政府工作報告
——2020年1月4日在東蘭縣第十六屆人民代表大會第五次會議上
縣長 徐迪克
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會作政府工作報告，請予審議，并請政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見。
2019年工作回顧
一年來，在上級黨委、政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大和縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，全縣上下堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，緊扣“決勝整縣脫貧摘帽”工作部署，聚焦加快發(fā)展，狠抓脫貧攻堅、項目建設(shè)、鄉(xiāng)村振興、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)保護(hù)、營商環(huán)境優(yōu)化等各項工作，全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)。
(一)堅持科學(xué)發(fā)展，綜合施策，破難前進(jìn)，經(jīng)濟(jì)運行穩(wěn)中向好
預(yù)計，全縣完成地區(qū)生產(chǎn)總值34.6億元，比上年增長7.1%，其中，一產(chǎn)增加值8.21億元、增長10.3%，二產(chǎn)增加值7.6億元、增長7.3%，三產(chǎn)增加值18.79億元、增長5.5%;完成財政收入3.4億元，增長3%;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長11%;固定資產(chǎn)投資增長11%;社會消費品零售總額19億元，增長8%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入25763元，增長8%;農(nóng)村居民人均可支配收入8851元，增長11%。培育“四上企業(yè)”5家。
(二)沉著應(yīng)對挑戰(zhàn)，精準(zhǔn)發(fā)力，補(bǔ)齊短板，脫貧摘帽戰(zhàn)果豐碩
扎實開展大整改、提質(zhì)增效、鞏固提升三大行動，投入財政扶貧資金6.52億元，順利實現(xiàn)5513戶21299人脫貧、34個貧困村達(dá)標(biāo)退出，貧困發(fā)生率從9.2%降至1.66%，順利完成貧困縣摘帽縣級自評和市級核驗，通過2019年黨政扶貧成效年終考核。整縣脫貧摘帽目標(biāo)有望實現(xiàn)。落實產(chǎn)業(yè)“以獎代補(bǔ)”資金5806萬元，貧困戶戶均增收1717元，實現(xiàn)貧困戶扶貧產(chǎn)業(yè)全覆蓋。培育新型經(jīng)營主體501個，帶動貧困戶8600多戶。制定《東蘭縣就業(yè)扶貧十條措施》，開發(fā)扶貧公益性崗位，安置貧困對象1892人，實現(xiàn)有勞動能力且有就業(yè)意愿的易地扶貧搬遷貧困家庭至少有一人就業(yè)的目標(biāo)。投入1.19億元支持149個行政村(社區(qū))發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，各行政村(社區(qū))集體經(jīng)濟(jì)收入均達(dá)4萬元以上。落實各學(xué)段教育資助政策，資助學(xué)生116711人次，資助金額達(dá)6176萬元，建檔立卡貧困家庭適齡兒童無一因貧失學(xué)。全面落實醫(yī)療保障政策，對建檔立卡貧困人口實行縣域內(nèi)住院 “先診療后付費”和定點“一站式”即時結(jié)算，有效解決貧困群眾10.9萬人次看病難、看病貴的問題。幫助建檔立卡貧困人口97247人繳納城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險，幫助建檔立卡貧困人口52132人繳納城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險，為全縣所有貧困群眾和全體幫扶干部購買人身意外傷害保險。將建檔立卡貧困人口5489戶17835人納入兜底保障范圍。全面完成“十三五”易地扶貧搬遷任務(wù)，完成農(nóng)村危房改造594戶，農(nóng)村住房保障率達(dá)99.83%。建成家庭水柜2836座、集中供水工程496處，改造維修家庭水柜116座、供水工程28處，投入1590萬元實施“水柜加蓋”和安裝家庭凈水設(shè)備，農(nóng)村飲水安全達(dá)標(biāo)率達(dá)99.91%、自來水普及率達(dá)83.5%。我縣在全市農(nóng)村飲水安全工作會議上作典型發(fā)言。實施粵桂扶貧協(xié)作項目24個，落實資金6603萬元;實施南方電網(wǎng)公司、北海市、自治區(qū)總工會等單位幫扶項目41個，落實資金2290萬元。中央第二巡視組對廣西開展脫貧攻堅專項巡視及2018年中央和區(qū)市考核、2019年全區(qū)脫貧攻堅大督查反饋問題整改落實到位。東蘭縣龍華高科技產(chǎn)業(yè)園、武篆鎮(zhèn)東里村“陽光玫瑰”葡萄示范基地列為廣東省黨政代表團(tuán)來桂考察現(xiàn)場觀摩點。全市落實中央脫貧攻堅專項巡視反饋意見整改工作現(xiàn)場推進(jìn)會在東蘭召開。三石鎮(zhèn)獲自治區(qū)黨委、政府授予“全區(qū)脫貧攻堅先進(jìn)集體”稱號。長江鎮(zhèn)獲市委、政府授予“全市脫貧攻堅先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”稱號。中宣部、國務(wù)院新聞辦大型扶貧紀(jì)錄片《中國向貧困宣戰(zhàn)》在東蘭取景拍攝。
(三)突出項目帶動，引建并舉，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，發(fā)展動能有效激發(fā)
項目建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。全縣實施重點項目120個，年度完成投資40億元。其中，4個自治區(qū)級層面統(tǒng)籌推進(jìn)重大項目完成投資6.7億元，占年度計劃投資的121.8%;29個市級層面統(tǒng)籌推進(jìn)重大項目完成投資17.5億元。7個2018年中央預(yù)算內(nèi)投資項目中央投資完成率和14個2019年中央預(yù)算內(nèi)投資項目開工率均達(dá)100%，均排在全區(qū)29個重點生態(tài)功能區(qū)第1名。土地增減掛鉤項目指標(biāo)交易1631畝，預(yù)計收入3.84億元。出讓采礦權(quán)收入2055萬元。出讓土地收入2.88億元，是2018年的6.9倍。爭取上級補(bǔ)助收入27.55億元，同比增長20.2%。獲得地方政府新增債券4.51億元，同比增長88.4%。
