政府工作報告
2020年1月15日在長寧縣第十六屆人民代表大會第五次會議上
長寧縣人民政府縣長 賈利華
各位代表：
我代表縣人民政府向大會報告工作，請予審查。并請縣政協(xié)委員和列席的同志們提出意見。
2019年工作回顧
2019年，我們堅(jiān)定以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，在市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大和縣政協(xié)監(jiān)督支持下，在全縣干部群眾的共同努力下，堅(jiān)持抗震救災(zāi)恢復(fù)重建和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展兩手抓，切實(shí)履行主體責(zé)任，攻堅(jiān)克難，經(jīng)受住長寧“6·17”地震和經(jīng)濟(jì)下行帶來的嚴(yán)峻考驗(yàn)，成功創(chuàng)建為全省首批天府旅游名縣，正式邁入高鐵時代，較好地完成了十六屆人大四次會議確定的目標(biāo)任務(wù)。
全縣經(jīng)濟(jì)社會保持持續(xù)快速健康發(fā)展，預(yù)計(jì)全年地區(qū)生產(chǎn)總值增長9.2%;全社會固定資產(chǎn)投資增長14.2%;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長10.5%;服務(wù)業(yè)增加值增長10.6%;社會消費(fèi)品零售總額增長10.5%;地方一般公共預(yù)算收入增長11.1%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長9%;農(nóng)村居民人均可支配收入增長9.8%。
我們堅(jiān)持奮戰(zhàn)一線，震后重建強(qiáng)力推進(jìn)
應(yīng)急搶險快速有序。長寧“6·17”地震發(fā)生后，黨中央、國務(wù)院高度重視，習(xí)近平總書記作出重要指示，李克強(qiáng)總理等中央領(lǐng)導(dǎo)分別作出批示，彭清華書記、尹力省長先后多次作出批示，并深入災(zāi)區(qū)指導(dǎo)抗震救災(zāi)工作，劉中伯書記、杜紫平市長第一時間趕赴震中指導(dǎo)抗震救災(zāi)工作?？h委縣政府迅速啟動一級應(yīng)急響應(yīng)，全縣干部群眾第一時間開展救援，社會各界緊急馳援，成功解救受困群眾20人，迅速轉(zhuǎn)移安置受災(zāi)群眾6303人，因?yàn)?zāi)受傷的147人全部得到有效醫(yī)治，迅速搶通供水、供電、供氣、通訊和道路，震后一周，20家受損規(guī)上企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)，震后半個月，受損規(guī)上企業(yè)全部恢復(fù)生產(chǎn)。最大限度減少了人員傷亡，最大限度降低了災(zāi)害損失，地震應(yīng)急救援工作得到了各級領(lǐng)導(dǎo)和群眾的充分認(rèn)可。恢復(fù)重建扎實(shí)推進(jìn)。聘請同濟(jì)規(guī)劃院高起點(diǎn)編制《長寧“6·17”地震災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃》，完成雙河古城文博綜合體、美食田園綜合體、東西溪生態(tài)治理等6個規(guī)劃。審批災(zāi)后恢復(fù)重建項(xiàng)目72個，總投資33.08億元。按照質(zhì)量、速度、安全、環(huán)保、穩(wěn)定、廉潔“六位一體”要求，確定中鐵建、五冶、成都一建等有實(shí)力、有社會責(zé)任感、有技術(shù)、有業(yè)績的企業(yè)參與災(zāi)后恢復(fù)重建。學(xué)校、醫(yī)院、敬老院、便民服務(wù)中心等受損公建維修加固全部完成，無一名學(xué)生因地震輟學(xué);雙河鎮(zhèn)九年義務(wù)教育學(xué)校、硐底鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院等66個恢復(fù)重建項(xiàng)目開工建設(shè)。全縣C級7346戶維修加固已全面完成;D級應(yīng)重建7766戶，已開工6848戶、完工4437戶。雙河鎮(zhèn)核心示范建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，葡萄大水等5個新村聚居點(diǎn)開工建設(shè)。震區(qū)人心穩(wěn)定、信心堅(jiān)定、社會安定。干群齊心眾志成城。充分發(fā)揮各級黨組織領(lǐng)導(dǎo)作用，創(chuàng)新建立縣領(lǐng)導(dǎo)包片、機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位黨支部包村、黨小組包社、黨員和干部幫重災(zāi)戶的“四級干部三包一幫”組織保障機(jī)制，組織全縣78個單位2014名干部幫扶D級受損危房戶，同步培訓(xùn)和頒證農(nóng)村建筑工匠2485人;社會愛心力量積極通過捐款捐物、結(jié)對幫扶等方式支持災(zāi)后恢復(fù)重建，籌集捐贈資金9755萬元;災(zāi)區(qū)群眾充分發(fā)揚(yáng)自主自救精神，根據(jù)自身經(jīng)濟(jì)、勞力等條件，采取多種方式開展房屋重建，形成了“眾志成城、感恩奮進(jìn)”的重建工作局面。
我們堅(jiān)持綠色引領(lǐng)，特色產(chǎn)業(yè)有新發(fā)展
現(xiàn)代竹生態(tài)文化旅游業(yè)成果豐碩。成功創(chuàng)建為全省首批天府旅游名縣，出臺并實(shí)施《長寧縣天府旅游名縣提升行動計(jì)劃》，規(guī)劃項(xiàng)目49個，總投資576.45億元。主動融入、主動服務(wù)、主動推進(jìn)“兩?！笔痉秴^(qū)建設(shè)，蜀南竹海創(chuàng)5A、國家全域旅游示范區(qū)、國家旅游度假區(qū)創(chuàng)建有序推進(jìn)，“一區(qū)三村”、熊貓?jiān)贰簿熆z運(yùn)動生態(tài)康養(yǎng)等重點(diǎn)項(xiàng)目開工建設(shè)。佛來山創(chuàng)建國家4A級景區(qū)通過省檢前公示，洪謨故里創(chuàng)建為國家3A級景區(qū)，西部竹石林、龍蟠溪、余澤鴻故里等景區(qū)實(shí)現(xiàn)提檔升級。成功舉辦國家森林城市馬拉松賽、中國民族民間龍舟公開賽、中國熱氣球俱樂部聯(lián)賽、蜀南竹海橋牌公開賽等大型賽事和主題活動，體旅、文旅、康旅等深度融合發(fā)展。先后在北京、廣州等地舉辦旅游推介會14場。全年新改建旅游公廁14座。率先在全國實(shí)現(xiàn)旅游企業(yè)與工業(yè)企業(yè)水、電、氣同價。全年接待游客1201.78萬人次，增長22.16%;實(shí)現(xiàn)旅游總收入142.1億元，增長14.78%。
現(xiàn)代竹產(chǎn)業(yè)成效明顯。成功入圍全省竹產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展示范縣培育縣，現(xiàn)代竹產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)被評為全省21個市級示范園區(qū)之一。長寧苦筍獲評全省特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)。被評為全省竹林風(fēng)景線建設(shè)先進(jìn)單位。全面完成宜長興百里翠竹示范帶建設(shè)目標(biāo)任務(wù)，在雙河、龍頭等鎮(zhèn)集中打造5000畝苦竹筍用林、6000畝楠竹筍材兩用林示范基地。宋家壩竹木精深加工產(chǎn)業(yè)園新入駐企業(yè)3家，年產(chǎn)5萬噸竹原纖維產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目開工建設(shè)。七洞溝景區(qū)成功申報為全市首個全國森林康養(yǎng)基地建設(shè)試點(diǎn)單位，建成省級森林康養(yǎng)基地7家、省級森林人家4家。竹海鎮(zhèn)、梅硐鎮(zhèn)創(chuàng)建為市級竹生態(tài)旅游特色鎮(zhèn)，建成市級竹生態(tài)旅游特色村9個。獲批全省唯一省級竹類產(chǎn)品質(zhì)量檢測檢驗(yàn)中心。引進(jìn)竹產(chǎn)業(yè)知名專家6人、碩士研究生6人，評定市級竹工藝大師工作室3家。全年策劃包裝竹產(chǎn)業(yè)招商項(xiàng)目12個，新簽約項(xiàng)目17個，開工建設(shè)17個，竣工投產(chǎn)2個?，F(xiàn)代竹產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值70.8億元，增長35.6%。
綠色食品加工業(yè)勢頭良好。竹食品產(chǎn)業(yè)園區(qū)林野等企業(yè)建成投產(chǎn)，鑫百匯、竹榮、川中、鑫益等6家企業(yè)加快建設(shè)。開佛綠色食品加工產(chǎn)業(yè)園入駐綠色食品企業(yè)22家、酒類企業(yè)8家、特色名小吃企業(yè)6家，天食米業(yè)進(jìn)入試生產(chǎn)，國美酒業(yè)三期、安寧燒酒二期等加快推進(jìn)。“竹·鹽”特色資源循環(huán)產(chǎn)業(yè)園強(qiáng)力推進(jìn)。全竹宴、長寧涼糕、竹海臘肉、竹海黃粑等品牌不斷壯大。綠色食品加工業(yè)總產(chǎn)值61.48億元，增長20.4%。
