縣十七屆人大五次會議文件
政 府 工 作 報 告
——在2019年12月29日新邵縣十七屆人民代表大會第五次會議上
縣人民政府縣長 陳歷賢
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會報告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、2019年工作回顧
2019年，面對國際國內(nèi)環(huán)境復(fù)雜變化、經(jīng)濟下行壓力加大的不利影響，我們認真貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，在市委、市政府和縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，攻堅克難，負重奮進，著力推進高質(zhì)量發(fā)展，著力振興實體經(jīng)濟，著力保障和改善民生，在應(yīng)對困難挑戰(zhàn)中保持了經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展和社會大局持續(xù)穩(wěn)定，較好地完成了縣十七屆人大四次會議確定的目標任務(wù)。
這一年，我們嚴格按照“摘帽不摘責任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管”的“四個不摘”要求，用心用情用腦用力，繼續(xù)鞏固脫貧成效，累計穩(wěn)定脫貧32009戶122099人，貧困發(fā)生率降至0.39%,正式實現(xiàn)脫貧摘帽，全面踏上了決勝小康的嶄新征程。
這一年，我們在“三城同創(chuàng)”的道路上眾志成城，戮力同心，大步向前，戰(zhàn)勝了一個又一個困難，解決了一個又一個難題，縣城面貌發(fā)生歷史性變化，成功創(chuàng)建全市唯一一個“國家衛(wèi)生縣城”，徹底改變了新邵“臟亂差”的落后形象。
這一年，我們深入開展“產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)年”活動，堅定不移走高質(zhì)量發(fā)展之路，“一區(qū)四園”建設(shè)邁出堅實步伐，重點產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)如火如荼，開工項目47個，竣工項目13個，推進項目66個，招引項目93個;企業(yè)創(chuàng)新潮起云涌，眾德科技成功研發(fā)出全球首創(chuàng)的大功率電磁焙燒技術(shù)，凱通電子打破國際壟斷的TPH生產(chǎn)線進入量產(chǎn)階段，實體經(jīng)濟取得較好發(fā)展。
這一年，我們以生態(tài)為本、文化為魂、旅游為骨，加快構(gòu)建“一核一環(huán)三線四區(qū)多點”全域旅游格局，白水洞風景名勝區(qū)破繭成蝶，鄉(xiāng)村旅游日漸火爆，成功舉辦湖南省(冬季)鄉(xiāng)村文化旅游節(jié)，全域旅游之花在新邵越開越盛。
這一年，我們以納入全省10個農(nóng)村人居環(huán)境整治國家試點示范縣為契機，創(chuàng)新推出“四個考核到村”機制，持續(xù)以社會公德教育為抓手，大力推進農(nóng)村人居環(huán)境整治和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，讓臟亂的農(nóng)村凈了起來、美了起來、活了起來。
這一年，我們傾心民生福祉，財政民生支出達到71%，芙蓉學(xué)校、邵陽廣益實驗學(xué)校等一大批中小學(xué)校投入使用，化解大班額工作超額完成，城內(nèi)幾條道路打通，城鄉(xiāng)醫(yī)療、養(yǎng)老、社保等應(yīng)兜盡兜、應(yīng)保盡保，人民群眾上學(xué)難、出行難、看病難、就業(yè)難等問題得到較好解決。
一年來的主要工作和成效集中體現(xiàn)在五個方面：
——經(jīng)濟發(fā)展穩(wěn)中有進。堅決落實中央“六穩(wěn)”①方針，多措并舉推動經(jīng)濟行穩(wěn)向好，全年完成生產(chǎn)總值158億元，增長6.5%(預(yù)計數(shù)，下同);在減稅降費3.3億元的背景下，實現(xiàn)財稅收入10.88億元，增長6%，稅占比達78.5%;三次產(chǎn)業(yè)比進一步調(diào)整優(yōu)化到14.7:37.5:47.8。工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展。實現(xiàn)規(guī)模工業(yè)增加值43.2億元;入庫工業(yè)稅收1.92億元?！?35”工程升級版②強力推進，“一區(qū)四園”水電路氣、標準化廠房、污水處理設(shè)施日臻完善，入園企業(yè)達129家，投產(chǎn)企業(yè)88家。“四百工程”成效明顯，新招商、新開工、新投產(chǎn)項目達127個，新增規(guī)模企業(yè)50家，全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達到 187家。16個市級及以上重點產(chǎn)業(yè)項目完成年度投資27.76億元，10萬噸再生鋁資源化利用項目正式投產(chǎn)，三一重機項目完成主體工程。堅持幫扶重點企業(yè)發(fā)展，發(fā)放“助保貸”5000余萬元，減免企業(yè)稅費1852.6萬元，企業(yè)負擔明顯減輕。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟加快發(fā)展。穩(wěn)定糧食生產(chǎn)產(chǎn)能，播種面積77萬畝、總產(chǎn)30.7萬噸;積極防控非洲豬瘟，鼓勵生豬生產(chǎn)，發(fā)展生豬、牛、羊108.14萬頭，出欄家禽342萬羽。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化加快推進，新擴富硒、中藥材、特色果蔬、茶葉等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地30個3萬畝;各類農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營主體達3221家，其中規(guī)模企業(yè)57家、省市級龍頭企業(yè)21家。潭府鄉(xiāng)獲評“2019年省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)”。第三產(chǎn)業(yè)日趨活躍。白水洞景區(qū)煥然一新后重新開園納客，成功獲評“首批中國(湖南)十佳冬季氣候旅游目的地”，申報國家4A景區(qū)成功掛牌公示;岳坪峰國家森林公園建設(shè)穩(wěn)步推進;高鐵新城旅游接待中心即將投入使用;清水村成功獲評國家3A景區(qū);大同福地成功申報“五星級鄉(xiāng)村旅游區(qū)(點)”;鄉(xiāng)村文化旅游節(jié)游客絡(luò)繹不絕，全年實現(xiàn)旅游收入19.8億元。長沙銀行新邵支行正式營業(yè);商貿(mào)流通持續(xù)繁榮，新邵亞琦國際物流商貿(mào)城建設(shè)全面啟動，全年完成社會消費品零售總額88.5億元,增長12.3%;開放型經(jīng)濟增勢強勁，實現(xiàn)外貿(mào)進出口總額1.4億美元;房地產(chǎn)業(yè)穩(wěn)健發(fā)展。