招商引資成效顯著。全年招商引資到位資金23億元，完成市下達(dá)任務(wù)的117.9%。新簽約項目15個，總投資43.94億元。中國—東盟(東蘭)蘭花森林生態(tài)產(chǎn)業(yè)園、原水泥廠片區(qū)商業(yè)步行街及康養(yǎng)中心建設(shè)項目、食用菌田園綜合農(nóng)業(yè)開發(fā)項目、萬畝花椒種植基地及加工項目、長江(河口)經(jīng)蘭陽至板拉二級公路、長壽生態(tài)食品加工園北區(qū)二期工程等6個東盟博覽會簽約項目全部開工建設(shè)。我縣在全市投資促進(jìn)工作會議上作典型發(fā)言。
城鄉(xiāng)統(tǒng)籌融合發(fā)展。啟動編制東蘭縣(縣級)國土空間規(guī)劃和蘭陽村、巴英村、東里村、弄英村等村級國土空間規(guī)劃。新型城鎮(zhèn)化示范縣項目竣工。4A城市項目開工建設(shè)。曲江路、新城區(qū)及支路路面改造硬化亮化工程完成投資1500萬元，城東大道(一期)路面改造工程動工建設(shè)。縣人民醫(yī)院、東�N大酒店、縣政府大院等立體車庫項目竣工?？h城污水處理廠二期工程完工運行。蘭城時代、財富中心、蘭郡華府等房地產(chǎn)開發(fā)項目積極推進(jìn)?？h城區(qū)供水管網(wǎng)改造擴(kuò)容工程啟動實施?？h城區(qū)第二水廠試運營。易地扶貧搬遷向陽新城安置工程交付使用，河池拔群干部學(xué)院項目加快建設(shè)，向陽新城移民產(chǎn)業(yè)園開工建設(shè)。爭取上級棚改資金2.93億元，完成住房建設(shè)797套。東蘭棚戶區(qū)改造工作獲自治區(qū)人民政府評為“優(yōu)秀”等次。我縣在全市棚戶區(qū)改造工作會議上作典型發(fā)言。武篆鎮(zhèn)江平村月亮河全區(qū)鄉(xiāng)土特色示范帶項目建設(shè)完工。東蘭“銅鼓小鎮(zhèn)”項目通過自治區(qū)特色小鎮(zhèn)培育階段動態(tài)評估驗收。長樂鎮(zhèn)全區(qū)百鎮(zhèn)示范工程項目建設(shè)獲評為 “良好”等次。紅水河移民商貿(mào)城、長樂鎮(zhèn)等2處供水工程動工建設(shè)，三石鎮(zhèn)、泗孟鄉(xiāng)、大同鄉(xiāng)、三弄瑤族鄉(xiāng)、巴疇鄉(xiāng)等5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水工程正在開展前期工作。巴疇鄉(xiāng)污水處理廠及配套管網(wǎng)工程建設(shè)完成投資1332萬元。泗孟鄉(xiāng)、蘭木鄉(xiāng)等7個鄉(xiāng)和江平村、板文村等5個行政村污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)工程完成前期工作。153個風(fēng)貌提升基本整治型村莊完成建設(shè)任務(wù)。新增5G通信基站14個、4G電普站點76個。東蘭至都安大興二級公路(東蘭段)、河百高速公路東蘭互通口連接線等項目加快建設(shè)，巴疇至金谷、長樂至花香等二級公路動工建設(shè)，長江河口至切學(xué)、武篆至三石、花香至香河、信河至板文、板文至三石等鄉(xiāng)際連網(wǎng)路全面啟動前期工作，吾隘至東蘭二級公路竣工?！皟蛇`整治”、“廁所革命”深入推進(jìn)。武篆鎮(zhèn)榮獲“全國雙語學(xué)習(xí)特色村鎮(zhèn)”稱號。
生態(tài)建設(shè)持續(xù)發(fā)力。認(rèn)真落實“河長制”，深入開展巡河清河行動，完成九曲河納亨至同拉段、紅水河長樂至三弄段河岸整治工作。香河水庫大壩工程和金谷鄉(xiāng)抗旱應(yīng)急供水工程完工。九曲河巴拉河段防洪整治工程和長江鎮(zhèn)蘭陽村偉樂灌區(qū)防洪堤護(hù)岸工程全面竣工?！傲珠L制”全面落實，完成植樹造林6.33萬畝、義務(wù)植樹45萬株。實施石漠化治理17.14平方公里、巖溶治理48平方公里。實施國清中學(xué)、武篆鎮(zhèn)銳開村弄信屯等8處地質(zhì)災(zāi)害點治理。我縣被自治區(qū)綠化委員會授予“廣西森林縣城”稱號，東蘭縣林業(yè)局被國家林業(yè)和草原局授予 “全國生態(tài)建設(shè)突出貢獻(xiàn)先進(jìn)集體”稱號，被自治區(qū)林業(yè)局授予“廣西林業(yè)生態(tài)建設(shè)突出貢獻(xiàn)獎先進(jìn)集體”稱號。53套農(nóng)村生活污水處理設(shè)施正常運營，隘洞鎮(zhèn)、長樂鎮(zhèn)、長江鎮(zhèn)、蘭木鄉(xiāng)、巴疇鄉(xiāng)、大同鄉(xiāng)、三弄瑤族鄉(xiāng)等7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)獲評為“自治區(qū)級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。長樂鎮(zhèn)板登村獲評為“ ‘美麗廣西’鄉(xiāng)村建設(shè)示范村”;同樂村納獨屯、坡索村英等屯、果隆村拉春屯、切學(xué)村拉勸可立屯、生滿村弄懷屯等5個自然屯獲評為“‘美麗廣西’鄉(xiāng)村建設(shè)綠色村屯”。
(四)聚力結(jié)構(gòu)優(yōu)化，培育特色，提質(zhì)增效，產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)初具規(guī)模。全年糧食總產(chǎn)量達(dá)5.3萬噸，新造油茶林5.5萬畝，低產(chǎn)改造油茶林2.02萬畝、板栗林3878畝，完成核桃新品種補(bǔ)植補(bǔ)造1065畝，擴(kuò)種新桑園4200畝，新增出欄肉牛2303頭、肉羊5035只、東蘭黑山豬1.32萬頭。創(chuàng)建各級現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)102個，東蘭淡水養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)(核心)示范區(qū)和東蘭板栗產(chǎn)業(yè)(核心)示范區(qū)獲得認(rèn)定為“三星級廣西現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)核心示范區(qū)”。新增豐承花椒專業(yè)合作社、山野中草藥種植專業(yè)合作社和花香大洞林下藥材種植專業(yè)合作社等專業(yè)合作社60家、家庭農(nóng)場3家，實現(xiàn)所有行政村(社區(qū))村民合作社全覆蓋。