政府工作報(bào)告
——縣人民政府縣長許曉鵬在納雍縣第十七屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)縣政協(xié)委員和其他列席人員提出寶貴意見。
一、2019年工作回顧
過去一年，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督和支持下，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，扎實(shí)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神和習(xí)近平總書記對(duì)貴州對(duì)畢節(jié)重要批示指示精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和上級(jí)黨委、政府各項(xiàng)決策部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展，牢牢守住生態(tài)和發(fā)展兩條底線，以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，統(tǒng)籌做好改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展，較好地完成了縣十七屆人大三次會(huì)議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
2019年，預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值240億元，增長9.5%;一般公共預(yù)算收入9.6億元，增長6%;500萬元以上固定資產(chǎn)投資增長6.12%;規(guī)模以上工業(yè)增加值增速8%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額34億元，增長8%;城鎮(zhèn)和農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別增長9%、11%;重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)招商引資到位資金54.1億元。
一年來，我們主要做了以下工作：
(一)堅(jiān)持精準(zhǔn)施策，脫貧攻堅(jiān)有力推進(jìn)。把脫貧攻堅(jiān)作為頭等大事和第一民生工程，按照盡銳出戰(zhàn)、務(wù)求精準(zhǔn)的要求，緊盯“按時(shí)打贏”的目標(biāo)，向脫貧攻堅(jiān)發(fā)起猛攻。一是脫貧攻堅(jiān)取得階段性成效。打好脫貧攻堅(jiān)“春季攻勢”“夏秋決戰(zhàn)”，扎實(shí)抓好“五個(gè)專項(xiàng)治理”。發(fā)放“特惠貸”1.84萬戶6.95億元，整合涉農(nóng)資金5.06億元，實(shí)施扶貧項(xiàng)目238個(gè)，實(shí)現(xiàn)建檔立卡貧困人口1.09萬戶5.14萬人脫貧、69個(gè)貧困村出列，超額完成省下達(dá)減貧目標(biāo)任務(wù)，貧困發(fā)生率下降至2.96%。二是脫貧攻堅(jiān)短板全面補(bǔ)齊。教育保障方面。勸返1876名輟學(xué)生復(fù)學(xué)，全縣輟學(xué)生實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)“清零”。下?lián)苜Y助資金5032.43萬元，惠及學(xué)生7.05萬人次，實(shí)現(xiàn)教育資助全覆蓋。醫(yī)療保障方面。建檔立卡貧困人口實(shí)現(xiàn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)應(yīng)保盡保，住院費(fèi)用應(yīng)報(bào)盡報(bào)。配置418個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室，配備合格村醫(yī)670名，實(shí)現(xiàn)每村至少1名合格村醫(yī)。排查大病重病患者1329人，專項(xiàng)救治25種大病患者688人，定期隨訪服務(wù)管理619人，慢性病管理實(shí)現(xiàn)家庭醫(yī)生簽約全覆蓋。住房保障方面。完成省下達(dá)2060戶危房改造并同步“三改”，完成縣2570戶危房改造，完成省下達(dá)1071戶及縣1607戶透風(fēng)漏雨整治，1051戶人畜混居全部整治結(jié)束，群眾居住條件明顯改善。易地扶貧搬遷方面?！笆濉逼陂g全縣實(shí)施易地扶貧搬遷9065戶42098人，其中建檔立卡貧困人口7239戶33862人，全部搬遷入住。成立珙桐、利園、宣慰3個(gè)街道，配套建設(shè)幼兒園2所、小學(xué)1所、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心1所、村衛(wèi)生室4所并投入使用。勞動(dòng)力就業(yè)培訓(xùn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，就業(yè)率達(dá)87.65%，“五個(gè)體系”進(jìn)一步完善。安全飲水方面。投入資金9337.82萬元，實(shí)施農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目164處，解決10.5萬人飲水安全問題。完成2774口小水窖提質(zhì)改造。三是脫貧主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)縱深推進(jìn)。按照“縣級(jí)統(tǒng)籌、鄉(xiāng)村落實(shí)”的思路，堅(jiān)持“規(guī)?；?、市場化、品牌化”，調(diào)整優(yōu)化扶貧主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)布局，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)，全產(chǎn)業(yè)鏈打造生態(tài)土雞、食用菌(紅托竹蓀)產(chǎn)業(yè)，不斷加大投入和建設(shè)力度，初步構(gòu)建集生產(chǎn)、冷鏈物流、精深加工、餐飲服務(wù)等為一體的“一二三產(chǎn)”全產(chǎn)業(yè)鏈農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。推行“龍頭企業(yè)+合作聯(lián)社+合作社+農(nóng)戶”的生產(chǎn)經(jīng)營模式，大力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，產(chǎn)業(yè)覆蓋建檔立卡貧困戶5.69萬戶24.23萬人，優(yōu)化利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，切實(shí)助推貧困群眾穩(wěn)定增收脫貧，有效激發(fā)群眾內(nèi)生動(dòng)力。四是對(duì)口幫扶持續(xù)深化。獲民革中央、廣州天河、省政府辦公廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省自然資源廳、貴陽國家高新區(qū)、金元集團(tuán)等國家機(jī)關(guān)及社會(huì)力量幫扶資金1.87億元，實(shí)施扶貧項(xiàng)目200余個(gè)。優(yōu)化縣電商中心和82個(gè)農(nóng)村電商網(wǎng)點(diǎn)運(yùn)營管理模式，充分利用對(duì)口幫扶資源，強(qiáng)化產(chǎn)銷對(duì)接，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品線上線下銷售，有效助推“納貨出山”。
(二)堅(jiān)持防控風(fēng)險(xiǎn)，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。不斷強(qiáng)化底線思維，增強(qiáng)憂患意識(shí)，以有力的措施和行動(dòng)應(yīng)對(duì)各類風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。一是穩(wěn)妥化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。采取綜合措施，全縣債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)有效化解。二是排查整治安全風(fēng)險(xiǎn)。組織開展安全檢查3266次，排查整改安全隱患1.4萬條，整改率99.3%，安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)。三是嚴(yán)密防范金融風(fēng)險(xiǎn)。嚴(yán)厲打擊非法集資，嚴(yán)格小額貸款公司監(jiān)管，抓好小額貸款公司風(fēng)險(xiǎn)排查整治和扶貧小額信貸風(fēng)險(xiǎn)防控。四是強(qiáng)力推進(jìn)社會(huì)治安風(fēng)險(xiǎn)防控。打掉黑社會(huì)性質(zhì)犯罪組織2個(gè)、惡勢力犯罪組織4個(gè)，偵辦涉惡案件32件。“打傘破網(wǎng)”黨紀(jì)政務(wù)處分17人、移送司法機(jī)關(guān)審查起訴3人。掃黑除惡工作考核綜合排名全市第二。抓獲各類網(wǎng)上逃犯172人。查處行政案件869起。破獲刑事案件461起，其中破獲毒品刑事案件44起，繳獲毒品35.87公斤，得到省領(lǐng)導(dǎo)批示肯定。縣司法局榮獲“全國‘七五’普法中期先進(jìn)集體”稱號(hào)。五是全力化解社會(huì)矛盾。組建“一中心四平臺(tái)”，實(shí)行“一周一排查”，實(shí)現(xiàn)縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)聯(lián)動(dòng)，排查矛盾糾紛1256起，成功化解1221起，化解率97.21%，有力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。群眾安全感滿意度名列全市前茅。
