政府工作報(bào)告
(2020年1月2日在習(xí)水縣第十六屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上)
縣人民政府縣長(zhǎng)陳釗
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)縣政協(xié)委員和其他列席會(huì)議的同志提出意見(jiàn)。
一、2019年工作回顧
剛剛過(guò)去的2019年，是新中國(guó)成立70周年，是黨的十九屆四中全會(huì)勝利召開(kāi)之年。在市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，深入實(shí)施“兩全一強(qiáng)”(1)戰(zhàn)略部署，堅(jiān)持以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定各項(xiàng)工作，順利完成縣十六屆人大三次會(huì)議確定的主要目標(biāo)任務(wù)。
——經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。完成地區(qū)生產(chǎn)總值186.75億元，同比增長(zhǎng)15.3%;規(guī)模工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)25%;500萬(wàn)元以上固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)9.3%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額31.88億元，同比增長(zhǎng)4.1%;財(cái)政總收入和公共財(cái)政收入43.38億元、12.56億元，同比分別增長(zhǎng)26.49%、20.69%;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入32816元、11625元，同比分別增長(zhǎng)9.9%、10.8%;金融機(jī)構(gòu)存款余額226.12億元、貸款余額240.74億元，同比分別增長(zhǎng)7.19%、15.93%。
——全面消除絕對(duì)貧困。2019年再減少貧困人口2742戶8972人，全縣累計(jì)減少貧困人口34585戶146900人。在現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下所有建檔立卡貧困人口全部脫貧，實(shí)現(xiàn)了省委、省政府要求建檔立卡貧困人口全部“清零”目標(biāo)。
——產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加快優(yōu)化。深入開(kāi)展供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比為15.5:46.5:38?，F(xiàn)代山地特色高效農(nóng)業(yè)快速發(fā)展，預(yù)計(jì)一產(chǎn)增加值增長(zhǎng)5.7%，畜牧業(yè)占比35%，農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)換率55%。工業(yè)持續(xù)壯大，工業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)37%，增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率達(dá)55%。服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，三產(chǎn)增加值完成80.5億元，增長(zhǎng)12.3%。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，市場(chǎng)主體31350戶，增長(zhǎng)23.57%。
——交通基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。赤水河紅軍大橋建成通車(chē)，標(biāo)志著江習(xí)古高速全線貫通。習(xí)正高速加快推進(jìn)。醒民白巖灘大橋、二里觀摩大橋、隆興太平渡大橋建成投用。雙埡子至習(xí)酒、土城至太平渡、三岔河至蒿枝籠等改(擴(kuò))建公路建成投用。全縣公路路網(wǎng)密度236.237公里/百平方公里，位居全省前列。交通基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通，改善了習(xí)水加快建設(shè)黔川渝結(jié)合部縣域旅居中心條件。
——重大風(fēng)險(xiǎn)有效防控。政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范化解取得階段性成效，總體可控。有效應(yīng)對(duì)非洲豬瘟重大疫情風(fēng)險(xiǎn)，豬肉市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)保供穩(wěn)價(jià)。堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)向好，生產(chǎn)事故起數(shù)和死亡人數(shù)同比分別下降50%、46%。創(chuàng)新矛盾糾紛多元化解“234”(2)模式，安全感測(cè)評(píng)全省第一，社會(huì)總體穩(wěn)定。
——習(xí)水形象不斷提升。入選13大“世界美酒特色產(chǎn)區(qū)”。習(xí)酒獲“全國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)”。順利通過(guò)國(guó)家三類(lèi)城市語(yǔ)言文字規(guī)范化創(chuàng)建工作暨國(guó)家語(yǔ)言文字督導(dǎo)評(píng)估驗(yàn)收。三岔河被命名為“國(guó)家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。官店、土城、寨壩通過(guò)國(guó)家衛(wèi)生城鎮(zhèn)復(fù)審。東風(fēng)湖濕地公園被評(píng)為“國(guó)家濕地公園”。習(xí)酒鎮(zhèn)入選中國(guó)西部鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合競(jìng)爭(zhēng)力50強(qiáng)。土城鎮(zhèn)被評(píng)為貴州十大新地標(biāo)。四渡赤水培訓(xùn)學(xué)院獲第一批“中共貴州省委黨校培訓(xùn)基地”授牌。高蘭英見(jiàn)義勇為、陳志助人為樂(lè)先進(jìn)典型事跡入選“貴州好人榜”。袁大洪等4人獲第四屆全市道德模范稱(chēng)號(hào)。優(yōu)秀共產(chǎn)黨員馬勇用生命詮釋了初心和使命。高標(biāo)準(zhǔn)承辦遵義市第十屆旅發(fā)大會(huì)。中國(guó)赤水河谷超級(jí)長(zhǎng)跑黃金大獎(jiǎng)賽、“�@部森林”全國(guó)職工山地自行車(chē)邀請(qǐng)賽等體育賽事精彩紛呈。遵義市產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)觀摩習(xí)水。山西游客“四個(gè)沒(méi)想到”點(diǎn)贊習(xí)水。習(xí)水知名度、美譽(yù)度、影響力持續(xù)提升。
一年來(lái)，主要抓了以下工作：
一、全力攻堅(jiān)絕對(duì)貧困。按照“四個(gè)不摘”(3)要求，圍繞“兩不愁三保障”，扎實(shí)開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)“春季攻勢(shì)”“夏秋決戰(zhàn)”，深入開(kāi)展“五個(gè)專(zhuān)項(xiàng)治理”(4)“七個(gè)清零”(5)和“十項(xiàng)鞏固提升行動(dòng)”(6)。啟動(dòng)增補(bǔ)建設(shè)小康路 100 公里，補(bǔ)短完成通組連戶路40公里。大茅坡、萬(wàn)家溝、金家溝水庫(kù)全面投用，保豐、游龍溪和新田溝水庫(kù)開(kāi)工建設(shè)。農(nóng)村飲水安全全面鞏固提升。新(改)建10KV及以下線路592.11公里，新(改)建臺(tái)區(qū)237臺(tái)。新(改)建通訊基站406個(gè)、光纜1250公里，新增廣電云“戶戶用”6300戶。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)“一長(zhǎng)兩短”實(shí)現(xiàn)全覆蓋。實(shí)施財(cái)政扶貧項(xiàng)目229個(gè)，投入扶貧資金1.65億元。建檔立卡貧困人口人均純收入7870元，同比增長(zhǎng)11%。岷山路安置區(qū)二期工程建成投用，2018年剩余1082戶4872人易地搬遷戶全部入住，提前完成“十三五”搬遷任務(wù)。深入推進(jìn)易地扶貧搬遷“五個(gè)體系”(7)建設(shè)，戶均就業(yè)達(dá)1.5人，創(chuàng)新“1331”社會(huì)治理機(jī)制(8)，并在全省易地扶貧搬遷安置區(qū)社會(huì)治理工作現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)上作經(jīng)驗(yàn)交流。深化“全員育人導(dǎo)師制”，落實(shí)貧困學(xué)生教育資助3.38萬(wàn)人次6213.11萬(wàn)元。推進(jìn)“醫(yī)生+患者”，建檔立卡貧困人口參保率100%?！叭蒯t(yī)療保障”住院實(shí)際報(bào)銷(xiāo)比例85.3%以上。順利通過(guò)省農(nóng)村危房改造和住房保障評(píng)估驗(yàn)收。東西部扶貧協(xié)作成果豐碩，承接16個(gè)幫扶項(xiàng)目，投入幫扶資金3935萬(wàn)元。社會(huì)扶貧成效顯著。深入開(kāi)展扶貧扶志扶智行動(dòng)，持續(xù)激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動(dòng)力。
