--2020年1月10日在樂亭縣第十六屆人民代表大會第四次會議上
樂亭縣人民政府縣長 李 軼
各位代表：
現(xiàn)在，我代表樂亭縣人民政府向大會作工作報(bào)告，請予審議，并請縣政協(xié)各位委員和列席會議的同志提出意見。
一、2019年工作回顧
2019年，堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省市縣委各項(xiàng)決策部署，錨定建成全國百強(qiáng)美麗樂亭目標(biāo)，緊扣縣委全會、縣十六屆人大三次會議確定的思路和任務(wù)，以天保旬、以旬保月、以月保年，實(shí)干篤行，拼搏競進(jìn)，全力實(shí)施“五項(xiàng)攻堅(jiān)”，推動“三個創(chuàng)新”，夯實(shí)“一大保障”，經(jīng)濟(jì)發(fā)展增比進(jìn)位，各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步。蟬聯(lián)“全國投資潛力百強(qiáng)縣”“全國綠色發(fā)展百強(qiáng)縣”。文明城市創(chuàng)建保持省市前列，高標(biāo)準(zhǔn)通過“國家衛(wèi)生縣城”復(fù)審，順利通過“省人居環(huán)境獎”驗(yàn)收。獲批省“民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展先進(jìn)縣”“農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行示范區(qū)”。重大項(xiàng)目建設(shè)、教育和醫(yī)療康養(yǎng)高地、生態(tài)環(huán)保、海洋經(jīng)濟(jì)和臨港產(chǎn)業(yè)等工作在全市“十項(xiàng)重點(diǎn)工作”排名中位居前列。2019年惠民實(shí)事有效解決了群眾所急所憂所盼。
一年來，我們堅(jiān)持轉(zhuǎn)增量、優(yōu)存量，經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐穩(wěn)健
——主要指標(biāo)較快增長。9項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，7項(xiàng)位居全市前列。全年完成地區(qū)生產(chǎn)總值344.75億元，同比增長7.5%;固定資產(chǎn)投資增長15.7%;一般公共預(yù)算收入17.13億元，增長8.8%;社會消費(fèi)品零售總額147.67億元，增長9.5%;規(guī)上工業(yè)增加值增長8.1%;實(shí)際利用外資13085萬美元，增長26.7%;進(jìn)出口總值29.86億元，增長69.6%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入40302元，增長9%;農(nóng)村居民人均可支配收入19416元，增長10.2%。產(chǎn)業(yè)投資熱度位居全省第1。
——轉(zhuǎn)型發(fā)展不斷加快。深入開展工業(yè)企業(yè)“創(chuàng)A”和“四個一”行動，抓實(shí)重點(diǎn)技改項(xiàng)目，企業(yè)競爭力持續(xù)增強(qiáng)。全年技改投資增速25%;新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)15家，居全市上游。推進(jìn)化解63個工業(yè)項(xiàng)目遺留問題，為符合政策要求的企業(yè)辦理手續(xù);大力處置問題企業(yè)，出清僵尸企業(yè)8個，其中成功嫁接7個，盤活土地1191.52畝。出臺金融服務(wù)民營企業(yè)、實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展措施，開展銀企對接活動30余次，為242家企業(yè)提供授信143.26億元，落實(shí)貸款37.23億元，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款3058.6萬元。德龍公司入選“中國民營企業(yè)制造業(yè)500強(qiáng)”，燕化永樂(樂亭)生物科技有限公司被印度聯(lián)合磷化全股份收購。新增規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)13家，接待游客同比增長39.88%。明盛實(shí)業(yè)入選“河北省民營服務(wù)業(yè)企業(yè)100強(qiáng)”，德龍鋼鐵工業(yè)旅游文化園獲評3A級景區(qū)、入選“全國十強(qiáng)研學(xué)旅行基地”。
——創(chuàng)新活力持續(xù)迸發(fā)。新增高新技術(shù)企業(yè)14家、科技型中小企業(yè)111家，完成技術(shù)合同交易額21.6億元。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增長21.8%;高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長12.8%。培育東日新能源等3個高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范項(xiàng)目，引進(jìn)河鋼建設(shè)集團(tuán)精密冶金設(shè)備制造等2個戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，旭陽化工獲批“唐山市新產(chǎn)品新技術(shù)示范企業(yè)”，寶航機(jī)械、鼎輝食品獲批省“專精特新”中小企業(yè)，燕化永樂建成市級研發(fā)平臺，綠昕農(nóng)業(yè)建成省級院士工作站。
一年來，我們堅(jiān)持抓招商、優(yōu)服務(wù)，發(fā)展基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)
——招商實(shí)效更加明顯?？h主要領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持以國際視野開展對外交流合作，與日本最大的鋼鐵貿(mào)易企業(yè)——阪和興業(yè)株式會社、最大的五金建材銷售企業(yè)——港南商事株式會社等6家企業(yè)對接，成功簽約2個項(xiàng)目。制定實(shí)施精準(zhǔn)招商工作方案，提高針對性、操作性和政策力度。選派招商人員在北京、上海、廣州等地區(qū)開展駐點(diǎn)招商。在北京、天津、上海等地舉辦7場投資環(huán)境說明會。服務(wù)投資企業(yè)，成立“北京樂亭企業(yè)家商會”“樂亭縣投資企業(yè)家聯(lián)合會”，梳理各類人脈資源。強(qiáng)化工作調(diào)度，為26家單位下達(dá)招商任務(wù)，連續(xù)召開月度調(diào)度會12次，有效保證了招商引資“百日攻堅(jiān)”活動的實(shí)際成效，全年儲備5000萬元以上項(xiàng)目227個。特別是我縣“無中生有”發(fā)展建筑支護(hù)裝備產(chǎn)業(yè)，與行業(yè)協(xié)會和近30家企業(yè)全面對接，協(xié)辦全國建筑物資租賃承包行業(yè)年會，新引進(jìn)建筑支護(hù)行業(yè)生產(chǎn)項(xiàng)目8個、租賃企業(yè)7個，推動行業(yè)聚集躍升，經(jīng)驗(yàn)做法得到省長、市長批示肯定。
——重大項(xiàng)目提質(zhì)提速。深入開展“重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)提速年”活動，以“一分鐘不耽誤”的務(wù)實(shí)精神推動項(xiàng)目落地建設(shè)，全縣實(shí)施固定資產(chǎn)投資億元以上重點(diǎn)項(xiàng)目55個，涉及總投資735.27億元;省市重點(diǎn)項(xiàng)目16個。京東科技醫(yī)療器械制造等14個項(xiàng)目建成投產(chǎn);河鋼樂亭基地等53個續(xù)建項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn);東日新能源材料等43個項(xiàng)目開工建設(shè)。總投資423.8億元的河鋼樂亭基地項(xiàng)目累計(jì)完成投資280億元，總投資57.9億元的東日新能源項(xiàng)目當(dāng)年完成投資23億元。落實(shí)市委、市政府關(guān)于國義鋼鐵退城搬遷的重大戰(zhàn)略部署，抽調(diào)百余名干部全面完成海田村整體搬遷，征地4100畝、搬遷群眾354戶，為項(xiàng)目落地奠定了基礎(chǔ)。在這里，我代表縣委、縣政府感謝海田村群眾的大力支持和全力配合。
——營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。深化“放管服”改革，完善“一顆印章管審批”和“內(nèi)部流程再造”機(jī)制，18家單位的228項(xiàng)審批事項(xiàng)劃轉(zhuǎn)行政審批局。積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”“50證合一”等改革，推廣“云窗辦照”系統(tǒng)，31項(xiàng)高頻事項(xiàng)一網(wǎng)通辦率達(dá)到100%，100個高頻事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”。在收支壓力增大的情況下，堅(jiān)決落實(shí)中央要求，減稅降費(fèi)3.3億元，償還企業(yè)欠款1.58億元。深入開展“雙創(chuàng)雙服”活動，新登記市場主體9636戶，新登記企業(yè)1480家，位居全市前列。
——園區(qū)優(yōu)勢更加凸顯。經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)與曹妃甸開發(fā)區(qū)合作承辦全市開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展大會。完成產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和環(huán)評調(diào)整，河鋼項(xiàng)目220KV變電站、黃海東路等工程加快推進(jìn)，水、電、路、訊、氣等基礎(chǔ)設(shè)施更加健全，綠化、保潔、配套服務(wù)和市場秩序明顯提升，承載能力持續(xù)增強(qiáng)，一大批項(xiàng)目熱火朝天建設(shè)生產(chǎn)。預(yù)計(jì)全年固定資產(chǎn)投資、主營業(yè)務(wù)收入分別增長20%，稅收增長15.2%。城區(qū)工業(yè)園區(qū)建成高科六路北段、創(chuàng)業(yè)一街東延等道路工程，污水處理廠項(xiàng)目加快推進(jìn)，科技招商不斷活躍，主營業(yè)務(wù)收入增長25%，稅收增長11.8%。
一年來，我們堅(jiān)持穩(wěn)基礎(chǔ)、強(qiáng)“三農(nóng)”，鄉(xiāng)村振興持續(xù)深入
