政府工作報(bào)告
——2020年1月15日在陽信縣第十八屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上
縣長劉藎一
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請予審議，并請縣政協(xié)委員和列席會(huì)議的同志提出意見。
2019年工作回顧
2019年，是陽信走在前列、敢于爭先的一年，更是后發(fā)崛起、收獲滿滿的一年。我們遇到的困難遠(yuǎn)超預(yù)期，經(jīng)歷的挑戰(zhàn)前所未有，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，縣政府緊緊團(tuán)結(jié)和依靠全縣人民，爬坡過坎、奮勇向前，干得充實(shí)、走得堅(jiān)定，揮灑下奮斗的汗水，取得了實(shí)實(shí)在在的業(yè)績。“千牛萬羊進(jìn)山東 ?？h牛企聯(lián)內(nèi)蒙”跨區(qū)域扶貧模式、生物質(zhì)清潔取暖經(jīng)驗(yàn)做法，獲得黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人的批示肯定。繼2009年之后，我縣再次被國務(wù)院表彰為全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范集體。龍福環(huán)能生產(chǎn)的“國旗紅”地毯，鋪上國慶70周年慶典觀禮臺(tái)。受閱官兵穿著陽信牛皮制作的閱兵靴，接受了祖國和人民的檢閱。我縣被認(rèn)定為山東省鄉(xiāng)村振興示范縣，創(chuàng)建驗(yàn)收成績位列全省第三。這些都極大振奮了干部群眾銳意進(jìn)取、開拓創(chuàng)新的精氣神，激勵(lì)著我們敢字為先、干字當(dāng)頭，勇于擔(dān)當(dāng)、攻堅(jiān)克難，決勝全面建成小康社會(huì)。
——堅(jiān)持穩(wěn)增長、添后勁、提效益，綜合實(shí)力持續(xù)躍升。預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值180.3億元，增長6.1%。財(cái)政總收入達(dá)到29.8億元，增長39.7%，增速全市第一。一般公共預(yù)算收入完成13.5億元，增長10.3%，扣除新增減稅降費(fèi)因素影響，增長23.3%。稅收收入完成10.7億元，增長6.9%，占財(cái)政收入的比重達(dá)到79.4%。一般公共預(yù)算支出27.8億元，其中各類民生支出22.4億元，占比80.6%。固定資產(chǎn)投資預(yù)計(jì)同比下降18.8%。社會(huì)消費(fèi)品零售總額預(yù)計(jì)完成81億元，增長4.5%。新增規(guī)模以上企業(yè)27家。預(yù)計(jì)規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入400億元，實(shí)現(xiàn)增加值50.8億元、利潤總額19億元，同比分別增長4.6%、9%。糧食總產(chǎn)達(dá)到42.5萬噸。全社會(huì)用電量同比增長6.2%。居民人均可支配收入預(yù)計(jì)達(dá)到24815元，同比增長7.6%。金融機(jī)構(gòu)本外幣存貸款余額分別達(dá)到172.6億元、140.4億元，較年初分別增加10.5億元、3億元。
——堅(jiān)持聚要素、搭平臺(tái)、掀熱潮，雙招雙引全面起勢。抓好“雙招雙引”一號(hào)工程，全面構(gòu)建“10+5+N”招商模式。組織舉辦2019京津冀項(xiàng)目懇談會(huì)、世界高端鋁業(yè)峰會(huì)選擇陽信經(jīng)貿(mào)洽談等招商推介活動(dòng)。成功與光大、萬華、中廣核等世界500強(qiáng)、中國500強(qiáng)和一批行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)牽手合作。簽約立項(xiàng)項(xiàng)目31個(gè)，實(shí)際到位資金44.5億元，完成全年任務(wù)的153%，其中外資562萬美元。新增省市級(jí)人才平臺(tái)載體22個(gè)。柔性引進(jìn)省部級(jí)以上高層次人才7人、碩士研究生35人。億利源董事長楊振剛?cè)脒x省服務(wù)業(yè)專業(yè)人才并獲獎(jiǎng)勵(lì)。在全市率先建成普惠金融超市，入駐金融服務(wù)機(jī)構(gòu)38家，實(shí)現(xiàn)融資9747萬元。融資擔(dān)保新增額度11.7億元，在保余額31.4億元。3家企業(yè)在齊魯股權(quán)交易中心掛牌。金融風(fēng)險(xiǎn)化解成效顯著，不良貸款較年初減少6.8億元，不良貸款率降低4.6個(gè)百分點(diǎn)，累計(jì)處置不良貸款21.6億元。完成土地挖潛956畝，上報(bào)新增建設(shè)用地1897畝，供應(yīng)土地1315畝。建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房10.2萬平方米。探索經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)“管委會(huì)+公司”運(yùn)營新模式，成立3個(gè)平臺(tái)公司、3個(gè)園區(qū)公司。
——堅(jiān)持抓轉(zhuǎn)型、促升級(jí)、增活力，新舊動(dòng)能加快轉(zhuǎn)換。8個(gè)項(xiàng)目獲批地方政府專項(xiàng)債券資金11.5億元。10個(gè)項(xiàng)目獲得中央、省預(yù)算內(nèi)資金扶持1.18億元。6個(gè)項(xiàng)目入選省新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換第二批優(yōu)選項(xiàng)目庫。16個(gè)項(xiàng)目入選市100個(gè)新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目庫。11家企業(yè)進(jìn)入市新興產(chǎn)業(yè)中小企業(yè)“白名單”，企業(yè)數(shù)量、授信額度、貸款額度均居全市第一。爭取市重點(diǎn)項(xiàng)目14個(gè)，項(xiàng)目數(shù)量連續(xù)兩年全市第一。陽信化工產(chǎn)業(yè)園被批準(zhǔn)為省級(jí)化工園區(qū)。京陽科技被認(rèn)定為省第三批瞪羚企業(yè)，牽頭制定的1項(xiàng)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)正式發(fā)布，針狀焦產(chǎn)品成功進(jìn)入日本、俄羅斯、印度、意大利等國際高端市場。龍福環(huán)能成為全國工業(yè)產(chǎn)品綠色設(shè)計(jì)示范企業(yè)。瑞鑫集團(tuán)入選省人工智能試點(diǎn)示范企業(yè)。泰銳電子獲批高端裝備制造業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)。6家企業(yè)通過高新技術(shù)企業(yè)專家評(píng)審，已完成公示。備案科技型中小企業(yè)19家。新增上云企業(yè)10家。獲批國家地理標(biāo)志商標(biāo)3件、馬德里國際商標(biāo)4件，榮獲山東優(yōu)質(zhì)品牌3個(gè)。瑞鑫地毯文化藝術(shù)博物館被認(rèn)定為國家AAA級(jí)旅游景區(qū)。三陽翰墨進(jìn)入省百強(qiáng)重點(diǎn)旅游項(xiàng)目庫。水落坡民俗文化產(chǎn)業(yè)園被認(rèn)定為省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚示范區(qū)。