——發(fā)展后勁持續(xù)增強。全年共爭取到位各類資金16.58億元;新引進項目96個，其中5000萬元以上項目26個;實現(xiàn)到位內(nèi)資53.5億元，利用外資3400萬美元;完成固定資產(chǎn)投資111億元,增長11%。新儲備重大前期項目85個;97個重點項目完成投資63.28億元，其中24個省、市重點建設(shè)項目完成投資37.98億元。交通網(wǎng)絡(luò)日益完善。塘白旅游公路、縣城至爛壩、黃家橋至高梓、白云鋪至桃林公路全線通車，張家沖至羅橋、太芝廟至雀塘、大壩至清水公路建設(shè)加快推進;九頭巖大橋、小廟頭至石背垅公路完成前期工作，沙灣大橋、G207縣城繞城線完成設(shè)計初稿;完成農(nóng)村公路提質(zhì)改造141公里、安保工程90公里、危橋改造21座;完成貧困村公路建設(shè)168公里，率先全市啟動并完成自然村通水泥路安保工程150公里。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)有效夯實。農(nóng)村安全飲水2017—2018年度城鄉(xiāng)一體化、管網(wǎng)延伸、單村工程及堯虞塘集中供水工程全部完工，寸石、下源、青石溪集中供水管網(wǎng)建設(shè)完成主體工程;單村飲水工程接水入戶率達80%以上，88個合并行政村完成凈水設(shè)備安裝。石馬江栗坪河段、孫水河潭溪河段治理工程、29個行政村小型農(nóng)田水利工程、堯虞塘中型灌區(qū)節(jié)水配套改造主體工程、水毀水利基礎(chǔ)設(shè)施搶修全部完成。新增高穩(wěn)產(chǎn)良田1.2萬畝，開工建設(shè)高標準農(nóng)田4萬畝，完成1.4萬畝。能源通信有力保障。貧困村農(nóng)網(wǎng)改造、220KV柳山變電站擴建、35KV園藝變電站建設(shè)如期完成，110KV陳家坊、巨口鋪變電站擴建正式啟動;新建貧困村、自然村通光纖63個、4G基站170個。
——城鄉(xiāng)面貌日新月異。成功創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城。提質(zhì)改造和新建、續(xù)建城市道路12條，文化路、黃家沖路、大新街改造竣工通車，小街小巷第三批項目加快推進;資江左岸一橋至消防大隊、右岸二橋至官沖風光帶建設(shè)基本完工，縣污水處理廠提質(zhì)擴容工程正式投產(chǎn)運行;蔡鍔路立面改造全面完成，亮化、美化、綠化成效不斷彰顯;“四拆一清”③強勢推進，衛(wèi)生死角全面清理，禁炮、市容市貌、交通秩序、渣土運輸、殯葬管理成效持續(xù)鞏固;棚戶區(qū)改造臨江片區(qū)已拆除房屋4.2萬余平方米，官沖片區(qū)已全部簽訂征收協(xié)議;文明宣傳、愛國教育、志愿者服務(wù)等創(chuàng)文工作深入推進，創(chuàng)森工作成效良好。農(nóng)村人居環(huán)境顯著改善。以全面推行“門前三包”制和村規(guī)民約全覆蓋為基礎(chǔ)，狠抓環(huán)境衛(wèi)生評比，群眾衛(wèi)生習(xí)慣逐漸養(yǎng)成;持續(xù)推進城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化，14座垃圾中轉(zhuǎn)站、2000余座垃圾收集亭全面投入使用;積極推進“廁所革命”，完成農(nóng)村改廁13306戶;不斷推進小城鎮(zhèn)建設(shè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、集鎮(zhèn)所在地街道整治，陳家坊鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)漸成規(guī)模，新田鋪鎮(zhèn)、潭府鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道面貌一新;用好用活土地增減掛鉤政策，拆除“空心房”和廢棄工礦企業(yè)廠房150余萬平方米，土地復(fù)墾復(fù)綠8000余畝;加快推進14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)休閑公園建設(shè)，建成美麗鄉(xiāng)村示范片區(qū)4個、美麗鄉(xiāng)村42個，農(nóng)村環(huán)境更加宜居宜游。生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。強力推進藍天、碧水、凈土三大保衛(wèi)戰(zhàn)，全面完成中央、省環(huán)保督察交辦問題整改，一大批突出環(huán)境問題得到有效治理，被評為“全省生態(tài)功能縣創(chuàng)建工作先進單位”;積極落實“河長制”，“一河一策”編制、樣板河創(chuàng)建、河湖劃界前期工作全面完成，河道管理有效加強;繼續(xù)推進封山育林和各類造林綠化，嚴格保護森林資源，全縣森林覆蓋率達57.96%。
