政府工作報告
——2020年1月5日在曹縣第十七屆人民代表大會第四次會議上
縣長梁惠民
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會報告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席同志提出意見。
一、2019年工作回顧
過去的一年，是曹縣發(fā)展進程中極不尋常的一年。面對挑戰(zhàn)多、壓力大的嚴(yán)峻考驗，我們在市委、市政府和縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，迎難而上，負(fù)重前行，完成了十七屆人大三次會議確定的目標(biāo)任務(wù)，在跨越趕超的征程中邁出更加堅實的步伐，譜寫了新時代砥礪奮進的精彩篇章。
——經(jīng)濟發(fā)展更加穩(wěn)健。積極應(yīng)對經(jīng)濟下行壓力，多措并舉推動“六穩(wěn)”工作。預(yù)計實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值434億元，同比增長9.8%、全市第二;公共財政預(yù)算收入18.2億元，增長15.9%;在全面實行“減稅降費”政策、惠及納稅人3億多元的情況下，實現(xiàn)稅收收入27.2億元，增長20.6%、全市第一;爭取地方專項債券15億元，全省第一;固定資產(chǎn)投資增長7.6%;社會消費品零售總額308.7億元，增長9%;進出口總額72億元，增長18.6%，均居全市第二，其中出口67億元、占全市的38%、全市第一;規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入456.9億元，增長3.2%;全社會用電量30億千瓦時，增長7.8%，均居全市第二;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入達到28264元和14155元，分別增長9%和10%;金融機構(gòu)各項存款余額502億元、全市第二，新增72億元、全市第一;貸款余額265億元，新增55億元，均居全市第一;在職人員工資大幅增長，工資水平居全市縣級首位。
——動能轉(zhuǎn)換更加豐富。堅持把新舊動能轉(zhuǎn)換作為經(jīng)濟工作的主攻方向，全力推動傳統(tǒng)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、新經(jīng)濟加快成長?！半p招雙引”取得新成效。策劃儲備新舊動能轉(zhuǎn)換項目33個，總投資332.7億元，4個項目納入省新舊動能轉(zhuǎn)換優(yōu)選項目庫，13個項目納入市重點。招商簽約項目30個，計劃總投資128.2億元，其中過10億元項目4個;新落地過億元項目25個，投資90.5億元，11個重點項目建成投產(chǎn)。建立8個招才引智工作站，引進各類人才483名、高層次人才團隊12個，其中研究生103名。動能培育再添新亮點。9個項目納入國家財政部PPP項目庫，現(xiàn)已全部落地，共撬動社會資本49.3億元，其中光伏發(fā)電扶貧項目列為國家級示范項目。成功舉辦了首屆曹縣電商節(jié)暨第二屆全國電子商務(wù)促進鄉(xiāng)村振興高峰論壇，新增淘寶鎮(zhèn)2個、達到13個，新增淘寶村11個、達到124個，千萬級店鋪達到103個，億級店鋪達到6個，電商銷售額達到198億元、增長25%，均居全市第一;被評為全國第二超大型淘寶村集群，被國務(wù)院列入落實重大政策措施真抓實干成效明顯地方名單。返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)再上新臺階。返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)站達到33個，吸引14010人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)辦各類經(jīng)濟實體6460家，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款1.5億元;新增市場主體1.7萬戶、達到9.6萬戶;縣創(chuàng)業(yè)孵化園被評為“省級現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚示范區(qū)”。
——城市畫卷更加壯美。堅持“顏值”和“內(nèi)涵”并重，不斷完善城市功能配套，豐富城市發(fā)展內(nèi)涵，全方位提升建設(shè)管理水平，打造宜居宜業(yè)美麗城市。青島路、五臺山路等10條道路升級改造順利完成，閩江路、東城路等4條新建道路全面開工。魯南高鐵曹縣段建設(shè)順利推進，完成農(nóng)村路網(wǎng)提檔升級158.7公里，改造危橋涵閘31座。鋪設(shè)雨污管網(wǎng)45公里、供水管網(wǎng)26公里、供熱管網(wǎng)8公里，新增供熱面積50萬平方米。東順河公園、伊尹公園進入收尾階段，四季河公園、環(huán)島公園等4處公園提升工程相繼竣工，城市景觀廊道初見雛形。完成10條新修道路綠化和33個三產(chǎn)項目周邊綠化，新增綠地面積54萬平方米，“推窗見綠、低頭有花”的公園畫卷徐徐展開。集中開展東關(guān)街、南關(guān)街、蒙澤湖商業(yè)街、磐石新城市場等老舊街區(qū)專項治理，依法強拆違法建筑4萬平方米，規(guī)范門頭廣告牌1萬余個，順利通過省級衛(wèi)生城專家暗訪評估，城市面貌煥然一新。購置70部大中型環(huán)衛(wèi)車輛，提檔升級道路護欄2萬米，設(shè)置道路銘牌600個，城市管理更加有序。啟動了西關(guān)醫(yī)院、老電廠等4個片區(qū)征收工作，完成4750戶、70萬平方米棚改任務(wù);新開工青石臺、國開花園等7個安置房項目，32個片區(qū)、2.2萬套、310萬平方米安置房全部開工，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)高、選址好、實力強、配套全，學(xué)校跟著安置房建，建成和交付使用1.75萬套。縣城投集團等平臺作用充分發(fā)揮，資產(chǎn)規(guī)模逐步擴大，投融資渠道進一步拓展。綜合開發(fā)實現(xiàn)有序供地、有序開工，新開工房產(chǎn)面積190萬平方米、竣工290萬平方米。商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)在建項目16個，總投資318.6億元，規(guī)劃面積達到890.4萬平方米;房屋銷售備案14283套、181萬平方米，住有宜居逐步實現(xiàn)。