現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。全年實(shí)施現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目8個，完成投資15億元;培育規(guī)上“三新”企業(yè)5家，入規(guī)入統(tǒng)規(guī)上“三新”企業(yè)3家，高鐵新區(qū)商貿(mào)集聚區(qū)、財富廣場和溫州商城特色街區(qū)等加快建設(shè)，夜間消費(fèi)快速發(fā)展。“三大產(chǎn)業(yè)園”創(chuàng)建為省級眾創(chuàng)空間，電商產(chǎn)業(yè)園入駐企業(yè)42家， 全年實(shí)現(xiàn)電子商務(wù)交易13.2億元。阿里巴巴入駐長寧，建成縣級運(yùn)營中心1個、天貓優(yōu)品服務(wù)站7個，全域服務(wù)業(yè)網(wǎng)絡(luò)體系初步建成。累計(jì)組織92家企業(yè)參加川貨全國行、惠民購物全川行動、百日促銷等活動20余場次。全年外貿(mào)進(jìn)出口總額1.45億元。
園區(qū)承載力明顯提升。投入資金約1.3億元，園區(qū)土地、道路、水電氣、污水處理等建設(shè)全力推進(jìn)。宋家壩改擴(kuò)建干道4號線竣工，新建干道1號線開工建設(shè)，實(shí)施場平面積1000畝以上;標(biāo)準(zhǔn)化廠房(一期)完成工程量的60%。竹食品產(chǎn)業(yè)園區(qū)完成340畝土地征用和園區(qū)道路建設(shè)，污水處理廠、供水工程基本完成。全年實(shí)施入園重點(diǎn)項(xiàng)目25個，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)12家;實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值139億元，增長25.2%。
我們堅(jiān)持投資拉動，項(xiàng)目推進(jìn)有新成效
重點(diǎn)項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn)。全縣重點(diǎn)項(xiàng)目開工256個，累計(jì)完成投資170.35億元。其中高鐵新區(qū)市政工程、蜀南竹海創(chuàng)5A基礎(chǔ)設(shè)施、竹食品產(chǎn)業(yè)園區(qū)等27個省市重點(diǎn)項(xiàng)目累計(jì)完成投資48.5億元;標(biāo)準(zhǔn)化廠房(一期)、涼糕小鎮(zhèn)、竹產(chǎn)業(yè)三產(chǎn)融合發(fā)展等47個重大項(xiàng)目累計(jì)完成投資70.78億元。全縣項(xiàng)目動態(tài)管理庫儲備項(xiàng)目722個，總投資3257.87億元。要素保障更加有力。全年整治農(nóng)村土地1.2萬畝，新增耕地1006畝，完成征地拆遷1008.7畝，供地3000畝，土地出讓金收入7.46億元，同比增長49%。包裝立項(xiàng)增減掛鉤項(xiàng)目18個，規(guī)劃拆舊復(fù)墾3500畝，產(chǎn)生節(jié)余指標(biāo)120畝。多渠道籌集重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)資金32億元。水、電、氣、通信等要素保障能力進(jìn)一步增強(qiáng)。開放合作水平提升?？h委縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)外出招商16次，成功簽約項(xiàng)目50個，促成新疆騰云集團(tuán)等企業(yè)落戶長寧。投資促進(jìn)“百日攻堅(jiān)戰(zhàn)”舉辦主題活動7場，新簽約項(xiàng)目19個。成功舉辦竹產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目推介會，簽約項(xiàng)目10個，總投資51.5億元。與清華大學(xué)、四川大學(xué)、浙江農(nóng)林大學(xué)、西南大學(xué)等高校合作密切。新建中山、東莞異地商會，招商引資信息臺賬、項(xiàng)目臺賬、客商臺賬更加充實(shí)，收錄意向企業(yè)324戶、知名人士266名。實(shí)現(xiàn)招商引資市外到位資金66億元，增長20%。被國家級主要媒體報道362條(次)，人民日報、央視新聞聯(lián)播報道12次?！伴L寧發(fā)布”微博被人民日報、新浪微博評為“2019年度基層優(yōu)秀政務(wù)微博”。
我們堅(jiān)持景城一體，城鎮(zhèn)協(xié)同有新亮點(diǎn)
互聯(lián)互通初步形成。12月16日，成貴高鐵全線通車運(yùn)營。宜威高速(長寧段)、S443長寧龍頭鎮(zhèn)至珙縣生命通道等加快推進(jìn)。順利實(shí)現(xiàn)三年交通大會戰(zhàn)“三年任務(wù)兩年完成”目標(biāo)，建設(shè)總里程669.3公里。開通長寧—江安城際公交、城鄉(xiāng)一體化公交、宜長定制客運(yùn)班線。成功創(chuàng)建為省級“四好農(nóng)村路”示范縣?？h域寄遞和貨運(yùn)物流實(shí)現(xiàn)全覆蓋。城市品質(zhì)明顯提升。全年實(shí)施城建重點(diǎn)項(xiàng)目54個，完成投資51.3億元。高鐵站前廣場建成投用，翡翠大道完成提升改造。完成蜀南竹海垃圾處理中心封場、餐廚垃圾資源化處理項(xiàng)目和生活垃圾收轉(zhuǎn)運(yùn)體系建設(shè)。全縣建筑企業(yè)63家，全年完成建筑業(yè)產(chǎn)值58.41億元，增速45%。新增城鎮(zhèn)建成區(qū)1.2平方公里，城鎮(zhèn)化率47.57%。雙河鎮(zhèn)“縣域副中心”建設(shè)加快推進(jìn)。城鎮(zhèn)治理穩(wěn)步推進(jìn)。智慧城市建設(shè)有序開展，全域智慧旅游大數(shù)據(jù)中心平臺加快建設(shè)，縣城、鎮(zhèn)、A 級景區(qū)等實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)、視頻監(jiān)控全覆蓋。數(shù)字城管辦結(jié)率99%。建設(shè)“智慧平安小區(qū)”5個。深化省級文明城市創(chuàng)建市測評全市第一。全年新改建公廁38座，3座公廁被評為“全國公廁示范案例”。城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理成效明顯，城鎮(zhèn)生活垃圾實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一收集，無害化處理。井江鎮(zhèn)通過國家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)復(fù)審驗(yàn)收，龍頭鎮(zhèn)、原開佛鎮(zhèn)通過國家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)技術(shù)評估。雙河鎮(zhèn)創(chuàng)建為省級特色小鎮(zhèn)。龍頭鎮(zhèn)、竹海鎮(zhèn)、雙河鎮(zhèn)創(chuàng)建為省級“百鎮(zhèn)建設(shè)行動”試點(diǎn)鎮(zhèn)。
我們堅(jiān)持強(qiáng)村富民，鄉(xiāng)村振興有新突破
脫貧攻堅(jiān)鞏固提升。連續(xù)2年位列全省脫貧攻堅(jiān)成效考核綜合評價“好”的非貧困縣。整合投入2.39億元，鞏固提升已退出貧困村基礎(chǔ)設(shè)施，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。設(shè)立1240萬元貧困村產(chǎn)業(yè)扶持基金，建成肉牛、生豬養(yǎng)殖示范村4個?！皟刹怀钊Ｕ稀贝笈挪槿嫱瓿?，問題整改加快推進(jìn);“三落實(shí)”“三精準(zhǔn)”“三保障”回頭看等工作扎實(shí)推進(jìn)。2個幫扶單位和9名扶貧干部受到省市通報表揚(yáng)。硐底鎮(zhèn)七壩村創(chuàng)建為省級文化扶貧示范村?，F(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。全年流轉(zhuǎn)土地12.39萬畝，流轉(zhuǎn)率37.33%;新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1.75萬畝。釀酒專用糧、綠色果蔬、竹蓀、特色水產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)基地23.6萬畝，糧食產(chǎn)量22.35萬噸，畜牧水產(chǎn)總產(chǎn)量4.84萬噸，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)綜合產(chǎn)值43.2億元。開佛肉牛園區(qū)通過省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)星級考評，正邦種養(yǎng)循環(huán)園區(qū)、雙河現(xiàn)代竹產(chǎn)業(yè)園區(qū)加快推進(jìn)。