——2020年1月14日在壽光市第十七屆人民代表大會第四次會議上
壽光市市長趙緒春
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市政府向大會報(bào)告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席會議的同志提出意見。
一、2019年工作回顧
過去的一年，面對復(fù)雜多變的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢，面對再次遭遇暴雨災(zāi)害的嚴(yán)峻考驗(yàn)，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大及其常委會和市政協(xié)的監(jiān)督支持下，我們同全市人民一道，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，按照市委確定的“一六三五”總體思路，全力以赴抓執(zhí)行、抓落實(shí)，較好地完成了市十七屆人大三次會議確定的任務(wù)目標(biāo)，去年政府工作報(bào)告提出的139件重要事項(xiàng)得到有效落實(shí)。
一年來，我們堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展不動搖，扎實(shí)推進(jìn)動能轉(zhuǎn)換和鄉(xiāng)村振興，發(fā)展質(zhì)效穩(wěn)步提升
綜合實(shí)力穩(wěn)步增強(qiáng)。地區(qū)生產(chǎn)總值預(yù)計(jì)較上年增長5.5%左右;實(shí)現(xiàn)一般公共預(yù)算收入94.4億元;金融機(jī)構(gòu)存貸款余額分別達(dá)到1064.3億元、836.6億元，較年初分別增加98.4億元、102.4億元;城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民人均可支配收入預(yù)計(jì)分別達(dá)到43418元、22318元;進(jìn)出口總額預(yù)計(jì)達(dá)到392億元。在濰坊市兩次現(xiàn)場觀摩點(diǎn)評中均取得第一名的好成績，被中宣部確定為“壯麗70年•奮斗新時(shí)代”全國3個(gè)典型采訪縣市之一。
動能轉(zhuǎn)換持續(xù)提速。堅(jiān)持把新舊動能轉(zhuǎn)換作為經(jīng)濟(jì)工作的總牽引，系統(tǒng)謀劃、全力推進(jìn)，動能轉(zhuǎn)換初見成效。108個(gè)過億元項(xiàng)目開工建設(shè)，26個(gè)過億元項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，年初確定的60個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目累計(jì)完成投入165.6億元，6個(gè)項(xiàng)目入選省新舊動能轉(zhuǎn)換第二批優(yōu)選項(xiàng)目，23個(gè)項(xiàng)目入選省企業(yè)技術(shù)改造重點(diǎn)項(xiàng)目導(dǎo)向目錄。完成1300家工業(yè)企業(yè)分類綜合評價(jià)，4家企業(yè)入選省百強(qiáng)企業(yè)，納稅過5000萬元企業(yè)達(dá)到44家，其中過億元17家。新認(rèn)定“一企一技術(shù)”研發(fā)中心15家、院士工作站4家，魯清石化技術(shù)中心入圍國家企業(yè)技術(shù)中心，博苑醫(yī)藥獲批全國首批專精特新“小巨人”企業(yè)。新增高新技術(shù)企業(yè)7家、國家級“兩化”融合貫標(biāo)評定企業(yè)3家，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比預(yù)計(jì)高于全省平均水平9個(gè)百分點(diǎn)，我市被評為國家知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣工程示范縣。傳化公路港等一批服務(wù)業(yè)項(xiàng)目開工建設(shè)，第20屆菜博會成功舉辦，全福元商業(yè)集團(tuán)獲批省級城鄉(xiāng)高效配送示范企業(yè)，雙王城入選省服務(wù)業(yè)特色小鎮(zhèn)，我市與京東物流簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議。全年預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)社會消費(fèi)品零售總額338億元。
鄉(xiāng)村振興全面推進(jìn)。緊緊圍繞“五個(gè)振興”，創(chuàng)新提升“壽光模式”，努力推動鄉(xiāng)村振興全域?qū)嵤?、統(tǒng)籌推進(jìn)、融合發(fā)展。全國蔬菜質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)中心實(shí)現(xiàn)實(shí)體化運(yùn)行，完成黃瓜、番茄2項(xiàng)蔬菜全產(chǎn)業(yè)鏈行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定，啟動112項(xiàng)蔬菜地方標(biāo)準(zhǔn)制定，建立19處省內(nèi)外試驗(yàn)示范基地，品質(zhì)蔬菜產(chǎn)業(yè)入選省“十強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)“雁陣型”集群。合作建立5家國字號研發(fā)平臺，成功舉辦7項(xiàng)全國性活動，5個(gè)品種取得植物新品種權(quán)證書，新增“三品”認(rèn)證農(nóng)產(chǎn)品18個(gè)，“壽光蔬菜”成功注冊地理標(biāo)志集體商標(biāo)。對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和流通推行網(wǎng)格化監(jiān)管，扶持打造合作社樣板社30家，粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”濰坊配送中心落戶壽光蔬菜產(chǎn)業(yè)集團(tuán)，供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用試點(diǎn)城市建設(shè)取得重要成果。全面鋪開農(nóng)村人居環(huán)境整治，建成首批300個(gè)示范村，累計(jì)完成農(nóng)村改廁10.1萬戶，建設(shè)“四好農(nóng)村路”72公里，農(nóng)村硬化道路(街巷)“戶戶通”完成率達(dá)到74%，我市被確定為全國3個(gè)鄉(xiāng)村電氣化示范縣之一。扎實(shí)開展脫貧攻堅(jiān)“五個(gè)專項(xiàng)行動”，新建修繕貧困戶住房906戶，建設(shè)扶貧項(xiàng)目13個(gè)，脫貧群眾的生活質(zhì)量穩(wěn)步提高。
一年來，我們堅(jiān)持高品質(zhì)建設(shè)不動搖，扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和生態(tài)治理，城市品質(zhì)穩(wěn)步提升
城市功能日趨完善。堅(jiān)持精心建設(shè)、精細(xì)管理、精準(zhǔn)服務(wù)，新建改建金光街等7條城區(qū)道路，打通圣陽街等3條斷頭路，改造東升路等排水管網(wǎng)23.6公里，實(shí)施308國道等7項(xiàng)綠化、亮化工程，新增城市綠化面積198公頃。著力推進(jìn)城市精細(xì)化管理，維修破損路面12.4萬平方米，新建改造城市公廁8處，新增停車位5300個(gè)、充電樁92個(gè)，完成99個(gè)小區(qū)供熱設(shè)施維修改造，實(shí)施供熱管網(wǎng)“串改并”11664戶，377個(gè)小區(qū)實(shí)現(xiàn)直供到戶，供暖季首月群眾投訴量同比下降31%。創(chuàng)新城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)全域化保潔機(jī)制，將村莊周邊、河湖溝渠等區(qū)域全部納入市級統(tǒng)一保潔范圍，實(shí)現(xiàn)了“一把掃帚掃到底”。大力破除信息孤島，加大數(shù)據(jù)統(tǒng)籌力度，社會治理、數(shù)字城管、智慧交通等平臺實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享共用，智慧城市大數(shù)據(jù)工程入圍全國智慧城市典型地區(qū)實(shí)踐，我市被確定為省級新型智慧城市試點(diǎn)城市。
文明程度更加彰顯。深化全國文明城市創(chuàng)建成果，建成市級新時(shí)代文明實(shí)踐中心和1026處文明實(shí)踐所(站)，扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)“十件實(shí)事”和優(yōu)秀傳統(tǒng)文化宣傳教育“五進(jìn)”活動，文明達(dá)標(biāo)村覆蓋率達(dá)到91.6%。王伯祥、王樂義被評為全國最美奮斗者，3人新當(dāng)選中國好人。扎實(shí)推進(jìn)“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”學(xué)習(xí)活動，建成投用市民閱讀中心、壽光文藝之家，成功舉辦第七屆文化產(chǎn)業(yè)博覽會暨首屆農(nóng)耕文化博覽會，牛頭鎮(zhèn)抗日武裝起義陳列館建成開館，省新時(shí)代文明實(shí)踐鄉(xiāng)村閱讀推廣示范活動、“智美鄉(xiāng)村”山東計(jì)劃項(xiàng)目在我市啟動。原創(chuàng)動漫《農(nóng)圣賈思勰》入選省精神文明建設(shè)“文藝精品工程”，紀(jì)錄類組照《菜農(nóng)的凌晨》獲泰山文藝獎(jiǎng)攝影類一等獎(jiǎng)。
生態(tài)質(zhì)量明顯改善。始終堅(jiān)持“綠水青山就是金山銀山”的理念，以壯士斷腕的決心狠抓生態(tài)治理，各級環(huán)保督察及“回頭看”反饋問題有序整改，“四減四增”三年行動138項(xiàng)任務(wù)按時(shí)序推進(jìn)，SO2、NO2、COD、氨氮總量減排約束性指標(biāo)全部完成。高標(biāo)準(zhǔn)謀劃渤海綜合治理攻堅(jiān)戰(zhàn)，6處鎮(zhèn)級污水處理廠完成提標(biāo)改造，重點(diǎn)河流穩(wěn)定保持五類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。成立能源大數(shù)據(jù)中心，出臺項(xiàng)目能耗減量置換辦法，加快推進(jìn)節(jié)能技改、蘭炭替代、散煤清潔化治理，關(guān)停改造燃煤抽凝機(jī)組、燃煤鍋爐12臺。大力開展“亮劍2019”生態(tài)環(huán)境攻堅(jiān)等專項(xiàng)行動，完成73項(xiàng)大氣污染年度重點(diǎn)治理任務(wù)，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)達(dá)到211天。
一年來，我們堅(jiān)持高水平開放不動搖，扎實(shí)推進(jìn)改革攻堅(jiān)和開放提升，發(fā)展活力持續(xù)迸發(fā)
