——2019年3月3日在石屏縣第十六屆人民代表大會第三次會議上
代理縣長 張鵬程
各位代表、各位同志：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會作政府工作報告，請各位代表予以審議，并請列席人員提出意見。
2018年工作回顧
2018年，是石屏發(fā)展進程中極不平凡的一年，我們在州委、州政府和縣委的堅強領(lǐng)導下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大精神，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，緊緊圍繞州委“13611”和縣委“123”工作思路，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，按照經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的要求，全力抓重點、補短板、強弱項，經(jīng)濟社會保持良好發(fā)展態(tài)勢。全年完成地區(qū)生產(chǎn)總值75.45億元，同比增長10.2%;地方一般公共預算收入5.56億元，同比增長8.7%;地方一般公共預算支出27.48億元，同比增長6.2%;城鎮(zhèn)、農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別為31749元和12547元，同比分別增長8.4%和9.4%;完成社會消費品零售總額27.84億元，同比增長12.2 %;固定資產(chǎn)投資128.38億元，同比增長22%;規(guī)模以上工業(yè)增加值7.9億元，同比增長20%。
一年來，我們始終堅持精準扶貧、精準脫貧，脫貧攻堅取得顯著成效。堅持以脫貧攻堅統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局，緊緊圍繞“兩不愁三保障”，舉全縣之力決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅，經(jīng)國家專項評估檢查，省人民政府批準，2018年9月退出貧困縣，成為云南省首批、紅河州第一個脫貧出列縣。在決戰(zhàn)脫貧攻堅、決勝全面建成小康社會的道路上邁出了堅實的步伐。
一年來，我們始終堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，城鄉(xiāng)面貌日新月異。圍繞生態(tài)宜居、美麗石屏目標，狠抓縣城提質(zhì)擴容、特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村建設，城鄉(xiāng)品質(zhì)不斷提升;扎實開展藍天、碧水、凈土三大行動，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，異龍湖水質(zhì)達到V類，提前一年達到國家考核要求。在爭當全省生態(tài)文明建設排頭兵，打贏異龍湖水體達標攻堅戰(zhàn)上邁出了堅實的步伐。
一年來，我們始終堅持產(chǎn)業(yè)融合、創(chuàng)新驅(qū)動，經(jīng)濟實力不斷增強。加快新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的內(nèi)培外引，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效，特色農(nóng)業(yè)加快發(fā)展;特色產(chǎn)業(yè)不斷壯大發(fā)展，“一園三區(qū)”完成整體規(guī)劃修編，豆腐產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。在將石屏建設成為重要的豆制品精深加工產(chǎn)業(yè)示范區(qū)目標上邁出了堅實的步伐。
一年來，我們始終堅持民生為本、厚植民利，民生福祉明顯提升。全力推進民生實事，社會保障體系日趨完善;惠民政策全面落實，人民生活質(zhì)量不斷提高，群眾獲得感顯著增強;掃黑除惡專項斗爭深入開展，社會大局保持穩(wěn)定。在以人民為中心，實現(xiàn)共建共享發(fā)展方面邁出了堅實的步伐。
一年來，我們主要做了以下工作：
一、著力抓重點、攻難關(guān)，三大攻堅戰(zhàn)取得新成效
脫貧摘帽如期實現(xiàn)。把脫貧攻堅、脫貧出列作為全縣最大的政治任務、唯此為大的頭等大事來抓，緊緊圍繞“兩不愁三保障”，健全完善縣鄉(xiāng)村三級指揮體系，開展五級調(diào)度1200場次，全力推進產(chǎn)業(yè)扶貧和轉(zhuǎn)移就業(yè)，重點實施住房、教育、醫(yī)療等保障計劃，全面深化革除陋習脫貧，全縣脫貧攻堅取得決定性勝利，我們用實際行動向黨和人民兌現(xiàn)了如期脫貧的莊嚴承諾，為貧困地區(qū)脫貧摘帽提供了可供借鑒的“石屏經(jīng)驗”。持續(xù)鞏固脫貧成效，制定下發(fā)《石屏縣鞏固提升脫貧成果三年行動實施方案》及配套措施，實施產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、基礎(chǔ)設施和公共服務等10大鞏固提升工程。設立500萬元貧困動態(tài)監(jiān)測資金，對全縣農(nóng)業(yè)戶籍常住人口進行動態(tài)監(jiān)測，對未脫貧戶和返貧戶，因人因戶全面分析研判，分類施策，精準幫扶。年內(nèi)整合扶貧涉農(nóng)資金1.8億元，投入產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金6700萬元，實現(xiàn)對符合條件的貧困戶產(chǎn)業(yè)幫扶全覆蓋;實施就業(yè)扶貧培訓8937人次，轉(zhuǎn)移就業(yè)7112人;發(fā)揮教育扶貧專項資金作用，資助建檔立卡在校學生2300余人次405萬元;醫(yī)療救助7310人次，報銷比例達90.46%;落實社會兜底保障，發(fā)放建檔立卡貧困戶低保金及特困供養(yǎng)救助金2300余萬元;兌付生態(tài)補償金1700萬元;發(fā)放小額貼息貸款1.13億元;24個易地扶貧搬遷項目實現(xiàn)全部搬遷入住。用好2334萬元上海對口支援資金，東西部扶貧協(xié)作效果明顯。全縣41個貧困村脫貧出列，累計減貧8991戶34285人，貧困發(fā)生率降至0.77%。