——堅(jiān)持重實(shí)際、謀思路、創(chuàng)特色，鄉(xiāng)村振興再結(jié)碩果。4個(gè)項(xiàng)目入選省鄉(xiāng)村振興重大項(xiàng)目庫，獲得貸款3.7億元。魯擔(dān)惠農(nóng)貸完成6985萬元。成功舉辦智匯陽信共謀發(fā)展2019鄉(xiāng)村振興齊魯樣板高峰論壇。美麗鄉(xiāng)村提檔升級(jí)200個(gè)、全覆蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個(gè)，標(biāo)準(zhǔn)化覆蓋率達(dá)到91.6%。創(chuàng)建美麗庭院4524戶。農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)搭建完成，全縣累計(jì)流轉(zhuǎn)土地32.82萬畝，規(guī)模經(jīng)營化率74%。廣富畜產(chǎn)品成為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點(diǎn)龍頭企業(yè)。我縣肉牛產(chǎn)業(yè)園成功創(chuàng)建省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。培育市級(jí)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體18家。參評(píng)中國林產(chǎn)品交易會(huì)的8個(gè)特色農(nóng)產(chǎn)品全部獲獎(jiǎng)，金獎(jiǎng)5個(gè)、銀獎(jiǎng)3個(gè)。我縣榮獲省“兩全兩高”農(nóng)業(yè)機(jī)械化示范縣、山東綠色優(yōu)質(zhì)小麥訂單種植地縣稱號(hào)。發(fā)展新型集體經(jīng)濟(jì)的做法，入選省首批鄉(xiāng)村振興可復(fù)制、可推廣典型經(jīng)驗(yàn)，在大眾日報(bào)重點(diǎn)宣傳。生物質(zhì)清潔取暖模式持續(xù)受到國內(nèi)外專家學(xué)者的高度關(guān)注，全年完成改造21286戶，被授予中國北方農(nóng)村清潔取暖典型模式示范基地，入選國家能源局案例匯編。
——堅(jiān)持優(yōu)布局、強(qiáng)功能、塑形象，人居環(huán)境日新月異。全省首家先行先試“公改鐵”項(xiàng)目——匯宏新材料鐵路專用線正式開通，完成鐵路貨運(yùn)量260列91萬噸，除承擔(dān)煤炭運(yùn)輸外，每日還可運(yùn)輸氧化鋁2800噸。綠色免費(fèi)公交線路，入圍交通運(yùn)輸部新能源公交高品質(zhì)線路宣傳展示。城區(qū)集中供熱推廣工程完成41.6萬平方米。老城53個(gè)小區(qū)進(jìn)行了雨污分流改造。城區(qū)路網(wǎng)不斷完善，河?xùn)|二路南北延等工程穩(wěn)步推進(jìn)。新增綠化面積1萬平方米。2586戶棚改安置房建設(shè)進(jìn)展順利，新啟動(dòng)12個(gè)片區(qū)688戶。完成農(nóng)村危房改造689戶、圍護(hù)結(jié)構(gòu)改造951戶、土坯房整治1409戶、旱廁改造1771戶、煤改氣980戶。“四好農(nóng)村路”建設(shè)完成233公里，改造危橋4座。完成合格造林面積3.8萬畝，打造路網(wǎng)水系綠色廊道7000畝。創(chuàng)建國家森林村居3個(gè)、省森林村居4個(gè)、市森林村居13個(gè)、市森林鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個(gè)。全面推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)達(dá)標(biāo)建設(shè)，高分通過省級(jí)技術(shù)評(píng)估驗(yàn)收。47處河湖違建全部清除。協(xié)調(diào)引蓄黃河水9900余萬方，保障了人畜飲水和農(nóng)田灌溉。全力以赴、嚴(yán)陣以待，抗擊“利奇馬”臺(tái)風(fēng)取得勝利。環(huán)境質(zhì)量不斷改善，空氣主要污染物二氧化硫、二氧化氮、PM10、PM2.5均值，同比改善7%、8.4%、9.1%、3.5%，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)同比增加23天，重污染天數(shù)同比減少2天。白楊河、溝盤河斷面COD同比改善19.4%、31.9%，氨氮同比改善50.9%、18.7%。環(huán)沃環(huán)保一期年處置3萬噸危廢項(xiàng)目投入運(yùn)營，裝備技術(shù)水平國內(nèi)領(lǐng)先。
——堅(jiān)持夯基礎(chǔ)、兜底線、補(bǔ)短板，民生福祉更加普惠。31處校舍項(xiàng)目和13個(gè)運(yùn)動(dòng)場竣工驗(yàn)收，新建、改擴(kuò)建幼兒園15處。高考自招上線、本科上線增長率均位列全市第一。職業(yè)中專省中職示范校項(xiàng)目立項(xiàng)，獲得1000萬元省財(cái)政資金支持。體育工作再上新水平，在全市第十九屆運(yùn)動(dòng)會(huì)上勇奪235枚金牌，位居全市第二。10處鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)衛(wèi)生院(中心)、200處村衛(wèi)生室，全部達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求。全面落實(shí)醫(yī)療救助兜底保障，醫(yī)?！耙徽臼健狈?wù)覆蓋率達(dá)到100%。龍興養(yǎng)老康復(fù)服務(wù)中心入選省首批醫(yī)養(yǎng)結(jié)合典型案例。一次性通過國家衛(wèi)生縣城明察技術(shù)評(píng)估，2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)被命名為國家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)。發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款4200萬元，新增城鎮(zhèn)就業(yè)4852人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率2.02%。建設(shè)農(nóng)村孝善食堂2處、周轉(zhuǎn)房型幸福院31處、幸?；顒?dòng)站16處。移風(fēng)易俗工作經(jīng)驗(yàn)做法被推薦到省內(nèi)外宣講。建成新時(shí)代文明實(shí)踐中心1處、分中心10處、文明實(shí)踐站145處，文明達(dá)標(biāo)村覆蓋率達(dá)到92%?？h綜合文化中心建設(shè)步伐加快，8處鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)文化館、圖書館分館掛牌。扎實(shí)開展不動(dòng)產(chǎn)登記歷史遺留問題處置，共辦理不動(dòng)產(chǎn)登記業(yè)務(wù)13018件，1名同志獲省不動(dòng)產(chǎn)登記業(yè)務(wù)技能競賽金獎(jiǎng)。組建縣退役軍人事務(wù)局，“一中心兩站”退役軍人服務(wù)保障體系基本形成，懸掛光榮牌13921塊，發(fā)放優(yōu)撫、慰問等各類資金6650萬元。縣人武部獨(dú)立辦公場所改造裝修工程全面竣工，民兵訓(xùn)練基地完成規(guī)劃設(shè)計(jì)。