——2020年4月27日在平定縣第十六屆人民代表大會第五次會議上
平定縣人民政府縣長王建義
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會報告工作，請予審議，并請縣政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、2019年工作回顧
2019年是新中國成立70周年，是決勝全面建成小康社會的關(guān)鍵之年。一年來，在縣委的堅強領(lǐng)導下，全縣上下堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，深入學習貫徹習近平總書記“三篇光輝文獻”精神，認真落實省委、市委、縣委各項決策部署，全力以赴穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風險、保穩(wěn)定，較好地完成了縣第十六屆人大四次會議確定的經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務(wù)。
一年來，我們沉著應(yīng)對下行壓力，經(jīng)濟發(fā)展穩(wěn)中有進。全縣地區(qū)生產(chǎn)總值完成111.8億元，增長3.3%。扎實開展“深化轉(zhuǎn)型項目建設(shè)年”，國道307、207繞城改線、中能建投100兆瓦風電等一批重大項目加快推進，益智鵬寶沃特生態(tài)陶瓷透水磚、星火恒源活性氧化鈣等產(chǎn)業(yè)項目投入試生產(chǎn)，固定資產(chǎn)投資完成59.6億元，增長8.1%，投資總量全市第一。積極擴大消費需求，社會消費品零售總額完成41.5億元，增長7.8%。支持日用陶瓷、新材料等產(chǎn)品鞏固國際市場，外貿(mào)進出口總額增長44.8%。在大幅減稅降費的背景下，一般公共預(yù)算收入完成4.78億元，實現(xiàn)了保工資、保運轉(zhuǎn)、保民生的目標。努力克服豬肉等基本居民消費品價格上漲和干旱天氣不利影響，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達到30928元、14743元，增長6.8%、9.3%，居民消費價格漲幅控制在3%以內(nèi)。各項約束性指標較好地完成了年度目標任務(wù)。
一年來，我們持續(xù)推動轉(zhuǎn)型升級，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。全縣煤炭工業(yè)增加值占比下降2.5個百分點，制造業(yè)占比上升0.77個百分點，為工業(yè)結(jié)構(gòu)反轉(zhuǎn)奠定了堅實基礎(chǔ)。新興產(chǎn)業(yè)增加值增長13.8%，增速快于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)20.7個百分點。新能源裝機容量占比達到17.5%。貝特瑞高端人造石墨項目達產(chǎn)達效，現(xiàn)代化工、新能源、新材料等新興產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)趨勢性、關(guān)鍵性變化，呈現(xiàn)集群化、鏈條化發(fā)展態(tài)勢。大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，新申報無公害農(nóng)產(chǎn)品32個，“三品一標”認證累積達到85個，占到全市一半以上。半溝村成為全國“一村一品”示范村。鑫生園、遠鵬達到部級標準化養(yǎng)殖示范場。全縣農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)銷售收入達到13億元，增長7.4%。積極申報“中國砂器之都”，第三屆“南宜興·北平定”紫砂發(fā)展論壇成功舉行，紫砂企業(yè)和工作室達74個，“平定紫砂”發(fā)展得到省市高度認可。我縣入選全國避暑旅游標準城市，娘子關(guān)村入選全國第一批鄉(xiāng)村旅游重點村，紅巖嶺等5個村成為全省首批3A級鄉(xiāng)村旅游示范村?，F(xiàn)代物流、電子商務(wù)、康養(yǎng)休閑等產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭良好，服務(wù)業(yè)總產(chǎn)值占比達到43.8%，經(jīng)濟貢獻率同比增長27.1個百分點。在全省經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級考核評價中，我縣在同類縣區(qū)中排名第5，較上年前移4個位次，高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展邁出了堅實步伐。
一年來，我們不斷深化改革開放，發(fā)展活力明顯增強。積極推進開發(fā)區(qū)改革創(chuàng)新，與陽煤集團簽訂了《戰(zhàn)略合作和投資項目落地協(xié)議》，出臺了承諾制+“標準地”、土地“彈性出讓”等創(chuàng)新政策。打造產(chǎn)業(yè)平臺1300畝，建成標準廠房3.9萬平方米，龍川東路、龍川南路橋梁和路基相繼貫通，入?yún)^(qū)企業(yè)44家，主營收入達到50.7億元。大力開展招商引資，全年簽約項目21個，合同協(xié)議利用外資148億元，當年簽約項目開工率達到76%。陽中新材氣凝膠創(chuàng)造了當年落地、當年開工、當年投產(chǎn)的“平定速度”。國資國企改革深入推進，12家涉改企業(yè)改革任務(wù)基本完成，“三供一業(yè)”分離移交、維修改造進展順利。出臺了促進民營經(jīng)濟發(fā)展的36條措施，為企業(yè)減負1.3億元，清理民營企業(yè)賬款3.46億元。平定公交客運公共服務(wù)標準化國家級試點項目順利驗收。農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革基本完成。農(nóng)信社改制取得歷史性突破，平定農(nóng)商銀行正式掛牌運營。7家優(yōu)質(zhì)企業(yè)在“晉興板”掛牌，總數(shù)達到13家，我縣成為全省首批資本市場縣域工程示范縣。創(chuàng)建省級小微企業(yè)雙創(chuàng)基地2個、高新技術(shù)企業(yè)8個，我縣在全省“雙創(chuàng)”示范基地考核中評分第一。
一年來，我們始終堅持建管并重，城鄉(xiāng)面貌持續(xù)改善。全年建成“四好農(nóng)村路”188公里、“太行山一號”旅游公路49.4公里，行政村通硬化(油)路和縣鄉(xiāng)公路臨崖臨水路段生命安全防護工程實現(xiàn)全覆蓋。以創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城和省級文明縣城為抓手，新建改造城市道路8.7公里、各類管網(wǎng)103公里，新增城市綠化面積2萬平方米?？h城憲法廣場、楓景苑建成投用，新民街、南川河景觀路等市政道路和停車場建設(shè)取得明顯成效。南關(guān)街(二期)等棚改項目已基本完工并分配入住。采煤沉陷區(qū)治理16個村全部開工，累計完成投資8.5億元。張莊陽勝河流域、207國道莊窩到昔陽段整治效果明顯。完成農(nóng)村旱廁改造2255座。打造省市人居環(huán)境整治和鄉(xiāng)村振興示范村40個，張莊鎮(zhèn)圣堂村、冶西鎮(zhèn)趙家村、岔口鄉(xiāng)大前村入選第二批國家森林鄉(xiāng)村，岔口鄉(xiāng)甘泉井村榮獲中國美麗休閑鄉(xiāng)村。
