政府工作報告
(2020年1月2日在習水縣第十六屆人民代表大會第四次會議上)
縣人民政府縣長陳釗
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會報告工作，請予審議，并請縣政協(xié)委員和其他列席會議的同志提出意見。
一、2019年工作回顧
剛剛過去的2019年，是新中國成立70周年，是黨的十九屆四中全會勝利召開之年。在市委、市政府和縣委的堅強領導下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，深入實施“兩全一強”(1)戰(zhàn)略部署，堅持以脫貧攻堅統(tǒng)攬經濟社會發(fā)展全局，統(tǒng)籌推進穩(wěn)增長、促改革、調結構、惠民生、防風險、保穩(wěn)定各項工作，順利完成縣十六屆人大三次會議確定的主要目標任務。
——經濟平穩(wěn)較快增長。完成地區(qū)生產總值186.75億元，同比增長15.3%;規(guī)模工業(yè)增加值同比增長25%;500萬元以上固定資產投資同比增長9.3%;社會消費品零售總額31.88億元，同比增長4.1%;財政總收入和公共財政收入43.38億元、12.56億元，同比分別增長26.49%、20.69%;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入32816元、11625元，同比分別增長9.9%、10.8%;金融機構存款余額226.12億元、貸款余額240.74億元，同比分別增長7.19%、15.93%。
——全面消除絕對貧困。2019年再減少貧困人口2742戶8972人，全縣累計減少貧困人口34585戶146900人。在現(xiàn)行標準下所有建檔立卡貧困人口全部脫貧，實現(xiàn)了省委、省政府要求建檔立卡貧困人口全部“清零”目標。
——產業(yè)結構加快優(yōu)化。深入開展供給側結構性改革，三次產業(yè)結構比為15.5:46.5:38?，F(xiàn)代山地特色高效農業(yè)快速發(fā)展，預計一產增加值增長5.7%，畜牧業(yè)占比35%，農產品加工轉換率55%。工業(yè)持續(xù)壯大，工業(yè)增加值占地區(qū)生產總值比重達37%，增長貢獻率達55%。服務業(yè)加快發(fā)展，三產增加值完成80.5億元，增長12.3%。民營經濟健康發(fā)展，市場主體31350戶，增長23.57%。
——交通基礎不斷夯實。赤水河紅軍大橋建成通車，標志著江習古高速全線貫通。習正高速加快推進。醒民白巖灘大橋、二里觀摩大橋、隆興太平渡大橋建成投用。雙埡子至習酒、土城至太平渡、三岔河至蒿枝籠等改(擴)建公路建成投用。全縣公路路網密度236.237公里/百平方公里，位居全省前列。交通基礎設施的互聯(lián)互通，改善了習水加快建設黔川渝結合部縣域旅居中心條件。
——重大風險有效防控。政府債務風險防范化解取得階段性成效，總體可控。有效應對非洲豬瘟重大疫情風險，豬肉市場實現(xiàn)保供穩(wěn)價。堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)，生態(tài)環(huán)境質量持續(xù)改善。安全生產形勢持續(xù)向好，生產事故起數(shù)和死亡人數(shù)同比分別下降50%、46%。創(chuàng)新矛盾糾紛多元化解“234”(2)模式，安全感測評全省第一，社會總體穩(wěn)定。
——習水形象不斷提升。入選13大“世界美酒特色產區(qū)”。習酒獲“全國質量獎”。順利通過國家三類城市語言文字規(guī)范化創(chuàng)建工作暨國家語言文字督導評估驗收。三岔河被命名為“國家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。官店、土城、寨壩通過國家衛(wèi)生城鎮(zhèn)復審。東風湖濕地公園被評為“國家濕地公園”。習酒鎮(zhèn)入選中國西部鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合競爭力50強。土城鎮(zhèn)被評為貴州十大新地標。四渡赤水培訓學院獲第一批“中共貴州省委黨校培訓基地”授牌。高蘭英見義勇為、陳志助人為樂先進典型事跡入選“貴州好人榜”。袁大洪等4人獲第四屆全市道德模范稱號。優(yōu)秀共產黨員馬勇用生命詮釋了初心和使命。高標準承辦遵義市第十屆旅發(fā)大會。中國赤水河谷超級長跑黃金大獎賽、“�@部森林”全國職工山地自行車邀請賽等體育賽事精彩紛呈。遵義市產業(yè)發(fā)展大會觀摩習水。山西游客“四個沒想到”點贊習水。習水知名度、美譽度、影響力持續(xù)提升。
一年來，主要抓了以下工作：
一、全力攻堅絕對貧困。按照“四個不摘”(3)要求，圍繞“兩不愁三保障”，扎實開展脫貧攻堅“春季攻勢”“夏秋決戰(zhàn)”，深入開展“五個專項治理”(4)“七個清零”(5)和“十項鞏固提升行動”(6)。啟動增補建設小康路 100 公里，補短完成通組連戶路40公里。大茅坡、萬家溝、金家溝水庫全面投用，保豐、游龍溪和新田溝水庫開工建設。農村飲水安全全面鞏固提升。新(改)建10KV及以下線路592.11公里，新(改)建臺區(qū)237臺。新(改)建通訊基站406個、光纜1250公里，新增廣電云“戶戶用”6300戶。農業(yè)產業(yè)“一長兩短”實現(xiàn)全覆蓋。實施財政扶貧項目229個，投入扶貧資金1.65億元。建檔立卡貧困人口人均純收入7870元，同比增長11%。岷山路安置區(qū)二期工程建成投用，2018年剩余1082戶4872人易地搬遷戶全部入住，提前完成“十三五”搬遷任務。深入推進易地扶貧搬遷“五個體系”(7)建設，戶均就業(yè)達1.5人，創(chuàng)新“1331”社會治理機制(8)，并在全省易地扶貧搬遷安置區(qū)社會治理工作現(xiàn)場觀摩會上作經驗交流。深化“全員育人導師制”，落實貧困學生教育資助3.38萬人次6213.11萬元。推進“醫(yī)生+患者”，建檔立卡貧困人口參保率100%?！叭蒯t(yī)療保障”住院實際報銷比例85.3%以上。順利通過省農村危房改造和住房保障評估驗收。東西部扶貧協(xié)作成果豐碩，承接16個幫扶項目，投入幫扶資金3935萬元。社會扶貧成效顯著。深入開展扶貧扶志扶智行動，持續(xù)激發(fā)貧困群眾內生動力。