重點(diǎn)改革成效顯著。緊盯痛點(diǎn)、難點(diǎn)、堵點(diǎn)，不斷完善體制機(jī)制，推動各項(xiàng)改革向深處走、向?qū)嵦幾?。穩(wěn)妥完成政府機(jī)構(gòu)改革，承擔(dān)省級以上改革試點(diǎn)任務(wù)22項(xiàng)，完成壽光日報(bào)社國有制改革，市融媒體中心掛牌運(yùn)行。成立市級代辦服務(wù)辦公室，試點(diǎn)開展證明事項(xiàng)告知承諾制，“一窗受理”改革試點(diǎn)通過省政府驗(yàn)收。全面推行商事登記“一人審核”，實(shí)現(xiàn)企業(yè)開辦手續(xù)1個(gè)工作日完成。優(yōu)化工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度，初步建成“五個(gè)一”審批體系，項(xiàng)目從立項(xiàng)到竣工驗(yàn)收壓縮到30個(gè)工作日以內(nèi)。深化社會信用體系建設(shè)，在公共資源交易、農(nóng)民工工資拖欠等25個(gè)領(lǐng)域?qū)嵤┬庞煤瞬?，我市城市綜合信用指數(shù)位列全國縣級第四位。
開放發(fā)展成果豐碩。堅(jiān)持“引進(jìn)來”與“走出去”并舉，不斷放大開放發(fā)展新優(yōu)勢。扎實(shí)開展“雙招雙引”工程，成立市級招商服務(wù)中心，組建駐“京滬深魯”7個(gè)招引小組和10個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)招引小組，成立上海、濟(jì)南2個(gè)異地壽光商會，引進(jìn)“四新四化”項(xiàng)目38個(gè)，重點(diǎn)招引項(xiàng)目實(shí)際到位資金85億元，省外合同簽約額300億元，引進(jìn)培育省級以上創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才9人。創(chuàng)新小微外貿(mào)企業(yè)出口信用保險(xiǎn)投保方式，為219家外貿(mào)企業(yè)開拓國際市場提供風(fēng)險(xiǎn)保障，設(shè)立境外企業(yè)5家，新申請馬德里國際注冊商標(biāo)5件，全年實(shí)際利用外資1.3億美元，成功獲批省級跨境電商實(shí)訓(xùn)基地。
要素支撐堅(jiān)實(shí)有力。創(chuàng)新開展“雙聯(lián)雙幫”活動，組織854名干部幫聯(lián)466家企業(yè)和99名高層次人才，幫助企業(yè)解決發(fā)展難題620個(gè)。新引進(jìn)青島銀行分支機(jī)構(gòu)，晨鳴集團(tuán)、城投集團(tuán)獲批發(fā)行美元債券，全年實(shí)現(xiàn)資本市場直接融資88.7億元。制定實(shí)施金融支持中小企業(yè)白名單制度，設(shè)立新舊動能轉(zhuǎn)換引導(dǎo)基金和不良資產(chǎn)處置基金，開展銀稅互動等新型貸款業(yè)務(wù)71.3億元，處置不良貸款45.4億元，我市成為省財(cái)政金融政策融合支持鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略制度創(chuàng)新試點(diǎn)市。落實(shí)減稅降費(fèi)資金19.3億元，兌現(xiàn)企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)扶持資金2.5億元。全面完成“大棚房”和設(shè)施農(nóng)用地專項(xiàng)清理整治，工業(yè)用地“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓實(shí)現(xiàn)突破，啟動實(shí)施29個(gè)土地整理項(xiàng)目，盤活閑置低效用地、批而未供土地11635畝。
一年來，我們堅(jiān)持以人民為中心不動搖，扎實(shí)推進(jìn)民生保障和政府建設(shè)，群眾幸福指數(shù)穩(wěn)步提升
社會事業(yè)全面進(jìn)步。去年人代會確定的12件民生實(shí)事全部落實(shí)，財(cái)政用于民生領(lǐng)域的投入達(dá)到82.7億元。2019年度省里統(tǒng)一組織的城鄉(xiāng)居民對義務(wù)教育、居住環(huán)境、社會治安、基本醫(yī)療、文化生活評價(jià)，取得全省第二、濰坊第一的好成績。全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)1.13萬人。居民醫(yī)保補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年520元，城市低保標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每月580元、農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年5200元，65歲(75歲)以上居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金提高到123元(128元)，企業(yè)退休人員待遇實(shí)現(xiàn)“十五連增”。全面落實(shí)殘疾人救助政策。為特殊群體發(fā)放價(jià)格補(bǔ)貼259萬元。建成15處老年大學(xué)分校。新建改建5所城區(qū)學(xué)校和15所農(nóng)村幼兒園，補(bǔ)充“雙一流”高校畢業(yè)生和研究生以上學(xué)歷教師152人，濰坊科技學(xué)院園藝專業(yè)位列全國同類高校第一名，“校園+田園”新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)模式在全國推廣。美年大健康體檢中心、康寧精神衛(wèi)生專科醫(yī)院投入使用，市人民醫(yī)院通過三級乙等醫(yī)院復(fù)審，市域醫(yī)療健康信息平臺通過國家衛(wèi)健委測評，成為全國智慧健康養(yǎng)老示范基地。
治理能力有效提升。堅(jiān)持系統(tǒng)思維、辯證思維、底線思維，綜合推進(jìn)理念創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新、方法創(chuàng)新，著力解決好群眾關(guān)心關(guān)注的操心事、煩心事、揪心事。創(chuàng)新設(shè)立社會治理服務(wù)中心，日均解決群眾訴求300余件，實(shí)現(xiàn)群眾訴求“一站式”受理處結(jié)，群眾滿意率始終保持在95%以上，帶動全市信訪總量同比下降25.8%。扎實(shí)推進(jìn)18個(gè)高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域(環(huán)節(jié))安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，探索實(shí)行駐廠安全督查員制度，強(qiáng)化安全生產(chǎn)精準(zhǔn)培訓(xùn)，415家企業(yè)開展第三方咨詢服務(wù)，全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定，成為省防震減災(zāi)基層基礎(chǔ)強(qiáng)化市。加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管。縱深推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，堅(jiān)決打好禁毒人民戰(zhàn)爭，治安防控體系更加健全，全市可防案件明顯下降，社會治安群眾滿意度測評位列全省第三、濰坊第一，被評為全省新中國成立70周年安保維穩(wěn)工作先進(jìn)縣。建立健全矛盾多元化解機(jī)制，省委交辦的5年以上積案全部化解，2-5年積案化解率達(dá)到98.5%，一批歷史遺留問題得到妥善解決。
災(zāi)后建設(shè)有序推進(jìn)?！皽乇葋啞迸_風(fēng)災(zāi)后重建取得全面勝利，重點(diǎn)農(nóng)業(yè)園區(qū)全部建成，受損大棚全部恢復(fù)生產(chǎn)，水毀道路、橋梁和危房全部如期完成修復(fù)重建，4個(gè)整體遷建村群眾按時(shí)搬入新居。扎實(shí)開展冬春水利會戰(zhàn)工程建設(shè)，全市骨干河道行洪排澇能力不斷增強(qiáng)，排水網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，在應(yīng)對“利奇馬”超強(qiáng)臺風(fēng)中發(fā)揮了決定性作用，做到了“水大災(zāi)小”。面對“利奇馬”臺風(fēng)災(zāi)情，省委省政府、濰坊市委市政府高度重視，在我市設(shè)立前線指揮部，構(gòu)建起省市縣三級、黨政軍一體的聯(lián)合指揮體系，主要領(lǐng)導(dǎo)親臨指揮，統(tǒng)籌抓好搶險(xiǎn)救災(zāi)、群眾安置、生活救助等各項(xiàng)工作，群眾生產(chǎn)生活迅速恢復(fù)正常，總投資62.7億元的河道防洪治理和農(nóng)田水利建設(shè)工程全面鋪開。抗洪搶險(xiǎn)和災(zāi)后建設(shè)這場大仗、硬仗，全面檢閱和展示了全市干部群眾的凝聚力、戰(zhàn)斗力，匯聚形成了萬眾一心、眾志成城的向上精神和磅礴力量。
政府建設(shè)不斷加強(qiáng)。認(rèn)真開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任，持續(xù)加強(qiáng)意識形態(tài)陣地管理和黨風(fēng)廉政建設(shè)，堅(jiān)決抓好省委巡視反饋問題整改，全面完成規(guī)范性文件、會議壓減目標(biāo)。以“工作落實(shí)年”為抓手，扎實(shí)開展“七賽七比”活動，掀起“三個(gè)怎么辦”大討論熱潮，全市上下對標(biāo)對表、擔(dān)當(dāng)作為、爭創(chuàng)一流蔚然成風(fēng)。規(guī)范完善重大行政決策程序，重大事項(xiàng)、重要決策全部通過合法性審查，政府信息全部依法公開。主動接受市人大依法監(jiān)督和市政協(xié)民主監(jiān)督，45件人大代表議案建議和130件政協(xié)委員提案全部按時(shí)辦結(jié)。強(qiáng)化財(cái)政預(yù)算績效管理，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)審計(jì)監(jiān)督，完成第四次全國經(jīng)濟(jì)普查。氣象、鹽務(wù)、檔案、糧食、對口支援、外事僑務(wù)、機(jī)關(guān)事務(wù)、民族宗教、婦女兒童等工作取得了新成績。
各位代表，過去的一年，我們用汗水澆灌收獲，用實(shí)干篤定前行，在應(yīng)對挑戰(zhàn)中開創(chuàng)了新局面，在克服困難中實(shí)現(xiàn)了新發(fā)展。這是市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)有效監(jiān)督、大力支持的結(jié)果，飽含了各位代表、各位委員的智慧和汗水，凝聚了全市人民特別是廣大企業(yè)家、基層干部與社會各界的心血和力量。在此，謹(jǐn)代表市政府，向全市人民，向市人大代表、政協(xié)委員、各界人士，向駐壽部隊(duì)、武警官兵和公安民警，致以崇高的敬意!向所有關(guān)心支持壽光發(fā)展的老領(lǐng)導(dǎo)、老同志和海內(nèi)外朋友，表示衷心的感謝!