生豬穩(wěn)產(chǎn)保供工作扎實(shí)開展。新希望六和長寧18萬頭生豬產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目簽約落地。全縣縣級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)16家、專合社497個、家庭農(nóng)場520個?！叭芬粯?biāo)”農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證61個。鄉(xiāng)村面貌明顯改善。農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動強(qiáng)力推進(jìn)，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、村容村貌“六化”工程、“竹鄉(xiāng)美麗庭院”建設(shè)等成效明顯。全年改造農(nóng)村土坯房128戶、農(nóng)村無害化廁所3789戶。農(nóng)村生活垃圾收集實(shí)現(xiàn)全域收運(yùn)和無害化處理，生活污水處理得到有效提升。竹海鎮(zhèn)創(chuàng)建為市級鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作先進(jìn)鎮(zhèn)，建成市級鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作先進(jìn)村3個;創(chuàng)建“竹鄉(xiāng)美麗庭院”示范村3個、示范戶506戶;建成“美麗宜賓·宜居鄉(xiāng)村”達(dá)標(biāo)村115個。
我們堅(jiān)持共建共享，民生民本有新改善
生態(tài)環(huán)境不斷優(yōu)化。國家生態(tài)文明建設(shè)示范縣創(chuàng)建工作扎實(shí)推進(jìn)，森林覆蓋率64.88%。持續(xù)鞏固中央、省環(huán)保督察及“回頭看”問題整改成果，省第二輪環(huán)保督察問題整改有序推進(jìn)，違建別墅清查整治全面完成，自然保護(hù)地順利通過國家“綠盾”專項(xiàng)督查。大氣、水、土壤污染防治成效顯著，縣城區(qū)優(yōu)良天數(shù)同比增加49天，提高13.42%?！昂?湖)長制”全面落實(shí)。長寧河沿岸8個生活污水處理廠和配套污水管網(wǎng)建設(shè)全面完成，縣城污水處理廠(二期)建成試運(yùn)行，長寧河出境水質(zhì)提升為Ⅱ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，縣、鎮(zhèn)集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。民生基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。市上下達(dá)的21件民生實(shí)事全面完成。學(xué)前教育行動計(jì)劃穩(wěn)步實(shí)施，31所民辦幼兒園申報為普惠性幼兒園，�U江幼兒園、�U江小學(xué)建成招生;高考本科上線人數(shù)突破千人大關(guān)。全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)5990人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.36%內(nèi);技能培訓(xùn)4388人次;農(nóng)民工、大學(xué)生等返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)603人次。完成縣、鎮(zhèn)、村(社區(qū))三級退役軍人服務(wù)中心和農(nóng)民工服務(wù)中心體系建設(shè)，懸掛“光榮牌”12069戶。城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險參保率98%?？h中醫(yī)醫(yī)院創(chuàng)建為三級乙等中醫(yī)醫(yī)院?！皣壹壜圆【C合防控示范區(qū)”“全國基層中醫(yī)藥先進(jìn)單位”創(chuàng)建通過省級驗(yàn)收。成功創(chuàng)建為“市級敬老模范示范縣”。居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)工作扎實(shí)推進(jìn)，長寧鎮(zhèn)4個社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心建成投用，經(jīng)驗(yàn)做法全省推廣。鳳凰山公墓竣工投用。社會治理不斷提升?！捌呶濉逼辗ê汀胺墒M(jìn)”工作深入推進(jìn)，建成18個鎮(zhèn)級公共法律服務(wù)工作站、299個村(社區(qū))公共法律服務(wù)工作室，全年辦理法律援助案件916件，提供法律援助6670人次。全年辦理信訪案件454件，按期辦結(jié)率100%。全面完成“雪亮工程”和鎮(zhèn)村綜治中心規(guī)范化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村視頻監(jiān)控全覆蓋和三級綜治中心實(shí)體化。投入資金845.7萬元，整治安全隱患1541項(xiàng)，組織應(yīng)急演練20余次，全年未發(fā)生較大及以上安全事故。食品藥品安全監(jiān)管持續(xù)強(qiáng)化，全年發(fā)布“紅黑榜”5期，處理食品藥品違法行為128起。掃黑除惡縱深推進(jìn)，偵辦惡勢力集團(tuán)案件5起、惡勢力團(tuán)伙案件32起、涉惡類案件50起。國防建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)。非法集資防范和處置、“非洲豬瘟”防控等工作扎實(shí)有效開展。
我們堅(jiān)持多元保障，財稅金融有新績效
設(shè)立全域旅游、工業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村振興、竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展等專項(xiàng)資金1.5億元。全年民生相關(guān)支出20.64億元。完成評審項(xiàng)目1190個，審減資金1.8億元，審減率10.76%。完成31個國家投資建設(shè)項(xiàng)目竣工決算審計(jì)，審減資金1094萬元。全年完成鄉(xiāng)村振興政策性農(nóng)業(yè)擔(dān)保2.1億元;幫助縣內(nèi)重點(diǎn)企業(yè)、中小微企業(yè)和涉旅、涉農(nóng)企業(yè)解決融通資金4.51億元。完成“個轉(zhuǎn)企”“企升規(guī)”104家，國美酒業(yè)、牛九牛、原野食品等7家企業(yè)在“天府農(nóng)業(yè)板”掛牌。全縣存款余額129.54億元、貸款余額98.02億元，存貸比75.67%。金融生態(tài)環(huán)境位列全市前列。
我們堅(jiān)持深化改革，自身建設(shè)有新提升
改革創(chuàng)新持續(xù)發(fā)力。撤縣設(shè)市穩(wěn)步推進(jìn)。政府機(jī)構(gòu)改革，鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃和村建制調(diào)整改革全面完成，村、組減幅比例分別為44.66%、50.59%。持續(xù)推進(jìn)投融資體制、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度、農(nóng)村土地制度等重點(diǎn)改革?！胺殴芊笨v深推進(jìn)，核發(fā)“多證合一”企業(yè)營業(yè)執(zhí)照1066戶、全程電子化營業(yè)執(zhí)照558戶。營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。全面推行“全天候、零見面、最多跑一次”政務(wù)服務(wù)，“全天候”政務(wù)服務(wù)辦件1.58萬件，網(wǎng)上辦理比例86.89%，“最多跑一次”事項(xiàng)比例97%。公共資源交易服務(wù)實(shí)現(xiàn)100%電子化招投標(biāo)?！半p千”活動深入開展，一線解決項(xiàng)目、企業(yè)發(fā)展難題82個，為企業(yè)減稅降費(fèi)1.88億元。全年新增中小微企業(yè)620家，完成民間投資增長45%;民營經(jīng)濟(jì)增加值112.8億元，增長9.4%，占GDP比重的65.2%。紅獅水泥、豐源鹽業(yè)、七洞溝旅游公司獲評“四川省誠信民營企業(yè)”，雙星建司、富源設(shè)備等12家企業(yè)獲評全市“百強(qiáng)民營企業(yè)”。政府效能持續(xù)提升。扎實(shí)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，深化法治政府、服務(wù)政府、廉潔政府建設(shè)，政府治理能力和治理效能不斷提升。全年辦理人大代表議案建議139件、政協(xié)提案96件。嚴(yán)格執(zhí)行政府議事規(guī)則，全年完成政府合法性審查310件。全面落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及省市實(shí)施細(xì)則精神，縣政府班子公開作出廉政勤政承諾，黨風(fēng)廉政建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。