二、加快產業(yè)結構調整。農業(yè)產業(yè)提質增效。成功創(chuàng)建第二批國家農產品質量安全縣。貴州省麻羊產業(yè)現(xiàn)場會在習水召開。調減低效玉米8.24萬畝。推行“壩長制”，啟動全縣500畝以上壩區(qū)、200至500畝壩區(qū)農業(yè)產業(yè)結構調整。訂單有機高粱種植面積25萬畝，堅決打擊投機摻假違法行為，收購有機高粱4.5萬噸。種植訂單蔬菜(辣椒)10萬畝。建設蜜柚基地2.05萬畝、補植完善1萬畝，種植花椒1萬畝，改造方竹低產林1萬畝。生豬存欄凈增5萬頭，肉牛存欄凈增2萬頭，麻羊存欄凈增10萬只。繼續(xù)推進黔北麻羊“提純扶壯”工程，鞏固提升黔北麻羊純正品質。建成投用縣城屠宰場和69組生豬家庭農場。繼續(xù)實施千億斤糧食產能田間工程，開工建設良村7500頭種豬場、30萬噸牛羊反芻飼料加工廠，啟動畜禽糞污資源化利用整縣推進和病死畜禽動物無害化處理項目。全面清理整頓“空殼社”340個。隆興葡萄等10個農特產品獲“兩品”認證，三岔河巖蜂蜜、隆興仙人掌獲農產品地理標志登記。工業(yè)產業(yè)量質提升。習酒公司、茅臺201廠“雙5萬千升”技改工程全面開工。習酒洪灘產區(qū)6000噸、安酒土城產區(qū)4000噸、習湖酒廠3300噸技改工程建成投產。步長集團習水酒旅一體化項目前期工作有序推進。習酒公司銷售收入80億元，同比增長40.7%，省外市場占65.38%，實現(xiàn)從區(qū)域性品牌向全國性品牌轉變。預計全縣白酒產量5.95萬千升以上，銷售收入突破100億元關口，實現(xiàn)稅收25億元，同比增長40%。實施煤電聯(lián)動，生產煤炭380萬噸，二郎電廠、習水電廠共計發(fā)電50億度。建材產業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，生產建材1000萬方。賽德水泥廠生產水泥90萬噸?，F(xiàn)代服務業(yè)蓬勃發(fā)展。完成全國紅色旅游五好講解員試點任務，女紅軍紀念館、四渡赤水培訓學院4名同志獲“全國紅色旅游五好講解員”榮譽稱號?？h城全域旅游游客集散中心、東風湖國家濕地公園、土城游客接待中心、土城水上樂園等一批旅游重點項目建成投用。中國丹霞谷景區(qū)袁錦道研學基地等旅游業(yè)態(tài)進一步完善提升。青杠坡戰(zhàn)斗遺址文化園4A級景區(qū)創(chuàng)建有序推進。土河荷塘苗鄉(xiāng)3A級景區(qū)評定為貴州省甲級鄉(xiāng)村旅游村寨。四渡赤水培訓學院等5家紅培機構(9)累計培訓省內外學員20819人次。預計全年接待游客突破1000萬人次，同比增長17%，旅游綜合收入增長35%。新建投用城鄉(xiāng)加油站8個?？h城婁山南路美食商業(yè)街建成投運。希望城維也納酒店建成投用。三岔河丹霞谷酒店、歲月土城酒店、習部酒店被評定為三星級。土城“古鎮(zhèn)客棧、之溪客?！北辉u定為省級精品客棧。電商產業(yè)快速發(fā)展，電商網絡零售額2.5億元，增長66.7%?？爝f業(yè)務量增長38%。交通運輸、批發(fā)零售、住宿餐飲等傳統(tǒng)服務業(yè)持續(xù)發(fā)展。
三、扎實推進城鄉(xiāng)建設。完成城市總規(guī)中期評估?？h城回遷安置分房1560戶1977套，安置營業(yè)房388戶4.19萬�O。體育館二期、華潤C段二期、中醫(yī)院片區(qū)等棚戶區(qū)改造項目有序推進。房地產開發(fā)總投資46.05億元，同比增長14.15%。��悅府、鑫洋壹號公館等一批房地產項目開工建設。新開工建設商品房124.4萬�O，同比增長48.1%。銷售成交面積94.21萬�O，同比增長56.13%。建成投用縣城停車位4901個。新增用氣戶8900戶，縣城燃氣普及率達91.2%。啟動土河村、白坭村等40個垃圾分類試點。以“八個統(tǒng)一”(10)規(guī)范出租車運營，出租車行業(yè)亂象有效整治。順利通過國家第二輪衛(wèi)生縣城復評，城市治理水平不斷提升。中國�@酒城酒文化博物館主體工程完工，酒文化主題公園、酒文化商旅體驗區(qū)加快建設。良村城鎮(zhèn)大道建成投用。寨壩、隆興等6個市列特色小城鎮(zhèn)培育步伐加快。
四、著力改善生態(tài)環(huán)境。持續(xù)推進中央、省、市生態(tài)環(huán)保督察問題整改。完成第三次國土調查工作，繼續(xù)推進全國第二次污染源普查。完成植樹造林面積3.05萬畝。扎實開展“治污治水·潔凈家園”攻堅行動。嚴格落實“河長制”。積極推進習水河流域“四還工程”(11)，完成習水河流域劃界定樁工作，沿河種植小竹苗28公里，扎實開展“清四亂”(12)行動，撤除習水河等流域10座退出類小水電站，啟動小水電站生態(tài)流量設施安裝，習水河流域生態(tài)持續(xù)向好。完成縣城羅天河黑橋至洋臺灣段河道治理，朝陽河五中段、小龍口段河道治理全面啟動。實施塘房水庫、大茅坡水庫水源地保護工程及千人以下飲用水水源地保護工程。提標改造縣城污水處理廠，污水收集提升至1.8萬噸/日。新(改)建城鄉(xiāng)污水管網5.7公里。桐梓河“兩河口”國控水質自動監(jiān)測站建成投用。完成大茅坡水庫、沙溪河省控水質自動監(jiān)測站建設。建成城鄉(xiāng)天然氣中壓管道225.9公里，低壓管道175.8公里。開工建設城鄉(xiāng)生活垃圾焚燒發(fā)電廠、餐廚剩余物資源化綜合利用、生活垃圾滲濾液升級改造工程等項目。深入開展環(huán)保執(zhí)法專項行動，依法嚴厲打擊各類破壞生態(tài)環(huán)境違法犯罪活動?？h城環(huán)境空氣優(yōu)良率98.3%，集中式飲用水水源地水質達標率100%，城鄉(xiāng)生活垃圾無害化處理率92.79%。