在總結(jié)成績的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識到工作中還有不少薄弱環(huán)節(jié)：經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量效益不夠高，“四新”產(chǎn)業(yè)培育仍顯不足，新舊動能轉(zhuǎn)換還需付出艱苦努力;要素制約仍然突出，安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、風(fēng)險(xiǎn)防控、節(jié)能降耗等壓力較大;城市建設(shè)不夠精致、管理不夠精細(xì)，優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)供給仍顯不足;社會治理還需持續(xù)加力，營商環(huán)境尚有很大提升空間，干部的思想解放程度、工作境界標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)行落實(shí)能力有待進(jìn)一步提高。對發(fā)展中的問題，我們將始終堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，逐一制定方案，全力加以解決。
二、2020年工作任務(wù)
2020年是省委確定的“重點(diǎn)工作攻堅(jiān)年”，是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年，做好今年工作，責(zé)任重大、意義深遠(yuǎn)。今年政府工作總的思路是：以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，按照濰坊市委對壽光提出的“六個(gè)爭當(dāng)排頭兵”的總體要求，積極落實(shí)市委十四屆八次全體(擴(kuò)大)會議確定的攻堅(jiān)高質(zhì)量發(fā)展的安排部署，突出抓好動能轉(zhuǎn)換、鄉(xiāng)村振興、品質(zhì)城市、雙招雙引、水利建設(shè)、民生保障等重點(diǎn)工作，全力守牢安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)保、風(fēng)險(xiǎn)防控、社會穩(wěn)定等底線紅線，持續(xù)抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，努力打造更加穩(wěn)健的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行生態(tài)、更具活力的創(chuàng)新發(fā)展生態(tài)、更顯魅力的自然人文生態(tài)、更富效率的政務(wù)服務(wù)生態(tài)，確保全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃圓滿收官。主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長6%左右，一般公共預(yù)算收入增長1%左右，城鎮(zhèn)居民、農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長7%左右和7%以上。全面完成上級下達(dá)的節(jié)能減排降碳約束性指標(biāo)和環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)。
圍繞實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，今年重點(diǎn)做好七個(gè)方面的工作：
(一)聚焦聚力實(shí)體經(jīng)濟(jì)，堅(jiān)定不移抓招引、上項(xiàng)目、穩(wěn)增長，夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)。始終堅(jiān)持新發(fā)展理念，自覺把經(jīng)濟(jì)增長與項(xiàng)目建設(shè)、雙招雙引、服務(wù)優(yōu)化統(tǒng)籌謀劃、一體推進(jìn)，推動實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
全力抓好項(xiàng)目建設(shè)。繼續(xù)堅(jiān)持“項(xiàng)目為王”理念，研究出臺“要素跟著項(xiàng)目走”的“精準(zhǔn)滴灌”政策，集中各類要素資源，傾力支持大項(xiàng)目、好項(xiàng)目建設(shè)。突出抓好50個(gè)市級重點(diǎn)項(xiàng)目，確保富康血糖制劑及研發(fā)中心等27個(gè)項(xiàng)目盡快開工，魯清橡塑一體化等15個(gè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)，加快形成“四個(gè)一批”投資接續(xù)滾動發(fā)展的良好局面。繼續(xù)實(shí)行市級領(lǐng)導(dǎo)包靠、現(xiàn)場協(xié)調(diào)調(diào)度、全程跟蹤督導(dǎo)等項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，及時(shí)解決遇到的困難和問題，確保項(xiàng)目順利推進(jìn)。瞄準(zhǔn)優(yōu)勢項(xiàng)目，精準(zhǔn)向上對接，力爭年內(nèi)2個(gè)項(xiàng)目入選省重點(diǎn)、5個(gè)項(xiàng)目入選省優(yōu)選。高質(zhì)量編制“十四五”規(guī)劃，圍繞鄉(xiāng)村振興、動能轉(zhuǎn)換、經(jīng)略海洋、軍民融合、基礎(chǔ)設(shè)施，深入謀劃一批事關(guān)長遠(yuǎn)發(fā)展的重大工程、重大項(xiàng)目、重大事項(xiàng)，爭取更多項(xiàng)目進(jìn)入上級“籠子”。
全力推進(jìn)雙招雙引。繼續(xù)把雙招雙引作為一號工程，深入開展全域、全線、全員抓雙招雙引行動。聚焦招引重點(diǎn)，圍繞“十強(qiáng)產(chǎn)業(yè)”、“4+4”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和高新區(qū)、濱海(羊口)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、侯鎮(zhèn)高端化工產(chǎn)業(yè)園、軍民融合產(chǎn)業(yè)園等重點(diǎn)園區(qū)，集中開展產(chǎn)業(yè)鏈招商，境內(nèi)瞄準(zhǔn)京津冀、長三角、珠三角等地區(qū)全國百強(qiáng)企業(yè)，境外瞄準(zhǔn)德國、新加坡、港澳臺等國家和地區(qū)世界500強(qiáng)企業(yè)，開展“一對一”“點(diǎn)對點(diǎn)”精準(zhǔn)招商，謀劃開展央企國企負(fù)責(zé)人壽光行、院士壽光行等招引活動，全年舉辦定向招引活動10次以上。聚焦企業(yè)招引，圍繞魯清、晨鳴、巨能、青啤等企業(yè)上下游，集中招引關(guān)聯(lián)企業(yè)和配套項(xiàng)目，放大企業(yè)帶動能力，實(shí)現(xiàn)“培育一個(gè)企業(yè)、衍生一個(gè)產(chǎn)業(yè)、集聚一個(gè)園區(qū)”。聚焦市場招引，強(qiáng)化與第三方機(jī)構(gòu)合作，注重運(yùn)用資本助力重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目招引，籌建北京、廣東等異地壽光商會，拓展招商渠道，凝聚招引力量。力爭全年簽約省外項(xiàng)目合同額300億元、實(shí)際到位資金100億元，引進(jìn)“四新四化”項(xiàng)目50個(gè)。聚焦人才招引，堅(jiān)持“以賽選才、載體聚才、資本助才、環(huán)境留才”，舉辦高層次人才創(chuàng)業(yè)大賽、人才資本項(xiàng)目對接等活動，新引進(jìn)培育省級以上創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才8人以上。聚焦招引效能，對投資規(guī)模大、科技含量高、帶動能力強(qiáng)的項(xiàng)目，以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的“高精尖缺”人才(團(tuán)隊(duì))，納入市級統(tǒng)籌推進(jìn)范圍，實(shí)行分撥負(fù)責(zé)、高效論證、頂格研究、專班推進(jìn)、調(diào)度督查“五大機(jī)制”，以最短的時(shí)間、最快的速度，確保雙招雙引項(xiàng)目的洽談、簽約、落地、開工、建設(shè)、達(dá)效各個(gè)環(huán)節(jié)銜接聯(lián)動、壓茬推進(jìn)。
全力優(yōu)化營商環(huán)境。扎實(shí)開展“雙聯(lián)雙幫”，建設(shè)企業(yè)之家服務(wù)平臺，暢通企業(yè)反映問題渠道，幫助企業(yè)解決實(shí)際難題。創(chuàng)新企業(yè)家參與涉企政策制定和效果評估機(jī)制，第一時(shí)間落實(shí)各級支持企業(yè)發(fā)展政策措施，全面梳理兌現(xiàn)政府承諾，讓企業(yè)家在壽光安心創(chuàng)業(yè)、放心發(fā)展、舒心生活。持續(xù)抓好“一次辦好”改革，實(shí)行“一件事”牽頭部門包辦服務(wù)，加快推進(jìn)市鎮(zhèn)行政審批“一張網(wǎng)”建設(shè)，形成精簡高效、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的政務(wù)服務(wù)體系。推行開辦企業(yè)全程網(wǎng)上辦理，擴(kuò)大電子印章和電子證照應(yīng)用范圍，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”。推進(jìn)工業(yè)“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓，完善工程建設(shè)項(xiàng)目審批配套制度，實(shí)行聯(lián)合圖審、聯(lián)合測繪、聯(lián)合驗(yàn)收，實(shí)現(xiàn)“拿地即發(fā)施工許可、驗(yàn)收備案即辦理不動產(chǎn)登記”。深化重大項(xiàng)目全程免費(fèi)代辦，拓展“零跑腿”和“不見面”審批事項(xiàng)范圍，讓企業(yè)和群眾辦事更便捷。加強(qiáng)社會信用體系建設(shè)，推進(jìn)信用信息歸集共享，建立市民信用積分和等級制度，完善安全生產(chǎn)、環(huán)保治理等20個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域聯(lián)合懲戒制度，打造更具吸引力的投資環(huán)境。