(三)堅(jiān)持優(yōu)化結(jié)構(gòu)，發(fā)展質(zhì)量穩(wěn)步提升。強(qiáng)化要素保障，持續(xù)擴(kuò)大有效投資，在鞏固提升傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上，大力培育壯大新興產(chǎn)業(yè)。一是項(xiàng)目謀劃建設(shè)序時(shí)推進(jìn)。爭取中央和省預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目15個(gè)，總投資2.37億元。加大招商引資力度，引進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目57個(gè)。完成“千企引進(jìn)”項(xiàng)目23個(gè)。69個(gè)省市重大工程、重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資96.57億元，完成年度目標(biāo)的100.89%。二是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命成效明顯。新增調(diào)減傳統(tǒng)低效農(nóng)作物種植22.19萬畝，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整邁出重要步伐。種植蔬菜36.6萬畝、中藥材5.7萬畝、馬鈴薯56萬畝、食用菌3500畝、刺梨6.07萬畝、皂角5.34萬畝，出欄家禽1208.8萬羽、肉牛2.63萬頭、生豬31.3萬頭。種植烤煙 3.5萬畝，收購煙葉6.23萬擔(dān)。創(chuàng)建省級(jí)500畝以上樣板壩區(qū)1個(gè)、達(dá)標(biāo)壩區(qū)6個(gè)。經(jīng)濟(jì)作物占比達(dá)51%，提升8個(gè)百分點(diǎn)。抓好產(chǎn)銷對(duì)接，省內(nèi)銷售本地農(nóng)產(chǎn)品14.29萬噸、省外銷售1088噸。三是工業(yè)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。實(shí)施“千企改造”項(xiàng)目16個(gè)。圍繞做大做強(qiáng)煤電傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)煤礦兼并重組和煤礦“兩化”改造，建成年產(chǎn)60萬噸煤礦2個(gè)，完成4個(gè)煤礦智能化改造、3個(gè)煤礦綜合機(jī)械化改造，生產(chǎn)原煤355.8萬噸，火力發(fā)電75億度，生產(chǎn)水泥100萬噸。四是新興產(chǎn)業(yè)不斷壯大。年產(chǎn)200萬噸煤制清潔燃料項(xiàng)目前期工作順利推進(jìn)。龍場和大濫壩風(fēng)電場全容量并網(wǎng)發(fā)電，�W嶺北風(fēng)電場首批機(jī)組并網(wǎng)發(fā)電，風(fēng)力發(fā)電量累計(jì)達(dá)1.62億度，馬背梁子風(fēng)電場開工建設(shè)，新房光伏發(fā)電項(xiàng)目并網(wǎng)發(fā)電。民營經(jīng)濟(jì)市場主體達(dá)6.31萬戶，增長15.78%，實(shí)現(xiàn)民營經(jīng)濟(jì)增加值145.58億元，電子信息制造業(yè)產(chǎn)值7.85億元。全年接待游客996.36萬人次，同比增長36.19%，實(shí)現(xiàn)旅游總收入108.46億元，同比增長38.87%。總溪河景區(qū)被列入創(chuàng)建國家4A級(jí)旅游景區(qū)預(yù)備名單。五是園區(qū)建設(shè)持續(xù)推進(jìn)。優(yōu)化資源配置，清理“僵尸企業(yè)”及廠房占多用少企業(yè)9家，廠房2.04萬平方米。金蟾大山公司、生態(tài)土雞飼料廠建成廠房及辦公用房5.1萬平方米。經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)增量配電業(yè)務(wù)改革試點(diǎn)項(xiàng)目獲省發(fā)改委批復(fù)，完成經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)陽長煤電工業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃編制。入園企業(yè)47家，解決2000余人就業(yè)。六是國有企業(yè)實(shí)體化轉(zhuǎn)型取得突破。通過調(diào)整產(chǎn)權(quán)、整合資源、商務(wù)協(xié)作等方式，將107家縣管國有平臺(tái)公司重組為四大集團(tuán)公司，國有資產(chǎn)管理運(yùn)營效益明顯提升。
(四)堅(jiān)持綠色發(fā)展，生態(tài)環(huán)境明顯改善。牢牢守住生態(tài)和發(fā)展兩條底線，堅(jiān)持走好生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展新路子。一是環(huán)境治理全面加強(qiáng)。全面推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察問題整改，完成中央、省委生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察及“回頭看”交辦信訪案件整改工作。城東污水處理廠進(jìn)口濃度高，無法正常運(yùn)行問題整改完成并上報(bào)銷號(hào)。二是綠色發(fā)展取得實(shí)效。加快林業(yè)生態(tài)建設(shè)步伐，完成營造林4.17萬畝，新增治理石漠化面積2.7萬畝，全縣森林覆蓋率提高到58.95%。森林管護(hù)面積172.41萬畝，落實(shí)管護(hù)人員2108人。完成21個(gè)綠色村莊創(chuàng)建，新申報(bào)森林小鎮(zhèn)4個(gè)、森林村寨25個(gè)、森林人家88戶。珙桐省級(jí)自然保護(hù)區(qū)與大坪箐國家濕地公園珍稀植物資源、濕地資源保護(hù)持續(xù)加強(qiáng)。水土保持工作有序開展。三是污染防治成效明顯。推進(jìn)“藍(lán)天、碧水、凈土”三大保衛(wèi)戰(zhàn)，全縣環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良率達(dá)98%以上，環(huán)境空氣質(zhì)量明顯改善。完成23個(gè)千人以上集中式飲用水源保護(hù)區(qū)規(guī)范化建設(shè)，轄區(qū)內(nèi)集中式飲用水源及斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。開展45個(gè)村農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)，城東、城北污水處理廠提標(biāo)改造工程順利完工。啟動(dòng)沙包、曙光等4個(gè)建制鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)工作。完成城區(qū)污水管網(wǎng)改造4千米，水污染治理水平穩(wěn)步提升?？h級(jí)河長巡河124次，全縣河流域生態(tài)持續(xù)向好。河長制工作獲全市先進(jìn)表彰。四是環(huán)保執(zhí)法有力開展。加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法，出動(dòng)執(zhí)法人員550人次，檢查企業(yè)248家次，立案查處14家。開展森林保護(hù)“六個(gè)嚴(yán)禁”執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)，完成100個(gè)涉嫌破壞森林資源疑似圖斑調(diào)查核實(shí)，共查辦涉林行政案件105起。
(五)堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。圍繞關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié),充分整合資源力量,大力推進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是城市建設(shè)取得較大進(jìn)展。完成泰和大道、金鐘西路部分道路建設(shè)。完成明德路、至善路、耕耘路瀝青鋪設(shè)、人行道鋪裝、綠化等工程，啟動(dòng)老城區(qū)改造建設(shè)，建成溫州商貿(mào)城排洪管網(wǎng)工程，安裝“氣化納雍”項(xiàng)目中壓管道19公里?！扒f家”農(nóng)貿(mào)市場建成投用。完成火車站站前廣場、農(nóng)產(chǎn)品交易市場等28個(gè)項(xiàng)目可研編制并評(píng)審?fù)ㄟ^。建成城市公共停車位120個(gè)，建成汽車充電樁65個(gè)。天網(wǎng)工程三期、智能交通監(jiān)控工程建成投用。簽訂棚戶區(qū)征收補(bǔ)償協(xié)議922戶。房地產(chǎn)開發(fā)累計(jì)投資19.54億元，商品房銷售面積48.92萬平方米，增長12.77%。二是鄉(xiāng)村面貌呈現(xiàn)嶄新形象。23個(gè)小城鎮(zhèn)完成投資14.68億元，建成“8+X”項(xiàng)目76個(gè)。啟動(dòng)“鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)”美麗鄉(xiāng)村建設(shè)49個(gè)，鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)行政村累計(jì)覆蓋率達(dá)90%。新建、改擴(kuò)建農(nóng)村公共廁所86座、農(nóng)村戶用衛(wèi)生廁所8040戶。厙東關(guān)鄉(xiāng)陶營村入選“2019年中國美麗休閑鄉(xiāng)村”名單。三是立體交通網(wǎng)絡(luò)不斷改善。納赫高速開工建設(shè)，A2級(jí)通用機(jī)場、納水鐵路及納六晴高速公路前期工作有序推進(jìn)。G246改擴(kuò)建工程、巴雍至昆寨公路改擴(kuò)建工程順利推進(jìn)。完成寨樂至沙子坡、維新至干河、維新至羊場公路大修工程。啟動(dòng)縣鄉(xiāng)道路面提升改造工程。建成農(nóng)村“組組通”硬化路1496公里，實(shí)現(xiàn)30戶以上自然村寨100%通硬化路，完成農(nóng)村公路生命防護(hù)工程731.79公里。四是電力通訊設(shè)施持續(xù)完善。改造4G網(wǎng)絡(luò)基站46個(gè)，新建基站28個(gè)，30戶以上自然村寨4G網(wǎng)絡(luò)覆蓋率達(dá)90%以上。全縣427個(gè)行政村實(shí)現(xiàn)寬帶網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，完成高速公路、經(jīng)開區(qū)、景區(qū)信號(hào)補(bǔ)盲工作。完成鍋圈巖35千伏輸變電項(xiàng)目，農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)工程完成投資1.71億元，新建及改造10千伏及以下線路1393千米。五是水利工程建設(shè)序時(shí)推進(jìn)。金珠、環(huán)城、張家寨水庫前期工作有序開展，坪山、得勒科、金蟾水庫等骨干水源工程建設(shè)順利推進(jìn)。