一年來，我們致力保障改善民生，社會保持和諧穩(wěn)定。扎實開展重點人群就業(yè)創(chuàng)業(yè)幫扶，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.1%。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老、醫(yī)保和困難群眾低保、五保提標升級。改擴建農(nóng)村老年人日間照料中心6個，總數(shù)達到215個。全縣65周歲以上老年人免費乘坐公交車，殘疾人、留守兒童等關(guān)愛服務(wù)進一步加強。退役軍人服務(wù)管理和擁軍優(yōu)撫工作扎實開展。立壁學校被評為全國教育系統(tǒng)先進集體。中考、高考再創(chuàng)佳績。平定一中、實驗小學改擴建、紅衛(wèi)學校新建等一批重點民生工程加快實施。推進縣醫(yī)院門診大樓和中醫(yī)院新建項目，公共衛(wèi)生服務(wù)能力穩(wěn)步提升。成功創(chuàng)建省級食品安全示范縣。慶祝新中國成立70周年系列文化活動蓬勃開展，平定武迓鼓《保衛(wèi)娘子關(guān)》榮獲全國第十八屆群星獎音樂類作品最高獎,是全省唯一獲獎作品。馬齒巖寺入選第八批國家文保單位，刻花瓷亮相外交部舉辦的山西全球推介活動。堅持環(huán)境改善和生態(tài)建設(shè)同向發(fā)力，空氣污染指數(shù)下降8%，PM2.5、PM10、SO2等主要污染物降幅為歷年最大。2.1萬戶冬季清潔取暖任務(wù)順利完成。持續(xù)推進南川河環(huán)境綜合治理，完成尚怡水庫飲用水源地保護工程。完成營林造林3.3萬畝。鞏固提升脫貧攻堅成果，柏井鎮(zhèn)多樂溝村被評為全國科技助力精準扶貧示范點，全縣貧困發(fā)生率降至0.017%。毫不放松抓好安全生產(chǎn)，統(tǒng)籌做好護林防火、地質(zhì)災(zāi)害防治、打擊私挖濫采等工作。掃黑除惡縱深推進，信訪形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)，綜合治理能力提升，社會大局保持和諧穩(wěn)定。
各位代表，面對經(jīng)濟下行壓力和突出的收支矛盾，我們堅持“政府過緊日子，群眾過好日子”，財政民生支出占比達到83.3%，5件民生實事全部兌現(xiàn)，人民群眾的獲得感、幸福感、安全感不斷提高!
一年來，我們切實轉(zhuǎn)變工作作風，自身建設(shè)不斷加強。扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。嚴格履行全面從嚴治黨主體責任，切實強化審計監(jiān)督。推進反腐敗斗爭向基層延伸，脫貧攻堅、生態(tài)環(huán)境、民生保障等領(lǐng)域的一批突出問題得到有效整治。自覺接受縣人大、縣政協(xié)監(jiān)督，主動接受民主黨派和社會輿論監(jiān)督，辦理答復(fù)人大代表意見建議122件、政協(xié)委員提案150件?！胺殴芊А备母锷钊胪七M，完成相對集中行政許可權(quán)改革，開啟“一枚印章管審批”的全新階段，政府自身建設(shè)和治理能力得到進一步提升。
與此同時，民族宗教、外事僑務(wù)、史志檔案等工作獲得新發(fā)展，婦女兒童、青少年、殘疾人、紅十字、老齡等事業(yè)有了新氣象，國防動員、雙擁共建、人民防空等工作取得新進步。
各位代表，過去一年的成績來之不易。這些成績的取得，是習近平新時代中國特色社會主義思想科學指導的結(jié)果，是市委、市政府和縣委堅強領(lǐng)導的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)和社會各界有效監(jiān)督、大力支持的結(jié)果，是全縣廣大干部群眾團結(jié)一心、拼搏奮斗的結(jié)果。在此，我代表縣政府，向全縣人民，向各位人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士，向離退休老領(lǐng)導、老同志，向駐平部隊、公安民警和駐平單位，向所有關(guān)心支持平定發(fā)展的各界朋友，表示崇高的敬意和衷心的感謝!
在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，我縣經(jīng)濟社會發(fā)展仍面臨不少困難和挑戰(zhàn)。主要是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢減弱，新興產(chǎn)業(yè)支撐不足，重大產(chǎn)業(yè)項目突破不夠;財政減收因素增加，收支矛盾比較突出;深化改革的能力仍需提高，創(chuàng)新發(fā)展的基礎(chǔ)依然薄弱，營商環(huán)境尚需進一步優(yōu)化;教育醫(yī)療、公共文化、城鄉(xiāng)環(huán)境等民生領(lǐng)域還有不少短板，安全生產(chǎn)和環(huán)境改善的基礎(chǔ)仍不牢固;少數(shù)干部思想不夠解放，拼勁闖勁干勁不足，政府治理效能有待進一步提升，等等。對此，我們將采取更加有效的措施，切實加以解決。
二、2020年工作安排
2020年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃的收官之年，是第一個百年奮斗目標的實現(xiàn)之年，是謀劃“十四五”的關(guān)鍵之年。面對新冠肺炎疫情的嚴重沖擊，做好今年政府工作，要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，深入貫徹習近平總書記“三篇光輝文獻”精神，不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，在縣委的堅強領(lǐng)導下，緊扣全面建成小康社會目標任務(wù)，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念，堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅持“四為四高兩同步”總體思路和要求，全面提升開發(fā)區(qū)承載能力，加快工業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐，持續(xù)推動工業(yè)強縣，統(tǒng)籌抓好一二三產(chǎn)發(fā)展，持續(xù)推動三次產(chǎn)業(yè)上規(guī)模、上檔次、提質(zhì)量，持續(xù)推動城鄉(xiāng)面貌改善，堅決打好三大攻堅戰(zhàn)，全面做好“六穩(wěn)”工作，統(tǒng)籌推進穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風險、保穩(wěn)定各項工作，把疫情造成的損失降到最低，努力完成全年經(jīng)濟社會發(fā)展目標，確?！笆濉币?guī)劃圓滿收官，確保我縣與全國全省全市同步全面建成小康社會。
2020年全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長6%左右;全社會固定資產(chǎn)投資增長18%，社會消費品零售總額增長7%，一般公共預(yù)算收入增長6.6%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長6%和6.5%以上，居民消費價格漲幅控制在3.5%左右，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。約束性指標不折不扣完成省、市下達任務(wù)，并努力達到更好的目標。