(二)聚焦聚力動能轉(zhuǎn)換，堅(jiān)定不移延鏈條、壯集群、優(yōu)平臺，厚植高質(zhì)量發(fā)展優(yōu)勢。瞄準(zhǔn)提升產(chǎn)業(yè)競爭力，堅(jiān)持做大總量與提升質(zhì)量并重、做優(yōu)存量與做強(qiáng)增量并舉，匯聚創(chuàng)新資源、凝聚創(chuàng)新力量，讓經(jīng)濟(jì)發(fā)展既有速度更有質(zhì)量。
提升產(chǎn)業(yè)支撐力。堅(jiān)持高端高質(zhì)高效發(fā)展方向，立足產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，提升產(chǎn)業(yè)層次，推動產(chǎn)業(yè)邁向產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值鏈中高端。優(yōu)化升級傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。積極落實(shí)“萬企萬項(xiàng)”技改工程，通過技術(shù)改造、科技研發(fā)、鏈條延伸、新上項(xiàng)目等措施，全力推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“有中出新”。突出數(shù)字化改造，引導(dǎo)優(yōu)勢企業(yè)加快設(shè)備換芯、生產(chǎn)換線、機(jī)器換人步伐;引導(dǎo)傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)通過引進(jìn)新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝，進(jìn)行全要素、全流程、全鏈條改造，推動造紙產(chǎn)業(yè)向印刷包裝延伸、化工產(chǎn)業(yè)向新材料和醫(yī)藥領(lǐng)域拓展、鋼鐵產(chǎn)業(yè)向裝備制造升級。突出市場化整合，引導(dǎo)企業(yè)與央企國企、行業(yè)龍頭戰(zhàn)略合作、強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，通過加強(qiáng)股權(quán)合作、成立戰(zhàn)略聯(lián)盟、淘汰落后產(chǎn)能、加快跨界融合等途徑，推動防水卷材、窗簾窗飾等特色產(chǎn)業(yè)向高端化、綠色化、服務(wù)化發(fā)展。突出智能化提升，大力實(shí)施“企業(yè)上云”計(jì)劃，加快發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”“人工智能+”，力爭年內(nèi)完成智能化改造診斷企業(yè)10家，新增濰坊市級以上“兩化”融合貫標(biāo)企業(yè)3家以上。突出多元化創(chuàng)新，大力發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，加快海洋產(chǎn)業(yè)異軍突起。轉(zhuǎn)變鹽業(yè)、漁業(yè)發(fā)展方式，通過資源整合、產(chǎn)品升級和示范引領(lǐng)，“去粗取精”“退一進(jìn)三”，推動漁鹽產(chǎn)業(yè)向高附加值轉(zhuǎn)型。增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新意識，通過參與標(biāo)準(zhǔn)制定、開發(fā)新產(chǎn)品、培育新品牌，加速從要素和投資驅(qū)動向創(chuàng)新和品牌驅(qū)動轉(zhuǎn)變，力爭年內(nèi)新增中國馳名商標(biāo)1件、國家(行業(yè)、地方)標(biāo)準(zhǔn)6項(xiàng)。培育壯大新興產(chǎn)業(yè)。突出龍頭帶動、創(chuàng)新孵化、軍民融合、引進(jìn)建設(shè)等路徑，促進(jìn)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資本鏈、人才鏈“四鏈融合”，全力推動新興產(chǎn)業(yè)“無中生有”。對新材料、高端裝備、醫(yī)養(yǎng)健康等具有發(fā)展基礎(chǔ)的新興產(chǎn)業(yè)，精準(zhǔn)摸清每個(gè)企業(yè)經(jīng)營現(xiàn)狀、發(fā)展?jié)摿?、市場前景，聘請專業(yè)策劃機(jī)構(gòu)，逐一進(jìn)行診斷，敲開核桃、精準(zhǔn)施策，推動其膨脹規(guī)模、裂變成長。對新一代信息技術(shù)等基礎(chǔ)相對薄弱的新興產(chǎn)業(yè)，制定定向扶持政策，重點(diǎn)瞄準(zhǔn)物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、5G應(yīng)用等前沿技術(shù)，通過一事一議、專人跟進(jìn)、專班落實(shí)等招引方式，落地新項(xiàng)目、招引新產(chǎn)業(yè)、發(fā)展新經(jīng)濟(jì)。
提升企業(yè)競爭力。牢固樹立“畝產(chǎn)效益”發(fā)展導(dǎo)向，強(qiáng)化工業(yè)企業(yè)分類綜合評價(jià)結(jié)果運(yùn)用，落實(shí)差別化政策措施，推動要素資源向優(yōu)勢企業(yè)聚集。實(shí)施領(lǐng)軍企業(yè)提升工程，發(fā)展壯大魯麗、聯(lián)盟等旗艦型企業(yè)和玉馬窗飾、博苑醫(yī)藥等成長型企業(yè)，通過延鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈，提升產(chǎn)業(yè)層次、做大企業(yè)規(guī)模，努力打造千億級領(lǐng)軍型企業(yè)、百億級骨干型企業(yè)、十億級成長型企業(yè)梯隊(duì)，年內(nèi)新增5億級企業(yè)3家、20億級企業(yè)2家、30億級企業(yè)1家。實(shí)施“隱形冠軍”培育工程，探索建立隱形冠軍企業(yè)聯(lián)盟，開展對標(biāo)提升、專題培訓(xùn)系列活動，年內(nèi)新增濰坊市級以上“隱形冠軍”企業(yè)5家、“專精特新”企業(yè)15家。實(shí)施規(guī)上企業(yè)倍增工程，建立“小升規(guī)”企業(yè)培育庫，加強(qiáng)分類指導(dǎo)、政策幫扶，推動工業(yè)企業(yè)“小升規(guī)、規(guī)改股、股上市”，年內(nèi)新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)50家以上。實(shí)施企業(yè)家關(guān)愛工程，大力弘揚(yáng)企業(yè)家精神，開展優(yōu)秀企業(yè)和企業(yè)家評比活動，營造尊重和激勵(lì)企業(yè)家干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。建立重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)監(jiān)測預(yù)警機(jī)制，圍繞20家行業(yè)龍頭企業(yè)、年?duì)I業(yè)收入過10億元重點(diǎn)企業(yè)，每月進(jìn)行調(diào)度分析，確保工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。力爭全年規(guī)上工業(yè)企業(yè)營業(yè)收入達(dá)到1750億元。
提升園區(qū)承載力。改革高新區(qū)管理體制，加快“兩剝離、兩整合”，促進(jìn)管委會瘦身強(qiáng)體、高新區(qū)回歸本位，積極爭創(chuàng)國家級高新區(qū)。推進(jìn)羊口、侯鎮(zhèn)化工園區(qū)轉(zhuǎn)型升級，完善園區(qū)公共管廊、特勤消防站、培訓(xùn)基地等配套設(shè)施，引進(jìn)第三方運(yùn)營管理公司，升級一體化應(yīng)急管理平臺，嚴(yán)把化工項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)，打造省安全環(huán)保示范化工園區(qū)。強(qiáng)化雙創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園、科創(chuàng)園招商和運(yùn)營管理，打造高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺。深化與頤高集團(tuán)戰(zhàn)略合作，支持建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園，集中培育電子商務(wù)、創(chuàng)客孵化等新業(yè)態(tài)，打造“互聯(lián)網(wǎng)+創(chuàng)客+創(chuàng)投+產(chǎn)業(yè)”的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)圈。
(三)聚焦聚力鄉(xiāng)村振興，堅(jiān)定不移揚(yáng)優(yōu)勢、夯基礎(chǔ)、帶全域，筑牢高質(zhì)量發(fā)展支撐。按照“補(bǔ)短板、促發(fā)展、樹樣板”的總要求，持續(xù)推動“六化”發(fā)展，不斷賦予“壽光模式”新內(nèi)涵，奮力爭當(dāng)鄉(xiāng)村振興齊魯樣板排頭兵。