——民生民利有效保障。農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民人均可支配收入分別達到12500元、29000元，分別增長11.7%、8.9%。脫貧成效不斷鞏固。緊扣“四個不摘”要求，繼續(xù)壓實九個層次責任，全面落實各項扶貧政策，初步建立防貧機制，全年實現(xiàn)1885戶5258人穩(wěn)定脫貧。社會保障全面加強。創(chuàng)業(yè)就業(yè)更加充分，新增城鄉(xiāng)勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)11598人，新增創(chuàng)業(yè)主體4979戶，發(fā)放創(chuàng)業(yè)貸款3638萬元，完成各類技能培訓(xùn)3936人;“五類保險”覆蓋范圍不斷擴大;住房公積金保障功能進一步加強;發(fā)放各類救助資金1.3億元，社會救助更加規(guī)范。民生事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。惠農(nóng)政策全面落實，重點民生實事項目全部或超額完成;申請專利448件，引進新技術(shù)、新成果33項，轉(zhuǎn)化科技成果101項;一批中小學(xué)校得到提質(zhì)改造，一中體藝中心和八中新教學(xué)樓投入使用，化解大班額工作成效顯著，順利通過省、市教育兩項督導(dǎo)評估;正大邵陽骨傷科醫(yī)院新院建設(shè)和縣疾控中心遷建基本完工;動物無害化處理中心正式投入使用;抗洪救災(zāi)取得全面勝利，因災(zāi)水毀重建、維修房屋163戶即將搬進新居。新時代文明實踐中心正式成立，新時代文明實踐所實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋;積極開展各類體育文化活動，成功舉辦新中國成立70周年系列慶?；顒樱皇谟琛昂鲜√珮O拳運動之鄉(xiāng)”和“大成拳示范基地”榮譽稱號。嚴格落實安全生產(chǎn)責任;加強食品藥品安全監(jiān)管;積極開展“三見面”活動，強化矛盾糾紛調(diào)處;深入開展掃黑除惡專項斗爭，從嚴從緊推進禁毒工作，有力有效抓實社會安保，鐵腕整治社會治安，連續(xù)十二年保持“全省平安縣”稱號。與此同時，其他各項社會事業(yè)均取得新的成績。
——政府效能不斷提升。政府債務(wù)積極化解，融資平臺公司全部整合，共償還債務(wù)本息9.26億元。深入推進“放管服”“四辦”④和“一件事一次辦”改革，進一步加大簡政放權(quán)力度;不斷深化政務(wù)公開和政府信息公開，“12345”政府熱線運行良好;全面整合電子政務(wù)外網(wǎng)，加快推進“一門一網(wǎng)一次”平臺建設(shè)，積極推進智慧政務(wù)建設(shè);繼續(xù)推行并聯(lián)審批和“三集中三到位”⑤工作機制，行政服務(wù)效能大為提升。政府機構(gòu)和事業(yè)單位改革圓滿完成，新邵經(jīng)濟開發(fā)區(qū)體制機制、白水洞風景名勝區(qū)管理體制、財政管理體制、事業(yè)單位車改等改革穩(wěn)步推進，自身活力持續(xù)增強。深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，扎實開展政府黨風廉政建設(shè)和警示教育，不斷推進全面從嚴治黨向基層延伸，風清氣正的政治生態(tài)有效形成;自覺接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，認真辦理人大代表建議、政協(xié)提案，依法行政能力顯著加強。
各位代表，上述成績的取得，是縣委堅強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是全縣上下奮力拼搏的結(jié)果，是社會各界關(guān)心支持的結(jié)果。在此，我謹代表縣人民政府，向奮戰(zhàn)在各戰(zhàn)線、各崗位的干部群眾，向關(guān)心支持新邵發(fā)展的社會各界人士，表示衷心的感謝和崇高的敬意!
在肯定成績的同時，我們也清醒認識到政府工作仍存在不少困難和問題。一是經(jīng)濟總量不大，發(fā)展質(zhì)量不高，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)，經(jīng)濟綜合基礎(chǔ)比較薄弱;二是財政增長乏力，債務(wù)較重，收支矛盾突出;三是資金籌措難等問題亟待破解;四是鄉(xiāng)村治理、城市建設(shè)管理水平有待進一步提高;五是發(fā)展環(huán)境有待進一步優(yōu)化。對此，我們將堅持問題導(dǎo)向，切實采取措施，認真加以解決。
二、2020年工作安排
2020年是全面建成小康社會的決勝之年，是全面完成“十三五”規(guī)劃的收官之年。政府工作的總體要求是：在縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會及中央、省委經(jīng)濟工作會議精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念，著力推動高質(zhì)量發(fā)展，堅決打贏三大攻堅戰(zhàn)，全面做好“六穩(wěn)”工作，統(tǒng)籌推進穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風險、保穩(wěn)定，確保全面建成小康社會。全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標是：生產(chǎn)總值增長8%;財稅收入增長8%;固定資產(chǎn)投資增長12%;規(guī)模工業(yè)增加值增長10%;社會消費品零售總額增長11%;城鄉(xiāng)居民收入增長10%;節(jié)能減排約束性指標全面完成。重點抓好以下六個方面的工作：
(一)聚焦質(zhì)量效益，全力發(fā)展實體經(jīng)濟
堅持“產(chǎn)業(yè)興縣”不動搖，緊抓湘南湘西承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)的歷史機遇，繼續(xù)實施“產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)年”活動，全力推進“智能制造、醫(yī)療康養(yǎng)、循環(huán)經(jīng)濟、家居產(chǎn)業(yè)、旅游文化、富硒農(nóng)業(yè)、商貿(mào)物流、電子信息、化工冶煉”等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