二、加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。成功創(chuàng)建第二批國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣。貴州省麻羊產(chǎn)業(yè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在習(xí)水召開(kāi)。調(diào)減低效玉米8.24萬(wàn)畝。推行“壩長(zhǎng)制”，啟動(dòng)全縣500畝以上壩區(qū)、200至500畝壩區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。訂單有機(jī)高粱種植面積25萬(wàn)畝，堅(jiān)決打擊投機(jī)摻假違法行為，收購(gòu)有機(jī)高粱4.5萬(wàn)噸。種植訂單蔬菜(辣椒)10萬(wàn)畝。建設(shè)蜜柚基地2.05萬(wàn)畝、補(bǔ)植完善1萬(wàn)畝，種植花椒1萬(wàn)畝，改造方竹低產(chǎn)林1萬(wàn)畝。生豬存欄凈增5萬(wàn)頭，肉牛存欄凈增2萬(wàn)頭，麻羊存欄凈增10萬(wàn)只。繼續(xù)推進(jìn)黔北麻羊“提純扶壯”工程，鞏固提升黔北麻羊純正品質(zhì)。建成投用縣城屠宰場(chǎng)和69組生豬家庭農(nóng)場(chǎng)。繼續(xù)實(shí)施千億斤糧食產(chǎn)能田間工程，開(kāi)工建設(shè)良村7500頭種豬場(chǎng)、30萬(wàn)噸牛羊反芻飼料加工廠，啟動(dòng)畜禽糞污資源化利用整縣推進(jìn)和病死畜禽動(dòng)物無(wú)害化處理項(xiàng)目。全面清理整頓“空殼社”340個(gè)。隆興葡萄等10個(gè)農(nóng)特產(chǎn)品獲“兩品”認(rèn)證，三岔河巖蜂蜜、隆興仙人掌獲農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記。工業(yè)產(chǎn)業(yè)量質(zhì)提升。習(xí)酒公司、茅臺(tái)201廠“雙5萬(wàn)千升”技改工程全面開(kāi)工。習(xí)酒洪灘產(chǎn)區(qū)6000噸、安酒土城產(chǎn)區(qū)4000噸、習(xí)湖酒廠3300噸技改工程建成投產(chǎn)。步長(zhǎng)集團(tuán)習(xí)水酒旅一體化項(xiàng)目前期工作有序推進(jìn)。習(xí)酒公司銷(xiāo)售收入80億元，同比增長(zhǎng)40.7%，省外市場(chǎng)占65.38%，實(shí)現(xiàn)從區(qū)域性品牌向全國(guó)性品牌轉(zhuǎn)變。預(yù)計(jì)全縣白酒產(chǎn)量5.95萬(wàn)千升以上，銷(xiāo)售收入突破100億元關(guān)口，實(shí)現(xiàn)稅收25億元，同比增長(zhǎng)40%。實(shí)施煤電聯(lián)動(dòng)，生產(chǎn)煤炭380萬(wàn)噸，二郎電廠、習(xí)水電廠共計(jì)發(fā)電50億度。建材產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，生產(chǎn)建材1000萬(wàn)方。賽德水泥廠生產(chǎn)水泥90萬(wàn)噸。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)蓬勃發(fā)展。完成全國(guó)紅色旅游五好講解員試點(diǎn)任務(wù)，女紅軍紀(jì)念館、四渡赤水培訓(xùn)學(xué)院4名同志獲“全國(guó)紅色旅游五好講解員”榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。縣城全域旅游游客集散中心、東風(fēng)湖國(guó)家濕地公園、土城游客接待中心、土城水上樂(lè)園等一批旅游重點(diǎn)項(xiàng)目建成投用。中國(guó)丹霞谷景區(qū)袁錦道研學(xué)基地等旅游業(yè)態(tài)進(jìn)一步完善提升。青杠坡戰(zhàn)斗遺址文化園4A級(jí)景區(qū)創(chuàng)建有序推進(jìn)。土河荷塘苗鄉(xiāng)3A級(jí)景區(qū)評(píng)定為貴州省甲級(jí)鄉(xiāng)村旅游村寨。四渡赤水培訓(xùn)學(xué)院等5家紅培機(jī)構(gòu)(9)累計(jì)培訓(xùn)省內(nèi)外學(xué)員20819人次。預(yù)計(jì)全年接待游客突破1000萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)17%，旅游綜合收入增長(zhǎng)35%。新建投用城鄉(xiāng)加油站8個(gè)?？h城婁山南路美食商業(yè)街建成投運(yùn)。希望城維也納酒店建成投用。三岔河丹霞谷酒店、歲月土城酒店、習(xí)部酒店被評(píng)定為三星級(jí)。土城“古鎮(zhèn)客棧、之溪客棧”被評(píng)定為省級(jí)精品客棧。電商產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，電商網(wǎng)絡(luò)零售額2.5億元，增長(zhǎng)66.7%?？爝f業(yè)務(wù)量增長(zhǎng)38%。交通運(yùn)輸、批發(fā)零售、住宿餐飲等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)持續(xù)發(fā)展。
三、扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)。完成城市總規(guī)中期評(píng)估。縣城回遷安置分房1560戶1977套，安置營(yíng)業(yè)房388戶4.19萬(wàn)�O。體育館二期、華潤(rùn)C(jī)段二期、中醫(yī)院片區(qū)等棚戶區(qū)改造項(xiàng)目有序推進(jìn)。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)總投資46.05億元，同比增長(zhǎng)14.15%。��悅府、鑫洋壹號(hào)公館等一批房地產(chǎn)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。新開(kāi)工建設(shè)商品房124.4萬(wàn)�O，同比增長(zhǎng)48.1%。銷(xiāo)售成交面積94.21萬(wàn)�O，同比增長(zhǎng)56.13%。建成投用縣城停車(chē)位4901個(gè)。新增用氣戶8900戶，縣城燃?xì)馄占奥蔬_(dá)91.2%。啟動(dòng)土河村、白坭村等40個(gè)垃圾分類(lèi)試點(diǎn)。以“八個(gè)統(tǒng)一”(10)規(guī)范出租車(chē)運(yùn)營(yíng)，出租車(chē)行業(yè)亂象有效整治。順利通過(guò)國(guó)家第二輪衛(wèi)生縣城復(fù)評(píng)，城市治理水平不斷提升。中國(guó)�@酒城酒文化博物館主體工程完工，酒文化主題公園、酒文化商旅體驗(yàn)區(qū)加快建設(shè)。良村城鎮(zhèn)大道建成投用。寨壩、隆興等6個(gè)市列特色小城鎮(zhèn)培育步伐加快。
四、著力改善生態(tài)環(huán)境。持續(xù)推進(jìn)中央、省、市生態(tài)環(huán)保督察問(wèn)題整改。完成第三次國(guó)土調(diào)查工作，繼續(xù)推進(jìn)全國(guó)第二次污染源普查。完成植樹(shù)造林面積3.05萬(wàn)畝。扎實(shí)開(kāi)展“治污治水·潔凈家園”攻堅(jiān)行動(dòng)。嚴(yán)格落實(shí)“河長(zhǎng)制”。積極推進(jìn)習(xí)水河流域“四還工程”(11)，完成習(xí)水河流域劃界定樁工作，沿河種植小竹苗28公里，扎實(shí)開(kāi)展“清四亂”(12)行動(dòng)，撤除習(xí)水河等流域10座退出類(lèi)小水電站，啟動(dòng)小水電站生態(tài)流量設(shè)施安裝，習(xí)水河流域生態(tài)持續(xù)向好。完成縣城羅天河黑橋至洋臺(tái)灣段河道治理，朝陽(yáng)河五中段、小龍口段河道治理全面啟動(dòng)。實(shí)施塘房水庫(kù)、大茅坡水庫(kù)水源地保護(hù)工程及千人以下飲用水水源地保護(hù)工程。提標(biāo)改造縣城污水處理廠，污水收集提升至1.8萬(wàn)噸/日。新(改)建城鄉(xiāng)污水管網(wǎng)5.7公里。桐梓河“兩河口”國(guó)控水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站建成投用。完成大茅坡水庫(kù)、沙溪河省控水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站建設(shè)。建成城鄉(xiāng)天然氣中壓管道225.9公里，低壓管道175.8公里。開(kāi)工建設(shè)城鄉(xiāng)生活垃圾焚燒發(fā)電廠、餐廚剩余物資源化綜合利用、生活垃圾滲濾液升級(jí)改造工程等項(xiàng)目。深入開(kāi)展環(huán)保執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，依法嚴(yán)厲打擊各類(lèi)破壞生態(tài)環(huán)境違法犯罪活動(dòng)?？h城環(huán)境空氣優(yōu)良率98.3%，集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%，城鄉(xiāng)生活垃圾無(wú)害化處理率92.79%。