——鄉(xiāng)村振興更加鮮明。全力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推動農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，在農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富上取得明顯成效。啟動建設(shè)23個農(nóng)村新型社區(qū)，拆遷8691戶、開工9547戶、建成6100戶，5個項目當(dāng)年啟動、當(dāng)年通過驗收，磚廟鎮(zhèn)姚堂社區(qū)實現(xiàn)“5天完成整村拆遷”，創(chuàng)造了農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)的“曹縣速度”，作為可推廣可復(fù)制的鄉(xiāng)村振興經(jīng)驗做法在全省推廣?！皟尚隆比诤先〉眯逻M展，青崗集鎮(zhèn)、梁堤頭鎮(zhèn)兩個市級試點鎮(zhèn)建設(shè)順利推進。全縣標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地發(fā)展到近90萬畝，新增土地流轉(zhuǎn)面積12.3萬畝，達到85.4萬畝，占全縣耕地面積的42%，土地托管面積達到71.8萬畝，均居全市第一。規(guī)模以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達到71家，永明面粉被評為“國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)”，達到2家，占全市的2/3。茂盛木業(yè)等2家企業(yè)榮獲“國家林業(yè)重點龍頭企業(yè)”。農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體新增405家、達到6678家，其中國家級示范社5家、省級示范社35家、省級示范農(nóng)場5家。新增省級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)1個、省“新六產(chǎn)”示范主體2家，培育新農(nóng)人100名。農(nóng)業(yè)品牌創(chuàng)建走在全市前列，“一村一品”專業(yè)村達到359個、“三品一標(biāo)”達到208個，“曹縣蘆筍”被評為“國家農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志”之后再獲“省知名農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌”稱號，為全市唯一一個;魯紅牌辣椒醬等4個產(chǎn)品入選省知名農(nóng)產(chǎn)品品牌目錄。建成美麗家園和生態(tài)田園“兩園共建”示范村100個，青�丶�鎮(zhèn)和大集鎮(zhèn)丁樓等5個村莊被評為首批省鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)、示范村。
——綠色發(fā)展更加深入。堅持環(huán)境就是民生，綠色與發(fā)展同行，筑牢生態(tài)屏障，共享美麗家園。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型。繼續(xù)實行縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系企業(yè)制度，著力幫助企業(yè)解決實際困難、支持做大做強，新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)34家、達到381家，工業(yè)增加值增長8.1%;企業(yè)上市扎實推進，股改11家、掛牌21家。新增高新技術(shù)企業(yè)6家，36家企業(yè)進入國家科技型中小企業(yè)信息庫名錄;實施技改項目30個，完成技改投入20億元。創(chuàng)建中國馳名商標(biāo)1件、中國地理標(biāo)志商標(biāo)2件、馬德里國際商標(biāo)10件。新增省“兩化”融合企業(yè)1家、省重點研發(fā)計劃企業(yè)2家、省級工程實驗室2家、市級工程實驗室4家，新增數(shù)量全市第一，7項成果榮獲市科技進步獎?！叭肽救肿匀簧钤O(shè)計創(chuàng)新中心”項目獲批省級創(chuàng)新中心，為全市唯一一家。生態(tài)環(huán)境顯著提升。配合國家和省級開展全天候、不間斷環(huán)保督察，出重拳開展了春秋季大氣污染防治集中整治活動，PM2.5平均濃度下降3.6%。建成縣級環(huán)保智慧平臺和21處鄉(xiāng)鎮(zhèn)空氣自動監(jiān)測站，建成41個微型濕地和47個“陽光房+地埋式一體化膜處理”村級污水處理設(shè)施，探索出了農(nóng)村污水治理的“曹縣模式”。完成土地增減掛鉤規(guī)模5650畝，盤活閑置低效用地1970畝。鄉(xiāng)村面貌持續(xù)改善。全面落實河長制、路長制、創(chuàng)森、人居環(huán)境整治等工作，路肩綠化216.6公里，植樹造林5.2萬畝，閻店樓鎮(zhèn)王春莊等4個村莊榮獲“省森林村居”稱號。大力整治農(nóng)村人居環(huán)境，建成美麗鄉(xiāng)村示范村92個、示范片區(qū)27個，20個村達到省級美麗鄉(xiāng)村標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)村改廁2萬戶，改造危房766戶，新增農(nóng)村清潔取暖9034戶。
——民生內(nèi)涵更加充實。堅持以人民為中心的發(fā)展思想，聚焦民生短板，持續(xù)加大投入，重點實施了10個方面的民生工程，完成民生支出52.9億元，占財政支出比重達到83.1%。建設(shè)扶貧項目141個，發(fā)放扶貧貸款1085萬元，健全了穩(wěn)定脫貧長效機制。新建改造城區(qū)學(xué)校4處、幼兒園20處，新增學(xué)位6120個，有效緩解城區(qū)大班額問題;建筑面積10萬平方米的縣職業(yè)教育中等專業(yè)學(xué)校順利通過省規(guī)范化驗收，投資1.6億元的蘇教實驗高級中學(xué)投入使用;全年新招聘教師277名。大力實施“全民健康”工程，實施衛(wèi)生院新建或改擴建工程，完成386處一體化衛(wèi)生室建設(shè)，開展65歲以上老年人及農(nóng)村婦女免費健康查體，為城鄉(xiāng)居民免費提供45項基本公共衛(wèi)生服務(wù)。12處鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院完成適老化改造，老人們住得更安全、更舒適。城鄉(xiāng)公交基本實現(xiàn)全覆蓋，優(yōu)惠運行讓群眾感受到實實在在的幸福?！耙辉獎觥毖莩龅玫饺罕姷母叨荣澴u。在全市率先成立融媒體服務(wù)中心。信訪維穩(wěn)扎實推進，掃黑除惡成效顯著，平安曹縣建設(shè)深入開展，社會治安形勢持續(xù)穩(wěn)定。嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，事故起數(shù)和死亡人數(shù)繼續(xù)保持“雙下降”態(tài)勢。婦女兒童、慈善老齡、外事僑務(wù)、民族宗教、雙擁共建、殘疾人等工作進一步加強，審計、統(tǒng)計、人民防空、史志檔案、郵政通訊等事業(yè)取得新進步。
