“聯(lián)席會議、常態(tài)夜查、有獎舉報、專家指導、審批倒逼”等工作機制，突出問題和目標導向，堅持科學和精準治理，強化過程和結果管理：持續(xù)狠抓工業(yè)企業(yè)減排，完成鋼鐵、焦化行業(yè)總投資150億元的540項深度治理工程，治理無組織排放點位9000多個，提前實現(xiàn)超低排放，差別化應急管控、分表記電做法在全省推廣。持續(xù)狠抓車塵油煤治理，在全省“先行先試”開展重型貨車源頭管控，加裝DPF7000余輛、淘汰封存1000余輛，大力推進“公轉鐵”，9條鐵路專用線已建成2條;主城區(qū)建筑工地全部實現(xiàn)“網(wǎng)格化監(jiān)管、全天候監(jiān)測”，政府新購置機掃車114輛，重點企業(yè)購置“一體式”機掃車109輛;取締黑加油站(點)183家，107家加油站實現(xiàn)三次油氣回收;削減煤炭消費量45萬噸，完成10.81萬戶潔凈煤保供和48個村2.03萬戶“雙代”改造。持續(xù)狠抓植樹造林和生態(tài)修復，實施總投資10億元的17項綠化工程，完成營造林26.1萬畝，森林覆蓋率提高5個百分點;大力開展露天礦山生態(tài)修復，高標打造出九龍山、淑村兩個“示范區(qū)”，實現(xiàn)“渣山變綠山、礦山變青山”;強力開展“5+1”專項整治，拆除不符合規(guī)劃土地94宗，整治違法違規(guī)建設采砂采礦和破壞生態(tài)環(huán)境問題13個，拆除違規(guī)建設違建別墅376個;落實“河湖長制”，拆除飲用水源地保護區(qū)違建18處，完成15個村污水治理工程，�澈詠�古斷面水質(zhì)穩(wěn)定達標。通過不懈努力，PM2.5平均濃度降至64微克/立方米、同比下降1.54%，空氣質(zhì)量綜合指數(shù)為7.70、同比持平，堅決扭轉了“不降反升”的被動局面。我們的“天更藍、水更清、山更綠了，來武安棲息的各種珍貴鳥類更多了”，中國廣播電視總臺中國之聲以《走出陰霾奔向陽光》為題對我市進行了專題報道。
這一年，我們扭住重點、全面推進，城市擴容提質(zhì)掀起新熱潮。城市路網(wǎng)結構更加優(yōu)化，中興路西延城建段、西苑大街、新華大街南延、向陽路西延、�澈�北路、濱湖路等17條城市道路建成通車，西二環(huán)、新興大街等7條道路正加緊建設，打通一批“斷頭路”，形成若干“內(nèi)循環(huán)”。城市新區(qū)開發(fā)全面提速，南部�澈�環(huán)湖景觀綠化、夜景亮化、音樂廣場、游客中心、休閑驛站、湖心島等建成運行，南岸高教園區(qū)和北岸高品質(zhì)住宅建筑群拔地而起，一個集“休閑旅游、康養(yǎng)運動、文化教育和生態(tài)宜居”為一體的城市濱湖新區(qū)呼之欲出;西部西苑新區(qū)加快土地收儲和集中連片開發(fā)，建起銀河御府、幸福城、智慧城等一批高端新地標樓宇，特別是引進總投資50億元、全國業(yè)態(tài)一流的銅鑼灣大型城市綜合體，將直接加快西部區(qū)域開發(fā)建設，全面提升城市形象品質(zhì);東部以九龍山礦山生態(tài)修復公園為新節(jié)點，帶動城區(qū)加快跨越式、戰(zhàn)略性東接，與邯鄲形成“主城區(qū)、副中心”互動效應。城市功能管理持續(xù)加強，玉帶河整治截污管網(wǎng)鋪設、引漳入�場⑽髟肺鬯�處理廠一期、污水源熱泵集中供熱、裕華鋼鐵余熱回收利用等工程相繼告竣，遺留多年的南關商業(yè)步行街拆遷一舉完成、即將全面開建，省級城中村改造前期工作加快推進，整治各類違建125處，拆除違規(guī)廣告牌匾2096處，新建智能停車場24個、停車位1.5萬多處，新一輪城市發(fā)展提速提質(zhì)的大幕已經(jīng)拉開。
這一年，我們抓牢三農(nóng)、夯牢基礎，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展注入新活力。大力落實興農(nóng)惠農(nóng)政策，深入推進農(nóng)業(yè)供給側結構性改革，持續(xù)壯大瘦肉型豬、林果、小米等農(nóng)業(yè)龍型產(chǎn)業(yè)，建成同會、白府綠色谷子高產(chǎn)高效示范基地，成功舉辦中國谷子文化與產(chǎn)業(yè)發(fā)展研討會，新擴建15個千頭豬場，嚴密控防非洲豬瘟，培育豹子峪、杏花村等一批中藥材示范點，同會園區(qū)被評為省級現(xiàn)代園區(qū)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營率達到64%，被評為“河北省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣”。扎實推進農(nóng)村人居環(huán)境整治，持續(xù)開展廁所改造、垃圾整治、污水治理、街巷硬化、村莊清潔、美麗庭院建設“六大攻堅”，完成改廁7.9萬座、硬化街巷64萬平米，打造出伯延古鎮(zhèn)、朝陽溝知青文化村等一批特色樣板，大賀莊、什里店等躋身第五批中國傳統(tǒng)村落，白沙、樓上村入選全省鄉(xiāng)村旅游重點村。