引進(jìn)廣西立騰農(nóng)牧發(fā)展有限公司、廣西東蘭貴隆生態(tài)農(nóng)業(yè)科技有限公司、廣西渝桂農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司等企業(yè)，按照“公司+農(nóng)戶+基地”模式帶動發(fā)展肉雞、食用菌、花椒等特色種養(yǎng)業(yè)，全縣飼養(yǎng)肉雞451.51萬羽，實現(xiàn)產(chǎn)值2.03億元;發(fā)展食用菌630萬棒，實現(xiàn)產(chǎn)值3210萬元;新增中草藥面積3269畝，實現(xiàn)產(chǎn)值1863萬元。農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證完成確權(quán)農(nóng)戶56163戶，確權(quán)總體成果通過區(qū)、市級驗收。發(fā)放耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼1657萬元，惠及農(nóng)戶63067戶。 “大棚房”問題專項清理整治工作扎實推進(jìn)，我縣在全市“大棚房”清理整治工作推進(jìn)現(xiàn)場會上作典型發(fā)言。啟動實施16個土地增減掛鉤項目483公頃，建成高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田面積2092公頃，實施土地開墾項目，新增耕地面積203公頃。大同鄉(xiāng)信河油茶基地、武篆鎮(zhèn)油茶基地高效節(jié)水灌溉工程全面完工。長樂鎮(zhèn)榮獲“廣西第三次全國農(nóng)業(yè)普查工作成績突出集體”榮譽(yù)稱號。
工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有增。認(rèn)真開展“縣長服務(wù)企業(yè)接待日”活動，為企業(yè)解決融資、用工、土地辦證等難題32個，兌現(xiàn)企業(yè)獎勵資金250萬元，落實中小企業(yè)發(fā)展資金200萬元，協(xié)助花神絲綢有限公司申報繭絲綢發(fā)展專項資金200萬元。落實減稅降費政策，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)1992萬元。荔晶礦業(yè)有限公司重質(zhì)碳酸鈣加工、河豐藥業(yè)有限公司和天鑫墻體材料有限公司技術(shù)改造等3個“雙百雙新”產(chǎn)業(yè)項目扎實推進(jìn)，廣西桂瀾石材有限公司大理石及文化石、東蘭琦泉生物質(zhì)發(fā)電有限公司生物質(zhì)發(fā)電等2個“雙百雙新”產(chǎn)業(yè)項目前期工作有序開展。長壽生態(tài)食品加工園建成廠房2.1萬平方米，廣西響泉食品有限公司東蘭分公司、廣西東蘭唐錦生物科技發(fā)展有限公司、廣西渝桂農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司東蘭分公司、巴馬乾壹食品有限公司東蘭分公司等4家企業(yè)落戶園區(qū)。龍華高科技產(chǎn)業(yè)園建成1#、4#、5#廠房和1#、2#、3#宿舍樓，東蘭漢科電子科技有限公司、東蘭縣青春制衣有限公司進(jìn)駐產(chǎn)業(yè)園，實現(xiàn)產(chǎn)值1802萬元，解決勞動力就業(yè)386人。出臺《東蘭縣支持企業(yè)上規(guī)入統(tǒng)激勵方案》，培育規(guī)上企業(yè)1家。
第三產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步壯大。旅游產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，8個巴馬國旅區(qū)三年行動計劃項目已完工3個，累計完成投資3.3億元。東蘭烈士陵園紅色經(jīng)典景區(qū)改造提升和神仙山風(fēng)景區(qū)配套設(shè)施建設(shè)工程啟動實施。壯鄉(xiāng)英雄文化園榮獲“自治區(qū)國防教育基地”和“自治區(qū)社會科學(xué)普及基地”等稱號。東蘭民間銅鼓收藏館、壯鄉(xiāng)英雄文化園、神仙山生態(tài)旅游景區(qū)、天寶山景區(qū)等4個景區(qū)獲評為國家3A級旅游景區(qū);韋國清故里、紅水河第一灣、巴英螞拐文化村等3個景區(qū)汽車旅游營地獲評為廣西三星級汽車旅游營地;巴英螞拐文化村、弄寧風(fēng)情瑤族村等2個民俗村獲評為廣西三星級鄉(xiāng)村旅游區(qū);東�N國際大酒店獲評為三星級酒店。今朝養(yǎng)生園獲評為廣西森林康養(yǎng)基地。我縣獲評為“中國特色文化體驗旅游名縣”，武篆鎮(zhèn)獲評為“廣西養(yǎng)生養(yǎng)老小鎮(zhèn)”。全年接待游客231.18萬人次，實現(xiàn)旅游消費28.88億元，同比分別增長22.06%、25.42%。商貿(mào)流通業(yè)持續(xù)繁榮，新增限上企業(yè)1戶、個體工商戶1252戶、非公企業(yè)187戶。
(五)對標(biāo)群眾期盼，幫困解難，辦好實事，民生保障大幅提升
民生領(lǐng)域支出25.04億元，占財政總支出的81.7%，同比增長13.5%。全年發(fā)放城鄉(xiāng)低保、高齡補(bǔ)貼4343萬元，城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險、城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險參保率分別達(dá)98.28%、98.96%。率先在全市完成縣鄉(xiāng)村三級退役軍人服務(wù)保障體系建設(shè)，退役士兵保險接續(xù)工作穩(wěn)步推進(jìn)，接收安置退伍軍人55人，發(fā)放優(yōu)撫優(yōu)待金及慰問金1221萬元。東蘭出臺的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新形勢下黨管武裝工作 大力提升軍人職業(yè)榮譽(yù)感的實施意見(試行)》在全區(qū)推廣，我縣獲評為“廣西壯族自治區(qū)雙擁模范縣”，東蘭縣人武部獲評為“全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范集體”“廣西擁政愛民模范單位”“廣西軍區(qū)全面建設(shè)先進(jìn)團(tuán)級單位”。村級組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)逐年提高，各行政村(社區(qū))辦公經(jīng)費全年增加1萬元，在職村(社區(qū))全額補(bǔ)貼干部、定員半額補(bǔ)貼干部每月分別增加補(bǔ)貼200元、100元。全縣城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)882人，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)新增人數(shù)4922人。在抗擊“7.6”“7.12”洪澇災(zāi)害中，全縣投入救災(zāi)資金1.32億元，組織應(yīng)急救援隊伍1.13萬人次，開展抗洪搶險救災(zāi)及災(zāi)后重建工作成效顯著。