今年經(jīng)濟社會工作總體要求和主要指標的確定，既與實現(xiàn)全面建成小康社會目標和完成“十三五”任務(wù)相銜接，又是我縣做大經(jīng)濟總量，推動高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展，加快后發(fā)趕超的現(xiàn)實需要。我們必須進一步堅定信心、搶抓機遇，牢牢把握做好經(jīng)濟社會各項工作的主動權(quán)。
一是把握“穩(wěn)”的要求。今年，我縣地區(qū)生產(chǎn)總值增長6%左右，與國家、省、市增速基本同步，就是按照“穩(wěn)中求進”的總要求，全力消解新冠肺炎疫情帶來的階段性影響，在實現(xiàn)全面建成小康社會的歷史決勝期盯“穩(wěn)”目標，在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力的攻關(guān)期把“穩(wěn)”定力，鞏固穩(wěn)中有進、穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢。
二是堅定“進”的決心。近期，國家和我省圍繞“戰(zhàn)疫情、穩(wěn)投資、補短板”連續(xù)出臺了一系列支持政策。我們要搶抓政策窗口機遇，加大項目包裝、向上對接，爭資立項的工作力度，強化直道沖刺、彎道超車、換道領(lǐng)跑的競爭意識，確保全面建成小康社會的質(zhì)量和成色。
三是做好“轉(zhuǎn)”的文章。必須橫下一條心，堅持轉(zhuǎn)型為綱，保持戰(zhàn)略定力，持續(xù)推動發(fā)展動能由“舊”轉(zhuǎn)“新”、發(fā)展支撐由“弱”轉(zhuǎn)“強”、發(fā)展結(jié)構(gòu)由“重”轉(zhuǎn)“輕”、發(fā)展底色由“黑”轉(zhuǎn)“綠”，力求發(fā)展環(huán)境更好、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)更優(yōu)、發(fā)展質(zhì)量更高。
四是加大“創(chuàng)”的力度。把改革創(chuàng)新作為引領(lǐng)轉(zhuǎn)型的源頭活水，堅持“補考”“趕考”一起抓，下大力開展能源革命，深入推進開發(fā)區(qū)改革創(chuàng)新，高標準實施“放管服效”改革，進一步深化重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，持續(xù)為高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展添活力、增動能。
五是聚焦“盼”的問題。堅持以人民為中心的發(fā)展思想，緊緊圍繞群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，始終帶著責任和感情做好民生工作，千方百計補短板、兜底線、強弱項、保基本，努力創(chuàng)造高品質(zhì)生活，不斷滿足廣大人民群眾對美好生活的新期待。
圍繞實現(xiàn)上述目標，今年突出做好以下六個方面工作。
(一)突出轉(zhuǎn)型為綱、項目為王，夯實轉(zhuǎn)型發(fā)展新支撐
發(fā)揮有效投資對經(jīng)濟增長的推動作用，全力開展“項目突破年”活動，下大力推進總投資318.6億元的84個重點項目建設(shè)。
加快重點項目建設(shè)。推進一批產(chǎn)業(yè)升級項目。著力推進陽光電廠供熱擴容及靈活性改造、德慧通科技機制砂等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技改項目。推動天潤恒德水泥助磨劑、宏廈三建管材管件、浙江鼎楚暖洋洋碳晶取暖器等產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)。加快實施娘子關(guān)旅游開發(fā)、固關(guān)長城驛道保護和冠山書院小鎮(zhèn)項目，增強文旅康養(yǎng)新興產(chǎn)業(yè)帶動作用。實施一批基礎(chǔ)設(shè)施項目。抓好國道307、207繞城改線工程，攻克拆遷難點，掃清工程障礙，為項目順利建設(shè)提供良好的環(huán)境保障。124.7公里“太行山一號”旅游公路全線開工，紅巖嶺—娘子關(guān)—白灰—馬山—七亙旅游主線力爭年內(nèi)路基貫通。繼續(xù)加大“四好農(nóng)村路”建設(shè)力度，開發(fā)區(qū)新區(qū)主干線和娘子關(guān)—亂流段國防戰(zhàn)備公路建成通車。積極推進太舊高速陽泉南互通和娘子關(guān)互通立項建設(shè)。完善一批社會民生項目。平定一中改擴建(一期)、紅衛(wèi)學校新建(一期)完工，平定二中擴建完成并投入使用，實驗小學改擴建完成拆遷掃障并開工建設(shè)，新建2所普惠性公辦幼兒園?？h醫(yī)院門診大樓和急救中心建成投用，縣中醫(yī)院遷址新建盡快開工。同時，全力推進采煤沉陷區(qū)治理工程，積極爭取支持政策，多措并舉籌集資金，壓實壓緊建設(shè)責任，確保年內(nèi)全面完成。
加大招商引資力度。圍繞“首位產(chǎn)業(yè)+優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)+關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)”，建立完善招商引資項目資源庫和招商地圖，緊盯重點區(qū)域、重點產(chǎn)業(yè)、重點企業(yè)、重點項目，在北京、上海、成都、深圳等9個地區(qū)設(shè)立招商站，強化以商招商和委托招商。繼續(xù)與市直部門開展“聯(lián)動式”招商，強化縣內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門之間“捆綁式”招商。推行首問負責制、項目代辦制和招商工作調(diào)度機制，簡化審批流程，優(yōu)化要素供給，打造親商、安商、富商的服務(wù)環(huán)境。同時，繼續(xù)完善激勵機制，切實營造“以招商論英雄，以招商看能力，以招商定業(yè)績”的氛圍，推動全縣招商引資取得更大成效。
加力提振消費信心。把恢復(fù)消費需求作為對沖疫情影響的重要措施，有針對性地出臺扶持政策，推動消費市場加速回暖。積極包裝商貿(mào)綜合體項目，加快推進陽泉現(xiàn)代商貿(mào)港項目建設(shè)，打造具有區(qū)域影響力和帶動力的商貿(mào)集聚區(qū)。完善農(nóng)村和農(nóng)產(chǎn)品流通網(wǎng)絡(luò)，推動農(nóng)超對接、農(nóng)商互聯(lián)，擴大電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范覆蓋范圍。完善“互聯(lián)網(wǎng)+”消費生態(tài)體系，促進線上線下消費融合。加強外貿(mào)主體培育，針對疫情影響和貿(mào)易摩擦有效調(diào)整生產(chǎn)經(jīng)營戰(zhàn)略，推動外貿(mào)進出口穩(wěn)速提質(zhì)，統(tǒng)籌發(fā)揮好投資、消費、出口“三駕馬車”對拉動經(jīng)濟增長的重要作用。
(二)突出改革為要、創(chuàng)新為上，激發(fā)經(jīng)濟增長新動能
堅定不移地用好改革創(chuàng)新“關(guān)鍵一招”，拓展發(fā)展空間，厚植發(fā)展優(yōu)勢，不斷增強轉(zhuǎn)型發(fā)展的內(nèi)生動力。