放大農(nóng)業(yè)引領(lǐng)優(yōu)勢。以標(biāo)準(zhǔn)集成指引發(fā)展方向，深化全國蔬菜質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)中心建設(shè)，加快對6個(gè)省19處試驗(yàn)示范基地的標(biāo)準(zhǔn)輸出和技術(shù)服務(wù)，完成5項(xiàng)國家(行業(yè))標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)和送審，推動“壽光標(biāo)準(zhǔn)”上升為“國家標(biāo)準(zhǔn)”。以種業(yè)研發(fā)增強(qiáng)競爭能力，堅(jiān)持把種業(yè)研發(fā)作為推動蔬菜產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的核心工程，制定專項(xiàng)方案，集中扶持種業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，培育具有核心技術(shù)的“育繁推一體化”種子企業(yè)，加快建立以企業(yè)為主體的商業(yè)化育種體系。抓好產(chǎn)地種質(zhì)資源庫建設(shè)，舉辦國際蔬菜種業(yè)博覽會，力爭新取得植物新品種權(quán)證書5個(gè)以上。深化與中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院等機(jī)構(gòu)的合作，建設(shè)全國最大的蔬菜分子育種中心和全國種子種苗交易平臺，努力打造中國“蔬菜種業(yè)硅谷”。以高端品牌實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)，突出抓好粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”建設(shè)，加快推進(jìn)生鮮冷鏈、凈菜加工等業(yè)態(tài)發(fā)展，全力辦好第21屆菜博會和中國蔬菜產(chǎn)業(yè)大會。創(chuàng)新蔬菜品牌宣傳推介方式，通過舉辦品鑒會、拍攝抖音短視頻等喜聞樂見的營銷模式，不斷提升壽光蔬菜知名度。以規(guī)模經(jīng)營提升經(jīng)濟(jì)效益，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高新技術(shù)試驗(yàn)示范基地等農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，規(guī)范高端蔬菜園區(qū)運(yùn)營管理，扎實(shí)推進(jìn)合作社規(guī)范提升，建立完善種子種苗企業(yè)、蔬菜種植企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)組織化體系，推動蔬菜產(chǎn)業(yè)向大園區(qū)、大農(nóng)場、合作社、深加工邁進(jìn)，不斷提升壽光蔬菜附加值。全面完成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)，穩(wěn)定糧食產(chǎn)量，保障糧食安全。加快推進(jìn)畜禽標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；B(yǎng)殖，引導(dǎo)生豬養(yǎng)殖場(戶)調(diào)整產(chǎn)能，提高生豬存欄量和出欄量。以全程監(jiān)管保障質(zhì)量安全，改造升級農(nóng)業(yè)智慧監(jiān)管平臺，健全完善全域網(wǎng)格化監(jiān)管服務(wù)體系，著力構(gòu)建從土壤到餐桌的全鏈條質(zhì)量監(jiān)管模式，把壽光打造成為全國最放心的蔬菜產(chǎn)銷基地。
激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力。強(qiáng)化農(nóng)村實(shí)用人才和新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)，增強(qiáng)農(nóng)民增收致富能力。深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度等農(nóng)村改革，推進(jìn)財(cái)政金融政策融合支持鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略制度創(chuàng)新試點(diǎn)，全面推廣整村授信、“政銀保”合作等貸款新模式，積極引導(dǎo)工商資本、社會資本投入農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域，為鄉(xiāng)村振興提供資金支持。通過部門幫聯(lián)、企業(yè)結(jié)對、強(qiáng)村幫帶等措施，持續(xù)發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)。深入實(shí)施“快遞下鄉(xiāng)”工程，加強(qiáng)農(nóng)村末端服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，更好服務(wù)農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民生活。堅(jiān)決完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)，健全完善穩(wěn)定脫貧長效機(jī)制，持續(xù)提升脫貧群眾生活質(zhì)量。
狠抓人居環(huán)境整治。繼續(xù)抓好農(nóng)村人居環(huán)境整治提升，確保年內(nèi)實(shí)現(xiàn)農(nóng)村硬化道路(街巷)“戶戶通”全覆蓋。深入開展全國鄉(xiāng)村電氣化示范縣建設(shè)，強(qiáng)化農(nóng)村改廁規(guī)范升級和后續(xù)管護(hù)，完成農(nóng)村公共廁所建設(shè)任務(wù)。推廣應(yīng)用蔬菜秸稈生態(tài)循環(huán)、綜合利用新技術(shù)，整縣推進(jìn)畜禽糞污資源化利用項(xiàng)目，加快農(nóng)村生活污水治理，年內(nèi)畜禽糞污綜合利用率達(dá)到90%以上、農(nóng)村生活污水治理率達(dá)到50%以上。積極引導(dǎo)有條件的村建設(shè)村史館、民俗館、鄉(xiāng)村記憶館，持續(xù)開展“美麗庭院”示范戶評選活動，不斷提高群眾文明素養(yǎng)和家庭文明程度。
(四)聚焦聚力品質(zhì)提升，堅(jiān)定不移拓功能、補(bǔ)短板、提內(nèi)涵，構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展載體。堅(jiān)持“精心規(guī)劃、精致建設(shè)、精細(xì)管理”的理念，推進(jìn)城市建設(shè)、公共服務(wù)、人文環(huán)境提質(zhì)提效，全力打造“生態(tài)、開放、活力、精致”的現(xiàn)代化高品質(zhì)城市，全面融入山東半島城市群。
用工匠精神建設(shè)城市。完成國土空間總體規(guī)劃編制與報(bào)批，統(tǒng)籌推進(jìn)交通、電力、管網(wǎng)等專項(xiàng)規(guī)劃修編，強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目批后監(jiān)管，以高品質(zhì)規(guī)劃引領(lǐng)高品質(zhì)建設(shè)。重點(diǎn)實(shí)施幸福路南伸等道路暢通工程、東城雨污分流改造等道路排水工程、老舊路燈改造等亮化工程，確保金光街彌河大橋建成通車。改造市區(qū)老舊公廁，實(shí)施城區(qū)道路兩側(cè)“非”字路口、土路口硬化，推進(jìn)城市裸露地塊綠化補(bǔ)植，從細(xì)節(jié)入手改善城市形象。優(yōu)化調(diào)整供熱管網(wǎng)布局，積極推進(jìn)熱電聯(lián)產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)城區(qū)供熱環(huán)網(wǎng)互聯(lián)互通，讓市民享受到優(yōu)質(zhì)均衡的公共服務(wù)。深入挖掘歷史文化資源，加強(qiáng)工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)利用，籌劃啟動科普館建設(shè)，注重把文化元素植入城市建設(shè)，提升城市品位和人文內(nèi)涵。
用繡花功夫管理城市。成立城市管理委員會，優(yōu)化片區(qū)網(wǎng)格化精準(zhǔn)服務(wù)管理，落實(shí)網(wǎng)格間互評、第三方測評等全域化考核模式，加快構(gòu)建高效統(tǒng)一的城市管理長效機(jī)制。推行全域數(shù)字城管巡查、高位無人機(jī)巡查、主次干道執(zhí)法車輛巡查、重點(diǎn)區(qū)域徒步巡查的“四位一體”巡查方式，讓城市管理更加精細(xì)。加強(qiáng)建筑垃圾、工業(yè)固廢及危險(xiǎn)廢物處置管理，啟動城鄉(xiāng)生活垃圾分類試點(diǎn)，投產(chǎn)運(yùn)行生活垃圾焚燒發(fā)電二期項(xiàng)目，擴(kuò)大“以克論凈”深度保潔示范道路創(chuàng)建范圍，提升全域化保潔水平。推行物業(yè)屬地化管理，不斷擴(kuò)大“三無”小區(qū)物業(yè)托管服務(wù)范圍。整治規(guī)范店外經(jīng)營、亂停亂放等行為，加強(qiáng)戶外廣告管理，持續(xù)優(yōu)化市容環(huán)境。突出問題導(dǎo)向，堅(jiān)持全員參與，注重細(xì)節(jié)提升，確保順利通過國家衛(wèi)生城市和全國文明城市復(fù)審。積極開展省級新型智慧城市試點(diǎn)，加快5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加大數(shù)字政務(wù)、數(shù)字惠民等設(shè)施投入，推進(jìn)智慧交通、智慧停車、智慧社區(qū)等領(lǐng)域大數(shù)據(jù)與城市管理深度融合，全面提升城市智慧管理水平。
用先進(jìn)理念經(jīng)營城市。堅(jiān)持大片區(qū)、內(nèi)涵式發(fā)展理念，突出以產(chǎn)興城、以城促產(chǎn)、實(shí)體化開發(fā)，重點(diǎn)抓好悅動生態(tài)城、彌水小鎮(zhèn)等片區(qū)建設(shè)，統(tǒng)籌配套創(chuàng)業(yè)就業(yè)、文化教育、衛(wèi)生醫(yī)療、健康養(yǎng)生等功能設(shè)施，培育品牌化、品質(zhì)化、特色化消費(fèi)業(yè)態(tài)，實(shí)現(xiàn)“改造一片舊城、培育一個(gè)產(chǎn)業(yè)、富裕一方群眾”。樹立城市土地經(jīng)營理念，優(yōu)化建設(shè)用地結(jié)構(gòu)布局，新增用地優(yōu)先保障新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)項(xiàng)目。堅(jiān)定不移推進(jìn)產(chǎn)城融合發(fā)展，加快青啤公司、萬龍實(shí)業(yè)退城進(jìn)園步伐，培育做大現(xiàn)代金融、現(xiàn)代商貿(mào)、文化創(chuàng)意等服務(wù)業(yè)態(tài)，規(guī)劃建設(shè)學(xué)院路美食街、書吧、酒吧等特色街區(qū)，打造一批地標(biāo)性“打卡地”，繁榮夜間經(jīng)濟(jì)，滿足市民消費(fèi)升級需求。