——現(xiàn)代農(nóng)業(yè)比較優(yōu)勢持續(xù)擴(kuò)大。大力發(fā)展質(zhì)量、科技、品牌、綠色“四個農(nóng)業(yè)”，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營率達(dá)到70.5%。主要、特色產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)全程二維碼追溯，大宗農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測合格率保持98%以上，認(rèn)證綠色產(chǎn)品25個，認(rèn)證無公害面積22.3萬畝，被命名為“國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣”。謀劃實(shí)施千萬元以上產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目14個，完成投資4.3億元?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)被認(rèn)定為“河北省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)精品園區(qū)”，綠昕農(nóng)業(yè)、銘泰水產(chǎn)獲批“省級重點(diǎn)龍頭企業(yè)”。優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)，引進(jìn)實(shí)驗(yàn)推廣果菜品種47個?！皹吠ぬ鸸稀鲍@批國家地理標(biāo)志證明商標(biāo)，產(chǎn)區(qū)入選“省級特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)”，2項(xiàng)品牌被評為河北省區(qū)域公用品牌。新注冊農(nóng)民合作社27家，雷剛合作社入選“2019年全國農(nóng)民合作社500強(qiáng)”。建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1.57萬畝，糧食生產(chǎn)安全穩(wěn)定。成功入選“河北省農(nóng)業(yè)大災(zāi)保險試點(diǎn)縣”。建成興樂國家級海洋牧場，東之榮國家級海洋牧場獲批。
——美麗鄉(xiāng)村實(shí)現(xiàn)量質(zhì)齊增。高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)大釗故居市級鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)建設(shè)，建成示范村10個、提升村138個，硬化村內(nèi)道路50.7萬平方米，改造農(nóng)村公路30.53公里。以片區(qū)引領(lǐng)帶動全域提升，建成美麗庭院25207個、精品庭院4980個，中堡鎮(zhèn)東羅村等4個村入選“國家級森林鄉(xiāng)村”，胡坨鎮(zhèn)北黃口村、毛莊鎮(zhèn)公南村獲批“美麗中國·河北樣板”項(xiàng)目。投資3.4億元的生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目施工建設(shè);投資2688.2萬元的城鄉(xiāng)一體市場化保潔項(xiàng)目全面運(yùn)行。堅(jiān)持“小廁所、大民生”理念，形成“農(nóng)戶+資源化利用+無公害果菜”的立體循環(huán)發(fā)展模式，經(jīng)驗(yàn)在全市推廣。特別是在全市率先開展人居環(huán)境整治行動，成效明顯。
——農(nóng)村改革激發(fā)新的活力。完成441個村承包地確權(quán)頒證、473個行政村清產(chǎn)核資和集體經(jīng)濟(jì)股份制改革。治理空心村64個;新增土地流轉(zhuǎn)面積3258畝，累計(jì)達(dá)到15.7萬畝，流轉(zhuǎn)率21.8%。
一年來，我們堅(jiān)持增功能、育亮點(diǎn)，城市能級持續(xù)提升
——規(guī)劃注重高起點(diǎn)。全面完成第三次國土調(diào)查，確認(rèn)圖斑2萬個。啟動《國土空間總體規(guī)劃(2019-2035)》，完成10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、216個村規(guī)劃編制，上下聯(lián)動規(guī)劃體系逐步形成。聘請?zhí)旖虼髮W(xué)建筑設(shè)計(jì)規(guī)劃研究總院等知名團(tuán)隊(duì)編制縣城核心區(qū)域城市設(shè)計(jì)，描繪了未來中心區(qū)功能、空間和風(fēng)貌的美好前景。
——建設(shè)注重高質(zhì)量。“兩館一店”主體完工，李大釗干部學(xué)院啟動建設(shè)。投資1.42億元完成城區(qū)全部11公里雨污分流改造，污水處理廠出水達(dá)到類Ⅳ類標(biāo)準(zhǔn)，投資2540萬元完成老城區(qū)集中供熱并網(wǎng)工程。城鄉(xiāng)既有建筑節(jié)能改造分別完成2.14萬平方米、14.62萬平方米。城南供水廠、三個重點(diǎn)鎮(zhèn)污水處理廠等工程加緊施工。安居工程扎實(shí)推進(jìn)，2019年一期國有土地387戶被征收戶完成評估收量344戶，樂興家園、樂盛家園項(xiàng)目征拆基本完成;161戶四類重點(diǎn)人群危房改造全部竣工。超額完成市達(dá)4.25萬戶“氣代煤”改造任務(wù)。打通發(fā)展大路南延、寶豐街東延骨干道路，完成多年夙愿;新東外環(huán)改建項(xiàng)目取得省交通廳行業(yè)批復(fù)，“一環(huán)四縱四橫”的城區(qū)路網(wǎng)體系更加完善。強(qiáng)化公路環(huán)境、超限超載綜合整治，縣域交通明顯優(yōu)化。
——管理注重高標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)施城市精細(xì)化、長效化管理，全面提升縣城的品位、特色和內(nèi)涵。完成數(shù)字化城管平臺建設(shè)，在全市首家啟用“電話追呼系統(tǒng)”治理小廣告。縣城綠地率達(dá)到39.85%，人均公園綠地14.58平方米，機(jī)掃率86%，垃圾和污水、污泥處理率100%。大力推進(jìn)產(chǎn)城互動，組織32家金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)開展樂亭縣城市建設(shè)、城市經(jīng)濟(jì)投融資對接會，有效助力了城市建設(shè)發(fā)展。
一年來，我們堅(jiān)持惠民生、增福祉，全面回應(yīng)群眾向往
——脫貧攻堅(jiān)精準(zhǔn)高效。緊盯“兩不愁、三保障”目標(biāo)，深入落實(shí)各項(xiàng)扶貧政策，每戶新增產(chǎn)業(yè)扶貧資金1.2萬元，戶月收益達(dá)到275元;為22戶發(fā)放扶貧小額貸款51萬元，建檔立卡貧困戶全部精準(zhǔn)脫貧退出。與太平洋保險公司合作開展保險救助服務(wù)，防貧機(jī)制更加健全。做深做實(shí)對口幫扶興隆縣工作，落實(shí)幫扶資金1000萬元。扶貧工作得到群眾擁護(hù)、省市肯定，在全市脫貧攻堅(jiān)工作會議上作典型發(fā)言。
——教育高地成果豐碩。“教育十項(xiàng)工程”有序?qū)嵤?，“國培”?jīng)驗(yàn)全國推廣，傳統(tǒng)文化進(jìn)校園經(jīng)驗(yàn)全省推廣。被評為“唐山市統(tǒng)籌推進(jìn)縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展先進(jìn)縣”，三小獲評“全國教育系統(tǒng)先進(jìn)集體”。五小和3所農(nóng)村幼兒園、小學(xué)投入使用。教育信息化提升工程取得新進(jìn)展，邀請教育部、省教育廳及業(yè)界知名專家把脈問診，投資1000萬元建成全覆蓋的校園網(wǎng)，332名教師獲得國家省市獎項(xiàng)，9個團(tuán)隊(duì)在世界教育機(jī)器人大賽2019賽季世界錦標(biāo)賽上獲一等獎。對接京津優(yōu)質(zhì)教育資源，簽約北京四中網(wǎng)校等京津名校9所，承辦全國課程改革高峰論壇?！靶氯惫こ淘俪鲂鲁晒?，新增市級名校2所、名師骨干教師73名。普惠性幼兒園覆蓋率82%。高考再創(chuàng)佳績，一本上線率提高3.4個百分點(diǎn)，一中第四次入圍“全國自主招生500強(qiáng)中學(xué)排行榜”。樂亭職校獲批“省級高技能人才培養(yǎng)基地”“樂亭技工學(xué)?！薄?/span>
——醫(yī)療康養(yǎng)高地成效明顯。“省級健康促進(jìn)示范縣”順利通過驗(yàn)收。投資2400萬元的縣醫(yī)院新病房樓基本完工，投資520萬元為基層添置急需診療設(shè)備和醫(yī)療廢水處理設(shè)施。公立醫(yī)院綜合改革持續(xù)深化，縣醫(yī)院、中醫(yī)院加入市級醫(yī)院醫(yī)聯(lián)體，分別組建縣級醫(yī)共體，實(shí)現(xiàn)對13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全覆蓋。縣醫(yī)院被確定為全國300家達(dá)到綜合服務(wù)能力推薦標(biāo)準(zhǔn)縣級醫(yī)院，中醫(yī)院被確定為全國500家按三級醫(yī)院管理縣級中醫(yī)院。大力引進(jìn)培育人才，加快重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)。針對老齡化持續(xù)發(fā)展康養(yǎng)事業(yè)，中醫(yī)院托養(yǎng)中心和佑安醫(yī)養(yǎng)康復(fù)中心入住率達(dá)90%。
——社會保障更加完善。城鎮(zhèn)新增就業(yè)7345人，失業(yè)人員再就業(yè)2491人，困難人員再就業(yè)866人，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)4498人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.23%。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險綜合參保率達(dá)99.8%，各項(xiàng)社會保險金及時足額發(fā)放。最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步提高，農(nóng)村低保擴(kuò)面3098人，保障率達(dá)到1.51%，按照新標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)動態(tài)管理，應(yīng)保盡保。全面落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)撫政策，扎實(shí)推進(jìn)慈善救助等各項(xiàng)工作，人民群眾的幸福感、獲得感持續(xù)提升。