——政務(wù)服務(wù)更加高效。深學(xué)踐悟習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，推動政府系統(tǒng)全面爭創(chuàng)一流，干部作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變。主動接受縣人大及其常委會的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，自覺接受縣政協(xié)民主監(jiān)督，積極接受社會監(jiān)督，119件人大議案建議、195件政協(xié)提案全部辦結(jié)。通過政府投資審計，節(jié)約財政資金4190萬元。完善房產(chǎn)項目經(jīng)營管理機制，收繳城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費2.2億元。落實好“企業(yè)吹哨、部門報到”機制，累計辦理事項969項。全力抓好企業(yè)紓困工作，對23家市調(diào)度企業(yè)逐一成立工作專班。深化“一次辦好”改革，推進服務(wù)流程再造，實行“一枚印章管審批”。堅決整治不擔(dān)當(dāng)、不作為、慢作為、亂作為、假作為等問題，營造了風(fēng)清氣正的政務(wù)生態(tài)環(huán)境。
過去的一年，我們聚焦改革、聚焦發(fā)展、聚焦民生，在奮進中創(chuàng)新、在轉(zhuǎn)型中突破、在跨越中爭先，榮獲國家電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范縣、全國農(nóng)村電商和產(chǎn)銷對接工作典型縣、省醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范先行縣、省外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級示范縣、省“兩全兩高”農(nóng)業(yè)機械化示范縣等稱號，莊寨鎮(zhèn)榮獲省木制品產(chǎn)業(yè)基地，梁�囟巖胖啡胙∪�國重點文物保護名單，多項工作走在全市、全省、全國前列。
各位代表!這些成績的取得，是市委、市政府和縣委堅強領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策的結(jié)果，凝聚著廣大干部群眾的心血和汗水，匯集了社會各界人士的智慧與付出。眾人添柴火焰高。有了大家的共同努力，我們譜寫了跨越發(fā)展的時代篇章;有了大家的團結(jié)拼搏，我們一定能夠匯聚起走在前列的磅礴力量!在此，我代表縣人民政府，向全縣人民，向各位人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、人民團體和社會各界人士，向離退休老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，向武警官兵、公安干警，向所有關(guān)心支持參與曹縣改革發(fā)展的同志們，表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意!
與此同時，我們清醒地認(rèn)識到，我縣經(jīng)濟社會發(fā)展還存在許多困難和問題：經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量效益不高，加快發(fā)展的任務(wù)依然艱巨;產(chǎn)業(yè)層次低，創(chuàng)新能力不強;服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后;公共服務(wù)設(shè)施仍有短板，新型城鎮(zhèn)化任務(wù)艱巨;環(huán)境、土地等瓶頸日益凸顯，發(fā)展的制約因素更加突出;財政收支壓力大，民生事業(yè)欠賬較多;政府職能轉(zhuǎn)變還不到位，行政效能亟待提升;營商環(huán)境不夠優(yōu)化，社會治理有待全面加強;一些干部責(zé)任不強、作風(fēng)不實、擔(dān)當(dāng)不夠，不能為、不敢為、不想為現(xiàn)象還不同程度存在，等等。對此，我們一定勇于直面問題，不遮掩、不回避、不懈怠，只要我們堅持以人民為中心，敢闖敢干、務(wù)實重干、真抓實干，曹縣就沒有邁不過的坎、闖不過的關(guān)!
二、2020年目標(biāo)任務(wù)和重點工作
各位代表!為政之要，重在實干。2020年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃的收官之年，也是曹縣跨越趕超、爭創(chuàng)一流、實現(xiàn)“進入全市第一方陣”目標(biāo)的突破之年。今年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長8.5%，公共財政預(yù)算收入增長10%，固定資產(chǎn)投資增長10%，社會消費品零售總額增長10%，進出口總額增長10%，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入增長8%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長9%、10%，全面完成節(jié)能減排、安全生產(chǎn)等約束性指標(biāo);干部職工工資實現(xiàn)新增長!實際工作中，我們將加倍努力，確保比預(yù)期目標(biāo)完成得更好，在高質(zhì)量發(fā)展上邁出更大步伐。圍繞實現(xiàn)上述目標(biāo)，重點做好六個方面的工作。
(一)實施四個突破，助力工業(yè)發(fā)展。堅持工業(yè)立縣、工業(yè)強縣不動搖，全力支持實體經(jīng)濟發(fā)展，增創(chuàng)高質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢。
在“雙招雙引”上求突破。繼續(xù)把“雙招雙引”和項目建設(shè)作為經(jīng)濟工作的總抓手，圍繞“十強”產(chǎn)業(yè)，精心策劃論證項目，力爭更多項目納入省市計劃盤子。聚焦“四新四化”，繪制全產(chǎn)業(yè)鏈招商地圖，打好政策、鄉(xiāng)音、環(huán)境、平臺四張牌，積極對接京津冀、長三角、珠三角和東部沿海等發(fā)達地區(qū)，力爭簽約過億元項目25個以上，落地率達到90%以上。完善激勵機制，對新引進落地的重點項目，給予引資者重獎。堅持縣級領(lǐng)導(dǎo)包項目制度，加快推進圣奧TMQ、祥云科技等重點項目建設(shè)，力爭10個重點工業(yè)項目建成投產(chǎn)。認(rèn)真落實招才引智獎勵政策，年內(nèi)引進研究生128人、專業(yè)技術(shù)人才410人。