五、持續(xù)深化改革開(kāi)放?？h級(jí)政府機(jī)構(gòu)改革全面完成，機(jī)構(gòu)職能職責(zé)更優(yōu)化，運(yùn)行更高效。完成第四次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查工作。落實(shí)中央各項(xiàng)減稅降費(fèi)政策，減稅降費(fèi)2.6億元。全面清理拖欠民營(yíng)企業(yè)中小企業(yè)賬款，償債比例達(dá)63.17%。深化“放管服”改革，承接國(guó)家省市下放行政審批26項(xiàng)，及時(shí)動(dòng)態(tài)調(diào)整政府和部門(mén)權(quán)責(zé)清單，編制公布行政權(quán)力運(yùn)行流程圖，減少審批事項(xiàng)31項(xiàng)?！半p隨機(jī)一公開(kāi)”成為常態(tài)。全面實(shí)施“三十四證合一”，推進(jìn)證照分離改革，企業(yè)登記實(shí)現(xiàn)全程電子化。推出集成套餐60個(gè)，辦理集成套餐服務(wù)11499件。企業(yè)設(shè)立、工業(yè)生產(chǎn)許可、不動(dòng)產(chǎn)登記承諾辦理時(shí)限分別壓縮90%、79%、67%。水電氣訊等報(bào)裝服務(wù)實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”。“一窗受理”率達(dá)97.73%。“網(wǎng)上可申報(bào)辦理率”達(dá)88.6%。省級(jí)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)重點(diǎn)推進(jìn)縣達(dá)標(biāo)驗(yàn)收。縣融媒體中心建成投用。財(cái)政體制、教師全員聘用、農(nóng)村水利設(shè)施管護(hù)、農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)、戶籍制度等改革順利推進(jìn)。5家縣屬?lài)?guó)有企業(yè)優(yōu)化重組為4家集團(tuán)公司。引進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)1家、國(guó)內(nèi)500強(qiáng)企業(yè)1家。招商引資到位資金139億元。
六、切實(shí)保障改善民生。岷山、木楠壩等12所城鄉(xiāng)公(民)辦幼兒園建成開(kāi)園，新增學(xué)位4020個(gè)。岷山小學(xué)、習(xí)水八小一期建成投用。全年招聘教師212人?？h職校分步搬遷至良村辦學(xué)，招生人數(shù)實(shí)現(xiàn)恢復(fù)性增長(zhǎng)，新招生1962人?？h特殊學(xué)校獲評(píng)省級(jí)示范學(xué)校。國(guó)家中醫(yī)藥先進(jìn)縣通過(guò)復(fù)評(píng)驗(yàn)收?？h中醫(yī)院通過(guò)二級(jí)甲等復(fù)評(píng)，建成“全國(guó)首家縣級(jí)中醫(yī)院5G遠(yuǎn)程會(huì)診系統(tǒng)”?？h人民醫(yī)院危急重癥孕產(chǎn)婦救治中心、危急重癥新生兒救治中心、胸痛中心通過(guò)國(guó)家驗(yàn)收并投用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)大廳全部設(shè)立醫(yī)保窗口，省外異地醫(yī)療報(bào)銷(xiāo)審查由“縣審查”轉(zhuǎn)變?yōu)椤班l(xiāng)鎮(zhèn)審查”，實(shí)現(xiàn)了群眾在“家門(mén)口”報(bào)銷(xiāo)。有序推進(jìn)城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)征繳主體劃轉(zhuǎn)和生育險(xiǎn)并入職工醫(yī)保工作，城鄉(xiāng)醫(yī)療保險(xiǎn)參保率99%。城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)分別提高3.5%、5%。建成投用岷山路社區(qū)、東風(fēng)湖社區(qū)老年人日間照料中心。城鎮(zhèn)新增就業(yè)8108人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率2.79%。順利通過(guò)第三輪鞏固創(chuàng)建省級(jí)雙擁模范縣考評(píng)。與此同時(shí)，人民防空、國(guó)防教育、人民武裝、應(yīng)急管理、疾病防控、衛(wèi)生監(jiān)督、愛(ài)國(guó)衛(wèi)生、民族宗教、外事僑務(wù)、智力支邊、史志檔案、統(tǒng)計(jì)、科普、氣象、供銷(xiāo)、殘疾人、紅十字、老齡、婦女兒童、青少年、關(guān)心下一代等各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步。
七、政府自身建設(shè)不斷加強(qiáng)。按中央要求，扎實(shí)開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育。加大審計(jì)監(jiān)督力度，對(duì)66個(gè)政府投資建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行項(xiàng)目稽察。建立并實(shí)施法治政府建設(shè)責(zé)任清單制，行政應(yīng)訴案件53件，勝訴率85%，依法行政能力得到增強(qiáng)。政務(wù)公開(kāi)規(guī)范有序。高度重視國(guó)務(wù)院第六次大督查、巡視巡察、環(huán)保督察、掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo)、脫貧攻堅(jiān)交叉檢查等各類(lèi)反饋問(wèn)題整改工作。辦理人大代表批評(píng)建議意見(jiàn)108件、政協(xié)委員提案75件。辦理扶貧專(zhuān)線35件、省長(zhǎng)市長(zhǎng)縣長(zhǎng)信箱458件，辦結(jié)率100%。落實(shí)利用茅臺(tái)酒和名貴特產(chǎn)謀取私利等整治工作，馳而不息糾正“四風(fēng)”，政風(fēng)行風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)。
各位代表，2019年取得的成績(jī)是縣委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、干部群眾共同努力的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表縣人民政府，向辛勤工作在各條戰(zhàn)線上的全縣廣大干部群眾，向各位人大代表、政協(xié)委員，向在我縣投資興業(yè)的企業(yè)家和各界人士，向所有關(guān)心、支持習(xí)水經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的同志們、朋友們，致以崇高的敬意和衷心的感謝!
總結(jié)一年的工作，差距和不足主要有：一是鞏固脫貧質(zhì)量任務(wù)還很艱巨，貧困人口通過(guò)產(chǎn)業(yè)就業(yè)扶貧持續(xù)增收還不穩(wěn)定，離高質(zhì)量脫貧還有差距;二是穩(wěn)增長(zhǎng)的壓力加大，三次產(chǎn)業(yè)之間、產(chǎn)業(yè)內(nèi)部之間發(fā)展還不平衡、不充分;農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化程度不高、加工轉(zhuǎn)換率低、市場(chǎng)品牌營(yíng)銷(xiāo)力度弱，全產(chǎn)業(yè)鏈還未形成;工業(yè)產(chǎn)業(yè)“一酒獨(dú)大”，煤電產(chǎn)能還未充分釋放;旅游業(yè)“重投資、輕營(yíng)銷(xiāo)”，縣域旅游整體營(yíng)銷(xiāo)還有差距，效益沒(méi)有充分發(fā)揮;三是招商引資工作力度不夠，營(yíng)商環(huán)境不優(yōu)，社會(huì)投資信心不足、民營(yíng)企業(yè)活力不強(qiáng);四是部分干部對(duì)新發(fā)展理念學(xué)習(xí)不夠，觀念陳舊、能力不足、執(zhí)行不力問(wèn)題突出;五是防范和化解政府債務(wù)、安全生產(chǎn)和社會(huì)穩(wěn)定的風(fēng)險(xiǎn)形勢(shì)嚴(yán)峻、壓力較大、任務(wù)繁重;六是年初確定的個(gè)別指標(biāo)、個(gè)別工作任務(wù)未能如期完成，特別是十件民生實(shí)事中畜禽糞污整縣推進(jìn)項(xiàng)目、縣城康養(yǎng)中心等項(xiàng)目沒(méi)有按期建成投用。
二、2020年工作的總體要求
2020年是脫貧攻堅(jiān)、全面小康、“十三五”規(guī)劃收官之年，做好今年的各項(xiàng)工作，意義重大。
總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神和習(xí)近平總書(shū)記在貴州代表團(tuán)重要講話精神，落實(shí)省委十二屆七次、六次、市委五屆七次、八次和縣委十三屆六次、七次全會(huì)精神，認(rèn)真貫徹中央、省委、市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅(jiān)決打贏三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，全面做好“六穩(wěn)”工作，深入實(shí)施“三大戰(zhàn)略”行動(dòng)，全面貫徹“兩全一強(qiáng)”戰(zhàn)略部署，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定各項(xiàng)工作，立足資源稟賦，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，持續(xù)推動(dòng)效益、動(dòng)力、質(zhì)量變革，保持經(jīng)濟(jì)較快增長(zhǎng)，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，確保脫貧攻堅(jiān)、全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃圓滿收官。