五、持續(xù)深化改革開放?？h級政府機構改革全面完成，機構職能職責更優(yōu)化，運行更高效。完成第四次全國經濟普查工作。落實中央各項減稅降費政策，減稅降費2.6億元。全面清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款，償債比例達63.17%。深化“放管服”改革，承接國家省市下放行政審批26項，及時動態(tài)調整政府和部門權責清單，編制公布行政權力運行流程圖，減少審批事項31項?！半p隨機一公開”成為常態(tài)。全面實施“三十四證合一”，推進證照分離改革，企業(yè)登記實現(xiàn)全程電子化。推出集成套餐60個，辦理集成套餐服務11499件。企業(yè)設立、工業(yè)生產許可、不動產登記承諾辦理時限分別壓縮90%、79%、67%。水電氣訊等報裝服務實現(xiàn)“最多跑一次”?！耙淮笆芾怼甭蔬_97.73%?！熬W上可申報辦理率”達88.6%。省級政務服務標準化建設重點推進縣達標驗收。縣融媒體中心建成投用。財政體制、教師全員聘用、農村水利設施管護、農村公路養(yǎng)護、戶籍制度等改革順利推進。5家縣屬國有企業(yè)優(yōu)化重組為4家集團公司。引進高新技術企業(yè)1家、國內500強企業(yè)1家。招商引資到位資金139億元。
六、切實保障改善民生。岷山、木楠壩等12所城鄉(xiāng)公(民)辦幼兒園建成開園，新增學位4020個。岷山小學、習水八小一期建成投用。全年招聘教師212人?？h職校分步搬遷至良村辦學，招生人數(shù)實現(xiàn)恢復性增長，新招生1962人?？h特殊學校獲評省級示范學校。國家中醫(yī)藥先進縣通過復評驗收?？h中醫(yī)院通過二級甲等復評，建成“全國首家縣級中醫(yī)院5G遠程會診系統(tǒng)”。縣人民醫(yī)院危急重癥孕產婦救治中心、危急重癥新生兒救治中心、胸痛中心通過國家驗收并投用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務服務大廳全部設立醫(yī)保窗口，省外異地醫(yī)療報銷審查由“縣審查”轉變?yōu)椤班l(xiāng)鎮(zhèn)審查”，實現(xiàn)了群眾在“家門口”報銷。有序推進城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險征繳主體劃轉和生育險并入職工醫(yī)保工作，城鄉(xiāng)醫(yī)療保險參保率99%。城鄉(xiāng)低保標準分別提高3.5%、5%。建成投用岷山路社區(qū)、東風湖社區(qū)老年人日間照料中心。城鎮(zhèn)新增就業(yè)8108人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率2.79%。順利通過第三輪鞏固創(chuàng)建省級雙擁模范縣考評。與此同時，人民防空、國防教育、人民武裝、應急管理、疾病防控、衛(wèi)生監(jiān)督、愛國衛(wèi)生、民族宗教、外事僑務、智力支邊、史志檔案、統(tǒng)計、科普、氣象、供銷、殘疾人、紅十字、老齡、婦女兒童、青少年、關心下一代等各項事業(yè)全面進步。
七、政府自身建設不斷加強。按中央要求，扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。加大審計監(jiān)督力度，對66個政府投資建設項目進行項目稽察。建立并實施法治政府建設責任清單制，行政應訴案件53件，勝訴率85%，依法行政能力得到增強。政務公開規(guī)范有序。高度重視國務院第六次大督查、巡視巡察、環(huán)保督察、掃黑除惡專項督導、脫貧攻堅交叉檢查等各類反饋問題整改工作。辦理人大代表批評建議意見108件、政協(xié)委員提案75件。辦理扶貧專線35件、省長市長縣長信箱458件，辦結率100%。落實利用茅臺酒和名貴特產謀取私利等整治工作，馳而不息糾正“四風”，政風行風持續(xù)好轉。
各位代表，2019年取得的成績是縣委堅強領導、干部群眾共同努力的結果。在此，我謹代表縣人民政府，向辛勤工作在各條戰(zhàn)線上的全縣廣大干部群眾，向各位人大代表、政協(xié)委員，向在我縣投資興業(yè)的企業(yè)家和各界人士，向所有關心、支持習水經濟社會發(fā)展的同志們、朋友們，致以崇高的敬意和衷心的感謝!
總結一年的工作，差距和不足主要有：一是鞏固脫貧質量任務還很艱巨，貧困人口通過產業(yè)就業(yè)扶貧持續(xù)增收還不穩(wěn)定，離高質量脫貧還有差距;二是穩(wěn)增長的壓力加大，三次產業(yè)之間、產業(yè)內部之間發(fā)展還不平衡、不充分;農業(yè)生產組織化程度不高、加工轉換率低、市場品牌營銷力度弱，全產業(yè)鏈還未形成;工業(yè)產業(yè)“一酒獨大”，煤電產能還未充分釋放;旅游業(yè)“重投資、輕營銷”，縣域旅游整體營銷還有差距，效益沒有充分發(fā)揮;三是招商引資工作力度不夠，營商環(huán)境不優(yōu)，社會投資信心不足、民營企業(yè)活力不強;四是部分干部對新發(fā)展理念學習不夠，觀念陳舊、能力不足、執(zhí)行不力問題突出;五是防范和化解政府債務、安全生產和社會穩(wěn)定的風險形勢嚴峻、壓力較大、任務繁重;六是年初確定的個別指標、個別工作任務未能如期完成，特別是十件民生實事中畜禽糞污整縣推進項目、縣城康養(yǎng)中心等項目沒有按期建成投用。
二、2020年工作的總體要求
2020年是脫貧攻堅、全面小康、“十三五”規(guī)劃收官之年，做好今年的各項工作，意義重大。
總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神和習近平總書記在貴州代表團重要講話精神，落實省委十二屆七次、六次、市委五屆七次、八次和縣委十三屆六次、七次全會精神，認真貫徹中央、省委、市委經濟工作會議精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，堅持新發(fā)展理念，堅持以供給側結構性改革為主線，堅決打贏三大攻堅戰(zhàn)，全面做好“六穩(wěn)”工作，深入實施“三大戰(zhàn)略”行動，全面貫徹“兩全一強”戰(zhàn)略部署，統(tǒng)籌推進穩(wěn)增長、促改革、調結構、惠民生、防風險、保穩(wěn)定各項工作，立足資源稟賦，發(fā)揮比較優(yōu)勢，持續(xù)推動效益、動力、質量變革，保持經濟較快增長，推動高質量發(fā)展，確保脫貧攻堅、全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃圓滿收官。
