2019年政府工作報(bào)告
——2019年3月20日在合山市第九屆人民代表大會第六次會議上
合山市市長 潘振學(xué)
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府，向大會報(bào)告工作，請予審議，并請市政協(xié)委員和其他列席會議的同志提出意見。
一、2018年工作回顧
過去的一年，面對嚴(yán)峻復(fù)雜的發(fā)展環(huán)境和艱難繁重的發(fā)展任務(wù)，全市上下在上級黨委、政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，全面落實(shí)“三大定位”新使命和“五個(gè)扎實(shí)”新要求，按照來賓市委“明大勢、抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、守底線、用干部、善作為”的總體思路，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，持續(xù)打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，統(tǒng)籌穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)工作，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行觸底回升走出困境，各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步。全年主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)先后6次進(jìn)入自治區(qū)“紅榜”，10次進(jìn)入來賓市“紅榜”。全市地區(qū)生產(chǎn)總值增長9.5%，高于自治區(qū)2.7個(gè)百分點(diǎn)，增速排來賓市第二位，是2013年以來增速最高的一年;規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值增長24.8%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長13.5%，增速分別排來賓市第一位和第二位，均為2013年以來增速最高的一年;社會消費(fèi)品零售總額增長11.6%，增速排來賓市第一位;固定資產(chǎn)投資增長9.3%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長5.4%，農(nóng)村居民人均支配收入增長10.2%，財(cái)政收入下降25.9%。
過去的一年，面對經(jīng)濟(jì)下行的壓力和鞏固脫貧成果的重任，面對工業(yè)項(xiàng)目不多和生態(tài)環(huán)保的嚴(yán)峻形勢，面對農(nóng)村改革試點(diǎn)任務(wù)艱巨和財(cái)政資金緊缺等諸多困難，我們不忘初心，勤政為民，主動(dòng)出擊，精準(zhǔn)施策，較好地完成了全年目標(biāo)任務(wù)。我們主要做了以下工作：
(一)堅(jiān)持補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，產(chǎn)業(yè)逐漸發(fā)展壯大
全力抓好工業(yè)促發(fā)展。工業(yè)經(jīng)濟(jì)止跌回升，工業(yè)投資增長34.1%，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值增長24.8%。工業(yè)用電量為3.38億度，增長29.2%，占全市社會用電量的78.6%。新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。全年碳酸鈣產(chǎn)值5.5億元，增長371.3%，其中虎鷹公司產(chǎn)值2.9億元?？其J鈣化物公司建成試產(chǎn)，恒潤高分子新材料公司建成投產(chǎn)，預(yù)計(jì)兩家企業(yè)2019年可新增產(chǎn)值2億元、稅收約600萬元;新引進(jìn)新昊天鈣業(yè)、春旭環(huán)保、華臻新材料公司等三家企業(yè)，總投資達(dá)16億元，投產(chǎn)后預(yù)計(jì)可新增產(chǎn)值12億元、稅收3600多萬元。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。全年發(fā)電量24.81億度，達(dá)成交易電量約20億度，完成產(chǎn)值9.77億元，增長24%。熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目竣工試產(chǎn)，火電產(chǎn)業(yè)鏈得到延伸。依法穩(wěn)妥推進(jìn)合山煤業(yè)公司破產(chǎn)重整。培規(guī)工作進(jìn)展順利。成功培育潤誠太金石材、宜森木業(yè)、福斯特環(huán)保科技等3家企業(yè)上規(guī)。園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。投入8000多萬元完成園區(qū)征地2004畝。馬安片區(qū)和桂中廠片區(qū)配電工程、馬安片區(qū)供水工程投入使用，提前完成工業(yè)園區(qū)電網(wǎng)升級改造，建成虎鷹入園大道、科銳進(jìn)廠道路等6條園區(qū)道路，合忻工業(yè)大道完成60%的工程量，輕鈣路、重鈣路開工建設(shè)，平整土地943畝，完成園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投資約3500萬元。全年引進(jìn)工業(yè)企業(yè)項(xiàng)目12個(gè)，開工9個(gè)，總投資15.27億元;華美新能源、華盈智能小家電、恒潤高分子新材料等三家企業(yè)當(dāng)年落戶當(dāng)年建成投產(chǎn)。年度引進(jìn)企業(yè)數(shù)、開工數(shù)和建成投產(chǎn)數(shù)均創(chuàng)我市新紀(jì)錄。
切實(shí)抓好農(nóng)業(yè)穩(wěn)發(fā)展。農(nóng)村綜合改革成績喜人。農(nóng)村土地“三權(quán)分置”改革扎實(shí)開展，全面完成農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)工作;基本完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作，被確定為“全國農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證圖紙檔案整理與保存項(xiàng)目”試點(diǎn)單位;市農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心建設(shè)基本完成，完成承包地流轉(zhuǎn)面積1.76萬畝。建成29個(gè)行政村“三農(nóng)金融服務(wù)室”，完成農(nóng)村信用體系建設(shè)，基本完成我市金融業(yè)農(nóng)戶征信系統(tǒng)建設(shè)。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有新成效。完成水利投資4417萬元，建設(shè)里蘭水輪泵站灌區(qū)、北泗鎮(zhèn)洛山電灌站等5個(gè)標(biāo)段小農(nóng)水基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目以及河里鎮(zhèn)懷集村片區(qū)等7個(gè)高效節(jié)水灌溉工程。立項(xiàng)2個(gè)旱改水項(xiàng)目，實(shí)施面積1.13萬畝，總投資約2億元，預(yù)計(jì)新增水田面積9700畝。建成700畝“雙高”基地。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步增長。農(nóng)林牧漁業(yè)增加值增長5%。糧食總產(chǎn)量2.94萬噸，增長2.1%;水果產(chǎn)量1.8萬噸，增長12.5%;肉類總產(chǎn)量3471噸，增長16.3%。與正大集團(tuán)等合作建設(shè)的5個(gè)年出欄能力各達(dá)9000頭的現(xiàn)代養(yǎng)豬場全部投入生產(chǎn)，全年出欄3.2萬頭生豬。預(yù)計(jì)2018/2019年榨季進(jìn)廠糖料蔗30萬噸。農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量不斷提升。新增縣級示范區(qū)1個(gè)、鄉(xiāng)級示范園2個(gè)、村級示范點(diǎn)7個(gè)。新增農(nóng)民合作社24家、家庭農(nóng)場4家。天賜富溪牌和集佰優(yōu)牌合山生態(tài)米、合山生態(tài)富硒米等4個(gè)農(nóng)產(chǎn)品被國家質(zhì)檢總局評定為生態(tài)原產(chǎn)地保護(hù)產(chǎn)品;桂株貢大米獲廣西富硒農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)定。全年農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力達(dá)9.29萬千瓦，農(nóng)業(yè)綜合機(jī)械化水平達(dá)60.82%。全面落實(shí)糧食安全行政首長責(zé)任制，糧食生產(chǎn)、儲備和流通能力得到進(jìn)一步提升。農(nóng)村發(fā)展環(huán)境有新改善。圓滿完成“美麗合山·宜居鄉(xiāng)村”活動(dòng)，建成市級“宜居鄉(xiāng)村”示范村3個(gè)，完成改廁、改廚各2000戶。