各位代表：實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)、全面小康圓滿收官，是黨中央的重大戰(zhàn)略部署，是我們這一代人的光榮使命。面對(duì)今年經(jīng)濟(jì)持續(xù)下行的壓力，我們必須堅(jiān)定信心、迎難而上、難中求“穩(wěn)”、難中求“進(jìn)”，堅(jiān)持“有中生優(yōu)、優(yōu)中取勝”的發(fā)展理念，立足資源稟賦，找準(zhǔn)比較優(yōu)勢(shì)，努力把資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)。我們必須把實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量脫貧作為首要任務(wù)，全面鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，確保國(guó)家脫貧攻堅(jiān)普查順利通過(guò)。我們必須把高質(zhì)量發(fā)展作為工作主線，立足于白酒產(chǎn)業(yè)、礦產(chǎn)資源稟賦，做足“酒”文章，擴(kuò)大“酒”天地，推進(jìn)煤電建材天然氣產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，全力做強(qiáng)“興工”文章;立足于綠色生態(tài)、紅色文化、“六旅融合”等旅游資源稟賦，全力做活“興旅”文章;立足于山地高效特色農(nóng)業(yè)資源稟賦，持續(xù)深入推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命，全力做特“興農(nóng)”文章。我們必須把“防范和化解重大風(fēng)險(xiǎn)”作為底線保障，敢于擔(dān)當(dāng)、敢于斗爭(zhēng)，應(yīng)對(duì)好每一場(chǎng)重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，創(chuàng)造安全和諧穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境、社會(huì)環(huán)境。只要精準(zhǔn)把握“資源、優(yōu)勢(shì)、特色”關(guān)聯(lián)發(fā)展，我們就能走出一條符合發(fā)展規(guī)律、契合習(xí)水實(shí)際，推動(dòng)高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展的新路徑。
三、2020年工作的主要任務(wù)
主要目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)12%左右;規(guī)模工業(yè)增加值增長(zhǎng)20%;500萬(wàn)元以上固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)12%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)12%;財(cái)政總收入完成52億元，增長(zhǎng)19.87%;公共財(cái)政收入完成14億元，增長(zhǎng)11.44%。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)10%、10.5%。金融機(jī)構(gòu)存款余額240億元、貸款余額270億元，分別增長(zhǎng)4.35% 、12.5%。節(jié)能減排降耗指標(biāo)、居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)控制在省的指標(biāo)范圍內(nèi)。
圍繞以上目標(biāo)，我們將全力抓好以下工作：
一、堅(jiān)決打贏“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，奪取同步小康全面勝利
一是堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。堅(jiān)決落實(shí)“四個(gè)不摘”。從嚴(yán)壓實(shí)扶貧任務(wù)鏈、責(zé)任鏈，做到盡銳出戰(zhàn)、務(wù)求精準(zhǔn)。持續(xù)保持教育醫(yī)療、產(chǎn)業(yè)補(bǔ)助、民生兜底等扶貧政策的穩(wěn)定性、有效性。深入推進(jìn)易地扶貧搬遷“五個(gè)體系”建設(shè)，動(dòng)態(tài)消除水、電、路、訊、房等基礎(chǔ)設(shè)施“不保障”風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)東西部扶貧協(xié)作，確保幫扶項(xiàng)目高質(zhì)量建成。強(qiáng)化督查、考核、問(wèn)責(zé)工作，不獲全勝、絕不收兵。突出抓好“兩業(yè)”并舉。嚴(yán)格執(zhí)行中央、省《財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金管理辦法》和《習(xí)水縣財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金項(xiàng)目管理實(shí)施細(xì)則》，用好用活財(cái)政扶貧資金，切實(shí)發(fā)揮龍頭企業(yè)使用綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金效益，實(shí)施扶貧項(xiàng)目全過(guò)程、全要素監(jiān)管，著力增強(qiáng)扶貧項(xiàng)目效益持續(xù)發(fā)揮，提升貧困農(nóng)戶參與度和受益面。按照“技能培訓(xùn)有提高、勞務(wù)輸出有組織、農(nóng)民工維權(quán)有保障”的要求，多元化推進(jìn)就業(yè)扶貧，促進(jìn)貧困群眾結(jié)構(gòu)性增收。穩(wěn)定和轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力13萬(wàn)人以上。強(qiáng)化動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)監(jiān)管。圍繞“兩不愁三保障”要求，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，常態(tài)化實(shí)施脫貧攻堅(jiān)“整改補(bǔ)短”工作，戶戶清查、戶戶銷(xiāo)號(hào)，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)歸“零”、穩(wěn)定脫貧。加強(qiáng)建檔立卡系統(tǒng)管理，更加注重?cái)?shù)據(jù)質(zhì)量。建立健全防貧返貧監(jiān)測(cè)預(yù)警制度，強(qiáng)化源頭治理、過(guò)程管控、動(dòng)態(tài)跟蹤，切實(shí)做好脫貧不穩(wěn)定人口和邊緣人口動(dòng)態(tài)管理和幫扶工作。持續(xù)激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力。充分利用新時(shí)代農(nóng)民講習(xí)所，繼續(xù)推進(jìn)扶志教育、法治扶貧、社會(huì)扶貧，增強(qiáng)群眾自我發(fā)展能力和內(nèi)生動(dòng)力。鞏固提升全面小康創(chuàng)建指標(biāo)，緊盯中國(guó)西部百?gòu)?qiáng)縣評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，優(yōu)長(zhǎng)板、補(bǔ)短板、強(qiáng)調(diào)度，堅(jiān)決打贏以縣為單位的同步小康收官之戰(zhàn)，為2021年躋身中國(guó)西部百?gòu)?qiáng)縣打下決定性基礎(chǔ)。
二是堅(jiān)決打贏防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)。全力防范化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。繼續(xù)按照“八個(gè)一批”深化“14項(xiàng)化債措施”，壓實(shí)債務(wù)主體責(zé)任，強(qiáng)化專(zhuān)班調(diào)度，規(guī)范舉債行為，優(yōu)化債務(wù)結(jié)構(gòu)，控增量、化存量，堅(jiān)決守住不發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)底線。持續(xù)推進(jìn)政府投資項(xiàng)目“投轉(zhuǎn)固”工作。繼續(xù)深化國(guó)有企業(yè)改革和管理，加快國(guó)有企業(yè)實(shí)體化、市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型發(fā)展，增強(qiáng)國(guó)有企業(yè)盈利能力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。全力防控安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。強(qiáng)化安全生產(chǎn)“六級(jí)六覆蓋”(13)網(wǎng)格管理，健全完善各類(lèi)應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急制度，建成投用應(yīng)急指揮中心，全力提升應(yīng)急管理水平和處置突發(fā)事件能力。深化企業(yè)“雙控”(14)體系建設(shè)，堅(jiān)持隱患風(fēng)險(xiǎn)排查整治常態(tài)化，從源頭上遏制生產(chǎn)安全事故發(fā)生。全力防控社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)。強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)意識(shí)，嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，守好陣地、管好隊(duì)伍，抓好意識(shí)形態(tài)工作，正確引導(dǎo)社會(huì)輿情，堅(jiān)決維護(hù)意識(shí)形態(tài)安全。扎實(shí)開(kāi)展全國(guó)禁毒示范縣創(chuàng)建和“七五”普法工作。持續(xù)推進(jìn)掃黑除惡工作，加強(qiáng)社會(huì)治安防控，依法打擊各類(lèi)違法犯罪行為。認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家新頒布的《食品安全法實(shí)施條例》和新修訂的《藥品管理法》，強(qiáng)化食品藥品安全監(jiān)管。規(guī)劃建設(shè)縣綜合性檢驗(yàn)檢測(cè)中心。充分發(fā)揮縣鄉(xiāng)“綜治中心”作用，深化社會(huì)矛盾糾紛多元化解，推動(dòng)社會(huì)治理網(wǎng)格化、信息化，構(gòu)建社會(huì)治理現(xiàn)代化服務(wù)體系，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。同時(shí)，積極主動(dòng)處理好回遷安置、問(wèn)題房開(kāi)、農(nóng)民工工資拖欠等其他風(fēng)險(xiǎn)。