這一年，我們情系民生、力補短板，人民群眾生活得到新提升。精準脫貧扎實推進，圍繞“兩不愁、三保障”，全面落實教育、醫(yī)療、就業(yè)、金融等扶貧政策，大力推動產(chǎn)業(yè)幫扶，健全完善“企業(yè)+鄉(xiāng)鎮(zhèn)、百企幫千戶、干部一對一”等創(chuàng)新性扶貧機制，1394戶3498人實現(xiàn)脫貧，在全省成效考核中榮獲“好”的等次。社會事業(yè)全面發(fā)展，中高考成績再創(chuàng)歷史新高，清華名校連年錄取，職教對口升學連續(xù)19年全省第一，邯鄲幼兒師范高等?？茖W校加快建設，高標準通過省教育職責評價和語言文字工作督導;全面深化醫(yī)藥體制改革，扎實推進省級公立醫(yī)院綜合改革示范縣創(chuàng)建工作，加快醫(yī)共體建設，建成市眼科醫(yī)院主體，通過全國基層中醫(yī)藥先進單位復審，列入“國家安寧療護試點市(縣)”和“省級慢性病綜合防控示范區(qū)(市、縣)”;建成并免費開放了武安博物館，改造提升了一批紀念館和舊址舊居，在全省率先建成“文化云”平臺，榮膺全省首批公共文化服務示范區(qū)，舍利塔列入全國重點文物保護單位。10件實事工程和20項民心工程如期告竣，建成投用向陽路小學，提升9所農(nóng)村薄弱小學和幼兒園，改造農(nóng)村道路42公里，解決了16個村1.2萬人飲水安全問題，讓42個村2萬余人徹底告別“靠天吃水”歷史，“三供一業(yè)”工作成效明顯，涉及7萬多居民的8家駐武國企22個社區(qū)實現(xiàn)平穩(wěn)接管運行，國有企業(yè)退休職工移交地方社會化管理有序開展，完成新生兒疾病和免費唐氏篩查、農(nóng)村婦女“兩癌”檢查，新增城鎮(zhèn)就業(yè)6990人、轉移農(nóng)村勞動力3560人，社保發(fā)放率100%等，讓群眾享到更多的發(fā)展紅利。
這一年，我們筑牢底線、嚴防風險，社會安定局面實現(xiàn)新鞏固。嚴格落實安全生產(chǎn)責任制，持續(xù)開展隱患排查、打非治違、專項整治、“雙控”管理，深刻汲取事故教訓，大力開展“三大一保”和十一方面集中整治，堅決遏制各類事故發(fā)生。扎實做好食品藥品和糧食儲備安全工作。始終堅持“三個持續(xù)加大”，健全完善信訪穩(wěn)定工作問題解決、依法打擊、責任追究等六項機制，圓滿完成國慶70周年等重大敏感期維穩(wěn)任務，信訪量連續(xù)兩年呈斷崖式下降，全省排名從2017年的倒數(shù)上升至“中上游”，武安經(jīng)驗作為邯鄲的“兩安經(jīng)驗”之一在全省推廣。注重防控和化解縣域金融風險，成立全省首家金融巡回法庭，健全化解金融領域糾紛的聯(lián)調(diào)聯(lián)動機制，充分發(fā)揮天、警、民、物“四網(wǎng)集成防御系統(tǒng)”，持續(xù)開展嚴打整治、掃黑除惡、命案偵破等專項斗爭，刑事立案同比下降10.4%，破獲各類刑事案件560起，9起現(xiàn)行命案、3起命案積案一舉偵破，鏟除涉黑涉惡犯罪集團團伙3個，公平正義的社會正能量得到廣大干部群眾贊譽。
這一年，我們錘煉作風、創(chuàng)優(yōu)環(huán)境，政府自身建設得到新加強。扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，深入推進“三深化、三提升”活動：在深化“放管服”改革中優(yōu)化環(huán)境，590個政務服務事項實現(xiàn)網(wǎng)上可辦，在邯鄲率先創(chuàng)設了企業(yè)服務專區(qū)、統(tǒng)一受理專區(qū)和工程建設項目審批服務專區(qū)，實現(xiàn)“一站式辦理、一條龍服務、不見面審批”，率先推行個體工商戶“云窗辦照”，讓群眾和企業(yè)“少跑腿、一趟清”。在主動接受監(jiān)督中改進工作，深入推進政務公開和政府信息公開，自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會輿論監(jiān)督，高度重視“市長熱線”和承辦事項辦理，281件人大代表意見、298件政協(xié)委員提案圓滿辦結。在走好群眾路線中轉變作風，扎實開展“三到”活動，組織廣大干部常年奮戰(zhàn)在項目建設、污染防治、征地拆遷、旅游提升、精準脫貧、“雙代”保供等攻堅一線，臉上曬出了“旅發(fā)紅”，手上沾滿了“煤泥黑”，天上換來了“武安藍”，用實干苦干開創(chuàng)了各項工作新局面。在狠抓黨風廉政建設中嚴守底線，嚴格落實全面從嚴治黨主體責任和黨風廉政建設責任制，持續(xù)推進群眾身邊腐敗和作風問題專項整治，狠抓不作為、慢作為、亂作為問題，大力壓減“三公”經(jīng)費，全年評審各類項目341個、審減資金12.2億元，完成財稅、行政事業(yè)、經(jīng)濟責任等審計項目66個。同時，統(tǒng)計、園林、供銷、檔案、人防、氣象、老齡、人民武裝、退役軍人事務、民族宗教、郵政通訊、防震減災、婦女兒童、扶殘助殘等事業(yè)均取得新成績。
各位代表!2019年是武安發(fā)展歷程上極不平凡的一年，大事疊加、難事匯集、急事交織，我們既要千方百計保增長，又要全力以赴去調(diào)轉，既要破釜沉舟治污染，又要攻堅奮戰(zhàn)辦旅發(fā)，既要加快步伐搞建設，又要加大投入惠民生，既要處理歷史老問題，又要應對突發(fā)新情況，“事”一件接一件來，“活”一個比一個難，“仗”一場比一場硬，我們始終提高政治站位、保持戰(zhàn)略定力、昂揚工作斗志，以對武安、對人民、對歷史、對長遠高度負責的態(tài)度，擔當向前、創(chuàng)新作為，堅韌不拔、克難攻堅，不僅持續(xù)保持了經(jīng)濟穩(wěn)中有進的良好勢頭，而且有效消除了歷史遺留的風險短板，特別是干成或正在加快推進一批管根本、管全局、管長遠的大事要事，推動經(jīng)濟調(diào)轉、生態(tài)文明、城鄉(xiāng)發(fā)展、民生事業(yè)、平安建設等持續(xù)向好，奮力開創(chuàng)了創(chuàng)新綠色高質(zhì)量發(fā)展的嶄新局面!這是上級黨委、政府和武安市委堅強領導的結果，是市人大、市政協(xié)監(jiān)督支持的結果，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門努力拼搏、廣大企業(yè)擔當奉獻、全市人民共同奮斗的結果。在此，我代表市政府，向全市干部群眾，向各位人大代表和政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和人民團體，向駐武部隊、武警消防官兵和政法干警、民兵預備役，向所有企業(yè)和駐武企業(yè)廣大員工，向各位老領導,向參與武安建設的企業(yè)集團，向所有關心支持武安發(fā)展的各位同鄉(xiāng)、各位朋友，致以崇高的敬意和衷心的感謝!