全力以赴抓工業(yè)。力爭實現(xiàn)規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值198億元，增長10%;入庫工業(yè)稅收2.12億元，增長10.4%。全力提升園區(qū)品質(zhì)。打造“135”工程升級版，鼓勵支持新邵經(jīng)開區(qū)、雀塘循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園分別創(chuàng)建省級一流產(chǎn)業(yè)園區(qū)和省級特色園區(qū)，爭取高鐵新城家居產(chǎn)業(yè)園納入新邵經(jīng)開區(qū)托管，不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施，促進優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、企業(yè)向園區(qū)集聚，形成產(chǎn)業(yè)園區(qū)集約化、專業(yè)化、特色化發(fā)展。湘商產(chǎn)業(yè)園，建成雪峰路、振華路、勝利路、濱江南路及石背垅安置地，開工建設(shè)貴新路、錦程路及污水處理廠;電子信息產(chǎn)業(yè)園，建成標準化廠房25萬�O。雀塘循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園，處理好桑德公司遺留問題，重點抓好后續(xù)建設(shè)，建成新雀路、污水處理站及標準化廠房4萬�O，完成桑德大道、二期路網(wǎng)的綠化亮化，做好安置區(qū)規(guī)劃選址;農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)園，建成興農(nóng)路，加快核心區(qū)建設(shè);塘口工業(yè)園，建成標準化廠房15萬�O，開工建設(shè)幸福路、林蔭路、集中安置地及污水處理廠，拉開發(fā)展框架;高鐵新城家居產(chǎn)業(yè)園，建成一期標準化廠房26萬�O，并啟動二期建設(shè)和三期遠景規(guī)劃。全力推動企業(yè)落地投產(chǎn)。想方設(shè)法促進企業(yè)項目早開工、早建設(shè)、早投產(chǎn)，年內(nèi)完成新開工企業(yè)15家，竣工投產(chǎn)企業(yè)15家，新增規(guī)模企業(yè)15家。湘商產(chǎn)業(yè)園，實現(xiàn)TPU新型環(huán)保材料、奧托機械、亞通機械、卓旺機械等項目建成投產(chǎn)，開工建設(shè)特麗斯新材料、標克激光、燦祥光電、洋楊科技、崇安電子等項目。雀塘循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園，實現(xiàn)10萬噸再生銅資源化利用、10萬噸廢輪胎、20萬噸廢鋼鐵加工等項目基本建成，確保二期配套商業(yè)中心、交易中心投入使用，啟動鴻祥鋁業(yè)擴改。農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)園，開工建設(shè)桂丁茶加工、云新高科、有機油茶籽深加工項目;力促投資10億元的邵陽華統(tǒng)生豬養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)鏈項目落地、邵陽正大年產(chǎn)18萬噸飼料生產(chǎn)項目開工建設(shè)。塘口工業(yè)園，加快完成辰州銻業(yè)搬遷項目，推進湖南廣信整體搬遷。全力優(yōu)化營商環(huán)境。認真貫徹執(zhí)行《優(yōu)化營商環(huán)境條例》《關(guān)于營造更好發(fā)展環(huán)境支持民營企業(yè)改革發(fā)展的意見》和《湖南省優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境規(guī)定》，全面落實“邵10條”“優(yōu)化市場監(jiān)管33條”;深度挖掘湘南湘西承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)政策“含金量”，全面清理優(yōu)惠政策并制定清單，規(guī)范各類涉企審批事項和收費項目，嚴格落實減稅降費政策，降低企業(yè)用地、用氣、用工、物流成本，減輕企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營負擔;加大清理拖欠企業(yè)賬款力度，擴大“助保貸”投放規(guī)模，解決好企業(yè)融資難題。規(guī)范涉企檢查行為，除安全生產(chǎn)、環(huán)境保護事項之外，對園區(qū)企業(yè)一律免檢查、“零打擾”;嚴厲打擊強行阻工、強攬工程、強買強賣等違法行為，維護企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序。
緊盯不放抓服務(wù)業(yè)。推動生產(chǎn)性、生活性服務(wù)業(yè)向便利化、精細化、品質(zhì)化方向發(fā)展，不斷提高服務(wù)業(yè)對經(jīng)濟增長和財稅、就業(yè)的貢獻。大力發(fā)展全域旅游。以成功舉辦湖南省(冬季)鄉(xiāng)村文化旅游節(jié)為新起點，圍繞建設(shè)省級全域旅游示范縣目標，突出文旅融合，不斷豐富山水風光、鄉(xiāng)村休閑、紅色傳統(tǒng)、研學(xué)拓展等旅游業(yè)態(tài)，提升旅游服務(wù)質(zhì)量，打造新邵旅游品牌。白水洞風景名勝區(qū)，盡快啟動白云巖景區(qū)、高峽平湖景區(qū)提質(zhì)改造項目建設(shè)，進一步提升景區(qū)品質(zhì)。岳坪峰國家森林公園，力爭完成園區(qū)公路13公里、游步道3公里、游客服務(wù)中心附屬設(shè)施建設(shè)，初步形成園區(qū)環(huán)線旅游線路，積極創(chuàng)建國家3A景區(qū)。高鐵新城，加快旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷完善旅游服務(wù)功能，加快推進大同福地創(chuàng)建國家3A景區(qū)。繼續(xù)完善簡氏茶馬古道建設(shè)，力爭建成國家3A景區(qū)和城郊公園;不斷推進鳳凰谷景區(qū)提升品質(zhì);積極爭取將湘西南特委舊址、張干紀念館等納入省、市紅色傳統(tǒng)教育基地和研學(xué)基地;支持潭溪鎮(zhèn)龍山峽谷漂流、潭府鄉(xiāng)大團年青龍首峽谷、迎光鄉(xiāng)十重大界、龍溪鋪鎮(zhèn)千年鳥道等景點擴大影響力;做特做精以清水村、白水洞村為代表的鄉(xiāng)村旅游，切實擦亮鄉(xiāng)村旅游品牌。積極發(fā)展城市夜間和節(jié)慶經(jīng)濟，圍繞資江，以旅游為依托、城市特色文化為載體，推進特色小商品、特色餐飲、民俗文化、娛樂休閑為主要內(nèi)容的夜市和節(jié)慶活動，不斷拉升旅游消費力。