與此同時，工會、青少年、婦女兒童、紅十字、關(guān)心下一代、科協(xié)、檔案、供銷、殘聯(lián)、氣象、人防、消防、煙草、郵政、公積金、保密、地方志、民族宗教、外事僑務(wù)、機(jī)關(guān)事務(wù)等工作成績顯著。
各位代表：2019年，我們?nèi)ν七M(jìn)“十件實(shí)事”。一是投入財政專項(xiàng)扶貧資金6175萬元，實(shí)施《2019年鞏固提升項(xiàng)目》《2019年災(zāi)后重建及其它資金項(xiàng)目》等47個鞏固提升項(xiàng)目，貧困村硬件設(shè)施進(jìn)一步完善，群眾生產(chǎn)生活水平進(jìn)一步提高，無貧困人口返貧。二是竹海鎮(zhèn)永江村“詩竹長寧·竹創(chuàng)鄉(xiāng)村”示范區(qū)游客中心、竹枝書院、半步餐廳、停車場、禪修會館完成建設(shè)，“中國甜村”不斷鞏固提升，全年實(shí)施鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)項(xiàng)目22個;建成市級鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作先進(jìn)鎮(zhèn)1個、先進(jìn)村3個。三是投入資金2.37億元，完成城南片區(qū)、菜壩子片區(qū)棚戶區(qū)改造500戶、農(nóng)村危房改造650戶。四是長寧中學(xué)創(chuàng)建省一級示范性普通高中全面啟動;西南大學(xué)長寧國際實(shí)驗(yàn)中學(xué)項(xiàng)目開工建設(shè)。五是竹都公園建成開園，濱江公園完成2.5萬平方米鋪裝及騎游道建設(shè)。六是碧玉溪城市風(fēng)貌提升和生態(tài)修復(fù)完成施工圖設(shè)計(jì)，“翠竹溪”段進(jìn)場開展房屋拆除和清表調(diào)方工程。七是竹海文體中心完成游泳館、體育館基坑開挖支護(hù)，累計(jì)完成投資8712萬元，項(xiàng)目融資加快推進(jìn)。八是景城一體世界竹景觀大道(黃金灘大橋至三里半段)、宜敘高速竹海連接線開工建設(shè);實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)鎮(zhèn)通黑化路，通社路硬化率75%，符合條件行政村通客車率100%。九是建成健康示范單位8個;縣城人均公園綠地面積12平方米;孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率98.59%;公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)新增適老化改造床位220張;蜀南花海創(chuàng)建為四川省中醫(yī)藥健康旅游示范基地;縣人民醫(yī)院東院區(qū)開工建設(shè)。十是實(shí)施進(jìn)景區(qū)民生項(xiàng)目20個，開展旅游技能培訓(xùn)1500人次，新增旅游就業(yè)1200人，實(shí)現(xiàn)景區(qū)居民人均可支配收入增長1430元，增速15%。
各位代表：成績來之不易，凝聚著奮斗者的付出和汗水。這是市委、市政府和縣委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大及其常委會法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和縣政協(xié)民主監(jiān)督的結(jié)果，是全縣廣大干部群眾感恩奮進(jìn)、努力拼搏的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向人大代表、政協(xié)委員，并通過你們向全縣廣大干部群眾、投資創(chuàng)業(yè)者、中國人民解放軍駐長寧指戰(zhàn)員、武警官兵、民兵預(yù)備役人員、消防救援隊(duì)伍、公安政法干警，向工商聯(lián)、無黨派人士、各人民團(tuán)體，向?yàn)槲铱h改革發(fā)展穩(wěn)定做出積極貢獻(xiàn)的老同志，向所有關(guān)心、支持、幫助長寧發(fā)展的社會各界朋友表示崇高的敬意和衷心的感謝!
在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，長寧的發(fā)展面臨著諸多困難和挑戰(zhàn)，主要表現(xiàn)在：一是災(zāi)后恢復(fù)重建推進(jìn)進(jìn)度與恢復(fù)重建的要求有差距，工作力度、督辦力度需進(jìn)一步加大。二是縣域經(jīng)濟(jì)總量偏小，產(chǎn)業(yè)層次較低，發(fā)展質(zhì)量需進(jìn)一步提高。三是政府公共財力趨緊，財政收支矛盾較為突出。四是對外開放水平不高，招大引強(qiáng)力度需進(jìn)一步加大。五是制度建設(shè)需進(jìn)一步加強(qiáng)，縣域治理能力和治理效能需進(jìn)一步提高，勇爭一流的精氣神需進(jìn)一步提升。同時，2019年政府工作報告分解的99項(xiàng)任務(wù)中有3項(xiàng)沒有實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。對此，我們將直面問題，壓實(shí)責(zé)任，努力改進(jìn)，力促各項(xiàng)工作再上新臺階。
2020年工作打算
2020年，是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年?？h政府將以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神和中省市決策部署，搶抓“一帶一路”、長江經(jīng)濟(jì)帶和成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)戰(zhàn)略機(jī)遇，按照縣委“1124”工作思路，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險、保穩(wěn)定，提升縣域治理能力和治理效能，奮力奪取地震災(zāi)后恢復(fù)重建和全面建成小康社會偉大勝利。
今年全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長9%以上;全社會固定資產(chǎn)投資增長11.5%以上;一般公共預(yù)算收入增長9%以上;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長10.5%以上;服務(wù)業(yè)增加值增長10.2%以上;社會消費(fèi)品零售總額增長11.2%以上;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長8.8%以上;農(nóng)村居民人均可支配收入增長9.5%以上;實(shí)現(xiàn)外貿(mào)進(jìn)出口9000萬元;完成“十三五”各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
我們將重點(diǎn)抓好九個方面工作。
一、狠抓統(tǒng)籌提升，確保完成震后重建
牢記習(xí)近平總書記囑托，按照質(zhì)量、速度、安全、環(huán)保、穩(wěn)定、廉潔“六位一體”要求，全力統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、生產(chǎn)生活生態(tài)和服務(wù)提升，細(xì)化“一張圖推項(xiàng)目”工作方式，按期完成72個災(zāi)后恢復(fù)重建項(xiàng)目建設(shè)。全面完成居民住房重建，春節(jié)前完成原址重建，大部分受災(zāi)群眾搬進(jìn)新居;6月前完成異地重建。全面完成雙河核心示范鎮(zhèn)建設(shè)，圍繞一流規(guī)劃、一流建設(shè)、上乘褒揚(yáng)，按照以水定人、以底定城、以能定業(yè)、以氣定形，將震中雙河作為引領(lǐng)重建的重點(diǎn)和核心來打造，6月前完成葡萄大水聚居點(diǎn)和古城文博綜合體建設(shè)，9月前完成東西溪水環(huán)境綜合治理和文物修復(fù)項(xiàng)目。全面完成公共服務(wù)恢復(fù)重建，9月前梅硐敬老院、硐底衛(wèi)生院、雙河便民服務(wù)中心、中共川南特委會議會址等完成建設(shè);10個原址重建學(xué)校春期正常開學(xué)，3個異地遷建學(xué)校秋期正常開學(xué)，力爭將雙河九年義務(wù)教育學(xué)校、硐底中心學(xué)校建設(shè)為九年制優(yōu)質(zhì)均衡示范學(xué)校。全面完成基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)重建，9月前建成S433長寧龍頭鎮(zhèn)至珙縣、硐底鎮(zhèn)紅旗村至珙縣魚池村災(zāi)后重建生命通道，完成長寧河河道治理、雙河片區(qū)供水站、農(nóng)村沼氣池等項(xiàng)目建設(shè)。全面完成特色產(chǎn)業(yè)恢復(fù)重建，完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、紅色旅游、竹文化旅游;提升竹食品產(chǎn)業(yè)園區(qū)承載能力，引進(jìn)和建設(shè)一批綠色食品加工產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目;重點(diǎn)發(fā)展竹、竹蓀、竹筍、涼糕等特色優(yōu)勢農(nóng)林產(chǎn)品。