各位代表：實現(xiàn)脫貧攻堅、全面小康圓滿收官，是黨中央的重大戰(zhàn)略部署，是我們這一代人的光榮使命。面對今年經濟持續(xù)下行的壓力，我們必須堅定信心、迎難而上、難中求“穩(wěn)”、難中求“進”，堅持“有中生優(yōu)、優(yōu)中取勝”的發(fā)展理念，立足資源稟賦，找準比較優(yōu)勢，努力把資源優(yōu)勢轉化為經濟發(fā)展優(yōu)勢。我們必須把實現(xiàn)高質量脫貧作為首要任務，全面鞏固拓展脫貧攻堅成果，確保國家脫貧攻堅普查順利通過。我們必須把高質量發(fā)展作為工作主線，立足于白酒產業(yè)、礦產資源稟賦，做足“酒”文章，擴大“酒”天地，推進煤電建材天然氣產業(yè)協(xié)同發(fā)展，全力做強“興工”文章;立足于綠色生態(tài)、紅色文化、“六旅融合”等旅游資源稟賦，全力做活“興旅”文章;立足于山地高效特色農業(yè)資源稟賦，持續(xù)深入推進農村產業(yè)革命，全力做特“興農”文章。我們必須把“防范和化解重大風險”作為底線保障，敢于擔當、敢于斗爭，應對好每一場重大風險挑戰(zhàn)，創(chuàng)造安全和諧穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境、社會環(huán)境。只要精準把握“資源、優(yōu)勢、特色”關聯(lián)發(fā)展，我們就能走出一條符合發(fā)展規(guī)律、契合習水實際，推動高質量可持續(xù)發(fā)展的新路徑。
三、2020年工作的主要任務
主要目標是：地區(qū)生產總值增長12%左右;規(guī)模工業(yè)增加值增長20%;500萬元以上固定資產投資增長12%;社會消費品零售總額增長12%;財政總收入完成52億元，增長19.87%;公共財政收入完成14億元，增長11.44%。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長10%、10.5%。金融機構存款余額240億元、貸款余額270億元，分別增長4.35% 、12.5%。節(jié)能減排降耗指標、居民消費價格指數(shù)控制在省的指標范圍內。
圍繞以上目標，我們將全力抓好以下工作：
一、堅決打贏“三大攻堅戰(zhàn)”，奪取同步小康全面勝利
一是堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。堅決落實“四個不摘”。從嚴壓實扶貧任務鏈、責任鏈，做到盡銳出戰(zhàn)、務求精準。持續(xù)保持教育醫(yī)療、產業(yè)補助、民生兜底等扶貧政策的穩(wěn)定性、有效性。深入推進易地扶貧搬遷“五個體系”建設，動態(tài)消除水、電、路、訊、房等基礎設施“不保障”風險。加強東西部扶貧協(xié)作，確保幫扶項目高質量建成。強化督查、考核、問責工作，不獲全勝、絕不收兵。突出抓好“兩業(yè)”并舉。嚴格執(zhí)行中央、省《財政專項扶貧資金管理辦法》和《習水縣財政專項扶貧資金項目管理實施細則》，用好用活財政扶貧資金，切實發(fā)揮龍頭企業(yè)使用綠色產業(yè)發(fā)展基金效益，實施扶貧項目全過程、全要素監(jiān)管，著力增強扶貧項目效益持續(xù)發(fā)揮，提升貧困農戶參與度和受益面。按照“技能培訓有提高、勞務輸出有組織、農民工維權有保障”的要求，多元化推進就業(yè)扶貧，促進貧困群眾結構性增收。穩(wěn)定和轉移農村勞動力13萬人以上。強化動態(tài)監(jiān)測監(jiān)管。圍繞“兩不愁三保障”要求，堅持問題導向，常態(tài)化實施脫貧攻堅“整改補短”工作，戶戶清查、戶戶銷號，實現(xiàn)風險歸“零”、穩(wěn)定脫貧。加強建檔立卡系統(tǒng)管理，更加注重數(shù)據(jù)質量。建立健全防貧返貧監(jiān)測預警制度，強化源頭治理、過程管控、動態(tài)跟蹤，切實做好脫貧不穩(wěn)定人口和邊緣人口動態(tài)管理和幫扶工作。持續(xù)激發(fā)內生動力。充分利用新時代農民講習所，繼續(xù)推進扶志教育、法治扶貧、社會扶貧，增強群眾自我發(fā)展能力和內生動力。鞏固提升全面小康創(chuàng)建指標，緊盯中國西部百強縣評價指標體系，優(yōu)長板、補短板、強調度，堅決打贏以縣為單位的同步小康收官之戰(zhàn)，為2021年躋身中國西部百強縣打下決定性基礎。
二是堅決打贏防范化解重大風險攻堅戰(zhàn)。全力防范化解債務風險。繼續(xù)按照“八個一批”深化“14項化債措施”，壓實債務主體責任，強化專班調度，規(guī)范舉債行為，優(yōu)化債務結構，控增量、化存量，堅決守住不發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性金融風險底線。持續(xù)推進政府投資項目“投轉固”工作。繼續(xù)深化國有企業(yè)改革和管理，加快國有企業(yè)實體化、市場化轉型發(fā)展，增強國有企業(yè)盈利能力和抗風險能力。全力防控安全生產風險。強化安全生產“六級六覆蓋”(13)網格管理，健全完善各類應急預案和應急制度，建成投用應急指揮中心，全力提升應急管理水平和處置突發(fā)事件能力。深化企業(yè)“雙控”(14)體系建設，堅持隱患風險排查整治常態(tài)化，從源頭上遏制生產安全事故發(fā)生。全力防控社會穩(wěn)定風險。強化擔當意識，嚴格落實意識形態(tài)工作責任制，守好陣地、管好隊伍，抓好意識形態(tài)工作，正確引導社會輿情，堅決維護意識形態(tài)安全。扎實開展全國禁毒示范縣創(chuàng)建和“七五”普法工作。持續(xù)推進掃黑除惡工作，加強社會治安防控，依法打擊各類違法犯罪行為。認真貫徹落實國家新頒布的《食品安全法實施條例》和新修訂的《藥品管理法》，強化食品藥品安全監(jiān)管。規(guī)劃建設縣綜合性檢驗檢測中心。充分發(fā)揮縣鄉(xiāng)“綜治中心”作用，深化社會矛盾糾紛多元化解，推動社會治理網格化、信息化，構建社會治理現(xiàn)代化服務體系，維護社會穩(wěn)定。同時，積極主動處理好回遷安置、問題房開、農民工工資拖欠等其他風險。