——社會環(huán)境安定和諧。大力弘揚(yáng)和傳承先進(jìn)文化，入選“中國民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)”。扎實(shí)做好雙擁共建，不斷優(yōu)化退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)、保險接續(xù)等各項(xiàng)服務(wù)，自豪感、榮譽(yù)感、責(zé)任感得到有力有效激發(fā)。全面推進(jìn)社會治理創(chuàng)新，出臺系列治理辦法，“社區(qū)吹哨、部門報(bào)到”特色機(jī)制獲得中央省市各級媒體關(guān)注。推廣新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，深化“平安樂亭”建設(shè)，“雪亮工程”如期建成，圓滿完成新中國成立70周年大慶等重大安保任務(wù);夯實(shí)信訪工作責(zé)任制，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)接訪、包案、督訪制度，高效化解信訪積案;公安工作主動服務(wù)全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，強(qiáng)力震懾各類違法犯罪，保障作用持續(xù)彰顯;“七五”普法有力有效，李大釗紀(jì)念館被命名為“全國法治宣傳教育基地”。深入開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，始終保持全市先進(jìn)位次，打掉惡勢力犯罪集團(tuán)1個、惡勢力犯罪團(tuán)伙1個、一般團(tuán)伙2個，破獲涉惡案件47起。打響“禁種鏟毒”戰(zhàn)役，嚴(yán)厲打擊走私。持續(xù)防范化解重大風(fēng)險，積極應(yīng)對臺風(fēng)“利奇馬”，堅(jiān)決打擊非法集資，強(qiáng)化安全生產(chǎn)、食品藥品安全監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊假冒偽劣，大力保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)，有效防范各類事故發(fā)生，全縣大局和諧穩(wěn)定。
一年來，我們堅(jiān)持嚴(yán)監(jiān)管、細(xì)治理，生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好。以“鐵的決心、鐵的舉措、鐵的手腕”，系統(tǒng)開展秸稈焚燒、散亂污企業(yè)整治、餐飲油煙、各類揚(yáng)塵、機(jī)動車污染、散煤禁燒等專項(xiàng)治理行動，推廣潔凈型煤20433噸、46358 戶，免費(fèi)為5萬農(nóng)戶安裝一氧化碳報(bào)警器。打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，全年空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)261天，空氣質(zhì)量綜合指數(shù)5.6，全市排名第2，同比下降4.03%，改善率全市排名第5;PM2.5平均濃度51.89微克/立方米，全市排名第4，同比下降8.77%，改善率全市排名第4。扎實(shí)開展“全域治水”，強(qiáng)力落實(shí)“河長制”，全力推進(jìn)“清四亂”，做到“一河一策”。對大清河、新河等6條河流進(jìn)行清淤治理，8個考核斷面水質(zhì)持續(xù)改善，12月全部達(dá)標(biāo)。城鎮(zhèn)集中式飲水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。積極推進(jìn)土壤污染防治，全力促進(jìn)土壤環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。全面強(qiáng)化源頭治理管控，突出環(huán)保責(zé)任部門和鎮(zhèn)鄉(xiāng)街園協(xié)同作戰(zhàn)，細(xì)化環(huán)保網(wǎng)格員管理，完善環(huán)保工作運(yùn)行機(jī)制，建立生態(tài)環(huán)保巡查指揮中心，科學(xué)治污水平不斷提升。嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法，全年各級督辦問題126件全部整改銷號，累計(jì)立案各類環(huán)境違法案件47件，罰款141.8萬元。大力開展國土綠化三年行動，新增造林面積3.2萬畝，森林撫育1.5萬畝，森林覆蓋率達(dá)到31.3%。
一年來，我們堅(jiān)持守初心、擔(dān)使命，政府自身建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)。堅(jiān)持以實(shí)際成效檢驗(yàn)“不忘初心、牢記使命”主題教育、“三個努力建成”深化學(xué)習(xí)月活動成果，持續(xù)增強(qiáng)“四個意識”，堅(jiān)定“四個自信”，做到“兩個維護(hù)”。堅(jiān)持忠于《憲法》，依法行政，確保權(quán)力規(guī)范運(yùn)行，維護(hù)社會公平正義。堅(jiān)持縣委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，自覺接受縣人大、縣政協(xié)和社會監(jiān)督，認(rèn)真辦理建議、提案。深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大、十九屆二中、三中、四中全會精神，全面加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)，執(zhí)行力、落實(shí)力不斷提升。堅(jiān)持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，旗幟鮮明反對形式主義、官僚主義，嚴(yán)格執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”及其實(shí)施細(xì)則，馳而不息糾治“四風(fēng)”，持續(xù)保持了風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。
此外，郵政通訊、金融保險、發(fā)改、統(tǒng)計(jì)、國土、電力、審計(jì)、氣象、防災(zāi)減災(zāi)、民兵武裝等工作也都有了新進(jìn)步。
各位代表!過去的一年，宏觀形勢變化、工作任務(wù)繁重，成績來之不易!這是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，是黨中央和省市縣委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全縣上下共同奮斗的結(jié)果。在此，我代表縣政府，向全縣人民，向人大代表、政協(xié)委員、人民團(tuán)體和各界人士，向駐樂部隊(duì)、武警官兵、政法干警，向關(guān)心支持樂亭發(fā)展的老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，向來我縣投資興業(yè)的廣大客商，向所有為樂亭發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)的同志們、朋友們，表示衷心的感謝，感謝大家的理解、支持、監(jiān)督和奉獻(xiàn)!我也特別感謝各級各部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道園區(qū)全體干部，感謝你們一年來的舍小家顧大家，馳而不息、團(tuán)結(jié)奮斗!
肯定成績的同時，我們也清醒地看到樂亭發(fā)展中還存在不少困難和問題，主要是：支撐縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目還不夠多，尤其是在經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的情況下，現(xiàn)有企業(yè)發(fā)展內(nèi)生動力不足，高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)還不牢固;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，發(fā)展動能和后勁不足;城鄉(xiāng)建設(shè)短板突出，融合發(fā)展力度不大、程度不深;財(cái)政收支矛盾突出，對改善民生、城鄉(xiāng)發(fā)展支撐作用不強(qiáng);社會治理壓力較大，城鄉(xiāng)社區(qū)治理成效有待進(jìn)一步提升;生態(tài)環(huán)境治理任重道遠(yuǎn)，特別是入海河流水污染治理困難重重;安全生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和食品藥品安全風(fēng)險依然較大;營商環(huán)境還不夠優(yōu)化，干部擔(dān)當(dāng)精神和實(shí)干勁頭不足，形式主義、官僚主義尚未根除，等等。總體分析樂亭當(dāng)前形勢，我們正處在農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的高原期，工業(yè)跨越發(fā)展的關(guān)鍵期，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的構(gòu)建期，城市擴(kuò)容提質(zhì)的加速期，財(cái)政收支矛盾的凸顯期，生態(tài)環(huán)境不進(jìn)則退的敏感期。對此，我們一定堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，強(qiáng)化實(shí)事思維，在發(fā)展中不斷改進(jìn)提高。
二、2020年工作目標(biāo)和主要措施
2020年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年，是習(xí)近平總書記對唐山作出“三個努力建成”重要指示十周年，更是加快建成全國百強(qiáng)美麗樂亭的關(guān)鍵一年。站在“兩個一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯點(diǎn)上，做好全年工作意義重大。面對復(fù)雜變化的國際國內(nèi)形勢，中央經(jīng)濟(jì)工作會議高瞻遠(yuǎn)矚，科學(xué)研判，把脈定向;省委全會、市委全會貫徹落實(shí)中央決策部署，研明形勢、謀劃大事、科學(xué)部署、嚴(yán)格要求。做好樂亭工作，我們信心十足，充滿斗志。當(dāng)前京津冀協(xié)同發(fā)展深入推進(jìn)，省市產(chǎn)業(yè)布局進(jìn)一步調(diào)整，我縣沿海臨港優(yōu)勢更加凸顯，發(fā)展?jié)摿Σ粩噌尫?河鋼樂亭基地、東日、旭陽等重大項(xiàng)目接續(xù)實(shí)施，產(chǎn)業(yè)支撐更加明顯;市委、市政府對樂亭發(fā)展關(guān)心支持，寄予厚望;全縣上下和諧穩(wěn)定，干事創(chuàng)業(yè)熱情高漲，持續(xù)趕超發(fā)展勢頭強(qiáng)勁。特別是縣委十三屆七次全會著眼發(fā)展大局，科學(xué)把握縣情縣力，明確提出了“高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)位突破年”的更高要求，“擔(dān)當(dāng)實(shí)干、進(jìn)位突破”的號角已經(jīng)吹響，全縣上下要繼續(xù)堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，進(jìn)一步堅(jiān)定信心、搶抓機(jī)遇、砥礪前行、乘勢而上，一年打一場漂亮仗，一年上一個新臺階!