認(rèn)真抓好服務(wù)業(yè)提發(fā)展。服務(wù)業(yè)增加值增長12.6%，高于全區(qū)水平，在三次產(chǎn)業(yè)中占比52%。培育限上企業(yè)有成效。完成穗成合金公司、七彩紅河酒店2家商貿(mào)限上企業(yè)培育工作，新辦進(jìn)出口資質(zhì)2家，全年完成外貿(mào)進(jìn)出口額1242萬元，增長305.7%，增速創(chuàng)歷史新高。旅游雙創(chuàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)。創(chuàng)建自治區(qū)全域旅游示范區(qū)，創(chuàng)特工作得到加強(qiáng)。新增3A景區(qū)1個(gè)，新增星級農(nóng)家樂1家。28號鐵軌·十里花廊二期工程、靈巖湖生態(tài)民俗文化景區(qū)等一批工程進(jìn)度加快。與忻城、上林、宜州等7個(gè)縣(市、區(qū))組成了廣西桂中山歌文化旅聯(lián)體。全年接待游客量增長32.5%，旅游消費(fèi)增長40.4%。商貿(mào)物流煥發(fā)新機(jī)。完成城中、嶺南、北泗等三個(gè)市場的改造升級工作，建成東環(huán)路水果蔬菜批發(fā)市場，開展水榭石都綜合市場、汽配綜合城項(xiàng)目前期工作。扎實(shí)推進(jìn)電商服務(wù)，建設(shè)村級以上電商服務(wù)點(diǎn)20個(gè)。完成商品房銷售面積6.55萬平方米，增長14.2%。電信業(yè)務(wù)總量增長250.7%。郵政業(yè)務(wù)總量增長13.8%。交通運(yùn)輸完成投資1.19億元，公路客貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量增長7.9%，水路客貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量增長18.8%;完成新能源公交車的更新?lián)Q代及公交站點(diǎn)建設(shè);率先完成柳州經(jīng)合山至南寧高速公路土地征收工作。金融機(jī)構(gòu)存款余額39.35億元，增長5.9%;貸款余額20.3億元，增長9.7%。
(二)堅(jiān)持抓重點(diǎn)、破難點(diǎn)，脫貧成果不斷鞏固
產(chǎn)業(yè)扶貧有新進(jìn)展。全市共有57家合作社帶動(dòng)3229戶貧困戶發(fā)展種植養(yǎng)殖扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目60多個(gè)，吸納貧困戶入股資金6222.61萬元，去年貧困戶共獲分紅227.83萬元。建成扶貧車間2個(gè)，各企業(yè)解決貧困人口就業(yè)207人。所有脫貧村率先在全區(qū)實(shí)現(xiàn)扶貧產(chǎn)業(yè)全覆蓋，全市“5+2”特色產(chǎn)業(yè)覆蓋率達(dá)90.3%。圓滿完成易地扶貧搬遷任務(wù)，入住228戶821人，搬遷入住率100%。繼續(xù)加大健康扶貧力度。全市建檔立卡貧困人口參保率100%，全面落實(shí)“建檔立卡貧困患病人口100%享受醫(yī)療保障”政策，貧困人口門診慢性病報(bào)銷比例達(dá)84.3%、住院報(bào)銷比例達(dá)91.6%。村集體經(jīng)濟(jì)收入全面達(dá)標(biāo)。村集體經(jīng)濟(jì)收入率先實(shí)現(xiàn)全覆蓋、全達(dá)標(biāo)，全市8個(gè)脫貧村和21個(gè)非貧困村通過入股分紅模式、村企合作模式和綜合開發(fā)商業(yè)運(yùn)行模式等7種渠道增加村集體經(jīng)濟(jì)收入。全年實(shí)現(xiàn)村集體經(jīng)濟(jì)收入257萬元，有56%的村級集體經(jīng)濟(jì)年收入達(dá)5萬元以上，有44%的村級集體經(jīng)濟(jì)年收入達(dá)4—5萬元，脫貧村村集體經(jīng)濟(jì)收入均已超過10萬元。抓黨建促脫貧有新成效。落實(shí)“萬才返鄉(xiāng)·共建小康”計(jì)劃初見成效，全市返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)累計(jì)309人，創(chuàng)辦各類經(jīng)濟(jì)實(shí)體38個(gè)。駐村工作隊(duì)管理出成效,“三情四好”工作隊(duì)獲好評,榮獲“2016—2017年自治區(qū)、來賓市‘美麗廣西’鄉(xiāng)村建設(shè)(扶貧)先進(jìn)工作隊(duì)”稱號。深入開展“扶志脫貧爭先鋒”“志智同扶齊奔小康”系列活動(dòng)，重點(diǎn)從“思想扶貧”“信心扶貧”等七個(gè)方面不斷增強(qiáng)貧困群眾自主脫貧意識，激發(fā)群眾脫貧致富內(nèi)生動(dòng)力。中央電視臺新聞聯(lián)播、中國扶貧網(wǎng)、廣西日報(bào)等新聞媒體先后6次對我市扶貧工作成效和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行宣傳報(bào)道。
(三)堅(jiān)持?jǐn)U開放、真引資，招商工作做精做實(shí)
全年實(shí)施項(xiàng)目到位資金39.17億元，增長13%。新簽約項(xiàng)目16個(gè)，已開工項(xiàng)目9個(gè)，正在開展項(xiàng)目前期工作7個(gè)，協(xié)議總投資18.9億元。正在洽談工業(yè)項(xiàng)目6個(gè)，預(yù)計(jì)總投資20.4億元，年度簽約項(xiàng)目及開工項(xiàng)目數(shù)均創(chuàng)歷史新高。招商引資規(guī)范有序。建立健全招商引資項(xiàng)目落地聯(lián)席會議制度，規(guī)范了項(xiàng)目論證和引進(jìn)程序;出臺招商引資扶持辦法等配套政策，規(guī)范了項(xiàng)目管理;編制項(xiàng)目投資合同范本，規(guī)范了簽約行為。優(yōu)化營商環(huán)境有新舉措。全面實(shí)施招商引資簽約項(xiàng)目落地“局長代辦制和綠色牌照制”，落實(shí)集中審批和聯(lián)合審批制度，推行“一事通辦”和“網(wǎng)上辦事”，實(shí)現(xiàn)招商企業(yè)一次都不用跑目標(biāo)。推行招商項(xiàng)目“先租后讓”供地方式和水電稅費(fèi)優(yōu)惠政策，推行招商企業(yè)高管住房優(yōu)惠制度。華盈公司智能小家電項(xiàng)目從簽約到試產(chǎn)僅用90天，創(chuàng)造了合山項(xiàng)目投產(chǎn)最快速度。真誠服務(wù)客商贏得好評。通過親商、護(hù)商、尊商、重商，建立了平等互利，相互信任的良好政商關(guān)系，真誠熱情服務(wù)客商得到了好評和回報(bào)，客商主動(dòng)為我市引進(jìn)了5個(gè)項(xiàng)目。
(四)堅(jiān)持打基礎(chǔ)、搶進(jìn)度，項(xiàng)目建設(shè)加快推進(jìn)
重點(diǎn)難點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)有突破。重點(diǎn)推進(jìn)500萬元以上項(xiàng)目125項(xiàng)，其中列入自治區(qū)層面統(tǒng)籌推進(jìn)項(xiàng)目3項(xiàng)，列入來賓市層面統(tǒng)籌推進(jìn)項(xiàng)目37項(xiàng)，年度完成投資13.87億元。公共體育場已投入使用，建成糧食儲備庫、市民活動(dòng)中心、市幼兒園、龍南至繡龍公路合山段路面改造工程等項(xiàng)目。建成工礦棚戶區(qū)改造三期工程636套限價(jià)商品房和1100套經(jīng)濟(jì)適用住房。城區(qū)至北泗、河里鎮(zhèn)供水工程竣工通水，改造10個(gè)行政村的供水管網(wǎng)，新敷設(shè)管道約16.37公里，鎮(zhèn)村屯逐步與城區(qū)一樣用上了安全放心的自來水。石都大道、五街延長線等建成通車。東環(huán)路南端延長線基本通車。里蘭至馬安碼頭二級公路項(xiàng)目已完成60%的工程量。項(xiàng)目保障落到實(shí)處。全年?duì)幦∩霞壍轿毁Y金9.59億元。獲批用地指標(biāo)1021畝。項(xiàng)目服務(wù)形成合力。印發(fā)了重大項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施方案，落實(shí)責(zé)任，部門聯(lián)動(dòng)，形成合力。成立重大辦，落實(shí)專人負(fù)責(zé)推進(jìn)全市重大項(xiàng)目建設(shè)工作，加強(qiáng)重大項(xiàng)目儲備，編制重大項(xiàng)目、中小項(xiàng)目三年滾動(dòng)計(jì)劃。加強(qiáng)項(xiàng)目督察力度，發(fā)放項(xiàng)目督察簡報(bào)和通報(bào)，及時(shí)解決項(xiàng)目建設(shè)中存在的問題。
(五)堅(jiān)持抓環(huán)保、優(yōu)生態(tài)，綠色發(fā)展扎實(shí)推進(jìn)
全力抓好中央環(huán)保督察“回頭看”交辦的9件信訪案件、自治區(qū)環(huán)保綜合督察組交辦的1件信訪案件的查處整改，督辦案件均在期限內(nèi)辦結(jié)。飲用水備用水源保護(hù)及供水工程已完成主體工程建設(shè)，工業(yè)污水集中處理工程完成廠區(qū)建設(shè)70%工程量，河里、北泗鎮(zhèn)污水處理廠和4個(gè)農(nóng)村環(huán)境綜合整治項(xiàng)目建成投入使用。開展大氣污染“百日攻堅(jiān)”、集中供水飲用水水源地環(huán)境整治、磚瓦行業(yè)整治、煙花爆竹燃放管控等多個(gè)專項(xiàng)整治行動(dòng)，檢查工業(yè)企業(yè)720家(次)，立案查處環(huán)境違法案件21起，罰款507.5萬元。依法關(guān)閉采石場5家、石粉石材加工企業(yè)5家，整頓5家，環(huán)境突出問題得到有效治理。全面推行河長制工作，開展河道垃圾清理專項(xiàng)行動(dòng)和河庫專項(xiàng)整治行動(dòng)，河道生態(tài)環(huán)境得到有效治理。全年地表水水質(zhì)達(dá)二類標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)標(biāo)率100%;PM2.5濃度27微克/立方米，空氣優(yōu)良率達(dá)91.2%，在來賓市分別排第二、第三位，空氣環(huán)境質(zhì)量達(dá)自治區(qū)和來賓市下達(dá)我市空氣質(zhì)量改善目標(biāo)要求。