污染防治全面推進。精準治湖成效顯著，異龍湖水體達標三年行動27個規(guī)劃項目全面完工并發(fā)揮效益，累計完成投資13.15億元。完成“沖刺行動”十項專項行動50個問題整改。清退沿湖沿河魚塘和魚莊，實施臨湖57個村組牲畜全面禁養(yǎng)和家禽限養(yǎng)，全面取締園區(qū)外豆腐加工企業(yè)。完成異龍湖南岸1800畝楊梅園清退休耕，持續(xù)實施退耕還湖和湖濱濕地建設，完成退耕還湖5700余畝，建成濕地近8000畝。城鄉(xiāng)截污治污行動持續(xù)開展，建成縣城區(qū)排污截污管網(wǎng)173公里，污水處理規(guī)模達2.5萬噸/天。環(huán)湖沿河34個村莊“兩污”綜合治理成效顯現(xiàn)，新增污水處理規(guī)模1133噸/天。向異龍湖實施工程性補水4000萬立方米，向外排水9000萬立方米，湖泊蓄水量保持在9000萬立方米以上。制定實施《異龍湖保護管理條例實施辦法》，完成一、二級保護區(qū)劃定，執(zhí)法監(jiān)管力度和能力水平不斷提升。全年全湖平均主要污染指標：高錳酸鹽指數(shù)、化學需氧量(COD)均值分別為9.06mg/L、42.61mg/L，11月、12月全湖平均水質(zhì)達到V類，提前一年達到國家考核要求。全面貫徹落實河(湖)長制，實現(xiàn)河(湖)長制工作從“見河長”向“見行動”轉(zhuǎn)變。加強飲用水源地保護和管理，集中式飲用水和農(nóng)村安全飲水衛(wèi)生合格率達100%。完成土壤污染重點行業(yè)企業(yè)空間位置遙感核實工作，劃定生態(tài)保護紅線面積1125平方公里。加強大氣污染防治，完成磷化工企業(yè)“煤改氣”，全面淘汰557輛黃標車，完成石屏豆腐文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)燃煤鍋爐提升改造，全年環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良率達99.7%。加大節(jié)能改造及淘汰落后產(chǎn)能力度，培植以風電新能源為主的新型能源產(chǎn)業(yè)，建成新能源汽車充電設施9處，投放共享新能源汽車方便出行。實施畜禽糞污資源化利用整縣推進項目，扎實推進中央和省級環(huán)境保護督察及“回頭看”問題整改工作。持續(xù)推進“森林石屏”建設，深入開展打擊破壞森林資源專項行動，完成各類營造林5.7萬畝，天然林、公益林管護面積達254萬畝，全縣森林覆蓋率達63.49%。石屏縣成功創(chuàng)建為省級生態(tài)文明縣。
防范和化解風險有效開展。規(guī)范地方政府債務管理，全面防范化解重大風險。政府性債務規(guī)模全面核實，《石屏縣地方政府性債務風險應急處置預案》《防范和化解政府性債務風險工作方案》得到落實，部門聯(lián)合監(jiān)管不斷加強，融資平臺體制轉(zhuǎn)型工作全面啟動，打擊非法集資、互聯(lián)網(wǎng)金融風險等專項整治力度持續(xù)加大，金融領(lǐng)域不穩(wěn)定因素得到有效防范和化解。深入開展“平安石屏”和掃黑除惡專項斗爭，“無毒縣”創(chuàng)建成果進一步鞏固。全面落實安全生產(chǎn)“黨政同責”，安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定向好。
二、創(chuàng)新抓園區(qū)、推項目，發(fā)展動能得到新提升
園區(qū)發(fā)展定位更加明確?！耙粓@三區(qū)”完成整體規(guī)劃修編，松村豆制品加工區(qū)水電基礎(chǔ)設施進一步完善，集中供熱項目和企業(yè)技改進展順利。建成石屏豆腐文化產(chǎn)業(yè)園標準化廠房4.2萬平方米，引導園區(qū)外分散豆制品加工企業(yè)組團入園生產(chǎn)，第一批11家入園企業(yè)投產(chǎn)運營。完成石屏豆腐創(chuàng)意園“三通一平”，簽訂入園協(xié)議25家，畜禽精深加工項目和煎魚項目建成投產(chǎn)。石屏豆腐精深加工和產(chǎn)品創(chuàng)新步伐不斷加快，黑豆(綠豆)腐皮、腐竹投放市場，冷凍豆腐皮、鮮豆腐供貨北京，精裝豆腐皮出口韓國、泰國，高端豆制品遠銷美國、加拿大。實現(xiàn)豆制品產(chǎn)量20萬噸，產(chǎn)值23.6億元，同比增長25%。
基礎(chǔ)設施建設力度加大。水利建設取得突破，累計完成投資9.5億元，建成水利工程835件。異龍湖補水及主要入湖河道治理、杉老林水庫等重點工程全面竣工。小箐水庫、赤瑞水庫、甸中河綜合治理和大練莊水庫至赤瑞湖連通工程加快推進。石屏大型灌區(qū)可研編制工作順利開展，滇中引水項目(石屏段)、馬鞍山水庫、老冷溝水庫等重點水網(wǎng)建設項目前期穩(wěn)步推進。治理水土流失面積43平方公里，山區(qū)“小水網(wǎng)”、農(nóng)田水利高效節(jié)水、農(nóng)村安全飲水鞏固提升等民生水利建設項目有效實施，完成庫塘蓄水4463萬立方米。交通設施大幅改善，累計完成投資4.2億元。完成雙龍路、范牛路、石壩路等道路改造工程，硬化村組道路500余公里，異龍湖環(huán)湖國際馬拉松賽道、石屏和壩心高速公路收費站改擴建項目穩(wěn)步推進。峨山至石屏至紅河高速公路進入“工可”編制和報批階段。公路安全生命防護、危橋改造等工程建設持續(xù)推進，農(nóng)村公路保通應急處置能力不斷提升。新建改造通信基站121個，全縣所有村委會(社區(qū))、衛(wèi)生院、學校所在地實現(xiàn)有線寬帶全覆蓋。大力實施新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造升級工程，完成電網(wǎng)設備升級改造項目55個。
三、優(yōu)先抓三農(nóng)、強弱項，鄉(xiāng)村振興煥發(fā)新活力
特色農(nóng)業(yè)效益進一步彰顯。全面落實強農(nóng)惠農(nóng)政策，累計發(fā)放各類惠農(nóng)補貼2826萬元。嚴格落實糧食安全行政首長責任制，扎實開展高產(chǎn)創(chuàng)建活動，糧食穩(wěn)產(chǎn)14萬噸。繼續(xù)鞏固烤煙種植，實現(xiàn)烤煙產(chǎn)值3.08億元。實施外銷蔬菜基地建設，種植面積31萬畝，產(chǎn)量81萬噸，產(chǎn)量穩(wěn)居全省前列。加大楊梅、火龍果、獼猴桃等水果培育力度，累計種植面積23萬畝。持續(xù)提高生豬、肉牛等規(guī)?；B(yǎng)殖比重。加快新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的內(nèi)培外引，建立“公司+基地+農(nóng)戶”“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”等多種利益聯(lián)結(jié)模式，實現(xiàn)農(nóng)企雙贏。積極打造“綠色食品牌”，新增綠色食品認證產(chǎn)品14個，認證面積7.58萬畝，“石屏楊梅”獲批中國地理標志證明商標，全縣累計保持“三品一標”有效認證產(chǎn)品數(shù)47個。全縣實現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值46.98億元，同比增長5%。