各位代表!成績來之不易、應當倍加珍惜，但問題不容忽視、必須正確看待：一是與創(chuàng)新綠色高質(zhì)量發(fā)展要求相比，我們的“去、調(diào)、轉”成效還不大，“產(chǎn)業(yè)、能源、運輸”三大結構偏重仍未明顯改觀，鋼鐵產(chǎn)能整合退城進園轉型升級任務艱巨、形勢逼人、步子太慢，新興產(chǎn)業(yè)尚未形成強勁支撐;二是與日益嚴峻的生態(tài)環(huán)保形勢相比，我們各方面治理任務任重道遠，工業(yè)企業(yè)和車塵油煤治理空間越來越小，完成秋冬季和2020年綜合指數(shù)、PM2.5目標面臨更大的挑戰(zhàn)，露天礦山、水土治理特別是西部生態(tài)保護任務異常艱巨;三是與全國百強的經(jīng)濟實力相比，我們的城市建設還有大量工作要做，發(fā)展框架還沒有完全拉開，整體品位仍需進一步提升，各方面管理還需持續(xù)加強;四是與廣大群眾的熱切期盼相比，我們一些民生事業(yè)做得還不夠好，社會優(yōu)質(zhì)公共資源供給還不充分，有的事情還沒有辦成辦好;五是與新時代干事創(chuàng)業(yè)要求相比，我們的少數(shù)同志作風還不硬，存在畏難、推拖、等靠、慢熱現(xiàn)象，個別單位“中梗阻、下梗阻”落實最后一公里問題仍較突出，企業(yè)和群眾反映強烈。對此，必須采取有效措施，認真加以解決。
二、2020年工作要求
2020年，是“十三五”規(guī)劃和全面建成小康社會的收官之年，對武安發(fā)展極其重要、極為關鍵。今年我們面臨的工作任務更加艱巨?！叭ギa(chǎn)能、治污染、保穩(wěn)定、強安全”四大壓力有增無減，“轉型升級、高質(zhì)量發(fā)展”經(jīng)濟形勢空前嚴峻，特別是鋼鐵焦化傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)，面臨著“大關”和“大限”，完不成產(chǎn)能整合退城進園轉型升級，圍城企業(yè)和落后裝備將被關停，把握不好直接影響經(jīng)濟安全、社會穩(wěn)定。今年我們經(jīng)濟和財政的運行壓力更加凸顯。經(jīng)濟下行壓力增大，財政增收動力不足，減稅降費效應持續(xù)釋放，特別是隨著償債高峰期的到來，可用財力與硬性支出的矛盾更加凸顯，保工資、保運轉、保民生、保還債等面臨著前所未有的嚴峻形勢。今年我們積蓄的發(fā)展力量更加強勁。武安有著深厚的人文底蘊和光榮的創(chuàng)業(yè)傳統(tǒng)，有著完備的產(chǎn)業(yè)基礎和優(yōu)秀的產(chǎn)業(yè)工人，有著杰出的民營企業(yè)家隊伍和過硬的基層干部隊伍。特別是近年來，通過持續(xù)營造“五個環(huán)境”、踐行群眾路線、開展“三到”活動，全市“干事創(chuàng)業(yè)、奮勇爭先”的環(huán)境氛圍日益濃厚，干部“思變求進、拼搏競進”的精神士氣更加高昂!通過持續(xù)推進重大工程、加快城鄉(xiāng)建設、承辦旅發(fā)大會，全市“城建交通、各個領域”的基礎設施日益完備，縣域“聚集項目、聚集產(chǎn)業(yè)”的承載能力更加強勁!通過持續(xù)牢抓重點項目、建好工業(yè)園區(qū)、大力招商引資，全市“傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)”的動能轉換日益提速，經(jīng)濟“轉型升級、跨越提升”的強勁態(tài)勢更加明顯!只要我們咬定目標不放松、真抓實干不畏難、久久為功不懈怠，就一定能夠繼往開來、與時俱進，不斷開創(chuàng)武安創(chuàng)新綠色高質(zhì)量發(fā)展的新局面!
按照市委七屆六次全會總體安排部署，今年工作的總體要求是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會及中央經(jīng)濟工作會議精神，全面落實省委九屆九次、十次全會和邯鄲市委九屆七次、八次全會決策部署，緊扣全面建成小康社會目標任務，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念，堅持以供給側結構性改革為主線，堅持以改革開放為動力，持續(xù)營造“五個環(huán)境”，大力踐行群眾路線，推動高質(zhì)量發(fā)展，堅決打贏三大攻堅戰(zhàn)，全面做好“六穩(wěn)”工作，統(tǒng)籌推進穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結構、惠民生、防風險、保穩(wěn)定，保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間，深入開展“三創(chuàng)四建”活動，加快新舊動能轉換，確保如期實現(xiàn)京津冀協(xié)同發(fā)展中期目標，確保高質(zhì)量完成脫貧攻堅任務，確保全面建成小康社會，確?！笆濉币?guī)劃圓滿收官，確保人民生活水平持續(xù)提升和社會大局和諧穩(wěn)定，扎實推動全面建設經(jīng)濟強市、美麗武安取得新成效。
2020年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標是：全市生產(chǎn)總值增長6%左右，一般公共預算收入增長6%,固定資產(chǎn)投資增長6%以上，規(guī)上工業(yè)增加值增長4.5%左右，高新技術產(chǎn)業(yè)增加值增長12%以上，社會消費品零售總額增長9%左右,城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長7%和7.5%左右，進出口總值和實際利用外資完成上級下達目標，PM2.5平均濃度下降率、空氣質(zhì)量綜合指數(shù)等完成上級下達任務。