用綠色發(fā)展引領(lǐng)城市。全力打好“1+1+7”污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，全面完成“四減四增”三年行動目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)決抓好各級環(huán)保督察及“回頭看”反饋問題、群眾信訪問題整改。加快“互聯(lián)網(wǎng)+工業(yè)節(jié)能”步伐，切實(shí)抓好煤炭消費(fèi)總量控制，堅(jiān)決完成煤炭壓減任務(wù)目標(biāo)。嚴(yán)格各類污染源管控，統(tǒng)籌推進(jìn)工業(yè)污染源治理設(shè)施升級、鋼鐵企業(yè)全過程超低排放改造，淘汰國Ш及以下營運(yùn)柴油貨車，加強(qiáng)建設(shè)工地和道路揚(yáng)塵管理，堅(jiān)決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。切實(shí)抓好渤海綜合治理，加快推進(jìn)30項(xiàng)治理任務(wù)，改善近岸海域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。完成企業(yè)生產(chǎn)線和治污設(shè)施智慧用電建設(shè)，涉揮發(fā)性有機(jī)物重點(diǎn)企業(yè)全部安裝在線監(jiān)測設(shè)施，實(shí)現(xiàn)企業(yè)治污設(shè)施運(yùn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控。實(shí)施城區(qū)新建道路綠化等6項(xiàng)綠化工程，年內(nèi)新增造林面積8100畝。全面落實(shí)河湖長制、渠(溝)長制、灣長制、林長制，實(shí)施4個(gè)城市污水廠提標(biāo)改造，定期對河流水質(zhì)進(jìn)行綜合評定和監(jiān)控預(yù)警，確保重點(diǎn)河流斷面達(dá)到四類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。
(五)聚焦聚力改革創(chuàng)新，堅(jiān)定不移聚要素、破瓶頸、添活力，增強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展動力。加快推進(jìn)創(chuàng)新再提速、改革再攻堅(jiān)、開放再提升，切實(shí)增強(qiáng)破解難題和保障發(fā)展能力。
持續(xù)深化創(chuàng)新驅(qū)動。加快創(chuàng)新平臺提升，加強(qiáng)現(xiàn)有科研平臺的目標(biāo)績效管理評估，加大企業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)，支持富康制藥、康躍科技等行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)牽頭實(shí)施省級以上重大研發(fā)項(xiàng)目，引導(dǎo)中小企業(yè)自建、共建科技創(chuàng)新平臺，力爭年內(nèi)新增省級以上創(chuàng)新平臺15家以上。加快高新技術(shù)企業(yè)提升，建立高新技術(shù)企業(yè)培育后備庫，支持科技型中小企業(yè)升級為高新技術(shù)企業(yè)，力爭年內(nèi)新增高新技術(shù)企業(yè)5家。加快科技成果轉(zhuǎn)化提升，完善“政產(chǎn)學(xué)研金服用”協(xié)同機(jī)制，鼓勵(lì)企業(yè)通過研發(fā)代工、技術(shù)入股等方式，與高端科研院所、高層次人才合作開展成果轉(zhuǎn)化，力爭年內(nèi)新增科研院所合作項(xiàng)目10個(gè)、省級以上科技項(xiàng)目及科技成果5項(xiàng)，發(fā)明專利授權(quán)150件。
持續(xù)深化重點(diǎn)改革。實(shí)施新一輪公益類事業(yè)單位改革。試點(diǎn)開展羊口化工園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目區(qū)域化評估評審，穩(wěn)步推進(jìn)臨港項(xiàng)目區(qū)增量配電業(yè)務(wù)改革試點(diǎn)，深入抓好閑置低效、批而未供土地清理整治，讓區(qū)域發(fā)展更有競爭力。深化財(cái)稅體制改革，增強(qiáng)財(cái)政資金的引導(dǎo)和放大作用，積極爭取上級政策資金和專項(xiàng)債券，堅(jiān)決完成政府隱性債務(wù)年度化解任務(wù)。實(shí)施融資暢通工程，深化壽光農(nóng)商行、村鎮(zhèn)銀行等中小銀行改革，擴(kuò)大抵質(zhì)押物范圍，落實(shí)差別化信貸政策，有效解決中小企業(yè)融資難題。列出上市后備企業(yè)清單，重點(diǎn)進(jìn)行跟蹤培育，確保年內(nèi)新增主板上市企業(yè)1家、新三板精選層企業(yè)1家，爭取兩年內(nèi)上市企業(yè)達(dá)到10家以上。加快創(chuàng)新金融聚集區(qū)和公益金融小鎮(zhèn)建設(shè)，吸引更多優(yōu)質(zhì)資源入駐。創(chuàng)新金融風(fēng)險(xiǎn)處置方式，提高不良資產(chǎn)管理運(yùn)營能力，把不良率控制在濰坊平均水平以下。加快國資國企改革，完善法人治理結(jié)構(gòu)，建立出資人權(quán)責(zé)清單，探索試行財(cái)務(wù)總監(jiān)聘任管理制度，深化企業(yè)負(fù)責(zé)人、職業(yè)經(jīng)理人薪酬改革，逐步實(shí)現(xiàn)由管資產(chǎn)向管資本轉(zhuǎn)變，推動地方國有資本布局優(yōu)化調(diào)整。
持續(xù)深化對外開放。積極推進(jìn)、全力配合京滬二通道、濰坊新機(jī)場、小清河復(fù)航、海河聯(lián)運(yùn)樞紐港等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快構(gòu)建“海陸空鐵”相互銜接的多式聯(lián)運(yùn)體系，全方位打造對外開放新高地。推進(jìn)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級試點(diǎn)縣建設(shè)，建立外貿(mào)綜合服務(wù)平臺和境外銷售網(wǎng)絡(luò)，支持默銳德國和福萊英美國、英國海外倉建設(shè)，培育外貿(mào)競爭新優(yōu)勢，外貿(mào)進(jìn)出口總額力爭突破400億元。探索向駐外貿(mào)促機(jī)構(gòu)派駐貿(mào)易代表，充分運(yùn)用資本公積金增資、利潤增資等方式，拓寬利用外資渠道，力爭全年實(shí)際到賬外資1億美元。搭建電商公共服務(wù)平臺，籌建“直播電商”聯(lián)盟，積極爭創(chuàng)國家電子商務(wù)示范基地、全國供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用示范城市。
(六)聚焦聚力民生改善，堅(jiān)定不移兜底線、強(qiáng)弱項(xiàng)、?；?，共享高質(zhì)量發(fā)展成果。強(qiáng)化民生導(dǎo)向，盡力而為、量力而行，著力解決好群眾最急最憂最盼的問題，提高民生保障水平。
提高防洪排澇能力。緊緊圍繞“根治水患、防治干旱”總要求，堅(jiān)持防洪和興利相結(jié)合，提升骨干河道防洪標(biāo)準(zhǔn)、重點(diǎn)區(qū)域排澇標(biāo)準(zhǔn)，突出抓好彌河、丹河防洪提升等11項(xiàng)河道防洪治理和農(nóng)田水利建設(shè)工程，努力補(bǔ)齊水利設(shè)施短板，全面提升骨干河道防洪能力和大棚區(qū)排澇能力。深入推行“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一監(jiān)理、統(tǒng)一驗(yàn)收”的“五統(tǒng)一”機(jī)制，壓實(shí)代建隊(duì)伍、專家管理隊(duì)伍責(zé)任，充分發(fā)揮工程質(zhì)量群眾監(jiān)督員作用，嚴(yán)格施工監(jiān)管，嚴(yán)把工程質(zhì)量，打造百年工程。加強(qiáng)水利工程維護(hù)管理，確保發(fā)揮最大效益。加快受損縣鄉(xiāng)道路和阻水橋梁建設(shè)，全面提升道路通行和河道行洪能力。
完善社會保障體系。實(shí)施技能提升和就業(yè)援助行動，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)1萬人，登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi)。深化全民參保行動，全面落實(shí)被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)政策，適度提高企業(yè)退休職工、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)，穩(wěn)妥推行生育保險(xiǎn)和職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)合并。加快康樂頤養(yǎng)服務(wù)中心、福緣頤養(yǎng)中心建設(shè)和運(yùn)營，建立政府購買居家養(yǎng)老服務(wù)清單，新設(shè)老年大學(xué)15處，為老年人提供多樣化的服務(wù)供給。成立市鎮(zhèn)村三級社會救助綜合服務(wù)點(diǎn)，提高城鄉(xiāng)低保和特困人員供養(yǎng)及護(hù)理標(biāo)準(zhǔn)，降低貧困人口居民大病保險(xiǎn)起付標(biāo)準(zhǔn)、提高報(bào)銷比例。完成1766戶重度殘疾人家庭無障礙改造和2106套棚戶區(qū)改造，不斷增強(qiáng)群眾的獲得感。
優(yōu)化公共服務(wù)供給。大力發(fā)展現(xiàn)代教育，加快悅動城小學(xué)等5所學(xué)校和12所幼兒園建設(shè)，確保濰坊海洋科技職業(yè)學(xué)院通過驗(yàn)收，平穩(wěn)落地“3+3”新高考改革，爭創(chuàng)全國義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡縣。支持濰坊科技學(xué)院加快碩士點(diǎn)建設(shè)，全面提升辦學(xué)層次，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量和服務(wù)地方發(fā)展能力。實(shí)施“健康壽光”行動計(jì)劃，推進(jìn)醫(yī)療醫(yī)養(yǎng)健康共同體建設(shè)，運(yùn)行區(qū)域互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院平臺，推進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展，更好滿足群眾多樣化醫(yī)療服務(wù)需求。做好第七次全國人口普查。積極建設(shè)“24小時(shí)圖書館”，精心組織文化惠民消費(fèi)季、鄉(xiāng)村文化藝術(shù)節(jié)等活動，集中打造“紅色之旅”精品旅游線路，不斷豐富群眾精神文化生活。深入實(shí)施全民健身計(jì)劃，加強(qiáng)社會足球場地建設(shè)，辦好第八屆全民運(yùn)動會，促進(jìn)全民健身與競技體育協(xié)調(diào)發(fā)展。