(六)堅(jiān)持深化改革，服務(wù)水平不斷提升。強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，各項(xiàng)改革任務(wù)有序推進(jìn)。一是事項(xiàng)管理持續(xù)強(qiáng)化。取消9項(xiàng)縣級(jí)行政許可事項(xiàng)，新承接2項(xiàng)行政許可事項(xiàng)。持續(xù)深化商事制度改革，新辦多證合一營業(yè)執(zhí)照8339戶，新登記各類企業(yè)175戶、個(gè)體工商戶4043戶。對(duì)25個(gè)政府部門權(quán)責(zé)清單重新進(jìn)行清理公布。二是監(jiān)管實(shí)效持續(xù)增強(qiáng)。全面推行“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)和行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)管理，形成全民參與、社會(huì)監(jiān)督的良好局面。實(shí)施包容審慎監(jiān)管，促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。三是服務(wù)水平持續(xù)提升。在所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)建立便民服務(wù)中心，實(shí)現(xiàn)“一級(jí)政府一個(gè)窗口對(duì)外”，居民身份證、出入境證件實(shí)現(xiàn)異地可辦、在線可查。大力推廣“集成套餐服務(wù)”。大幅壓縮行政審批和服務(wù)事項(xiàng)辦理時(shí)限，將不動(dòng)產(chǎn)一般登記辦理時(shí)限壓縮至5個(gè)工作日以內(nèi)，其余行政審批和服務(wù)事項(xiàng)辦理時(shí)限壓縮到法定時(shí)限的50%以內(nèi)。四是重點(diǎn)領(lǐng)域改革持續(xù)深化。積極推進(jìn)縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革，有效控制醫(yī)療費(fèi)用不合理增長。被國家衛(wèi)生健康委員會(huì)列為全國縣域醫(yī)共體建設(shè)試點(diǎn)縣，縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革全面推進(jìn)。加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管“網(wǎng)底”工作。扎實(shí)推進(jìn)降本減負(fù)行動(dòng)，共計(jì)減免稅額1.07億元。住宅去庫存31.1萬平方米，較上年減少0.97萬平方米，住宅房地產(chǎn)去庫存周期9個(gè)月，比上年末減少2.2個(gè)月。
(七)堅(jiān)持以民為本，民生福祉不斷增強(qiáng)。持續(xù)加大民生領(lǐng)域投入，著力發(fā)展民生事業(yè)，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感和安全感。一是教育方面。投入資金6589萬元扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村義務(wù)教育營養(yǎng)改善，惠及275所學(xué)校11.74萬名學(xué)生。統(tǒng)籌抓好非法辦學(xué)整治。納雍恒大第一、第二幼兒園和雍熙第二幼兒園建成投用，解決700余名幼兒入學(xué)，納雍恒大實(shí)驗(yàn)小學(xué)開學(xué)，解決易地扶貧搬遷2210名學(xué)生就近入學(xué)。二是醫(yī)療健康方面?？h醫(yī)院部分科室已完成搬遷入住并開展業(yè)務(wù)，中醫(yī)院建設(shè)項(xiàng)目有序推進(jìn)。全縣79.95萬人參加城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)，醫(yī)療保險(xiǎn)共計(jì)報(bào)銷169.8萬人次，報(bào)銷金額5.78億元。四級(jí)遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)體系基本建成，實(shí)現(xiàn)省、市、縣、鄉(xiāng)四級(jí)遠(yuǎn)程醫(yī)療互聯(lián)互通。建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)館24個(gè)，新增定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)13家?？h人民政府獲評(píng)“貴州省衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)單位”。三是文體廣電方面。建成縣城全民健身中心1個(gè)，改擴(kuò)建老年人體育活動(dòng)場地10個(gè)，新建群眾健身綠色跑道100千米，建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)燈光籃球場26個(gè)、村級(jí)農(nóng)民體育健身工程398個(gè)。公共文化服務(wù)單位實(shí)現(xiàn)縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)全覆蓋。完成放映工程電影3618場次，觀影人次10.38萬。多彩貴州廣電云“戶戶用”有序推進(jìn)，安裝電視用戶1.3萬戶。四是就業(yè)服務(wù)方面。深入推進(jìn)人力資源開發(fā)，加大就業(yè)培訓(xùn)力度，組織開展貧困勞動(dòng)力全員培訓(xùn)1.19萬人，職業(yè)技能培訓(xùn)7531人，農(nóng)民技能培訓(xùn)2.21萬人，勞務(wù)輸出培訓(xùn)2.02萬人。實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)9033人、失業(yè)人員再就業(yè)1709人，就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)1416人，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)2.1萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.17%，控制在指標(biāo)范圍4.2%以內(nèi)。開發(fā)“十大員”就業(yè)扶貧公益專崗9900個(gè)，招募上崗8568人。五是社會(huì)保障方面。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保37.3萬人。發(fā)放城鄉(xiāng)低保金2.82億元，發(fā)放特困供養(yǎng)金及護(hù)理費(fèi)3160.48萬元。精準(zhǔn)關(guān)愛服務(wù)3.24萬名留守兒童，嚴(yán)格落實(shí)孤兒、困境兒童關(guān)愛救助保護(hù)措施，發(fā)放孤兒基本生活保障金473.8萬元，發(fā)放困境兒童生活補(bǔ)助金698.34萬元。六是民族宗教方面。完成少數(shù)民族發(fā)展項(xiàng)目15個(gè)，投入資金649萬元。投入“雙培”資金100萬，完成14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)4205名少數(shù)民族漢語言障礙和農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，有效促進(jìn)少數(shù)民族同胞融入社會(huì)(社區(qū))生活。落實(shí)宗教工作“三支隊(duì)伍”和“四員”宗教法律法規(guī)培訓(xùn)，宗教領(lǐng)域和諧穩(wěn)定。昆寨鄉(xiāng)被國務(wù)院授予“全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范集體”稱號(hào);化作鄉(xiāng)槍桿巖村被國家民委授予“中國少數(shù)民族特色村寨”稱號(hào)。七是�W嶺臨災(zāi)避險(xiǎn)搬遷方面。完成投資1.67億元，開工建設(shè)安置房448套、建成302套，路網(wǎng)、供電等基礎(chǔ)設(shè)施加快推進(jìn)。
一年來，我們深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆四中全會(huì)精神，堅(jiān)決落實(shí)全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署，馳而不息糾正“四風(fēng)”，審計(jì)監(jiān)督、責(zé)任追究和黨風(fēng)廉政建設(shè)等工作力度不斷加大，政府自身建設(shè)不斷加強(qiáng)。全年查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定問題7件10人;黨紀(jì)政紀(jì)處分246人。認(rèn)真執(zhí)行人大及其常委會(huì)決議決定，自覺接受人大、政協(xié)和社會(huì)各界監(jiān)督，辦理人大代表建議98件、政協(xié)提案149件，辦復(fù)率100%。
雙擁、國防后備力量建設(shè)、軍民融合、退役軍人事務(wù)、人防、審計(jì)、檔案、統(tǒng)計(jì)、司法行政、外事、僑務(wù)、氣象、共青團(tuán)、婦女兒童、老齡、殘疾人、地方志等各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展。
各位代表!攻堅(jiān)克難充滿艱辛，負(fù)重拼搏灑盡汗水。面對(duì)國內(nèi)外風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)明顯上升的復(fù)雜局面，面對(duì)全縣保工資、保民生、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保重點(diǎn)、保發(fā)展和化解政府存量債務(wù)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，在復(fù)雜形勢和困難面前，縣委總攬全局、堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，縣人大、縣政協(xié)有效監(jiān)督、鼎力支持，全縣上下和衷共濟(jì)、同甘共苦，特別是各級(jí)干部付出了艱辛的努力、體現(xiàn)了應(yīng)有的擔(dān)當(dāng)。實(shí)踐證明，納雍干部群眾敢擔(dān)當(dāng)、能攻堅(jiān)，敢打硬仗、能打勝仗!