實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略。加快培育創(chuàng)新生態(tài)，建立以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研用深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系。進一步加大省、市“雙創(chuàng)”示范基地、眾創(chuàng)空間、科技企業(yè)孵化器、重點實驗室、工程技術(shù)研究中心的培育申報力度。實施好高科技領(lǐng)軍企業(yè)培育計劃，新認定“專精特新”企業(yè)3家，支持重大科技成果轉(zhuǎn)化項目1—2項，全縣高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)達到19家，科技型中小企業(yè)入庫數(shù)達到20家。全面落實我縣“一意見五辦法”，加快引進一批戰(zhàn)略科技人才和高水平管理團隊。推進標準化綜合試點改革，為高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展提標提質(zhì)、創(chuàng)新賦能。
提高開發(fā)區(qū)發(fā)展質(zhì)效。深化與陽煤集團“管運分離”戰(zhàn)略合作，全力支持陽煤集團納谷(山西)氣凝膠科創(chuàng)城建設(shè)，在抓好氣凝膠(一期)達產(chǎn)達效的同時，推進高端水性漆、氣凝膠涂料、玻纖粘等項目建設(shè)。深化開發(fā)區(qū)市場化改革和公司化運營，加快菲爾德現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)“園中園”合作共建。落實“標準地”改革實施意見，運用好工業(yè)用地“彈性出讓”政策，打造園區(qū)平臺1500畝，其中“標準地”1000畝，完成15萬平方米標準廠房和新龍川中路建設(shè)。張莊新型工業(yè)園區(qū)污水處理廠建成運行。實施增量配電變電站和化工園區(qū)配套管網(wǎng)建設(shè)，推動園區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈條化、產(chǎn)品高端化、企業(yè)集群化發(fā)展。
激發(fā)市場主體活力。深化國資國企改革，完成“三供一業(yè)”分離移交和退休人員社會化管理移交收尾工作，確保縣屬國企改革與全市國企改革同步完成。鞏固減稅降費成效，認真清理政府部門和國有企業(yè)拖欠民營企業(yè)賬款?；I建水利、醫(yī)療領(lǐng)域和開發(fā)區(qū)投融資平臺公司，更好地發(fā)揮政府投資基金對促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和改善民生的積極作用。用好用足全省資本市場縣域工程試點政策，發(fā)揮好農(nóng)商銀行支農(nóng)支小、服務(wù)縣域經(jīng)濟的作用，完善支持民營企業(yè)、小微企業(yè)發(fā)展的金融產(chǎn)品和服務(wù)體系。認真落實上級支持政策和我縣應(yīng)對新冠肺炎疫情支持中小微企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的45條措施，搭建政企聯(lián)絡(luò)服務(wù)平臺，新發(fā)展“小升規(guī)”企業(yè)6戶，完成中小企業(yè)規(guī)范化股份制改造6家。
(三)突出工業(yè)強縣、產(chǎn)業(yè)興縣，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)發(fā)展新體系
以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級為牽總，提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平，構(gòu)建具有較強競爭力和帶動力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。
加速工業(yè)轉(zhuǎn)型升級。圍繞傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、新興產(chǎn)業(yè)壯大、特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)化，打造平定工業(yè)經(jīng)濟升級版。改造提升傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)。以能源革命為牽引，推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色、低碳、多元、高效、智能發(fā)展。煤炭產(chǎn)業(yè)要“減、優(yōu)、綠”發(fā)展，按照先進產(chǎn)能標準加快古州同意煤業(yè)建設(shè)，推動衛(wèi)東、偉峰、陽勝和匯能煤業(yè)礦井技術(shù)改造。完成煤炭企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營信息采集和物流服務(wù)平臺建設(shè)。全年煤炭產(chǎn)量穩(wěn)定在400萬噸左右，先進產(chǎn)能達到78%以上。洗選煤行業(yè)立足煤炭清潔利用供給側(cè)改革，提升先進產(chǎn)能占比，原煤入洗率達到80%以上。穩(wěn)步提高煤層氣利用范圍和利用率，推動有條件的礦井實行煤層氣綜合高效利用。充分利用好煤矸石、粉煤灰、脫硫石膏等固廢資源，推進鼎正固廢研究實驗中心與裝配式建筑設(shè)計研究院建設(shè)，加快北新建材固廢綜合利用項目落地建設(shè)。發(fā)展壯大戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)。新材料產(chǎn)業(yè)要以陽中新材氣凝膠、貝特瑞鋰電池負極材料、新睿磁材軟磁鐵氧體等項目為主體，補鏈延鏈、研發(fā)創(chuàng)新，加快形成新型材料產(chǎn)業(yè)集群。以煤化工產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，推動乙二醇等科技成果轉(zhuǎn)化，完成陽煤平定化工中試基地、中催催化劑項目建設(shè)，加快氫能燃料提醇加壓、甲醇等清潔能源項目建設(shè)。新能源產(chǎn)業(yè)要鞏固發(fā)展光伏發(fā)電，風力發(fā)電，推進中能建投100兆瓦集中式風電和璞潤朗40兆瓦分散式風電項目建成并網(wǎng)發(fā)電。謀劃布局生物質(zhì)能項目，提高新能源和可再生能源比重，建設(shè)清潔、高效、可再生的新能源產(chǎn)業(yè)集群。做優(yōu)做強特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。陶瓷砂器產(chǎn)業(yè)要繼續(xù)組織高層次的中國紫砂“南宜興·北平定”紫砂產(chǎn)業(yè)發(fā)展研討會，謀劃啟動紫砂產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，力爭紫砂企業(yè)、工作室達到200家，帶動就業(yè)突破1000人。以瑩玉陶瓷、亮晶晶等企業(yè)為帶動，加強科技研發(fā)、產(chǎn)品創(chuàng)新和市場開拓，夯實日用陶瓷生產(chǎn)基礎(chǔ)。依托刻花瓷非遺博物館、砂器文化園等載體，促進藝術(shù)產(chǎn)品與文旅產(chǎn)業(yè)融合共進。推動益智鵬寶沃特生態(tài)陶瓷透水磚項目投產(chǎn)，大力發(fā)展建筑陶瓷。耐火產(chǎn)業(yè)要按照“提升壯大一批、規(guī)范重組一批、出清淘汰一批、源頭管控一批”的思路，以長青、興陶等企業(yè)為龍頭，強化科技創(chuàng)新、產(chǎn)品革新，打造具有核心競爭力和市場話語權(quán)的產(chǎn)業(yè)集群。氧化鈣產(chǎn)業(yè)要壓減低端無效產(chǎn)能，扶持做強恒躍興、元豐等現(xiàn)有生產(chǎn)企業(yè)，確保星火恒源活性氧化鈣生產(chǎn)和平臺打造項目建成投產(chǎn)，逐步形成品類豐富、鏈條完備的產(chǎn)業(yè)集群。