積極發(fā)展商貿(mào)物流。深入推進商事制度改革，支持各類市場主體健康發(fā)展。全力推進新邵亞琦國際物流商貿(mào)城建設(shè)，完成保稅倉、監(jiān)管倉建設(shè);加快高鐵新城特色商貿(mào)街和農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)。充分發(fā)揮縣級電子商務(wù)公共服務(wù)中心和物流倉配中心作用，繼續(xù)完善縣鄉(xiāng)村三級電商物流配送體系，啟動鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級電子商務(wù)服務(wù)站運營。穩(wěn)步完善金融業(yè)態(tài)。繼續(xù)引進金融機構(gòu)，成立新邵縣融資擔保公司和設(shè)立產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、城市發(fā)展基金、文化旅游產(chǎn)業(yè)基金;積極搭建政銀企合作平臺，推進“黨建共創(chuàng)、金融普惠”等行動，引導(dǎo)金融機構(gòu)服務(wù)實體經(jīng)濟;加快湖南廣信、科瑞生物在創(chuàng)業(yè)板上市;加強金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)，積極創(chuàng)建金融安全和普惠金融示范區(qū)。同時，大力扶持和促進家政服務(wù)、養(yǎng)老托育等服務(wù)業(yè)態(tài)發(fā)展。
持之以恒抓現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。繼續(xù)以“一只鴨、一籃果(菜)、一杯茶、一副藥、一壺酒、一枝花”為重點，加快推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。鼓勵支持南陌生物、雨泉農(nóng)業(yè)、云新高科、玉輝農(nóng)林、尚源酒業(yè)、興盛茶葉等做大做強，不斷拉長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條。繼續(xù)圍繞富硒農(nóng)產(chǎn)品、中藥材、特色果蔬、健康養(yǎng)殖等特色產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)建3個市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)園、1個省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)園。加快培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)，引進一批集貯藏、監(jiān)測、加工、批發(fā)、交易、配送于一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)進駐農(nóng)業(yè)科技園。加快發(fā)展休閑度假、旅游觀光、養(yǎng)生養(yǎng)老等新型農(nóng)業(yè)型態(tài)，積極探索“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”發(fā)展途徑，不斷提高農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量。
(二)聚焦項目建設(shè)，全力擴大有效投資
緊緊扭住項目這個“牛鼻子”，以項目建設(shè)為穩(wěn)預(yù)期、穩(wěn)增長提供有力支撐。科學(xué)合理謀劃項目。認真組織“十四五”規(guī)劃編制，瞄準國省戰(zhàn)略目標和投資方向，堅持實事求是、精準精細，積極爭取一批符合新邵發(fā)展需要的產(chǎn)業(yè)項目、民生項目、基礎(chǔ)設(shè)施項目納入國家“十四五”規(guī)劃項目庫。包裝、策劃和儲備項目90個以上，組織篩選、調(diào)度市級重點前期項目10個以上。積極抓好爭資爭項。加強與上級和金融機構(gòu)對接協(xié)調(diào)，確保全年到位上級各類資金16億元以上、融資到位25億元以上。突出抓好招商引資。將招商引資作為園區(qū)重點工作，加強園區(qū)招商和產(chǎn)業(yè)鏈招商，集中主要力量和精力，深度對接粵港澳大灣區(qū)、長三角產(chǎn)業(yè)外遷和“三個五百強”⑥企業(yè)，力爭引進投資1000萬元以上的項目50個，其中上億元的項目10個以上。推進重點項目建設(shè)。推進市級重點建設(shè)項目20個以上，年度投資36億元以上;推進縣級重點建設(shè)項目50個以上，年度投資50億元以上;推進產(chǎn)業(yè)項目15個以上，年度投資23億元以上。在此基礎(chǔ)上，繼續(xù)完善交通網(wǎng)絡(luò)，積極創(chuàng)造條件加快推進沙灣大橋、G207縣城繞城線建設(shè)，想方設(shè)法啟動九頭巖大橋、小廟頭至石背垅、花橋至潭溪公路建設(shè)，努力推進雀塘至太芝廟、張家沖至羅橋公路建設(shè)，確保完成婁新高速石泉至張家沖連接線改造、大壩至清水公路建設(shè)和農(nóng)村公路年度安防工程。不斷強化能源保障，開工建設(shè)垃圾焚燒發(fā)電廠項目，啟動岱山風力發(fā)電項目，繼續(xù)推進110KV陳家坊、巨口鋪變電站擴建。加強項目建設(shè)管理。堅持既盡力而為、又量力而行的原則組織項目實施;嚴格執(zhí)行項目計劃和招投標程序，堅決禁止部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社區(qū)未落實建設(shè)資金就開工建設(shè)項目;認真落實縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點項目制度，加強定期調(diào)度和現(xiàn)場辦公，進一步健全督導(dǎo)、考核、獎懲機制，積極推進項目建設(shè)，力促項目早開工、早建成、早達效。
(三)聚焦精建細管，全力提升城市品質(zhì)