在產(chǎn)業(yè)升級上求突破。圍繞提升層次、降低消耗、提高效益，引導(dǎo)企業(yè)大規(guī)模實施技術(shù)革新、產(chǎn)品更新、設(shè)備改造，大力發(fā)展“既好看又好吃”“既發(fā)光又發(fā)熱”的產(chǎn)業(yè)。以培育智能家居科技城、家具聯(lián)盟產(chǎn)業(yè)園、紡織服裝產(chǎn)業(yè)園、高端皮草產(chǎn)業(yè)園、化工產(chǎn)業(yè)園等園區(qū)為抓手，不斷推動生物醫(yī)藥、高端化工、機電裝備制造、農(nóng)副產(chǎn)品精深加工、商貿(mào)物流五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)做大規(guī)模、拉長鏈條，形成優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群競爭力。同時，積極引進、發(fā)展培育新材料、新能源、新業(yè)態(tài)等一批新興產(chǎn)業(yè)集群，逐步提高新興產(chǎn)業(yè)在全縣經(jīng)濟總量中的比重。
在企業(yè)培育上求突破。繼續(xù)實施50強企業(yè)培育計劃，強化幫扶，培育增量，著力打造成長性好、競爭力強的領(lǐng)軍企業(yè)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)價值鏈從低端向高端躍升，確保稅收過百萬元企業(yè)200家以上、過千萬元15家以上。實施“專精特新”中小企業(yè)培育工程，著力打造行業(yè)單項冠軍和“瞪羚”企業(yè)。實施企業(yè)梯次培育計劃，促進“小升規(guī)、規(guī)改股、股上市”，確保新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)20家、股改企業(yè)9家、掛牌上市15家。大力發(fā)展民營經(jīng)濟，讓民營企業(yè)創(chuàng)造活力充分迸發(fā)，確保新增中小微企業(yè)720家、市場主體1.8萬戶。開展企業(yè)家定制式培訓(xùn)，激發(fā)和保護企業(yè)家精神，努力打造良好營商環(huán)境。
在要素保障上求突破。強化“畝均效益”導(dǎo)向，綜合運用土地、環(huán)保、稅收、信貸等差別化要素配置政策，倒逼企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。全面推行多層廠房，加快“騰籠換鳥”步伐，嫁接大洋泊車、麥胚芽油等10家園區(qū)企業(yè)，盤活土地1500畝，促進威肯科技、優(yōu)雅家居等30家低產(chǎn)低效企業(yè)提質(zhì)增效。提升供水、供電、供熱等基礎(chǔ)設(shè)施配套水平，增強園區(qū)承載能力。落實各項減稅降費政策，發(fā)揮好政策疊加效應(yīng)。落實并聯(lián)審批、容缺審批措施，推進“企業(yè)吹哨、部門報到”工作機制，全力優(yōu)化營商環(huán)境，做到有求必應(yīng)、無需不擾。
(二)強化五個驅(qū)動，推進動能轉(zhuǎn)換。認(rèn)真落實新發(fā)展理念，創(chuàng)新工作思路和方式，讓新動能逐步挑起大梁，舊動能不斷煥發(fā)生機，推動經(jīng)濟提質(zhì)增效升級。
科技創(chuàng)新驅(qū)動。充分發(fā)揮科技創(chuàng)新的支撐引領(lǐng)作用，推動企業(yè)重大科技研發(fā)和重要科技創(chuàng)新平臺建設(shè)，加快曹州云都產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，培育省級高新技術(shù)企業(yè)6家、省級以上創(chuàng)新平臺1家。積極開展科技指導(dǎo)服務(wù)活動，鼓勵企業(yè)加大科技研發(fā)力度，深化產(chǎn)學(xué)研合作，實施技改項目35個，實現(xiàn)技改投資23億元。引導(dǎo)企業(yè)利用物聯(lián)網(wǎng)、智能服務(wù)網(wǎng)促進生產(chǎn)營銷，新增“上云”企業(yè)22家。
質(zhì)量效益驅(qū)動。弘揚工匠精神，注重品牌培育，新增國家馳名商標(biāo)1個、省級名牌產(chǎn)品2個、省級標(biāo)準(zhǔn)化示范項目3個。積極開展工業(yè)企業(yè)品牌培育試點示范工作，擴大隆森木業(yè)、富茂家居、三立輪胎等成長型特色品牌的行業(yè)知名度。組織企業(yè)積極參加各級品牌培育專題會，引導(dǎo)品牌在交流中創(chuàng)新和提升。
新型業(yè)態(tài)驅(qū)動。全力推進電商跨行業(yè)、裂變式發(fā)展，繼續(xù)做好淘寶鎮(zhèn)村培育，新增淘寶鎮(zhèn)1個、淘寶村10個，電商銷售額增長25%。加強電商人才培養(yǎng)，注重業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，開展電商培訓(xùn)1萬人。升級電商服務(wù)體系，建設(shè)136個服務(wù)站點，輻射70%村莊，推動更多農(nóng)產(chǎn)品上行;舉辦第二屆曹縣電商節(jié)。著力構(gòu)建全域旅游新格局，充分挖掘鄉(xiāng)村旅游、紅色旅游和黃河旅游特色資源優(yōu)勢，加快推進華夏部落、黃河故道濕地公園建設(shè)，培育旅游特色村5個、旅游基地5處;舉辦荷花節(jié)等特色節(jié)會。大力發(fā)展服務(wù)外包、研發(fā)設(shè)計、文化創(chuàng)意等新興服務(wù)業(yè)，培育會展服務(wù)、智慧物流等特色服務(wù)業(yè)。加快廣源陸港國際物流、洲業(yè)國際汽車城等項目建設(shè)，引導(dǎo)企業(yè)積極對接“一帶一路”戰(zhàn)略，鼓勵林木加工、橡膠輪胎等企業(yè)“走出去”，擴大出口創(chuàng)匯規(guī)模。
返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)驅(qū)動。鼓勵引導(dǎo)在外人員通過“項目+資金”的方式返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，著重落實創(chuàng)業(yè)補貼政策，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款1.5億元，新增返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)1.5萬人，帶動就業(yè)11萬人。堅持“走出去”與“引進來”相結(jié)合，高效利用返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)站、創(chuàng)業(yè)示范園等平臺，開展精準(zhǔn)對接、精準(zhǔn)培訓(xùn)，提升創(chuàng)業(yè)就業(yè)成功率，新增城鎮(zhèn)就業(yè)1.2萬人。