提升農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量。立足我縣農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，下大力推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)特色化、功能化、品牌化發(fā)展。特色農(nóng)業(yè)抓好巨城鎮(zhèn)有機旱作示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和15個有機旱作示范點的創(chuàng)建提升，建設(shè)1萬畝的高標準有機旱作農(nóng)業(yè)種植基地。畜牧業(yè)要多措并舉促進生豬產(chǎn)能穩(wěn)定恢復(fù)，鼓勵發(fā)展蜜蜂、肉驢、蛋鵝等特色養(yǎng)殖。功能農(nóng)業(yè)充分利用我縣富硒土地的優(yōu)勢，加快富硒小米、艾草等功能農(nóng)產(chǎn)品的深度開發(fā)，建設(shè)以柏井、東回為重點的萬畝優(yōu)質(zhì)連翹種植加工基地，加快推進連翹藥茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大和品牌打造，努力把“延年翹”打造成為“山西藥茶”中的精品。品牌農(nóng)業(yè)注重企業(yè)內(nèi)涵和產(chǎn)品品質(zhì)的提升，做大做強“九州香”“晉婆婆”“華億晉汾白豬”“陽泉壹號蛋品”等區(qū)域公用農(nóng)產(chǎn)品品牌。今年新認證“三品一標”農(nóng)產(chǎn)品15個、功能性農(nóng)產(chǎn)品和區(qū)域公用品牌2個。同時，以創(chuàng)建城郊農(nóng)業(yè)示范區(qū)為抓手，提升張莊—鎖簧省級城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)融合示范先導區(qū)水準，積極創(chuàng)建省級有機旱作農(nóng)業(yè)示范縣。
壯大服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)模。文化旅游產(chǎn)業(yè)以全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建為牽總，以“六片三線”為重點，以“太行山一號”旅游公路為串聯(lián)，實施大項目帶動、區(qū)域化聯(lián)動、多產(chǎn)業(yè)互動，集中力量打造首批20個旅游特色村。以娘子關(guān)景區(qū)為龍頭，重點實施水磨一條街民宿開發(fā)和游客接待中心、瀑布公園、過街天橋、花海梯田等基礎(chǔ)設(shè)施項目以及環(huán)境整治提升工程，完成國家4A級景區(qū)創(chuàng)建申報。啟動紅巖嶺、固關(guān)4A級景區(qū)提升工程，完成七亙、南莊地道等3A級景區(qū)申報工作。以“太行深處有人家”為主題，推進下董寨、西嶺、甘泉井等鄉(xiāng)村生態(tài)旅游項目建設(shè)，新創(chuàng)建3個省級鄉(xiāng)村旅游示范村?，F(xiàn)代物流按照一個規(guī)劃、一個組織、一個鏈條“三個一”總體思路，編制商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加快以建材、進口商品、冷鏈物流、綜合保稅倉為重點的瀾德波特國際物聯(lián)港建設(shè)，推進冠亞物流與國藥藥材的合作;蒙牛物流以奶業(yè)、紙業(yè)、酒業(yè)物流倉儲及“四通一達”儲配中心為重點的“云倉儲”物流產(chǎn)業(yè)基地建設(shè);名邦物流以煤炭、鋼材清潔運輸為重點的新業(yè)態(tài)智能物流園區(qū)建設(shè)，形成現(xiàn)代物流綜合集群。
(四)突出城鄉(xiāng)融合、協(xié)同共進，形成統(tǒng)籌發(fā)展新格局
樹立城鄉(xiāng)發(fā)展“一盤棋”理念，統(tǒng)籌實施“大縣城”戰(zhàn)略和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，提升縣域整體發(fā)展水平。
科學規(guī)劃，優(yōu)化城鄉(xiāng)發(fā)展格局。堅持全面規(guī)劃和突出重點相協(xié)調(diào)，戰(zhàn)略前瞻性和可操作性相結(jié)合，編制一個體現(xiàn)轉(zhuǎn)型要求、突出區(qū)域特點、引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的“十四五”規(guī)劃。完成國土空間規(guī)劃，科學劃定生態(tài)保護紅線、永久基本農(nóng)田保護紅線和城鎮(zhèn)開發(fā)邊界三條控制線，形成科學適度有序的國土空間布局體系，統(tǒng)籌山水林田湖草的系統(tǒng)治理。把握好全市行政區(qū)劃調(diào)整機遇，積極對接市域中心城市建設(shè)，促進縣城高標準、高質(zhì)量、高水平發(fā)展。
完善功能，增強縣城承載能力。以創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城和省級文明縣城為牽引，完成姜家溝路、一中路續(xù)建工程，啟動實施坐標城—冠山景區(qū)道路、南關(guān)路、嘉美花園道路改擴建項目。繼續(xù)實施西關(guān)、南關(guān)、姜家溝棚戶區(qū)改造。完善排水管網(wǎng)改造，盡快實現(xiàn)縣城雨污分離。開展生活垃圾分類試點，全面推進城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化。統(tǒng)籌規(guī)劃公共廁所改造建設(shè)，加快城中村旱廁“清零”步伐。啟動實施原公安局、西關(guān)沙坡、南北�v石以及一中路等地段游園建設(shè)。有序引導社會資本投入縣城建設(shè)，實施縣醫(yī)院和三岔口周邊環(huán)境綜合改造，啟動縣城文化中心項目建設(shè)。加大對東大街、城里街的環(huán)境整治力度。完善市容市貌、交通秩序、治安管理“三勤合一”執(zhí)法機制，使縣城人居環(huán)境更美麗、更整潔、更舒適。
重點突破，打造美麗宜居鄉(xiāng)村。實施農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動，在鞏固提升張莊陽勝河流域、207國道莊窩到昔陽段整治效果的基礎(chǔ)上，重點實施娘子關(guān)示范片區(qū)環(huán)境整治工程。完善農(nóng)村生活垃圾收運體系，穩(wěn)步推進建制鎮(zhèn)生活污水處理，完成農(nóng)村改廁3000座，打造省級美麗宜居示范村4個、市級人居環(huán)境示范村6個和鄉(xiāng)村振興示范村10個。推廣甘泉井國家級鄉(xiāng)村治理示范村建設(shè)經(jīng)驗，促進鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
(五)突出強基固本、沖刺攻堅，邁上全面小康新臺階
堅持問題導向、目標導向、結(jié)果導向，以決戰(zhàn)決勝的信心和決心補齊全面小康短板，奮力奪取“三大攻堅戰(zhàn)”的全面勝利。