三是堅(jiān)決打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。抓實(shí)中央、省市環(huán)保督察反饋問(wèn)題整改。落實(shí)“林長(zhǎng)制”。實(shí)施新一輪退耕還林10萬(wàn)畝，完成國(guó)儲(chǔ)林一期項(xiàng)目建設(shè)，森林覆蓋率達(dá)58.5%以上。申報(bào)創(chuàng)建全國(guó)資源循環(huán)利用示范基地，把資源循環(huán)利用作為生態(tài)文明建設(shè)的重要載體，加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)廢棄物源頭減量化、處理無(wú)害化、利用資源化，著力構(gòu)建跨行業(yè)、跨產(chǎn)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)全產(chǎn)業(yè)鏈。積極推進(jìn)垃圾分類(lèi)處理，建成投用垃圾焚燒發(fā)電廠，推進(jìn)生活垃圾資源循環(huán)利用。在工業(yè)上重點(diǎn)推進(jìn)酒糟、余熱余壓、煤灰煤渣、瓦斯等綜合循環(huán)利用。在農(nóng)業(yè)上，重點(diǎn)建成投用畜禽糞污資源化利用整縣推進(jìn)項(xiàng)目，推進(jìn)豬牛羊糞便綜合循環(huán)利用。深入開(kāi)展“治污治水·潔凈家園”攻堅(jiān)行動(dòng)。加快改(擴(kuò))建城鄉(xiāng)污水管網(wǎng)，提高污水收集率，完成10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠提標(biāo)改造。完成塘房、大茅坡水庫(kù)水源地保護(hù)工程。推進(jìn)白酒企業(yè)污水治理，啟動(dòng)習(xí)酒臨江河綜合整治。全面完成赤水河習(xí)水側(cè)10公里內(nèi)廢舊露天礦山生態(tài)修復(fù)工作。嚴(yán)格開(kāi)展“六個(gè)一律”“雙隨機(jī)執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)”“守護(hù)多彩貴州、嚴(yán)打環(huán)境犯罪”等專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊各類(lèi)環(huán)境違法行為。確?？h城區(qū)空氣優(yōu)良率達(dá)98.5%以上，集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%，赤水河流域監(jiān)測(cè)斷面優(yōu)良率100%，城鄉(xiāng)生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)93%以上，讓綠色發(fā)展成為習(xí)水鮮明特質(zhì)。
二、深化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命，持續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。落實(shí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)“八要素”(15)，全面貫徹縣委農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命“5個(gè)+”(16)部署，加快發(fā)展現(xiàn)代山地特色高效農(nóng)業(yè)。農(nóng)業(yè)增加值增長(zhǎng)6%以上，畜牧業(yè)占比40%以上，農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)換率提升4%以上。強(qiáng)力推進(jìn)“規(guī)模化”發(fā)展。落實(shí)“一壩一策”，加快500畝以上壩區(qū)、200畝至500畝壩區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，探索壩區(qū)種養(yǎng)生態(tài)循環(huán)利用，打造良村吼灘市級(jí)樣板壩區(qū)，全力推進(jìn)同民壩、溫水典足、寨壩丁山等壩區(qū)聚焦特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。積極做好全市“壩區(qū)產(chǎn)業(yè)”觀摩會(huì)籌備工作。調(diào)減玉米種植4.5萬(wàn)畝。推行有機(jī)高粱高產(chǎn)栽培技術(shù)，種植有機(jī)高粱25萬(wàn)畝。種植訂單辣椒6萬(wàn)畝。新增花椒、蜜柚、方竹等林特經(jīng)濟(jì)10萬(wàn)畝。加大古樹(shù)茶保護(hù)力度，加快資源開(kāi)發(fā)、品牌打造、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)，力爭(zhēng)銷(xiāo)售突破5萬(wàn)斤。新增生豬存欄20萬(wàn)頭、肉牛存欄1萬(wàn)頭、麻羊存欄18萬(wàn)只，“稻田+”種養(yǎng)3萬(wàn)畝。持續(xù)做好非洲豬瘟等動(dòng)物疫病防控和生豬市場(chǎng)穩(wěn)價(jià)保供工作。強(qiáng)力推進(jìn)“鏈條化”發(fā)展。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)建鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈上下功夫。推行“龍頭企業(yè)+”經(jīng)營(yíng)模式，建立健全龍頭企業(yè)與合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、種養(yǎng)大戶、農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，不斷培育壯大德康牧業(yè)、萬(wàn)牛牧業(yè)、富興牧業(yè)、嘉榮牧業(yè)、黔道食品、三好食品、老鋤頭紅稗等龍頭企業(yè)。建成投用30萬(wàn)噸“羊管家”反芻飼料加工廠、7500頭種豬場(chǎng)、牛羊分割車(chē)間等農(nóng)業(yè)項(xiàng)目。推進(jìn)縣農(nóng)特產(chǎn)品追溯系統(tǒng)建設(shè)，鞏固提升“黔北麻羊”全產(chǎn)業(yè)鏈，補(bǔ)齊生豬、肉牛精深加工鏈條短板，加快建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)資源循環(huán)利用鏈，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條向上生長(zhǎng)和向下延伸，拓寬產(chǎn)業(yè)幅、提高附加值。在今年2月份前，確?？h農(nóng)產(chǎn)品配送中心建成投用，深入推進(jìn)農(nóng)特產(chǎn)品“七進(jìn)”(17)行動(dòng)，構(gòu)建配送中心與壩區(qū)、超市、學(xué)校、機(jī)關(guān)、企業(yè)、醫(yī)院、酒店等生產(chǎn)、加工銷(xiāo)售、消費(fèi)利益鏈。強(qiáng)力推進(jìn)“品牌化”發(fā)展。市場(chǎng)決定生產(chǎn)，品牌決定市場(chǎng)。大力實(shí)施“多彩習(xí)水”農(nóng)特產(chǎn)品公共品牌行動(dòng)計(jì)劃，抓好“兩品一標(biāo)”(18)認(rèn)證，新增認(rèn)證產(chǎn)品5個(gè)，農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記2個(gè)。從2020年起，協(xié)同市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局每年冬至舉辦黔北麻羊節(jié)。積極支持淋灘紅糖、醒民粉柚、三岔蜂蜜、大坡楊梅、二郎李子、桃林豌豆粉絲、桑木花椒等農(nóng)特產(chǎn)品做精做特，擴(kuò)大市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)由“規(guī)模決定市場(chǎng)”向“品牌品質(zhì)決定市場(chǎng)”的觀念轉(zhuǎn)變，讓“小品牌”發(fā)揮“大效益”。建立健全習(xí)水特色農(nóng)產(chǎn)品分類(lèi)名錄庫(kù)，堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、企業(yè)聯(lián)手、媒體跟進(jìn)”品牌營(yíng)銷(xiāo)策略，組織開(kāi)展對(duì)接會(huì)、展銷(xiāo)會(huì)、交易會(huì)、洽談會(huì)、網(wǎng)上對(duì)接等各類(lèi)產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接活動(dòng)。深化東西部協(xié)作消費(fèi)扶貧合作，提高習(xí)水黃牛盒馬鮮生產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接供應(yīng)水平。加快農(nóng)村電商轉(zhuǎn)型升級(jí)，農(nóng)特產(chǎn)品上行網(wǎng)絡(luò)交易額增長(zhǎng)20%以上，讓習(xí)水農(nóng)特產(chǎn)品叫得響、賣(mài)得好、“網(wǎng)走天下”。強(qiáng)力推進(jìn)“融合化”發(fā)展。以加快良村農(nóng)特產(chǎn)品加工園區(qū)建設(shè)為抓手，引導(dǎo)扶持農(nóng)特產(chǎn)品加工企業(yè)入駐園區(qū)集聚發(fā)展，全力創(chuàng)建國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園。有效推動(dòng)生產(chǎn)要素“上山下鄉(xiāng)”，鼓勵(lì)更多社會(huì)資本投向農(nóng)村和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村“三變”改革，加快“農(nóng)業(yè)+”三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，提高產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度和經(jīng)濟(jì)融合度，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)增質(zhì)、企業(yè)增效、農(nóng)民增收。