深入開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建，依法管理宗教事務(wù)，在全省民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)交流現(xiàn)場會(huì)上作典型發(fā)言。安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理成效明顯，雙重預(yù)防體系建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。第二特勤消防站主體工程完工。智慧陽信“視頻云平臺(tái)”上線運(yùn)用。家事糾紛品牌調(diào)解室縣域全覆蓋?！拔寤O(jiān)管”智慧矯正新模式全省推廣，省、市智慧矯正現(xiàn)場推進(jìn)會(huì)在我縣召開。各類案件萬人比繼續(xù)保持全市最低，群眾安全感滿意度連續(xù)兩年全市第一。全年實(shí)現(xiàn)非訪“零登記”。群眾對(duì)信訪部門、責(zé)任單位滿意率全市唯一保持雙100%。作為我市首批“全省人民滿意窗口”創(chuàng)建單位，順利通過省信訪局驗(yàn)收。脫貧攻堅(jiān)扎實(shí)有效，133個(gè)省定重點(diǎn)貧困村全部達(dá)到脫貧標(biāo)準(zhǔn)，貧困群眾8444戶、15270人收入穩(wěn)定達(dá)到4200元以上，158個(gè)扶貧項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)收益1145萬元。
——堅(jiān)持崇法治、轉(zhuǎn)職能、破壁壘，政府建設(shè)高效推進(jìn)。以高度的政治自覺和飽滿的精神狀態(tài)，扎實(shí)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，凝聚了思想共識(shí)，匯聚起奮進(jìn)力量。全面完成政府機(jī)構(gòu)改革，深化轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)，行政效能效率不斷提升。加快推進(jìn)流程再造，深化“一次辦好”改革，推行“容缺受理”“全程代辦”“不見面審批”，努力打造一流營商環(huán)境。辦結(jié)各類行政許可事項(xiàng)19059件，按時(shí)辦結(jié)率、群眾滿意率均達(dá)100%。新登記市場主體6208戶，同比增長22.1%。辦理行政爭議和解案件79件，有效促進(jìn)行政糾紛實(shí)質(zhì)性化解。行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率、履行法院生效判決率均為100%。共辦理人大代表議案建議54件、政協(xié)提案66件。審計(jì)核減政府工程投資1.03億元，通過規(guī)范公共資源交易增收節(jié)支9597萬元，提升了財(cái)政資金使用效益。
同時(shí)，密切聯(lián)系工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、工商聯(lián)、科協(xié)等群團(tuán)組織，國防動(dòng)員、外事僑務(wù)、紅十字、慈善、氣象等工作也都取得了新成績。
各位代表!發(fā)展才是硬道理，變化最有說服力。這些成績，得益于縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)和縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持，凝聚著全縣干部群眾的心血和汗水。在此，我謹(jǐn)代表縣人民政府，向全縣人民、各界人士、駐陽部隊(duì)和公安干警，向所有在陽信投資的企業(yè)家和關(guān)心支持陽信發(fā)展的朋友們，致以崇高的敬意和衷心的感謝!
我們也清醒地看到，發(fā)展中仍面臨不少困難問題：經(jīng)濟(jì)總量不大、綜合實(shí)力不強(qiáng)，受金融、創(chuàng)新、人才、土地等因素影響，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐不快，新上項(xiàng)目集中拉動(dòng)效應(yīng)尚未充分顯現(xiàn)，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展任重道遠(yuǎn)。面對(duì)人民群眾日益增長的美好生活需要，教育、衛(wèi)生、就業(yè)、交通等公共服務(wù)供給質(zhì)量不夠高，社會(huì)治理能力還有待提升。個(gè)別政府工作人員存在一定程度的本領(lǐng)恐慌，法治思維、專業(yè)素養(yǎng)、開放意識(shí)、擔(dān)當(dāng)精神與走在前列、敢于爭先要求存在較大差距，等等。對(duì)這些問題，我們將采取有力措施認(rèn)真加以解決，決不辜負(fù)全縣人民的重托。
2020年思路目標(biāo)和任務(wù)
今年，是我國實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年目標(biāo)、全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃的收官之年，是“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”的最后攻關(guān)之年，更是陽信加快高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵之年。綠色循環(huán)低碳發(fā)展，是當(dāng)今時(shí)代科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的方向，是最有前途的發(fā)展領(lǐng)域。黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展成為國家戰(zhàn)略。各種有利條件和積極因素不斷累積，政策效應(yīng)持續(xù)釋放，后發(fā)優(yōu)勢逐步顯現(xiàn)。但同時(shí)，外部環(huán)境復(fù)雜嚴(yán)峻，經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，要素瓶頸制約突出，給縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來不小的困難挑戰(zhàn)。時(shí)間不允許我們絲毫懈怠，征程容不得我們半點(diǎn)彷徨。我們必須搶抓戰(zhàn)略機(jī)遇，緊扣時(shí)代命題，拿出敢闖新路的魄力、一抓到底的勁頭，努力開創(chuàng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新局面。
今年政府工作總體思路：以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持新發(fā)展理念，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，聚焦“六問八策”和“757”工作方案，深化實(shí)施“五五戰(zhàn)略”，深入開展“走在前列擔(dān)當(dāng)年”，敢于比先、敢于爭先、敢于領(lǐng)先，全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)綠色循環(huán)高質(zhì)量發(fā)展，著力提高人民生活水平，總體改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，加快推進(jìn)社會(huì)治理現(xiàn)代化，苦干實(shí)干，合力攻堅(jiān)，高質(zhì)量高水平建設(shè)健康美麗、智慧幸福新陽信!