決戰(zhàn)完勝脫貧攻堅戰(zhàn)。強化“交總賬”的政治自覺和“軍令狀”的責任意識，持續(xù)鞏固提升脫貧攻堅成果。支持扶貧產(chǎn)業(yè)園發(fā)展壯大，打造縣級農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園和品牌運營中心，促進全面脫貧與鄉(xiāng)村振興有效銜接。認真落實教育、健康、金融、生態(tài)等扶貧保障政策，推動脫貧村基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施和集體經(jīng)濟收入等綜合性指標穩(wěn)步提升。堅持減貧防貧兩手抓，緊盯未脫貧戶、監(jiān)測戶和邊緣戶，加強返貧監(jiān)測預(yù)警，打好政策、資金、項目、幫扶、自勵“組合拳”，確保脫貧攻堅決戰(zhàn)完勝、圓滿收官。
堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)。鞏固中央和省、市環(huán)保督察整改成果，堅決打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。全面推進“散亂污”企業(yè)動態(tài)清零，實施重點行業(yè)無組織排放改造和工業(yè)窯爐污染物排放綜合治理，年內(nèi)實現(xiàn)耐火、石灰、陶粒砂行業(yè)污染物排放監(jiān)控全覆蓋。完成4.1萬戶冬季清潔取暖工程，縣城“禁煤區(qū)”和清潔取暖改造區(qū)域?qū)崿F(xiàn)散煤供暖全面清零。加大建筑施工和道路揚塵治理力度，6月底前完成陽光電廠“公轉(zhuǎn)鐵”改造任務(wù)。繼續(xù)實施南川河環(huán)境綜合治理工程，完善周邊區(qū)域污水管網(wǎng)配套和治理設(shè)施建設(shè)，確保南坪斷面水質(zhì)退出劣五類。全面落實河長制，推進桃河及南川河流域污染治理攻堅，做好娘子關(guān)飲用水源地治理保護。大力實施國土綠化和生態(tài)修復(fù)工程，完成1.7萬畝營林綠化、1.09萬畝生態(tài)修復(fù)、4.17萬畝水土流失治理，加快縣城建成區(qū)及周邊裸地、矸石山綜合治理。
全力打好防范化解重大風險攻堅戰(zhàn)。針對政府性債務(wù)風險，全方位強化監(jiān)測，實行政府債務(wù)限額管理和預(yù)算管理，提高財政風險防控能力。堅持防范金融風險與支持實體經(jīng)濟發(fā)展相結(jié)合，引導金融機構(gòu)加大對民營企業(yè)、中小微企業(yè)的支持力度。嚴厲打擊非法集資、金融詐騙等違法活動，切實維護金融秩序穩(wěn)定。
(六)突出以人為本、共建共享，順應(yīng)美好生活新期盼
緊扣人民群眾日益增長的美好生活需要，多辦利民實事，多解民生難事，讓改革發(fā)展成果更多惠及全縣人民。
高水平保障民生福祉。實施“人人持證、技能社會”工程，全年培訓4500人次。推行和鼓勵“就業(yè)牽頭人”模式，實施好“互聯(lián)網(wǎng)+就業(yè)(培訓)”項目，抓好高校畢業(yè)生、退役軍人、下崗失業(yè)人員、農(nóng)村勞動力等重點群體就業(yè)，確保零就業(yè)家庭動態(tài)清零。深入推進全民參保計劃，做好企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險和城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險統(tǒng)籌，提高工傷保險和失業(yè)保險參保率，完善統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險和大病保險制度。加強和完善農(nóng)村老年人日間照料中心管理運行，提高城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量。支持國防和軍隊建設(shè)，做好國防動員、雙擁共建、退役軍人服務(wù)管理等工作，努力創(chuàng)建全國雙擁模范縣。
高品質(zhì)發(fā)展社會事業(yè)。促進義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，科學配置學前教育資源，推動職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展與我縣陶瓷紫砂人才培養(yǎng)相結(jié)合，加強特殊教育，高度關(guān)注校園安全，辦好人民滿意的教育。全面推進“五個一批”群眾文化惠民工程，免費送戲下鄉(xiāng)140場以上，公益電影放映3720場以上。實施鄉(xiāng)村文化記憶工程和文明守望工程，對歷史文物、非遺資源、民間故事等優(yōu)秀傳統(tǒng)文化進行搶救性保護。推進公共交通服務(wù)“村村通”全覆蓋。深化縣鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)一體化改革，有效推進分級診療制度，做實做細家庭醫(yī)生簽約，促進優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉。完善疾控體系建設(shè)，提升公共衛(wèi)生事件應(yīng)急防控能力。實施“健康中國”行動，開展塵肺病防治專項行動，完成足球場地新建任務(wù)。鞏固省級食品安全示范縣創(chuàng)建成果，讓群眾吃得更放心、用藥更安全。
高標準維護安全穩(wěn)定。以開展“三零”單位創(chuàng)建為牽總，不斷提高應(yīng)急管理能力和安全監(jiān)管水平。健全完善最嚴格的安全生產(chǎn)責任體系，深入推進安全風險排查管控和隱患治理，堅決防范遏制各類煤礦安全事故。大力開展非煤礦山、?；贰⒌缆方煌?、食品藥品、消防、特種設(shè)備等重點行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ椪危_保安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。引深“法治平定”“平安平定”建設(shè)，實施免費法律咨詢便民工程，做好人民調(diào)解和法律援助工作。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，依法依規(guī)做好信訪維穩(wěn)工作。強化“雪亮工程”建設(shè)，加強社會治安綜合治理，縱深推進掃黑除惡專項斗爭，確保社會安定和諧。
這里需要強調(diào)的是，新冠肺炎疫情阻擊戰(zhàn)打響以來，全縣上下認真貫徹落實習近平總書記重要指示批示精神和中央、省、市決策部署，全力應(yīng)戰(zhàn)、精準施策，保持了“零輸入、零疑似、零確診”的良好態(tài)勢。在戰(zhàn)勝疫情過程中，全體醫(yī)務(wù)工作者始終堅守在抗疫一線，特別是援鄂醫(yī)療隊員義無反顧奔赴國家最需要、最艱難的防疫陣地，你們是最美的“逆行者”;鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村、社區(qū)各級黨員干部和疾控人員、公安干警用使命和擔當筑牢了疫情防控的嚴密防線，你們是最強的“守護者”;全縣廣大干部群眾、社會各界人士眾志成城、鼎力相助，你們是最好的“支持者”。在此，我代表縣政府向大家表示衷心的感謝!面對疫情對經(jīng)濟社會發(fā)展帶來的沖擊和影響，我們要再接再厲、持續(xù)奮戰(zhàn)，把失去的時間搶回來、把落下的任務(wù)補起來、把發(fā)展的步子追上來，為奪取疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展“雙勝利”作出新的更大貢獻!