各位代表!成績的取得，得益于民革中央的傾力幫扶，得益于省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，得益于廣州天河、省政府辦公廳、省自然資源廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、貴陽國家高新區(qū)、恒大集團(tuán)、金元集團(tuán)及社會(huì)各界的大力幫助，得益于縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持，得益于全縣干部群眾的團(tuán)結(jié)拼搏。在此，我代表縣人民政府，向全縣各族人民、各級(jí)干部表示崇高的敬意!向人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、各人民團(tuán)體和社會(huì)各界人士，向駐納軍警、駐納單位和所有參與、關(guān)心、支持納雍脫貧攻堅(jiān)和改革發(fā)展的社會(huì)各界、各行各業(yè)的同志們、朋友們，表示衷心的感謝!
在肯定成績的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，我縣發(fā)展中仍存在不少困難和問題。一是脫貧攻堅(jiān)任務(wù)艱巨。全縣貧困發(fā)生率雖已降到2.96%，達(dá)到出列標(biāo)準(zhǔn)，但仍有1.05萬戶2.85萬人未脫貧、46個(gè)貧困村未出列，貧困面大、貧困程度深、貧困群眾內(nèi)生動(dòng)力不足的問題依然存在，離高質(zhì)量脫貧還有差距。二是綜合實(shí)力亟待提升。煤、電、煙等傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)增長乏力，對(duì)經(jīng)濟(jì)的支撐動(dòng)力減弱。新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模偏小，新的稅收增長點(diǎn)尚未形成。受政策調(diào)整影響，傳統(tǒng)稅源銳減，稅收收入大幅減少，財(cái)稅增收壓力大。三是基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善。公共基礎(chǔ)設(shè)施投入不足，交通、水利、文化、體育等基礎(chǔ)配套設(shè)施的建設(shè)仍不能滿足人民群眾日益增長的生活需求。四是潛在社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)長期存在。安全生產(chǎn)、地災(zāi)防治、社會(huì)治理等各方面風(fēng)險(xiǎn)隱患仍然存在，社會(huì)群體訴求多元復(fù)雜，防風(fēng)險(xiǎn)守底線任務(wù)依然艱巨。五是政府自身建設(shè)仍需加強(qiáng)。政府治理體系和治理能力與高質(zhì)量發(fā)展存在差距，干部思想仍需進(jìn)一步解放，執(zhí)行力和落實(shí)力亟待提高。
二、2020年主要目標(biāo)任務(wù)
2020年是脫貧攻堅(jiān)決勝之年，是全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃收官之年，是鞏固和拓展“不忘初心、牢記使命”主題教育成果的關(guān)鍵之年，也是攻堅(jiān)克難的拼搏之年。我們將牢記囑托，感恩奮進(jìn)，苦干實(shí)干，全力抓好各項(xiàng)工作，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，為建設(shè)貫徹新發(fā)展理念示范區(qū)作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
總體思路是：以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神及中央、省委、市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神和習(xí)近平總書記對(duì)貴州對(duì)畢節(jié)重要批示指示精神，堅(jiān)決貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，緊扣全面建成小康社會(huì)目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅(jiān)持以改革開放為動(dòng)力，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)決打贏三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，聚焦“113攻堅(jiān)戰(zhàn)”目標(biāo)，全面做好“六穩(wěn)”工作，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定各項(xiàng)工作，確保社會(huì)大局和諧穩(wěn)定，確保高質(zhì)量打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃圓滿收官。
主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長9.5%左右，500萬元以上固定資產(chǎn)投資增長9%左右，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長9.5%左右，一般公共預(yù)算收入增長4.3%以上，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長10%左右，重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)招商引資到位資金增長10%以上，城鎮(zhèn)和農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別增長9%、11%，旅游總收入、接待人次分別增長25%以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.2%以內(nèi)，居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)、節(jié)能減排指標(biāo)控制在國家、省下達(dá)的計(jì)劃范圍內(nèi)。
圍繞預(yù)期目標(biāo)，今年重點(diǎn)抓好以下十個(gè)方面工作。
(一)全面發(fā)起最強(qiáng)總攻，確保按時(shí)高質(zhì)量打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。堅(jiān)決扛起脫貧攻堅(jiān)重大政治責(zé)任，嚴(yán)格按照省委、省政府、市委、市政府和縣委安排部署，一鼓作氣、乘勢而上，集中兵力高質(zhì)量打贏脫貧攻堅(jiān)殲滅戰(zhàn)。一是全面補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)。認(rèn)真對(duì)照“一達(dá)標(biāo)兩不愁三保障”標(biāo)準(zhǔn)，在全縣深入開展收入達(dá)標(biāo)、義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全、飲水安全突出問題大遍訪大排查，進(jìn)一步查缺補(bǔ)漏，完善易地扶貧搬遷“五個(gè)體系”，持續(xù)深入開展“五個(gè)專項(xiàng)治理”，全力發(fā)起最后沖刺，嚴(yán)把貧困人口退出關(guān)，確保剩余建檔立卡貧困人口和貧困村全部出列。堅(jiān)決補(bǔ)上全面小康“三農(nóng)”領(lǐng)域短板，切實(shí)發(fā)揮好“三農(nóng)”壓艙石作用。二是強(qiáng)化主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)支撐。大力發(fā)展以白蘿卜為主的蔬菜產(chǎn)業(yè)、以紅托竹蓀和黑木耳為主的食用菌產(chǎn)業(yè)、以土雞和肉牛為主的生態(tài)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，全力推行訂單農(nóng)業(yè)，確保脫貧產(chǎn)業(yè)全覆蓋，有力助推貧困群眾持續(xù)穩(wěn)定增收。三是加大就業(yè)扶持力度。因地制宜實(shí)施易地就業(yè)扶貧，持續(xù)加大“十大員”扶貧公益專崗開發(fā)力度，全力組織“三無兩有”人員上崗就業(yè)。四是全面深化對(duì)口幫扶。進(jìn)一步加強(qiáng)與民革中央、廣州天河、貴陽國家高新區(qū)等對(duì)口幫扶單位的對(duì)接，用好省委、省政府支持畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)按時(shí)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的差別化政策，著力構(gòu)建良好的扶貧協(xié)作關(guān)系，在資金、項(xiàng)目、人才等方面爭取更多支持和幫助。五是持續(xù)鞏固脫貧成效。強(qiáng)化部門結(jié)對(duì)幫扶和干部包保作用發(fā)揮，密切關(guān)注已脫貧群眾生產(chǎn)生活變化，落實(shí)好脫貧不脫政策規(guī)定，堅(jiān)持扶貧與扶志、扶智相結(jié)合，激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動(dòng)力，持續(xù)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果。全面強(qiáng)化邊緣戶管理，抓好邊緣戶跟蹤監(jiān)測，科學(xué)合理制定預(yù)研預(yù)判機(jī)制，切實(shí)遏制致貧、返貧現(xiàn)象發(fā)生。