主要預(yù)期目標(biāo)：地區(qū)生產(chǎn)總值增長6%左右，一般公共預(yù)算收入增長3%左右，固定資產(chǎn)投資增長7%左右，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長6%左右，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長5%左右，進(jìn)出口總額增長8%左右，居民人均可支配收入增長8%左右。環(huán)境空氣質(zhì)量比2015年改善35%左右。完成上級(jí)下達(dá)的約束性指標(biāo)。
圍繞上述思路目標(biāo)，按照“事業(yè)工程化、工程責(zé)任化、責(zé)任數(shù)字化”的要求，主要抓好以下五個(gè)方面工作：
(一)突出三化引領(lǐng)、四位協(xié)同，構(gòu)筑高效現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系
堅(jiān)持“園區(qū)化、集群化、高端化”引領(lǐng)，努力做到“實(shí)體經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源”鏈接聚合，推動(dòng)各類要素向優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能、優(yōu)勢企業(yè)匯聚，塑造高質(zhì)量發(fā)展重要增長極。
規(guī)劃建設(shè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。堅(jiān)持做好存量變革、增量崛起兩篇文章，做強(qiáng)做優(yōu)現(xiàn)有龍頭骨干企業(yè)，進(jìn)一步強(qiáng)化平臺(tái)思維和產(chǎn)業(yè)生態(tài)思維，著力打造7個(gè)百億級(jí)特色產(chǎn)業(yè)園。1.新能源新材料產(chǎn)業(yè)園：支持京陽科技加大技術(shù)研發(fā)力度，努力向高附加值產(chǎn)品轉(zhuǎn)型升級(jí)。確保巨久能源年產(chǎn)200萬噸劣質(zhì)原料制芳烴項(xiàng)目全面達(dá)產(chǎn)。推進(jìn)濱陽燃化年產(chǎn)1萬噸纖維級(jí)聚苯硫醚、7萬噸高等級(jí)石墨電極、40萬噸工業(yè)白油項(xiàng)目建設(shè)。推進(jìn)華煜新材料三醋酸甘油酯及聚醚濾渣項(xiàng)目加速落地。2.綠色大家居產(chǎn)業(yè)園：支持萬華禾香板業(yè)投資30億元，建設(shè)年產(chǎn)30萬立方米秸稈人造板生產(chǎn)線及貼面項(xiàng)目，吸引亞丹、詩尼曼、博洛尼等國內(nèi)知名家居企業(yè)入駐，以綠色化、工業(yè)化、數(shù)字化為標(biāo)準(zhǔn)，積極搭建司空新家裝平臺(tái)。3.綠動(dòng)能產(chǎn)業(yè)園：發(fā)揮現(xiàn)有60萬噸原鋁產(chǎn)能和鋁棒、鋁錠優(yōu)勢，依托世界500強(qiáng)企業(yè)魏橋集團(tuán)，加快久盛鋁業(yè)高新材料精加工項(xiàng)目建設(shè)，立足裕陽鋁業(yè)、金港鋁業(yè)等現(xiàn)有企業(yè)，對(duì)標(biāo)濱州打造世界高端鋁業(yè)基地，引進(jìn)鋁精深加工企業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。加快安佰瑞固態(tài)鋰電子動(dòng)力電池項(xiàng)目建設(shè)。推動(dòng)樂克真空玻璃智能制造項(xiàng)目盡快落地投產(chǎn)。4.電子信息產(chǎn)業(yè)園：推進(jìn)長威電子年產(chǎn)60億支車用高端半導(dǎo)體分立器項(xiàng)目建設(shè)。加快卓越(陽信)高科技示范園建設(shè)步伐。支持泰銳、岑祥等電子企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造升級(jí)。5.高端裝備制造產(chǎn)業(yè)園：推進(jìn)格銳建筑用裝配式機(jī)器人、新華醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)園牙科口腔CT等項(xiàng)目建設(shè)，打造人工智能、精密加工等特色裝備制造集聚區(qū)。6.現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園：對(duì)標(biāo)國家級(jí)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，推進(jìn)總投資7.17億元的廣富新型牛產(chǎn)品研發(fā)生產(chǎn)示范線、億利源數(shù)字化牧場等20個(gè)項(xiàng)目建設(shè)，做優(yōu)牛產(chǎn)業(yè)，提升牛文化，積極打造“世界牛谷”。7.古典文化數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園：打造水落坡古典文化數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園運(yùn)營中心、數(shù)字經(jīng)濟(jì)雙創(chuàng)人才孵化基地、VR數(shù)字創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園，搭建“水落坡鄉(xiāng)村云”“水落坡古玩網(wǎng)”兩個(gè)信息交易平臺(tái)。
注重抓好項(xiàng)目落地。圍繞特色產(chǎn)業(yè)集群，創(chuàng)新招商引資方式，精準(zhǔn)實(shí)施點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、產(chǎn)業(yè)鏈招商。瞄準(zhǔn)日韓、港臺(tái)等國家和地區(qū)，對(duì)接京津冀、長三角、珠三角，緊盯世界500強(qiáng)、跨國公司，建好北京、上海、深圳三個(gè)招商聯(lián)絡(luò)點(diǎn)，認(rèn)真組織參加上海進(jìn)博會(huì)、青島峰會(huì)等各類經(jīng)貿(mào)洽談活動(dòng)，力爭引進(jìn)投資過10億元項(xiàng)目5個(gè)以上，確保市外到位資金實(shí)現(xiàn)35億元，沖刺45億元。按照“四個(gè)一批”要求，抓緊抓實(shí)項(xiàng)目建設(shè)。完成“五未”土地處置盤活利用789畝，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房20萬平方米。抓好76個(gè)投資5000萬元以上在建、續(xù)建項(xiàng)目，確保全年固定資產(chǎn)投資穩(wěn)定增長。
鼓勵(lì)支持科技創(chuàng)新。充分發(fā)揮上海移動(dòng)智地離岸孵化器作用，加快打造科技成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)。支持企業(yè)加大科研經(jīng)費(fèi)投入。深入開展產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新，幫助企業(yè)與國內(nèi)外高校、科研院所建立產(chǎn)學(xué)研合作關(guān)系，大力引進(jìn)人才、技術(shù)和成果。新增高新技術(shù)企業(yè)2家以上，備案科技型中小企業(yè)10家以上。爭取省級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)1家以上，全縣上云企業(yè)達(dá)到30家。加快培育各類知名品牌、領(lǐng)軍企業(yè)，提高產(chǎn)品附加值與核心競爭力。