2020年我們將堅(jiān)決貫徹落實(shí)縣委的總體思路：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，堅(jiān)決貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，全面落實(shí)習(xí)近平總書記對河北、對唐山特別是“三個努力建成”的重要指示批示和中央經(jīng)濟(jì)工作會議、省委九屆十次全會、市委十屆九次全會、縣委十三屆七次全會的決策部署，增強(qiáng)“四個意識”、堅(jiān)定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，緊扣全面建成小康社會目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以市“十項(xiàng)重點(diǎn)工作”為統(tǒng)領(lǐng)，推動高質(zhì)量發(fā)展，全面做好“六穩(wěn)”工作，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險、保穩(wěn)定，確保全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃圓滿收官，確保人民生活水平持續(xù)提升和社會大局安全穩(wěn)定，扎實(shí)推動建成全國百強(qiáng)美麗樂亭取得新成效。
主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長7%以上，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長7.5%以上，第三產(chǎn)業(yè)增加值增長8%以上，一般公共預(yù)算收入增長7.5%以上，固定資產(chǎn)投資增長12%以上，社會消費(fèi)品零售總額增長9%以上，實(shí)際利用外資、出口總值完成市達(dá)任務(wù)，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長8%以上，農(nóng)村居民人均可支配收入增長8.5%以上。
實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，必須堅(jiān)定不移把創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念貫穿經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各領(lǐng)域、全過程，堅(jiān)決落實(shí)縣委十三屆七次全會“七個必須”的要求，扎實(shí)落實(shí)“雙創(chuàng)雙服”“三深化三提升”“三創(chuàng)四建”“戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)攻堅(jiān)提速年”“高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)位突破年”等系列部署，真正把工作干在實(shí)處，走在前列，勇立潮頭，確?？h委確立的“七個進(jìn)位突破”不折不扣落地落實(shí)。重點(diǎn)抓好以下幾個方面：
(一)搶抓發(fā)展機(jī)遇，擴(kuò)增經(jīng)濟(jì)總量，持續(xù)抓牢項(xiàng)目和園區(qū)建設(shè)。經(jīng)濟(jì)增長最現(xiàn)實(shí)、最直接的動力是項(xiàng)目。要始終堅(jiān)持“以項(xiàng)目看發(fā)展論英雄”，科學(xué)謀劃、優(yōu)化機(jī)制，上爭支持、內(nèi)抓建設(shè)，筑牢實(shí)體經(jīng)濟(jì)的脊梁。力促項(xiàng)目建成達(dá)效。年內(nèi)確保新開工3000萬元以上重點(diǎn)項(xiàng)目70個以上，其中工業(yè)項(xiàng)目不少于56個;新增竣工投產(chǎn)項(xiàng)目18個以上。突出“兩新”導(dǎo)向，抓實(shí)抓好新開工億元以上項(xiàng)目，抓成抓牢規(guī)上企業(yè)增量，以“一分鐘不耽誤”的精神推進(jìn)河鋼樂亭基地、東日新能源材料、保定特變配電產(chǎn)業(yè)園、建筑支護(hù)裝備等龍頭項(xiàng)目及特色產(chǎn)業(yè)。河鋼樂亭基地項(xiàng)目一期一部、東日新能源一期、凱源鎳鐵技改擴(kuò)能項(xiàng)目上半年投產(chǎn)，河鋼樂亭基地二部、旭陽30萬噸苯乙烯項(xiàng)目一期、東日電池負(fù)極材料等項(xiàng)目力爭年底前建成投產(chǎn)。緊緊抓住土地、手續(xù)、要素、服務(wù)四大關(guān)鍵，強(qiáng)化責(zé)任、調(diào)度和績效，全流程、全方位為項(xiàng)目落地、建設(shè)、生產(chǎn)做好服務(wù)支撐，有什么問題解決什么問題，只想辦法，不講理由，全力以赴加快各類項(xiàng)目進(jìn)度。嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目建設(shè)管理規(guī)定，早下手、早準(zhǔn)備，確保每個項(xiàng)目都審批規(guī)范、程序合法、質(zhì)量達(dá)標(biāo)。強(qiáng)化園區(qū)承載能力。園區(qū)是項(xiàng)目建設(shè)的主戰(zhàn)場、項(xiàng)目發(fā)展的土壤依托，更要成為集聚項(xiàng)目的“強(qiáng)磁場”。進(jìn)一步突出樂亭經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)支撐和引領(lǐng)作用，結(jié)合國土空間規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃，科學(xué)確定產(chǎn)業(yè)布局和空間布局，制定鋼鐵、化工、建筑支護(hù)裝備產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，繪制產(chǎn)業(yè)“地圖”，讓產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量更高、速度更快，更加精準(zhǔn)?？茖W(xué)實(shí)施基建項(xiàng)目，加快推進(jìn)東區(qū)路網(wǎng)及水、電、熱等配套設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)開發(fā)區(qū)至縣城快速路、開發(fā)區(qū)服務(wù)基站建設(shè)，深化縣城和開發(fā)區(qū)融合互動。持續(xù)提高綠化美化亮化和整潔有序水平，提升園區(qū)形象。借鑒先進(jìn)改革經(jīng)驗(yàn)，強(qiáng)化體制機(jī)制創(chuàng)新，做實(shí)做優(yōu)行政審批、企業(yè)服務(wù)、安全環(huán)保監(jiān)管等責(zé)任機(jī)制，激發(fā)動力和活力。加快濱海公司市場化轉(zhuǎn)型，拓展融資渠道，提升造血能力。年內(nèi)力爭主營業(yè)務(wù)收入、固定資產(chǎn)投資、稅收分別增長12%以上。城區(qū)工業(yè)園區(qū)加快推進(jìn)污水處理廠項(xiàng)目進(jìn)度，完成高科三路(茂源街至金融街段)等道路建設(shè)。圍繞打造城市經(jīng)濟(jì)極點(diǎn)，突出強(qiáng)化科技招商、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)，年內(nèi)力爭主營業(yè)務(wù)收入、固定資產(chǎn)投資、稅收分別增長15%以上。
(二)放大沿海臨港優(yōu)勢，厚植發(fā)展后勁，持續(xù)狠抓開放招商。堅(jiān)持以招商引資上項(xiàng)目為中心不動搖，深挖招商線索，全面提升招商實(shí)效，確保經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁更足。開放招商，必須擁有更廣闊的視野。堅(jiān)持以“三個努力建成”指引航向，發(fā)揮沿海有港、連通“一帶一路”和融入京津冀協(xié)同發(fā)展優(yōu)勢，堅(jiān)持眼睛向外，瞄準(zhǔn)東北亞等重點(diǎn)區(qū)域，突出日韓、兼顧遠(yuǎn)東地區(qū)，主動謀劃參與國際經(jīng)濟(jì)分工合作。瞄準(zhǔn)北京產(chǎn)業(yè)疏解轉(zhuǎn)移和配套，繼續(xù)深耕北京及周邊、天津招商資源。分析企業(yè)對北方市場資源需求，瞄準(zhǔn)南方企業(yè)登陸北方，精準(zhǔn)招商，提高駐點(diǎn)招商實(shí)效。開放招商，必須聚焦產(chǎn)業(yè)鑄鏈聚集。突出招商主攻方向，圍繞做好“4+4”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系“鑄鏈”聚集文章，在產(chǎn)業(yè)的上下游、左右邊細(xì)研深挖招商資源;依港向海，深挖海上富礦，密切對接唐山加快建設(shè)世界一流綜合貿(mào)易大港、跨境電商示范區(qū)等政策，密切關(guān)注冰鮮水產(chǎn)品等口岸資質(zhì)申報(bào)的新動向，深度結(jié)合樂亭資源優(yōu)勢定向招商，在海洋經(jīng)濟(jì)、港后經(jīng)濟(jì)、農(nóng)漁產(chǎn)品貿(mào)易和加工等方面尋求突破。開放招商，必須強(qiáng)化過硬舉措。夯實(shí)招商責(zé)任、激發(fā)招商動力，持續(xù)鞏固專人管招商制度，確保資源更多、思路更清、干勁更足。充分發(fā)揮縣直、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等各方面作用，動員全社會力量招商引資，營造“人人都是招商大使，處處都是營商環(huán)境”的濃厚氛圍。加強(qiáng)招商隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)選用一支懂產(chǎn)業(yè)、通政策、善談判的專業(yè)招商隊(duì)伍。選優(yōu)配強(qiáng)駐點(diǎn)招商干部，讓真正適合招商、精通招商的精干力量走上一線。堅(jiān)持以招商成果論英雄，完善招商引資獎勵辦法，優(yōu)化激勵政策，重獎引資引項(xiàng)貢獻(xiàn)突出的單位和個人。開放招商，必須做到精準(zhǔn)高效。年內(nèi)儲備5000萬元以上有效項(xiàng)目120個以上，簽約項(xiàng)目40個以上，至少引進(jìn)1個投資億元以上的新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。充分發(fā)揮我縣在外人脈資源優(yōu)勢，開展鄉(xiāng)情招商。有效依托化工協(xié)會、北京樂亭企業(yè)家商會、樂亭投資企業(yè)家聯(lián)合會，引導(dǎo)更多企業(yè)現(xiàn)身說法，以商招商。增強(qiáng)項(xiàng)目和企業(yè)分析、研判、篩選能力，分析與我縣資源要素和產(chǎn)業(yè)條件的適配度，避免盲目招商。全力促成洽談成熟項(xiàng)目盡快簽約落地，切實(shí)形成招商成果。開放招商，必須助力外向經(jīng)濟(jì)發(fā)展。突出外貿(mào)企業(yè)精準(zhǔn)幫扶，加強(qiáng)對中厚板、燕化永樂、億寧模架、中匠華湄等重點(diǎn)企業(yè)的個性化指導(dǎo)，進(jìn)一步優(yōu)化審批和物流通關(guān)服務(wù)，優(yōu)化環(huán)保管控，加強(qiáng)協(xié)調(diào)和督導(dǎo)，培育新的外貿(mào)增長點(diǎn)，力促進(jìn)出口穩(wěn)定增長。鼓勵企業(yè)積極參加境外展會，擴(kuò)大自主品牌產(chǎn)品出口，讓更多的樂亭品牌走出國門。大力發(fā)展電子商務(wù)、跨境電商，打造經(jīng)濟(jì)發(fā)展新亮點(diǎn)。