(二)持續(xù)深化產(chǎn)業(yè)革命，凝聚決勝脫貧攻堅(jiān)的磅礴力量。圍繞農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命“八要素”，按照縣委既定產(chǎn)業(yè)布局，落實(shí)產(chǎn)業(yè)政策，抓緊抓實(shí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，強(qiáng)化按時(shí)高質(zhì)量打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)產(chǎn)業(yè)支撐。一是持續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。在鞏固已調(diào)減44.09萬畝傳統(tǒng)低效農(nóng)作物的基礎(chǔ)上，通過發(fā)展蔬菜、茶葉、食用菌、中藥材、馬鈴薯、皂角、刺梨等產(chǎn)業(yè)，再調(diào)減傳統(tǒng)低效農(nóng)作物25.27萬畝。二是持續(xù)抓好優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展。力爭完成種植南瓜20萬畝、辣椒10萬畝、茶葉10萬畝、馬鈴薯52萬畝、食用菌4000萬棒，中藥材在田面積6萬畝。三是持續(xù)做大做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。新建土雞標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)殖小區(qū)100個(gè)，年出欄土雞500萬羽。引進(jìn)廣州越秀等集團(tuán)企業(yè)發(fā)展生豬產(chǎn)業(yè)，新增生豬規(guī)模養(yǎng)殖場10個(gè)，力爭年出欄生豬10萬頭。管理完善好恒大援建26個(gè)肉牛養(yǎng)殖場，出欄肉牛3000頭。四是持續(xù)加強(qiáng)壩區(qū)建設(shè)。重點(diǎn)圍繞500畝以上壩區(qū)，著力解決基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入不足、配套設(shè)施不完善等問題，鞏固壩區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整成效，提升壩區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，提高壩區(qū)產(chǎn)值和效益。五是持續(xù)加強(qiáng)產(chǎn)銷對(duì)接。搶抓廣州幫扶機(jī)遇，將生態(tài)土雞、食用菌產(chǎn)業(yè)融入粵港澳大灣區(qū)菜籃子生產(chǎn)基地建設(shè)，建立穩(wěn)定的農(nóng)產(chǎn)品供求關(guān)系。利用與新希望、廣東海露、北京農(nóng)友商盟等龍頭企業(yè)合作機(jī)遇，做大農(nóng)特產(chǎn)品規(guī)模。加強(qiáng)縣內(nèi)農(nóng)校、農(nóng)超和機(jī)關(guān)食堂對(duì)接，擴(kuò)展農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道。六是持續(xù)強(qiáng)化要素保障力度。不斷加大“三農(nóng)”投入力度，完善鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地政策，強(qiáng)化人才和科技等要素支撐。
(三)持續(xù)擴(kuò)大有效投資，全面增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展后勁。把抓項(xiàng)目作為穩(wěn)增長的重要任務(wù)，整合資源力量，增大經(jīng)濟(jì)體量，推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。一是積極謀劃包裝項(xiàng)目。根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策和投資方向，結(jié)合自身資源稟賦，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)環(huán)保、鄉(xiāng)村振興等，高質(zhì)量編制好“十四五”規(guī)劃，精準(zhǔn)謀劃、包裝、申報(bào)一批投資規(guī)模大、帶動(dòng)能力強(qiáng)的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，積極融入長江經(jīng)濟(jì)帶，爭取更多資金支持。強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)調(diào)度和資金保障，加快推進(jìn)重點(diǎn)工程、重大項(xiàng)目建設(shè)，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)力支撐。二是做大做強(qiáng)煤電產(chǎn)業(yè)。加快推進(jìn)煤礦兼并重組，全面推進(jìn)煤礦“兩化”改造，推動(dòng)煤礦正常生產(chǎn)建設(shè)，力爭生產(chǎn)原煤380萬噸以上。保障電煤供應(yīng)，力爭火力發(fā)電90億度以上。強(qiáng)化調(diào)度和動(dòng)態(tài)監(jiān)管，扎實(shí)抓好煤炭稅費(fèi)征管。進(jìn)一步整合資源，建強(qiáng)煤炭管理機(jī)構(gòu)，扶持優(yōu)強(qiáng)企業(yè)，全力為企業(yè)做好服務(wù)。全力推進(jìn)煤炭等礦區(qū)規(guī)劃修編及規(guī)劃環(huán)評(píng)工作。三是培育壯大新興產(chǎn)業(yè)。加快推進(jìn)煤制清潔燃料前期工作。加快建成風(fēng)電場項(xiàng)目。大力引進(jìn)以電廠粉煤灰和脫硫石膏、煤矸石等為原料的建材生產(chǎn)企業(yè)。大力發(fā)展大數(shù)據(jù)信息產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)電子制造、電子商務(wù)、軟件和信息服務(wù)業(yè)向經(jīng)開區(qū)集群集聚，建成唯特高磷酸鐵鋰二期并投產(chǎn)。利用自然保護(hù)區(qū)、濕地公園和國有林場豐富的生態(tài)旅游資源，大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)、森林旅游和森林康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)。四是不斷完善園區(qū)功能。加快經(jīng)開區(qū)增量配電業(yè)務(wù)改革試點(diǎn)項(xiàng)目和污水處理等基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化物流保障。健全管理措施，加大清理力度，盤活廠房存量。
(四)持續(xù)完善城鎮(zhèn)功能，加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程。堅(jiān)持走以人為本、四化同步、優(yōu)化布局、生態(tài)文明、文化傳承的中國特色新型城鎮(zhèn)化道路，深入推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。一是不斷提升城市品位。堅(jiān)持以“經(jīng)營城市”的理念，加快推進(jìn)新老城區(qū)城市建設(shè)，堅(jiān)持成片改造、整體推進(jìn)，成熟一片、改造一片、帶動(dòng)一片。充分利用好老城區(qū)文化、商業(yè)等優(yōu)勢資源，進(jìn)一步挖掘和豐富城市內(nèi)涵，彰顯城市建設(shè)在縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的絕對(duì)作用。加大公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)力度，加快推進(jìn)舊城區(qū)棚戶區(qū)改造后各地塊規(guī)劃建設(shè)。力爭啟動(dòng)城西城市綜合體火車站站前廣場建設(shè)，全面提升城市品位。二是著力提升管理能力。堅(jiān)持建管并重，大力推進(jìn)城市管理智慧化、精細(xì)化，建立健全城市管理執(zhí)法體系，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管，促進(jìn)法治隊(duì)伍建設(shè)，推進(jìn)城管執(zhí)法工作，提升城市整體形象。圍繞加快提高戶籍人口城鎮(zhèn)化率，深化戶籍制度改革，抓好在城鎮(zhèn)就業(yè)的農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口落戶工作。三是加快培育特色小城鎮(zhèn)。持續(xù)推動(dòng)省、市、縣三級(jí)6個(gè)示范小城鎮(zhèn)建設(shè)，帶動(dòng)其他14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)共同發(fā)展，加快推進(jìn)特色小城鎮(zhèn)升級(jí)改造建設(shè)，逐一完善“8+X”項(xiàng)目，打造特色小城鎮(zhèn)建設(shè)升級(jí)版。加快小城鎮(zhèn)建設(shè)土地制度改革力度，盤活小城鎮(zhèn)土地出讓資金用于小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加大土地非法交易和違法建設(shè)打擊力度，加快推進(jìn)國土空間規(guī)劃，優(yōu)化空間布局形態(tài)，融合山水、田園、村莊等要素，推進(jìn)以小城鎮(zhèn)為載體，聯(lián)動(dòng)周邊村莊發(fā)展的就地就近山地特色新型城鎮(zhèn)化發(fā)展，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。