營造更優(yōu)金融環(huán)境。盡快完成6億元產(chǎn)業(yè)重組發(fā)展基金募資和2億元?jiǎng)?chuàng)投類產(chǎn)業(yè)基金設(shè)立。繼續(xù)加大地方政府專項(xiàng)債券爭取力度。深入實(shí)施“3511”工程，加大對(duì)“白名單”“待增信”企業(yè)信貸支持。認(rèn)真籌辦2020’誠信陽信銀政企合作懇談會(huì)，組織企業(yè)積極參加濱州市第七屆資本對(duì)接大會(huì)。依托陽信普惠金融超市，為企業(yè)新增融資不低于10億元。加快多層次資本市場建設(shè)，力爭新增掛牌企業(yè)2家。深入開展“打逃廢、防風(fēng)險(xiǎn)”專項(xiàng)行動(dòng)，力爭全年不良貸款余額和不良貸款率“雙下降”。
做強(qiáng)人力資源支撐。精準(zhǔn)導(dǎo)航招引人才，暢通人才服務(wù)“綠色通道”，不斷提升人才發(fā)展環(huán)境。大力實(shí)施“萬名大學(xué)生、千名碩博士進(jìn)濱州”雙進(jìn)工程，利用好智匯陽信“博士梨鄉(xiāng)行”“高校行”“桑梓情”三大招才引智品牌，力爭引進(jìn)省部級(jí)以上高層次人才5人以上。認(rèn)真貫徹弘揚(yáng)企業(yè)家精神營造高質(zhì)量發(fā)展環(huán)境“20條”，適時(shí)成立陽信縣企業(yè)家協(xié)會(huì)，加大企業(yè)家培訓(xùn)力度，培養(yǎng)造就一支素質(zhì)過硬、結(jié)構(gòu)合理、干事創(chuàng)業(yè)的企業(yè)家隊(duì)伍。
(二)突出融合載體、尋根溯源，增添文化創(chuàng)意發(fā)展新動(dòng)能
秉持“宜融則融、能融盡融”理念，推動(dòng)文化旅游產(chǎn)業(yè)、平臺(tái)、項(xiàng)目全鏈條深度融合。
挖掘利用文化資源。探索打造“木藝文創(chuàng)+住宿餐飲+旅居康養(yǎng)+研學(xué)培訓(xùn)”為一體的民俗文化服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。全力推動(dòng)鼎龍技改擴(kuò)建、德鑫三期、泰易文化續(xù)建等項(xiàng)目建設(shè)。圍繞繡品、紡織、化纖、地毯等領(lǐng)域，聚力打造全國地毯智能制造示范區(qū)和國際化地毯產(chǎn)業(yè)基地，擦亮“中國魯繡之鄉(xiāng)”品牌。積極發(fā)展“鼓子秧歌”“東路梆子”等民間文化藝術(shù)，傳承鄉(xiāng)村文脈，留住鄉(xiāng)愁記憶。
放大旅游特色優(yōu)勢。全面打造梨園生態(tài)觀光、民俗文化體驗(yàn)、民族特色餐飲等旅游精品線路，加快魯木匠、秧歌人家、三陽翰墨等旅游項(xiàng)目開發(fā)。依托萬畝梨園，創(chuàng)建地域特色鮮明、業(yè)態(tài)模式豐富的國家農(nóng)業(yè)公園。創(chuàng)建AAA級(jí)旅游景區(qū)1家、AA級(jí)旅游景區(qū)2家。建成并運(yùn)營好畫祖展子虔文獻(xiàn)藝術(shù)博物館。精心繪制全域旅游地圖，實(shí)現(xiàn)“一圖在手、旅途無憂”。
探索農(nóng)業(yè)融合發(fā)展。著力打造鄉(xiāng)村振興示范特色，向農(nóng)業(yè)注入更多文化創(chuàng)意元素。加快水落坡收藏藝術(shù)小鎮(zhèn)和魯牛文化生態(tài)特色小鎮(zhèn)建設(shè)步伐。推進(jìn)北京三潤智慧農(nóng)業(yè)示范園、金之蟬現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、北方國際現(xiàn)代花木產(chǎn)業(yè)園、禾怡園二期智慧農(nóng)業(yè)園和萬博商貿(mào)城等項(xiàng)目建設(shè)。積極培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，創(chuàng)建市級(jí)示范社1家、示范場1家、龍頭企業(yè)2家。穩(wěn)步擴(kuò)大土地托管服務(wù)規(guī)模。完善為農(nóng)服務(wù)平臺(tái)布局，新建綜合服務(wù)中心1處。強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，統(tǒng)籌各類資源，壯大集體經(jīng)濟(jì)。推進(jìn)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村，建立9個(gè)鎮(zhèn)級(jí)、600個(gè)村級(jí)電商服務(wù)站，發(fā)揮“鄉(xiāng)村振興賦能工程”平臺(tái)輻射作用，爭創(chuàng)“國家電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣”。
推動(dòng)文化惠民服務(wù)。扎實(shí)辦好各類節(jié)會(huì)，持續(xù)開展“文化三送”活動(dòng)，充分發(fā)揮新時(shí)代文明實(shí)踐中心作用，更好滿足群眾多元文化需求。完成縣綜合文化中心外裝工程，積極推進(jìn)文化館、圖書館分館建設(shè)，加快實(shí)現(xiàn)縣域文化網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。加強(qiáng)文化市場監(jiān)督管理，營造健康文化市場環(huán)境。深化縣級(jí)融媒體中心建設(shè)，傳播陽信聲音，講好陽信故事。
弘揚(yáng)文明道德風(fēng)尚。廣泛深入開展群眾性精神文明創(chuàng)建，深入挖掘道德模范和身邊好人先進(jìn)事跡，形成崇德向善、見賢思齊的濃厚氛圍。抓住“家庭、家教、家風(fēng)”三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，凝聚正能量，傳遞真善美。深化移風(fēng)易俗改革，發(fā)揮紅白理事會(huì)主體作用，按期完成縣級(jí)人民紀(jì)念園和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居公益性公墓建設(shè)，強(qiáng)力推進(jìn)散亂墳頭整治。
(三)突出創(chuàng)新理念、促進(jìn)和諧，打造共建共治共享新格局
時(shí)刻居安思危，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，推動(dòng)社會(huì)治理成效更多、更公平惠及全縣人民，不斷增加群眾的獲得感、幸福感、安全感。
強(qiáng)化基層治理效能。注重搭建便捷議事平臺(tái)，做到民事民議、民事民辦、民事民管。推動(dòng)建立人民調(diào)解、行政調(diào)解、行業(yè)調(diào)解、司法調(diào)解優(yōu)勢互補(bǔ)、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。整合各類調(diào)解資源，抓好矛盾糾紛化解。堅(jiān)持分類推動(dòng)實(shí)施，用好科技手段，確?！叭拼缶W(wǎng)格”有序運(yùn)轉(zhuǎn)、治理有效。
健全公共安全體系。深化安全生產(chǎn)雙重預(yù)防體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)隱患有效管控治理。啟動(dòng)公安部門綜合性辦案中心、案管中心和涉案財(cái)物管理中心建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“一站式辦案、智能化管理、全流程監(jiān)督”。固化“一村一警”和民警責(zé)任區(qū)制度，構(gòu)建立體化、信息化社會(huì)治安防控體系，深入開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，讓人民群眾帶著滿滿的安全感邁入全面小康。
加快教育事業(yè)發(fā)展。推進(jìn)縣二中擴(kuò)建一期工程，確保秋季開學(xué)投用，啟動(dòng)二期工程建設(shè)。加快綜合教育園區(qū)建設(shè)進(jìn)度，小學(xué)部實(shí)現(xiàn)秋季招生，推進(jìn)中學(xué)部、特殊教育學(xué)校、體育中學(xué)等項(xiàng)目建設(shè)。完成職業(yè)中專省中職示范校建設(shè)。建成運(yùn)動(dòng)場22處，新建、改擴(kuò)建幼兒園21處。推進(jìn)城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園整治。開展青少年綜合實(shí)踐和研學(xué)教育。深化平安校園創(chuàng)建，營造良好教育環(huán)境。