鄉(xiāng)村振興全面啟動。制定《石屏縣關(guān)于貫徹鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施意見》，全力發(fā)展高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、農(nóng)村電商、鄉(xiāng)村旅游等新業(yè)態(tài)。行政村、自然村通村道路硬化率分別達100%和84.3%，農(nóng)村自來水普及率達95.2%。全面開展鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，有序組織實施“空心村”整治，扎實推進“廁所革命”，行政村衛(wèi)生公廁和垃圾收集設施實現(xiàn)全覆蓋，所有自然村建立環(huán)境衛(wèi)生保潔制度，農(nóng)村人居環(huán)境明顯改善。啟動農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證，規(guī)范引導農(nóng)村1.24萬畝土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)。自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系進一步健全，農(nóng)村居民依法治理能力不斷提升，群眾獲得感、幸福感進一步增強。
全域抓旅游、提品質(zhì)，文化旅游開創(chuàng)新局面
以實施全域旅游為抓手，全面融入昆玉紅旅游文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟帶，激活“古城韻、濕地緣、花腰情、美食怡”四大特色元素，省級全域旅游示范縣創(chuàng)建積極推進。全力開展“一部手機游云南”工作，石屏旅游產(chǎn)品與全省同步正式上線“游云南”APP，加快自駕游線路建設，異龍湖國家濕地公園、龍韻養(yǎng)生谷等精品旅游項目入選全省精品自駕旅游線路。新建和改建11座旅游廁所，異龍湖國家濕地公園、環(huán)湖旅游基礎(chǔ)設施建設等項目順利推進。龍韻養(yǎng)生谷成為首批國家森林小鎮(zhèn)試點。小瑞城、龍港村等旅游特色村配套基礎(chǔ)設施不斷完善。旅游市場監(jiān)管執(zhí)法力度加大，旅游市場環(huán)境得到凈化，行業(yè)整體服務水平不斷提升。全年共接待游客308萬人次，同比增長14.2%，旅游總收入42.97億元，同比增長36%。
統(tǒng)籌抓建管、促融合，城鄉(xiāng)一體展現(xiàn)新風貌
按照“一核三副多極”空間布局，加快《石屏縣城市總體規(guī)劃》《石屏縣縣域鄉(xiāng)村建設規(guī)劃(2017—2035年)》修編，劃定古城街區(qū)保護范圍40.8公頃，縣城建成區(qū)面積達到7平方公里。完成屏陽路提升改造，穩(wěn)步推進異龍路(屏陽路至古城段)建設，啟動古城珠泉街、文城街修復。加強城市綠化管護，新增綠地面積10萬平方米，綠化覆蓋率達37.2%。實施城區(qū)路燈改造，亮化率達95%以上。加大古城傳統(tǒng)風貌保護和修復，“滇南明清民居博物館”傳統(tǒng)歷史風貌逐步恢復。實施村莊環(huán)境綜合整治，拆臨拆違12萬平方米，完成環(huán)湖垃圾收運系統(tǒng)建設，北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾收運系統(tǒng)工程建設穩(wěn)步推進，實現(xiàn)全縣集鎮(zhèn)區(qū)污水集中處理及公廁全覆蓋，城鄉(xiāng)人居環(huán)境日益提升，石屏縣城創(chuàng)建省級文明縣城通過考評。
六、傾力抓民生、促穩(wěn)定，群眾生活實現(xiàn)新改善
教育事業(yè)長足發(fā)展。投資2.3億元，實施“全面改薄”項目82個，加固改造C級校舍4.4萬平方米。創(chuàng)建州級示范幼兒園3所，改擴建鎮(zhèn)村幼兒園47所。大力實施教育事業(yè)振興金秋計劃，認真落實“雙線六長制”，九年義務教育鞏固率達94.1%，石屏縣被確定為“全國義務教育發(fā)展基本均衡縣”。
文化事業(yè)蓬勃發(fā)展。舉辦縣第27屆運動會及紀念改革開放40周年文藝晚會和成果圖片展，“鄉(xiāng)愁書院”開館，“國民閱讀中心”、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承館、拯救老屋項目有序推進，完成李恒升私宅、陳氏宗祠等國保單位及古城10大民居修復，新增國家級非遺傳承人1人，省級非遺項目4個。8個中央無線補點臺站建成使用，行政村文化設備及體育活動場地實現(xiàn)全覆蓋，廣播電視覆蓋率達99.52%。
衛(wèi)計事業(yè)快速發(fā)展。累計完成投資1.98億元，完成縣中醫(yī)醫(yī)院老年公寓建設項目，全力推進縣第二人民醫(yī)院、縣婦幼院業(yè)務用房等項目建設。強化縣鄉(xiāng)村一體化管理體系，推進分級診療建設，增配鄉(xiāng)村醫(yī)生，提升基層醫(yī)療服務能力。建檔立卡貧困人口100%參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險，家庭醫(yī)生簽約服務率達100%。全面兩孩政策穩(wěn)步實施，計生各項獎勵優(yōu)惠政策有效落實。
民生保障穩(wěn)步提升。強化食品藥品安全監(jiān)管，人民群眾飲食、用藥安全有效保障。實施鄉(xiāng)村勞動力轉(zhuǎn)移和全民參保計劃，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1510人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.33%，新增農(nóng)村勞動力就業(yè)1.1萬人，發(fā)放城鄉(xiāng)社會保障資金7500余萬元。發(fā)放城鄉(xiāng)低保、殘疾人“兩項補貼”等各類救助金9900余萬元。啟動乾陽山地震觀測站建設，開展地震應急桌面推演和演練，防災減災能力不斷提升。積極開展落實創(chuàng)建全國民族團結(jié)進步示范州各項工作，民族團結(jié)、宗教和順進一步鞏固。