(五)持續(xù)補(bǔ)齊基礎(chǔ)短板，促進(jìn)發(fā)展條件實(shí)現(xiàn)跨越式轉(zhuǎn)變。聚焦“補(bǔ)短板、穩(wěn)投資、惠民生、促發(fā)展”目標(biāo)，持續(xù)強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是持續(xù)改善交通條件。全面完成縣鄉(xiāng)公路路面改善，切實(shí)解決全縣交通“兩頭好、中間差”的“中梗阻”問題。加快推進(jìn)農(nóng)村公路生命防護(hù)工程項(xiàng)目建設(shè)，保障人民群眾出行安全。積極做好納赫、納六晴高速公路建設(shè)協(xié)調(diào)服務(wù)工作。加快推進(jìn)G246改擴(kuò)建項(xiàng)目建設(shè)，力爭8月底前建成通車。爭取納水鐵路納入《國家鐵路“十四五”發(fā)展規(guī)劃》。二是加大水利建設(shè)力度。持續(xù)推進(jìn)坪山、得勒科、金蟾水庫建設(shè)，全力推進(jìn)張家寨水庫前期工作，力爭開工建設(shè)金珠、環(huán)城水庫。切實(shí)做好飲水安全項(xiàng)目建管養(yǎng)護(hù)和小水窖水質(zhì)提升工作，完成全縣千人以上農(nóng)村集中供水水價(jià)核定。三是全力推進(jìn)管網(wǎng)建設(shè)。統(tǒng)籌城市地下管網(wǎng)工程建設(shè)，加強(qiáng)建設(shè)質(zhì)量監(jiān)管，切實(shí)降低城市公共供水管網(wǎng)漏損率、提高污水處理率。加快推進(jìn)織金至納雍天然氣支線管道納雍段項(xiàng)目建設(shè)。四是加快完善通訊設(shè)施。有序推進(jìn)第五批電信普遍服務(wù)試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，完成5G鐵塔建設(shè)規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)30戶以上自然村寨4G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。實(shí)施農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)工程，啟動(dòng)110千伏貓場變輸變電工程、35千伏寨樂變二期擴(kuò)建工程建設(shè)，加快智能電網(wǎng)建設(shè)，完成智能電表、低壓集抄2個(gè)100%全覆蓋。
(六)持續(xù)聚焦生態(tài)文明，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量不斷改善。深入踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，全面貫徹落實(shí)中央、省、市關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的重大決策部署。一是強(qiáng)化生態(tài)保護(hù)。持續(xù)做好綠色生態(tài)加法和環(huán)境污染減法，統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理，加強(qiáng)基本農(nóng)田保護(hù)，嚴(yán)守生態(tài)紅線。持續(xù)加大天保工程森林管護(hù)、公益林建設(shè)、封山育林、石漠化治理等工作，完成造林綠化32.44萬畝、石漠化治理30平方公里，力爭森林覆蓋率達(dá)61.74%以上。做好退耕還林工程的補(bǔ)植、補(bǔ)造、撫育管護(hù)，確保順利通過國家驗(yàn)收。圍繞貴州綠色旅游戰(zhàn)略，積極爭取項(xiàng)目資金支持，加快濕地公園配套設(shè)施建設(shè)。二是加強(qiáng)污染治理。堅(jiān)守發(fā)展和生態(tài)兩條底線，嚴(yán)格執(zhí)行“水十條”“氣十條”和“土十條”，扎實(shí)鞏固問題整改成效。加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)與修復(fù)，著力打好“藍(lán)天、碧水、凈土”保衛(wèi)戰(zhàn)。確保縣城環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良率達(dá)97.2%以上。全面開展危險(xiǎn)廢物源調(diào)查，研究制定危險(xiǎn)廢物中、長、遠(yuǎn)期污染防治方案，推進(jìn)醫(yī)療廢物集中處置，完善危險(xiǎn)廢物數(shù)據(jù)庫管理平臺(tái)，落實(shí)工業(yè)固體廢物網(wǎng)上申報(bào)登記管控。序時(shí)推進(jìn)垃圾綜合處理廠項(xiàng)目建設(shè)。持續(xù)推進(jìn)“河長制”工作。
(七)持續(xù)深化改革創(chuàng)新，充分釋放體制改革新活力。充分發(fā)揮改革的牽引作用和開放的引領(lǐng)作用，努力做到改革增動(dòng)力、開放添活力。一是深入推進(jìn)“放管服”改革。深化簡政放權(quán)，深入推進(jìn)“多證合一”和“證照分離”改革，持續(xù)推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革，扎實(shí)推動(dòng)政府職能轉(zhuǎn)變。堅(jiān)持放管結(jié)合，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，全面實(shí)行“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，深入推動(dòng)跨部門雙隨機(jī)聯(lián)合檢查，切實(shí)清除多頭多重執(zhí)法，實(shí)現(xiàn)“一次抽檢、全面體檢、綜合會(huì)診”。優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，深入開展“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”服務(wù)，實(shí)行一級(jí)政府一個(gè)平臺(tái)，推行“就近辦”“網(wǎng)上辦”“馬上辦”“一次辦”制度。全面落實(shí)減稅降費(fèi)政策，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。強(qiáng)化金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力，進(jìn)一步加強(qiáng)“政銀企”溝通對(duì)接力度，積極引導(dǎo)和協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)為企業(yè)提供具有高度適配性的金融產(chǎn)品和服務(wù)。二是縱深推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換步伐，持續(xù)鞏固“三去一降一補(bǔ)”成果，加大“僵尸企業(yè)”、空殼公司破產(chǎn)清算和重整力度，減少無效供給，淘汰落后產(chǎn)能。加強(qiáng)對(duì)違法違規(guī)收費(fèi)的監(jiān)管和整治。深入推進(jìn)中小企業(yè)“23條措施”等優(yōu)惠政策落地落實(shí)。三是切實(shí)做好農(nóng)村重點(diǎn)改革。堅(jiān)持農(nóng)村土地承包關(guān)系長久穩(wěn)定，全面推開農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作，加大對(duì)農(nóng)業(yè)的支持保護(hù)力度，不斷促進(jìn)“農(nóng)民增收、集體增收、財(cái)政增收”。
(八)持續(xù)貫徹新發(fā)展理念，為推進(jìn)示范區(qū)建設(shè)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。緊緊圍繞創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，切實(shí)走出一條貫徹新發(fā)展理念的建設(shè)之路。一是推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展。深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，大力扶持科技型小微企業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)加大科技投入，改進(jìn)生產(chǎn)工藝，提高生產(chǎn)效率，增強(qiáng)創(chuàng)新能力;切實(shí)加強(qiáng)科技人才隊(duì)伍建設(shè)，建立健全科技人才培養(yǎng)和激勵(lì)機(jī)制，全面提升人才隊(duì)伍整體素質(zhì)。二是堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展。