三是堅決打贏污染防治攻堅戰(zhàn)。抓實中央、省市環(huán)保督察反饋問題整改。落實“林長制”。實施新一輪退耕還林10萬畝，完成國儲林一期項目建設，森林覆蓋率達58.5%以上。申報創(chuàng)建全國資源循環(huán)利用示范基地，把資源循環(huán)利用作為生態(tài)文明建設的重要載體，加快發(fā)展循環(huán)經濟，推動廢棄物源頭減量化、處理無害化、利用資源化，著力構建跨行業(yè)、跨產業(yè)循環(huán)經濟全產業(yè)鏈。積極推進垃圾分類處理，建成投用垃圾焚燒發(fā)電廠，推進生活垃圾資源循環(huán)利用。在工業(yè)上重點推進酒糟、余熱余壓、煤灰煤渣、瓦斯等綜合循環(huán)利用。在農業(yè)上，重點建成投用畜禽糞污資源化利用整縣推進項目，推進豬牛羊糞便綜合循環(huán)利用。深入開展“治污治水·潔凈家園”攻堅行動。加快改(擴)建城鄉(xiāng)污水管網，提高污水收集率，完成10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠提標改造。完成塘房、大茅坡水庫水源地保護工程。推進白酒企業(yè)污水治理，啟動習酒臨江河綜合整治。全面完成赤水河習水側10公里內廢舊露天礦山生態(tài)修復工作。嚴格開展“六個一律”“雙隨機執(zhí)法專項行動”“守護多彩貴州、嚴打環(huán)境犯罪”等專項執(zhí)法行動，嚴厲打擊各類環(huán)境違法行為。確?？h城區(qū)空氣優(yōu)良率達98.5%以上，集中式飲用水源地水質達標率100%，赤水河流域監(jiān)測斷面優(yōu)良率100%，城鄉(xiāng)生活垃圾無害化處理率達93%以上，讓綠色發(fā)展成為習水鮮明特質。
二、深化農村產業(yè)革命，持續(xù)推進鄉(xiāng)村振興。落實農業(yè)產業(yè)“八要素”(15)，全面貫徹縣委農村產業(yè)革命“5個+”(16)部署，加快發(fā)展現(xiàn)代山地特色高效農業(yè)。農業(yè)增加值增長6%以上，畜牧業(yè)占比40%以上，農產品加工轉換率提升4%以上。強力推進“規(guī)?；卑l(fā)展。落實“一壩一策”，加快500畝以上壩區(qū)、200畝至500畝壩區(qū)產業(yè)結構調整，探索壩區(qū)種養(yǎng)生態(tài)循環(huán)利用，打造良村吼灘市級樣板壩區(qū)，全力推進同民壩、溫水典足、寨壩丁山等壩區(qū)聚焦特色產業(yè)發(fā)展。積極做好全市“壩區(qū)產業(yè)”觀摩會籌備工作。調減玉米種植4.5萬畝。推行有機高粱高產栽培技術，種植有機高粱25萬畝。種植訂單辣椒6萬畝。新增花椒、蜜柚、方竹等林特經濟10萬畝。加大古樹茶保護力度，加快資源開發(fā)、品牌打造、市場營銷，力爭銷售突破5萬斤。新增生豬存欄20萬頭、肉牛存欄1萬頭、麻羊存欄18萬只，“稻田+”種養(yǎng)3萬畝。持續(xù)做好非洲豬瘟等動物疫病防控和生豬市場穩(wěn)價保供工作。強力推進“鏈條化”發(fā)展。在農業(yè)產業(yè)建鏈、補鏈、強鏈上下功夫。推行“龍頭企業(yè)+”經營模式，建立健全龍頭企業(yè)與合作社、家庭農場、種養(yǎng)大戶、農戶的利益聯(lián)結機制，不斷培育壯大德康牧業(yè)、萬牛牧業(yè)、富興牧業(yè)、嘉榮牧業(yè)、黔道食品、三好食品、老鋤頭紅稗等龍頭企業(yè)。建成投用30萬噸“羊管家”反芻飼料加工廠、7500頭種豬場、牛羊分割車間等農業(yè)項目。推進縣農特產品追溯系統(tǒng)建設，鞏固提升“黔北麻羊”全產業(yè)鏈，補齊生豬、肉牛精深加工鏈條短板，加快建立農業(yè)產業(yè)資源循環(huán)利用鏈，推動農業(yè)產業(yè)鏈條向上生長和向下延伸，拓寬產業(yè)幅、提高附加值。在今年2月份前，確保縣農產品配送中心建成投用，深入推進農特產品“七進”(17)行動，構建配送中心與壩區(qū)、超市、學校、機關、企業(yè)、醫(yī)院、酒店等生產、加工銷售、消費利益鏈。強力推進“品牌化”發(fā)展。市場決定生產，品牌決定市場。大力實施“多彩習水”農特產品公共品牌行動計劃，抓好“兩品一標”(18)認證，新增認證產品5個，農產品地理標志登記2個。從2020年起，協(xié)同市農業(yè)農村局每年冬至舉辦黔北麻羊節(jié)。積極支持淋灘紅糖、醒民粉柚、三岔蜂蜜、大坡楊梅、二郎李子、桃林豌豆粉絲、桑木花椒等農特產品做精做特，擴大市場，實現(xiàn)由“規(guī)模決定市場”向“品牌品質決定市場”的觀念轉變，讓“小品牌”發(fā)揮“大效益”。建立健全習水特色農產品分類名錄庫，堅持“政府主導、企業(yè)聯(lián)手、媒體跟進”品牌營銷策略，組織開展對接會、展銷會、交易會、洽談會、網上對接等各類產銷對接活動。深化東西部協(xié)作消費扶貧合作，提高習水黃牛盒馬鮮生產銷對接供應水平。加快農村電商轉型升級，農特產品上行網絡交易額增長20%以上，讓習水農特產品叫得響、賣得好、“網走天下”。強力推進“融合化”發(fā)展。以加快良村農特產品加工園區(qū)建設為抓手，引導扶持農特產品加工企業(yè)入駐園區(qū)集聚發(fā)展，全力創(chuàng)建國家級現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)示范園。有效推動生產要素“上山下鄉(xiāng)”，鼓勵更多社會資本投向農村和農業(yè)產業(yè)園區(qū)。持續(xù)推進農村“三變”改革，加快“農業(yè)+”三次產業(yè)融合發(fā)展，提高產業(yè)關聯(lián)度和經濟融合度，實現(xiàn)產業(yè)增質、企業(yè)增效、農民增收。