二、狠抓綠色引領(lǐng)，協(xié)同發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)
高質(zhì)量發(fā)展現(xiàn)代竹生態(tài)文化旅游業(yè)。以蜀南竹海為核心品牌支撐，以創(chuàng)建全國全域旅游示范區(qū)為抓手，鞏固提升天府旅游名縣創(chuàng)建成果，建設(shè)世界竹生態(tài)文化旅游目的地。實(shí)現(xiàn)游客增長15%以上，旅游收入增長15%以上。扎實(shí)推進(jìn)文旅融合。完成全縣文化和旅游資源普查，實(shí)施“旅游+”“+旅游”戰(zhàn)略，發(fā)展壯大文旅、康旅、體旅、科旅、水上旅游等新業(yè)態(tài)，圍繞觀竹景、賞竹文、品竹食、喝竹酒、穿竹衣、跳竹舞、舞竹龍、居竹屋，打造文旅新產(chǎn)品。完成竹生態(tài)文化旅游發(fā)展規(guī)劃、體育旅游規(guī)劃和康養(yǎng)旅游規(guī)劃。辦好第十一屆中國竹文化節(jié)、森林城市國際馬拉松賽、全國龍舟公開賽、全國熱氣球聯(lián)賽等賽事活動和梨花節(jié)、竹美食等本土鄉(xiāng)村旅游營銷主題活動，構(gòu)建“月月有活動、季季有特色”的全域旅游格局。大力發(fā)展“月光經(jīng)濟(jì)”，加快竹主題酒店、竹民宿等建設(shè)，推出一批夜市、夜食、夜展、夜秀、夜節(jié)、夜宿、夜游等產(chǎn)品。扎實(shí)推進(jìn)旅游項(xiàng)目投資。著力實(shí)現(xiàn)全縣與“兩海”示范區(qū)協(xié)同發(fā)展、融合發(fā)展、一體發(fā)展，協(xié)同推進(jìn)蜀南竹海景區(qū)5A創(chuàng)建;加快推進(jìn)49個天府旅游名縣鞏固提升項(xiàng)目，對標(biāo)抓好國家全域旅游示范區(qū)必建項(xiàng)目建設(shè)，打造“大竹海”四川核心文旅品牌。加快安緹縵運(yùn)動生態(tài)康養(yǎng)、大熊貓?jiān)?、游客集散中心等?xiàng)目建設(shè)。篩選全國排名前二十的旅游投資企業(yè)、旅游營銷企業(yè)、旅游要素企業(yè)、旅游商品企業(yè)，開展靶向招商，確保簽約項(xiàng)目8個以上。扎實(shí)推進(jìn)旅游營銷。圍繞成貴高鐵全線通車，創(chuàng)新策劃“目的地+網(wǎng)上”營銷模式，開展蜀南竹海和其他景區(qū)聯(lián)合營銷，舉辦專題旅游宣傳營銷活動3次以上，形成“大竹?！薄⒋笮麄鳡I銷格局。扎實(shí)推進(jìn)旅游環(huán)境整治。提升全域智慧旅游大數(shù)據(jù)中心和“一部手機(jī)游長寧”功能，基本實(shí)現(xiàn)旅游服務(wù)、旅游管理、旅游營銷、旅游體驗(yàn)的數(shù)字化、智能化。加快停車場、環(huán)衛(wèi)設(shè)施等建設(shè)，力爭新改建旅游公廁8個以上。完善旅游從業(yè)黑名單制度，加大景區(qū)、賓館、酒店等執(zhí)法力度，確保游客游得安心、游得放心、游得舒心。
高質(zhì)量發(fā)展現(xiàn)代竹產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持做靚三產(chǎn)、做強(qiáng)二產(chǎn)、做優(yōu)一產(chǎn)，力爭新簽約竹產(chǎn)業(yè)招商項(xiàng)目10個以上，新引進(jìn)竹類加工企業(yè)8家以上，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代竹產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值85億元以上，增長20%以上，成功創(chuàng)建為“全省竹產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展示范縣”。做靚三產(chǎn)。加快建設(shè)“中華竹都·最美竹海”，深入開展竹文創(chuàng)、竹科創(chuàng)等產(chǎn)品開發(fā);推進(jìn)省級森林康養(yǎng)基地和國家森林康養(yǎng)基地試點(diǎn)建設(shè)，力爭雙河鎮(zhèn)、竹海鎮(zhèn)創(chuàng)建為省級竹林小鎮(zhèn)，建成竹特色村5個。做強(qiáng)二產(chǎn)。構(gòu)建“竹原料—初加工—深加工—產(chǎn)品銷售”全產(chǎn)業(yè)鏈，推動竹產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，確保川南竹木融合產(chǎn)業(yè)園區(qū)(一期)等5個項(xiàng)目開工建設(shè)。培育壯大林野、原野等企業(yè)，力爭鑫百匯、川中等6家企業(yè)竣工投產(chǎn)。力爭培育億元龍頭企業(yè)5家以上。做優(yōu)一產(chǎn)。推進(jìn)竹林景觀化、園藝化，加快百里翠竹示范帶增量擴(kuò)面，完成銅鑼鎮(zhèn)“十萬畝楠竹示范基地”建設(shè)，打造苦竹筍用林核心示范基地1萬畝、楠竹筍材兩用林核心示范基地2萬畝，全縣竹林面積增至72萬畝以上。建成竹區(qū)道路270公里、管網(wǎng)122.4公里、蓄水池塘1.32萬立方米。推廣林下竹蓀、竹林雞等立體生態(tài)種養(yǎng)模式，創(chuàng)建省級現(xiàn)代竹產(chǎn)業(yè)示范基地3個，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民林竹產(chǎn)業(yè)純增收3800元以上。
高質(zhì)量發(fā)展綠色食品加工業(yè)。實(shí)現(xiàn)綠色食品加工業(yè)總產(chǎn)值68億元以上，增長12%以上。力爭竹食品產(chǎn)業(yè)園區(qū)入駐企業(yè)10家以上、開佛綠色食品加工產(chǎn)業(yè)園入駐企業(yè)總數(shù)20家以上、“竹·鹽”特色資源循環(huán)產(chǎn)業(yè)園入駐企業(yè)4家以上。加快正邦年產(chǎn)36萬噸飼料加工項(xiàng)目前期工作，確保豐泰食品“竹·鹽”項(xiàng)目(一期)完成廠房建設(shè)。啟動肉牛精深加工和冷鏈物流、騰云集團(tuán)農(nóng)副產(chǎn)品冷鏈物流交易中心項(xiàng)目建設(shè)，加快推進(jìn)國美酒業(yè)三期、彌延酒業(yè)技改擴(kuò)模等項(xiàng)目建設(shè)，開工建設(shè)金豆食品等地方特色食品企業(yè)6家以上。加強(qiáng)與阿里巴巴、京東等合作，暢通長寧竹蓀、長寧苦筍、長寧涼糕等線上線下銷售渠道，力爭實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)交易14億元以上。加強(qiáng)“竹海+”農(nóng)業(yè)品牌創(chuàng)建和營銷推廣，引導(dǎo)和支持食品企業(yè)到村社發(fā)展產(chǎn)業(yè)基地，加快農(nóng)業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)基地景區(qū)化，農(nóng)副產(chǎn)品旅游商品化進(jìn)程，全力打造“竹海系列”特色食品(名小吃)原產(chǎn)地。
持續(xù)提升園區(qū)承載能力。加快推進(jìn)竹食品產(chǎn)業(yè)園區(qū)雨污管網(wǎng)、干道及園區(qū)綠化、亮化等提升改造，確保竹食品精深加工孵化園、干道三期1號線竣工投用。完成宋家壩功能區(qū)污水處理廠、固廢填埋場維修整治，繼續(xù)實(shí)施園區(qū)場平工程，力爭完成園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資1億元以上;宋家壩標(biāo)準(zhǔn)化廠房(一期)投入使用，入駐企業(yè)10家以上。
三、狠抓投資拉動，強(qiáng)力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目