持續(xù)完善城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施，推動(dòng)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，以建設(shè)美麗宜居村莊為導(dǎo)向，以農(nóng)村垃圾、污水治理和村容村貌提升為主攻方向，開展農(nóng)村人居環(huán)境整治行動(dòng)，全面提升農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量;抓好1個(gè)示范鄉(xiāng)和12個(gè)示范村建設(shè);實(shí)現(xiàn)34個(gè)達(dá)標(biāo)村生態(tài)環(huán)境質(zhì)量顯著提升，生活環(huán)境干凈整潔有序。三是遵循綠色發(fā)展。牢牢守好生態(tài)和發(fā)展兩條底線，加強(qiáng)污染防治力度，著力轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。穩(wěn)步推進(jìn)“國家園林城市”創(chuàng)建工作，新增城區(qū)綠化面積147.6畝，大力實(shí)施公園、住宅小區(qū)、縣鄉(xiāng)公路沿線綠色美化亮化工程，增加綠地面積，力爭完成綠色礦山建設(shè)12家。積極探索將礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理與山水林田湖草生態(tài)修復(fù)等政策有機(jī)結(jié)合，力爭把�W嶺片區(qū)建設(shè)成為生態(tài)美、環(huán)境優(yōu)的地質(zhì)災(zāi)害環(huán)境恢復(fù)治理示范區(qū)。四是持續(xù)開放發(fā)展。堅(jiān)持引進(jìn)來和走出去相結(jié)合，持續(xù)擴(kuò)大開放程度。持續(xù)強(qiáng)化招商引資，深入實(shí)施“千企引進(jìn)”工程，持續(xù)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)招商、以商招商、沿鏈招商、區(qū)域合作招商、以優(yōu)勢資源招商的力度，以園區(qū)廠房為依托，重點(diǎn)圍繞鋰電池、高山生態(tài)有機(jī)茶、食用菌、生態(tài)土雞等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)實(shí)施精準(zhǔn)招商，力爭引進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目65個(gè)，到位資金60億元以上。積極對(duì)外推介“納雍瑪瑙紅櫻桃”“金蟾大山食用菌”“納雍高山茶”“納雍土雞”“納萊福”系列等特色種養(yǎng)殖產(chǎn)品，最大限度推介納雍優(yōu)勢資源，積極開展形式多樣的品牌創(chuàng)建活動(dòng)，著力打造富有特色的商業(yè)市場體系，為持續(xù)開放發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。五是抓好共享發(fā)展。加大城鄉(xiāng)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)力度，不斷提升公共服務(wù)水平。切實(shí)抓好旅游發(fā)展工作，大力實(shí)施旅游扶貧，持續(xù)挖掘、整合現(xiàn)有鄉(xiāng)村旅游資源，推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展水平不斷提升，輻射帶動(dòng)貧困群眾增收脫貧。
(九)持續(xù)防范化解風(fēng)險(xiǎn)，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)保駕護(hù)航。切實(shí)增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和底線思維，未雨綢繆，防微杜漸，堅(jiān)決防范化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、金融風(fēng)險(xiǎn)、安全生產(chǎn)和社會(huì)矛盾風(fēng)險(xiǎn)。一是堅(jiān)決防范化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。全面落實(shí)化債措施，穩(wěn)妥化解存量債務(wù)。堅(jiān)決落實(shí)好政府性債務(wù)管理“七嚴(yán)禁”和相關(guān)管理辦法，防止形成新的地方性債務(wù)。二是堅(jiān)決防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)。堅(jiān)決依法打擊違法違規(guī)金融活動(dòng)。重點(diǎn)整治民間非法集資、非法融資、非法金融活動(dòng)及違法違規(guī)套利等嚴(yán)重干擾市場秩序、影響實(shí)體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的行為，引導(dǎo)金融資本更好服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，堅(jiān)決守住金融風(fēng)險(xiǎn)底線。三是堅(jiān)決防范化解安全生產(chǎn)和社會(huì)矛盾風(fēng)險(xiǎn)。堅(jiān)守安全底線。正確處理好安全與生產(chǎn)、安全與發(fā)展的關(guān)系，落實(shí)安全生產(chǎn)各層級(jí)監(jiān)管和主體責(zé)任，扎實(shí)開展各類安全隱患排查治理，加強(qiáng)對(duì)煤礦及非煤礦山、地質(zhì)災(zāi)害、道路交通、建筑施工、消防、煙花爆竹、危險(xiǎn)化學(xué)品、特種設(shè)備等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管，堅(jiān)決遏制重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。堅(jiān)守法治底線。探索創(chuàng)新新形勢下群眾工作新方法，完善網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)測體系。加強(qiáng)農(nóng)村基層治理，積極調(diào)處化解鄉(xiāng)村矛盾糾紛。加大農(nóng)民工工資清欠整治力度。大力化解征地拆遷、環(huán)境保護(hù)等方面存在的矛盾隱患問題。深入開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭和各類嚴(yán)打整治專項(xiàng)行動(dòng)，突出科技強(qiáng)警，科學(xué)防范風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)化解矛盾糾紛，努力為人民群眾安居樂業(yè)創(chuàng)造良好社會(huì)環(huán)境。
(十)持續(xù)保障改善民生，努力實(shí)現(xiàn)發(fā)展成果公平普惠。聚力聚焦民生事業(yè)，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化，不斷滿足人民群眾日益增長的美好生活需要。一是提升教育教學(xué)質(zhì)量。持續(xù)強(qiáng)化師德師風(fēng)建設(shè)。加強(qiáng)學(xué)前教育，規(guī)范發(fā)展民辦教育，加快推進(jìn)職業(yè)教育和特殊教育發(fā)展，鞏固義務(wù)教育基本均衡發(fā)展成果，實(shí)施義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展計(jì)劃，支持鼓勵(lì)普通高中特色學(xué)校和示范校創(chuàng)建，加快化解城鎮(zhèn)義務(wù)教育大班額問題。二是推進(jìn)健康納雍建設(shè)。力爭完成中醫(yī)院住院綜合樓主體工程建設(shè)，切實(shí)提升基層衛(wèi)生服務(wù)能力和基礎(chǔ)設(shè)施水平，推進(jìn)醫(yī)共體建設(shè)，深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，提升遠(yuǎn)程醫(yī)療運(yùn)用，深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”。強(qiáng)化公共衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，做好慢性病、傳染病、地方病綜合防控。積極推動(dòng)居家養(yǎng)老服務(wù)建設(shè)。三是健全公共文化服務(wù)體系。廣泛開展社會(huì)主義核心價(jià)值觀宣傳教育，堅(jiān)持以社會(huì)主義核心價(jià)值觀引領(lǐng)文化建設(shè)，大力弘揚(yáng)紅色文化、民族文化、生態(tài)文化。做好公共文化服務(wù)供給，加強(qiáng)全民健身公共服務(wù)體系建設(shè)。四是積極促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。大力開展“雙創(chuàng)”，加大培訓(xùn)力度，強(qiáng)化勞務(wù)輸出，增加群眾就業(yè)機(jī)會(huì)。積極鼓勵(lì)各類人才返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，穩(wěn)定農(nóng)民工就業(yè)，多渠道促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收。五是不斷健全社會(huì)保障體系。持續(xù)實(shí)施全民參保計(jì)劃，深入推進(jìn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)改革，積極做好社會(huì)保險(xiǎn)征管各項(xiàng)工作。積極推進(jìn)經(jīng)辦管理體系建設(shè)，加強(qiáng)保險(xiǎn)基金監(jiān)管?？椑慰椕苌鐣?huì)保障網(wǎng)，不斷完善社會(huì)救助和保障機(jī)制，做到應(yīng)保盡保，切實(shí)保障特殊困難群眾基本生活。健全醫(yī)療救助、臨時(shí)救助、社會(huì)福利及慈善事業(yè)體系，強(qiáng)化重點(diǎn)人群關(guān)愛服務(wù)。六是著力抓好民族宗教工作。強(qiáng)化主體責(zé)任，規(guī)范宗教行政執(zhí)法行為，切實(shí)提高宗教事務(wù)服務(wù)管理能力，不斷開創(chuàng)民族團(tuán)結(jié)、宗教和諧的民族宗教工作新局面。七是維護(hù)市場有序發(fā)展。加大食品藥品安全、特種設(shè)備安全、產(chǎn)品質(zhì)量、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等領(lǐng)域執(zhí)法力度。加強(qiáng)市場監(jiān)管，平抑物價(jià)，為市場主體發(fā)展?fàn)I造公平公正的營商環(huán)境。落實(shí)扶持生豬生產(chǎn)的各項(xiàng)政策措施，加快生豬恢復(fù)生產(chǎn)，做到保供穩(wěn)價(jià)。