三、突出“酒旅”引領(lǐng)，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。抓牢工業(yè)擴(kuò)能提質(zhì)。堅(jiān)定不移實(shí)施“主攻三年，工業(yè)翻番”戰(zhàn)略，加強(qiáng)經(jīng)開(kāi)區(qū)管理考核，提升效率、擴(kuò)大效益，推動(dòng)經(jīng)開(kāi)區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚化發(fā)展，聚焦白酒產(chǎn)業(yè)主業(yè)，努力向300億級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)快速邁進(jìn)。新增入庫(kù)規(guī)模工業(yè)企業(yè)5家。全力支持習(xí)酒公司、茅臺(tái)201廠“雙5萬(wàn)千升”技改工程，加快貴州安酒、步長(zhǎng)集團(tuán)酒旅項(xiàng)目、小糊涂仙技改建設(shè)，構(gòu)建“2+3+N”白酒產(chǎn)業(yè)格局，實(shí)現(xiàn)白酒企業(yè)集群發(fā)展。新增白酒產(chǎn)能2.9萬(wàn)千升以上。實(shí)現(xiàn)白酒產(chǎn)量7.5萬(wàn)千升以上，習(xí)酒公司銷(xiāo)售收入力爭(zhēng)突破100億元，全縣白酒銷(xiāo)售收入120億元以上。全面貫徹落實(shí)省政府30萬(wàn)噸/年以下煤礦關(guān)停要求，加快煤礦兼并重組技改擴(kuò)能工作，啟動(dòng)11家煤礦技改工程，實(shí)施木擔(dān)壩、泰龍、天成等3個(gè)煤礦“兩化”改造，加快興隆、天成兩個(gè)60萬(wàn)噸煤礦建設(shè)，力爭(zhēng)年底建成投產(chǎn)。全年實(shí)現(xiàn)煤炭生產(chǎn)350萬(wàn)噸左右。通過(guò)“穩(wěn)煤”促“穩(wěn)電”，完成發(fā)電量50億千瓦時(shí)。加快石材開(kāi)發(fā)利用。拓展水泥銷(xiāo)售市場(chǎng)，賽德水泥廠生產(chǎn)水泥穩(wěn)定在100萬(wàn)噸左右。推進(jìn)頁(yè)巖氣勘探開(kāi)發(fā)利用，實(shí)現(xiàn)利用頁(yè)巖氣3000萬(wàn)立方米以上。積極啟動(dòng)正安經(jīng)溫水至縣城天然氣支線管道建設(shè)，加快頁(yè)巖氣輸出，推動(dòng)“氣化習(xí)水”。轉(zhuǎn)型提檔現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。持續(xù)推進(jìn)國(guó)家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作。推動(dòng)縣旅投集團(tuán)“產(chǎn)權(quán)、債權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)”體制改革。加快�@創(chuàng)區(qū)建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局和業(yè)態(tài)植入，全力推進(jìn)康養(yǎng)度假型旅游發(fā)展。以建設(shè)長(zhǎng)征國(guó)家公園為契機(jī)，加快紅創(chuàng)區(qū)景區(qū)景點(diǎn)市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)，全力發(fā)展紅培產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)研學(xué)型、體驗(yàn)型旅游產(chǎn)品提檔升級(jí)，切實(shí)發(fā)揮經(jīng)濟(jì)效益。深度推進(jìn)文旅融合發(fā)展，依托紅色、白酒、生態(tài)、歷史等文化優(yōu)勢(shì)，積極謀劃高品質(zhì)文旅“產(chǎn)品包”“景點(diǎn)群”和“線路套餐”，提升旅游品牌吸引力。改革創(chuàng)新飛鴿景區(qū)“投資、管理、經(jīng)營(yíng)”體制，完善基礎(chǔ)配套建設(shè)，提升景區(qū)接待能力、服務(wù)水平和品牌效應(yīng)。支持有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過(guò)市場(chǎng)化方式開(kāi)發(fā)本地優(yōu)質(zhì)旅游資源。通過(guò)招商引資，加快赤水河紅軍大橋觀光旅游、蹦極探險(xiǎn)等旅游項(xiàng)目開(kāi)發(fā)。持續(xù)創(chuàng)建土城國(guó)家5A級(jí)、青杠坡戰(zhàn)斗遺址文化園國(guó)家4A級(jí)景區(qū)。確保箐山公園、文昌公園、仙源天池公園成功創(chuàng)建國(guó)家3A級(jí)景區(qū)。加快大坡龍?zhí)镟l(xiāng)村民宿建設(shè)，確保在今年上半年建成投運(yùn)。著力推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游民宿發(fā)展，構(gòu)建以�@創(chuàng)區(qū)為主的鄉(xiāng)村民宿布點(diǎn)、連線、成面發(fā)展格局。制定鄉(xiāng)村旅游指導(dǎo)意見(jiàn)及扶持政策，推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，努力把秀美鄉(xiāng)村變?yōu)椤熬蹖毰琛?。全縣旅游接待游客人次、旅游綜合收入分別增長(zhǎng)19%、35%，度假床位達(dá)3.5萬(wàn)張。啟動(dòng)圖書(shū)壩物流園區(qū)建設(shè)，打造具備集散中心、倉(cāng)儲(chǔ)冷鏈、快遞物流、貨物配送和市場(chǎng)交易等多功能現(xiàn)代物流園區(qū)。加快習(xí)酒公司李子春包裝物流園區(qū)建設(shè)。進(jìn)一步提升信用環(huán)境建設(shè)，改善縣域金融生態(tài)環(huán)境。完成縣農(nóng)商行改制。支持縣金控集團(tuán)做大做強(qiáng)，提升融資擔(dān)保、小貸、普惠等“小微金融”服務(wù)能力，更好為民營(yíng)企業(yè)、小微企業(yè)提供金融服務(wù)。持續(xù)發(fā)展商貿(mào)、餐飲、酒店、信息、中介服務(wù)、物業(yè)管理等其他服務(wù)業(yè)。
四、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程。全力抓好城鎮(zhèn)建設(shè)。緊扣“旅居中心”建設(shè)目標(biāo)，主動(dòng)融入成渝城市集群，推進(jìn)山地特色新型城鎮(zhèn)化。繼續(xù)推進(jìn)“撤縣設(shè)市”工作。深化戶籍制度改革，新增城鎮(zhèn)人口0.8萬(wàn)人。編制完成《習(xí)水縣國(guó)土空間總體規(guī)劃(2020-2035)》。積極謀劃習(xí)水電廠關(guān)閉后羊九片區(qū)功能定位和市場(chǎng)開(kāi)發(fā)。加快九龍街道黃木坪片區(qū)控制性規(guī)劃編制，推進(jìn)片區(qū)綜合性開(kāi)發(fā)。持續(xù)推進(jìn)習(xí)酒、農(nóng)機(jī)廠片區(qū)、木楠壩二期等16個(gè)棚戶區(qū)改造。加快萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)、鑫洋壹號(hào)公館等24個(gè)續(xù)建新建房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目建設(shè)，確保新建商品房120萬(wàn)�O，完成商品房銷(xiāo)售100萬(wàn)�O以上。加強(qiáng)城市“控違”，積極推進(jìn)老舊小區(qū)改造。規(guī)范人防工程規(guī)劃建設(shè)和管理，做到應(yīng)建必建。高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)中國(guó)習(xí)酒城建設(shè)，推動(dòng)“酒·旅·城”融合發(fā)展，以產(chǎn)興城、以城聚產(chǎn)，讓“一瓶酒成就一座城”。持續(xù)推進(jìn)創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作。開(kāi)展市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序等專(zhuān)項(xiàng)整治提升行動(dòng)。強(qiáng)化“建管”并重，完善東風(fēng)湖國(guó)家濕地公園停車(chē)場(chǎng)、廁所等設(shè)施配套，綜合整治公園環(huán)境秩序。積極理順居民小區(qū)物業(yè)管理秩序，健全完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理體系，推進(jìn)智慧城市、智慧城管、智慧工地、智慧社區(qū)建設(shè)，不斷提升城市管理法治化、智慧化、網(wǎng)格化、精細(xì)化水平。繼續(xù)培育6個(gè)市列特色小城鎮(zhèn)。完成集鎮(zhèn)供水體制改革。不斷完善�@創(chuàng)區(qū)所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾處理、污水處理、電力電訊、教育衛(wèi)生等公共服務(wù)設(shè)施配套。繼續(xù)開(kāi)展城鎮(zhèn)污水清查清理和整治工作，縣城污水日處理量提升至2.2萬(wàn)噸。深化農(nóng)村人居環(huán)境整治。完成農(nóng)村廁所革命，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村戶用、趕集場(chǎng)鎮(zhèn)和村級(jí)公共衛(wèi)生廁所全覆蓋。全力推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。搶抓省“交通強(qiáng)國(guó)”試點(diǎn)、“六網(wǎng)會(huì)戰(zhàn)”(19)機(jī)遇，謀劃一批基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域補(bǔ)短項(xiàng)目。確保習(xí)正高速公路年內(nèi)建成通車(chē)。全力推動(dòng)美酒河特大橋盡早開(kāi)工。改(擴(kuò))建紅旗至太平公路。加快保豐水庫(kù)、游龍溪水庫(kù)和新田溝水庫(kù)建設(shè)，力爭(zhēng)啟動(dòng)向陽(yáng)水庫(kù)建設(shè)。啟動(dòng)縣城5G網(wǎng)絡(luò)試點(diǎn)工程。新(改)建4G基站410個(gè)，光纜620公里，加快推進(jìn)30戶以上自然村寨4G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。實(shí)施莫洛500kV、黃木坪220kV輸變電工程。完成110kV同民35kV輸出、110kV銀龍變?cè)鋈莨こ?。新?0kV線路56.77公里、低壓線路85.54公里。