(六)堅(jiān)持促改革、惠民生，市民獲得感、幸福感持續(xù)提高
扎實(shí)推進(jìn)一批重點(diǎn)改革。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革穩(wěn)步推進(jìn)，有效實(shí)施去產(chǎn)能，排查“僵尸企業(yè)”2家，清除1家，關(guān)閉煤礦井1對，退出煤礦產(chǎn)能15萬噸。落實(shí)降電價(jià)及市場化交易政策，為企業(yè)節(jié)約用電成本815萬元。持續(xù)深入推進(jìn)商事制度改革，以“減證”推動(dòng)“簡政”，實(shí)行“36證合一”。深化行政審批改革，取消壓縮66項(xiàng)申報(bào)材料，優(yōu)化280個(gè)審批流程，“馬上辦”事項(xiàng)13項(xiàng)，1天內(nèi)辦結(jié)事項(xiàng)29項(xiàng)，梳理可“容缺受理”事項(xiàng)136項(xiàng)，可先容缺后補(bǔ)齊的材料294項(xiàng)。完成自治區(qū)深化小型水利工程管理體制改革試點(diǎn)任務(wù)。穩(wěn)步推進(jìn)國有林場改革后續(xù)工作。供銷社綜合改革成效顯著，河里鎮(zhèn)供銷社被評為全國供銷社系統(tǒng)先進(jìn)集體。
城鎮(zhèn)管理得到加強(qiáng)。實(shí)施環(huán)衛(wèi)管理體制改革，完成市區(qū)、礦區(qū)環(huán)衛(wèi)管理市場化工作，城市道路清掃保潔到位，生活垃圾無害化處理及時(shí)規(guī)范，環(huán)衛(wèi)管理水平不斷提高。配齊環(huán)衛(wèi)設(shè)備及城管執(zhí)法用車，加強(qiáng)市容市貌管理，有效解決溯河礦集貿(mào)市場蔬菜占道批發(fā)和五街水果占道批發(fā)等問題。大力整治并有效遏制“兩違”，拆除存量違建18處，面積約6629平方米。常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)65.58%，比全區(qū)高15.36個(gè)百分點(diǎn)。城區(qū)綠化覆蓋率達(dá)39.71%。完成各鎮(zhèn)及111個(gè)村(屯)規(guī)劃編制，投資300萬元對嶺南鎮(zhèn)老礦屯和河里鎮(zhèn)上街屯實(shí)施鄉(xiāng)土特色建設(shè)。
各類民生保障和公共服務(wù)持續(xù)完善。一批民生工程加快實(shí)施。投入城建、交通、教育、衛(wèi)生等民生領(lǐng)域的“八項(xiàng)”支出9.7億元，增長13%。投資1400萬元建設(shè)公共租賃住房天然氣管道工程，惠及3006戶。投資56.5萬元實(shí)施130戶建檔立卡貧困戶和其他三類重點(diǎn)對象危房改造工作。投資3450萬元維修、改造中小學(xué)和幼兒園校舍。中醫(yī)醫(yī)院業(yè)務(wù)綜合樓、婦幼保健院公共衛(wèi)生服務(wù)綜合樓、嶺南鎮(zhèn)衛(wèi)生院業(yè)務(wù)用房、北泗鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院公共衛(wèi)生服務(wù)綜合樓等項(xiàng)目竣工。文化事業(yè)蓬勃發(fā)展。完成體育場地建設(shè)面積1萬平方米。溯河碼頭遺址和東礦選煤樓舊址列為自治區(qū)級文物保護(hù)單位。完成文化館數(shù)字文化平臺建設(shè)，實(shí)現(xiàn)多層級資源共建共享互聯(lián)互通。參加自治區(qū)和來賓市各類文藝和體育競賽獲得金牌42枚、銀牌24枚、銅牌18枚，榮獲一等獎(jiǎng)20個(gè)、二等獎(jiǎng)29個(gè)、三等獎(jiǎng)58個(gè)。承擔(dān)自治區(qū)級體育比賽1次，組織開展各類群眾文化活動(dòng)和重大節(jié)慶文藝演出約180場次，市級大型全民健身活動(dòng)16次，農(nóng)村公益電影放映348場。全市29個(gè)行政村基本實(shí)現(xiàn)“六個(gè)一”目標(biāo)。教育工作捷報(bào)頻傳。小考、中考的“一分兩率”各項(xiàng)指標(biāo)均排列來賓市前三名，位于來賓市同類學(xué)校前列;高考成績有新突破，本科上線比上年增加33人，打破近兩年一本零上線率的局面，合山高中、合山實(shí)驗(yàn)初中被評為來賓市教學(xué)質(zhì)量先進(jìn)單位。學(xué)前教育毛入園率、示范性幼兒園、普惠性幼兒園比例名列來賓市前茅。已完成學(xué)校教育信息化“三通兩平臺”建設(shè)，走在來賓市前列。衛(wèi)計(jì)工作成效顯著。全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院參與醫(yī)共體建設(shè)達(dá)66.7%。全年貧困住院患者享受“先診療、后付費(fèi)”達(dá)1463人次。實(shí)現(xiàn)貧困人口醫(yī)療費(fèi)用結(jié)算一次性辦清。深入推進(jìn)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)工作，實(shí)現(xiàn)貧困人口簽約服務(wù)覆蓋率100%，常住人口簽約率為48.5%。有序?qū)嵤┤鎯珊⒄?，人口自然增長率控制在4.01‰以內(nèi)。大力開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，創(chuàng)建自治區(qū)衛(wèi)生城市工作卓有成效，各項(xiàng)指標(biāo)已達(dá)創(chuàng)建要求。疾控、精神衛(wèi)生、免疫規(guī)劃等公共衛(wèi)生服務(wù)體系不斷完善。社會保障和民政事業(yè)取得新進(jìn)展。新增城鎮(zhèn)就業(yè)1536人，城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)564人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.59%。城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率達(dá)100%，城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率達(dá)97.29%。累計(jì)發(fā)放城市低保金354.41萬元，農(nóng)村低保金560萬元，全面落實(shí)好特困供養(yǎng)、醫(yī)療救助等各項(xiàng)保障政策。發(fā)揮農(nóng)村低保政策對脫貧攻堅(jiān)的兜底作用，2018年累計(jì)建檔立卡貧困人口納入低保范圍505戶1344人，低保對象與貧困人口對象的重合率為58%，易地搬遷對象享受農(nóng)村低保待遇65戶200人。民政項(xiàng)目已有8個(gè)相繼開工、竣工，全區(qū)養(yǎng)老現(xiàn)場會在我市召開。我市退役軍人和其他優(yōu)撫對象信息采集工作得到自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)肯定，去年底共采集錄入3152人信息，完成率90%。
安全保障和風(fēng)險(xiǎn)防控能力不斷增強(qiáng)。掃黑除惡專項(xiàng)斗爭深入開展，破獲涉惡案件19起，打掉犯罪團(tuán)伙5個(gè)。強(qiáng)化安全防控，治安案件發(fā)案數(shù)下降16.9%，“兩搶一盜”案件發(fā)案數(shù)下降28.3%?！叭蠹m紛”案件調(diào)結(jié)率達(dá)100%，來信來訪總量均呈下降趨勢。法治宣傳和普法工作取得新成效，我市榮獲“全國青少年普法教育示范區(qū)”稱號。市禁毒委獲評為全國社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)工作示范單位。新建4個(gè)地震監(jiān)測臺站，提高防震減災(zāi)水平，東礦社區(qū)榮獲“2018年自治區(qū)防震減災(zāi)示范社區(qū)”稱號，城北社區(qū)通過“全國防震減災(zāi)示范社區(qū)”核驗(yàn)考評。完成自治區(qū)成立60周年大慶等重要節(jié)點(diǎn)安保任務(wù)，實(shí)現(xiàn)“三零”目標(biāo)。全年未發(fā)生食品藥品安全事故，安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)中向好。
為民辦好事實(shí)事項(xiàng)目基本完成。發(fā)放耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼690萬元、農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼28萬元，撥付生態(tài)效益補(bǔ)償金93萬元。文化、教育、交通、醫(yī)療、飲水等10項(xiàng)惠民工程基本完成。
(七)堅(jiān)持加強(qiáng)政府自身建設(shè)，服務(wù)水平不斷提高