投融資改革驅(qū)動。主動對接國開行、農(nóng)發(fā)行等金融機構(gòu)，積極策劃項目爭取政策性融資。抓好新增債券使用項目儲備，發(fā)行專項債券10億元以上，支持棚戶區(qū)改造、農(nóng)村新型社區(qū)、魯西南職業(yè)教育基地等重點項目建設(shè)。持續(xù)開展“金融服務(wù)企業(yè)行”活動，創(chuàng)新金融產(chǎn)品，確保新增企業(yè)貸款30億元以上。深入推進“誠信曹縣”建設(shè)，健全失信聯(lián)合懲戒機制，營造公平公正的金融環(huán)境。
(三)突出四大特色，建設(shè)精致城市。堅持以人為本，精心做好“水綠花文”四篇文章，塑造城市特色，完善城市功能，全力打造生態(tài)宜居縣城，真正實現(xiàn)“城市讓生活更美好”。
高點謀劃城市。堅持規(guī)劃引領(lǐng)，統(tǒng)籌好空間、規(guī)模、產(chǎn)業(yè)三大結(jié)構(gòu)，規(guī)劃、建設(shè)、管理三大環(huán)節(jié)，將文化符號融入城市建設(shè)，完成城市總體設(shè)計和重點區(qū)域設(shè)計，高標(biāo)準(zhǔn)做好“高鐵新城”規(guī)劃設(shè)計。完成5400套棚改任務(wù)，加快推進安置房項目建設(shè)，確保3221戶群眾按期回遷。加快曹州府二期、城市之光等重點項目建設(shè)，新增房產(chǎn)開工面積200萬平方米、竣工220萬平方米。完成房屋銷售備案1.2萬套、144萬平方米，堅持“房住不炒”，實現(xiàn)住有所居。大力推進莊寨、王集、青�丶�、普連集等重點鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展;扎實推進莊寨經(jīng)濟發(fā)達鎮(zhèn)行政管理體制改革試點工作，全力提升承載能力，加快曹縣副中心城市建設(shè)，促進城鎮(zhèn)均衡發(fā)展。
完善城市功能。以老城區(qū)道路建設(shè)為重點，打通主路，延伸支路，新建和升級改造9條城區(qū)道路，完善主城區(qū)“七縱十橫”道路框架。進一步完善雨污、供水、供熱等管網(wǎng)。加快伊尹大酒店、鼎街社區(qū)等商貿(mào)物流項目建設(shè)，打造北部城區(qū)綜合服務(wù)體，豐富群眾生活。全力配合濮新高速、魯南高鐵、雄商高鐵建設(shè)，早日實現(xiàn)全縣人民期盼多年的“高鐵夢”。
扮靚城市空間。堅持“一路一彩”“一橋一景”，讓出“金角銀邊”，大力實施城區(qū)綠化、亮化、美化工程。提升城市綠化管護水平，完成東順河、湘江路等綠化工程，新增綠化面積20萬平方米。完成嘉陵江路、山東路、金沙江路等8條道路路燈安裝，開展城區(qū)主干道、重要節(jié)點亮化工作，將渠化路口和街心公園打造成精品景觀小品。全面完成伊尹公園、東順河公園建設(shè)，并投入使用，全力打通城區(qū)水系，早日恢復(fù)“城水相依、水系相連、水清園綠”的江北水城風(fēng)貌。
規(guī)范城市管理。大力開展“物業(yè)管理服務(wù)提升年”活動，使群眾住得更加舒心。開展環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序、集貿(mào)市場綜合整治，提升精細(xì)化管理水平。開展城區(qū)交通集中整治活動，重拳治理電動車堵路等城區(qū)亂象。圍繞便民市場、公共停車場、公共廁所、垃圾中轉(zhuǎn)站等內(nèi)容，建設(shè)公共服務(wù)綜合體、城市驛站和便民服務(wù)亭，著力打造15分鐘“便民生活圈”，不斷刷新城市“顏值”。全力推進省級食品安全先進縣、省級衛(wèi)生城、省級文明縣“三城同創(chuàng)”工作，確保創(chuàng)建成功。
(四)做強五大優(yōu)勢，促進鄉(xiāng)村振興。全面落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃，堅持從供需兩側(cè)、農(nóng)業(yè)內(nèi)外、城鄉(xiāng)雙向共同發(fā)力，推進農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進步、農(nóng)民全面發(fā)展。
做強流轉(zhuǎn)規(guī)模優(yōu)勢。采取轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓、入股、合作、租賃、互換等多種方式，發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營，培育種養(yǎng)大戶、農(nóng)民合作社和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，新增土地規(guī)模經(jīng)營面積15萬畝、托管面積14萬畝、標(biāo)準(zhǔn)化基地面積2萬畝，土地規(guī)模化經(jīng)營率達到50%以上。實施鼓勵人才留鄉(xiāng)、能人回鄉(xiāng)、大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)計劃，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶頭人200人、新農(nóng)人100人。
做強產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢。不斷壯大農(nóng)業(yè)“新六產(chǎn)”，新增省級農(nóng)業(yè)“新六產(chǎn)”示范企業(yè)1家、市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)2家、農(nóng)民合作社200家、家庭農(nóng)場50家。完善統(tǒng)一規(guī)劃和設(shè)施配套，加快發(fā)展貯藏保鮮和冷鏈運輸，推進“一區(qū)十園五帶”提質(zhì)。以閻店樓千姿休閑產(chǎn)業(yè)園為重點，打造“新六產(chǎn)”融合發(fā)展示范園區(qū)。
做強質(zhì)量品牌優(yōu)勢。深入實施“品牌農(nóng)業(yè)”提升行動，引導(dǎo)邵莊蔬菜、魏灣故道有機農(nóng)產(chǎn)品、朱洪廟蘆筍等開展品牌創(chuàng)建，新增省級“一村一品”示范村1個、市級示范村2個、專業(yè)村50個、“三品”認(rèn)證20個，推動質(zhì)量興農(nóng)、品牌興農(nóng)。