七、深入抓改革、優(yōu)服務，政府效能再獲新提升
政府行政效能不斷提升。全面清理規(guī)范行政職權(quán)，精簡行政審批流程，厘清行政職權(quán)6341項，整合涉企事項40項，實現(xiàn)“40證合一”登記注冊。啟動實施企事業(yè)單位公務用車制度改革。深入開展“放管服”改革“六個一”行動，全面公開政府部門責任清單和權(quán)力清單，穩(wěn)步推進行政審批服務工作。深入推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”，“馬上辦、網(wǎng)上辦、一次辦”事項實現(xiàn)全覆蓋，全縣共受理政務服務事項4萬余件，辦結(jié)率達100%，石屏縣榮獲全省公共資源交易電子化平臺建設先進縣。招商力度不斷加大。引進碧桂園、深圳尚古堂有限公司、昆鋼集團天朗環(huán)境有限公司等企業(yè)入駐石屏，引進省外招商引資項目86個，項目協(xié)議總投資92.2億元，省外到位資金56.8億元。
過去的一年，我們統(tǒng)籌推進各項事業(yè)發(fā)展，在應對挑戰(zhàn)中搶抓機遇，在創(chuàng)新實踐中破解難題，婦女、兒童、審計、統(tǒng)計、檔案、史志、科協(xié)、消防、氣象、紅十字、人民武裝、機關(guān)事務、供銷合作、外事僑務等工作有了新發(fā)展，工會、婦聯(lián)、殘聯(lián)順利完成換屆工作，文聯(lián)、共青團、工商聯(lián)等群團組織在經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。
各位代表，這些成績的取得，得益于州委、州政府和縣委的正確領(lǐng)導，得益于全體人大代表的監(jiān)督和支持，得益于社會各界朋友的關(guān)心和幫助，凝聚著全縣各族人民的心血、智慧和辛勞。在此，我謹代表縣人民政府，向全體人大代表和全縣各族干部群眾，各人民團體、社會各界人士、省州駐屏單位、駐屏人民解放軍、武警部隊，向所有為推動石屏發(fā)展作出貢獻的同志們和朋友們，表示衷心的感謝和崇高的敬意!
在看到成績的同時，我們也清醒地認識到，石屏縣經(jīng)濟和社會發(fā)展還面臨著不少問題和困難：一是縣域經(jīng)濟總量小，整體競爭力較弱;二是產(chǎn)業(yè)支撐力不強，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一;三是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展不平衡，農(nóng)村發(fā)展較為緩慢;四是異龍湖保護治理任務艱巨;五是脫貧成效鞏固壓力較大。針對存在問題，我們將以高度負責的態(tài)度，采取有力措施認真加以解決，絕不辜負全縣人民的重托。
2019年工作重點
各位代表，今年是新中國成立70周年，是決勝全面建成小康社會第一個百年奮斗目標的關(guān)鍵之年。今年政府工作的總體要求是：堅定不移以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大精神，中央經(jīng)濟工作會議、中央農(nóng)村工作會議和省委十屆六次全會、州委八屆五次全會、縣委十四屆四次全會精神，樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念，堅持推動高質(zhì)量發(fā)展，堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅韌不拔、善作善成，大抓產(chǎn)業(yè)、大抓工業(yè)、大抓項目、大抓開放、大抓電商，繼續(xù)打好“三大攻堅戰(zhàn)”，聚力奮戰(zhàn)“三大目標”，全面聚焦“三項重點工作”，保持經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展和社會大局穩(wěn)定，進一步提高人民群眾獲得感、幸福感、安全感，為全面建成小康社會打下決定性基礎(chǔ)，以優(yōu)異成績慶祝中華人民共和國成立70周年。
今年全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標建議為：地區(qū)生產(chǎn)總值增長10%左右;地方一般公共預算收入增長5%;規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資增長15%;城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在4.2%以內(nèi);社會消費品零售總額增長12%左右;城鎮(zhèn)、農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別增長8%以上和9%以上。
為此，我們將著力抓好以下七個方面的工作：
更加注重克難攻堅，著力打贏三大攻堅戰(zhàn)
堅決打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)。始終堅持“四不摘”工作要求，不斷提升脫貧質(zhì)量，針對669戶1936人未脫貧對象，精準實施產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶，扎實開展生態(tài)扶貧、教育扶貧、社會保障兜底等系列措施，確保不落一戶不漏一人。全面落實《石屏縣鞏固提升脫貧成果三年行動實施方案》，精準實施縣級項目庫、鄉(xiāng)級路線圖、村級施工圖和到村到戶項目，確保完成項目投資2億元以上，實現(xiàn)貧困群眾穩(wěn)定脫貧、不返貧，全縣貧困發(fā)生率穩(wěn)步下降。進一步落實教育扶貧保障和健康扶貧“四重保障”，發(fā)揮500萬元動態(tài)監(jiān)測資金作用，常態(tài)化開展貧困對象動態(tài)監(jiān)測，確保不因?qū)W、因災、因病等致貧、返貧。安排不低于30%的涉農(nóng)整合資金用于產(chǎn)業(yè)扶貧，加大爭取上海對口幫扶支持力度，全面提高就業(yè)組織化水平，積極開發(fā)公益性崗位，多渠道促進貧困群眾穩(wěn)定增收。積極發(fā)展村集體經(jīng)濟，實施31個村級光伏發(fā)電項目，力爭實現(xiàn)貧困村集體經(jīng)濟收入達到5萬元以上。切實發(fā)揮貧困群眾主體作用，探索改進幫扶方式，引導貧困群眾自力更生、自主脫貧。
堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)。緊扣“固本清源、綠色發(fā)展”目標，聚焦“兩個規(guī)劃、一個條例、一個園區(qū)、一個行動”，以革命性措施抓好異龍湖保護治理，持續(xù)開展異龍湖周邊環(huán)境綜合整治，重點抓好生態(tài)修復，深入實施截污治污、禁養(yǎng)限養(yǎng)、龍?zhí)端?、餐飲整治和魚莊魚塘清退等工作，防止流域內(nèi)各類污染物入湖。完成《石屏縣異龍湖流域生態(tài)環(huán)境空間管控總體規(guī)劃》《石屏縣城市總體規(guī)劃》修編，加強異龍湖周邊建筑規(guī)劃及管控，遏制增量、減少存量，明確負面清單，做好“減法”，以堅定的歷史擔當，堅決叫停違規(guī)開發(fā)建設，徹底轉(zhuǎn)變“環(huán)湖造城、環(huán)湖布局”“就湖抓湖”的發(fā)展模式和治理格局。做好《異龍湖保護管理條例》及《異龍湖保護管理條例實施辦法》修訂工作。以異龍湖保護治理為契機，倒逼產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，把異龍湖流域建設成為高質(zhì)量跨越式發(fā)展示范區(qū)，從源頭控制和削減農(nóng)業(yè)面源污染，確保水質(zhì)穩(wěn)定保持V類，力爭向更好水質(zhì)邁進，走出一條“異龍湖清、石屏興”的綠色發(fā)展之路。持續(xù)抓好中央和省級環(huán)境保護督察及“回頭看”問題整改。堅守“生態(tài)保護紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上限”三條紅線，堅持“共抓大保護，不搞大開發(fā)”，杜絕高污染、高耗能企業(yè)落地。強化對水體、土壤、空氣等污染監(jiān)管。深入落實最嚴格水資源管理及河(湖)長制，實現(xiàn)河(湖)長制見行動見實效。繼續(xù)實施“森林石屏”建設，加大國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作力度，全力推進森林督查工作，堅決打擊破壞生態(tài)環(huán)境行為，鞏固省級生態(tài)文明縣創(chuàng)建成果。
堅決打好防范和化解重大風險攻堅戰(zhàn)。加強政府債務風險防控，嚴格規(guī)范政府舉債行為，多措并舉化解存量債務，嚴控新增債務和一般性支出，守住不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性風險的底線。持續(xù)開展“平安石屏”建設，繼續(xù)鞏固“無毒縣”成果，深化依法治國實踐，提升善治能力。強化社會防控體系建設，堅決打贏“掃黑除惡”專項斗爭，動員全社會參與，深挖涉黑涉惡犯罪線索，徹查黑惡勢力“保護傘”。嚴守安全生產(chǎn)底線，全力做好應急處置和搶險救災等工作。加強信訪維穩(wěn)，增強人民群眾安全感和幸福感。
二、更加注重實體經(jīng)濟，切實增強發(fā)展綜合實力
推進工業(yè)轉(zhuǎn)型升級。繼續(xù)強化松村豆制品加工區(qū)提質(zhì)增效，完成松村豆制品加工區(qū)集中供熱項目，實現(xiàn)豆制品產(chǎn)值10億元。完成石屏豆腐文化產(chǎn)業(yè)園建設，實現(xiàn)26家生產(chǎn)企業(yè)全部投產(chǎn)運營，努力新培育2戶產(chǎn)值超5000萬元規(guī)模以上石屏豆腐加工企業(yè)，使規(guī)模以上石屏豆腐加工企業(yè)達到10戶，實現(xiàn)產(chǎn)值4億元。完成石屏豆腐創(chuàng)意園基礎(chǔ)設施建設，推進企業(yè)入園建設生產(chǎn)。依托三個園區(qū)加快石屏豆腐產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，努力打造“綠色生態(tài)園區(qū)、工藝展示園區(qū)、美食享受園區(qū)、科普示范園區(qū)、文化體驗園區(qū)”，推動石屏豆腐產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，全力申報省級工業(yè)園區(qū)和石屏豆腐特色小鎮(zhèn)，實現(xiàn)小豆腐大產(chǎn)業(yè)、小豆腐大品牌、小豆腐大文化、小豆腐大效益。大力推進以特色水果、畜禽為主的農(nóng)特產(chǎn)品精深加工，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)新突破。
持續(xù)改善營商環(huán)境。持續(xù)深化“放管服”改革，清理和取消非行政許可審批，提高審批效率。將2019年作為“營商環(huán)境提升年”，啟動“四個零”行動，大力推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”，抓實“一部手機辦事通”上線運行工作，加快部門間數(shù)據(jù)整合共享。全面實施企業(yè)“證照分離”改革，正確處理“準入”與“準營”關(guān)系，讓群眾和企業(yè)少跑腿、好辦事。加大對民營經(jīng)濟和中小微企業(yè)的扶持力度，實施中小企業(yè)成長工程，進一步降低企業(yè)用電、用地、物流、制度性交易等成本，壯大民營經(jīng)濟。改善招商引資環(huán)境，重點抓好特色農(nóng)業(yè)、石屏豆腐及湖城一體旅游項目的宣傳推介及對接洽談工作，重點引進一批實力強、技術(shù)新、口碑好的知名企業(yè)促進石屏豆腐產(chǎn)業(yè)發(fā)展，力促一批項目落地見效，不斷擦亮“石屏豆腐”這塊金字招牌。
更加注重強農(nóng)富民，全方位推進鄉(xiāng)村振興