進一步鞏固國家衛(wèi)生縣城創(chuàng)建成果，形成長效機制，加大創(chuàng)建力度，確保成功創(chuàng)建省級文明縣城和省級森林城市。堅持精心規(guī)劃。認真做好新型城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)劃和國土空間規(guī)劃編制，推進綠化、市政、供排水、公交、污水處理等“多規(guī)合一”。嚴格實行城建項目規(guī)劃審批，切實維護規(guī)劃的權(quán)威性和嚴肅性。堅持精致建設(shè)。以生態(tài)修復(fù)、城市修補為依托，加快實施完善城市功能的城建項目，提高城市綜合承載能力。啟動新邵大道、釀溪大道提質(zhì)改造和建設(shè)路二期三期工程建設(shè)，加快完成建設(shè)路一期工程建設(shè)，提升城區(qū)道路通行能力。啟動資江左岸肖家灣至九頭巖、右岸官沖至?xí)窆葹╋L光帶建設(shè)，完成資江右岸一橋至沙灣風光帶建設(shè)，做美城市水岸空間。積極爭取政策、創(chuàng)造條件啟動和推進資濱社區(qū)謝家院子、新東社區(qū)原卷煙廠家屬區(qū)等36個老舊小區(qū)改造，完成L5連接線及釀溪生態(tài)園棚改部分房屋改造;加快臨江片區(qū)棚改房屋拆除;實施背街小巷人行道和縣城路燈LED節(jié)能改造，加快城區(qū)無障礙設(shè)施建設(shè)，新建3座城區(qū)公廁;積極推進陳錫等城市公園建設(shè)，進一步加強城區(qū)道路綠化補植提質(zhì)，全面改善城區(qū)環(huán)境。堅持精細管理。發(fā)揮縣愛國衛(wèi)生運動事務(wù)中心作用，嚴格落實以組織管理、綜合查處、居民自治、市場運作、門前三包、網(wǎng)格監(jiān)督、垃圾分類管理為主要內(nèi)容的“七位一體”創(chuàng)衛(wèi)長效工作機制，著力整治市容市貌、占道經(jīng)營、“蜘蛛網(wǎng)”、交通秩序混亂、黑臭水體、違章建筑等突出問題;進一步加強新時代公民思想道德建設(shè)，推進社會主義核心價值觀教育，切實提升城市綜合管理水平和市民文明素養(yǎng)。
(四)聚焦農(nóng)業(yè)農(nóng)村，全力推進鄉(xiāng)村振興
深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快打造現(xiàn)代鄉(xiāng)村。促進農(nóng)業(yè)優(yōu)先發(fā)展。完成糧食播種面積77萬畝，總產(chǎn)31萬噸;鼓勵生豬等畜禽生產(chǎn)，確保發(fā)展生豬、牛、羊110萬頭、出欄家禽348萬羽。重點支持富硒農(nóng)產(chǎn)品、精品果蔬、特色茶飲、中藥材種植等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)。新擴玉竹2000畝、百合4000畝、黃精等其他中藥材4000畝、桂丁茶1000畝、舜賜茶400畝、玫瑰花1000畝;以小塘、巨口鋪、龍溪鋪、潭府、太芝廟、嚴塘、坪上等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點，加快農(nóng)業(yè)品牌培育，打造壯大“新邵資味”、“小塘麻鴨”等一批“一縣一特”區(qū)域公共品牌。充分利用村級集體經(jīng)濟引導(dǎo)基金，盤活村級資源資產(chǎn)，加快農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，積極培育一批新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和村級專業(yè)合作社，發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟。鞏固提升脫貧成效。按照“四個不摘”要求，在資金安排、制度建設(shè)、責任落實等方面予以重點保障和推進，持續(xù)實施健康扶貧、教育扶貧、安居扶貧、社保扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、生態(tài)扶貧、精準識貧、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)、農(nóng)村基層黨建等十大鞏固提升工程，開展脫貧攻堅“三落實”“三精準”“三保障”⑦問題“回頭看”，建立并完善好精準防貧機制，從源頭上阻止返貧及新生貧困現(xiàn)象發(fā)生，切實鞏固脫貧成果。夯實農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施。完成高標準農(nóng)田建設(shè)4萬畝，自然村通水泥路20公里、農(nóng)村公路提質(zhì)改造安保工程50公里、專項安保建設(shè)300公里，危橋改造23座;開展農(nóng)村安全飲水鞏固提升工程建設(shè)，全面加強農(nóng)村單村飲水工程安全管理和集中供水工程運行及水質(zhì)管理;啟動小型水利水保工程、石馬江流域水閘除險加固和中型灌區(qū)續(xù)建配套工程建設(shè)。深入推進農(nóng)村人居環(huán)境整治。不斷完善農(nóng)村人居環(huán)境整治長效管理機制，繼續(xù)推進農(nóng)村廁所革命、農(nóng)村垃圾污水處理、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等重點任務(wù)。推進10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)，完成農(nóng)村改廁7000戶;推進14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)休閑公園和38個秀美村莊建設(shè)，創(chuàng)建10個省級美麗鄉(xiāng)村;堅決取締馬路市場，切實規(guī)范管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場，加快推進迎光等鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)所在地綜合整治。積極打造特色小鎮(zhèn)。立足“一鎮(zhèn)一業(yè)、一鎮(zhèn)一特色”，集中力量推進白水洞文旅小鎮(zhèn)、雀塘循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)、坪上田園康養(yǎng)小鎮(zhèn)建設(shè);創(chuàng)造條件推進小塘麻鴨小鎮(zhèn)、大新玫瑰芳療小鎮(zhèn)、巨口鋪寶慶桂丁小鎮(zhèn)建設(shè);支持陳家坊鎮(zhèn)加快建設(shè)棚戶區(qū)擴改翻項目，全力建設(shè)以服裝為特色產(chǎn)業(yè)的全國重點鎮(zhèn)，不斷改變千鎮(zhèn)一面、有鎮(zhèn)無業(yè)的現(xiàn)狀。加強鄉(xiāng)村有效治理。按照“多規(guī)合一”的要求，完成所有村的村莊規(guī)劃編制。以農(nóng)村土地“三權(quán)分置”為核心，推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度和宅基地制度改革，全面啟動農(nóng)村房屋不動產(chǎn)證頒發(fā)工作，全力推進農(nóng)村違法建房專項整治。強化農(nóng)村基層組織建設(shè)，引導(dǎo)人才向基層一線流動。積極化解村級債務(wù)，嚴格禁止村級盲目舉債搞建設(shè)。繼續(xù)開展社會“公德”教育，嚴格落實村規(guī)民約，牢固樹立文明鄉(xiāng)風，提升村民自治水平。