做強農(nóng)村社區(qū)優(yōu)勢。加強規(guī)劃引領(lǐng)，推動農(nóng)村新型社區(qū)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地集中，啟動建設(shè)27個農(nóng)村新型社區(qū)。加強社區(qū)建筑質(zhì)量監(jiān)管，引導(dǎo)社區(qū)周邊土地規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，確保農(nóng)民群眾搬得出、留得住、能致富。按照“20有”標(biāo)準(zhǔn)，加快推進青崗集、梁堤頭“兩新”融合市級試點鎮(zhèn)建設(shè)，全面提升2—3個縣級試點鎮(zhèn)配套水平，逐步建成“智慧社區(qū)”。
做強人居環(huán)境優(yōu)勢。以農(nóng)村垃圾處理、廁所革命、鄉(xiāng)村道路、村容村貌整治、鎮(zhèn)駐地提升和農(nóng)業(yè)廢棄物利用為重點，深入開展農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治，繼續(xù)實施“百村示范、千村整治”行動，打造15個省級美麗鄉(xiāng)村、3個市級美麗鄉(xiāng)村、100個縣級美麗鄉(xiāng)村示范片區(qū)。完善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，推進生產(chǎn)、生活、消費綠色化，打造一批美麗村居、美麗庭院。推廣“文明曹縣”“鄉(xiāng)村夜話”“孝善養(yǎng)老”等新模式，進一步提升鄉(xiāng)村治理能力和治理水平。繼續(xù)新修改造鄉(xiāng)村公路，完善農(nóng)村路網(wǎng)，切實提升通達能力。完成G220、G240、許單路東段等美麗公路建設(shè)。加快河道清淤治理，力爭把每條河流打造成靚麗風(fēng)景線。
(五)嚴(yán)守三大底線，實現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展。堅持底線思維和問題導(dǎo)向，積極防范化解風(fēng)險，促進各項工作向更高水平、更高質(zhì)量邁進。
嚴(yán)守生態(tài)底線。深入踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，聚焦打贏污染防治攻堅戰(zhàn)，對照“四減四增”目標(biāo)任務(wù)，大力推進生態(tài)環(huán)境綜合整治。狠抓大氣污染防治，持續(xù)推進工業(yè)企業(yè)污染、工地道路揚塵、餐飲油煙治理，嚴(yán)格落實秸稈禁燒、煙花爆竹禁限放等污染防控措施，確保PM2.5、PM10分別改善5.5%、1.3%以上，空氣質(zhì)量優(yōu)良率達到58%以上。狠抓水污染綜合整治，著力解決城區(qū)污水直排問題，加快黑臭水體治理，確保出境河流斷面水質(zhì)穩(wěn)定達標(biāo)。因地制宜開展農(nóng)村生活污水治理工作，完成240個村莊治理任務(wù)。狠抓生態(tài)環(huán)境修復(fù)，大力發(fā)展植樹造林，推進河道生態(tài)修復(fù)和土壤污染治理，讓曹縣天更藍、水更清、空氣更清新!
嚴(yán)守土地底線。加強土地保護和集約節(jié)約利用，融合城市規(guī)劃、土地規(guī)劃與其他規(guī)劃的優(yōu)質(zhì)元素，加快編制國土空間規(guī)劃。加強土地執(zhí)法監(jiān)察源頭管控，嚴(yán)厲打擊各類違法違規(guī)用地行為。堅持用好增量與挖潛存量相結(jié)合，加大閑置低效土地處置力度，提高土地利用效益。
嚴(yán)守風(fēng)險底線。積極推進智慧監(jiān)管系統(tǒng)和信用監(jiān)管新模式，筑牢食品安全屏障。嚴(yán)厲打擊金融詐騙和非法集資，設(shè)立應(yīng)急轉(zhuǎn)貸基金，積極化解企業(yè)風(fēng)險，確保金融良性運轉(zhuǎn)。暢通信訪渠道，加大矛盾糾紛排查調(diào)處力度，維護大局和諧穩(wěn)定。嚴(yán)厲打擊非法上訪、纏訪、鬧訪行為，深入推進掃黑除惡專項斗爭，促進社會公平正義。開展安全生產(chǎn)大檢查和專項治理活動，抓好雙重預(yù)防體系建設(shè)，堅決守護好人民群眾的平安生活。強化國防動員和雙擁共建，促進軍民融合深度發(fā)展。
(六)聚焦三大重點，加強民生保障。始終堅持以人民為中心，把各項民生工作做細(xì)做實做好，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。
兜牢兜實底線民生。堅持扶貧與扶志、扶智相結(jié)合，增強貧困群眾的內(nèi)生動力和自我發(fā)展能力。嚴(yán)格落實教育、健康、住房保障、飲水安全、低保兜底等各項扶貧政策，加大弱勢群體救助力度。強化脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興統(tǒng)籌銜接，建立穩(wěn)定脫貧長效機制，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。
持續(xù)改善普惠民生。加強教師隊伍建設(shè)，招聘教師460名。統(tǒng)籌推進各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展，加大幼兒園整治力度，提升學(xué)前教育質(zhì)量。實行強弱校結(jié)對幫扶制度，推動義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。全面提升醫(yī)療服務(wù)水平，加快衛(wèi)生院、衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。實施名醫(yī)名家引進計劃，力爭縣內(nèi)就診率90%以上。開展醫(yī)療亂象專項整治行動，加大醫(yī)保報銷監(jiān)管力度，創(chuàng)建良好醫(yī)療秩序。加快公共衛(wèi)生均等化，向城鄉(xiāng)居民免費提供基本公共衛(wèi)生服務(wù)。大力開展“每天運動一小時”健身活動，提高人民群眾健康水平。推行農(nóng)村公辦敬老院社會化改革，提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量。實施文化惠民工程，常態(tài)化開展文娛活動，豐富人民群眾精神文化生活。