政務(wù)環(huán)境持續(xù)改善。深化簡政放權(quán)，向市場“放權(quán)”、向社會“讓權(quán)”，落實(shí)權(quán)力清單、責(zé)任清單和負(fù)面清單，明確規(guī)范職責(zé)權(quán)限，提高辦事效率，全年實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦理事項(xiàng)993項(xiàng)。依法行政不斷加強(qiáng)。深入推進(jìn)法治政府建設(shè)，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，改進(jìn)執(zhí)法服務(wù)質(zhì)量，依法接受人大法律監(jiān)督，自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督，主動(dòng)接受社會和輿論監(jiān)督。全年辦理人大代表建議26件、政協(xié)委員提案31件，辦復(fù)率達(dá)100%。完成了代表提出的公交車站點(diǎn)臟亂和無候車椅問題的整改工作，里蘭礦區(qū)道路建設(shè)等建議和提案。堅(jiān)持民主集中制原則，堅(jiān)決貫徹落實(shí)“三重一大”制度。建立健全公眾參與、專家咨詢和政府決策相結(jié)合的決策機(jī)制，集思廣益，民主決策。廉潔從政不斷深入。認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)廉政建設(shè)，持之以恒落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，深入開展反腐敗和整治“四風(fēng)”工作，保持“零容忍”“全覆蓋”的反腐高壓態(tài)勢，嚴(yán)防發(fā)生侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗行為，工作作風(fēng)得到有效轉(zhuǎn)變，行政權(quán)力運(yùn)行不斷規(guī)范，政府公信力和執(zhí)行力不斷增強(qiáng)。
嶺南鎮(zhèn)狠抓社會治理工作，創(chuàng)新開展社區(qū)禁毒(戒毒)及康復(fù)活動(dòng)，按照“五位一體”抓好幫控工作，獲得“來賓市平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”稱號;河里鎮(zhèn)扎實(shí)推進(jìn)虎鷹公司、靈巖湖生態(tài)民俗文化景區(qū)、集鎮(zhèn)區(qū)街道改造等項(xiàng)目建設(shè)，創(chuàng)建了多項(xiàng)自治區(qū)級、來賓市級工作亮點(diǎn)和品牌;北泗鎮(zhèn)積極完成鎮(zhèn)集貿(mào)市場搬遷，探索合作社牽頭種植構(gòu)樹發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)模式取得成效。各鎮(zhèn)在產(chǎn)業(yè)、扶貧、征地、維穩(wěn)等各項(xiàng)工作中取得了良好成績。審計(jì)監(jiān)督、依法統(tǒng)計(jì)、政務(wù)公開和應(yīng)急管理等工作扎實(shí)推進(jìn)。國防動(dòng)員、人民防空、優(yōu)撫安置、征兵等工作繼續(xù)加強(qiáng)，雙擁模范城創(chuàng)建成果得到深化鞏固，在創(chuàng)城工作年度考評中得到上級領(lǐng)導(dǎo)充分肯定，軍民融合進(jìn)一步發(fā)展。機(jī)關(guān)事務(wù)、民族宗教、科協(xié)、僑聯(lián)、對臺、氣象、工會、共青團(tuán)、檔案、史志、婦聯(lián)、工商聯(lián)、殘聯(lián)、紅十字、郵政、通信等工作各有特色亮點(diǎn)，都取得新的成績。
各位代表，過去一年取得的成績來之不易，這是市委統(tǒng)攬全局、堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果;是市人大、市政協(xié)有力監(jiān)督、大力支持的結(jié)果;是各位人大代表、政協(xié)委員理解信任、監(jiān)督和支持的結(jié)果;是全市廣大干部群眾和社會各界同心協(xié)力、砥礪奮進(jìn)的結(jié)果;是全市離退休老干部理解支持的結(jié)果。我代表市人民政府，向全市各族人民，向人大代表和政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)無黨派人士、人民團(tuán)體，向駐市部隊(duì)官兵，駐市直線部門干部職工，以及關(guān)心支持合山發(fā)展的社會各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感謝!
各位代表，成績固然可喜可賀，但我們必須清醒地認(rèn)識到，當(dāng)前我市發(fā)展面臨的環(huán)境仍很復(fù)雜，企穩(wěn)基礎(chǔ)仍不牢固，替代產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢;新動(dòng)能和土地、資金等要素支撐不足;財(cái)政收支矛盾依然存在;基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等領(lǐng)域短板還比較明顯;鞏固脫貧任務(wù)艱巨;一些改革舉措和政策落實(shí)不到位，營商環(huán)境有待進(jìn)一步優(yōu)化等。為此，我們要以“心容天下、敢為人先”的精神破解難題，以“抓鐵有痕、踏石留印”的韌勁推動(dòng)落實(shí)，善于在應(yīng)對困難和挑戰(zhàn)中有新作為，取得新成就。
二、2019年工作安排
2019年是新中國成立70周年，全面建成小康社會、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的關(guān)鍵之年，也是廣西全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記“建設(shè)壯美廣西，共圓復(fù)興夢想”重要題詞精神的第一年，我們要把習(xí)總書記的殷切希望轉(zhuǎn)化成發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，加快推動(dòng)合山轉(zhuǎn)型發(fā)展。
今年政府工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神以及中央、自治區(qū)、來賓市經(jīng)濟(jì)工作會議精神，按照“建設(shè)壯美廣西，共圓復(fù)興夢想”的總目標(biāo)總要求，結(jié)合合山實(shí)際，持續(xù)深入落實(shí)“三大定位”新使命和“五個(gè)扎實(shí)”新要求，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅(jiān)持深化改革優(yōu)化營商環(huán)境，按照來賓市“三提升、三攻堅(jiān)、一優(yōu)化”的工作思路，全面貫徹市委九屆三次全會精神，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)工作，進(jìn)一步穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期，保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會大局穩(wěn)定，為全面建成小康社會收官打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，以優(yōu)異成績向新中國成立70周年獻(xiàn)禮。
今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：全市地區(qū)生產(chǎn)總值增長7.5%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長10%，固定資產(chǎn)投資增長10%，財(cái)政收入增長3%，社會消費(fèi)品零售總額增長10%，外貿(mào)進(jìn)出口總額增長8%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長6%，農(nóng)村居民人均可支配收入增長9%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.1%以內(nèi)，居民消費(fèi)價(jià)格總水平漲幅控制在3%以內(nèi)，節(jié)能減排降碳控制在來賓市下達(dá)目標(biāo)內(nèi)。
提出上述目標(biāo)，主要是從實(shí)現(xiàn)我市“十三五”規(guī)劃目標(biāo)、與自治區(qū)、來賓市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展預(yù)期目標(biāo)相銜接及我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展各項(xiàng)支撐條件等因素綜合考慮的，絕大部分指標(biāo)與來賓市水平持平或略高于來賓市水平。實(shí)現(xiàn)這些預(yù)期目標(biāo)是滿足全市人民對美好生活向往的需要，是全面建成小康社會需要，也體現(xiàn)了“幸福是奮斗出來”的實(shí)干精神和“擔(dān)當(dāng)為要、實(shí)干為本、發(fā)展為重、奮斗為榮”的為政理念，更體現(xiàn)了加快我市轉(zhuǎn)型發(fā)展的信心和決心。當(dāng)前面臨的形勢是機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，國家積極財(cái)政政策加力提效，穩(wěn)健貨幣政策松緊適度，我市經(jīng)濟(jì)觸底回升向好，一批工業(yè)企業(yè)落地開竣工。我們要鎖定目標(biāo)，倒排工期，狠抓落實(shí)，上下一心、全力以赴完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，決不辜負(fù)全市人民的信任和期盼!