五、深化各項(xiàng)重點(diǎn)改革，切實(shí)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)務(wù)院《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》，深化商事制度改革和“放管服”改革，將“最多跑一次”改革進(jìn)行到底。不折不扣落實(shí)國(guó)務(wù)院減稅降費(fèi)政策。持續(xù)清理拖欠民營(yíng)企業(yè)中小企業(yè)賬款。推進(jìn)企業(yè)開(kāi)辦、建筑施工許可、企業(yè)注銷(xiāo)、用電用水用氣等便利化，工程建設(shè)項(xiàng)目審批時(shí)間減至80個(gè)工作日，最大限度減時(shí)間、減成本、減環(huán)節(jié)、減材料，提升辦事便利度。加強(qiáng)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”常態(tài)化監(jiān)管。落實(shí)中央國(guó)務(wù)院《民營(yíng)企業(yè)改革發(fā)展28條意見(jiàn)》，推進(jìn)民營(yíng)企業(yè)“專(zhuān)精特新”發(fā)展。大力實(shí)施民營(yíng)中小企業(yè)成長(zhǎng)工程，建立領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系民營(yíng)企業(yè)、定期溝通機(jī)制，保障各類(lèi)市場(chǎng)主體依法平等使用各類(lèi)生產(chǎn)要素，享受同等支持政策，積極兌現(xiàn)民營(yíng)企業(yè)招商引資優(yōu)惠政策，有效激發(fā)市場(chǎng)主體活力和創(chuàng)新能力。深入開(kāi)展縣屬?lài)?guó)企、農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)、水利設(shè)施后續(xù)管理體制等改革。推進(jìn)“十四五”規(guī)劃編制工作。加快開(kāi)放步伐，以資源稟賦、園區(qū)閑置廠房為切入點(diǎn)，面向成渝、長(zhǎng)三角、珠三角等地區(qū)開(kāi)展產(chǎn)業(yè)鏈招商，助推實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
六、持續(xù)發(fā)展社會(huì)事業(yè)，保障改善基本民生。更加注重改善保障民生的普惠性、基礎(chǔ)性和兜底性，加快“互聯(lián)網(wǎng)+社會(huì)服務(wù)”深度融合發(fā)展。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展。完成教師全員聘用制改革，推進(jìn)集團(tuán)化辦學(xué)，深入開(kāi)展“義務(wù)教育質(zhì)量提升”行動(dòng)。嚴(yán)格清理規(guī)范與中小學(xué)教育教學(xué)無(wú)關(guān)事項(xiàng)，切實(shí)減輕中小學(xué)教師負(fù)擔(dān)。確保義務(wù)教育教師平均工資不低于公務(wù)員。鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦育幼服務(wù)機(jī)構(gòu)，加快學(xué)前教育發(fā)展，確保普惠性幼兒園覆蓋率達(dá)80%以上。改(擴(kuò))建習(xí)水六小。推動(dòng)縣中等職業(yè)學(xué)校集約化、規(guī)?；l(fā)展，啟動(dòng)縣中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校二期工程，縣職校全部搬遷至良村職校辦學(xué)，盤(pán)活原縣職校辦學(xué)資源，進(jìn)一步優(yōu)化教育資源布局。全面加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)。促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。全面落實(shí)中央“穩(wěn)就業(yè)”各項(xiàng)部署，以易地扶貧搬遷群眾為重點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)高校畢業(yè)生、退役軍人、城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員多元化就業(yè)創(chuàng)業(yè)，確保零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)清零。城鎮(zhèn)新增就業(yè)8500人，城鎮(zhèn)失業(yè)率控制在4.2%以?xún)?nèi)。加快健康習(xí)水建設(shè)。深化公立醫(yī)院改革，支持和規(guī)范民營(yíng)醫(yī)院發(fā)展。加強(qiáng)村醫(yī)培訓(xùn)、管理和考核工作，切實(shí)提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平。建成投用縣婦幼保健院，開(kāi)工建設(shè)縣第二人民醫(yī)院。落實(shí)“全面兩孩”政策，抓好全國(guó)第七次人口普查。推進(jìn)縣人民醫(yī)院三級(jí)綜合醫(yī)院、二級(jí)縣婦幼保健院達(dá)標(biāo)創(chuàng)建。啟動(dòng)創(chuàng)建“全國(guó)緊密型縣域醫(yī)共體、全國(guó)首批疾病預(yù)防控制信息化、全國(guó)500家縣級(jí)中醫(yī)院服務(wù)能力提升”試點(diǎn)工作。實(shí)施統(tǒng)一城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)制度。落實(shí)城鄉(xiāng)居民高血壓、糖尿病門(mén)診用藥保障機(jī)制。廣泛開(kāi)展群眾性體育健身活動(dòng)，促進(jìn)體育健身產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)化發(fā)展。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)文化建設(shè)。加快數(shù)字文化館建設(shè)，確?？h文化館通過(guò)國(guó)家一級(jí)館驗(yàn)收評(píng)估。啟動(dòng)新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)。以紀(jì)念紅軍長(zhǎng)征暨四渡赤水勝利85周年為契機(jī)，精心籌辦第五屆“紅軍節(jié)”及系列活動(dòng)，加強(qiáng)紅色文化研究，創(chuàng)作紅色文化精品，持續(xù)提升“紅軍節(jié)”紅色旅游品牌效應(yīng)。抓好文物保護(hù)利用，積極申報(bào)國(guó)家、省、市級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。廣泛開(kāi)展群眾文化活動(dòng)。加強(qiáng)社會(huì)保障。積極做好養(yǎng)老保險(xiǎn)全國(guó)統(tǒng)籌準(zhǔn)備工作。大力開(kāi)展“城市解困·和弦行動(dòng)”，切實(shí)為城鎮(zhèn)困難群眾紓困解難。統(tǒng)籌抓好城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)、社會(huì)救助等工作，織牢織密困難群體基本生活“兜底網(wǎng)”。同時(shí)，抓好人民防空、國(guó)防教育、人民武裝、雙擁、應(yīng)急管理、疾病防控、衛(wèi)生監(jiān)督、愛(ài)國(guó)衛(wèi)生、民族宗教、外事僑務(wù)、智力支邊、史志檔案、統(tǒng)計(jì)、科普、氣象、供銷(xiāo)、殘疾人、紅十字、老齡、婦女兒童、青少年、關(guān)心下一代等各項(xiàng)工作，促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展。