高度關(guān)注熱點民生。多方籌資36.8億元，全力辦好十個方面30件民生實事：1.教育教學(xué)方面。投資8.5億元，新建城區(qū)2處學(xué)校、2處幼兒園，13處農(nóng)村幼兒園，新增學(xué)位8070個;啟動1處高中、1處初中和1處九年一貫制學(xué)校建設(shè)。2.醫(yī)養(yǎng)健康方面。投資3.4億元，新建、改擴建24處衛(wèi)生院和180個衛(wèi)生室;完成3個中醫(yī)特色科室和兒童健康中心建設(shè)，培訓(xùn)鄉(xiāng)村醫(yī)生2000名;為15萬名65歲以上老年人免費健康查體，為17萬名農(nóng)村婦女免費“兩癌”篩查;改造1處綜合性養(yǎng)老服務(wù)中心，配套建設(shè)4處農(nóng)村新型幸福院和200套養(yǎng)老周轉(zhuǎn)房;對300名殘疾兒童免費康復(fù)救助。3.城鄉(xiāng)交通方面。投資5億元，新建昆侖山路(閩江路—珠江路)、錢塘江路(府前路—昆侖山路)、黃山路(玉龍橋—新安江路)等3條道路，升級改造新安江路(青菏路—府前路)、贛江路(黃山路—廬山路)、泰山路(富民大道—漢江路北)、普陀山路(迎賓大道—淮河路)、黃山路(玉龍橋—湘江路)、嘉陵江路(五臺山路—青島路)等6條道路;啟動鐘蔡路建設(shè);力爭升級改造曹邵路;升級改造閩江路、錢塘江路西護城河橋，青菏路、青島路、人民公園四季河橋等6座城區(qū)橋梁;升級改造迎賓大道鐵路涵洞，新增4條快車道，暢通城區(qū)東向通道;新增2條城區(qū)公交線路、100輛公交車;利用三年時間，對現(xiàn)有107座危橋進行改造。4.宜居環(huán)境方面。投資1.5億元，完成1.65萬平方米的標(biāo)準(zhǔn)化政務(wù)服務(wù)大廳建設(shè);實施城區(qū)亮化、綠化提升工程，新安裝路燈490盞，新增綠化面積20萬平方米;建設(shè)2處公共服務(wù)綜合體、2個城市驛站、200個便民服務(wù)亭和30處公廁，打造城區(qū)15分鐘“便民生活圈”。5.管網(wǎng)建設(shè)方面。投資7000萬元，鋪設(shè)雨污管網(wǎng)20公里、供水管網(wǎng)20公里、供熱管網(wǎng)8公里，新增供熱面積20萬平方米。6.生態(tài)治理方面。投資1.4億元，建設(shè)團結(jié)河人工濕地(三期)工程;為240個村配套“陽光房”、微型濕地等生活污水處理設(shè)施。7.就業(yè)創(chuàng)業(yè)方面。投資1.4億元，完成魯西南職業(yè)教育基地一期工程建設(shè)，年培訓(xùn)技能型人才6000人次;實施國家級電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范項目，開展“千村萬人”電商大培訓(xùn)，建設(shè)縣鄉(xiāng)村三級電商公共服務(wù)體系、電商物流體系、農(nóng)產(chǎn)品上行和追溯體系。8.文化惠民方面。投資4.5億元，啟動建設(shè)全民健身中心;完成縣圖書館新館建設(shè)和徐繼儒故居改造;建設(shè)5處文化館和圖書館分館，覆蓋率達到100%;開展送戲下鄉(xiāng)900場、電影下鄉(xiāng)14088場、文化下鄉(xiāng)108場;開展“千村萬人”文藝人才培訓(xùn)，舉辦“一元劇場”演出100場以上。9.農(nóng)田水利方面。投資8億元，完成太行水庫主體工程;建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田5.5萬畝，實施土地深松10萬畝。10.電網(wǎng)建設(shè)方面。投資2.4億元，建設(shè)2處35千伏輸變電工程，鋪設(shè)10千伏線路106.7公里，新增用電臺區(qū)282個。
各位代表，我們一定把更多的財力物力向民生傾斜，抓好民生工程，辦好民生實事，讓全縣人民生活得更有品質(zhì)、更加幸福、更有尊嚴(yán)!
三、全面加強政府自身建設(shè)
新的形勢和任務(wù)，對政府工作提出了更高要求。我們將勤勉敬業(yè)、奮發(fā)有為，努力建設(shè)更具執(zhí)行力、更具公信力、更具親和力的人民滿意政府。
堅定政治定力。始終堅持黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)，樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，旗幟鮮明講政治。層層落實意識形態(tài)工作責(zé)任，鞏固拓展意識形態(tài)陣地。認(rèn)真貫徹落實縣委各項決策部署，在抓落實、干實事中堅決維護縣委權(quán)威。
全面依法行政。全面加強法治宣傳和普法教育，切實按照法定權(quán)限和法定程序履職盡責(zé)。嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，依法遵循政府議事規(guī)則和決策程序，健全政府法律顧問制度，確保決策的民主性、合法性、科學(xué)性。主動接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，更加注重司法監(jiān)督、社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)提案。嚴(yán)格執(zhí)行權(quán)力清單和責(zé)任清單，加大政務(wù)公開力度，讓權(quán)力在陽光下運行。
敢于擔(dān)當(dāng)作為。確立“干就干好、爭就一流”的工作標(biāo)準(zhǔn)，全力推動創(chuàng)先爭優(yōu)。大力開展“重點工作攻堅年”活動，持續(xù)推進重點工作掛圖作戰(zhàn)、掛圖督戰(zhàn)。發(fā)揚“釘釘子”精神，推廣“一線工作法”“專班推進法”“落實五步法”，把“落地落實落細(xì)落到位”貫穿政府工作始終。樹牢“挖井不忘吃水人”服務(wù)理念，深化“一次辦好”改革，優(yōu)化營商環(huán)境。認(rèn)真落實基層減負(fù)各項規(guī)定，采取“四不兩直”方式，提升調(diào)研和督查實效。對不擔(dān)當(dāng)、不作為、慢作為、亂作為、假作為等問題，嚴(yán)查嚴(yán)管、嚴(yán)懲不怠。
保持清正廉潔。堅定扛起全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任，認(rèn)真履行政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任。持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，防范“四風(fēng)”突出問題反彈回潮。健全資金監(jiān)管、項目復(fù)核、工程監(jiān)督、工作審核等制度，嚴(yán)格管事、管權(quán)、管錢，完善政府債務(wù)風(fēng)險防控機制，充分發(fā)揮財政資金使用效益。堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，嚴(yán)厲查處侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題，營造全縣政治生態(tài)的“綠水青山”。
各位代表，跨越發(fā)展的歷史重任鞭策著我們，百萬人民的殷切期盼激勵著我們。讓我們在中共曹縣縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠全縣人民，不忘初心、牢記使命，竭盡全力、不遺余力，為決戰(zhàn)決勝全面小康、開創(chuàng)曹縣更加美好的未來而努力奮斗!