發(fā)放移民口糧補(bǔ)助和后期扶持資金3697萬元。實施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)?！靶Ｉ峋S修”和“全面改薄”項目18個，新增學(xué)生宿舍3406平方米、運動場3739平方米、學(xué)生食堂2000平方米，改造教學(xué)綜合樓23640平方米。向陽新城幼兒園和三石鎮(zhèn)納合村中心幼兒園動工建設(shè)，長江鎮(zhèn)、大同鄉(xiāng)、三弄瑤族鄉(xiāng)、金谷鄉(xiāng)等4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園和武篆鎮(zhèn)江平村公立幼兒園竣工，東蘭深圳龍華小學(xué)招生辦學(xué)。在全面落實邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助政策的基礎(chǔ)上，縣政府安排160萬元，給予隘洞鎮(zhèn)、武篆鎮(zhèn)、三石鎮(zhèn)、長樂鎮(zhèn)、長江鎮(zhèn)等5鎮(zhèn)中心小學(xué)、中學(xué)在職教師擴(kuò)面補(bǔ)助。醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革持續(xù)深化，建設(shè)各類醫(yī)療聯(lián)合體37個?？h中醫(yī)院整體搬遷一期工程建成，縣人民醫(yī)院整體搬遷工程完成項目可研批復(fù)，縣疾病預(yù)防控制中心和縣婦幼保健院業(yè)務(wù)綜合樓完成項目選址。建成東蘭鎮(zhèn)、三石鎮(zhèn)等7個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))醫(yī)療衛(wèi)生項目，天然村、弄英村等15個村衛(wèi)生室竣工投入使用，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達(dá)標(biāo)率為100%。泗孟鄉(xiāng)榮獲“廣西壯族自治區(qū)衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)”榮譽(yù)稱號。全民健身活動中心完成主體工程，20個村級公共服務(wù)中心和2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播電視發(fā)射臺竣工投入使用，東蘭縣博物館、圖書館項目完成前期工作。開展慶祝中華人民共和國成立70周年系列活動。東蘭女子籃球隊時隔10年再次榮獲廣西“拔群杯”籃球賽河池賽區(qū)第一名。原創(chuàng)小品《沸騰的小山村》《豆腐花》分別代表河池市參加全區(qū)脫貧攻堅文化扶貧下鄉(xiāng)巡回演出和全區(qū)第七屆基層文藝會演。“壯美廣西·智慧廣電”工程超額完成市政府下達(dá)建設(shè)任務(wù)。河池市2019年“壯美廣西·智慧廣電”工程項目推進(jìn)會在東蘭召開。武篆鎮(zhèn)榮獲“全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范集體”“第三批自治區(qū)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”榮譽(yù)稱號。“平安東蘭”“法治東蘭”建設(shè)全面推進(jìn)，“掃黑除惡”、禁毒戰(zhàn)爭、打擊地域性職業(yè)犯罪等專項行動縱深推進(jìn)，“千人進(jìn)百村” “百警聯(lián)百村”活動覆蓋全縣149個行政村(社區(qū))。我縣先后在全國公安工作會議和全市禁毒工作會議上作典型發(fā)言。領(lǐng)導(dǎo)坐班接訪、包抓積案工作機(jī)制有效落實，重點領(lǐng)域安全監(jiān)管力度加大，重大動物疫情防控有力，市場秩序不斷規(guī)范。
(六)堅守為民初心，深化改革，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，營商環(huán)境不斷優(yōu)化
認(rèn)真開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。全面推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)改革。深入開展優(yōu)化營商環(huán)境攻堅突破年活動，我縣優(yōu)化營商環(huán)境各項指標(biāo)完成情況綜合得分均排在全市前列。持續(xù)深化“放管服”改革，全面推行“一窗受理、集中服務(wù)”和“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，縱深推進(jìn)商事制度改革，新增市場主體1437戶，同比增長13%。自覺接受縣人大和縣政協(xié)監(jiān)督，辦理人大代表建議81件、政協(xié)委員提案40件，辦復(fù)率100%。嚴(yán)格執(zhí)行中央“八項規(guī)定”，落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，強(qiáng)化重點領(lǐng)域和民生資金審計，政府建設(shè)全面加強(qiáng)。
國防動員、民兵預(yù)備役、人防、氣象、科協(xié)、史志、通訊、郵政、保險、老齡、紅十字會、公積金、婦女兒童及殘疾人福利事業(yè)等方面工作都取得了新的成績，為全縣發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。
各位代表，事非經(jīng)過不知難，成如容易卻艱辛。剛剛過去的一年，面對復(fù)雜多變的外部經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境和強(qiáng)降雨等自然災(zāi)害造成的不利影響，我們不忘初心、牢記使命，櫛風(fēng)沐雨、披荊斬棘，全力以赴投入脫貧攻堅、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、項目建設(shè)、生態(tài)保護(hù)的主戰(zhàn)場，一批群眾期盼、社會關(guān)注的民生實事落地見效。這些成績的取得，是縣委堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)有效監(jiān)督、大力支持的結(jié)果，是全縣人民團(tuán)結(jié)協(xié)作、努力奮斗的結(jié)果!在此，我謹(jǐn)代表縣人民政府，向全縣各族人民，向人大代表、政協(xié)委員、黨外人士、離退休老同志，向駐東蘭部隊官兵、消防指戰(zhàn)員，向所有關(guān)心支持參與東蘭建設(shè)發(fā)展的各界朋友，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!