做實(shí)項(xiàng)目前期。圍繞“十四五”規(guī)劃，主動對接中省市政策動向和安排部署，提早謀篇布局，系統(tǒng)協(xié)調(diào)推進(jìn)，高質(zhì)量論證、包裝、設(shè)計(jì)、儲備一批重點(diǎn)項(xiàng)目，力爭更多重大戰(zhàn)略、重大項(xiàng)目列入中省市規(guī)劃。提升重大項(xiàng)目儲備制度化、常態(tài)化、信息化水平，確保儲備項(xiàng)目700個以上，項(xiàng)目總投資3000億元以上。擴(kuò)大有效投資。緊扣“五個一批”要求，加快推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)，全縣503個重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資175億元以上。繼續(xù)推進(jìn)縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重大項(xiàng)目、重點(diǎn)項(xiàng)目月報、重大項(xiàng)目交賬等機(jī)制，通過分級預(yù)警、通報、發(fā)點(diǎn)球、約談等方式，提高投資運(yùn)行質(zhì)量。強(qiáng)力推進(jìn)宜威高速、通用航空機(jī)場等項(xiàng)目建設(shè)，確保五萬噸竹原纖維項(xiàng)目建成投產(chǎn)，西南大學(xué)國際實(shí)驗(yàn)中學(xué)竣工投用。完善要素保障。爭取土地指標(biāo)1000畝以上，保障各類用地2000畝以上，實(shí)現(xiàn)土地出讓金5億元以上。加強(qiáng)增減掛鉤、宅基地清理等工作，完成土地整理項(xiàng)目1個以上，掛鉤周轉(zhuǎn)指標(biāo)500畝以上。跟蹤地方政府專項(xiàng)債券發(fā)行，包裝、儲備一批成熟度高、能夠形成實(shí)物量的項(xiàng)目用于對上爭取，力爭到位各類對上爭取資金20億元以上。扎實(shí)推進(jìn)總量減排，騰出環(huán)境容量，夯實(shí)水、電、氣、路、網(wǎng)等要素保障。
四、狠抓景城一體，著力促進(jìn)互動共融
建設(shè)美麗縣城。按照“城在景中、景在城中、景城一體、文城融合”理念，統(tǒng)籌推進(jìn)舊城區(qū)、高鐵新區(qū)、�U江東區(qū)協(xié)同發(fā)展，科學(xué)做好縣城區(qū)、工業(yè)園區(qū)、開佛片區(qū)承載功能規(guī)劃，確保5月前完成�U江東區(qū)控制性規(guī)劃。加快推進(jìn)高鐵新區(qū)二期、濱江公園等項(xiàng)目建設(shè)，啟動原老縣政府和舊文體中心改造建設(shè)，提升改造老舊小區(qū)及洪謨路、電力路、金枝丫路等市政道路，實(shí)施城建重點(diǎn)項(xiàng)目50個以上，完成投資45億元以上;新增縣城建成區(qū)面積0.5平方公里以上。實(shí)現(xiàn)建筑業(yè)總產(chǎn)值增長35%以上。加快購物街區(qū)、美食街區(qū)等特色街區(qū)和高鐵新區(qū)商貿(mào)集中區(qū)建設(shè)，全年實(shí)施現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目38個以上。強(qiáng)化區(qū)塊鏈技術(shù)在城市建設(shè)管理中的應(yīng)用，提升城市治理能力和水平，實(shí)現(xiàn)數(shù)字化管理全覆蓋。通過第四輪國家衛(wèi)生縣城復(fù)審和省級文明城市復(fù)檢。全面互聯(lián)互通。加快景城一體世界竹景觀大道、通用航空機(jī)場等項(xiàng)目建設(shè)，確保宜敘高速竹海連接線建成通車，構(gòu)建快進(jìn)、互通、漫游交通網(wǎng)絡(luò)體系。優(yōu)化城市旅游線、交通線、運(yùn)動線，暢通城市風(fēng)道和便民通道，加快推進(jìn)長寧大橋整治，完成高鐵新區(qū)市政道路、�U江西路B段等道路建設(shè)。全面提升交通轉(zhuǎn)換能力，實(shí)現(xiàn)高鐵客運(yùn)與城市公交、城際公交、鎮(zhèn)村客運(yùn)、旅游客專等無縫對接。打造“一路一景”，全力推進(jìn)全省美麗鄉(xiāng)村旅游公路建設(shè)，新改建農(nóng)村公路150公里以上。打造特色鎮(zhèn)村。加快雙河鎮(zhèn)、竹海鎮(zhèn)“縣域中心鎮(zhèn)”建設(shè)，加快通航小鎮(zhèn)、康養(yǎng)小鎮(zhèn)等建設(shè)，建立完善以“縣城—中心鎮(zhèn)—特色鎮(zhèn)—特色新村”為主線的城鄉(xiāng)協(xié)同發(fā)展體系。加快龍頭鎮(zhèn)、古河鎮(zhèn)等特色鎮(zhèn)建設(shè)，打造長寧鎮(zhèn)佛梨村、雙河鎮(zhèn)葡萄井村等特色示范村，帶動建成特色村30個以上。完成硐底、梅硐等8個場鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施提升改造。城鎮(zhèn)化率增加1.5個百分點(diǎn)以上。
五、狠抓優(yōu)先發(fā)展，對標(biāo)竹鄉(xiāng)全面小康
加強(qiáng)示范引領(lǐng)。全面建成竹海鎮(zhèn)永江村“詩竹長寧·竹創(chuàng)鄉(xiāng)村”示范區(qū)，持續(xù)提升“中國甜村”、五糧液釀酒專用紅糧、十里桃花等鄉(xiāng)村振興示范點(diǎn)，完善農(nóng)村便民道路和產(chǎn)業(yè)道路，提升農(nóng)村供水基礎(chǔ)設(shè)施。爭創(chuàng)全省實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作先進(jìn)縣，持續(xù)開展“美麗四川·宜居鄉(xiāng)村”達(dá)標(biāo)村、鄉(xiāng)村振興先進(jìn)村和“竹鄉(xiāng)美麗庭院”示范創(chuàng)建，著力培育創(chuàng)意文化新村民，力爭創(chuàng)建示范村13個以上。全力辦好第四屆四川村長論壇暨村社發(fā)展大會。著力產(chǎn)業(yè)帶動。持續(xù)開展“回頭看”“回頭幫”，整合投入1.4億元以上，補(bǔ)齊貧困村基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)發(fā)展短板，鞏固21907名貧困人口脫貧成效。強(qiáng)力推進(jìn)正邦種養(yǎng)循環(huán)園區(qū)、雙河現(xiàn)代竹產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，確保開佛肉牛園區(qū)創(chuàng)建為省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。加快新希望六和長寧18萬頭生豬產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目建設(shè)，出欄生豬42萬頭以上。認(rèn)真落實(shí)糧食安全行政首長負(fù)責(zé)制，確保全縣糧食產(chǎn)量22.35萬噸以上。持續(xù)擴(kuò)大生豬、肉牛、特色水產(chǎn)等規(guī)?；B(yǎng)殖，推進(jìn)竹蓀、竹筍、紅糧、綠色果蔬等產(chǎn)業(yè)基地提質(zhì)擴(kuò)面，力爭全縣特色產(chǎn)業(yè)基地規(guī)模20萬畝以上，創(chuàng)建“三品一標(biāo)”5個以上。大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，新發(fā)展農(nóng)家樂、鄉(xiāng)村酒店、民宿客棧13家以上，創(chuàng)建星級農(nóng)家樂和民宿5家以上。深化鄉(xiāng)村治理。推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，加強(qiáng)重要線路重要節(jié)點(diǎn)風(fēng)貌、高鐵沿線環(huán)境治理，做好農(nóng)房建設(shè)審批、風(fēng)貌管控和質(zhì)量監(jiān)管。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動，突出抓好農(nóng)村“廁所革命”、污水和垃圾治理，開展垃圾分類示范建設(shè)。深化鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，力爭建成文明單位10個、文明鎮(zhèn)村25個。統(tǒng)籌推進(jìn)衛(wèi)生鎮(zhèn)、村(社區(qū))創(chuàng)建，確保梅硐鎮(zhèn)創(chuàng)建為國家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)，古河鎮(zhèn)創(chuàng)建為省衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
六、狠抓改革創(chuàng)新，務(wù)實(shí)推進(jìn)開放合作