三、突出“酒旅”引領，加快產業(yè)轉型升級。抓牢工業(yè)擴能提質。堅定不移實施“主攻三年，工業(yè)翻番”戰(zhàn)略，加強經開區(qū)管理考核，提升效率、擴大效益，推動經開區(qū)產業(yè)集聚化發(fā)展，聚焦白酒產業(yè)主業(yè)，努力向300億級開發(fā)區(qū)快速邁進。新增入庫規(guī)模工業(yè)企業(yè)5家。全力支持習酒公司、茅臺201廠“雙5萬千升”技改工程，加快貴州安酒、步長集團酒旅項目、小糊涂仙技改建設，構建“2+3+N”白酒產業(yè)格局，實現(xiàn)白酒企業(yè)集群發(fā)展。新增白酒產能2.9萬千升以上。實現(xiàn)白酒產量7.5萬千升以上，習酒公司銷售收入力爭突破100億元，全縣白酒銷售收入120億元以上。全面貫徹落實省政府30萬噸/年以下煤礦關停要求，加快煤礦兼并重組技改擴能工作，啟動11家煤礦技改工程，實施木擔壩、泰龍、天成等3個煤礦“兩化”改造，加快興隆、天成兩個60萬噸煤礦建設，力爭年底建成投產。全年實現(xiàn)煤炭生產350萬噸左右。通過“穩(wěn)煤”促“穩(wěn)電”，完成發(fā)電量50億千瓦時。加快石材開發(fā)利用。拓展水泥銷售市場，賽德水泥廠生產水泥穩(wěn)定在100萬噸左右。推進頁巖氣勘探開發(fā)利用，實現(xiàn)利用頁巖氣3000萬立方米以上。積極啟動正安經溫水至縣城天然氣支線管道建設，加快頁巖氣輸出，推動“氣化習水”。轉型提檔現(xiàn)代服務業(yè)。持續(xù)推進國家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作。推動縣旅投集團“產權、債權、經營權”體制改革。加快�@創(chuàng)區(qū)建設，進一步優(yōu)化產業(yè)布局和業(yè)態(tài)植入，全力推進康養(yǎng)度假型旅游發(fā)展。以建設長征國家公園為契機，加快紅創(chuàng)區(qū)景區(qū)景點市場營銷，全力發(fā)展紅培產業(yè)，推動研學型、體驗型旅游產品提檔升級，切實發(fā)揮經濟效益。深度推進文旅融合發(fā)展，依托紅色、白酒、生態(tài)、歷史等文化優(yōu)勢，積極謀劃高品質文旅“產品包”“景點群”和“線路套餐”，提升旅游品牌吸引力。改革創(chuàng)新飛鴿景區(qū)“投資、管理、經營”體制，完善基礎配套建設，提升景區(qū)接待能力、服務水平和品牌效應。支持有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過市場化方式開發(fā)本地優(yōu)質旅游資源。通過招商引資，加快赤水河紅軍大橋觀光旅游、蹦極探險等旅游項目開發(fā)。持續(xù)創(chuàng)建土城國家5A級、青杠坡戰(zhàn)斗遺址文化園國家4A級景區(qū)。確保箐山公園、文昌公園、仙源天池公園成功創(chuàng)建國家3A級景區(qū)。加快大坡龍?zhí)镟l(xiāng)村民宿建設，確保在今年上半年建成投運。著力推進鄉(xiāng)村旅游民宿發(fā)展，構建以�@創(chuàng)區(qū)為主的鄉(xiāng)村民宿布點、連線、成面發(fā)展格局。制定鄉(xiāng)村旅游指導意見及扶持政策，推動鄉(xiāng)村旅游、農村產業(yè)融合發(fā)展，努力把秀美鄉(xiāng)村變?yōu)椤熬蹖毰琛?。全縣旅游接待游客人次、旅游綜合收入分別增長19%、35%，度假床位達3.5萬張。啟動圖書壩物流園區(qū)建設，打造具備集散中心、倉儲冷鏈、快遞物流、貨物配送和市場交易等多功能現(xiàn)代物流園區(qū)。加快習酒公司李子春包裝物流園區(qū)建設。進一步提升信用環(huán)境建設，改善縣域金融生態(tài)環(huán)境。完成縣農商行改制。支持縣金控集團做大做強，提升融資擔保、小貸、普惠等“小微金融”服務能力，更好為民營企業(yè)、小微企業(yè)提供金融服務。持續(xù)發(fā)展商貿、餐飲、酒店、信息、中介服務、物業(yè)管理等其他服務業(yè)。
四、加強基礎設施建設，推進新型城鎮(zhèn)化進程。全力抓好城鎮(zhèn)建設。緊扣“旅居中心”建設目標，主動融入成渝城市集群，推進山地特色新型城鎮(zhèn)化。繼續(xù)推進“撤縣設市”工作。深化戶籍制度改革，新增城鎮(zhèn)人口0.8萬人。編制完成《習水縣國土空間總體規(guī)劃(2020-2035)》。積極謀劃習水電廠關閉后羊九片區(qū)功能定位和市場開發(fā)。加快九龍街道黃木坪片區(qū)控制性規(guī)劃編制，推進片區(qū)綜合性開發(fā)。持續(xù)推進習酒、農機廠片區(qū)、木楠壩二期等16個棚戶區(qū)改造。加快萬達廣場、鑫洋壹號公館等24個續(xù)建新建房地產開發(fā)項目建設，確保新建商品房120萬�O，完成商品房銷售100萬�O以上。加強城市“控違”，積極推進老舊小區(qū)改造。規(guī)范人防工程規(guī)劃建設和管理，做到應建必建。高標準推進中國習酒城建設，推動“酒·旅·城”融合發(fā)展，以產興城、以城聚產，讓“一瓶酒成就一座城”。持續(xù)推進創(chuàng)建全國文明城市工作。開展市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序等專項整治提升行動。強化“建管”并重，完善東風湖國家濕地公園停車場、廁所等設施配套，綜合整治公園環(huán)境秩序。積極理順居民小區(qū)物業(yè)管理秩序，健全完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理體系，推進智慧城市、智慧城管、智慧工地、智慧社區(qū)建設，不斷提升城市管理法治化、智慧化、網格化、精細化水平。繼續(xù)培育6個市列特色小城鎮(zhèn)。完成集鎮(zhèn)供水體制改革。不斷完善�@創(chuàng)區(qū)所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾處理、污水處理、電力電訊、教育衛(wèi)生等公共服務設施配套。繼續(xù)開展城鎮(zhèn)污水清查清理和整治工作，縣城污水日處理量提升至2.2萬噸。深化農村人居環(huán)境整治。完成農村廁所革命，實現(xiàn)農村戶用、趕集場鎮(zhèn)和村級公共衛(wèi)生廁所全覆蓋。全力推進基礎設施建設。搶抓省“交通強國”試點、“六網會戰(zhàn)”(19)機遇，謀劃一批基礎設施領域補短項目。確保習正高速公路年內建成通車。全力推動美酒河特大橋盡早開工。改(擴)建紅旗至太平公路。加快保豐水庫、游龍溪水庫和新田溝水庫建設，力爭啟動向陽水庫建設。啟動縣城5G網絡試點工程。新(改)建4G基站410個，光纜620公里，加快推進30戶以上自然村寨4G網絡建設。實施莫洛500kV、黃木坪220kV輸變電工程。完成110kV同民35kV輸出、110kV銀龍變增容工程。新建10kV線路56.77公里、低壓線路85.54公里。