在充分肯定成績的同時，我們必須清醒認(rèn)識到，我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展還存在困難和挑戰(zhàn)：一是經(jīng)濟(jì)總量偏小，特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平不高，穩(wěn)增長和脫貧攻堅壓力依然較大;二是城鎮(zhèn)化水平較低，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、鄉(xiāng)村振興任務(wù)繁重;三是個別干部擔(dān)當(dāng)作為的意識不夠強(qiáng)，營商環(huán)境與企業(yè)、群眾期盼仍有差距。對此，我們將高度重視，采取有力措施，認(rèn)真加以解決。
2020年工作安排
2020年，是“十三五”規(guī)劃的收官之年，是決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅的關(guān)鍵之年，是推動鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略的重要之年，做好今年各項工作，關(guān)系重大，意義深遠(yuǎn)。
2020年政府工作的總體要求是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會以及中央、自治區(qū)、河池市經(jīng)濟(jì)工作會議精神，緊扣新發(fā)展理念和高質(zhì)量發(fā)展新要求，以脫貧攻堅統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，著力鞏固脫貧成果、提升經(jīng)濟(jì)質(zhì)量、加速鄉(xiāng)村振興、加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)、保障改善民生、優(yōu)化營商環(huán)境，全力保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會大局和諧穩(wěn)定，不斷開創(chuàng)新時代東蘭老區(qū)建設(shè)發(fā)展新局面。
全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長7%，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值同比增長5%，規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長8%，財政收入同比增長6%，固定資產(chǎn)投資同比增長9%，社會消費品零售總額同比增長10%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入同比增長8%，農(nóng)村居民人均可支配收入同比增長10%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)，城鎮(zhèn)化率提高1個百分點以上。
圍繞以上要求和目標(biāo)，我們將全力抓好以下七方面工作：
(一)脫貧攻堅再發(fā)力，開啟鄉(xiāng)村振興新征程
聚力提升脫貧質(zhì)量。圍繞“九有一低于”貧困縣摘帽指標(biāo)，以“四大攻堅戰(zhàn)”和扶貧扶志為重點，加大對邊緣貧困人口的扶持和已退出貧困村、脫貧人口的跟蹤監(jiān)測力度，全面對標(biāo)核查，抓好問題整改，提升“三率一度”，確保順利通過自治區(qū)組織第三方評估、脫貧攻堅普查和國家抽查驗收，圓滿實現(xiàn)整縣脫貧摘帽的目標(biāo)。按照“四不摘”要求，制定脫貧摘帽后續(xù)幫扶和鞏固提升實施方案，進(jìn)一步完善扶貧項目庫，切實做好貧困戶產(chǎn)業(yè)鞏固提升、政策宣傳落實、生活困難救助等工作，一鼓作氣實現(xiàn)19個貧困村退出、1678戶4748人脫貧的目標(biāo)。搶抓粵桂扶貧協(xié)作和南方電網(wǎng)公司、北海市、自治區(qū)總工會等單位定點幫扶機(jī)遇，繼續(xù)爭取后續(xù)幫扶，鞏固提升脫貧攻堅成果。
加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)振興。落實產(chǎn)業(yè)獎補(bǔ)政策，不斷擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)項目覆蓋面，確保每個貧困戶都有1-2個增收項目。實現(xiàn)所有行政村(社區(qū))集體經(jīng)濟(jì)年收入均達(dá)5萬元以上。發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動作用，發(fā)展壯大東蘭鎮(zhèn)中草藥基地、隘洞鎮(zhèn)肉雞養(yǎng)殖示范區(qū)、武篆鎮(zhèn)肉牛養(yǎng)殖基地、三石鎮(zhèn)食用菌栽培基地、大同鄉(xiāng)花椒種植基地、花香鄉(xiāng)光伏項目基地，引進(jìn)種牛2000頭，飼養(yǎng)肉雞700萬羽，栽培食用菌750萬棒，擴(kuò)種花椒4000畝，實現(xiàn)基地發(fā)展與貧困村、貧困戶精準(zhǔn)對接。借助東西部扶貧協(xié)作機(jī)遇，加強(qiáng)產(chǎn)銷對接。落實縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村三級產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，激發(fā)貧困戶自主發(fā)展的內(nèi)生動力。
全面攻堅“四大戰(zhàn)役”。健全完善從幼兒園到大學(xué)無縫隙資助政策，確保義務(wù)教育階段學(xué)生不因貧輟學(xué)。全面落實健康扶貧“五重保障”體系，對符合醫(yī)療兜底政策規(guī)定的建檔立卡貧困人口，縣域內(nèi)住院實際報銷比例達(dá)90%以上，特殊慢性病門診實際報銷比例達(dá)80%以上。建立特困群體長效幫扶機(jī)制，完善兜底保障政策，確保“應(yīng)保盡保、應(yīng)兜盡兜”。繼續(xù)實施建檔立卡貧困戶等“四類重點”對象危房改造工作，繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程，實施集中供水工程300處、家庭水柜200個，鞏固提升全縣農(nóng)村群眾住房和飲水安全問題。
改造提升配套設(shè)施。推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)，投入8.4億元實施道路改造提升、農(nóng)村水毀公路修復(fù)和縣鄉(xiāng)道路日常養(yǎng)護(hù)。加大農(nóng)村道路安全防護(hù)工程投入。投資2.79億元實施10千伏農(nóng)村電網(wǎng)項目116個、35千伏配電網(wǎng)項目14個。建立健全易地扶貧搬遷安置點后續(xù)管理制度，年內(nèi)引進(jìn)5家以上企業(yè)進(jìn)駐龍華高科技產(chǎn)業(yè)園、長壽生態(tài)食品加工園，建成并投入使用鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧車間9個，提供就業(yè)崗位4000個以上。