七、全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)。加強(qiáng)政府治理體系和治理能力建設(shè)。強(qiáng)化黨建講政治。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆四中全會(huì)精神，鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，從嚴(yán)抓實(shí)問(wèn)題整改。強(qiáng)化政治建設(shè)，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，嚴(yán)守政治規(guī)矩和政治紀(jì)律，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿到政府工作各領(lǐng)域，貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)決落實(shí)上級(jí)黨委、政府各項(xiàng)決策部署。依法行政重治理。強(qiáng)化法治政府建設(shè)主體責(zé)任，實(shí)施法治政府責(zé)任清單制。全面推行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”(20)，加強(qiáng)行政規(guī)范性文件制定和監(jiān)督管理，出臺(tái)政府法律顧問(wèn)工作規(guī)范，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)務(wù)院《重大行政決策程序暫行條例》和《政府投資條例》，提高重大行政決策科學(xué)民主法治水平，自覺(jué)接受各方監(jiān)督。堅(jiān)持運(yùn)用法治思維和法治方式，妥善解決政府與公民、法人及其它組織在發(fā)展中遇到的各種問(wèn)題。全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作，不斷提升利企便民水平。全方位提升政府治理能力，重點(diǎn)在應(yīng)急管理、矛盾糾紛多元化解、治理“城市病”等制度創(chuàng)新上取得突破。轉(zhuǎn)變作風(fēng)提效能。堅(jiān)決整治形式主義、官僚主義，增強(qiáng)抓具體抓深入的工作本領(lǐng)，推進(jìn)督考一體，強(qiáng)化督查、約談、問(wèn)責(zé)力度和結(jié)果運(yùn)用，解決布置缺執(zhí)行、執(zhí)行缺效果、結(jié)果缺反饋等突出問(wèn)題，狠抓刁難企業(yè)、為難群眾、不作為亂作為的反面典型，嚴(yán)厲整肅干部“慢、推、拖、卡”等庸政懶政怠政行為。廉潔自律守規(guī)矩。時(shí)刻把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。牢固樹(shù)立按制度和程序施政的理念，興三風(fēng)、糾四風(fēng)、樹(shù)新風(fēng)。堅(jiān)持政府過(guò)“緊日子”“苦日子”，讓群眾和企業(yè)過(guò)“好日子”，厲行勤儉節(jié)約，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)，大力壓減財(cái)政一般性支出。把嚴(yán)控出國(guó)出境、外地培訓(xùn)等活動(dòng)的上級(jí)要求落到實(shí)處。進(jìn)一步發(fā)揮財(cái)政綜合管控作用，強(qiáng)化財(cái)政預(yù)算約束和財(cái)政資金使用績(jī)效管理，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，全力提升財(cái)政服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)徲?jì)、項(xiàng)目稽查常態(tài)化。支持紀(jì)委監(jiān)委工作，嚴(yán)厲查處項(xiàng)目規(guī)劃、政府采購(gòu)、公共資源交易、工程建設(shè)、扶貧資金等重點(diǎn)領(lǐng)域違紀(jì)違法行為。嚴(yán)格落實(shí)各類(lèi)督查督察審計(jì)整改責(zé)任，以整改成效彰顯擔(dān)當(dāng)作為、初心使命。
各位代表，2020年，我們將全力辦好十件民生實(shí)事。一是建成投用6所城鄉(xiāng)公(民)辦幼兒園;二是建成投用縣檔案館、方志館;三是完成1300套回遷安置房分配;四是完成1500套棚戶區(qū)改造;五是建成投用縣婦幼保健院;六是完成縣城朝陽(yáng)河、羅天河河道治理;七是完成100公里農(nóng)村公路生命安全防護(hù)工程;八是完成溫水至縣城省級(jí)支線天然氣管道建設(shè);九是完成10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠提標(biāo)改造;十是完成職業(yè)技能和綜合素質(zhì)培訓(xùn)1萬(wàn)人次以上。
各位代表，辦好習(xí)水自己的事，為習(xí)水人民的幸福生活而奮斗，始終是人民政府的本職工作。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)?，以黨的十九大和黨的十九屆四中全會(huì)精神為指引，在市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞2020年各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)，扎實(shí)工作、攻堅(jiān)克難，為奪取脫貧攻堅(jiān)、同步小康全面勝利而不懈努力!
注 釋
1.“兩全一強(qiáng)”：全面消除絕對(duì)貧困、全面建成小康社會(huì)、爭(zhēng)創(chuàng)中國(guó)西部經(jīng)濟(jì)百?gòu)?qiáng)縣。
2.矛盾糾紛多元化解“234”：2即：網(wǎng)格化服務(wù)管理和矛盾糾紛三級(jí)化解“兩大平臺(tái)”;3即：人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”工作機(jī)制;4即：調(diào)解組織覆蓋率、糾紛調(diào)處成功率、調(diào)解協(xié)議履行率、調(diào)處回訪滿意率“四個(gè)提升”。
3.“四個(gè)不摘”：摘帽不摘責(zé)任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管。
4.“五個(gè)專(zhuān)項(xiàng)治理”：扶貧資金管理使用不規(guī)范;脫貧攻堅(jiān)駐村幫扶不扎實(shí);脫貧攻堅(jiān)政策落實(shí)不到位;東西部扶貧協(xié)作有差距;脫貧攻堅(jiān)打法不精準(zhǔn)等五個(gè)專(zhuān)項(xiàng)治理。
5.“七個(gè)清零”：基礎(chǔ)信息更新錄入;補(bǔ)短;邊緣戶、脫貧監(jiān)測(cè)戶精準(zhǔn)錄入標(biāo)注;漏評(píng)錯(cuò)退錯(cuò)評(píng);“五個(gè)專(zhuān)項(xiàng)治理”問(wèn)題整改;宣傳教育、糾紛化解;“戶戶過(guò)關(guān)”等七個(gè)清零。
6.“十項(xiàng)鞏固提升行動(dòng)”：內(nèi)生動(dòng)力鞏固提升行動(dòng)、增收帶富鞏固提升行動(dòng)、易地扶貧搬遷鞏固提升行動(dòng)、農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施鞏固提升行動(dòng)、法治扶貧鞏固提升行動(dòng)、農(nóng)村環(huán)境整治鞏固提升行動(dòng)、“三保障”鞏固提升行動(dòng)、社會(huì)扶貧鞏固提升行動(dòng)、金融扶貧鞏固提升行動(dòng)、黨建扶貧鞏固提升行動(dòng)。
7.“五個(gè)體系”：公共服務(wù)、文化服務(wù)、培訓(xùn)和就業(yè)、社區(qū)治理、基層黨建。
8.“1331”社會(huì)治理機(jī)制：“1”即：建好一個(gè)平臺(tái);“3”即：搬遷群眾按紅色、橙色、藍(lán)色分類(lèi)管理;“3”即：建好自治、法治、德治三支隊(duì)伍;“1”即：實(shí)現(xiàn)一個(gè)目標(biāo)及穩(wěn)定脫貧。
9.“5家紅培機(jī)構(gòu)”：四渡赤水培訓(xùn)學(xué)院、習(xí)水紅色文化研究中心 、習(xí)水紅色文化培訓(xùn)中心、習(xí)水新長(zhǎng)征研究中心、土城紅色教育基地。
10.“八個(gè)統(tǒng)一”：計(jì)程計(jì)價(jià)統(tǒng)一、服裝座套統(tǒng)一、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、經(jīng)營(yíng)區(qū)域統(tǒng)一、教育培訓(xùn)統(tǒng)一、公開(kāi)信息統(tǒng)一、監(jiān)督管理統(tǒng)一、考核標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一。
11.“四還工程”：“還水于河、還綠于河、還岸于河、還土于河”。
12.“清四亂”：對(duì)亂占、亂采、亂堆、亂建等河湖管理保護(hù)突出問(wèn)題開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)清理整治行動(dòng)。
13.“六級(jí)六覆蓋”：即“黨政同責(zé)”“一崗雙責(zé)” 覆蓋省、市、縣、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))、村、組六級(jí)。
14.“雙控”：安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防體系。
15.“八要素”：產(chǎn)業(yè)選擇、培訓(xùn)農(nóng)民、技術(shù)服務(wù)、資金籌措、組織形式、產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接、利益聯(lián)結(jié)、基層黨建。
16.“5個(gè)+”：“生態(tài)畜牧業(yè)+”、“有機(jī)高粱+”、“林果+”、“旅游+”、“勞動(dòng)力+”。
17.“七進(jìn)”：進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)醫(yī)院、進(jìn)企事業(yè)單位、進(jìn)超市、進(jìn)軍營(yíng)。
18.“兩品一標(biāo)”：“兩品”即綠色食品，有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品;“一標(biāo)”即農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記。
19.“六網(wǎng)會(huì)戰(zhàn)”：路網(wǎng)、水網(wǎng)、電網(wǎng)、地下管網(wǎng)、油氣網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)。
20.“三項(xiàng)制度”：行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過(guò)程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度。