做好今年政府工作，要堅持做到“七個必須”：必須強化“不忘初心、牢記使命”的政治引領，深入學習貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，全面加強縣域經(jīng)濟治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設，確保上級黨委、政府和武安市委決策部署落地見效。必須牢樹“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”的工作理念，把其貫穿到各項工作的全過程、全鏈條，無論上項目、建工程，還是做規(guī)劃、定決策，都要將新發(fā)展理念、將綠色環(huán)保要求作為先決條件，絕不能再回到以GDP增長論英雄的老路上去，絕不能再回到以破壞生態(tài)環(huán)境為代價的做法上去，絕不能再回到粗放發(fā)展的模式上去。必須堅持“工業(yè)立市、項目強市”的發(fā)展思路，堅定不移抓實抓牢工業(yè)支撐、項目支撐、產(chǎn)業(yè)支撐，把幾大戰(zhàn)略支撐項目“建起來”，讓一批科技中小企業(yè)“立起來”，把更多項目客商“引進來”，從而支撐武安綜合經(jīng)濟實力保持持續(xù)平穩(wěn)增長，加快轉型升級的步伐。必須構建“主業(yè)突出、多元支撐”的產(chǎn)業(yè)體系，全面深化供給側結構性改革，加快壯大“精品鋼材、精密鑄造智能制造、新能源新材料新能源汽車”三大支柱產(chǎn)業(yè)，培育“現(xiàn)代商貿(mào)物流、高新技術產(chǎn)業(yè)”兩大新興產(chǎn)業(yè)，引爆文旅融合康養(yǎng)度假產(chǎn)業(yè)，以“3+2+1”產(chǎn)業(yè)新體系走出武安發(fā)展新路徑。必須牢記“服務群眾、實干為民”的宗旨意識，把人民群眾對美好生活的向往作為奮斗目標，深入開展“三到”活動，扎實走好群眾路線，從小處抓起、從小事干起，努力解決好群眾的操心事、煩心事、揪心事，真正讓群眾感受到更多的“武安幸福、武安溫暖”。必須增強“艱苦奮斗、過緊日子”的節(jié)儉意識，認清異常嚴峻的財政形勢、收支矛盾，進一步嚴肅財經(jīng)紀律、嚴控行政成本、嚴禁鋪張浪費、嚴打大手大腳，挺起評審和審計兩把“監(jiān)督利劍”，最大限度降低行政成本，把每一分錢都用到謀發(fā)展、惠民生的“刀刃”上。必須筑牢“穩(wěn)定發(fā)展、安全第一”的底線思維，堅決杜絕思想上的松懈、工作上的漏洞，時刻增強憂患意識，牢牢把握工作主動權，防范化解安全生產(chǎn)、信訪穩(wěn)定、區(qū)域金融、遺留問題、突發(fā)事件等各類風險，為經(jīng)濟社會發(fā)展筑牢安穩(wěn)之基。
三、2020年重點工作
按照市委七屆六次全會總體部署，今年政府工作將以創(chuàng)新綠色高質(zhì)量發(fā)展為主線，在十個方面持續(xù)攻堅突破：
(一)在項目建設上持續(xù)攻堅突破。武安當前正處在轉型升級的關鍵期，實現(xiàn)“彎道超車”必須扭住項目牛鼻子不放松。要突出重點、專班推進“抓項目”，強化“四干機制、四色管理”，抓好總投資1000億元、當年投資180億元的50個重點項目，對格力、銀隆、保稅、太行、冀南、龍鳳山、新興鑄管等重大產(chǎn)業(yè)項目，進一步強化領導分包、現(xiàn)場辦公、跟蹤推進，確保如期投產(chǎn)達效。要壯大民營、再創(chuàng)新業(yè)“上項目”，牢樹“武安經(jīng)濟就是民營經(jīng)濟”理念，認真落實中央《關于營造更好發(fā)展環(huán)境支持民營企業(yè)改革發(fā)展的意見》，開展“民營二次創(chuàng)業(yè)”行動，引導優(yōu)勢企業(yè)“跳出老路、加快調(diào)轉創(chuàng)新業(yè)”，讓武安民營活力更加迸發(fā)、實力更加強大，讓武安民營企業(yè)家思想更加開闊、干勁更加十足、地位更加榮耀，培育更多的中國500強，打造當代的“武安新商幫”。要建強園區(qū)、大力招商“引項目”，圍繞打造“轉型發(fā)展引領區(qū)、科技創(chuàng)新先行區(qū)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展聚集區(qū)”，加大工業(yè)園區(qū)建設力度，建成創(chuàng)業(yè)服務中心四期、五期，建好“產(chǎn)業(yè)引導基金”和“優(yōu)質(zhì)項目池”，搶抓京津冀、長三角、珠三角產(chǎn)業(yè)轉移機遇，大力開展產(chǎn)業(yè)招商、以商招商、精準招商，吸引更多大項目、好項目落戶武安。要創(chuàng)新科技、融合發(fā)展“孵項目”，加快產(chǎn)業(yè)與科技深度融合，深化與京津高校、科研院所、高科技企業(yè)合作，實施科技型中小企業(yè)“四個一批”和高新技術企業(yè)倍增工程，努力將更多無形的“知產(chǎn)”轉化為企業(yè)有形的“資產(chǎn)”，年內(nèi)突出抓好工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新示范產(chǎn)業(yè)基地建設，加快打造創(chuàng)新型工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺。
各位代表!武安發(fā)展的“底氣”在民營、“后勁”在項目、“出路”在開放、“根本”在創(chuàng)新，我們要充分發(fā)揮長期積累的比較優(yōu)勢，內(nèi)生外引、多管齊下，努力讓武安經(jīng)濟的活力更旺盛、后勁更強勁、綜合實力更強大、百強位次再前移!
(二)在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提升上持續(xù)攻堅突破。本著“堅決去、主動調(diào)、加快轉”，突出抓好鋼鐵焦化產(chǎn)能整合退城進園轉型升級，嚴格落實省、邯鄲市鋼鐵焦化行業(yè)去產(chǎn)能工作方案要求，進一步健全產(chǎn)能交易互助平臺，綜合運用法律、行政、經(jīng)濟、環(huán)保、安全等手段，完成上級下達的去產(chǎn)能任務，加快圍城企業(yè)退城進園，抓好1000立方米以下高爐、100噸以下轉爐減量升級，完成5家鋼鐵集團實質(zhì)性組建，打造產(chǎn)能合理、布局優(yōu)化、裝備先進、產(chǎn)品高端、綠色低碳的“武安新鋼鐵”。同時抓好焦化行業(yè)整合重組，淘汰升級炭化室高度4.3米焦爐，引導焦化行業(yè)向“鋼焦聯(lián)合、鋼焦一體”方向發(fā)展。全力支持3個“一帶一路”走出去項目，全程服務、推動建設文安馬來西亞、新峰埃及、普陽印尼3個走出去項目，力爭打造成“一帶一路”的示范引領項目、培育走出國門的民企典范。謀劃加快退出企業(yè)轉型發(fā)展，大力實施“騰籠換鳥”戰(zhàn)略，立足企業(yè)“騰退土地、資金聚集、人才隊伍、管理合作”等優(yōu)勢，瞄準城市經(jīng)濟發(fā)展方向，謀劃實施一批優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)項目，重點抓好“東山創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園”和“廣耀創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園”，帶動更多企業(yè)轉型再造、跨越提升。
各位代表!武安昨天的崛起靠的是鋼鐵，武安未來的轉型也離不開鋼鐵，我們要堅定不移地加快鋼鐵產(chǎn)業(yè)“去、調(diào)、轉”，盡早使武安鋼鐵實現(xiàn)創(chuàng)新綠色高質(zhì)量發(fā)展，成為全國重要的精品鋼材基地!