提升衛(wèi)生健康水平。全面推開2.0版家庭醫(yī)生簽約服務(wù)包，建設(shè)陽信縣全民健康信息平臺(tái)。深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，加快醫(yī)共體建設(shè)步伐，逐步實(shí)現(xiàn)“遠(yuǎn)程會(huì)診、上下轉(zhuǎn)診、資源共享”。加快縣婦幼保健院建設(shè)，完成縣人民醫(yī)院外科病房樓主體工程，啟動(dòng)縣疾控中心實(shí)驗(yàn)室改造和縣中醫(yī)醫(yī)院內(nèi)科病房樓建設(shè)。完成10處社區(qū)養(yǎng)老設(shè)施配建，實(shí)現(xiàn)縣城社區(qū)養(yǎng)老設(shè)施全覆蓋。加快潤澤養(yǎng)老中心項(xiàng)目建設(shè)。規(guī)范農(nóng)村幸福院運(yùn)營，打造3處孝善食堂試點(diǎn)。積極開展全民健身運(yùn)動(dòng)，推動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。強(qiáng)化食品安全治理能力，保障群眾“舌尖上的安全”。
兜實(shí)社保民生底線。落實(shí)高校畢業(yè)生、就業(yè)困難人員、失業(yè)人員等重點(diǎn)群體政策扶持，積極開展家政、電子、機(jī)械、化工等勞動(dòng)密集領(lǐng)域就業(yè)技能培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)3200人以上。發(fā)揮失業(yè)保險(xiǎn)“防失業(yè)、促就業(yè)”作用，及時(shí)發(fā)放穩(wěn)崗補(bǔ)貼，保障失業(yè)人員失業(yè)期間的基本生活。統(tǒng)籌社會(huì)救助資源，完善社會(huì)救助體系，提升社會(huì)救助水平。扎實(shí)做好各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)征繳，切實(shí)增強(qiáng)社會(huì)保障支撐能力。
扛牢脫貧攻堅(jiān)職責(zé)。聚焦扶貧領(lǐng)域問題清零，通過政策性收入、非政策性收入“兩條腿走路”，實(shí)現(xiàn)貧困戶穩(wěn)定脫貧增收。打好醫(yī)療、教育、就業(yè)、安全住房等各行業(yè)扶貧政策組合拳，壓緊壓實(shí)扶貧幫包責(zé)任，眾志成城實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)，小康路上決不能落下一個(gè)貧困群眾。
凝聚雙擁創(chuàng)城合力。認(rèn)真貫徹雙擁工作新要求，持續(xù)鞏固軍政軍民團(tuán)結(jié)局面。健全完善退役軍人服務(wù)保障體系，扎實(shí)落實(shí)優(yōu)撫安置各項(xiàng)政策。加快建設(shè)退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)基地。啟動(dòng)陽信縣紅色主題公園規(guī)劃建設(shè)，探索打造集愛國主義教育和參觀游覽、休閑體驗(yàn)等為一體的紅色文化園區(qū)。
(四)突出綜合施治、內(nèi)外兼修，邁出美麗陽信建設(shè)新步伐
牢固樹立生態(tài)文明理念，堅(jiān)持品質(zhì)城市、美麗鄉(xiāng)村兩手抓、兩手硬，努力打造宜居宜業(yè)宜游優(yōu)質(zhì)生活圈。
優(yōu)化發(fā)展空間布局。科學(xué)編制“十四五”規(guī)劃、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃。全面啟動(dòng)國土空間規(guī)劃編制，圍繞城鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)、生態(tài)三大空間，完成城鎮(zhèn)開發(fā)邊界、永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護(hù)紅線三條控制線劃定，形成全要素、全過程的數(shù)字化國土空間治理體系。完善交通、水利、教育等專項(xiàng)規(guī)劃，構(gòu)建“一環(huán)七橫十縱”干線公路網(wǎng)格局，打造“水韻梨鄉(xiāng)縣域水系”，完成中小學(xué)專項(xiàng)布局規(guī)劃，發(fā)揮規(guī)劃引領(lǐng)作用。
豐富城市品質(zhì)內(nèi)涵。完成陽城五路東延等道路建設(shè)任務(wù)。實(shí)施陽城四路雨水管網(wǎng)、老城小區(qū)雨污分流等工程，加快環(huán)城水系、海綿城市建設(shè)。完成城區(qū)81萬平方米集中供熱任務(wù)。實(shí)施工業(yè)三路西延、物流大道東接北聯(lián)等重點(diǎn)道路工程。啟動(dòng)棚戶區(qū)改造294戶，改造提升24個(gè)老舊住宅小區(qū)。增加城市綠色公交線路1條，優(yōu)化增設(shè)站點(diǎn)5個(gè)。積極推進(jìn)城區(qū)亮化工程。新增綠地面積5000平方米以上、景觀造型8處以上。加快建設(shè)愛琴海商業(yè)綜合體，打造城市休閑娛樂新地標(biāo)。深化國家衛(wèi)生縣城、省級(jí)食品安全先進(jìn)縣、省級(jí)文明縣創(chuàng)建，強(qiáng)化全員制參與、網(wǎng)格化管理、街長制督查措施，鞏固提升環(huán)境綜合整治成果。
建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村。完成農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)。不斷優(yōu)化村莊分類布局，實(shí)現(xiàn)村莊規(guī)劃應(yīng)編盡編。搭建農(nóng)村衛(wèi)生廁所智能管護(hù)平臺(tái)，為300戶以上村莊配建公廁45座。因地制宜選擇污水治理模式，完成412個(gè)村莊生活污水治理。開展農(nóng)村生活節(jié)水行動(dòng)，加強(qiáng)生活用水循環(huán)利用，促進(jìn)污水源頭減量。建設(shè)“四好農(nóng)村路”196公里，改造危橋3座，增設(shè)客運(yùn)站點(diǎn)24個(gè)，完成56個(gè)村莊入戶道路硬化。用好土地增減掛鉤政策，加快實(shí)施合村并居，建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)。深入開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和美麗庭院評(píng)選。扎實(shí)開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)省級(jí)衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋。
踐行綠色發(fā)展理念。加快光大國際生活垃圾焚燒發(fā)電、環(huán)沃環(huán)保二期、艾立克年處理6萬噸鋰電池等可再生利用項(xiàng)目建設(shè)。健全完善農(nóng)林牧廢棄物資源化利用“生態(tài)鏈”，重點(diǎn)推進(jìn)中廣核農(nóng)村可再生資源綜合利用開發(fā)項(xiàng)目。提升生物質(zhì)燃料生產(chǎn)供應(yīng)能力，實(shí)施2萬戶生物質(zhì)清潔取暖改造。積極推動(dòng)裝配式建筑發(fā)展，推廣使用綠色建材。探索推進(jìn)生活垃圾分類試點(diǎn)，初步建成縣域生活垃圾分類投放、收集、運(yùn)輸、處置管理運(yùn)行體系。提高國土綠化水平，完成合格造林1.6萬畝，爭創(chuàng)省級(jí)森林鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個(gè)、省級(jí)森林村居3個(gè)、市級(jí)森林鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個(gè)、市級(jí)森林村居10個(gè)。