(五)聚焦改革創(chuàng)新，全力釋放發(fā)展活力
堅持向改革要效益，向創(chuàng)新要動力，持續(xù)助推高質(zhì)量發(fā)展。深化放管服改革。繼續(xù)加大簡政放權(quán)力度，全面梳理下放園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村(社區(qū))的經(jīng)濟社會管理權(quán)限，加大賦權(quán)力度，確?！皯?yīng)放盡放”。持續(xù)放寬市場準入，實行全國統(tǒng)一的市場準入負面清單制度，推進“多證合一”“證照分離”，全力壓減企業(yè)辦理證照、辦稅、銀行開戶等手續(xù)的時間。加快新政務(wù)服務(wù)大樓建設(shè)，力爭2020年年底前投入使用，屆時將全縣所有行政許可和公共服務(wù)事項全部入駐，嚴格實行“三集中三到位”，真正實現(xiàn)“只進一扇門”;加快實施智慧政務(wù)建設(shè)，解決“一網(wǎng)通辦”問題，真正實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)一體化平臺五級互聯(lián)互通、企業(yè)群眾線上線下一件事一次辦。加快財政管理體制改革。全面貫徹新《預(yù)算法》，探索實行中長期財政規(guī)劃管理，推進政府預(yù)決算、部門預(yù)決算、“三公”經(jīng)費預(yù)決算和預(yù)算績效評價公開;進一步深化國庫集中支付制度改革;建立健全政府債務(wù)風險預(yù)算和化解機制，進一步促進平臺公司市場化轉(zhuǎn)型，有效防范和化解政府債務(wù)風險。認真抓好科技創(chuàng)新。強化企業(yè)自主創(chuàng)新，大力培育高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)，新增高新技術(shù)企業(yè)5家，全社會研發(fā)投入增長45.3%，占GDP比重2%;加強科技成果轉(zhuǎn)化，力爭轉(zhuǎn)化科技成果20項，通過有效專利52項，申請專利183項。推進產(chǎn)學(xué)研一體化，支持企業(yè)與高校、科研院所建立產(chǎn)學(xué)研合作聯(lián)盟，助推企業(yè)開發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝，提升產(chǎn)品質(zhì)量，打響企業(yè)品牌。不斷完善容錯糾錯機制，鼓勵更多社會主體投身創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，煥發(fā)改革發(fā)展活力。
(六)聚焦群眾期盼，全力增進民生福祉
始終以人民為中心，不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。切實強化社會保障。全面落實重點民生實事項目。認真落實各項就業(yè)扶持政策，著力解決勞動者“就業(yè)難”和企業(yè)“用工難”問題;繼續(xù)做好勞動監(jiān)察執(zhí)法，充分保障農(nóng)民工工資發(fā)放。進一步完善社會保障體系，嚴格落實各類保險政策;落實殘疾人“兩項補貼”制度，建立救助標準自然增長機制，逐步提高低保、五保及醫(yī)療救助水平;加強農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護和城鄉(xiāng)困境兒童保障。做好退役軍人安置就業(yè)、保險接續(xù)等工作。推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院改造提升工程和居家養(yǎng)老服務(wù)項目建設(shè)，探索“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”養(yǎng)老服務(wù)模式，爭取湖南省第二批養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)試點縣落戶我縣。統(tǒng)籌發(fā)展社會事業(yè)。全面推進教育信息化2.0建設(shè);做好學(xué)前教育公辦幼兒園規(guī)劃、義務(wù)教育均衡優(yōu)質(zhì)發(fā)展規(guī)劃;推進釀溪鎮(zhèn)四小、廣益實驗學(xué)校二期、巨口鋪鎮(zhèn)芙蓉學(xué)校和小塘、潭溪、龍溪鋪等三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校置換建設(shè)，不斷改善辦學(xué)條件。啟動縣婦幼保健計劃生育服務(wù)中心和雀塘、太芝廟衛(wèi)生院改造，完成縣疾控中心搬遷，確保邵陽正大骨傷科醫(yī)院新院投入使用;加快分級診療制度建設(shè)，解決看病難、看病貴、看病亂問題。持續(xù)推進“三下鄉(xiāng)”活動和“三館一站”免費開放;舉辦好賽雙清藝術(shù)節(jié)、“歡樂瀟湘”文化活動;加強群眾體育和競技體育工作，強化文化廣電體育市場綜合管理。持續(xù)抓好封山育林和各類造林綠化，嚴防森林火災(zāi)，保護森林資源;嚴格落實建筑工地“六個100%”，持續(xù)改善縣域空氣質(zhì)量;深入推進“河長制”，扎實開展水污染防治和土壤污染防治，認真做好資江、龍山河等重點流域以及受污染地塊的治理;全力做好中央、省環(huán)保督察及“回頭看”反饋問題整改，堅決打贏藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。不斷創(chuàng)新社會治理。加強社會面管控和輿情管控，有效防控各類社會風險。強化食品藥品安全監(jiān)管，嚴格落實安全生產(chǎn)責任制，加強突發(fā)事件應(yīng)急救援，全面提高安全監(jiān)管、應(yīng)急管理和綜合防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。建立社會矛盾排查預(yù)警體系，深入開展信訪秩序?qū)ｍ椪D，規(guī)范信訪秩序，化解信訪積案。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，深入實施“公安派出所三年行動”和“消防基層上臺階三年行動”，繼續(xù)深化“邵陽快警”，加快“一村一輔警”實戰(zhàn)中心和“智慧消防”建設(shè);持續(xù)推進掃黑除惡專項斗爭，建立健全遏制黑惡勢力滋生蔓延的長效機制;重拳整治外流販毒，加強涉毒人員管控，不斷提升人民群眾的安全感。