深化社會治理創(chuàng)新。充分發(fā)揮社會治理服務(wù)中心作用，配強(qiáng)專職網(wǎng)格員隊(duì)伍，織密條塊明確、權(quán)責(zé)統(tǒng)一的社會治理“一張網(wǎng)”，提升群眾訴求事項(xiàng)處理質(zhì)效。扎實(shí)開展拖欠農(nóng)民工工資專項(xiàng)整治，將達(dá)到條件的工程建設(shè)項(xiàng)目全部納入省農(nóng)民工工資支付監(jiān)管平臺。完善市鎮(zhèn)村三級微風(fēng)險(xiǎn)滾動排查機(jī)制，加強(qiáng)初信初訪規(guī)范化辦理，建設(shè)專業(yè)性行業(yè)性調(diào)解組織，就地化解各種矛盾糾紛，力爭信訪總量下降20%、積案化解率達(dá)到90%以上。健全退役軍人工作體系和保障制度。加快“平安城市”建設(shè)，擴(kuò)大“雪亮工程”覆蓋范圍，深入推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，嚴(yán)厲打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙及其他新型犯罪行為，持續(xù)打好禁毒人民戰(zhàn)爭。大力推進(jìn)依法治市，創(chuàng)新做好基層法治宣傳和法律服務(wù)，爭創(chuàng)全國“七五”普法先進(jìn)市。深化新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)試點(diǎn)，加強(qiáng)新時(shí)代公民道德建設(shè)，培育良好社會風(fēng)尚。
全力抓好安全生產(chǎn)。扎實(shí)開展“安全生產(chǎn)精準(zhǔn)管理年”活動，嚴(yán)格落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)、行業(yè)監(jiān)管、企業(yè)主體等“六個(gè)責(zé)任”。加強(qiáng)漁船安全管控，強(qiáng)化校外托管機(jī)構(gòu)、危化品運(yùn)輸、燃?xì)夤艿涝O(shè)施等15個(gè)領(lǐng)域的精準(zhǔn)管理，對安全生產(chǎn)存在違法違規(guī)行為、崗位責(zé)任落實(shí)不到位等情形的企業(yè)，堅(jiān)決按照“五個(gè)一律”處罰問責(zé)到位，推動高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治行動更細(xì)、更深、更實(shí)。健全完善應(yīng)急指揮、應(yīng)急隊(duì)伍、應(yīng)急物資保障三個(gè)體系，切實(shí)提升應(yīng)急處置能力。繼續(xù)開展市級安全生產(chǎn)巡查，持續(xù)強(qiáng)化安全生產(chǎn)執(zhí)法，不斷深化監(jiān)管人員和企業(yè)員工培訓(xùn)，堅(jiān)決遏制較大以上生產(chǎn)安全事故發(fā)生，爭創(chuàng)全省安全發(fā)展示范市。
(七)聚焦聚力自身建設(shè)，堅(jiān)定不移轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能、抓落實(shí)，凝聚高質(zhì)量發(fā)展合力。牢固樹立“四個(gè)意識”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，切實(shí)做到“兩個(gè)維護(hù)”，著力推進(jìn)政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想，把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿政府工作全局，鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，牢牢掌握意識形態(tài)工作主動權(quán)。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神及實(shí)施細(xì)則，持續(xù)抓好省委巡視反饋問題整改。自覺接受市人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和市政協(xié)民主監(jiān)督，主動接受社會輿論監(jiān)督，認(rèn)真辦好人大代表議案建議和政協(xié)委員提案，全力辦好人代會確定的民生實(shí)事。全面推進(jìn)市鎮(zhèn)兩級政務(wù)公開，暢通政民(企)互動渠道。落實(shí)“三重一大”集體決策制度，發(fā)揮專家智庫和法律顧問作用，促進(jìn)依法、科學(xué)、民主決策。強(qiáng)化制度創(chuàng)新、流程再造，以正視問題的勇氣和刀刃向內(nèi)的自覺，打通影響發(fā)展的堵點(diǎn)痛點(diǎn)。突出問題導(dǎo)向，推行“一線工作法”，敢于直面矛盾，敢于啃“硬骨頭”，以“釘釘子”精神，推動上級和市委各項(xiàng)決策部署不折不扣執(zhí)行到位。牢固樹立“過緊日子”的思想，加強(qiáng)財(cái)政資金績效管理，強(qiáng)化財(cái)政預(yù)算剛性約束，集中財(cái)力辦大事。嚴(yán)格對重大投資、公共資源等重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的執(zhí)紀(jì)執(zhí)法監(jiān)督和審計(jì)監(jiān)督，以“零容忍”態(tài)度查處破壞營商環(huán)境的突出問題，努力營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
各位代表，實(shí)干書寫精彩答卷，奮斗開創(chuàng)幸福未來。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以追求卓越、誓爭一流的標(biāo)準(zhǔn)境界，以逢山開路、遇水架橋的開拓精神，以乘風(fēng)破浪、直濟(jì)滄海的雄心壯志，只爭朝夕、不負(fù)韶華，為全面建成小康社會、譜寫壽光高質(zhì)量發(fā)展新篇章而努力奮斗!
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《政府工作報(bào)告》名詞解釋
1.工業(yè)企業(yè)分類綜合評價(jià)：是指以單位資源產(chǎn)出效益為核心，以提高畝產(chǎn)效益、節(jié)約集約用地、節(jié)能降耗減排為重點(diǎn)目標(biāo)的企業(yè)綜合評價(jià)體系。通過推行差別化政策措施，加快低效企業(yè)改造提升和落后產(chǎn)能市場出清，推動資源要素向高效益、高技術(shù)、高成長性企業(yè)聚集，實(shí)現(xiàn)工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級和提質(zhì)增效發(fā)展。2018年，我市被確定為全省工業(yè)企業(yè)分類綜合評價(jià)試點(diǎn)市，2019年，完成1300家工業(yè)企業(yè)分類綜合評價(jià)，今年將根據(jù)企業(yè)分類評價(jià)結(jié)果，落實(shí)差別化政策措施，通過正向激勵(lì)和反向倒逼，引導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展理念、發(fā)展模式、投資方式，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
2.“雁陣型”集群：是指集群內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈條相對完整，龍頭、骨干企業(yè)與配套企業(yè)形成相互聯(lián)結(jié)共生體，其中規(guī)模以上企業(yè)戶數(shù)不少于30家，當(dāng)年新增配套企業(yè)占比達(dá)到10%以上。集群具有一定規(guī)模，年?duì)I業(yè)收入一般不低于200億元;骨干企業(yè)支撐帶動能力強(qiáng)，營業(yè)收入占產(chǎn)業(yè)集群營業(yè)收入比重不低于50%。集群內(nèi)龍頭、骨干企業(yè)擁有省級以上創(chuàng)新平臺，科技研發(fā)經(jīng)費(fèi)占銷售收入不低于3%，每年新增一批專利和創(chuàng)新平臺。集群擁有一批各類區(qū)域品牌、地理標(biāo)志、市級以上品牌。
3.脫貧攻堅(jiān)“五個(gè)專項(xiàng)行動”：是指濰坊市為鞏固提升脫貧攻堅(jiān)成果，提升貧困群眾滿意度和幸福指數(shù)，在全市開展的扶貧開發(fā)工作督查問效專項(xiàng)行動、建檔立卡貧困人口全面“回頭看”專項(xiàng)行動、“審計(jì)調(diào)查發(fā)現(xiàn)扶貧領(lǐng)域問題”整改落實(shí)推進(jìn)專項(xiàng)行動、建檔立卡貧困戶“幸福指數(shù)”提升專項(xiàng)行動、產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目及資產(chǎn)管理整改提升專項(xiàng)行動。
4.鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)“十件實(shí)事”：是指我市為推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施，加快鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，在全市范圍內(nèi)開展的“文明實(shí)踐大講堂、踐行村規(guī)民約、建設(shè)主題廣場、紅白理事會作用發(fā)揮、先進(jìn)典型組團(tuán)上榜、成立法律和道德勸解室、街巷文化文明上墻、打造美麗庭院、開展孝心村創(chuàng)建和愛心幫扶活動、蔬菜科技推廣”十件實(shí)事?；顒拥拈_展，對提升我市農(nóng)村鄉(xiāng)風(fēng)文明起到了積極推動作用，相關(guān)經(jīng)驗(yàn)做法得到省委常委、宣傳部長關(guān)志鷗批示肯定。