(三)做強(qiáng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育新興產(chǎn)業(yè)，持續(xù)構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。不謀全局者，不足謀一域?，F(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系是夯實(shí)全國百強(qiáng)美麗樂亭的長久基礎(chǔ)。我們必須深入落實(shí)全市“戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)攻堅(jiān)提速年”要求，扎實(shí)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)增長、項(xiàng)目建設(shè)、龍頭培育、調(diào)舊育新、成果轉(zhuǎn)化“5個提速”，一手促傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)，一手抓新興產(chǎn)業(yè)培育支持，持續(xù)完善“4+4”產(chǎn)業(yè)體系，久久為功壯大高質(zhì)量發(fā)展動能。做大做強(qiáng)精品鋼鐵、精細(xì)化工、裝備制造、現(xiàn)代優(yōu)勢農(nóng)漁四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。做好鋼鐵產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，抓好“生產(chǎn)精品鋼鐵”“延伸產(chǎn)業(yè)鏈條”兩個主線，培育產(chǎn)業(yè)集群，推動鋼鐵企業(yè)配套項(xiàng)目社會化、企業(yè)化，密切與骨干企業(yè)聯(lián)系，促進(jìn)產(chǎn)城深度融合，著力打造沿海精品鋼鐵基地。積極推動境界高清潔燃料項(xiàng)目復(fù)產(chǎn)，圍繞旭陽化工、東日新能源等重點(diǎn)企業(yè)延伸鏈條，推動化工產(chǎn)業(yè)向精細(xì)化、規(guī)?；?、高端化、特色化、復(fù)合化發(fā)展。放大現(xiàn)有基礎(chǔ)，重點(diǎn)引進(jìn)工程機(jī)械、新能源汽車及零部件、海工裝備、風(fēng)電設(shè)備、智能裝備制造產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，打造精品裝備制造基地。依托農(nóng)業(yè)大縣優(yōu)勢，著力推進(jìn)果蔬、畜禽、珍稀皮毛動物以及水產(chǎn)品四大特色產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)裝備、農(nóng)資、農(nóng)作物品種研發(fā)生產(chǎn)項(xiàng)目，建設(shè)輻射京津冀區(qū)域的優(yōu)質(zhì)農(nóng)漁業(yè)產(chǎn)業(yè)基地。扶持壯大建筑支護(hù)裝備、新材料、現(xiàn)代臨港物流、文旅康養(yǎng)四大特色產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)保持高昂斗志，總結(jié)運(yùn)用建筑支護(hù)裝備產(chǎn)業(yè)“無中生有”經(jīng)驗(yàn)，做大做強(qiáng)優(yōu)勢，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群化、生態(tài)化、高端化，努力打造中國建筑支護(hù)裝備生產(chǎn)、租賃和出口基地。力爭以若琦電器、保定特變配電產(chǎn)業(yè)園為起點(diǎn)，打造新的智能電力設(shè)備產(chǎn)業(yè)集群。依托主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，加大研究、引進(jìn)、培育力度，在能源新材料、化工新材料、金屬新材料方面發(fā)力，嫁接資源、引進(jìn)項(xiàng)目，打造國內(nèi)具有一定影響力的新材料生產(chǎn)基地。依托京唐港、曹妃甸港，積極與海港開發(fā)區(qū)協(xié)同，促進(jìn)以港口為支撐、以外貿(mào)交易服務(wù)為方向的港口物流業(yè)發(fā)展。充分用好紅色資源、農(nóng)漁業(yè)資源和德龍工業(yè)旅游資源，對接三島旅游，推進(jìn)灤河口生態(tài)旅游區(qū)文旅康養(yǎng)小鎮(zhèn)、濱海溫泉小鎮(zhèn)、農(nóng)漁小鎮(zhèn)等項(xiàng)目破題，打響樂游樂亭品牌，打造特色文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)基地。強(qiáng)化科技創(chuàng)新引領(lǐng)。未來在于科技。堅(jiān)持科技是第一生產(chǎn)力，從實(shí)際出發(fā)，為產(chǎn)業(yè)和企業(yè)發(fā)展提供科技動力，積極發(fā)展戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)。啟動縣域創(chuàng)新能力提升工程，系統(tǒng)研究部署科技創(chuàng)新基礎(chǔ)、思路和舉措。借勢“京津孵化、唐山產(chǎn)業(yè)化”推力，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，深入對接京津創(chuàng)新源頭，大力開展科技招商，讓更多的科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目落戶樂亭。優(yōu)化城區(qū)工業(yè)園區(qū)功能，建設(shè)科技企業(yè)加速器。強(qiáng)化政府引導(dǎo)培育、政策支持，從研發(fā)經(jīng)費(fèi)、融資、稅收、人才等各方面研究創(chuàng)新舉措，加大扶持力度，支持企業(yè)創(chuàng)新，引進(jìn)培育科技型企業(yè)和項(xiàng)目。堅(jiān)持人才是第一資源，出臺有含金量的人才政策，實(shí)施“鳳還巢”計(jì)劃，引進(jìn)各類高級人才，積極開展“智匯樂亭高校行”“百萬燕趙工匠”大培訓(xùn)等活動，為高質(zhì)量發(fā)展提供人才智力支持。年內(nèi)新增高新技術(shù)企業(yè)10家、科技型中小企業(yè)60家，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長10%以上，技術(shù)合同交易額完成9億元以上，爭創(chuàng)省級技術(shù)創(chuàng)新中心1家以上，實(shí)施科技招商項(xiàng)目5個以上。扎實(shí)開展企業(yè)服務(wù)。產(chǎn)業(yè)是一個個企業(yè)構(gòu)成的。必須落實(shí)中央、省市民營經(jīng)濟(jì)工作要求，真誠扎實(shí)為企業(yè)發(fā)展服務(wù)。謀劃建立企業(yè)服務(wù)平臺，為企業(yè)申請項(xiàng)目、融資、用人、培訓(xùn)等提供服務(wù)。緊盯工業(yè)企業(yè)運(yùn)行，做好經(jīng)濟(jì)大數(shù)據(jù)挖掘，多角度、立體化分析研判，更好地服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。明列清單、逐一過關(guān)，大力推進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)“創(chuàng)A”和“四個一”行動。強(qiáng)化金融服務(wù)，大力支持企業(yè)上市、掛牌和直接融資。鼓勵開展“兩化融合”、科研成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)設(shè)備升級，提升企業(yè)創(chuàng)新能力。聚焦企業(yè)困難、問題，組織開展“工業(yè)巡診”和“一對一”包聯(lián)幫扶，實(shí)施差別化環(huán)保管控，為企業(yè)提供精準(zhǔn)有效服務(wù)。繼續(xù)化解工業(yè)企業(yè)遺留問題，處置出清僵尸企業(yè)。緊盯新增規(guī)上企業(yè)這一核心指標(biāo)，促進(jìn)企業(yè)規(guī)范化、規(guī)?；?jīng)營，推進(jìn)“個轉(zhuǎn)企”“小升規(guī)”。年內(nèi)新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)10家以上，規(guī)上工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入利潤率5%以上，工業(yè)投資和技改投資分別增長13%以上。
(四)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民增收，持續(xù)深化鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。堅(jiān)持“三農(nóng)”優(yōu)先發(fā)展地位，深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快補(bǔ)齊農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)短板，帶動農(nóng)民增收和鄉(xiāng)村振興。大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。致力于打造京津冀和東北優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地，加快推進(jìn)“四個農(nóng)業(yè)”建設(shè)，提升農(nóng)業(yè)規(guī)模化水平，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營率達(dá)到70.7%以上。抓緊國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園申報(bào)和規(guī)劃建設(shè)，年內(nèi)打造省級農(nóng)業(yè)精品園區(qū)1家，爭創(chuàng)市級園區(qū)2家以上。抓好綠昕現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園等14個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，培育達(dá)到省級標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)2家。推進(jìn)冀東果菜市場改革創(chuàng)新、改造提升，提高農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易平臺能力。著力發(fā)展海參等農(nóng)漁產(chǎn)品精深加工，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值增長10%以上。支持龍頭企業(yè)加強(qiáng)與京津及國內(nèi)各大城市對接合作，建設(shè)綠色高端農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地5000畝以上。壯大新型經(jīng)營主體，帶動農(nóng)戶連片種植、規(guī)模飼養(yǎng)，推進(jìn)小農(nóng)戶和大市場有機(jī)銜接。高度關(guān)注農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，農(nóng)產(chǎn)品抽檢合格率達(dá)到99%以上。以“樂亭甜瓜”“樂亭大桃”等品牌為基礎(chǔ)，整體塑造“樂亭果菜”品牌，聘請專業(yè)機(jī)構(gòu)打造運(yùn)營。積極參與國際國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品博覽會，舉辦外向型農(nóng)業(yè)展覽會1場，爭創(chuàng)國家地理標(biāo)志證明商標(biāo)1個、河北省區(qū)域公用品牌2個。穩(wěn)定糧食生產(chǎn)能力，確保糧食生產(chǎn)安全。