與此同時，進一步加強國防、人民防空、民兵預(yù)備役等工作水平;扎實做好全國第七次人口普查和人事、編制、審計、監(jiān)察、統(tǒng)計、史志、檔案、稅務(wù)、保險、海事、電信、移動、郵政、煙草、鹽業(yè)、氣象、廣播電視、防震減災(zāi)、意識形態(tài)、民族宗教等工作;重視和支持工會、共青團、工商聯(lián)、婦聯(lián)、殘聯(lián)等群眾性團體積極參與社會管理，發(fā)揮更大作用。
三、加強政府自身建設(shè)
政貴在行，事成于實。面對復(fù)雜多變的經(jīng)濟形勢，面對艱巨繁重的發(fā)展任務(wù)，我們唯有堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅守初心使命，勇于擔當落實，強化自身能力，才能在破解各類艱難險阻中創(chuàng)造政府應(yīng)有的業(yè)績。
一是堅定政治方向。堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，深入學(xué)習(xí)黨的十九屆四中全會精神，進一步樹牢“四個意識”，增強“四個自信”，踐行“兩個維護”，堅定不移貫徹落實新發(fā)展理念，認真當好中央、省市和縣委決策部署的忠實執(zhí)行者。切實構(gòu)建政府系統(tǒng)“不忘初心、牢記使命”主題教育的長效機制，堅持全面從嚴治黨，始終推動政府工作沿著正確的道路前進。
二是堅持務(wù)實擔當。牢固樹立爭先創(chuàng)優(yōu)意識，踐行嚴細深實作風，推動工作重心下沉，對縣委、縣政府作出的決策、定下的目標、看準的事情，始終以釘釘子精神一抓到底，決不半途而廢、無果而終。牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，對群眾關(guān)心的事，說一項辦一項，項項落實;對群眾承諾的事，做一件成一件，件件兌現(xiàn)。突出實干實績實效，健全干部考核評價機制，嚴格落實基層減負措施，使廣大干部從無謂事務(wù)中解脫出來，真正把注意力集中到抓落實、促發(fā)展上來。
三是堅決依法行政。堅持把法治理念貫穿政府工作始終，加快推進政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化。堅持民主集中制，不斷提高行政決策質(zhì)量。嚴格按照法定權(quán)限和程序履職盡責，認真執(zhí)行縣人大及其常委會的決議、決定，高質(zhì)量辦理人大代表建議和政協(xié)提案，自覺接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，主動接受社會輿論監(jiān)督和人民群眾監(jiān)督，充分保障人民群眾知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
四是堅守廉潔底線。堅持把紀律規(guī)矩挺在前面，堅決落實中央八項規(guī)定精神和省市“約法三章”，以永遠在路上的恒心和韌勁推進正風肅紀。牢固樹立過緊日子思想，堅持勤儉辦一切事情，嚴控“三公”經(jīng)費，壓縮一般性支出，把每一分錢都花在刀刃上。扎緊制度籠子，強化審計監(jiān)督，加強工程建設(shè)、土地出讓、公共資源等重點領(lǐng)域監(jiān)管，堅決查處群眾身邊的腐敗問題，切實打造干部清正、政府清廉、政治清明的良好生態(tài)。
各位代表，大道至簡、實干為要!讓我們高舉習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的偉大旗幟，在市委、市政府和縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，不忘初心、牢記使命，全心全意為人民謀幸福，盡力盡責為新邵謀發(fā)展，奮力續(xù)寫新邵高質(zhì)量發(fā)展的壯麗篇章，為決勝全面建成小康社會而努力奮斗!
名詞解釋：
?、倭€(wěn)：穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期。
?、凇?35”工程升級版：省委、省政府圍繞服務(wù)實體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，在鞏固“135”工程成效的基礎(chǔ)上，再扶持100個以上優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，建設(shè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、技術(shù)支撐、融資擔保3大平臺，引進5000家以上產(chǎn)業(yè)型企業(yè)落地，實現(xiàn)園區(qū)動能升級、功能升級、效能升級。
?、鬯牟鹨磺澹翰疬`、拆棚、拆危舊房、清衛(wèi)生死角。
?、芩霓k：馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦。
?、萑腥轿唬喝?，即將所有行政審批事項集中到審批服務(wù)股，將行政審批服務(wù)股集中到政務(wù)服務(wù)大廳，將所有行政審批服務(wù)事項集中到“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”一體化平臺;三到位，即人員到位、授權(quán)到位、電子監(jiān)察到位。
?、奕齻€五百強：世界五百強、全國五百強、民營企業(yè)五百強。
?、呷鋵嵢珳嗜Ｕ希喝鋵?，即責任落實、政策落實、工作落實;三精準，即精準識別、精準幫扶、精準退出;三保障，即義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全有保障。