五、深化各項重點改革，切實優(yōu)化營商環(huán)境。嚴格執(zhí)行國務院《優(yōu)化營商環(huán)境條例》，深化商事制度改革和“放管服”改革，將“最多跑一次”改革進行到底。不折不扣落實國務院減稅降費政策。持續(xù)清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款。推進企業(yè)開辦、建筑施工許可、企業(yè)注銷、用電用水用氣等便利化，工程建設項目審批時間減至80個工作日，最大限度減時間、減成本、減環(huán)節(jié)、減材料，提升辦事便利度。加強“雙隨機、一公開”常態(tài)化監(jiān)管。落實中央國務院《民營企業(yè)改革發(fā)展28條意見》，推進民營企業(yè)“專精特新”發(fā)展。大力實施民營中小企業(yè)成長工程，建立領導干部聯(lián)系民營企業(yè)、定期溝通機制，保障各類市場主體依法平等使用各類生產要素，享受同等支持政策，積極兌現(xiàn)民營企業(yè)招商引資優(yōu)惠政策，有效激發(fā)市場主體活力和創(chuàng)新能力。深入開展縣屬國企、農村公路養(yǎng)護、水利設施后續(xù)管理體制等改革。推進“十四五”規(guī)劃編制工作。加快開放步伐，以資源稟賦、園區(qū)閑置廠房為切入點，面向成渝、長三角、珠三角等地區(qū)開展產業(yè)鏈招商，助推實體經濟發(fā)展。
六、持續(xù)發(fā)展社會事業(yè)，保障改善基本民生。更加注重改善保障民生的普惠性、基礎性和兜底性，加快“互聯(lián)網+社會服務”深度融合發(fā)展。堅持教育優(yōu)先發(fā)展。完成教師全員聘用制改革，推進集團化辦學，深入開展“義務教育質量提升”行動。嚴格清理規(guī)范與中小學教育教學無關事項，切實減輕中小學教師負擔。確保義務教育教師平均工資不低于公務員。鼓勵社會力量興辦育幼服務機構，加快學前教育發(fā)展，確保普惠性幼兒園覆蓋率達80%以上。改(擴)建習水六小。推動縣中等職業(yè)學校集約化、規(guī)?；l(fā)展，啟動縣中等職業(yè)技術學校二期工程，縣職校全部搬遷至良村職校辦學，盤活原縣職校辦學資源，進一步優(yōu)化教育資源布局。全面加強教師隊伍建設。促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)。全面落實中央“穩(wěn)就業(yè)”各項部署，以易地扶貧搬遷群眾為重點，統(tǒng)籌推進高校畢業(yè)生、退役軍人、城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員多元化就業(yè)創(chuàng)業(yè)，確保零就業(yè)家庭動態(tài)清零。城鎮(zhèn)新增就業(yè)8500人，城鎮(zhèn)失業(yè)率控制在4.2%以內。加快健康習水建設。深化公立醫(yī)院改革，支持和規(guī)范民營醫(yī)院發(fā)展。加強村醫(yī)培訓、管理和考核工作，切實提升醫(yī)療衛(wèi)生服務水平。建成投用縣婦幼保健院，開工建設縣第二人民醫(yī)院。落實“全面兩孩”政策，抓好全國第七次人口普查。推進縣人民醫(yī)院三級綜合醫(yī)院、二級縣婦幼保健院達標創(chuàng)建。啟動創(chuàng)建“全國緊密型縣域醫(yī)共體、全國首批疾病預防控制信息化、全國500家縣級中醫(yī)院服務能力提升”試點工作。實施統(tǒng)一城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險制度。落實城鄉(xiāng)居民高血壓、糖尿病門診用藥保障機制。廣泛開展群眾性體育健身活動，促進體育健身產業(yè)市場化發(fā)展。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)文化建設。加快數(shù)字文化館建設，確?？h文化館通過國家一級館驗收評估。啟動新時代文明實踐中心建設。以紀念紅軍長征暨四渡赤水勝利85周年為契機，精心籌辦第五屆“紅軍節(jié)”及系列活動，加強紅色文化研究，創(chuàng)作紅色文化精品，持續(xù)提升“紅軍節(jié)”紅色旅游品牌效應。抓好文物保護利用，積極申報國家、省、市級非物質文化遺產。廣泛開展群眾文化活動。加強社會保障。積極做好養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌準備工作。大力開展“城市解困·和弦行動”，切實為城鎮(zhèn)困難群眾紓困解難。統(tǒng)籌抓好城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)、社會救助等工作，織牢織密困難群體基本生活“兜底網”。同時，抓好人民防空、國防教育、人民武裝、雙擁、應急管理、疾病防控、衛(wèi)生監(jiān)督、愛國衛(wèi)生、民族宗教、外事僑務、智力支邊、史志檔案、統(tǒng)計、科普、氣象、供銷、殘疾人、紅十字、老齡、婦女兒童、青少年、關心下一代等各項工作，促進社會和諧發(fā)展。