優(yōu)化提升產(chǎn)業(yè)布局。深入推進農(nóng)村土地制度改革，完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度和農(nóng)業(yè)支持保護制度，允許承包土地的經(jīng)營權(quán)擔保融資。堅持農(nóng)村土地集體所有，深入推進“大棚房”問題清理整治，防止農(nóng)村土地非農(nóng)化，切實保障農(nóng)民土地權(quán)益。以建成云南省高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)為目標，按照“大產(chǎn)業(yè)+新主體+新平臺”發(fā)展思路，強化農(nóng)產(chǎn)品地理標志和商標保護，創(chuàng)建一批“土字號”“鄉(xiāng)字號”特色農(nóng)產(chǎn)品品牌，全力打造一流“綠色食品牌”，推進綠色循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展。完成高標準農(nóng)田建設任務，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，保障重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給，建成10個以上精品農(nóng)莊。著力培植蔬菜、林果、規(guī)模養(yǎng)殖等特色產(chǎn)業(yè)，新增龍頭企業(yè)5家和“三品一標”認證農(nóng)產(chǎn)品10個，打造“一縣一業(yè)”“一村一品”產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。加快推進溫氏生豬養(yǎng)殖場、畜禽糞污資源化利用整縣推進、農(nóng)產(chǎn)品初加工等項目建設。大力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，支持發(fā)展“公司+基地+農(nóng)戶”和“公司+社會化服務組織”等多種模式的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體。加快推進“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”，引導發(fā)展農(nóng)業(yè)電子商務與現(xiàn)代物流，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
深入推進鄉(xiāng)村振興。抓緊編制或修編多規(guī)合一的實用性村莊規(guī)劃。實施產(chǎn)業(yè)興村行動，因地制宜發(fā)展楊梅、火龍果、獼猴桃等特色產(chǎn)業(yè)，形成特色種養(yǎng)、農(nóng)產(chǎn)品加工、鄉(xiāng)村旅游等新業(yè)態(tài)。實施生態(tài)美村行動，全面推廣以農(nóng)村垃圾污水處理、“廁所革命”和村容村貌提升為重點的農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治，穩(wěn)步推進鄉(xiāng)村“一水兩污”建設和垃圾分級處理模式，年內(nèi)實現(xiàn)重點鄉(xiāng)村污水和垃圾設施處理全覆蓋，戶廁改造率達50%以上，新建公廁27座，拆臨拆違2萬平方米，實施鄉(xiāng)村綠化、亮化53個。將農(nóng)村人居環(huán)境整治與發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游等有機結(jié)合，同農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展水平相適應、同文化和風土人情相協(xié)調(diào)，積極開展省級美麗鄉(xiāng)村和最美庭院爭創(chuàng)活動。實施改革活村行動，繼續(xù)加大引導農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)規(guī)范流轉(zhuǎn)，完成流轉(zhuǎn)6萬畝。推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，不斷探索農(nóng)村集體新的實現(xiàn)形式和運行機制。實施民生惠村行動，加強就業(yè)服務和職業(yè)技能培訓，引導產(chǎn)業(yè)有序梯度轉(zhuǎn)移，支持適宜產(chǎn)業(yè)向城鎮(zhèn)集聚發(fā)展，扶持發(fā)展吸納就業(yè)能力強的鄉(xiāng)村企業(yè)，支持企業(yè)在鄉(xiāng)村興辦生產(chǎn)車間、就業(yè)基地，完成農(nóng)村就業(yè)技能培訓1.28萬人次，新增農(nóng)村勞動力就業(yè)0.75萬人。實施民主治村行動，完善鄉(xiāng)村法治體系，加強農(nóng)村法律服務、人民調(diào)解組織建設，健全村務公開、民主評議等務實管用的村務監(jiān)督機制。農(nóng)民精神面貌和農(nóng)村社會文明程度進一步提升，縣級以上文明村鎮(zhèn)比例達到40%以上。
更加注重開放發(fā)展，實現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展
按照全域旅游發(fā)展的戰(zhàn)略布局，深入推進“旅游革命”，積極探索“旅游+、+旅游”模式，壯大以特色水果采摘為主的農(nóng)業(yè)旅游和以石屏深厚歷史文化、獨特民族風情為支撐的文化旅游。打造以環(huán)湖自行車、環(huán)湖馬拉松、環(huán)湖健康步道等為代表的康體旅游。提升以異龍湖國家濕地公園、龍韻養(yǎng)生谷為代表的生態(tài)旅游。培育以鮮豆腐工藝展示、科普、制作、體驗和銷售為主的工業(yè)旅游。積極推進異龍湖國家濕地公園5A級旅游景區(qū)、古城4A級景區(qū)、秀山森林公園3A級景區(qū)及石屏豆腐小鎮(zhèn)、龍韻森林小鎮(zhèn)等特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建。全力打造精品自駕旅游線路，加快鄉(xiāng)村旅游發(fā)展步伐，力爭打造旅游特色村10個、特色鄉(xiāng)村精品客棧10個，形成一批宜居、宜業(yè)、宜游的旅游特色村，大力構(gòu)建“大健康+全域旅游+康養(yǎng)+特色小鎮(zhèn)”鏈條，合力打造“賞歷史文化、住傳統(tǒng)民居、品傳統(tǒng)美食、觀異龍湖美景”的石屏鄉(xiāng)村旅游靚麗名片、鄉(xiāng)愁記憶名片。加快區(qū)域合作步伐，發(fā)揮異龍湖國家濕地公園、石屏古城、花腰彝文化等特色生態(tài)文化優(yōu)勢，依托石屏豆腐、石屏楊梅等特色產(chǎn)品開展更為廣泛的文化旅游活動，擴大以海菜腔、煙盒舞、花腰刺繡、烏銅走銀等為代表的民族文化對內(nèi)對外交流，推動昆玉紅文化旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。加大境外友好城市建設力度，在與越南保勝縣結(jié)為友好城市的基礎(chǔ)上，積極開展文化交流活動，探索建立文化旅游商務交流機制。