(三)在新興產(chǎn)業(yè)培育上持續(xù)攻堅突破。圍繞打造亞洲最大的精密鑄造智能制造產(chǎn)業(yè)集群，堅持“扶大、帶小”兩手抓，力促格力產(chǎn)業(yè)基地項目一期投產(chǎn)達效、二期盡早開建，新興鑄管4.0項目全面投產(chǎn)，龍鳳山鐵基新材料一期盡快開建。同步謀劃其它中小鑄造企業(yè)整合重組、提檔升級，逐步形成“龍頭引領、配套支撐、各有特色、集群發(fā)展”的產(chǎn)業(yè)格局。圍繞打造全國重要的新能源新材料新能源汽車產(chǎn)業(yè)集群，堅持“強園、延鏈”兩手抓，進一步加快銀隆新能源汽車新產(chǎn)品的研發(fā)拓展，深化與加拿大丹東多純化學吸附劑、澳大利亞家用儲能、瑞士ABB純電動叉車等項目合作，力爭年內(nèi)產(chǎn)值突破100億元。全面擴大東莞利通行、曼卓電子、北京愛森特電池線束等關聯(lián)項目規(guī)模，力促圣暉萊能源科技太陽能薄膜、中鴻智造氫能源等項目落地，進一步延伸產(chǎn)業(yè)鏈、壯大產(chǎn)業(yè)群。圍繞打造四省交界現(xiàn)代商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)集群，堅持“龍頭、配套”兩手抓，以創(chuàng)建河北陸港“綜保區(qū)”為目標，深化與淡水河谷及天津、黃驊等港口合作，做強“外礦超市”，建成區(qū)內(nèi)6條鐵路專用線，持續(xù)運行好鐵礦石集裝箱班列，啟動跨境電商孵化工作，全面拓展線上線下業(yè)務，積極引進第三方物流、融資租賃、服務外包等關聯(lián)產(chǎn)業(yè)。圍繞打造冀南高新技術產(chǎn)業(yè)集群，堅持“擴量、裂變”兩手抓，依托工業(yè)園區(qū)創(chuàng)業(yè)服務中心，加快建設深圳產(chǎn)業(yè)城、大灣區(qū)智能產(chǎn)業(yè)承接中心，力促龍安光電攝像頭模組、尼果通訊智能終端等項目投產(chǎn)，上海3D打印、創(chuàng)澤機器人、新松機器人等項目落地。對現(xiàn)有科技型企業(yè)分領域選樹1-2個標桿重點培育，打造一批“小個子、巨無霸”領軍企業(yè)。
各位代表!新興產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟的未來，是武安的未來，目前我們發(fā)展基礎已經(jīng)具備、四梁八柱已經(jīng)架起、產(chǎn)業(yè)態(tài)勢正在雄起，只要鼓足勁頭、大干幾年，定能實現(xiàn)跨越式突破，形成傳統(tǒng)提升產(chǎn)業(yè)與戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)“雙輪驅動”的新局面!
(四)在發(fā)展文旅融合康養(yǎng)度假產(chǎn)業(yè)上持續(xù)攻堅突破。搶抓第六屆省旅發(fā)大會承辦歷史機遇，進一步打造“高品質(zhì)、多樣化”的旅游線路，抓好東太行、京娘湖、七步溝、古武當山等重點景區(qū)上檔升級，探索14個旅發(fā)會觀摩點的捆綁運營，圍繞“太行山水游、紅色文化游、康養(yǎng)度假游、運動休閑游”，推出“一日游、二日游、三日游”等不同主題線路，精心打造“武安攻略”，讓更多游客停下來、住下來、留下來。進一步打造“沉浸式、體驗式”的旅游業(yè)態(tài)，深化各種形式的“旅游+、+旅游”，創(chuàng)新太行山抗戰(zhàn)景區(qū)、伯延商幫古鎮(zhèn)等“多元化”經(jīng)營，抓好樓上戲曲小鎮(zhèn)、朝陽溝知青文化等“市場化”開發(fā)，包裝改造白王莊頤養(yǎng)小鎮(zhèn)等“特色化”鄉(xiāng)村，再培育一批“田鑫小鎮(zhèn)”式新業(yè)態(tài)，讓更多游客來武安“賞山水之美、品文化之韻、行美食之旅、得休閑之趣、感運動之爽、享天倫之樂”。進一步打造“地接式、全程式”的旅游服務，以完善“地接、地導”服務為重點，先行培樹一批“示范旅行社”和職業(yè)導游，圍繞游客從來到走、各種需求，構建“一站式、一條龍、保姆式”地接體系，讓更多游客在武安享受高品質(zhì)的旅游服務。進一步打造“爆燃式、品牌式”的旅游營銷，廣泛開展“多層級、多維度、多形式”營銷，用好微信、網(wǎng)絡等新媒體，讓武安旅游走進央視衛(wèi)視、各大旅游信息網(wǎng)、大中城市旅行社、高鐵站、飛機場等，讓更多游客怦然心動、慕名而來、滿意而歸。
各位代表!武安是個好地方、有山有水有文化，我們一定要把“大自然”賜予的壯美山水、“老祖宗”留下的厚重文化保護好、開發(fā)好，真正讓文旅融合康養(yǎng)度假產(chǎn)業(yè)成為武安經(jīng)濟增長的“新爆點”!