全力推動鄉(xiāng)村振興。堅持脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興相銜接，制定并落實《東蘭縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃》，深入實施鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升三年行動，全面推進(jìn)拆違治亂、污垃治理、廁所革命、村容村貌提升等重點工作，完成環(huán)境綜合整治和宅基地治理394個、設(shè)施完善型村莊基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)34個，打造精品示范型村莊4個。建設(shè)村級公共服務(wù)中心10個。建設(shè)5G通信基站60個、電普站點89個。
(二)項目攻堅再聚力，掀起投資建設(shè)新高潮
緊盯政策謀劃項目。圍繞脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興、東巴鳳區(qū)域一體化等重點領(lǐng)域謀劃包裝一批重大項目，全年儲備項目89個、總投資233億元。力爭一批項目納入自治區(qū)“十四五”規(guī)劃盤子。
優(yōu)化服務(wù)爭引項目。持續(xù)跟進(jìn)貴州平塘至南寧高速公路、巴疇至金谷二級公路等重大項目，積極謀劃東巴鳳片區(qū)至南寧城際鐵路前期研究工作，年內(nèi)爭取中央和自治區(qū)各類財政資金31億元。在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、大健康產(chǎn)業(yè)、道路交通、城鎮(zhèn)化建設(shè)等重點領(lǐng)域開展精準(zhǔn)招商，新簽約總投資1億元以上項目10個。提高已簽約項目履約率和開工率，招商引資到位資金23億元以上。
加大力度建設(shè)項目。全年實施重點項目137個，計劃總投資206.98億元，年度完成投資47.4億元。爭取將河百高速公路武篆連接線等31個項目列入自治區(qū)、河池市層面統(tǒng)籌推進(jìn)項目庫，年度計劃完成投資17.57億元。拔群干部學(xué)院配套工程學(xué)院大橋及橋頭引道工程、同拉至泗油繞城公路等6個項目實現(xiàn)開工，年度計劃完成投資2.2億元;東蘭至都安大興二級公路、雙語法官培訓(xùn)基地等15個項目加快建設(shè)，年度計劃完成投資11.2億元;坡豪湖生態(tài)保護(hù)與旅游建設(shè)項目、紅水河三弄大橋等5個項目竣工投入使用，年度計劃完成投資4.17億元。14個2019年中央預(yù)算內(nèi)投資項目完成建設(shè)任務(wù)。
強(qiáng)化保障助推項目。爭取新增政府一般債券7.16億元，實現(xiàn)土地增減掛鉤項目指標(biāo)交易收益5億元、土地開墾指標(biāo)交易收益3億元。發(fā)揮財政資金撬動作用，支持政府平臺公司發(fā)展壯大，吸引社會資本參與基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)領(lǐng)域項目建設(shè)。提前做好“規(guī)劃選址、用地預(yù)審、項目報批、征地拆遷”等前期工作，用好國家扶貧項目用地優(yōu)惠政策，確保項目及時開工。全面落實項目前期工作在線并聯(lián)審批，著力提高項目建設(shè)效能。
(三)產(chǎn)業(yè)融合再深化，實現(xiàn)特色產(chǎn)業(yè)新發(fā)展
高效發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。全縣糧食總產(chǎn)量穩(wěn)定在5.3萬噸以上。打造油茶、花椒、食用菌等3個自治區(qū)級現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)(核心)示范區(qū)。擴(kuò)種油茶4萬畝，低產(chǎn)改造油茶林5000畝、板栗林5000畝，新增“三特”水果3000畝、桑園4000畝。新增規(guī)模養(yǎng)殖場10家，新增出欄肉牛2000頭、肉羊4000只、黑山豬1.32萬頭、淡水養(yǎng)殖9600畝。新增示范合作社5個、家庭農(nóng)場2個。完成“東蘭黑山豬”產(chǎn)品地理標(biāo)志證明商標(biāo)注冊工作。推動農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場規(guī)范運行。城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項目完成復(fù)墾面積600畝，整縣推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)通過市級驗收。實施土地開墾及耕地提質(zhì)項目，改造土地面積達(dá)3000畝。開工建設(shè)納權(quán)水庫，完成三堂水庫項目前期工作，香河水庫工程交付使用。鞏固“大棚房”專項清理整治成果。
多元發(fā)展現(xiàn)代工業(yè)。加快推進(jìn)東蘭荔晶礦業(yè)有限公司重質(zhì)碳酸鈣項目二期工程、廣西桂瀾石材有限公司大理石、廣西東蘭琦泉生物質(zhì)發(fā)電有限公司生物質(zhì)發(fā)電、農(nóng)村電力網(wǎng)改工程等項目建設(shè)，支持東蘭興達(dá)木材加工廠、花神絲綢公司整體搬遷。河豐藥業(yè)有限公司、東蘭縣天鑫墻體材料有限公司技術(shù)改造項目完成投資1億元以上。深入推進(jìn)“縣長服務(wù)企業(yè)接待日”活動，全面落實減稅降費政策。新增規(guī)上企業(yè)1家以上。建成長壽生態(tài)食品加工園污水處理廠、職工宿舍樓、供水工程、北區(qū)主干道及標(biāo)準(zhǔn)廠房50000平方米，進(jìn)駐園區(qū)的油茶、玫瑰花、墨米醋、酒類、花椒等加工企業(yè)年內(nèi)實現(xiàn)產(chǎn)值1億元以上。龍華高科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)建成投入使用。
規(guī)模發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。聚焦自治區(qū)黨委政府加快文化旅游產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展意見，策劃包裝紅水河流域國家公園東蘭核心區(qū)、東蘭紅色旅游區(qū)系列項目，強(qiáng)力推進(jìn)廣西特色旅游名縣創(chuàng)建工作。推動紅水河第一灣景區(qū)、壯鄉(xiāng)英雄文化園景區(qū)、巴英螞拐文化旅游區(qū)創(chuàng)建國家4A級景區(qū)。開工建設(shè)紅水河第一灣漁港小鎮(zhèn)，建成紅水河第一灣旅游碼頭、觀光纜車項目。整合壯鄉(xiāng)英雄文化園、東蘭烈士陵園、韋國清故居、魁星樓、列寧巖、韋拔群故居等紅色資源，打造“鄧小平足跡之旅”和“重走紅軍路”兩條紅色旅游精品線路。加快推進(jìn)拉甫新村、紅水河國家地質(zhì)公園、紅水河森林公園、紅水河帶狀體育公園、東蘭河谷養(yǎng)生度假區(qū)、長樂宮和巴社山景區(qū)、神仙山康壽文化園、巴英螞拐文化旅游景區(qū)二期工程等項目建設(shè)，力促神仙山風(fēng)景區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施、泗孟田園天坑自駕車露營基地、東蘭縣旅游集散中心、東蘭縣蘇維埃政府舊址搶救保護(hù)等項目建成投入使用。長樂鎮(zhèn)申創(chuàng)廣西養(yǎng)生養(yǎng)老小鎮(zhèn)。支持天寶山鄉(xiāng)村生態(tài)旅游景區(qū)、月亮河長壽村生態(tài)旅游景區(qū)完善設(shè)施，扶持一批鄉(xiāng)村民宿。開工建設(shè)長樂紅水河河畔度假酒店。完善全縣旅游標(biāo)識標(biāo)牌。推進(jìn)全國電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣和東蘭現(xiàn)代物流園項目建設(shè)。年內(nèi)培育“四上企業(yè)”6戶、個體工商戶800戶、民營企業(yè)160戶。