補(bǔ)齊水利設(shè)施短板。深入推進(jìn)德惠新河王杠子閘等7座節(jié)制閘除險(xiǎn)加固工程，做好白楊河、青坡干、沙河等骨干河道清淤治理，提高雨洪資源調(diào)蓄能力。采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)形式，鼓勵(lì)群眾新打機(jī)井1000眼以上，全力保障農(nóng)業(yè)灌溉用水。抓好信達(dá)河、大濟(jì)河、紙王干疏浚等工程建設(shè)，增強(qiáng)城市排水泄洪能力。落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理，鞏固節(jié)水型社會(huì)創(chuàng)建成果。堅(jiān)定不移推行“河長制”“湖長制”，切實(shí)加強(qiáng)河湖管理保護(hù)。加快雁洲湖水庫和東水西調(diào)、水廠擴(kuò)建工程建設(shè)，全面提升供水保障能力。
鐵拳推進(jìn)污染防治。狠抓環(huán)保督察反饋問題整改，措施上再精準(zhǔn)，進(jìn)度上再加快，確保按時(shí)限“見底清零”。堅(jiān)決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，強(qiáng)化“散亂污”清理整治，做好重污染天氣應(yīng)對(duì)，確保PM2.5、PM10濃度分別控制在57、89微克/立方米以下。深入開展水環(huán)境綜合整治行動(dòng)，嚴(yán)肅查處超標(biāo)排放行為，確保飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%、重點(diǎn)河流斷面水質(zhì)達(dá)到Ⅴ類水體要求。推進(jìn)陸港物流園污水處理廠、劉廟污水處理廠二期等項(xiàng)目建設(shè)。扎實(shí)開展省級(jí)生態(tài)文明建設(shè)示范縣創(chuàng)建，增強(qiáng)全民生態(tài)環(huán)保意識(shí)，讓天藍(lán)地綠水清深入人心。
(五)突出提升本領(lǐng)、開拓視野，貫徹政府自身建設(shè)新要求
初心如磐，使命在肩?？h政府必須沖在前、干在先，做表率、打頭陣，著力打造“市場化、法治化、專業(yè)化、國際化”團(tuán)隊(duì)，持續(xù)打造“對(duì)黨對(duì)人民高度負(fù)責(zé)、勤勉創(chuàng)新奮發(fā)有為、清清朗朗陽光誠信”政府。
抓好政治建設(shè)。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，樹牢“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。堅(jiān)定不移把上級(jí)黨委、政府和縣委的各項(xiàng)決策部署落到實(shí)處。深入開展“七賽七比”，堅(jiān)持一線是最好的工作方法，充分練就擔(dān)當(dāng)作為的硬脊梁、鐵肩膀、真本事。始終以只爭朝夕、不負(fù)韶華的事業(yè)追求，食不甘味、夜不能寐的工作覺悟，知重負(fù)重、聚力攻堅(jiān)的實(shí)際行動(dòng)，詮釋對(duì)黨的忠誠，對(duì)人民的赤誠。
強(qiáng)化為民宗旨。民生連著民心，民心是最大的政治。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想不動(dòng)搖，始終把質(zhì)量和安全作為一切工作的生命線。切實(shí)把維護(hù)群眾的利益作為各項(xiàng)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，想群眾之所想，急群眾之所急。緊緊圍繞扶貧、教育、醫(yī)療、就業(yè)、出行等問題，把短板補(bǔ)得再扎實(shí)一些，把基礎(chǔ)打得再牢靠一些。著力解決事關(guān)群眾切身利益的身邊事、手頭事、要緊事，切實(shí)做到知民情、解民憂、暖民心。
堅(jiān)持依法行政。穩(wěn)步推進(jìn)法治政府建設(shè)，不斷優(yōu)化法治營商環(huán)境，力爭在全市率先創(chuàng)建省級(jí)法治政府建設(shè)示范縣。嚴(yán)格依照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力，推進(jìn)公正文明執(zhí)法。完善重大行政決策各項(xiàng)程序，提高依法科學(xué)民主決策水平。深入推進(jìn)政務(wù)公開，主動(dòng)接受人民監(jiān)督，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。自覺接受縣人大、縣政協(xié)監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。
提高服務(wù)效能。探索利用區(qū)塊鏈技術(shù)，賦能政務(wù)服務(wù)創(chuàng)新，加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一窗受理、一網(wǎng)通辦，并聯(lián)審批、幫辦代辦”。完成新政務(wù)服務(wù)中心主體工程建設(shè)，盡快實(shí)現(xiàn)“進(jìn)一扇門、辦所有事”的目標(biāo)。強(qiáng)化督查，跟蹤問效，努力營造奮勇當(dāng)先、主動(dòng)作為、實(shí)干擔(dān)當(dāng)?shù)牧己铆h(huán)境。認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，深入推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。
各位代表，決勝階段最為關(guān)鍵，沖鋒時(shí)刻愈顯奮勇!讓我們更加緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，始終保持一往無前的精神狀態(tài)和決戰(zhàn)決勝的奮斗姿態(tài)，不忘初心、牢記使命，擔(dān)當(dāng)作為、狠抓落實(shí)，高質(zhì)量、高水平全面建成小康社會(huì)，全面開啟富強(qiáng)陽信建設(shè)新征程!
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名 詞 解 釋
1.“10+5+N”招商模式：“10”即圍繞新能源新材料、高端化工、高端鋁、新一代信息技術(shù)、高端裝備制造、畜牧、高效生態(tài)紡織、糧食加工、醫(yī)養(yǎng)健康、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等“十強(qiáng)產(chǎn)業(yè)”分別建立產(chǎn)業(yè)招商專班，明確牽頭責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任部門。“5”即成立5個(gè)專業(yè)化招商隊(duì)伍，分別是工業(yè)企業(yè)以商招商隊(duì)伍、外資及重大活動(dòng)招商隊(duì)伍、“產(chǎn)學(xué)研”招商隊(duì)伍、民企商會(huì)招商隊(duì)伍、央企國企招商隊(duì)伍?！癗”即依托經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、魯北陸港物流園區(qū)、民俗文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)、陳樓皮革產(chǎn)業(yè)園區(qū)、西部循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，成立N個(gè)企業(yè)化招商團(tuán)隊(duì)。