(五)在污染防治上持續(xù)攻堅突破。堅決貫徹落實習近平生態(tài)文明思想，牢樹“綠水青山就是金山銀山”理念，以堅定決心、更大力度、精準施策，持之以恒、一以貫之打好污染防治攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)。
堅決守護好武安的“藍天”。牢牢盯緊“工業(yè)企業(yè)、車塵油煤”，探索重點行業(yè)第三方管理模式，強化排污過程管控，確保環(huán)保治理工程持續(xù)穩(wěn)定超低排放，開展“高架源排放總量考核、高爐煤氣精脫硫改造、工業(yè)爐窯整治、涉VOCs工業(yè)企業(yè)治理”四大深度治理，加快190平方公里生態(tài)功能保護區(qū)105家涉煤涉氣企業(yè)搬遷轉型，分批提升改造其它中小企業(yè)。高效運行4個洗車綜合服務區(qū)，主城區(qū)全面禁行國五以下重型柴油貨車、國三以下非道路機械移動車輛，全面開建太行、華增達等6條鐵路專用線;嚴格工地“六個百分百+兩個嚴禁+全監(jiān)測全覆蓋”，基本消除主城區(qū)裸土裸地，進一步優(yōu)化道路機掃長效運行機制。始終保持黑加油站(點)“零容忍”，全面抓好加油站(點)的規(guī)范整治、油品提升。繼續(xù)加大工業(yè)用煤抽檢力度，持續(xù)推進“雙代”工程，農(nóng)村散煤基本“清零”和潔凈煤保供“全覆蓋”，堅決完成上級下達的空氣質(zhì)量改善任務。
堅決守護好武安的“碧水”。進一步深化“河湖長制”，常態(tài)開展四里巖地表水、杜家莊鼓山地下水環(huán)境整治。持續(xù)抓好�澈友叵嘰遄�生活污水治理，實施污水處理廠提標改造，完成22個農(nóng)村生活污水治理任務，實現(xiàn)217個村生活污水治理管控全覆蓋，加大黑臭水體治理力度，推動規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場和沿河養(yǎng)殖企業(yè)配建污水處理設施，確保�澈映鼉扯廈嫠�質(zhì)長期穩(wěn)定達標。
堅決守護好武安的“綠地”。完成生態(tài)保護紅線勘界定標，建立污染地塊清單、管控名錄和3噸以上產(chǎn)廢企業(yè)智能監(jiān)控體系，建設新清成1300萬噸固廢集中處理利用項目，創(chuàng)建土壤污染綜合防治先行區(qū);以190平方公里生態(tài)功能保護區(qū)和9大綠化工程為重點，大力開展植樹造林，完成營造林20萬畝以上，爭當太行山綠化先鋒;持續(xù)抓好�澈�公園、九龍山礦山生態(tài)修復公園后續(xù)建設與管理，高標完成上級下達露天礦山跡地生態(tài)修復任務，讓更多的露天礦山“披上綠衣”，靠持續(xù)不斷、鋪天蓋地的植綠增綠打造北方生態(tài)魅力綠城。
各位代表!讓武安的天更藍、水更清、山更綠是我們每個人的心愿，我們要堅持不懈、久久為功地把各項生態(tài)環(huán)保工作往深里做、往實里做、往細里做，用實際行動共同守護好我們賴以生存的美好家園!
(六)在城鄉(xiāng)建設上持續(xù)攻堅突破。積極搶抓京津冀城市群發(fā)展機遇，瞄準“邯邢一體化、邯鄲副中心”定位，以國土規(guī)劃為引領，留足發(fā)展“大空間”，以超前理念、戰(zhàn)略思維、開闊視野編好國土空間總體規(guī)劃，合理確定功能定位、路網(wǎng)結構、產(chǎn)業(yè)布局、生態(tài)涵養(yǎng)和發(fā)展留白，嚴格規(guī)劃即法，堅決打擊各類違規(guī)違法建設，為城市可持續(xù)發(fā)展留足空間。以路網(wǎng)拓展為帶動，拉開城市“大框架”，加快建設西二環(huán)、西三環(huán)北延、南二環(huán)東延、中興路西延、新興大街等道路，構建“大二環(huán)”閉合圈，形成“東到永峰線、南到南二環(huán)、西到西三環(huán)、北到旅游大道”的發(fā)展大框架。積極推進旅游環(huán)線、太行山高速連接線工程，謀劃太行山高速與京港澳高速邯鄲繞城段聯(lián)絡線，構建“高速閉合、環(huán)網(wǎng)相連、外通內(nèi)暢、四通八達”的交通組織體系。
以新區(qū)開發(fā)為重點，加快城市“大建設”，南部�澈�新區(qū)要加快高教園區(qū)、南�澈由�態(tài)走廊、住宅小區(qū)、濕地公園等開發(fā)建設，進一步提升品質(zhì)和顏值，打造武安的城市“會客廳”;西部西苑新區(qū)要加快開發(fā)建設，力促銅鑼灣大型城市綜合體全面落地，開建金融中心、室內(nèi)童方城、五星級酒店、高端寫字樓、室內(nèi)銅鑼灣MALL、室外商業(yè)金街，打造全業(yè)態(tài)、高品質(zhì)、智能化、多功能的“武安CBD”，把銅鑼灣廣場建成武安的城市地標;東部以九龍山礦山生態(tài)修復公園為節(jié)點，搞好周邊區(qū)域土地調(diào)查、規(guī)劃與開發(fā)，加快打造武安“大綠肺、新綠城”;北部以企業(yè)退出為契機，提前謀劃系統(tǒng)性、整體性開發(fā)，推動城區(qū)向北拓展。同時，全面建設南關商業(yè)步行街舊改項目，加快推進高坡、賈莊、下泉、三小河等城中村改造，推動舊城改造邁出新步伐。以精細管理為抓手，推動功能“大提升”,持續(xù)完善“水、電、氣、訊、暖、雨、污”等基礎設施，謀劃實施�澈�污水處理廠、第三水廠、城東污水處理廠升級工程，改造城區(qū)老舊供熱管網(wǎng)，擴能提升現(xiàn)有熱源，引進新的企業(yè)熱源，全面建設“智慧供熱”，努力實現(xiàn)供熱效率最大化，持之以恒抓好違法違規(guī)建設和小產(chǎn)權房整治，大力開展交通治堵、廣告牌匾、馬路市場、市容規(guī)范等專項行動，全力打造“宜居、舒適、靚麗、凈美”的城市環(huán)境，積極創(chuàng)建省級文明城市。
各位代表!歷史上的武安被譽為“小北京”，今天的我們更需要倍加努力，把武安打造成“舒朗大氣、品位高端、設施完備、管理精細”的現(xiàn)代化城市，讓我們的“新武安”重塑昔日的“小北京”!