七、全面加強政府自身建設。加強政府治理體系和治理能力建設。強化黨建講政治。深入學習貫徹黨的十九大和十九屆四中全會精神，鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，從嚴抓實問題整改。強化政治建設，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，嚴守政治規(guī)矩和政治紀律，把黨的領導貫穿到政府工作各領域，貫徹新發(fā)展理念，堅決落實上級黨委、政府各項決策部署。依法行政重治理。強化法治政府建設主體責任，實施法治政府責任清單制。全面推行行政執(zhí)法“三項制度”(20)，加強行政規(guī)范性文件制定和監(jiān)督管理，出臺政府法律顧問工作規(guī)范，嚴格執(zhí)行國務院《重大行政決策程序暫行條例》和《政府投資條例》，提高重大行政決策科學民主法治水平，自覺接受各方監(jiān)督。堅持運用法治思維和法治方式，妥善解決政府與公民、法人及其它組織在發(fā)展中遇到的各種問題。全面推進政務公開標準化規(guī)范化工作，不斷提升利企便民水平。全方位提升政府治理能力，重點在應急管理、矛盾糾紛多元化解、治理“城市病”等制度創(chuàng)新上取得突破。轉變作風提效能。堅決整治形式主義、官僚主義，增強抓具體抓深入的工作本領，推進督考一體，強化督查、約談、問責力度和結果運用，解決布置缺執(zhí)行、執(zhí)行缺效果、結果缺反饋等突出問題，狠抓刁難企業(yè)、為難群眾、不作為亂作為的反面典型，嚴厲整肅干部“慢、推、拖、卡”等庸政懶政怠政行為。廉潔自律守規(guī)矩。時刻把紀律和規(guī)矩挺在前面，全面落實黨風廉政建設責任制。牢固樹立按制度和程序施政的理念，興三風、糾四風、樹新風。堅持政府過“緊日子”“苦日子”，讓群眾和企業(yè)過“好日子”，厲行勤儉節(jié)約，嚴控“三公”經費，大力壓減財政一般性支出。把嚴控出國出境、外地培訓等活動的上級要求落到實處。進一步發(fā)揮財政綜合管控作用，強化財政預算約束和財政資金使用績效管理，優(yōu)化支出結構，全力提升財政服務地方經濟發(fā)展水平。推動重點領域審計、項目稽查常態(tài)化。支持紀委監(jiān)委工作，嚴厲查處項目規(guī)劃、政府采購、公共資源交易、工程建設、扶貧資金等重點領域違紀違法行為。嚴格落實各類督查督察審計整改責任，以整改成效彰顯擔當作為、初心使命。
各位代表，2020年，我們將全力辦好十件民生實事。一是建成投用6所城鄉(xiāng)公(民)辦幼兒園;二是建成投用縣檔案館、方志館;三是完成1300套回遷安置房分配;四是完成1500套棚戶區(qū)改造;五是建成投用縣婦幼保健院;六是完成縣城朝陽河、羅天河河道治理;七是完成100公里農村公路生命安全防護工程;八是完成溫水至縣城省級支線天然氣管道建設;九是完成10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠提標改造;十是完成職業(yè)技能和綜合素質培訓1萬人次以上。
各位代表，辦好習水自己的事，為習水人民的幸福生活而奮斗，始終是人民政府的本職工作。讓我們緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，以黨的十九大和黨的十九屆四中全會精神為指引，在市委、市政府和縣委的堅強領導下，緊緊圍繞2020年各項工作目標任務，扎實工作、攻堅克難，為奪取脫貧攻堅、同步小康全面勝利而不懈努力!
注 釋
1.“兩全一強”：全面消除絕對貧困、全面建成小康社會、爭創(chuàng)中國西部經濟百強縣。
2.矛盾糾紛多元化解“234”：2即：網格化服務管理和矛盾糾紛三級化解“兩大平臺”;3即：人民調解、行政調解、司法調解“三調聯(lián)動”工作機制;4即：調解組織覆蓋率、糾紛調處成功率、調解協(xié)議履行率、調處回訪滿意率“四個提升”。
3.“四個不摘”：摘帽不摘責任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管。
4.“五個專項治理”：扶貧資金管理使用不規(guī)范;脫貧攻堅駐村幫扶不扎實;脫貧攻堅政策落實不到位;東西部扶貧協(xié)作有差距;脫貧攻堅打法不精準等五個專項治理。
5.“七個清零”：基礎信息更新錄入;補短;邊緣戶、脫貧監(jiān)測戶精準錄入標注;漏評錯退錯評;“五個專項治理”問題整改;宣傳教育、糾紛化解;“戶戶過關”等七個清零。
6.“十項鞏固提升行動”：內生動力鞏固提升行動、增收帶富鞏固提升行動、易地扶貧搬遷鞏固提升行動、農村公共基礎設施鞏固提升行動、法治扶貧鞏固提升行動、農村環(huán)境整治鞏固提升行動、“三保障”鞏固提升行動、社會扶貧鞏固提升行動、金融扶貧鞏固提升行動、黨建扶貧鞏固提升行動。
7.“五個體系”：公共服務、文化服務、培訓和就業(yè)、社區(qū)治理、基層黨建。
8.“1331”社會治理機制：“1”即：建好一個平臺;“3”即：搬遷群眾按紅色、橙色、藍色分類管理;“3”即：建好自治、法治、德治三支隊伍;“1”即：實現(xiàn)一個目標及穩(wěn)定脫貧。
9.“5家紅培機構”：四渡赤水培訓學院、習水紅色文化研究中心 、習水紅色文化培訓中心、習水新長征研究中心、土城紅色教育基地。
10.“八個統(tǒng)一”：計程計價統(tǒng)一、服裝座套統(tǒng)一、收費標準統(tǒng)一、經營區(qū)域統(tǒng)一、教育培訓統(tǒng)一、公開信息統(tǒng)一、監(jiān)督管理統(tǒng)一、考核標準統(tǒng)一。
11.“四還工程”：“還水于河、還綠于河、還岸于河、還土于河”。
12.“清四亂”：對亂占、亂采、亂堆、亂建等河湖管理保護突出問題開展專項清理整治行動。
13.“六級六覆蓋”：即“黨政同責”“一崗雙責” 覆蓋省、市、縣、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))、村、組六級。
14.“雙控”：安全生產風險分級管控和隱患排查治理雙重預防體系。
15.“八要素”：產業(yè)選擇、培訓農民、技術服務、資金籌措、組織形式、產銷對接、利益聯(lián)結、基層黨建。
16.“5個+”：“生態(tài)畜牧業(yè)+”、“有機高粱+”、“林果+”、“旅游+”、“勞動力+”。
17.“七進”：進機關、進學校、進社區(qū)、進醫(yī)院、進企事業(yè)單位、進超市、進軍營。
18.“兩品一標”：“兩品”即綠色食品，有機農產品;“一標”即農產品地理標志登記。
19.“六網會戰(zhàn)”：路網、水網、電網、地下管網、油氣網、互聯(lián)網。
20.“三項制度”：行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度。