高水平建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。扎實(shí)推進(jìn)“片區(qū)引領(lǐng)十村示范百村提升”工程，持續(xù)鞏固大釗故居市級示范片區(qū)建設(shè)成果，推進(jìn)樂北線沿線、樂亭鎮(zhèn)以南示范片區(qū)建設(shè)，著力打造10個市級示范村、10個縣級示范村和100個提升村。深度整治農(nóng)村人居環(huán)境，突出抓實(shí)垃圾處理、廁所革命、污水處理、村容村貌提升，完成改廁2.4萬座。嚴(yán)格落實(shí)屬地責(zé)任，壓實(shí)保潔公司直接責(zé)任，對村莊、公路、河道等重點(diǎn)部位垃圾進(jìn)行深度治理。鼓勵創(chuàng)建“美麗村莊”“美麗庭院”，持續(xù)激發(fā)群眾參與農(nóng)村環(huán)境整治的積極性和主動性。扎實(shí)開展全域治水。編制完成水資源利用規(guī)劃。用足用好全域治水PPP項(xiàng)目17.2億資金，謀深謀細(xì)13類項(xiàng)目，有序推進(jìn)灤河、二灤河等7條河道綜合治理，高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施二灤河河口堤修復(fù)等工程。完成古河鄉(xiāng)稻區(qū)地表水置換、馬頭營鎮(zhèn)輸水渠道升級改造等地下水壓采工作。6月底前完成姜各莊鎮(zhèn)石各莊村易地搬遷，解決河道內(nèi)村莊安全隱患。保障農(nóng)村飲用水安全。加快補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板。深入研究落實(shí)中央農(nóng)村工作會議精神，積極對接上級政策，創(chuàng)新農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施決策、投入、建設(shè)、運(yùn)行管護(hù)機(jī)制。建設(shè)“四好農(nóng)村路”，改造連村公路20公里、農(nóng)村橋梁15座，硬化村內(nèi)道路60公里，力爭三年內(nèi)消滅村內(nèi)土路。加快農(nóng)網(wǎng)工程進(jìn)度，投資8000萬元實(shí)施農(nóng)村電網(wǎng)改造。全面完成6.93萬戶“氣代煤”工程，確保安全使用。持續(xù)激發(fā)農(nóng)村改革活力。做好農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革收尾工作，抓好承包地確權(quán)登記頒證成果運(yùn)用，引導(dǎo)農(nóng)村股份經(jīng)濟(jì)合作社法人化運(yùn)行，助推土地有序流轉(zhuǎn)。健全農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易體系，促進(jìn)要素資源資本化、市場化，增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收益。創(chuàng)新金融支農(nóng)模式，支持各類人才返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，拓展農(nóng)村就業(yè)空間和農(nóng)民增收渠道。
(五)加快補(bǔ)齊短板，推進(jìn)擴(kuò)容升級，持續(xù)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。按照“環(huán)境優(yōu)美、文化高雅、宜居宜業(yè)、充滿活力”的定位，對標(biāo)爭創(chuàng)全國文明城要求，加快提升城市能級，打造“濱海城市、樂居樂亭”。推進(jìn)規(guī)劃體系持續(xù)完善。堅(jiān)持全域規(guī)劃、多規(guī)合一，高標(biāo)準(zhǔn)完成國土空間規(guī)劃編制，完善鎮(zhèn)村規(guī)劃等各類專項(xiàng)規(guī)劃。圍繞中心城區(qū)擴(kuò)容提質(zhì)、縣城與經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)連通協(xié)同、骨干交通網(wǎng)絡(luò)、縣城周邊鎮(zhèn)村布局、城南核心區(qū)城市設(shè)計(jì)等重點(diǎn)深耕細(xì)研，逐步形成科學(xué)完備的規(guī)劃體系。推進(jìn)城市建設(shè)上水平。結(jié)合全域治水項(xiàng)目，啟動城南核心區(qū)建設(shè)。完成老城區(qū)供熱管網(wǎng)改造、污水處理廠升級配套管網(wǎng)建設(shè)、垃圾焚燒發(fā)電、城南供水廠等重點(diǎn)項(xiàng)目。改造老舊小區(qū)5.48萬平方米、供熱老舊管網(wǎng)0.55公里。持續(xù)推進(jìn)棚戶區(qū)改造，妥善做好回遷安置工作。完成發(fā)展大道兩側(cè)綠化，抓緊實(shí)施樂盛家園、樂興家園小區(qū)建設(shè)，謀劃河鋼、東日生活區(qū)建設(shè)，打造未來城市主軸。啟動西外環(huán)、騰飛街、濱河路、寶豐街東延等城區(qū)道路建設(shè);謀劃實(shí)施省道S323新寨至灤南段改造、樂北線中修罩面、樂港路中修、新東外環(huán)改建等道路工程，抓好干線公路沿線衛(wèi)生環(huán)境整治及綠化提升。推進(jìn)城市管理精細(xì)化。堅(jiān)持綠化、美化、整潔、有序標(biāo)準(zhǔn)，讓城市更多融入歷史文化元素、綠色生態(tài)元素，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)全國文明縣城，持續(xù)提升城市檔次和品位。對各路段、節(jié)點(diǎn)、街道立面、輔道摸底，區(qū)分重點(diǎn)和時序進(jìn)行整修，設(shè)置街頭小品擺件。做深做細(xì)做實(shí)城市保潔，大力整治門店外溢、侵街占道、違法建設(shè)、廣告牌匾等重點(diǎn)領(lǐng)域，有序推進(jìn)背街小巷治理，新建改造城區(qū)公廁15座。深入開展?jié)嵆切袆樱耙钥苏搩簟倍ㄆ陂_展城區(qū)清洗，讓縣城更加靚麗宜居。推進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)持續(xù)繁榮。深入開展服務(wù)業(yè)重點(diǎn)行業(yè)三年行動計(jì)劃，新增規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)10家以上。加快現(xiàn)代金融業(yè)發(fā)展，持續(xù)優(yōu)化金融服務(wù)和產(chǎn)品供給，活躍金融市場。繁榮發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)，積極引進(jìn)電子商務(wù)、倉儲物流、信息技術(shù)、租賃、研發(fā)設(shè)計(jì)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，建設(shè)產(chǎn)業(yè)載體、推動產(chǎn)業(yè)聚集。放大城區(qū)工業(yè)園區(qū)和冀東果菜市場創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、商貿(mào)物流功能。積極引進(jìn)培育具有城市特色的活動、業(yè)態(tài)和項(xiàng)目，推進(jìn)老呔商城、民俗風(fēng)情街等特色商業(yè)街區(qū)提檔升級，加快遠(yuǎn)大酒店重裝開業(yè)，支持大型商業(yè)改造提升，打造城市精品地標(biāo)，培育“夜經(jīng)濟(jì)”商圈和特色生活圈。啟動城南老城區(qū)城市更新工程，改造提升道路、立面、市政設(shè)施，盤活利用老一小、老招待所等閑置院落，再現(xiàn)歷史文脈、城市記憶，植入新城市業(yè)態(tài)，打造既有傳統(tǒng)魅力，又有時尚生機(jī)的老街區(qū)。做大做強(qiáng)樂亭投資集團(tuán)。發(fā)揮城市建設(shè)、城市經(jīng)濟(jì)突擊隊(duì)作用，落實(shí)重組方案，加快企業(yè)、資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)。深入推進(jìn)集團(tuán)市場化改革，設(shè)計(jì)組織、引進(jìn)人才，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，強(qiáng)化管控和績效考核，大幅提升管理水平和利潤效益。突出做好投融資工作，力爭上半年實(shí)現(xiàn)2A信用評級，為重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)提供可靠資金來源。
(六)打造碧水藍(lán)天，建設(shè)綠色樂亭，持續(xù)推進(jìn)生態(tài)環(huán)境建設(shè)。堅(jiān)持決心一次下足、決不動搖，措施一步到位、決不放松，以更實(shí)舉措堅(jiān)決推進(jìn)生態(tài)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。強(qiáng)化環(huán)保治理。持續(xù)深化燃煤鍋爐和清潔能源鍋爐的提標(biāo)改造、鋼鐵企業(yè)的深度治理，從嚴(yán)治理工業(yè)企業(yè)VOCs排放、揚(yáng)塵、道路車輛、餐飲油煙、散亂污企業(yè)等污染。深入抓好冬季安全清潔取暖，推進(jìn)空氣質(zhì)量持續(xù)改善，達(dá)到全市領(lǐng)先水平。嚴(yán)格落實(shí)“河長制”“灣長制”，強(qiáng)化河流專項(xiàng)整治，扎實(shí)推進(jìn)“控源、截污、清淤、活水、綠岸”，加強(qiáng)飲用水源地保護(hù)，推進(jìn)入海河流和入海排污口治理，持續(xù)優(yōu)化水環(huán)境。推進(jìn)土壤環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，加大農(nóng)村養(yǎng)殖污染、面源污染、污水治理力度。建立長效機(jī)制。嚴(yán)把項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)口，堅(jiān)決執(zhí)行環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)不放松。優(yōu)化整合利用各類網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控平臺，科學(xué)實(shí)施污染預(yù)警、源點(diǎn)分析、指揮調(diào)度。壓實(shí)各級責(zé)任，嚴(yán)格環(huán)保網(wǎng)格員管理，強(qiáng)化縣直相關(guān)責(zé)任部門和鎮(zhèn)鄉(xiāng)街園協(xié)調(diào)聯(lián)動，建立健全多領(lǐng)域、廣覆蓋的環(huán)境監(jiān)管防治責(zé)任體系。監(jiān)督各企業(yè)嚴(yán)格履行環(huán)保主體責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保要求，想方設(shè)法降低排放量。進(jìn)一步增強(qiáng)制度約束，持續(xù)開展“藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”“利劍斬污”“碧水行動”“凈土行動”等專項(xiàng)行動，嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為，為良好生態(tài)保駕護(hù)航。建設(shè)綠色樂亭。大力弘揚(yáng)“塞罕壩”精神，扎實(shí)開展國土綠化三年行動，深入實(shí)施沿海防護(hù)林工程，完成造林綠化3萬畝，森林覆蓋率達(dá)到31.5%。全面構(gòu)建綠色產(chǎn)業(yè)體系，積極倡導(dǎo)綠色生產(chǎn)、生活方式，進(jìn)一步濃厚全民共建共享綠色生態(tài)文明的良好氛圍。