(七)在實施鄉(xiāng)村振興上持續(xù)攻堅突破。聚焦農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富，做特做優(yōu)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。深入推進農(nóng)業(yè)供給側結構性改革，本著“規(guī)?；N養(yǎng)、標準化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、多元化發(fā)展”，以優(yōu)質(zhì)谷子產(chǎn)業(yè)基地建設為重點，爭創(chuàng)國家特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)，面積穩(wěn)定在25萬畝以上;以清源、萬樂現(xiàn)代設施農(nóng)業(yè)蔬菜園為龍頭，打造活水、管陶等錯季蔬菜種植基地;以連翹、柴胡等中藥材種植為主，培育藥材種植新型經(jīng)營主體，播種面積3萬畝以上;以小米營養(yǎng)粉、營養(yǎng)乳、小米酒為帶動，謀劃實施一批農(nóng)產(chǎn)品深加工項目;以智壽源、禾旺等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)為載體，爭創(chuàng)一批省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。打造鄉(xiāng)村振興樣板。深入開展農(nóng)村人居環(huán)境整治“三年行動計劃”，持續(xù)實施垃圾處理、廁所革命、污水處理、村容整治、村莊綠化、街道點亮等工程，啟動鄉(xiāng)村振興示范區(qū)、示范村“1+23”計劃，以活水村、七步溝村等為支撐，創(chuàng)建“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?！钡臇|太行鄉(xiāng)村振興示范區(qū);依托各地資源優(yōu)勢，“一鎮(zhèn)一村”打造23個“綠色生態(tài)、幸福宜居、富有特色、充滿活力”的鄉(xiāng)村振興示范村。發(fā)展壯大集體經(jīng)濟。持續(xù)抓好集體產(chǎn)權改革，鼓勵引導白沙、磁二等集體經(jīng)濟示范村擺脫依賴、轉型升級、再創(chuàng)新業(yè)，本著“宜工則工、宜農(nóng)則農(nóng)、宜商則商、宜游則游、宜林則林”，選樹一批重點村，從規(guī)劃、土地、資金、項目等方面大力扶持，通過合作社等形式最大限度“消零消薄”，打造一批農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展“新的紅旗村”。
各位代表!習近平總書記強調(diào)，小康不小康，關鍵看老鄉(xiāng)，我們要努力讓農(nóng)業(yè)更強、讓農(nóng)村更美，讓父老鄉(xiāng)親的日子芝麻開花節(jié)節(jié)高、一年更比一年好，讓武安的老鄉(xiāng)全面進入小康社會!
(八)在精準脫貧上持續(xù)攻堅突破。堅持“嚴標準,高質(zhì)量”，確保未脫貧人口全部脫貧。持續(xù)抓好“兩不愁、三保障”政策落實,嚴格脫貧責任和標準,強化干部包聯(lián)、對口幫扶等工作機制,精準施策、精準發(fā)力,確保剩余貧困人口如期全部“清零”。強化“造血式、授漁式”，加快脫貧戶向致富路邁進。堅持扶貧與扶志、扶智相結合,著力培育新型職業(yè)農(nóng)民,因地制宜開發(fā)特色種養(yǎng)、農(nóng)村電商、家庭手工、鄉(xiāng)村旅游等特色扶貧產(chǎn)業(yè),切實增強造血功能,讓貧困群眾“就業(yè)不發(fā)愁，致富有門路”。堅決“防返貧、防新增”,力促脫貧人口持續(xù)穩(wěn)定脫貧。嚴格落實責任、幫扶、政策、監(jiān)管“四個不摘”,健全完善防返貧制度，探索建立社會救助基金兜底機制，建好用好精準脫貧精準防貧大數(shù)據(jù)系統(tǒng)，做到動態(tài)摸排、常態(tài)監(jiān)測、綜合扶持,確保應救盡救、應扶盡扶。做到“強機制、管長遠”，探索解決相對貧困長效機制。探索研究“后脫貧時代”攻堅計劃,充分激發(fā)相對貧困人群內(nèi)生動力,構建“政府主導、社會參與、市場推動”三方發(fā)力長效扶貧機制,讓每名群眾都在自立自強中“富起來”。
各位代表!發(fā)展的最終目的是讓人民群眾過上更好的生活，我們要始終把困難群眾的冷暖記在心頭，全面奪取脫貧攻堅的最后勝利，確保小康路上一個都不能少、一戶都不掉隊!
(九)在保障改善民生上持續(xù)攻堅突破。今年民生實事將由各位代表票決通過，凡列入民生實事的，我們要不折不扣、堅決完成，凡未列入民生實事的，我們要列入政府工作民生事業(yè)重點推進、努力完成，真正以民生的改善換來群眾的滿意。一是優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。圍繞解決“大班額、擇校熱、部分農(nóng)村學校薄弱”等問題，進一步優(yōu)化擴充城鄉(xiāng)優(yōu)質(zhì)教育資源，加快建設育英小學，改擴建“光明、實驗、西苑”三所小學，改造5所農(nóng)村薄弱校和幼兒園，確保邯鄲幼兒師范高等?？茖W校建成招生。二是提供優(yōu)質(zhì)衛(wèi)生服務。學習借鑒“三明”模式，推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，支持市一院創(chuàng)建三甲醫(yī)院，謀劃中醫(yī)康養(yǎng)基地，建成投用眼科醫(yī)院，加強縣域“醫(yī)共體”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室“一體化”建設，鞏固擴大基本醫(yī)療保障覆蓋面，實現(xiàn)基本公共衛(wèi)生服務項目常駐人口全覆蓋，深化與國內(nèi)一流醫(yī)院合作，讓群眾不出武安就能享受優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務。三是提升完善基礎設施。實施一批鄉(xiāng)村道路和村莊主街道、小街巷硬化工程，重新鋪設四里巖水庫至城區(qū)水廠供水管線，開工邑城110千伏、投運鑫匯110千伏站主變擴建工程，徹底改造27個低電壓村。四是加強“安居工程”建設。完成500戶保障性住房補貼發(fā)放，加快安泰西區(qū)保障房建設，配建120套6000平方米保障性住房，為16萬農(nóng)戶購買農(nóng)房保險。五是健全社會關愛體系。新改建10家精品互助幸福院、1家特困人員集中供養(yǎng)機構、1家星級養(yǎng)老院，規(guī)范提升社會福利院管理，讓65歲以上老年人免費乘坐公交車。六是穩(wěn)步提升就業(yè)水平。廣泛開展技能培訓、就業(yè)指導，新增城鎮(zhèn)就業(yè)5000人，下崗人員再就業(yè)1300人，就業(yè)困難人員就業(yè)400人，轉移農(nóng)村勞動力3000人，培訓各級各類人員2100人次，讓更多家庭有穩(wěn)定經(jīng)濟收入。七是深化文化惠民工程。抓好博物館、紀念館等場館的開放運營，改造提升圖書館、文化館，經(jīng)常性組織文化展覽、講座和“群眾文化大舞臺”等各類文藝活動，“送戲下鄉(xiāng)、送電影下鄉(xiāng)”6000余場次，不斷豐富群眾精神文化生活。八是大力發(fā)展體育事業(yè)。為85個村配備農(nóng)民體育健身器材680件(套)，新建一批足球場地和一座仿真冰室內(nèi)滑冰館，依托文體中心、西部景區(qū)、九龍山礦山生態(tài)修復公園、南�澈由�態(tài)走廊、�澈�新區(qū)等載體，積極引進國內(nèi)知名賽事，廣泛開展全民健身運動，打造“活力之城、青春之城、運動之城”。同時，全面做好第七次全國人口普查和“十四五”規(guī)劃編制工作。
各位代表!民生連著民心，民心就是最大的政治，人民群眾的幸福生活就是我們的奮斗目標。我們要不放空炮、不來虛套、說到做到，把實事干成、把好事辦好，真正讓老百姓感到實實在在的變化，讓民生事業(yè)給人民群眾帶來更多的幸福感、獲得感!