(四)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)再提速，展現(xiàn)美麗城鄉(xiāng)新面貌
提升城區(qū)建設(shè)品位。加快推進(jìn)4A城市建設(shè)，實施九曲河、曲江大道兩旁立面改造和九曲河城區(qū)河段水土保持生態(tài)景觀提升改造以及縣文化廣場、涼風(fēng)洞廣場、五峰路三弄路口至東巴鳳紀(jì)念碑提升改造，完成拉樂街、蘭團(tuán)美食街提升改造。加快城東大道(一期)及部分支路路面改造和受損市政道路修復(fù)，抓好城區(qū)節(jié)能路燈和老舊街巷改造。繼續(xù)推進(jìn)原水泥廠片區(qū)投資開發(fā)，加快建設(shè)政務(wù)服務(wù)中心。開工建設(shè)城東大道三期工程，同拉至那造段繞城公路竣工通車。建成縣城區(qū)供水管網(wǎng)改造擴(kuò)容項目。加快建設(shè)向陽新城移民產(chǎn)業(yè)園、2019年城市棚戶區(qū)改造、生活垃圾轉(zhuǎn)運站等項目，河池拔群干部學(xué)院竣工投入使用。啟動綠蘭新城規(guī)劃編制。
提升鎮(zhèn)村建設(shè)質(zhì)量。建成板逢防洪排澇工程，力爭銅鼓小鎮(zhèn)入圍全國特色小鎮(zhèn)培育名單。加快推進(jìn)河百高速公路武篆、隘洞連接線項目，持續(xù)提升武篆鎮(zhèn)、隘洞鎮(zhèn)等全國重點鎮(zhèn)對外新形象。開工建設(shè)長樂鎮(zhèn)區(qū)停車場、樂群廣場多功能體育館及其附屬工程，加快推進(jìn)紅水河移民商貿(mào)城、長樂鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水工程建設(shè)，完成三石鎮(zhèn)、泗孟鄉(xiāng)、大同鄉(xiāng)、三弄瑤族鄉(xiāng)、巴疇鄉(xiāng)等5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水工程前期工作。謀劃紅水河提水供水工程，解決國道323線縣城至三石片區(qū)沿途單位和群眾生產(chǎn)生活用水問題。開工建設(shè)泗孟鄉(xiāng)、蘭木鄉(xiāng)、三弄瑤族鄉(xiāng)、大同鄉(xiāng)、切學(xué)鄉(xiāng)、金谷鄉(xiāng)、花香鄉(xiāng)等7個鄉(xiāng)和江平村、板文村、蘭陽村、板坡村、坡峨村等5個行政村污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)工程，繼續(xù)完善武篆鎮(zhèn)、隘洞鎮(zhèn)、長樂鎮(zhèn)、三石鎮(zhèn)、長江鎮(zhèn)、巴疇鄉(xiāng)等6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理配套管網(wǎng)設(shè)施。完成紅水河長江大橋、紅水河信河大橋和長江河口至切學(xué)、坡拉至同樂、信河至板文、板文至三石、花香至香河、大同至花香等二級公路前期工作，爭取早日開工建設(shè)。
提升城鄉(xiāng)管理水平。啟動鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃編制，完成縣級國土空間規(guī)劃編制。嚴(yán)格規(guī)劃執(zhí)法，堅決整治 “兩違”行為。全力創(chuàng)建自治區(qū)級文明縣城。健全城鎮(zhèn)管理長效機(jī)制。
(五)生態(tài)文明再提升，厚植持續(xù)發(fā)展新優(yōu)勢
實施新一輪退耕還林、石漠化綜合治理等重點生態(tài)工程。全面落實“河長制”“林長制”，嚴(yán)厲打擊亂砍亂伐、亂采亂挖等違法違規(guī)行為，加強(qiáng)對主要河流和飲用水水源地保護(hù)治理。啟動實施武篆鎮(zhèn)色故村河段、那烈村河段和巴英河巴疇鄉(xiāng)政府駐地及巴英村河段、金谷鄉(xiāng)板路村河段整治工程以及三石鎮(zhèn)納臘小流域國家水土保持重點工程。抓好89套農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運營維護(hù)管理工作。切實加強(qiáng)對重點企業(yè)的環(huán)保監(jiān)管。治理國清中學(xué)、東蘭烈士陵園、壯鄉(xiāng)英雄文化園等地質(zhì)災(zāi)害隱患點。推進(jìn)大氣污染防治，加強(qiáng)煙花爆竹燃放管理，深化道路、施工工地、物料堆場揚塵污染治理，常態(tài)化推動秸稈還田和綜合利用。抓好中央環(huán)保督察組進(jìn)駐廣西督察反饋意見整改和交辦群眾舉報問題的辦理工作。努力創(chuàng)建自治區(qū)級生態(tài)文明建設(shè)示范縣。
(六)民生保障再改善，增添人民生活新福祉
建立健全社保體系。做好離校未就業(yè)高校畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力、就業(yè)困難人員、退役軍人等群體就業(yè)工作，全力支持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，發(fā)放創(chuàng)業(yè)貸款500萬元，開展職業(yè)技能培訓(xùn)1600人次，實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)860人，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)新增3500人。不斷提高村級組織運轉(zhuǎn)保障經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)，在職定員全額、半額補(bǔ)貼村(社區(qū))干部年度實績獎勵分別增加1000元、500元，在職村民小組長、村(居)監(jiān)督委員會成員誤工補(bǔ)貼每月分別增加40元、20元;五星級、四星級、三星級黨組織所在村(社區(qū))辦公經(jīng)費按2019年標(biāo)準(zhǔn)分別上浮20%、15%、10%，所在村(社區(qū))干部基本報酬標(biāo)準(zhǔn)每月分別增加60元、40元、30元。全面落實城鄉(xiāng)低保、五保供養(yǎng)、大病救助、高齡補(bǔ)貼、養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、困難救助等制度，實現(xiàn)動態(tài)管理下的應(yīng)保盡保。完成社會福利中心養(yǎng)老養(yǎng)護(hù)綜合樓建設(shè)。高質(zhì)量完成年度征兵任務(wù)，做好符合政策退役士兵保險接續(xù)和困難退役軍人幫扶救助工作，落實好各項優(yōu)撫政策，爭創(chuàng)新一輪“全國雙擁模范縣”。加快城市棚戶區(qū)改造項目建設(shè)，讓國有企業(yè)下崗職工早日住上新房。全面落實庫區(qū)惠民政策。健全殘疾人、婦女兒童關(guān)愛服務(wù)體系。