我們要扎實(shí)做好以下八個(gè)方面工作：
(一)圍繞強(qiáng)龍頭、補(bǔ)鏈條、聚集群，推動(dòng)工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
工業(yè)始終是合山的立市之本，是合山的驕傲，合山的輝煌，面對新時(shí)代的歷史重任，全市上下必須堅(jiān)定這樣的理念：工業(yè)經(jīng)濟(jì)是合山經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的第一選擇，是轉(zhuǎn)型發(fā)展的第一抓手。要深入推進(jìn)工業(yè)振興“三年行動(dòng)”計(jì)劃，以建設(shè)工業(yè)大市為目標(biāo)，堅(jiān)定不移培植“工業(yè)樹”、打造“產(chǎn)業(yè)林”，在“強(qiáng)龍頭、補(bǔ)鏈條、聚集群”上下功夫。要大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，認(rèn)真落實(shí)自治區(qū)民營經(jīng)濟(jì)“55條”，大力支持民營經(jīng)濟(jì)壯大發(fā)展，做大實(shí)體經(jīng)濟(jì)，做強(qiáng)工業(yè)產(chǎn)業(yè)，堅(jiān)定不移推動(dòng)工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，力爭實(shí)現(xiàn)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值增長15%，培育規(guī)上工業(yè)企業(yè)3家以上，工業(yè)總產(chǎn)值超過20億元，向25億元沖刺。
培育壯大現(xiàn)有幾家企業(yè)成為龍頭企業(yè)。推動(dòng)政策、資金、人才等關(guān)鍵要素向龍頭企業(yè)聚集，促進(jìn)龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)做優(yōu)。集中優(yōu)勢力量打造綠色碳酸鈣拳頭產(chǎn)品和龍頭企業(yè)，主攻粉體碳酸鈣、石材加工、水泥三大板塊，形成碳酸鈣產(chǎn)業(yè)集群，實(shí)現(xiàn)規(guī)上碳酸鈣產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長10%。將山鑫公司、科銳公司、華納公司培育成粉體碳酸鈣龍頭企業(yè)。補(bǔ)好碳酸鈣下游產(chǎn)業(yè)鏈條，逐步將恒潤高分子新材料公司和華臻環(huán)保新材料公司培育成龍頭企業(yè)。抓好虎鷹公司第二條日產(chǎn)5500噸水泥生產(chǎn)線建設(shè)，做強(qiáng)水泥產(chǎn)業(yè)龍頭。將潤成鈦金石材、東方盛世石材兩家企業(yè)培育成石材加工龍頭企業(yè)。抓好傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”，繼續(xù)依法推進(jìn)合山煤業(yè)公司破產(chǎn)重整，再樹煤炭產(chǎn)業(yè)龍頭。加快熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目竣工投入使用，延伸電力產(chǎn)業(yè)鏈條，做優(yōu)電力產(chǎn)業(yè)龍頭。發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，培育華盈智能科技公司成為高新技術(shù)龍頭企業(yè)。發(fā)展新型環(huán)保材料產(chǎn)業(yè)，將春旭環(huán)?？萍脊竞透Ｋ固卦偕Y源環(huán)保科技公司培育成新型環(huán)保材料龍頭企業(yè)。將柳錫新材料公司培育成錫鋅制品深加工龍頭企業(yè)。
以石材、木材資源換產(chǎn)業(yè)引進(jìn)幾家龍頭企業(yè)。依托我市豐富的石材和木材資源，將宜森木業(yè)、金潤木業(yè)和聯(lián)泰木業(yè)三家企業(yè)培育成木材產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)。依托我市電價(jià)、汽價(jià)、地價(jià)和人力成本等優(yōu)勢，瞄準(zhǔn)區(qū)內(nèi)外石材、木材龍頭企業(yè)，爭取引進(jìn)林道科技公司年產(chǎn)50萬立方米“鵬森緣”定制板材家具、佳和園木業(yè)公司年產(chǎn)30萬立方米膠合板基材單板等項(xiàng)目，再引進(jìn)1至2家石材加工項(xiàng)目，形成3至5家石材龍頭企業(yè)帶動(dòng)的局面，逐步打造一批石材、木材拳頭產(chǎn)品和龍頭企業(yè)。
謀劃建設(shè)智能小家電、機(jī)械制造、木材加工產(chǎn)業(yè)園。將產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型工業(yè)園嶺南片區(qū)約1000畝的土地用于打造智能小家電產(chǎn)業(yè)園，以華盈智能科技公司小家電智能生產(chǎn)基地項(xiàng)目進(jìn)駐為突破口，引進(jìn)東莞騰隆模具公司、廣東湛江金利來家電公司等一批智能家電制造企業(yè)，以及五金制造、包裝等上下游產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)落戶園區(qū)。新增高新技術(shù)企業(yè)1家以上，申報(bào)科技計(jì)劃項(xiàng)目2個(gè)以上。以合桂機(jī)械制造公司帶動(dòng)，將原礦務(wù)局水泥廠南面約400畝土地規(guī)劃建設(shè)機(jī)械制造產(chǎn)業(yè)園。將工業(yè)園區(qū)嶺南片區(qū)西面約1000畝土地規(guī)劃建設(shè)木材深加工產(chǎn)業(yè)園，重點(diǎn)建設(shè)發(fā)展多層基材板、膠合板、定制板材家具等現(xiàn)代木材精深加工產(chǎn)業(yè)園區(qū)。實(shí)施科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，推進(jìn)華納新材料等項(xiàng)目建設(shè)，大力支持企業(yè)建設(shè)研發(fā)中心。
加快調(diào)整園區(qū)規(guī)劃，儲備一批工業(yè)用地。優(yōu)化調(diào)整園區(qū)總體規(guī)劃，詳細(xì)規(guī)劃建設(shè)園中園，做好已征土地管理，計(jì)劃新征2000畝土地，加大工業(yè)用地儲備，滿足項(xiàng)目落地需求。
加快園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快推進(jìn)合忻工業(yè)大道、輕鈣路、重鈣路、橫三西路等路網(wǎng)建設(shè)。抓細(xì)抓實(shí)“智能小家電、機(jī)械制造、木材加工”三個(gè)園中園的水、電、路及通信光纜等配套設(shè)施建設(shè)，建成工業(yè)污水處理廠，加快熱汽管道進(jìn)入企業(yè)廠房，不斷提升園區(qū)承載能力和發(fā)展效益。
創(chuàng)新和暢通企業(yè)服務(wù)渠道。創(chuàng)新服務(wù)方式，補(bǔ)齊服務(wù)短板，為企業(yè)發(fā)展壯大保駕護(hù)航。整合部門力量，形成管理高效、責(zé)任清晰的服務(wù)企業(yè)無縫對接網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)對企業(yè)招工、企業(yè)職工的教育、醫(yī)療、公共文化等服務(wù)。完善服務(wù)企業(yè)直通車制度，強(qiáng)化企業(yè)服務(wù)指導(dǎo)，配齊園區(qū)物流網(wǎng)點(diǎn)和公交站點(diǎn)。
(二)堅(jiān)定不移全方位招商引資，突破轉(zhuǎn)型發(fā)展瓶頸
推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展，工業(yè)是龍頭，是脊梁，是硬支撐。招商是源頭，是活力，是突破點(diǎn)。
聚焦工業(yè)發(fā)展招商引資。實(shí)施“產(chǎn)業(yè)大招商攻堅(jiān)突破年”活動(dòng)，圍繞我市豐富的煤、電、汽、碳酸鈣、大理石、木材等資源，充分發(fā)揮客商和合山籍在外人士的人脈關(guān)系，大力開展精準(zhǔn)招商工作，著力引進(jìn)一批強(qiáng)龍頭補(bǔ)鏈條的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，力爭全年引進(jìn)10個(gè)億元以上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，到位資金增長15%以上。
完善招商引資配套政策。針對招商工作出現(xiàn)的新情況新問題，加快完善招商引資激勵(lì)辦法、扶持辦法和土地租讓制度等招商引資配套政策，提高招商競爭力，鼓勵(lì)社會各界積極參與招商引資工作。我們歡迎并號召合山籍在外人士加入到招商大軍中來，共同為合山的發(fā)展貢獻(xiàn)自己的力量!