各位代表，民之所盼，政之所向。今年，我們將在完成好省、市民生實事的基礎(chǔ)上，繼續(xù)辦好5件民生實事：一是打造白娘線休閑旅游綠色通道;二是實施縣城老舊小區(qū)維修改造工程;三是繼續(xù)提高城鄉(xiāng)低保及特困對象保障標準;四是實施縣醫(yī)療集團信息化建設(shè)工程;五是實施義務(wù)教育薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升建設(shè)工程。
三、全面加強政府自身建設(shè)
各位代表，新形勢、新任務(wù)、新使命對政府自身建設(shè)提出了新的更高的要求。我們必須全面加強政府系統(tǒng)黨的建設(shè)，轉(zhuǎn)變政府職能，提高行政效能，下大力推進政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化，努力建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。
堅定對黨忠誠的政治品質(zhì)。全面落實新時代黨的建設(shè)總要求，抓好“不忘初心，牢記使命”主題教育成果轉(zhuǎn)化，樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。嚴守政治紀律和政治規(guī)矩，嚴格執(zhí)行重大事項請示報告制度，確保中央和省委、市委、縣委各項決策部署落地見效。
提高依法行政的能力水平。依法接受縣人大及其常委會監(jiān)督，主動接受縣政協(xié)民主監(jiān)督、社會和輿論監(jiān)督，自覺接受監(jiān)察監(jiān)督，強化審計監(jiān)督。深化行政執(zhí)法體制改革，全面推行“三項制度”，嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。繼續(xù)完善政府運行制度，規(guī)范部門工作流程，以法治思維、法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、應(yīng)對風險、維護穩(wěn)定。
打造高質(zhì)高效的政務(wù)服務(wù)。以新政務(wù)服務(wù)大廳為載體，按照“一朵云、一張網(wǎng)、一平臺、一系統(tǒng)、一城墻”的總要求，有效推進數(shù)字政府建設(shè)。開展減材料、減證明、減環(huán)節(jié)、減時限、減次數(shù)“五減”專項行動，提升馬上辦、網(wǎng)上辦、一次辦、就近辦“四辦”水平，實現(xiàn)審批提速、服務(wù)提質(zhì)。深化拓展企業(yè)投資項目承諾制，完善“容缺受理”機制，高標準實施相對集中行政許可權(quán)改革。全面推進“證照分離”“先照后證”，完善“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”與“雙隨機、一公開”監(jiān)管平臺。開通“12345”政務(wù)服務(wù)熱線，用好“13710”督查督辦手段，不斷提高政務(wù)服務(wù)和政府治理效能。
強化為民務(wù)實的責任擔當。“為政貴在行?！币磺修k法，只有在實干中才能找到;一切問題，只有在實干中才能解決。我們將把項目建設(shè)作為實干的發(fā)力點，把推動轉(zhuǎn)型作為實干的關(guān)鍵點，把深化改革作為實干的攻堅點，把改善民生作為實干的落腳點，建立清晰明確的責任落實機制，健全完善容錯糾錯機制，為敢想的人“鼓足勁”，為敢干的人“加滿油”，為敢試的人“卸包袱”，激勵廣大干部明責擔責、履責盡責，為平定的高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展提供堅強保障。
恪守清正廉潔的政治本色。堅守節(jié)用裕民之道，大力壓減一般性支出和非重點支出。嚴格落實全面從嚴治黨主體責任，切實履行“一崗雙責”，嚴肅查處侵害群眾利益的不正之風和腐敗行為。持之以恒落實中央八項規(guī)定及其實施細則，堅定不移整治“四風”，力戒形式主義、官僚主義，讓清正、清廉、清明成為政府的鮮明底色。
各位代表，回望來路，一代代古州兒女不忘初心、拼搏進取，我縣即將步入全面小康社會新階段;展望未來，我們定當牢記使命、砥礪前行，奮力開創(chuàng)全縣高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展新局面。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，在縣委的堅強領(lǐng)導下，只爭朝夕、不負韶華，矢志奮斗，逐夢前行，為圓滿完成“十三五”規(guī)劃收官，全面建成小康社會而不懈奮斗!