(十)在維護安全穩(wěn)定上持續(xù)攻堅突破。始終牢樹底線思維、增強憂患意識、提升防控能力，以“嚴防事故”為紅線，毫不放松抓牢安全生產(chǎn)。深刻汲取事故教訓，嚴格“黨政同責、一崗雙責、失職追責、企業(yè)主體”的責任體系，突出重點區(qū)域、重點領域、重點企業(yè)和薄弱環(huán)節(jié)，扎實開展隱患排查專項整治、打非治違、“雙控”管理，堅決遏制各類事故發(fā)生。以“三個加大”為抓手，持之以恒抓好信訪穩(wěn)定。深度推進問題解決，全面加強依法治訪，精準實施追責問責，持續(xù)強化市、鄉(xiāng)、村三級信訪網(wǎng)絡，多方引導群眾合法、合理、有序反映問題，確保信訪秩序持續(xù)向好。以“除惡務盡”為目標，下大氣力強化社會治安。全面加強公安派出所和公安隊伍建設，積極構建“科技+智能”現(xiàn)代化治理體系，用好“天網(wǎng)天眼”，推廣“人臉識別”，向縱深推進掃黑除惡專項斗爭，始終以高壓態(tài)勢嚴打各領域“惡霸”，積極創(chuàng)建“無黑無惡”城市，弘揚公平公正的社會正能量。以“嚴防嚴控”為關鍵，多措并舉化解各類風險。突出抓好政府債務“控增量、消存量”，強化預算管理、嚴控財政支出，加強隱性債務監(jiān)測，盯牢“聯(lián)貸聯(lián)保圈”、民間集資等風險點，強化金融機構監(jiān)管，健全“源頭把控、監(jiān)測預警、高效處置”機制，堅決守住不發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性、行業(yè)性風險的底線。同時，加強國防教育、國防動員和國防后備力量建設，維護軍人軍屬合法權益，鞏固軍政軍民團結的好局面。
各位代表!武安工礦企業(yè)眾多、社情群情復雜、風險隱患交織，不管什么時候都要牢牢緊繃安全穩(wěn)定這根弦，一以貫之、一招不讓、一盯到底地嚴管狠抓，為經(jīng)濟社會提供最基本的發(fā)展保障!
四、推進政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化
面對新時代、新任務、新要求，政府系統(tǒng)要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，以十九屆四中全會提出的“推進治理體系和治理能力現(xiàn)代化”為導向，強化政治引領，牢記使命擔當，忠誠履職盡責，不斷開創(chuàng)新時代政府工作新局面。
一要堅定政治站位，以黨的建設引領政府工作。把政治建設擺在政府自身建設的首位，深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想，牢固樹立“四個意識”，切實增強“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，拒絕理由、不講客觀，嚴格執(zhí)行中央方針政策，認真貫徹上級各項決策部署，堅決維護市委集中統(tǒng)一領導和權威，確保各項工作落地有聲、落責有果。
二要帶頭苦干實干，以轉變作風推動事業(yè)發(fā)展。堅決向“慢熱狀態(tài)、推拖心理、畏難情緒、疲沓思想”等作風頑疾開刀亮劍，從市政府班子做起，引導政府系統(tǒng)深入轉變作風，對份內(nèi)的事要一步上前，對交辦的事要一抓到底，對認準的事要一盯到結，不推不拖、不等不靠，做到問題在一線發(fā)現(xiàn)、民情在一線匯集、工作在一線開展，真正靠實干苦干拼命干，打開工作局面、推動具體落實、贏得群眾點贊。
三要勇于開拓創(chuàng)新，以解放思想打開全新局面?？v觀武安的古往今來，如果不敢試、不敢闖、不敢干，以前的武安就走不出“武安商幫”，當今的武安就沖不進“全國百強”。要大力弘揚善于創(chuàng)新、勇于創(chuàng)造、勤于創(chuàng)業(yè)的精神，徹底打破“干工作時的財政依賴思想、抓落實中的因循守舊思想、遇到難題的等靠觀望思想”，真正把“改革的、市場的、資本的、創(chuàng)新的”好思路、好辦法轉化為“武安實踐”，運用到調(diào)結構、上項目、治污染、搞建設、惠民生等各個領域，在解放思想中統(tǒng)一思想、在深化認識中提高認識，以思想大解放推動武安大發(fā)展。
四要嚴格依法行政，以建章立制建設法治政府。嚴格按照法定權限和程序履行政府職能，主動接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、社會輿論監(jiān)督，認真辦理人大代表議案、建議和政協(xié)委員提案，健全重大事項集體決策機制，廣泛聽取各方面意見建議，特別是要加快政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設，進一步健全行政運行、資金監(jiān)管、工作落實等各方面制度,為經(jīng)濟社會發(fā)展提供法治化、制度化保障。
五要堅持干凈干事，以廉潔從政推進從嚴治政。以黨章黨規(guī)為鏡鑒，以法規(guī)法紀為準繩，扎實履行“一崗雙責”，嚴格落實中央八項規(guī)定精神，認真遵守《準則》《條例》，馳而不息糾正“四風”，嚴格項目資金審計，嚴查違紀違法案件，不斷加強重點領域和關鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督制約，狠抓損害群眾利益的懶政怠政行為和腐敗問題，堅持道德高線、守好紀律底線、筑牢廉潔防線，全力營造干凈干事、創(chuàng)業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。
各位代表!身處百舸爭流的發(fā)展新時代，站在不進則退的歷史性關口，唯有奮勇爭先，方能不負重托，唯有實干擔當，才能鑄就輝煌!讓我們更加緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在上級黨委政府和武安市委的堅強領導下，不忘初心、牢記使命，只爭朝夕、不負韶華，努力為建設經(jīng)濟強市、美麗武安而不懈奮斗!努力為全面建成小康社會而不懈奮斗!努力為建黨100周年獻禮而不懈奮斗!