5.優(yōu)秀傳統(tǒng)文化宣傳教育“五進(jìn)”活動：是指我市以退休干部、黨員、教師和社會志愿者為骨干，組建中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化宣講團(tuán)，開展中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化宣傳教育進(jìn)學(xué)校、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)家庭活動。2019年，在學(xué)校、村居、企事業(yè)單位宣講723場次，受益群眾26萬人次，推動在全社會形成崇德向善、孝老敬親、愛家愛國的文明和諧風(fēng)尚。
6.“智美鄉(xiāng)村”山東計(jì)劃項(xiàng)目：是指結(jié)合抖音的“dou創(chuàng)聯(lián)盟”計(jì)劃，在山東培訓(xùn)、扶持自媒體創(chuàng)作者的一項(xiàng)公益培訓(xùn)項(xiàng)目，由省委網(wǎng)信辦指導(dǎo)實(shí)施，以信息服務(wù)鄉(xiāng)村發(fā)展，幫助更多的創(chuàng)作者實(shí)現(xiàn)增收致富。我市依托北京字節(jié)跳動網(wǎng)絡(luò)技術(shù)有限公司培養(yǎng)壽光新媒體運(yùn)營人才，組織農(nóng)業(yè)電商從業(yè)人員在今日頭條、抖音短視頻、西瓜視頻等平臺開展新媒體運(yùn)營培訓(xùn)，對我市優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行線上內(nèi)容推廣，為宣傳壽光蔬菜品牌等提供流量支持和主頁推送，助力鄉(xiāng)村振興。2019年12月25日，“智美鄉(xiāng)村”山東計(jì)劃暨“壽光菜•中國芯”網(wǎng)絡(luò)達(dá)人創(chuàng)作行動啟動儀式在我市舉行。
7.“標(biāo)準(zhǔn)地”：是指把每一塊建設(shè)用地的規(guī)劃建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、能耗標(biāo)準(zhǔn)、污染排放標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向標(biāo)準(zhǔn)、單位產(chǎn)出標(biāo)準(zhǔn)等指標(biāo)在出讓前給予明確，土地附帶標(biāo)準(zhǔn)一起出讓，建成投產(chǎn)后按照法定條件和既定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行驗(yàn)收，可以最大限度壓縮審批時(shí)限，提高審批效率。
8.“七賽七比”活動：2019年3月23日，在全省新舊動能轉(zhuǎn)換項(xiàng)目落地第二次現(xiàn)場觀摩總結(jié)會議上，省委書記、省人大常委會主任劉家義提出“七賽七比”的要求?！捌哔悺保嘿惛覟槿讼?，賽擔(dān)當(dāng)作為，賽優(yōu)良作風(fēng)，賽能力本領(lǐng)，賽精準(zhǔn)服務(wù)，賽制度創(chuàng)新，賽紀(jì)律規(guī)矩;“七比”：比誰更能搶抓機(jī)遇，比誰營商環(huán)境更好，比誰雙創(chuàng)平臺更優(yōu)，比誰人才集聚力更強(qiáng)，比誰項(xiàng)目落地更多更快更好，比誰優(yōu)勢特色更突出，比誰穩(wěn)中求進(jìn)更有成效。
9.“四個(gè)一批”：是指投產(chǎn)一批、開工一批、儲備一批、謀劃一批，每季度動態(tài)調(diào)整一次。
10.“萬企萬項(xiàng)”技改工程：今年，我省將以化工、食品、機(jī)械、紡織服裝等傳統(tǒng)優(yōu)勢行業(yè)為重點(diǎn)，分單個(gè)企業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈條、產(chǎn)業(yè)集群三個(gè)層次細(xì)化技術(shù)改造，推進(jìn)智能化技術(shù)改造三年行動計(jì)劃，滾動實(shí)施新一輪“萬項(xiàng)技改”，推動新一輪“萬企轉(zhuǎn)型”，把存量優(yōu)勢更多轉(zhuǎn)化為增量優(yōu)勢。
11.“六化”發(fā)展：是指“生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、農(nóng)業(yè)園區(qū)化、蔬菜品牌化、農(nóng)民職業(yè)化、公共服務(wù)均等化、鄉(xiāng)村宜居化”，是我市創(chuàng)新提升“壽光模式”，加速實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的工作思路。
12.“1+1+7”污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)：為落實(shí)上級污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)行動部署，2018年以來，我市先后配套出臺了污染防治系列文件，形成了“1+1+7”污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)體系。第一個(gè)“1”是指《壽光市關(guān)于全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的實(shí)施意見》，是打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的總體部署;第二個(gè)“1”是指《壽光市加強(qiáng)污染源頭防治推進(jìn)“四減四增”三年行動方案(2018-2020年)》，對調(diào)整產(chǎn)業(yè)、能源、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)投入結(jié)構(gòu)進(jìn)行了部署與安排，是打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的治本之策;“7”是指“藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)、柴油貨車污染治理、黑臭水體治理、渤海區(qū)域環(huán)境綜合治理、飲用水源水質(zhì)保護(hù)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理、危險(xiǎn)廢物治理”七場標(biāo)志性戰(zhàn)役的作戰(zhàn)方案，是解決我市突出生態(tài)環(huán)境問題的根本措施。
13.建設(shè)項(xiàng)目區(qū)域化評估評審：是指在指定的區(qū)域范圍內(nèi)，提前完成建設(shè)項(xiàng)目審批涉及的有關(guān)前置性評估工作，形成整體性、區(qū)域化評估評審結(jié)果，提供給進(jìn)入該區(qū)域的建設(shè)項(xiàng)目共享使用，變建設(shè)項(xiàng)目評估評審的“單體評價(jià)”為“整體評價(jià)”、申請后評審為申請前服務(wù)，逐步解決目前建設(shè)項(xiàng)目評估評審手續(xù)多、時(shí)間長等問題。
14.“雪亮工程”：是指以市鎮(zhèn)村三級綜治中心為指揮平臺、以綜治信息化為支撐、以網(wǎng)格化管理為基礎(chǔ)、以公共安全視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用為重點(diǎn)的“群眾性治安防控工程”。目前，全市已聯(lián)網(wǎng)整合視頻監(jiān)控探頭3.7萬路，今年計(jì)劃新建、更新1.6萬路，屆時(shí)，視頻監(jiān)控覆蓋密度大幅提升。
15.“六個(gè)責(zé)任”：即黨政領(lǐng)導(dǎo)、行業(yè)監(jiān)管、專業(yè)管理、業(yè)務(wù)管理、屬地管理、企業(yè)主體責(zé)任。
16.“五個(gè)一律”：是我市強(qiáng)化安全生產(chǎn)的一項(xiàng)重要措施。即：凡是存在安全生產(chǎn)違法行為的，一律在自由裁量基準(zhǔn)幅度內(nèi)依法頂格處罰，所有執(zhí)法部門不得免除、從輕、減輕處罰，擅自免除、從輕、減輕處罰的，一律問責(zé)。凡是發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全責(zé)任事故，或者發(fā)生生產(chǎn)安全責(zé)任事故造成嚴(yán)重社會影響的，或者存在重大事故隱患不按期整改或整改不到位的，存在故意隱匿、毀滅證據(jù)、拒不配合安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查、調(diào)查取證等情形的，以及存在其他嚴(yán)重違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)行為并經(jīng)認(rèn)定有必要納入“黑名單”的，一律列入安全生產(chǎn)“黑名單”，錄入全市公共信用信息平臺向社會公布，并按照《壽光市對安全生產(chǎn)領(lǐng)域失信生產(chǎn)經(jīng)營單位及其有關(guān)人員開展聯(lián)合懲戒的合作備忘錄》相關(guān)規(guī)定，采取加大執(zhí)法檢查頻次、暫停審批新報(bào)項(xiàng)目、限制參與市政建設(shè)工程招投標(biāo)、限制或禁止土地使用、上調(diào)安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)費(fèi)率、取消政策性資金支持等措施進(jìn)行聯(lián)合懲戒。凡是企業(yè)安全生產(chǎn)分級分類管理被確定為最低等級的企業(yè)，一律掛牌督辦，督辦期間，不予項(xiàng)目立項(xiàng)、土地供用等政府性資源支持，并組織相關(guān)部門從項(xiàng)目審批、合法合規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營等方面進(jìn)行“體檢式”檢查。凡是查處的安全生產(chǎn)典型案例，一律在電視欄目予以公開曝光，責(zé)令有關(guān)負(fù)責(zé)人作表態(tài)發(fā)言。凡是從事安全生產(chǎn)管理的執(zhí)法人員未落實(shí)安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制，發(fā)現(xiàn)或者接到舉報(bào)非法違法行為不立案、不處罰、不監(jiān)督整改，或一罰了之、跟蹤整改不到位的，一律按有關(guān)規(guī)定依法問責(zé)。
市十七屆人大四次會議秘書處2020年1月13日