附：名詞解釋
1.“三品一標”：無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標志統(tǒng)稱“三品一標”。
2.“一村一品”：在一定區(qū)域范圍內(nèi)，以村為基本單位，按照國內(nèi)外市場需求，充分發(fā)揮本地資源優(yōu)勢，通過大力推進規(guī)?；?、標準化、品牌化和市場化建設(shè)，使一個村(或幾個村)擁有一個(或幾個)市場潛力大、區(qū)域特色明顯、附加值高的主導產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)。
3.承諾制+“標準地”：“標準地”就是在開發(fā)區(qū)新增工業(yè)用地出讓前，完成相關(guān)地塊區(qū)域能評、區(qū)域規(guī)劃環(huán)評、涉水影響評價、礦產(chǎn)壓覆和地質(zhì)災(zāi)害等區(qū)域評價，完善項目準入?yún)^(qū)域負面清單;提前完成農(nóng)用地轉(zhuǎn)用工作，保持一定規(guī)模熟地，嚴格執(zhí)行凈地出讓規(guī)定，確保具備項目動工開發(fā)所必需的通水、通電、通路等基本條件?！俺兄Z制”就是“標準地”出讓后，項目業(yè)主與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府簽訂“標準地”使用承諾書及項目管理協(xié)議。企業(yè)作出承諾后，由屬地政府通過指定場所、媒體向社會公開。企業(yè)再按照承諾標準，自主選擇工程勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等參建單位，取消了原先用地規(guī)劃許可、規(guī)劃工程許可、施工許可等一系列審批，使得項目可盡快開工建設(shè)。
4.土地“彈性出讓”：對開發(fā)區(qū)新增工業(yè)用地實行市場化配置，實行差別化的土地供應(yīng)政策，靈活選擇長期租賃、租讓結(jié)合、先租后讓、彈性出讓等方式，根據(jù)項目單位不同需求，實行差別化土地供應(yīng)。
5.“三供一業(yè)”：國有企業(yè)家屬區(qū)供水、供電、供暖和物業(yè)管理。
6.“四為四高兩同步”：堅持轉(zhuǎn)型為綱、項目為王、改革為要、創(chuàng)新為上，在來推動高質(zhì)量發(fā)展、高水平崛起、高標準保護、高品質(zhì)生源活上用非常之力、下恒久之功，確保到2020年與全國同步全面建成小康社會，到2035年與全國同步基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化。
7.“六穩(wěn)”：穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期。
8.“一意見五辦法”：我縣《關(guān)于深化人才發(fā)展體制機制改革的若干意見》《關(guān)于加強企業(yè)經(jīng)營管理人才隊伍建設(shè)的實施辦法》《平定籍在外優(yōu)秀人才助推平定經(jīng)濟發(fā)展的實施辦法》《中共平定縣委聯(lián)系服務(wù)專家工作的實施辦法》《平定縣人才工作聯(lián)系溝通辦法》《平定縣本土人才管理辦法》。
9.“管運分離”：貫徹落實省委、省政府《關(guān)于開發(fā)區(qū)改革創(chuàng)新發(fā)展的若干意見》精神，探索推進開發(fā)區(qū)行政管理體制和市場化運營模式分離改革，實現(xiàn)開發(fā)區(qū)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
10.“小升規(guī)”企業(yè)：規(guī)模以下小型微型企業(yè)升級為規(guī)模以上企業(yè)。
11.“專精特新”企業(yè)：具有“專業(yè)化、精細化、特色化、新穎化”特征的工業(yè)中小企業(yè)。
12.全域旅游“六片三線”：以關(guān)隘文化+山水+古村落游的娘子關(guān)片區(qū);山水風光+古村落游的冶西片區(qū);以紅色文化+古村落游的東回片區(qū);以書院文化+文化產(chǎn)業(yè)游的冠山片區(qū);以地質(zhì)遺址+古村落+紅色文化游的岔口片區(qū);以蓮花山+藥嶺寺+浮山人祖文化自然風光游的張莊片區(qū)。沿道路打造三條旅游線路:以兩條古道為主的古商道、古驛道旅游線路和娘子關(guān)到巨城的太行山風光天路旅游線路。
13.“四通一達”：申通快遞、圓通速遞、中通快遞、百世匯通、韻達快遞五家民營快遞公司的合稱。
14.“兩不愁、三保障”：不愁吃、不愁穿;保障義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房。
15.“四個不摘”：摘帽不摘責任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管。
17.“三零”單位：“零上訪、零事故、零案件”單位。
18.“楓橋經(jīng)驗”：20世紀60年代初，浙江省諸暨市楓橋鎮(zhèn)干部群眾創(chuàng)造了“發(fā)動和依靠群眾，堅持矛盾不上交，就地解決。實現(xiàn)捕人少，治安好”的“楓橋經(jīng)驗”。為此，1963年毛澤東同志就曾親筆批示“要各地仿效，經(jīng)過試點，推廣去做”?！皸鳂蚪?jīng)驗”由此成為全國政法戰(zhàn)線一個膾炙人口的典型。之后，“楓橋經(jīng)驗”得到不斷發(fā)展，形成了具有鮮明時代特色的“黨政動手，依靠群眾，預(yù)防糾紛，化解矛盾，維護穩(wěn)定，促進發(fā)展”的楓橋新經(jīng)驗，成為新時期把黨的群眾路線堅持好，貫徹好的典范。
19.行政執(zhí)法“三項制度”：行政執(zhí)法公示制度，行政執(zhí)法全過程記錄制度，重大執(zhí)法決定法制審核制度。
20.“一朵云、一張網(wǎng)、一平臺、一系統(tǒng)、一城墻”：我省數(shù)字政府建設(shè)總體要求。一朵云，指全省統(tǒng)一的政務(wù)云;一張網(wǎng)，指全省統(tǒng)一的政務(wù)網(wǎng);一平臺，指政務(wù)服務(wù)在線平臺;一系統(tǒng)，指全省統(tǒng)一的政務(wù)信息系統(tǒng);一城墻，指保障數(shù)字政府運行的安全體系。
21.“容缺受理”：即申請人提交的主要材料齊全且符合法定形式，各窗口應(yīng)當受理;對可容缺的材料，各窗口應(yīng)當當場一次性告知申請人補正的方式、時限及超期補正的處理方式。
22.“證照分離”“先照后證”：指頒發(fā)營業(yè)執(zhí)照和各相關(guān)行業(yè)主管部門頒發(fā)的經(jīng)營許可證審批的改革。只要到相關(guān)部門領(lǐng)取一個營業(yè)執(zhí)照，就可以從事一般性的生產(chǎn)經(jīng)營活動，如果從事需要許可的生產(chǎn)經(jīng)營活動，再到相關(guān)審批部門辦理許可手續(xù)。“先照后證”就是先申領(lǐng)營業(yè)執(zhí)照后再辦理有關(guān)許可證。
23.“雙隨機、一公開”：即檢查對象、執(zhí)法檢查人員隨機抽取產(chǎn)生，檢查情況和查處結(jié)果及時向社會公開。
24.“13710”工作制度：省政府為進一步完善抓落實工作機制，優(yōu)化政務(wù)環(huán)境，提高工作效能效率而建立的督察督辦制度?！?”即當天要研究部署;“3”即3天內(nèi)要向省政府反饋辦理情況;“7”即一般性問題原則上7天內(nèi)要落實解決;“1”即重大問題包括一些復(fù)雜問題要在1個月內(nèi)落實解決，確實解決不了的，要拿出解決的時間節(jié)點和方案;“0”即所有事項都要跟蹤到底、銷號清零，事事有著落，件件有結(jié)果。