(七)強(qiáng)化“五大保障”，創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境，持續(xù)提升樂亭吸引力。堅(jiān)守監(jiān)管執(zhí)法、促進(jìn)發(fā)展、服務(wù)民生核心職責(zé)，忠誠履職、全心服務(wù)，持續(xù)強(qiáng)化審批最快、執(zhí)法最公、政策最優(yōu)、服務(wù)最好、配套最全“五大保障”，讓樂亭創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展更具活力，彰顯魅力。進(jìn)一步深化“放管服”改革。全面拓展“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”的廣度和深度，鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)綜合服務(wù)中心和農(nóng)村(社區(qū))綜合服務(wù)站統(tǒng)一納入全省一體化政務(wù)服務(wù)平臺，政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“應(yīng)上盡上、一網(wǎng)通辦”，讓數(shù)據(jù)多跑路，百姓少跑腿。推動簡政放權(quán)向縱深發(fā)展，全面銜接上級取消和下放的行政審批事項(xiàng)，加快審批權(quán)限向開發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)移。加強(qiáng)中介市場建設(shè)，保證中介超市高效有序運(yùn)營。全面落實(shí)國家減稅降費(fèi)等各項(xiàng)優(yōu)惠政策，大力促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)和企業(yè)發(fā)展，不斷激發(fā)釋放市場活力，做多做大市場主體，年內(nèi)新登記各類市場主體5000戶以上。公正嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法。堅(jiān)持法治是最好的營商環(huán)境、法治是對企業(yè)最根本的保護(hù)。全面落實(shí)行政執(zhí)法三項(xiàng)制度，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，持續(xù)提升“雙隨機(jī)一公開”抽查比例，推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，積極營造法治化營商環(huán)境，保護(hù)民營企業(yè)健康有序發(fā)展。進(jìn)一步規(guī)范招投標(biāo)和中介服務(wù)行為，嚴(yán)厲打擊圍標(biāo)串標(biāo)、欺行霸市、內(nèi)幕交易、商業(yè)賄賂等不正當(dāng)競爭，規(guī)范政府采購項(xiàng)目“全流程電子化”運(yùn)行，大力保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)，維護(hù)誠實(shí)守信、公平競爭的市場秩序。認(rèn)真開展“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，歸集共享各類監(jiān)管數(shù)據(jù)，構(gòu)建規(guī)范統(tǒng)一、協(xié)調(diào)聯(lián)動的監(jiān)管體系。加強(qiáng)社會信用體系建設(shè)，完善信用信息共享平臺，強(qiáng)化政務(wù)失信責(zé)任追究，營造誠實(shí)守信的良好氛圍。真誠細(xì)致高效服務(wù)。帶著對樂亭長遠(yuǎn)發(fā)展負(fù)責(zé)的態(tài)度、帶著換位思考的真情實(shí)感，在審批、教育、醫(yī)療、住房、交通、招聘等方面創(chuàng)新服務(wù)舉措、提升服務(wù)效果，讓企業(yè)“不麻煩、多掙錢、好辦事”。主動對接企業(yè)發(fā)展需求，強(qiáng)化土地、電力、用氣、用水等基礎(chǔ)設(shè)施保障，突出金融、政策、法治、人才等方面的扶持，不斷增強(qiáng)企業(yè)的歸屬感和滿意度。高度關(guān)注幫扶困難企業(yè)，落實(shí)具體幫扶措施，讓有希望的企業(yè)盡快活起來、強(qiáng)起來。大力倡導(dǎo)“親”而有度、“清”而有為的新型政商關(guān)系，讓“千里萬里之行、投資首選樂亭”品牌更加靚麗。
(八)發(fā)展社會事業(yè)，增進(jìn)民生福祉，持續(xù)滿足群眾日益增長的美好生活需求。始終堅(jiān)持以人民為中心思想，用心用情用力保障改善民生，切實(shí)解決好群眾操心事、煩心事、揪心事，持續(xù)辦好惠民利民實(shí)事，讓發(fā)展更有溫度，讓幸福更有質(zhì)感。在高精度脫貧攻堅(jiān)上持續(xù)發(fā)力。堅(jiān)持脫貧不脫責(zé)任、不脫政策、不脫幫扶、不脫監(jiān)管，深入細(xì)化已脫貧群眾的幫扶措施，持續(xù)鞏固脫貧成果。扎實(shí)開展精準(zhǔn)防貧，完善防貧長效機(jī)制，進(jìn)一步增強(qiáng)防貧工作的整體合力，切實(shí)提高貧困邊緣群眾的幸福指數(shù)，避免新增貧困。繼續(xù)做深做實(shí)承德興隆縣對口扶貧工作。在打造教育高地上持續(xù)發(fā)力。結(jié)合國土空間規(guī)劃和縣城建設(shè)，謀劃縣域?qū)W校空間布局調(diào)整。實(shí)施二中改擴(kuò)建項(xiàng)目一期、高平中學(xué)擴(kuò)建、3所農(nóng)村寄宿制初中改造工程。堅(jiān)持實(shí)用導(dǎo)向，推進(jìn)教育信息化建設(shè)，打造智慧校園。協(xié)調(diào)發(fā)展各類教育，學(xué)前幼兒毛入園率達(dá)96%以上、普惠率達(dá)到85%。平穩(wěn)推進(jìn)高考改革，確保再創(chuàng)佳績，一中力爭再進(jìn)全國自主招生500強(qiáng)。深化職業(yè)教育“工學(xué)交替”實(shí)踐性教學(xué)改革，做優(yōu)做強(qiáng)省級高技能人才培訓(xùn)基地。全方位對接京津優(yōu)質(zhì)教育資源，擴(kuò)大與名校合作成果。加強(qiáng)師德建設(shè)，嚴(yán)明工作紀(jì)律，促進(jìn)校長教師專業(yè)發(fā)展，提高班主任待遇，獎勵教學(xué)研究。深化“新三名”工程，爭創(chuàng)市級名校1所，深入推進(jìn)“教育十項(xiàng)工程”。在打造醫(yī)療康養(yǎng)高地上持續(xù)發(fā)力。調(diào)優(yōu)縣醫(yī)院資源，進(jìn)一步完善功能，狠抓管理和學(xué)科建設(shè)，確保通過“二甲”復(fù)審。中醫(yī)院加快培育特色?？?，向三級中醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)邁進(jìn)。深化“四醫(yī)聯(lián)動”和縣級公立醫(yī)院綜合改革，加強(qiáng)醫(yī)共體建設(shè),鞏固提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)水平，全面推廣鄉(xiāng)村一體化管理。加快實(shí)施智慧醫(yī)療項(xiàng)目，充分運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，切實(shí)改善患者就醫(yī)體驗(yàn)。落實(shí)“百人輪訓(xùn)計(jì)劃”，與京津冀知名醫(yī)院在學(xué)科建設(shè)、前沿技術(shù)、人才培養(yǎng)上加強(qiáng)合作與對接，進(jìn)一步提高縣域醫(yī)療服務(wù)水平。提升康養(yǎng)服務(wù)能力，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院與當(dāng)?shù)仞B(yǎng)老機(jī)構(gòu)“醫(yī)養(yǎng)一體、兩院融合”服務(wù)模式，謀劃新的醫(yī)療康養(yǎng)項(xiàng)目。抓實(shí)重點(diǎn)傳染病防控和衛(wèi)生應(yīng)急處置，確保全年無重大傳染病暴發(fā)流行。在弘揚(yáng)傳承先進(jìn)文化上持續(xù)發(fā)力。積極踐行社會主義核心價值觀，持續(xù)激發(fā)全社會正能量。深入研究傳承弘揚(yáng)大釗精神，豐富時代內(nèi)涵。持續(xù)夯實(shí)思想文化陣地，建設(shè)融媒體中心，完成“兩館一店”、百年呔商展覽館和新時代文明實(shí)踐中心建設(shè)，李大釗干部學(xué)院年內(nèi)基本完工。傳承保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，支持多種形式的文藝創(chuàng)作，鼓勵研發(fā)樂亭特色文創(chuàng)產(chǎn)品，打造研發(fā)、生產(chǎn)、銷售于一體的旅游商品營銷體系。完成市達(dá)國家公共文化服務(wù)示范區(qū)創(chuàng)建任務(wù)，積極開展各類群眾文化活動，豐富公共文化產(chǎn)品和服務(wù)供給。加快培育規(guī)上文化企業(yè)和文化市場主體，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。大力發(fā)展體育事業(yè)，啟動建設(shè)室內(nèi)真冰滑冰場1座、社會足球場2座。在增強(qiáng)社會保障能力上持續(xù)發(fā)力。全面落實(shí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)5900人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.9%以內(nèi)，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)4000人。積極開展職業(yè)技能提升行動，穩(wěn)步推進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)，力爭當(dāng)年報(bào)到的高校畢業(yè)生就業(yè)率達(dá)到95%以上。新建農(nóng)村區(qū)域性居家養(yǎng)老服務(wù)中心6個，完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心型公益性公墓建設(shè)試點(diǎn)1個。持續(xù)推進(jìn)社保征繳擴(kuò)面。全面落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)撫政策，提高低保、特困供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，完善社會救助制度，健全多層次的社會保障體系。