五、更加注重品質(zhì)提升，高標準統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設
大力推進“美麗縣城”建設。圍繞“干凈、宜居、特色”三大要素，融合石屏文獻名邦、花腰歌舞、異龍湖國家濕地公園、石屏豆腐等元素，力爭打造特色鮮明、生態(tài)優(yōu)美、宜居宜業(yè)的“美麗縣城”。推進古城規(guī)劃落地，重點做好主要街道歷史風貌提升改造，加大保護和修繕歷史建筑力度，全力推進歷史文化街區(qū)建設。加強城市風貌設計，對城市主街道建筑外立面進行風貌改造，大力開發(fā)縣城東部片區(qū)，完成異龍路、鳳凰路建設，打通屏陽路，提升改造高速公路入口、湖濱路、匯源路景觀，完成黑龍坡至松村段道路改造，統(tǒng)籌實施煥文公園基礎(chǔ)提升，配套推進棚戶區(qū)改造等工程。以開展“城鄉(xiāng)環(huán)境提升年”為抓手，深入推進城鄉(xiāng)“四治三改一拆一增”，實施縣城亮化工程和綠化行動，保護好縣城周邊山水林田湖等生態(tài)景觀，構(gòu)建“城在林中、道在林中、房在林中、人在林中”的美麗畫卷，爭取將石屏縣城創(chuàng)建成為省級首批“美麗縣城”。
統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。始終堅持“有項目就有抓手、有抓手就不放手”，把抓項目、抓電商作為發(fā)展的載體、增長的后勁，傾力實施項目帶動、電商帶動戰(zhàn)略，不斷增強縣域經(jīng)濟發(fā)展活力。加強重點水源地保護，全力實施農(nóng)村安全飲水工程，有效解決農(nóng)村“吃水難”和飲水安全問題。加快赤瑞水庫、小箐水庫、大練莊水庫至赤瑞湖連通、馬鞍山水庫、滇中引水二期(石屏段)等前期工程，儲備水網(wǎng)建設項目。大力推進峨山至石屏至紅河、新平(大開門)至大橋至寶秀高速公路、建水至石屏至羅里電氣化鐵路建設前期工作，完成異龍湖環(huán)湖國際馬拉松賽道、雞石高速公路石屏和壩心收費站改擴建項目、小水至松村(復烤廠)過境南路和秀山路建設。實施鄉(xiāng)道窄路基路面加寬改造14.7公里、生命安全防護工程247公里，大力推進“四好農(nóng)村路”建設，全面推行路長制。加快“互聯(lián)網(wǎng)+”建設，完善縣鄉(xiāng)村物流基礎(chǔ)設施網(wǎng)絡，鼓勵企業(yè)在縣鄉(xiāng)和具備條件的村建立物流配送網(wǎng)點。實施城市寬帶互聯(lián)網(wǎng)改造提升、“寬帶鄉(xiāng)村”和移動寬帶網(wǎng)絡覆蓋工程，啟動5G網(wǎng)絡建設，持續(xù)提高村組4G網(wǎng)絡、互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)覆蓋率，推進寬帶網(wǎng)絡提速降費。加快電網(wǎng)基礎(chǔ)設施建設，提高城鄉(xiāng)電力保障水平。實施“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進城工程，繼續(xù)開展電子商務進農(nóng)村綜合示范，拓寬農(nóng)特產(chǎn)品電子商務服務平臺覆蓋面，新建和改造9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)電子商務服務站、94個村級服務網(wǎng)點，行政村服務站點覆蓋率達到82%以上，全面推進信息進村入戶。
六、更加注重民生改善，著力增進人民群眾福祉
七、更加注重自身建設，著力提升政府行政效能
為人民服務是我們的根本宗旨，建設人民滿意高效政府是我們的奮斗目標。面對發(fā)展的新任務、新要求以及人民的新期盼，我們將進一步加強和改進政府自身建設，努力打造勤政為民、求真務實、廉潔高效的政務環(huán)境。始終堅持對黨絕對忠誠，深學篤用黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想，樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”。自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，不斷強化政治責任，保持政治定力，全力推動中央、省、州和縣委的各項決策部署落地落實。依法辦事，加強法治建設。把法治建設貫穿到政府工作的全過程，依法接受人大及其常委會的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督，主動接受人民政協(xié)的民主監(jiān)督，自覺接受監(jiān)察委員會監(jiān)督，讓權(quán)力在陽光下運行。嚴格執(zhí)行各項決定決議，定期向人大及其常委會報告工作，積極支持人民政協(xié)履行政治協(xié)商、參政議政職能，切實做好人大代表建議和政協(xié)提案辦理工作。恪盡職守、擔當履責，抓住想干事、敢干事兩個關(guān)鍵點，更加突出打基礎(chǔ)、利長遠導向，重實干、求實效，強化執(zhí)行落實、爭先進位，正向激勵、反向倒逼，切實為敢于擔當?shù)母刹繐窝膭牛瑧徒渎浜?，努力形成你追我趕、干事創(chuàng)業(yè)的生動局面。全面落實從嚴治黨的主體責任，深入推進政府系統(tǒng)懲治和預防腐敗體系建設，馳而不息轉(zhuǎn)作風，嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定精神以及實施細則，遵守廉潔從政各項規(guī)定，以永遠在路上的韌勁，鍥而不舍地抓好作風建設，做到干部清正、政府清廉、政治清明，更好地擔負起黨和人民賦予的歷史重任，絕不辜負全縣31萬各族人民對政府的期望和重托。
各位代表，征程萬里風正勁、重任千鈞再出發(fā)。石屏的發(fā)展正處在一個新的歷史起點上，我們都在努力奔跑，我們都是追夢人。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，在州委、州政府和縣委的堅強領(lǐng)導下，堅守矢志不渝的執(zhí)著，保持永不懈怠的進取，大力弘揚“堅韌不拔、善作善成”的石屏精神，共同開創(chuàng)石屏更加輝煌燦爛的美好明天，以優(yōu)異的成績慶祝中華人民共和國成立70周年!