抓實(shí)重點(diǎn)改革。有序推進(jìn)撤縣設(shè)市工作。持續(xù)做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃和村建制調(diào)整改革“后半篇”文章，做大做強(qiáng)中心村，不斷提升鎮(zhèn)、村(社區(qū))服務(wù)能力。扎實(shí)推進(jìn)竹海自然保護(hù)區(qū)總規(guī)修編，力爭全面完成國土空間規(guī)劃編制。深化農(nóng)村土地制度改革，開展村級股份合作社建設(shè)試點(diǎn);穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革。健全多樣化、高效化投融資機(jī)制。推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。鼓勵科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用，支持普什醋酸創(chuàng)建省級企業(yè)技術(shù)中心，富源設(shè)備和長盛新材料創(chuàng)建高新技術(shù)企業(yè)。加快推進(jìn)5G基站建設(shè)，組織開展區(qū)塊鏈、人工智能等高新技術(shù)培訓(xùn)、論壇等活動，加快相關(guān)技術(shù)運(yùn)用和企業(yè)引入。推進(jìn)竹業(yè)創(chuàng)新平臺、竹食品企業(yè)孵化園建設(shè)，提升創(chuàng)業(yè)孵化園、電商產(chǎn)業(yè)園的支撐保障和服務(wù)能力。加大對大學(xué)生、退役軍人、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、貧困戶等就業(yè)創(chuàng)業(yè)支持力度。著力引資引智。全面整合招商力量，選優(yōu)配強(qiáng)招商隊(duì)伍，建成異地商會2個以上，構(gòu)建“招商分局+異地商會”紐帶式招商引資格局。充分發(fā)揮竹產(chǎn)業(yè)、綠色食品加工業(yè)、文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)招商小分隊(duì)作用，強(qiáng)化“駐點(diǎn)招商、委托招商、商協(xié)會招商”，持續(xù)開展目標(biāo)品牌企業(yè)招商、特色產(chǎn)業(yè)招商、標(biāo)準(zhǔn)化廠房招商，實(shí)現(xiàn)招商引資市外到位資金55億元以上。加強(qiáng)?？h、院縣等合作，依托國際竹藤中心、中國林科院、浙江農(nóng)林大學(xué)、四川大學(xué)等平臺，引進(jìn)緊缺急需人才和知名專家20人以上。持續(xù)開展竹產(chǎn)業(yè)大師和工匠培養(yǎng)，培育市竹產(chǎn)業(yè)大師工作室1個以上，培訓(xùn)竹工匠100人以上。
七、狠抓開源節(jié)流，提質(zhì)增效財稅金融
做好專項(xiàng)收益?zhèn)?xiàng)目包裝申報和審核入庫，提高政府債務(wù)限額和發(fā)行增量。做大做實(shí)國有平臺公司，開展項(xiàng)目融資貸款試點(diǎn)，多渠道、多元化籌集資金，實(shí)現(xiàn)災(zāi)后恢復(fù)重建項(xiàng)目融資10億元以上。集中財力優(yōu)先保障教育、醫(yī)療、扶貧等民生支出，保障民生支出18億元以上。加強(qiáng)財政績效管理，嚴(yán)格壓縮“三公”經(jīng)費(fèi)。用好用活全域旅游、工業(yè)產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村振興等財政專項(xiàng)資金，全面落實(shí)項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)。深化“政銀擔(dān)企”合作，落實(shí)國家降準(zhǔn)政策，切實(shí)為實(shí)體經(jīng)濟(jì)、重點(diǎn)企業(yè)提供更優(yōu)質(zhì)的金融服務(wù)，確保存、貸款各凈增10億元。創(chuàng)新推出金融信貸新產(chǎn)品、新形式。力爭3家企業(yè)在“天府股交中心”掛牌。全面凈化金融生態(tài)環(huán)境，確保不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險及非法融資等行為。
八、狠抓以人為本，持續(xù)增進(jìn)民生福祉
聚力生態(tài)環(huán)保。打好藍(lán)天、碧水、凈土三大保衛(wèi)戰(zhàn)，重點(diǎn)整治餐飲油煙、施工揚(yáng)塵、秸稈焚燒等問題，持續(xù)改善空氣環(huán)境質(zhì)量，確保城鎮(zhèn)集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。深入推進(jìn)“國家生態(tài)文明建設(shè)示范縣”創(chuàng)建，加快自然保護(hù)地優(yōu)化調(diào)整，實(shí)施綠化造林行動，實(shí)現(xiàn)森林覆蓋率65%以上。全面完成城、鎮(zhèn)及園區(qū)污水處理廠和配套污水管網(wǎng)建設(shè)。扎實(shí)推進(jìn)中、省環(huán)保督察反饋問題后續(xù)整改，強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法。發(fā)展社會事業(yè)。全面提升普高、職高辦學(xué)質(zhì)量，推動義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，確保官興幼兒園、大灣幼兒園竣工。落實(shí)好就業(yè)優(yōu)先政策，開展技能培訓(xùn)4500人次以上，城鎮(zhèn)新增就業(yè)4400人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.2%以內(nèi)。實(shí)施文化惠民工程，培育長寧文化品牌，講好長寧故事。加快長寧鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院等級達(dá)標(biāo)建設(shè)，完成未成年人保護(hù)中心建設(shè)。確保城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險參保率98%。加快推進(jìn)縣殘疾人托養(yǎng)中心建設(shè)。繼續(xù)做好居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革，不斷提升養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展質(zhì)量。做好生豬保供穩(wěn)價工作，保持“菜籃子”產(chǎn)品、生活必需品價格基本穩(wěn)定。常態(tài)化開展食品藥品安全監(jiān)管，保障群眾“舌尖上的安全”。進(jìn)一步加強(qiáng)國防動員、全民國防教育、人民防空等工作，扎實(shí)做好退役軍人服務(wù)保障，鞏固“雙擁”創(chuàng)建成果。強(qiáng)化縣域治理。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”，全面實(shí)施安全生產(chǎn)清單制管理，推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，構(gòu)建“黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負(fù)責(zé)、群眾參與監(jiān)督、全社會廣泛支持”的安全生產(chǎn)工作格局。推進(jìn)應(yīng)急救援能力提升三年行動計(jì)劃，健全應(yīng)急管理體系和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)機(jī)制，完成應(yīng)急救援指揮中心建設(shè)。扎實(shí)推進(jìn)“全國平安建設(shè)先進(jìn)縣”創(chuàng)建，深入開展矛盾糾紛多元化解、公調(diào)對接、禁毒防艾等工作，力爭建成市級平安鎮(zhèn)4個、平安村(社區(qū))15個。強(qiáng)化“雪亮工程”“天網(wǎng)”“兩車天眼”、數(shù)字化應(yīng)急城管中心、智慧旅游、智慧平安小區(qū)等聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用，切實(shí)加強(qiáng)立體化防控體系建設(shè)。著力防范政治安全風(fēng)險，加強(qiáng)反暴恐硬件投入和能力建設(shè);縱深推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，堅(jiān)決鏟除黑惡勢力滋生土壤。嚴(yán)格落實(shí)信訪首接首辦和領(lǐng)導(dǎo)包案等制度，提高信訪案件辦理質(zhì)量和效率，防止出現(xiàn)群體性、惡性、網(wǎng)上惡意炒作信訪事件。扎實(shí)開展民族宗教工作，全面促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、社會和諧。
九、狠抓自身建設(shè)，夯實(shí)提升政府效能