拓寬招商引資渠道。牢牢抓住“長三角”“珠三角”等重點(diǎn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機(jī)遇，依托來賓駐京辦、南寧合山商會、深圳廣西商會等平臺，拓寬招商渠道，通過以商招商、補(bǔ)鏈招商、中介招商、老鄉(xiāng)招商等方式，全面開展招商引資活動(dòng)。
健全項(xiàng)目落地機(jī)制。建立項(xiàng)目落地推進(jìn)機(jī)制，成立招商引資簽約項(xiàng)目落地推進(jìn)工作小組，建立黨政領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系服務(wù)招商引資重點(diǎn)企業(yè)項(xiàng)目制度，深入推行招商引資簽約項(xiàng)目局長負(fù)責(zé)制，將項(xiàng)目落地納入招商引資年度目標(biāo)管理考核。
保持“親清”政商關(guān)系。建立健全重商親商安商的工作機(jī)制，保持“親”，要像愛護(hù)眼睛一樣愛護(hù)客商，像善待親人一樣善待企業(yè)。保持“清”，與企業(yè)家關(guān)系要清白，不搞權(quán)錢交易，堅(jiān)決將動(dòng)機(jī)不良的客商拒之門外，對損害營商環(huán)境的各類行為保持零容忍。
大力優(yōu)化營商環(huán)境。貫徹落實(shí)“優(yōu)化營商環(huán)境攻堅(jiān)突破年”行動(dòng)，堅(jiān)決打贏“優(yōu)化營商環(huán)境重點(diǎn)指標(biāo)百日攻堅(jiān)行動(dòng)”這場硬仗，堅(jiān)持“一把手”抓營商環(huán)境工作。開展民營經(jīng)濟(jì)示范市、鎮(zhèn)和示范園區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)。對企業(yè)開辦、工程建設(shè)項(xiàng)目報(bào)建、不動(dòng)產(chǎn)登記、用水用電用汽報(bào)裝、獲得信貸等方面進(jìn)行流程再改造，大幅度降低時(shí)限、優(yōu)化環(huán)節(jié)、精簡材料，確保管理服務(wù)不缺位，努力營造一流的營商環(huán)境。
(三)突出重點(diǎn)攻克難點(diǎn)，全力鞏固脫貧成果
堅(jiān)決打贏鞏固脫貧“七場硬仗”。緊緊圍繞“兩不愁、三保障”總體目標(biāo)，突出重點(diǎn)，精準(zhǔn)發(fā)力，持續(xù)鞏固脫貧成果。進(jìn)一步壓實(shí)脫貧攻堅(jiān)責(zé)任，打贏脫貧攻堅(jiān)問題整改硬仗。調(diào)整重組脫貧指揮部領(lǐng)導(dǎo)小組，構(gòu)建強(qiáng)有力的脫貧攻堅(jiān)作戰(zhàn)指揮體系。成立扶貧小分隊(duì)，加強(qiáng)對全市建檔立卡貧困戶幫扶手冊填寫、政策落實(shí)情況督查檢查和整改力度。加大產(chǎn)業(yè)扶貧工作力度，打贏發(fā)展產(chǎn)業(yè)穩(wěn)固脫貧硬仗。緊緊圍繞我市“5+2”“3+1”特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)，力爭在年內(nèi)實(shí)現(xiàn)全市貧困戶特色產(chǎn)業(yè)100%全覆蓋。強(qiáng)化龍頭企業(yè)帶動(dòng)作用，年內(nèi)引進(jìn)1家龍頭企業(yè)發(fā)展產(chǎn)業(yè)。大力推動(dòng)扶貧車間發(fā)展，力爭實(shí)現(xiàn)每個(gè)行政村有1個(gè)扶貧車間，帶動(dòng)貧困勞動(dòng)力就業(yè)創(chuàng)業(yè)。發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)，打贏村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展硬仗。用好農(nóng)村土地制度和產(chǎn)權(quán)制度改革成果，籌集資金發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)，每個(gè)行政村集體經(jīng)濟(jì)年收入達(dá)到5萬元以上。扎實(shí)開展易地扶貧搬遷后續(xù)扶持及舊房拆除工作，打贏易地扶貧搬遷后續(xù)扶持硬仗。確保搬遷貧困家庭至少實(shí)現(xiàn)1個(gè)勞動(dòng)力穩(wěn)定就業(yè)。力爭完成舊房拆除及復(fù)墾100戶。打贏住房安全有保障硬仗。開展住房安全等級鑒定工作，嚴(yán)格落實(shí)危房改造等住房保障政策。打贏義務(wù)教育和基本醫(yī)療有保障硬仗。精準(zhǔn)兌現(xiàn)教育扶貧政策和醫(yī)療扶貧政策，加大金融、就業(yè)、健康、文化、電商等扶貧力度，完善社會保障扶貧綜合體系。
(四)堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略
完成鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃編制。按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”的總要求，圍繞推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)和組織“五個(gè)振興”，實(shí)施精品現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生態(tài)環(huán)境優(yōu)化、鄉(xiāng)村文化繁榮、鄉(xiāng)村治理提升、脫貧惠民富民、體制機(jī)制創(chuàng)新“六大行動(dòng)”，抓緊編制完成《合山市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018—2022年)》并組織實(shí)施，確保實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略起好步開好局。
加快推動(dòng)農(nóng)業(yè)全面升級。發(fā)揮桂中治旱工程合山段灌溉作用，完成2萬畝農(nóng)田的灌溉任務(wù)。實(shí)施耕地提質(zhì)改造旱改水項(xiàng)目，計(jì)劃完成1.03萬畝。進(jìn)一步提升農(nóng)業(yè)規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化、生態(tài)化程度，實(shí)現(xiàn)水稻、水果、蔬菜、肉類、水產(chǎn)品產(chǎn)量穩(wěn)步提升。種植油茶2000畝，打造一至兩個(gè)高產(chǎn)高效油茶示范基地，各鎮(zhèn)至少要?jiǎng)?chuàng)建1個(gè)村級油茶示范點(diǎn)。完成2.6萬畝糧食生產(chǎn)功能區(qū)和5萬畝糖料蔗生產(chǎn)保護(hù)區(qū)劃定工作。2019/2020年榨季進(jìn)廠原料蔗31萬噸以上，農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率達(dá)62.79%以上。實(shí)施植樹造林1萬畝，森林覆蓋率達(dá)52.08%以上。打贏非洲豬瘟防控戰(zhàn)。加大本土人才培養(yǎng)力度，完成新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)180人以上，深化開展“萬才返鄉(xiāng)·共建小康”活動(dòng)，鼓勵(lì)外出能人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。打造市級以上示范合作社、示范家庭農(nóng)場2家以上。深入實(shí)施現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)增點(diǎn)擴(kuò)面提質(zhì)升級三年行動(dòng)，全力沖刺補(bǔ)短板，創(chuàng)建鄉(xiāng)級示范園3個(gè)、村級示范點(diǎn)22個(gè)，打造一個(gè)自治區(qū)級現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)(核心)示范區(qū)。打造里蘭2000畝生態(tài)火龍果扶貧產(chǎn)業(yè)園，逐步形成“一鎮(zhèn)一特”“一村一品”的產(chǎn)業(yè)格局。
加快完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施。強(qiáng)化農(nóng)村補(bǔ)短板工作，實(shí)施強(qiáng)基惠農(nóng)工程。大力推進(jìn)水利基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，投入1.44億元實(shí)施洛滿河整治工程、洛山河防洪治理工程、北泗應(yīng)急水源工程和六龍河防洪治理工程等9個(gè)中小河流治理項(xiàng)目。加快推進(jìn)“四好農(nóng)村路”示范縣(市)創(chuàng)建工作。實(shí)施新一輪農(nóng)村電網(wǎng)升級改造，積極推進(jìn)天然氣進(jìn)鄉(xiāng)入村。統(tǒng)籌推進(jìn)鄉(xiāng)村信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)工作，讓廣大農(nóng)民群眾分享信息化發(fā)展成果。
抓好農(nóng)村人居環(huán)境整治。推進(jìn)“美麗合山·幸福鄉(xiāng)村”建設(shè)，開展“環(huán)境秀美”“生活甜美”“鄉(xiāng)村和美”三個(gè)專項(xiàng)活動(dòng)。以垃圾污水治理、廁所革命、村容村貌提升為重點(diǎn)，整合資源資金，全面推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)。實(shí)施40個(gè)基本整治型村莊建設(shè)、6個(gè)設(shè)施完善型村莊建設(shè)，將嶺南鎮(zhèn)古樟村陳村屯、里蘭村思甘屯和河里鎮(zhèn)仁義村新古排屯打造成為自治區(qū)級精品型示范村(屯)，努力解決“有新村沒有新貌”問題。全面完成“大棚房”清理整治。推進(jìn)資源變資產(chǎn)、資產(chǎn)變股金和農(nóng)民變股東的“三變”改革，通過解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，推動(dòng)人居環(huán)境同步發(fā)展。推進(jìn)文明村鎮(zhèn)、公共文化和平安鄉(xiāng)村創(chuàng)建工作，形成文明和諧的鄉(xiāng)村新風(fēng)尚。
(五)擴(kuò)大投資、促進(jìn)消費(fèi)，努力支撐轉(zhuǎn)型發(fā)展
抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)補(bǔ)短板。深入實(shí)施《合山市縣域經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施能力提升三年行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案》，重點(diǎn)圍繞“水、電、路、汽、網(wǎng)、園”等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目和“教育、衛(wèi)生、文化、體育、就業(yè)、社會服務(wù)”等公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。全年計(jì)劃實(shí)施重大項(xiàng)目114項(xiàng)，項(xiàng)目總投資112.3億元，年度投資18.84億元。加強(qiáng)用地和資金保障，力爭獲得建設(shè)用地指標(biāo)1000畝以上，爭取中央預(yù)算內(nèi)補(bǔ)助資金比去年有新提高。抓好溯河礦區(qū)塘蓮礦地質(zhì)環(huán)境治理工程、農(nóng)村供水城鄉(xiāng)一體化改造工程、農(nóng)村生活污水處理、河里鎮(zhèn)街道綜合整治工程等項(xiàng)目建設(shè)。配合抓好柳州經(jīng)合山至南寧高速公路建設(shè)。抓好嶺南民族初級中學(xué)學(xué)生宿舍樓、高級中學(xué)綜合教學(xué)樓等項(xiàng)目建設(shè)。抓好婦幼保健院公共衛(wèi)生服務(wù)綜合樓和中醫(yī)醫(yī)院整體搬遷配套項(xiàng)目建設(shè)。開工建設(shè)政務(wù)服務(wù)中心遷建項(xiàng)目，讓老百姓辦事更加方便。開展合山公墓項(xiàng)目的前期工作。抓好土地“增減掛”和“旱改水”項(xiàng)目等，加大土地運(yùn)營和融資力度，籌集發(fā)展資金。
大力發(fā)展服務(wù)業(yè)促消費(fèi)。全力推進(jìn)創(chuàng)建廣西特色旅游名縣及全域旅游示范區(qū)工作。力爭年底將合山國家礦山公園及28號鐵軌·十里花廊景區(qū)升級為4A景區(qū)，將產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型工業(yè)園嶺南片區(qū)、虎鷹公司廠區(qū)創(chuàng)建為3A景區(qū);年內(nèi)建成紅河公園自駕車營地;落實(shí)旅游發(fā)展優(yōu)惠政策，通過旅行社聯(lián)盟導(dǎo)入游客，開展實(shí)施“旅游+”活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)全年游客增長10%以上。大力促進(jìn)商貿(mào)物流發(fā)展，新增商貿(mào)限上服務(wù)業(yè)企業(yè)2家，批發(fā)、零售業(yè)銷售額分別增長10%、15%，住宿、餐飲業(yè)營業(yè)額分別增長10%。推進(jìn)電商物流、電商倉儲設(shè)施建設(shè)，加快推進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)建設(shè)，爭取年內(nèi)全面完成市、鎮(zhèn)、村三級36個(gè)電子商務(wù)服務(wù)站網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)。加快運(yùn)輸業(yè)發(fā)展，公路、水路客貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量分別增長6%、10%，港口貨物吞吐量增長10%。推動(dòng)5G發(fā)展，電信業(yè)務(wù)總量增長30%以上。發(fā)揮金融業(yè)融資帶動(dòng)作用，提高銀行對中小企業(yè)的貸款融資力度，促進(jìn)服務(wù)業(yè)融合發(fā)展，拉動(dòng)消費(fèi)升級。
推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)建設(shè)。配合推進(jìn)來賓數(shù)字經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃，加快“智慧合山”建設(shè)。進(jìn)一步提升工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中的應(yīng)用水平。實(shí)施“廣電云”村村通戶戶用工程，實(shí)現(xiàn)“廣電云”村村通。
(六)提升綠色發(fā)展水平，保持良好生態(tài)優(yōu)勢
堅(jiān)決打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。扎實(shí)推進(jìn)大氣污染防治三年攻堅(jiān)行動(dòng)，盯住重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)污染物，實(shí)施精準(zhǔn)治污，嚴(yán)格煙花爆竹燃放、市區(qū)揚(yáng)塵和甘蔗葉焚燃管控，力爭實(shí)現(xiàn)全年空氣優(yōu)良率達(dá)90%以上，PM10濃度56微克/立方米以下，PM2.5濃度35微克/立方米以下。扎實(shí)推進(jìn)水污染防治三年攻堅(jiān)行動(dòng)，推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)清潔化改造、地下油罐改造、集中式供水飲用水水源地問題全面整改等工作，推進(jìn)生態(tài)鎮(zhèn)、生態(tài)市建設(shè)，建設(shè)10個(gè)村屯生活污水處理工程。全面落實(shí)“河長制”，確保地表水主要控制斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%，在用集中式供水飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。加強(qiáng)對非煤礦山的管控，嚴(yán)防污染嚴(yán)重的采石場死灰復(fù)燃。嚴(yán)厲打擊盜采大理石和破壞生態(tài)環(huán)境的行為，推動(dòng)綠色礦山建設(shè)。
強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)管。落實(shí)生態(tài)保護(hù)機(jī)構(gòu)垂直改革工作，加強(qiáng)基層環(huán)境保護(hù)隊(duì)伍能力建設(shè)。開展土壤污染狀況詳查，嚴(yán)格管控涉重金屬行業(yè)企業(yè)污染，全面加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染治理，推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾專項(xiàng)治理。加強(qiáng)對紅水河等集中供水水源地巡查整治和處罰力度，對污染嚴(yán)重的企業(yè)依法關(guān)停，絕不手軟。嚴(yán)守陣地，鞏固成果，全面完成中央環(huán)保督察“回頭看”及自治區(qū)環(huán)境保護(hù)綜合督察、自治區(qū)黨委巡視反饋意見問題整改。
(七)繼續(xù)全面深化改革，增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力活力
深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。聚焦問題、重點(diǎn)突破，落實(shí)“鞏固、增強(qiáng)、提升、暢通”八字方針，繼續(xù)推進(jìn)“三去一降一補(bǔ)”，落實(shí)好自治區(qū)“41條”“28條”和來賓市“38條”“28條”等降成本惠企政策，加快處置“僵尸企業(yè)”，加強(qiáng)銀企對接，開展“惠企貸”業(yè)務(wù)，解決企業(yè)融資困難。深化“放管服”改革。全面推進(jìn)“一事通辦”改革，實(shí)現(xiàn)95%以上的申請政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“最多跑一次”，落實(shí)好“減證便民”等措施，持續(xù)推動(dòng)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”，抓好政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)容缺受理工作。積極探索“一窗受理、集成服務(wù)”審批服務(wù)模式。深化農(nóng)村綜合改革。探索開展土地經(jīng)營權(quán)抵押貸款試點(diǎn)工作。深化供銷社綜合改革，提高農(nóng)村現(xiàn)代化流通服務(wù)水平。深化教育改革。全面提高我市教育信息化水平，擴(kuò)大教育信息化在課堂教學(xué)和教育管理中的應(yīng)用，打造區(qū)域資源平臺。推進(jìn)國有林場改革后續(xù)工作。加大國有林場被非法侵占林地回收力度，完善公益林日常管護(hù)機(jī)制。統(tǒng)籌推進(jìn)衛(wèi)計(jì)、文化、財(cái)稅金融、事業(yè)單位、養(yǎng)老服務(wù)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等領(lǐng)域體制改革。
(八)堅(jiān)持以人民為中心，持續(xù)保障和改善民生
重點(diǎn)推進(jìn)10項(xiàng)為民辦實(shí)事工程。社保惠民工程：籌資2000萬元實(shí)施城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn);健康惠民工程：籌資2300萬元建設(shè)市中醫(yī)醫(yī)院整體搬遷配套項(xiàng)目;教育惠民工程：籌資1800萬元建設(shè)市實(shí)驗(yàn)小學(xué)綜合教學(xué)樓;水利惠民工程：投資2100萬元實(shí)施六龍河防洪治理工程;安居惠民工程：實(shí)施工礦棚戶區(qū)改造住房配套建設(shè)天然氣管道入戶二期工程;農(nóng)補(bǔ)惠民工程：做好耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼發(fā)放工作;生態(tài)惠民工程：籌資1200萬元建設(shè)10個(gè)村屯生活污水處理工程;文化惠民工程：實(shí)施嶺南鎮(zhèn)古城村村級公共服務(wù)中心建設(shè)等項(xiàng)目;扶貧惠民工程：投入707萬元開展扶貧綜合種養(yǎng)項(xiàng)目;科技惠民工程：籌措資金創(chuàng)建科研平臺，實(shí)施農(nóng)民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。
抓精抓細(xì)城鎮(zhèn)建設(shè)。堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，完成城區(qū)單元控制性詳細(xì)規(guī)劃項(xiàng)目編制。提升精細(xì)化管理水平，加強(qiáng)衛(wèi)生、占道經(jīng)營、牌匾廣告等環(huán)境整治和“五亂”行為整治。深入開展城鎮(zhèn)違法建設(shè)治理，強(qiáng)化控建拆違。完善城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，加快推進(jìn)東環(huán)路南北兩端延長線、思光路和新中醫(yī)院路等市政路網(wǎng)建設(shè)，加大對建成區(qū)大街小巷硬化綠化等改造，實(shí)現(xiàn)城區(qū)綠化覆蓋率達(dá)39.8%。開工建設(shè)城北新市場等項(xiàng)目。