協(xié)調(diào)發(fā)展社會事業(yè)。深化學(xué)區(qū)管理制度改革，提高教育教學(xué)質(zhì)量。加快推進(jìn)拔群高中和實驗小學(xué)項目建設(shè)，長樂中學(xué)學(xué)生宿舍樓、勞動小學(xué)綜合樓等18個薄弱學(xué)校改造項目和三石鎮(zhèn)納合村中心幼兒園、向陽新城(第一)幼兒園等學(xué)前教育項目年內(nèi)竣工投入使用。穩(wěn)步推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，加快醫(yī)聯(lián)體建設(shè)步伐，健全分級診療和醫(yī)保預(yù)付費制度，傳承創(chuàng)新發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)。加快推進(jìn)縣婦幼保健院業(yè)務(wù)綜合樓、疾病預(yù)防控制中心業(yè)務(wù)綜合樓、鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)中心、衛(wèi)生監(jiān)督所執(zhí)法業(yè)務(wù)綜合樓等項目前期工作，開工建設(shè)縣人民醫(yī)院整體搬遷項目，中醫(yī)院搬遷工程投入使用。加快體育中心項目建設(shè)，完成 “智慧廣電”工程、城鄉(xiāng)應(yīng)急廣播工程等項目建設(shè)，開工建設(shè)縣博物館、縣圖書館和泗孟鄉(xiāng)、長樂鎮(zhèn)體育公園，新建一批全民健身路徑項目。爭取將魁星樓、韋拔群故居列為全國重點文物保護(hù)單位，將《武篆民謠》、瑤族舞蹈《儂啊�礎(chǔ)貳⒆匙寤槔襝八住侗熱搿貳⒚竇湮難А短稈隆返�4個項目收入自治區(qū)級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表名錄。完成重大科技成果轉(zhuǎn)化1項以上，大力引進(jìn)高層次人才。
切實強(qiáng)化社會治理。全面落實‘七五’普法規(guī)劃。暢通群眾利益訴求、權(quán)益保障渠道，抓好根治欠薪工作，保障人民群眾飲食用藥安全，遏制重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生。推進(jìn)“掃黑除惡”專項斗爭，打擊各類違法犯罪行為，確保全縣人民安居樂業(yè)、社會和諧穩(wěn)定。開展第七次全國人口普查。
(七)政府建設(shè)再加強(qiáng)，爭創(chuàng)營商環(huán)境新優(yōu)勢
守初心，對黨忠誠。學(xué)深悟透習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，增強(qiáng)“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護(hù)”，始終忠誠于黨、忠誠于人民。積極踐行 “五個扎實”要求，貫徹落實上級黨委政府和縣委的決策部署，決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅，持續(xù)抓好“六穩(wěn)”工作，全力推動全縣經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展。
擔(dān)使命，奮發(fā)有為。牢固樹立以人民為中心的發(fā)展理念，全力抓好脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等群眾關(guān)心關(guān)注的熱點難點問題。開展政府系統(tǒng)工作績效 “集中展示”活動，邀請黨代表、人大代表、政協(xié)委員和離退休老干部代表對重點項目、重點工作進(jìn)行測評，促進(jìn)各項目標(biāo)任務(wù)高質(zhì)量完成。
找差距，深化改革。持續(xù)深化“放管服”改革，推行并聯(lián)審批、容缺受理、延時服務(wù)等工作機(jī)制。全面推進(jìn)“證照分離”“多證合一”改革。加快推進(jìn)縣政務(wù)服務(wù)中心綜合樓建設(shè)，全面推進(jìn)“一窗受理、集中服務(wù)”模式，大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，大力推行“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”。強(qiáng)化各級領(lǐng)導(dǎo)干部專業(yè)能力培養(yǎng)，建設(shè)一支創(chuàng)新型干部隊伍。
抓落實，勤政為民。健全完善政府績效評價體系，跟進(jìn)督辦重大決策、重點工作，以“紅榜”促落實，以“黑榜”逼實效。建立健全“每月通報工作計劃”制度，在政府班子成員內(nèi)部開展“月末總結(jié)當(dāng)月工作成效、制定下一個月工作計劃”的工作機(jī)制，通過集體會商、討論等形式推動疑難問題解決。大力發(fā)揚馬上就辦、辦就辦好的工作作風(fēng)，推動重點工作項目化、項目工作具體化、具體項目責(zé)任化。
樹正氣，守法廉潔。嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力，自覺接受縣人大法律監(jiān)督和縣政協(xié)民主監(jiān)督，主動接受社會各界監(jiān)督。嚴(yán)格遵守政府工作規(guī)則。如期實現(xiàn)法治政府建設(shè)目標(biāo)。始終把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，自覺遵守中央“八項規(guī)定”，持續(xù)整治“四風(fēng)”。認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”，加大審計監(jiān)督力度，加強(qiáng)財政預(yù)算管理，深入推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，堅決懲治損害群眾利益的行為，全力營造廉潔奉公、風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
各位代表，惟其艱難，方顯勇毅;惟其磨礪，始得玉成。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，在縣委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，匯聚全縣人民的智慧和力量，以夢為馬、篤定前行;只爭朝夕、不負(fù)韶華!奮力譜寫2020年東蘭經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展更加流光溢彩的絢麗篇章!