優(yōu)化營商環(huán)境。秉持“一切圍繞項(xiàng)目轉(zhuǎn)、一切圍繞企業(yè)轉(zhuǎn)、一切圍繞發(fā)展轉(zhuǎn)”理念，加快推進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)政策落地落實(shí)，持續(xù)減稅降費(fèi)。深化“放管服”改革，提升“全天候、零見面、最多跑一次”政務(wù)服務(wù)質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)企業(yè)開辦時間壓縮至2天。扎實(shí)開展“雙千”工作，推行“媽媽式”服務(wù)，破除企業(yè)和項(xiàng)目在發(fā)展、推進(jìn)中的梗阻;關(guān)心關(guān)愛企業(yè)家、投資者，構(gòu)建親清型政商關(guān)系，形成尊商、重商、親商、愛商的濃厚氛圍。延伸公共服務(wù)。強(qiáng)化政府公共服務(wù)職能，全面提高公共服務(wù)共建共享能力和水平，切實(shí)增強(qiáng)群眾的獲得感、幸福感。創(chuàng)新公共服務(wù)供給機(jī)制，發(fā)展提供主體多元、方式多樣、供給內(nèi)容高質(zhì)量的公共服務(wù)，實(shí)現(xiàn)公共資源向農(nóng)村覆蓋、向基礎(chǔ)薄弱和生活困難的群眾傾斜。提升政府效能。常態(tài)化開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。弘揚(yáng)“馬上辦”“釘釘子”精神，踐行埋頭苦干、真抓實(shí)干的自覺行動，做到敢負(fù)責(zé)、勇?lián)?dāng)、善作為。完善擔(dān)當(dāng)作為的激勵機(jī)制和容錯機(jī)制，給開拓進(jìn)取、真抓實(shí)干的干部“上保險”，旗幟鮮明地為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)，為負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)，激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)激情，凝聚勇爭一流強(qiáng)大合力。建設(shè)廉潔政府。扎實(shí)推進(jìn)全國法治政府建設(shè)示范縣創(chuàng)建，完善政府經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等職能，厘清政府和市場、社會的關(guān)系，解決職責(zé)缺位、錯位、越位等問題，提高政府公信力。強(qiáng)化依法履職、廉潔從政，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和省市縣相關(guān)規(guī)定，狠抓“四風(fēng)”整治，構(gòu)建風(fēng)清氣正的政治生態(tài)和社會環(huán)境。
與此同時，加快推動工會、青少年、婦女兒童、紅十字、關(guān)心下一代、科協(xié)、檔案、供銷、氣象、消防、煙草、郵政、公積金、保密、地方志、新聞出版、公共資源交易、外事僑務(wù)、機(jī)關(guān)事務(wù)等事業(yè)全面發(fā)展。
在全面完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的同時，著力辦好以下“十件實(shí)事”：
一是全面完成竹海鎮(zhèn)永江村“詩竹長寧·竹創(chuàng)鄉(xiāng)村”示范區(qū)建設(shè)，創(chuàng)建市級鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作先進(jìn)鎮(zhèn)2個、省市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作先進(jìn)村4個，“美麗宜賓·宜居鄉(xiāng)村”達(dá)標(biāo)村50個。
二是加快安居工程和“智慧平安小區(qū)”建設(shè)，完成棚戶區(qū)改造400戶以上、農(nóng)村危房改造200戶以上，建成“智慧平安小區(qū)”20個以上。
三是啟動省級醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范縣、縣人民醫(yī)院三級乙等綜合醫(yī)院和縣中醫(yī)醫(yī)院三級甲等中醫(yī)醫(yī)院創(chuàng)建，推進(jìn)省人民醫(yī)院與縣人民醫(yī)院、縣中醫(yī)醫(yī)院共建醫(yī)聯(lián)體，完成縣人民醫(yī)院東院區(qū)門診樓一標(biāo)段主體工程建設(shè)。
四是深入推進(jìn)居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)，完成公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位適老化改造60張、老年人居家及老舊小區(qū)適老化改造130戶，確保花灘鎮(zhèn)區(qū)域養(yǎng)老中心建成投用。
五是持續(xù)提升高中階段教育，推進(jìn)長寧中學(xué)省一級示范性普通高中創(chuàng)建，實(shí)現(xiàn)西南大學(xué)長寧國際實(shí)驗(yàn)中學(xué)秋期招生。
六是加快推進(jìn)竹海文體中心建設(shè)，完成主體育場、體育館、游泳館主體結(jié)構(gòu)工程建設(shè)，實(shí)施砌體工程施工。
七是確保景城一體世界竹景觀大道(黃金灘大橋至三里半段)建成通車，加快推進(jìn)三里半至竹海段工程建設(shè)。
八是推進(jìn)碧玉溪城市風(fēng)貌提升和生態(tài)修復(fù)，加快沿河配套附屬設(shè)施建設(shè)，完成全段截污干管、“翠竹溪”段工程建設(shè)。
九是實(shí)施農(nóng)村柴(煤)改氣惠民行動，力爭完成縣城周邊農(nóng)村農(nóng)戶柴(煤)改氣5000戶以上。
十是加快推進(jìn)景民一體建設(shè)，實(shí)施進(jìn)景區(qū)民生項(xiàng)目10個以上，開展旅游技能培訓(xùn)1200人次，解決旅游就業(yè)400人以上，實(shí)現(xiàn)景區(qū)居民人均可支配收入增長10%以上。
名 詞 釋 義
1.“兩海”示范區(qū)：指蜀南竹海興文石海生態(tài)文化旅游示范區(qū)，簡稱“兩海”示范區(qū)。
2.一區(qū)三村：指萬里社區(qū)和高峰村、龍慶村、集賢村。
3.三新：指新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式。
4.三大產(chǎn)業(yè)園：指電商產(chǎn)業(yè)園，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化園，金絲楠及竹海土特產(chǎn)精品展示園。
5.智慧城市：指運(yùn)用信息和通信技術(shù)手段感測、分析、整合城市運(yùn)行核心系統(tǒng)的各項(xiàng)關(guān)鍵信息，從而對包括民生、環(huán)保、公共安全、城市服務(wù)、工商業(yè)活動在內(nèi)的各種需求做出智能響應(yīng)。
6.智慧平安小區(qū)：是一種新興的信息技術(shù)集成系統(tǒng)，可以實(shí)現(xiàn)物業(yè)管理、視頻監(jiān)控、智能門禁、車輛識別、人臉識別等功能，且接入公安專網(wǎng)Ai能力層系統(tǒng)智慧管理服務(wù)平臺。
7.區(qū)塊鏈：涉及數(shù)學(xué)、密碼學(xué)、互聯(lián)網(wǎng)和計(jì)算機(jī)編程等領(lǐng)域，是一個分布式的共享賬本和數(shù)據(jù)庫。
8.三品一標(biāo)：指無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志的統(tǒng)稱。
9.放管服：是簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)的簡稱?！胺拧奔春喺艡?quán)，降低準(zhǔn)入門檻;“管”即公正監(jiān)管，促進(jìn)公平競爭;“服”即高效服務(wù)，營造便利環(huán)境。
10.“七五”普法：指中央宣傳部、司法部關(guān)于在公民中開展法治宣傳教育的第七個五年規(guī)劃(2016-2020年)。
11.法律十二進(jìn)：指法律進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)寺廟、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位、進(jìn)樓院、進(jìn)景區(qū)、進(jìn)網(wǎng)吧、進(jìn)工地、進(jìn)公共場所。
12.光榮牌：給退役軍人和現(xiàn)役軍人家庭懸掛的“光榮之家”牌。
13.“三落實(shí)”“三精準(zhǔn)”“三保障”：指責(zé)任落實(shí)、政策落實(shí)、工作落實(shí);精準(zhǔn)識別、精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)退出;義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房和飲水安全有保障。
14.村容村貌“六化”工程：積極推動家園美化，加快實(shí)施道路硬化，大力開展村莊綠化，分批實(shí)施照明亮化，集中開展環(huán)境凈化，保護(hù)利用鄉(xiāng)土文化。
15.廁所革命：具體指對現(xiàn)有公廁進(jìn)行升級改造;對需要新建公廁地區(qū)進(jìn)行公廁新建。
16.雪亮工程：以縣、鄉(xiāng)、村三級綜治中心為指揮平臺、以綜治信息化為支撐、以網(wǎng)格化管理為基礎(chǔ)、以公共安全視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用為重點(diǎn)的“群眾性治安防控工程”。
17.成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈：1月3日，中央財經(jīng)委員會第六次會議明確提出，推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，在西部形成高質(zhì)量發(fā)展的重要增長極。
18.3項(xiàng)未達(dá)進(jìn)度要求任務(wù)：宜居縣城、竹海文體中心、碧玉溪城市風(fēng)貌提升和生態(tài)修復(fù)。