(九)創(chuàng)新社會治理，維護(hù)安全穩(wěn)定，持續(xù)營造安定和諧的社會環(huán)境。堅(jiān)持社會治理共建共享，多措并舉，提高治理能力的社會化、法治化、專業(yè)化水平，打造多方參與、共同享有的社會治理新格局。深入推進(jìn)社會治理創(chuàng)新。加快縣鄉(xiāng)村三級綜治中心建設(shè)，持續(xù)鞏固“平安樂亭”建設(shè)成果。依托“雪亮工程”，不斷提升社會治安防控智能化水平。認(rèn)真落實(shí)《加強(qiáng)和完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理的若干措施》，進(jìn)一步落實(shí)部門職責(zé)，持續(xù)打造“社區(qū)吹哨、部門報(bào)到”品牌，積極推進(jìn)城鄉(xiāng)依法建立村規(guī)民約、居民公約。全面提升小區(qū)物業(yè)管理，探索實(shí)施垃圾分類，引導(dǎo)培育文明新時尚。防范化解重大風(fēng)險。牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險的底線，堅(jiān)決馴服“灰犀牛”問題，全面防范“黑天鵝”事件，防止小事拖大、大事拖炸。做好政府性債務(wù)化解，嚴(yán)格規(guī)范政府舉債行為。有效防范金融風(fēng)險，依法嚴(yán)厲打擊非法集資。加強(qiáng)風(fēng)險排查，分類管控，穩(wěn)妥化解企業(yè)風(fēng)險。壓實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，加強(qiáng)“雙控”機(jī)制建設(shè)，積極開展安全生產(chǎn)大排查、大整治，用好化工企業(yè)在線監(jiān)管平臺，堅(jiān)決防范遏制各類事故發(fā)生。強(qiáng)化質(zhì)量強(qiáng)縣建設(shè)，加大食品藥品等重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管，做好重大動物疫情防控，嚴(yán)厲打擊假冒偽劣。健全應(yīng)急管理體系，做好突發(fā)公共事件預(yù)防處置，防范各類自然災(zāi)害風(fēng)險和社會風(fēng)險。堅(jiān)決維護(hù)社會穩(wěn)定。扎實(shí)推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭向縱深發(fā)展，緊緊圍繞影響全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展、項(xiàng)目建設(shè)的熱點(diǎn)問題，群眾關(guān)注、反映強(qiáng)烈的民生問題，嚴(yán)厲打擊干擾阻撓重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和強(qiáng)買強(qiáng)賣、尋釁滋事、欺壓群眾的黑惡勢力分子，堅(jiān)決鏟除黑惡勢力生存土壤。持續(xù)凈化社會治安環(huán)境，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪，不斷增強(qiáng)群眾的安全感和滿意度。嚴(yán)格落實(shí)信訪首問責(zé)任制，強(qiáng)化初信初訪問題解決，探索組建專業(yè)隊(duì)伍形成良性機(jī)制，切實(shí)推動社會矛盾化解，努力化解一批信訪積案，依法打擊違法上訪行為。深化多元化糾紛解決機(jī)制，加強(qiáng)訴源治理。大力弘揚(yáng)憲法精神，在全社會努力營造尊法學(xué)法守法用法的濃厚氛圍，確保“七五”普法圓滿收官。
做好“十四五”規(guī)劃編制、第七次全國人口普查工作。加強(qiáng)國防教育，深入開展雙擁共建，優(yōu)化退役軍人服務(wù)管理保障。積極支持工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體發(fā)揮橋梁紐帶作用。加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)工作，統(tǒng)籌推進(jìn)法制、氣象、地方志、人民防空、防震減災(zāi)、郵政通訊等工作。
三、不忘初心，牢記使命，全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)
各位代表，面對發(fā)展新形勢、工作新要求、群眾新期待，我們將繼續(xù)深入貫徹落實(shí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，緊扣治理能力、治理體系現(xiàn)代化目標(biāo)，進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)，打造人民滿意政府。
強(qiáng)化政治定力，始終做到忠誠看齊。牢固樹立“四個意識”，堅(jiān)定“四個自信”，做到“兩個維護(hù)”，自覺在思想上、政治上、行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，永遠(yuǎn)忠誠于黨、忠誠于人民、忠誠于事業(yè)。始終把政治紀(jì)律和政治規(guī)矩挺在前面，自覺在縣委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央和省市縣委各項(xiàng)決策部署，確保政令暢通，令行禁止。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，認(rèn)真貫徹民主集中制，永葆共產(chǎn)黨人政治本色。持續(xù)鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，形成長效機(jī)制。
強(qiáng)化法治思維，推進(jìn)法治政府建設(shè)。堅(jiān)決忠于憲法，始終把依法行政作為政府工作的準(zhǔn)則，嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序履行職責(zé)，維護(hù)社會公平正義。自覺接受縣人大及其常委會的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和縣政協(xié)的民主監(jiān)督，主動聽取社會各界意見建議，高質(zhì)量辦好人大代表建議和政協(xié)委員提案。健全科學(xué)民主決策機(jī)制，完善公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估等重大行政決策程序。深入推進(jìn)政務(wù)公開，及時回應(yīng)社會關(guān)切，確保權(quán)力在陽光下運(yùn)行。
強(qiáng)化學(xué)習(xí)提升，著力加強(qiáng)能力建設(shè)。把學(xué)習(xí)作為一種生活態(tài)度、工作責(zé)任和精神追求，干什么學(xué)什么、缺什么補(bǔ)什么，認(rèn)真學(xué)政策、學(xué)法律、學(xué)業(yè)務(wù)，帶動決策能力、創(chuàng)新能力、落實(shí)能力優(yōu)化提升。堅(jiān)持向書本學(xué)、向?qū)嵺`學(xué)、向群眾學(xué)，經(jīng)常深入基層開展調(diào)研，摸清現(xiàn)狀底數(shù)，找準(zhǔn)問題癥結(jié)，精準(zhǔn)把握好上級政策、本級實(shí)際和下級實(shí)情，持續(xù)提升工作本領(lǐng)，達(dá)到政治過硬、能力過硬、作風(fēng)過硬。
強(qiáng)化實(shí)干擔(dān)當(dāng)，持續(xù)提升執(zhí)行力落實(shí)力。始終保持“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，經(jīng)常反思“四問”(一問自己的崗位職責(zé)是什么，是否真正做到了對黨負(fù)責(zé)、對組織負(fù)責(zé)、對人民負(fù)責(zé);二問自己干了什么、干得效果怎么樣，是否真正做到了以一域之光為全局添彩;三問自己還有什么沒有干好，有什么該干的還沒有干，是否真正找到了問題癥結(jié);四問自己下一步該怎么改、怎么干，是否真正明確了整改方向和措施，以實(shí)干實(shí)績推動發(fā)展)，落實(shí)“四干”(干什么、誰來干、怎么干、什么時間干成)，做到敢干事、能干事、干成事、干一件、成一件，拿數(shù)字說話，用效果檢驗(yàn)。善于打破思維定勢，老實(shí)學(xué)習(xí)、耐心鉆研、大膽參照，積極嘗試新方法、新模式、新技術(shù)。牢固樹立“干不到一流就是失職，爭不到一流就是落后”理念，對標(biāo)百強(qiáng)，爭創(chuàng)全市一流、全省一流。切實(shí)增強(qiáng)時間觀念、節(jié)點(diǎn)觀念，必須干的馬上干、必須斷的盡早斷，以事不隔夜和“一分鐘不耽誤”的精神推動工作落實(shí)。始終堅(jiān)持對黨、對事業(yè)、對人民負(fù)責(zé)的精神，盡職履責(zé)，不推不拖，敢于出手作為，敢于承擔(dān)責(zé)任，奔著問題去、迎著困難上。牢固樹立實(shí)干擔(dān)當(dāng)?shù)墓ぷ鲗?dǎo)向，鼓勵大膽作為，寬容合理失誤，旗幟鮮明為敢于擔(dān)當(dāng)、踏實(shí)做事的干部撐腰鼓勁。
強(qiáng)化科學(xué)理財(cái)，穩(wěn)妥提供財(cái)政保障。盯住財(cái)源培育不放松，確保財(cái)稅收入穩(wěn)定較快增長，不斷夯實(shí)發(fā)展和民生的根本保障。強(qiáng)化綜合治稅，加強(qiáng)稅收征繳，落實(shí)稅收征管責(zé)任，提高稅收征管的專業(yè)能力、數(shù)據(jù)含量、征管質(zhì)量。嚴(yán)格稅收稽查，嚴(yán)防跑、冒、滴、漏，打擊偷逃稅收行為，針對企業(yè)規(guī)模形象與納稅不匹配的企業(yè)開展重點(diǎn)稽查，做到應(yīng)收盡收。加強(qiáng)稅收管理，嚴(yán)防征收過頭稅、增加企業(yè)負(fù)擔(dān)。緊盯上級政策動態(tài)，包裝謀劃項(xiàng)目，爭取上級債券和財(cái)政資金支持。牢固樹立過緊日子思想，做到“四保三壓”。嚴(yán)格預(yù)算支出，規(guī)范財(cái)政收支管理，堅(jiān)持厲行節(jié)約，加強(qiáng)財(cái)政資金優(yōu)化整合，嚴(yán)格壓縮一般性支出，把政府有限的資金和資源更多用在促發(fā)展、保民生、補(bǔ)短板上。強(qiáng)化重點(diǎn)資金項(xiàng)目監(jiān)管和審計(jì)監(jiān)督，提高資金使用績效。
強(qiáng)化落實(shí)機(jī)制，確保圓滿完成目標(biāo)任務(wù)。按照“進(jìn)位突破”的要求，對既定目標(biāo)和工作任務(wù)，實(shí)施項(xiàng)目化運(yùn)作、臺賬式管理、責(zé)任制推動，把工作責(zé)任落實(shí)到每個環(huán)節(jié)、每個崗位、每個人，調(diào)動全體黨員干部干事創(chuàng)業(yè)。繼續(xù)實(shí)施重點(diǎn)工作任務(wù)動態(tài)管理清單制度，定期通報(bào)落實(shí)情況，特別是對重點(diǎn)工作和重大項(xiàng)目，堅(jiān)持定期督查通報(bào)，積極協(xié)調(diào)解決各類問題。持續(xù)提升督查水平，精準(zhǔn)把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，及時掌握進(jìn)度、發(fā)現(xiàn)問題、調(diào)整策略。認(rèn)真落實(shí)一線辦公、限時辦結(jié)等抓落實(shí)機(jī)制，確保達(dá)到預(yù)期效果。強(qiáng)化督導(dǎo)考核結(jié)果運(yùn)用，大力褒獎埋頭苦干、狠抓落實(shí)的干部，嚴(yán)肅問責(zé)失職瀆職、弄虛作假的干部，進(jìn)一步濃厚崇尚實(shí)干、恪盡職守、勇于奉獻(xiàn)的良好氛圍。
強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)，維護(hù)良好政治生態(tài)。認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”及其實(shí)施細(xì)則，馳而不息反對“四風(fēng)”，堅(jiān)決整治形式主義、官僚主義。堅(jiān)持用制度管人管事，著力構(gòu)建廉政風(fēng)險防控長效機(jī)制。從嚴(yán)加強(qiáng)干部隊(duì)伍教育管理，強(qiáng)化機(jī)關(guān)效能建設(shè)，持續(xù)保持風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。
各位代表，初心鑄就偉業(yè)，使命引領(lǐng)征程。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，高舉習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，在市委、市政府和縣委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，只爭朝夕、不負(fù)韶華，不馳于空想、不騖于虛聲，擔(dān)當(dāng)實(shí)干、進(jìn)位突破，萬眾一心加油干，為奪取全面建成小康社會偉大勝利，早日建成全國百強(qiáng)美麗樂亭不懈奮斗!