政府工作報告部分名詞解釋
異龍湖水體達標“沖刺行動”：2018年5月17日，州委在石屏召開決勝異龍湖水體達標“沖刺行動”專題會，決定實施決勝異龍湖水體達標“沖刺行動”，全面啟動三年水體達標提速行動、城鄉(xiāng)全面截污行動、豆制品行業(yè)污染集中整治行動、養(yǎng)殖污染整治行動、清河堵口行動、濕地系統(tǒng)聯(lián)動增效行動、面山生態(tài)修復行動、科學調(diào)水補水行動、內(nèi)源污染整治行動、精細管理保障行動10項專項整治行動，開展對50個具體問題的精準整改，確保2018年底異龍湖水質(zhì)穩(wěn)定達到Ⅴ類。
綠色食品牌：2018年1月25日，省長阮成發(fā)在云南省十三屆人大一次會議上提出“全力打造世界一流的“綠色能源”“綠色食品”“健康生活目的地”這三張牌。“綠色食品牌”也就是把產(chǎn)業(yè)興旺作為鄉(xiāng)村振興的重點方向，把高起點發(fā)展高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為今后一個時期傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級的戰(zhàn)略重點，用工業(yè)化理念推動高質(zhì)量發(fā)展，突出綠色化、優(yōu)質(zhì)化、特色化、品牌化，走質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)之路。
雙線六長制：政府部門與教育系統(tǒng)兩條線分別層層簽定控輟保學目標管理責任書。即：縣人民政府縣長與鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府鄉(xiāng)鎮(zhèn)長，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府鄉(xiāng)鎮(zhèn)長與行政村村長;縣教育局局長與鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校(中學)校長，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校校長與村小校長，層層簽訂控輟保學責任書，建立包保責任制。
義務教育均衡發(fā)展：在義務教育階段，使城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村學校在辦學經(jīng)費投入、硬件設施建設、師資配備、辦學水平和教育質(zhì)量等方面基本均衡。主要分為基本均衡和優(yōu)質(zhì)均衡兩個階段。
“放管服”改革“六個一”行動：企業(yè)開辦時間再減一半、項目審批時間再砍一半、政務服務一網(wǎng)辦通、企業(yè)和群眾辦事力爭只進一扇門、最多跑一次、凡是沒有法律法規(guī)依據(jù)的證明一律取消。
40證合一：2017年9月實施“多證合一、一照一碼”登記制度改革以來，先后將涉及稅務、煙草、統(tǒng)計等22個部門的40項涉企證照事項整合，通過網(wǎng)絡互聯(lián)、數(shù)據(jù)共享、部門協(xié)辦等方式整合到營業(yè)執(zhí)照上，企業(yè)只需到工商(市場監(jiān)管部門)“一個窗口”提交“一套材料”就可獲得加載“統(tǒng)一社會信用代碼”的全國通用的“一照一碼”營業(yè)執(zhí)照。
三品一標：無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標志統(tǒng)稱“三品一標”。
四不摘：摘帽不摘責任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管。
四重保障：建立完善基本醫(yī)療、大病保險、醫(yī)療救助、政府兜底“四重保障”。
“四個零”行動：行動負面清單之外零門檻、收費清單之外零收費、對企業(yè)服務零距離、對侵權(quán)行為零容忍。
一部手機辦事通：是由省政府與中國建設銀行合作開發(fā)的一個移動端政務服務平臺，群眾和企業(yè)通過手機APP可以輕松辦理戶籍、查詢職工養(yǎng)老保險、預約辦稅等多項政務服務。
四好農(nóng)村路：建好、管好、護好、運營好農(nóng)村公路。
路長制：全稱“路長責任制”?！奥烽L”由各級相關(guān)負責人承擔，以“全路實名”“全長有責”“路格集合”為原則，對交通標志標線設施等交通語言，實行網(wǎng)格化、實名制管理，及時發(fā)現(xiàn)解決交通標志標線設置以及交通信號故障燈問題，并針對相關(guān)路段擁堵的成因等進行分析、提出緩堵建議等。
14.石屏精神：2018年，全縣各級黨組織和廣大黨員、干部攻堅克難、擼起袖子干，一舉摘除貧困縣和異龍湖劣V類水質(zhì)“兩頂帽子”，實現(xiàn)了歷屆縣委、政府多年夙愿，有力回應了人民群眾對美好生活的向往，為全州乃至全省貢獻了可借鑒、可復制、可推廣的石屏經(jīng)驗和石屏方案，無愧于黨的重托和人民的期望，集中體現(xiàn)了“堅韌不拔、善作善成”的石屏精神。堅韌不拔、善作善成，是一種重教興文、勤學善思的崇文精神;是一種百折不撓、敢闖敢干的拼搏精神;是一種迎難而上、吃苦耐勞的擔當精神;是一種奮發(fā)有為、向上向好的開拓精神，是推動石屏發(fā)展不竭的力量源泉。在全面建成小康社會的偉大征程中，必須秉承和弘揚“堅韌不拔、善作善成”的石屏精神，將石屏精神貫穿政府工作始終，開拓創(chuàng)新，銳意進取，在新時代新征程中推動石屏高質(zhì)量跨越式發(fā)展。