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名詞解釋
“六穩(wěn)”：指穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期。
“新六產(chǎn)”：指一產(chǎn)的一份收入，經(jīng)過二產(chǎn)加工增值為兩份收入、再通過三產(chǎn)的營銷服務(wù)形成三倍收益，綜合起來是六份收入，產(chǎn)生乘數(shù)效益，著力構(gòu)建農(nóng)業(yè)與二三產(chǎn)業(yè)交叉融合的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。
“一村一品”：指在一定區(qū)域范圍內(nèi)，以村為基本單位，按照國內(nèi)外市場需求，充分發(fā)揮本地資源優(yōu)勢、傳統(tǒng)優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢，通過推進規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化和市場化建設(shè)，使一個村擁有一個市場潛力大、區(qū)域特色明顯、附加值高的主導(dǎo)產(chǎn)品，從而大幅度提升農(nóng)村經(jīng)濟整體實力和綜合競爭力的農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展模式。
“三品一標(biāo)”：指無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志。
“兩化”融合：指以信息化帶動工業(yè)化、以工業(yè)化促進信息化，走新型工業(yè)化道路。
“兩全兩高”：指“全程全面、高質(zhì)高效”農(nóng)業(yè)機械化。
“十強”產(chǎn)業(yè)：指擴容倍增新興產(chǎn)業(yè)，發(fā)展新一代信息技術(shù)、高端裝備、新能源新材料、現(xiàn)代海洋、醫(yī)養(yǎng)健康等五大新興產(chǎn)業(yè);改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育高端化工、現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)、文化創(chuàng)意、精品旅游、現(xiàn)代金融服務(wù)等五大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。
“四新四化”：“四新”指新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式;“四化”指產(chǎn)業(yè)智慧化、智慧產(chǎn)業(yè)化、跨界融合化、品牌高端化。
“瞪羚”企業(yè)：指創(chuàng)業(yè)后跨過死亡谷以科技創(chuàng)新或商業(yè)模式創(chuàng)新為支撐進入高成長期的中小企業(yè)。
“上云”企業(yè)：指企業(yè)通過網(wǎng)絡(luò)，將企業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施、管理及業(yè)務(wù)部署到云端，利用網(wǎng)絡(luò)便捷地獲取云服務(wù)商提供的計算、存儲、軟件、數(shù)據(jù)服務(wù)，以此提高資源配置效率、降低信息化建設(shè)成本、促進共享經(jīng)濟發(fā)展、加快新舊動能轉(zhuǎn)換。
“一區(qū)十園五帶”：“一區(qū)”指10萬畝黃河故道現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū);“十園”指魏灣萬畝荷塘產(chǎn)業(yè)園、磚廟十三村休閑觀光產(chǎn)業(yè)園、青崗集采薇·金銀花康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)園、蘇集萬畝蘆筍產(chǎn)業(yè)園、青�丶�萬畝雜果產(chǎn)業(yè)園、仵樓萬畝黃桃產(chǎn)業(yè)園、安蔡樓萬畝麥冬產(chǎn)業(yè)園、古營集白榆種植產(chǎn)業(yè)園、閻店樓花海世界·千姿休閑產(chǎn)業(yè)園、樓莊萬畝冬桃產(chǎn)業(yè)園;“五帶”指沿黃河故道養(yǎng)殖帶，沿鐵路、高速公路、國省道兩側(cè)林果種植帶，環(huán)城休閑農(nóng)業(yè)觀光帶，沿安樓路西芹、西紅柿種植產(chǎn)業(yè)帶，沿古南路、蔡林路辣椒·設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶。
“兩新”融合：指農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)和新型小城鎮(zhèn)建設(shè)融合發(fā)展。
“20有”：指我市“兩新”融合試點鎮(zhèn)建設(shè)的目標(biāo)：有社區(qū)組織辦公室、便民服務(wù)中心、信訪調(diào)節(jié)室、治安警務(wù)室、文體活動室、特色紀(jì)念館、敬老院、文化健身廣場、公園綠地、醫(yī)院、學(xué)校、農(nóng)貿(mào)市場、商務(wù)酒店、超市、公交候車室、公共停車場、污水處理站、垃圾收集點、公廁、公墓。
“四減四增”：指調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，減少過剩和落后產(chǎn)業(yè)，增加新的增長動能;調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，減少煤炭消費，增加清潔能源使用;調(diào)整運輸結(jié)構(gòu)，減少公路運輸量，增加鐵路運輸量;調(diào)整農(nóng)業(yè)投入結(jié)構(gòu)，減少化肥農(nóng)藥使用量，增加有機肥使用量。
“四不兩直”：指不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同接待，直奔基層、直插現(xiàn)場。
縣十七屆人大四次會議秘書處2020年1月4日