加強(qiáng)國防后備力量、人民防空建設(shè)，積極支持駐納軍警、紀(jì)委監(jiān)委、法院、檢察院、工會(huì)、婦女兒童、共青團(tuán)、文聯(lián)、僑務(wù)、檔案等工作。加強(qiáng)國家安全、雙擁優(yōu)撫、軍民融合、退役軍人事務(wù)、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、司法、老齡、殘疾人、郵政、氣象、外事、地方志等工作。
我們將牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，盡力而為，量力而行，扎實(shí)辦好九個(gè)方面的民生實(shí)事。一是全面高質(zhì)量打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)剩余46個(gè)貧困村出列、2.85萬貧困人口脫貧。二是建成城鄉(xiāng)幼兒園10所。三是建成納雍·天河實(shí)驗(yàn)小學(xué)并投用。四是實(shí)現(xiàn)貧困勞動(dòng)力全員培訓(xùn)9850人以上，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)8770人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)19850人，新增生態(tài)護(hù)林員2865人。五是完成9個(gè)敬老院廚房提質(zhì)改造，建成老年養(yǎng)護(hù)樓并投入使用。六是持續(xù)推進(jìn)“廁所革命”，實(shí)施農(nóng)村廁所改造5000戶、新建旅游廁所8座、新建城區(qū)公共廁所3座。七是完成縣醫(yī)院、縣中醫(yī)院5+2重點(diǎn)?？平ㄔO(shè)。八是完成縣鄉(xiāng)道路面改造225公里。九是完成利園街道和宣慰街道易地扶貧搬遷安置點(diǎn)公共文化服務(wù)體系建設(shè)。
三、全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)
推動(dòng)高質(zhì)量打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃圓滿收官的目標(biāo)，需要我們持續(xù)加強(qiáng)自身建設(shè)，練就干事創(chuàng)業(yè)的過硬本領(lǐng)，這既是黨的要求，也是人民的重托。
(一)加強(qiáng)政治建設(shè)，強(qiáng)化理論武裝。始終把黨的政治建設(shè)擺在首位，持續(xù)深化“不忘初心、牢記使命”主題教育，堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，始終在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，研究決策各類事項(xiàng)首先從政治上審視把關(guān)，確保中央的大政方針，省、市及縣委的各項(xiàng)決策部署不折不扣落地實(shí)施。
(二)加強(qiáng)法治建設(shè)，堅(jiān)持依法行政。深入貫徹全面依法治國基本方略，強(qiáng)化法治思維，依法依規(guī)履行政府職能，做到法無授權(quán)不可為、法定職責(zé)必須為。扎實(shí)推動(dòng)“法治政府示范縣”創(chuàng)建工作，嚴(yán)格執(zhí)行專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、集體討論、合法性審查等重大行政決策法定程序，堅(jiān)持政府法律顧問制度，推進(jìn)科學(xué)民主決策。持續(xù)完善促進(jìn)市場公平競爭、鼓勵(lì)誠實(shí)守信的制度機(jī)制，完善失信懲戒和責(zé)任追究機(jī)制。嚴(yán)格公正文明執(zhí)法，深化政務(wù)公開，加強(qiáng)行政復(fù)議和行政應(yīng)訴。自覺接受縣人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督，主動(dòng)接受縣政協(xié)民主監(jiān)督，全面接受監(jiān)察監(jiān)督，廣泛接受社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督。
(三)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，淬煉干事能力。全面加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，踐行好“五步工作法”，著力提升“八大本領(lǐng)”，強(qiáng)化干部隊(duì)伍責(zé)任意識(shí)和使命擔(dān)當(dāng)，引導(dǎo)廣大干部提高運(yùn)用制度干事創(chuàng)業(yè)能力，嚴(yán)格按照制度履行職責(zé)、行使權(quán)力、開展工作，進(jìn)一步提升貫徹執(zhí)行能力和效率。推進(jìn)學(xué)習(xí)型政府建設(shè)，加強(qiáng)干部隊(duì)伍理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，大興調(diào)查研究之風(fēng)，全面提升攻堅(jiān)克難能力。鼓勵(lì)支持廣大黨員干部解放思想、探索實(shí)踐，爭做行業(yè)排頭兵、發(fā)展領(lǐng)頭羊，著力提升創(chuàng)新競進(jìn)能力。落實(shí)好干部正向激勵(lì)、容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，旗幟鮮明為敢于擔(dān)當(dāng)、踏實(shí)干事的干部撐腰鼓勁，激發(fā)全縣干部干事創(chuàng)業(yè)動(dòng)力。
(四)加強(qiáng)廉政建設(shè)，筑牢廉潔防線。堅(jiān)決落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，扎實(shí)開展黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育;認(rèn)真貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，堅(jiān)決糾治“四風(fēng)”;深化廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，加大對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)項(xiàng)目的審計(jì)監(jiān)督力度，強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行的制約，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng);強(qiáng)化節(jié)儉政府建設(shè)，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)支出，樹立干部清正、政府清廉、政治清明的良好形象。
(五)發(fā)揮制度優(yōu)勢，提升治理效能。堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義制度，認(rèn)真貫徹新發(fā)展理念，踐行以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)改革創(chuàng)新，按照黨的十九屆四中全會(huì)提出的“13個(gè)堅(jiān)持和完善”，加快治理體系和治理能力現(xiàn)代化步伐，更好把中國特色社會(huì)主義制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為納雍治理效能。
各位代表!使命催人奮進(jìn)，實(shí)干鑄就輝煌。讓我們更加緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在上級(jí)黨委政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠和團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣各族人民，不忘初心、牢記使命，真抓實(shí)干、砥礪前行，以更精準(zhǔn)的打法、更有效的舉措、超常規(guī)的力度，向脫貧攻堅(jiān)發(fā)起全面總攻，為按時(shí)高質(zhì)量打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，開創(chuàng)納雍更加幸福美好的明天而不懈努力奮斗!(2020年1月3日)