推進(jìn)教育體育事業(yè)發(fā)展。深化教師隊(duì)伍建設(shè)，加快推進(jìn)教育信息化2.0建設(shè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。推進(jìn)高中階段教育綜合改革，擴(kuò)大對外交流，與湖北陽光教育集團(tuán)深度合作，與來賓高中實(shí)現(xiàn)集團(tuán)化辦學(xué)。加強(qiáng)職業(yè)學(xué)校與來賓職業(yè)技術(shù)學(xué)院合作辦學(xué)，探索與我市企業(yè)合作辦學(xué)模式，推進(jìn)產(chǎn)教融合，增強(qiáng)職業(yè)教育吸引力。落實(shí)控輟保學(xué)“雙線四包”機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)義務(wù)教育保障工作。繼續(xù)深入推進(jìn)課堂教學(xué)改革，全面提高教育教學(xué)質(zhì)量。全年實(shí)現(xiàn)學(xué)前三年毛入園率99.5%、義務(wù)教育鞏固率94%、高中階段毛入學(xué)率89%。支持創(chuàng)意賽事產(chǎn)業(yè)發(fā)展，抓好全民健身各項(xiàng)體育健身賽事活動(dòng)，落實(shí)《全民健身實(shí)施計(jì)劃(2016—2020年)》有關(guān)各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)。
提高文化事業(yè)發(fā)展質(zhì)量。推進(jìn)圖書館項(xiàng)目、公共體育場田徑跑道和足球場附屬工程等項(xiàng)目建設(shè)。建成老年大學(xué)樓，抓好文化產(chǎn)業(yè)培育工作，開展“掃黃打非”專項(xiàng)行動(dòng)。加強(qiáng)“體教融合”，加強(qiáng)對礦山歷史文物和鄉(xiāng)村民俗文物的調(diào)查以及礦山博物館的文物展品征集，提升基層公共文化服務(wù)水平，繼續(xù)推進(jìn)龍王民間武術(shù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)民族文學(xué)創(chuàng)作基地和原創(chuàng)音樂等文化精品建設(shè)。
提高衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展水平。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，完善分級診療機(jī)制，繼續(xù)擴(kuò)大醫(yī)共體建設(shè)覆蓋率，加快實(shí)施公立醫(yī)院薪酬制度改革。深入開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，完成自治區(qū)衛(wèi)生城市創(chuàng)建及慢性非傳染性疾病示范區(qū)創(chuàng)建工作。繼續(xù)做好家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，加強(qiáng)“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”工作，提升醫(yī)療現(xiàn)代化水平，扎實(shí)推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)融合互動(dòng)發(fā)展。
扎實(shí)推進(jìn)就業(yè)和社會保障工作。全面落實(shí)各項(xiàng)社保政策，完成社會保險(xiǎn)參保的征繳任務(wù)。全力做好農(nóng)民工工資治欠保支工作。扎實(shí)開展公共就業(yè)和人才服務(wù)工作，抓好重點(diǎn)群體精準(zhǔn)就業(yè)幫扶。把穩(wěn)就業(yè)放在更突出的位置，推進(jìn)失業(yè)保險(xiǎn)援企穩(wěn)崗“護(hù)航行動(dòng)”。實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)1600人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)新增2300人次。抓好救災(zāi)救濟(jì)、優(yōu)撫安置、社保扶貧、住房保障等工作。
全力維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。認(rèn)真落實(shí)社會治安綜合治理各項(xiàng)措施，防范四大風(fēng)險(xiǎn)，不斷構(gòu)建社會治安防范新體系，全面提高社會治安防控能力。抓好城鄉(xiāng)治理，投入1000多萬元建設(shè)公共安全視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)公共安全區(qū)域視頻監(jiān)控全域覆蓋。切實(shí)加強(qiáng)公共安全和煤礦安全管理，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，嚴(yán)防各類事故發(fā)生，維護(hù)群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。為期三年的掃黑除惡專項(xiàng)斗爭已進(jìn)入中期階段，進(jìn)入“船到中流浪更急”的關(guān)鍵時(shí)期，要堅(jiān)決打好掃黑除惡攻堅(jiān)戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)專項(xiàng)斗爭新突破，為長效長治奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。繼續(xù)打好禁毒人民戰(zhàn)爭，扎實(shí)做好信訪和人民調(diào)解工作。建立健全退役軍人事務(wù)管理工作機(jī)制，落實(shí)好國家相關(guān)退役軍人管理政策，切實(shí)維護(hù)退役軍人合法權(quán)益。加強(qiáng)消防救援隊(duì)伍建設(shè)，著力提升社會應(yīng)急聯(lián)動(dòng)和預(yù)警監(jiān)測水平，提高突發(fā)事件應(yīng)對能力，以強(qiáng)有力的措施為社會和諧穩(wěn)定發(fā)展保駕護(hù)航。
各鎮(zhèn)要切實(shí)履行好屬地管理原則，切實(shí)抓好征地工作，切實(shí)做好落地企業(yè)與當(dāng)?shù)厝罕姷年P(guān)系協(xié)調(diào)工作，切實(shí)維護(hù)好社會穩(wěn)定，加強(qiáng)對村級的管理，確保全市一盤棋，推動(dòng)落實(shí)一條心，奏響合山轉(zhuǎn)型發(fā)展最強(qiáng)音!
三、全面打造人民滿意的服務(wù)型政府
新時(shí)代孕育新希望，新征程賦予新使命。我們將堅(jiān)定政治信仰、信念、信心，狠抓政府自身建設(shè)，提高新時(shí)代推動(dòng)發(fā)展的能力和水平。
要旗幟鮮明講政治。堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。樹牢“四個(gè)意識”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，自覺在思想上行動(dòng)上與黨中央保持高度一致，切實(shí)提高政治站位，持續(xù)推進(jìn)自治區(qū)黨委巡視組反饋意見的整改落實(shí)，不折不扣貫徹落實(shí)上級的決策部署。
要依法行政履好職。自覺接受市人大及其常委會的依法監(jiān)督，積極支持市政協(xié)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能。認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)提案。做到事事有回音、件件有落實(shí)，進(jìn)一步提高辦理質(zhì)量和滿意度。加強(qiáng)與各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和各人民團(tuán)體的溝通協(xié)商。主動(dòng)接受監(jiān)察、審計(jì)、社會等各方面監(jiān)督。建立健全規(guī)范性文件合法性審查機(jī)制。堅(jiān)持依法科學(xué)民主決策，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，加強(qiáng)和改進(jìn)行政復(fù)議、行政應(yīng)訴工作，推動(dòng)政府工作全面納入法治軌道。
要勇于擔(dān)當(dāng)善作為。政府班子成員要帶頭擔(dān)責(zé)，各局各鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子要有擔(dān)當(dāng)作為，堅(jiān)持以問題為導(dǎo)向抓工作干實(shí)事。建立工作倒逼機(jī)制，對重大部署、重要工作、重點(diǎn)工程，以“路線圖”開路，以“清單表”推進(jìn)，以“紅黑榜”通報(bào)，推動(dòng)工作落細(xì)落小，全力以赴抓貫徹、抓執(zhí)行、抓推進(jìn)、抓見效，能不留問題過夜的就必須當(dāng)天辦完。
要廉潔從政樹形象。認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”和意識形態(tài)工作責(zé)任制，全面貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定及實(shí)施細(xì)則精神，馳而不息正風(fēng)肅紀(jì)，堅(jiān)決整治隱形變異“四風(fēng)”問題。加強(qiáng)財(cái)政資金收支預(yù)算管理，緊盯重大工程、重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵崗位的監(jiān)管，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。加強(qiáng)廉政教育和道德修養(yǎng)，筑牢拒腐防變的思想道德防線，永葆為民務(wù)實(shí)清廉的政治本色。
各位代表!大道至簡，實(shí)干為要。新時(shí)代對政府工作提出了新的要求，讓我們不忘初心，牢記使命，緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在自治區(qū)、來賓市黨委政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定信心，善作善成，一張藍(lán)圖繪到底，擼起袖子加油干!在建設(shè)壯美廣西，共圓復(fù)興夢想的新征程上，奮力譜寫新時(shí)代合山人民幸福美好生活新篇章，以優(yōu)異成績慶祝新中國成立70周年!