2.普惠金融超市：立足金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，引入專業(yè)運(yùn)營團(tuán)隊(duì)和成熟運(yùn)營模式，搭建的企業(yè)融資服務(wù)一站式平臺(tái)。營業(yè)面積2000平方米，分為前臺(tái)業(yè)務(wù)受理區(qū)、業(yè)務(wù)洽談區(qū)、路演培訓(xùn)區(qū)、茶憩休閑區(qū)和辦公會(huì)議區(qū)，致力打造線上線下綜合性區(qū)域金融服務(wù)中心。
3.美麗庭院創(chuàng)建：以“清潔、綠色、健康、文明”為目標(biāo)，引領(lǐng)組織廣大農(nóng)村婦女和家庭積極參與整治美化家居環(huán)境，深入開展“清潔衛(wèi)生我先行、綠色生活我主導(dǎo)、家人健康我負(fù)責(zé)、文明家風(fēng)我傳承”4項(xiàng)行動(dòng)，踐行科學(xué)文明健康生活方式，打造安居樂業(yè)、美麗舒適家居環(huán)境。
4.農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)：圍繞深化農(nóng)村綜合改革，利用現(xiàn)代信息技術(shù)，搭建的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)管理一體化信息平臺(tái)。包含農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)登記頒證、流轉(zhuǎn)管理、抵押管理和農(nóng)村資產(chǎn)管理四大模塊。
5.“一中心兩站”：“一中心”是縣退役軍人服務(wù)中心，“兩站”是鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)退役軍人服務(wù)站和村(社區(qū))退役軍人服務(wù)站。
6.智慧陽信“視頻云平臺(tái)”：以全縣視頻資源為基礎(chǔ)，采取“1+1+N”模式，實(shí)現(xiàn)“12345”目標(biāo)。打造“云中心+部門+N個(gè)應(yīng)用”，建設(shè)一個(gè)平臺(tái)(視頻云平臺(tái))，整合兩大系統(tǒng)(視頻內(nèi)網(wǎng)、互聯(lián)外網(wǎng))，完善三級(jí)體系(縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村)，凸顯四個(gè)亮點(diǎn)(資源整合、視頻共享、多級(jí)聯(lián)動(dòng)、數(shù)據(jù)應(yīng)用)，服務(wù)五項(xiàng)中心工作(治安維穩(wěn)、應(yīng)急處突、智慧城市、社會(huì)管理、民生服務(wù))。
7.家事糾紛品牌調(diào)解室：家事糾紛主要指由贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、繼承、財(cái)產(chǎn)、婚姻、家庭暴力等引起的各類矛盾糾紛。為探索多元化解家事糾紛新路徑，通過政府購買服務(wù)等方式聘用專職調(diào)解員，專門從事家事矛盾糾紛化解。2019年8月，我縣11處家事糾紛品牌調(diào)解室掛牌成立。
8.“五化監(jiān)管”智慧矯正新模式：①業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)化，讓社區(qū)矯正監(jiān)管全面高效。②管理智能化，讓社區(qū)矯正監(jiān)管執(zhí)法到位。③互聯(lián)移動(dòng)化，讓社區(qū)矯正監(jiān)管精準(zhǔn)快捷。④動(dòng)態(tài)可視化，讓社區(qū)矯正監(jiān)管一目了然。⑤執(zhí)法人性化，讓社區(qū)矯正監(jiān)管“冷中有熱”。
9.“757”工作方案：市委提出的對(duì)標(biāo)對(duì)表泰州、湖州“七大提升工程”(審批效能、金融服務(wù)、“標(biāo)準(zhǔn)地”改革、標(biāo)準(zhǔn)廠房、城市品質(zhì)、營商環(huán)境、能力作風(fēng))，針對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展痛點(diǎn)的“五個(gè)發(fā)力”(“雙招雙引”、提高產(chǎn)業(yè)效益、增信服務(wù)、資源優(yōu)化配置、責(zé)任擔(dān)當(dāng))，優(yōu)化營商環(huán)境的“七個(gè)承諾”(最專業(yè)的載體支撐、最有力的科技保障、最有效的制度供給、最完備的要素資源、最優(yōu)質(zhì)的政務(wù)服務(wù)、最肥沃的創(chuàng)業(yè)土壤、最開放的發(fā)展空間)。
10.“四個(gè)一批”：為應(yīng)對(duì)投資下行壓力，按照梯次推進(jìn)、動(dòng)態(tài)調(diào)整要求，分層分領(lǐng)域構(gòu)建“四個(gè)一批”項(xiàng)目推進(jìn)格局。“竣工一批”主要是建設(shè)周期即將收尾、當(dāng)期計(jì)劃竣工的在建項(xiàng)目?！伴_工一批”主要是前期工作基本完善、當(dāng)期計(jì)劃開工的項(xiàng)目?！皟?chǔ)備一批”主要是論證條件基本成熟、看準(zhǔn)能干、下一年度計(jì)劃開工的項(xiàng)目?！爸\劃一批”主要是事關(guān)全局、長遠(yuǎn)的規(guī)劃項(xiàng)目，特別是“十四五”前期能夠開工建設(shè)的項(xiàng)目。
11.“3511”工程：是指將50家企業(yè)納入“白名單”，全額快速融資;50家企業(yè)納入“黑名單”，加快分類處置;對(duì)50家企業(yè)進(jìn)行幫扶，推進(jìn)無還本續(xù)貸業(yè)務(wù)。同時(shí)，公布一批打擊逃廢債典型案件，維護(hù)保障金融經(jīng)濟(jì)秩序;建設(shè)一個(gè)企業(yè)融資綜合服務(wù)平臺(tái)，提供多元化融資、增信服務(wù)。
12.全科大網(wǎng)格：整合政法綜治、生態(tài)環(huán)境、衛(wèi)生健康、應(yīng)急管理、市場監(jiān)管、城市管理、信訪維穩(wěn)、社會(huì)救助等原有系統(tǒng)網(wǎng)格，建立統(tǒng)一網(wǎng)格員隊(duì)伍，形成網(wǎng)格體系全覆蓋、社情民意全掌握、矛盾糾紛全調(diào)處、為民服務(wù)全方位的網(wǎng)格化服務(wù)管理格局，打造“聯(lián)親聯(lián)社、入網(wǎng)入心”的社會(huì)治理品牌。
13.2.0版家庭醫(yī)生簽約服務(wù)包：在原家庭醫(yī)生簽約服務(wù)基礎(chǔ)上，增加個(gè)性化服務(wù)包。簽約服務(wù)重點(diǎn)對(duì)象為65歲以上老年人、慢性病患者(高血壓、糖尿病)、0-6歲兒童、孕產(chǎn)婦、嚴(yán)重精神障礙患者、貧困家庭和計(jì)劃生育特殊家庭等。簽約內(nèi)容包括公共衛(wèi)生服務(wù)、基本醫(yī)療服務(wù)、重點(diǎn)人群健康服務(wù)和個(gè)性化健康服務(wù)等。
14.“一環(huán)七橫十縱”:“十四五”期間，計(jì)劃打造的干線路網(wǎng)空間布局。“一環(huán)”是以縣城為中心的東、南、西、北外環(huán)路，“七橫”是橫貫縣域東西的七條橫向干線道路，“十縱”是縱貫縣域南北的十條縱向干線道路。
15.“七賽七比”：2019年5月，省委書記劉家義同志提出在全省開展“七賽七比”倡議。“七賽”就是賽敢為人先、擔(dān)當(dāng)作為、優(yōu)良作風(fēng)、能力本領(lǐng)、精準(zhǔn)服務(wù)、制度創(chuàng)新、紀(jì)律規(guī)矩?！捌弑取本褪潜日l更能搶抓機(jī)遇、營商環(huán)境更好、雙創(chuàng)平臺(tái)更優(yōu)、人才集聚力更強(qiáng)、項(xiàng)目落地更多更快更好、優(yōu)勢特色更突出、穩(wěn)中求進(jìn)更有成效
16.區(qū)塊鏈：是一個(gè)共享數(shù)據(jù)庫，存儲(chǔ)于其中的數(shù)據(jù)或信息具有不可偽造、全程留痕、可以追溯、公開透明、集體維護(hù)等特征。區(qū)塊鏈技術(shù)奠定了堅(jiān)實(shí)的信任基礎(chǔ)，創(chuàng)造了可靠的合作機(jī)制，具有廣闊的運(yùn)用前景。
