政府工作報(bào)告
——2020年5月27日在息烽縣第十七屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上
息烽縣人民政府縣長(zhǎng) 廖 勇
各位代表:
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予以審議，并請(qǐng)政協(xié)委員和其他列席人員提出寶貴意見。
2019年政府工作回顧
2019年是新中國(guó)成立70周年，全縣上下以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，堅(jiān)決貫徹習(xí)近平總書記對(duì)貴州工作重要指示精神，認(rèn)真落實(shí)省市縣委全會(huì)精神，堅(jiān)持“和、穩(wěn)、干”優(yōu)良作風(fēng)，積極應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)外錯(cuò)綜復(fù)雜經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，主動(dòng)克服重重困難，扛鼎上山，負(fù)重前行，以“防風(fēng)險(xiǎn)守底線全口徑創(chuàng)收”工作為依托，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)底線，統(tǒng)籌推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，扎實(shí)落實(shí)穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定工作，打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，堅(jiān)守發(fā)展和生態(tài)兩條底線，縱深推進(jìn)三大戰(zhàn)略行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)定息烽、發(fā)展息烽、民生息烽總體目標(biāo)，基本完成了縣十七屆人大三次會(huì)議批準(zhǔn)的目標(biāo)任務(wù)。
我們保持戰(zhàn)略定力，一張藍(lán)圖繪到底，一屆接著一屆干，不務(wù)虛功，埋頭苦干，全力以赴推動(dòng)城鄉(xiāng)面貌實(shí)現(xiàn)“物理變化”，千方百計(jì)開啟產(chǎn)業(yè)“基因變革”新征程。2019年縣域經(jīng)濟(jì)綜合測(cè)評(píng)排全省縣域第一方陣第12位，較2018年上升10個(gè)位次，年度工作綜合考評(píng)獲全市一等獎(jiǎng)。
一是脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)果豐碩。堅(jiān)決扛起脫貧攻堅(jiān)政治責(zé)任，投資2.87億元建成易地扶貧搬遷點(diǎn)團(tuán)圓小區(qū)，提前完成368戶1519人易地扶貧搬遷任務(wù)。累計(jì)實(shí)現(xiàn)建檔立卡貧困戶(以下簡(jiǎn)稱貧困戶)2635戶7157人全部脫貧，貧困發(fā)生率降為零。為奪取脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)全面勝利奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
二是城市空間拓展明顯。團(tuán)圓山大道建成通車，貴遵同城大道息烽南收費(fèi)站至小寨壩干溝大橋路基基本完成，縣城南移西擴(kuò)北聯(lián)邁出堅(jiān)實(shí)步伐，西南新城大框架基本形成，城市發(fā)展大骨架全面拉開，城市空間拓展到20平方公里。
三是產(chǎn)業(yè)基因開始變革。新引進(jìn)世界500強(qiáng)碧桂園息烽綜合體、上市公司正平集團(tuán)貴州民俗文化綜合體、萬(wàn)匯建材城綜合體、熙山美居五星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)酒店綜合體等一批中高端項(xiàng)目，南山溫泉酒店、體育館及配套酒店主體封頂，三產(chǎn)開始轉(zhuǎn)型升級(jí)。工業(yè)投資完成20億元，新上規(guī)工業(yè)企業(yè)8家，在建和新招項(xiàng)目24個(gè)，總投資65.5億元，工業(yè)結(jié)構(gòu)開始改變。新增農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整5.66萬(wàn)畝，一產(chǎn)增加值完成21.1億元，增長(zhǎng)6.1%，增速并列全市第二，超市級(jí)0.5個(gè)百分點(diǎn)。
四是重大生態(tài)環(huán)保工程陸續(xù)建成。中央環(huán)保督查反饋問題磷化集團(tuán)息烽交椅山渣場(chǎng)、烏江34號(hào)泉眼綜合治理工程通過省級(jí)驗(yàn)收。招商“以渣定產(chǎn)”項(xiàng)目13個(gè)，年可消納磷石膏362萬(wàn)噸，其中，投產(chǎn)項(xiàng)目9個(gè)。堅(jiān)定不移關(guān)停黃磷廠，逐步從根本上減少污染源。城市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比率98.6%;全縣水環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)率100%，排全市第三;自行監(jiān)測(cè)森林覆蓋率57%。生態(tài)環(huán)境建設(shè)工作目標(biāo)考核排全市第一。息烽天更藍(lán)了，水更綠了，山更青了，空氣更新鮮了，綠水青山開始成為息烽新常態(tài)。
五是全口徑創(chuàng)收效果明顯民生保障有力有效。積極開展“防風(fēng)險(xiǎn)守底線全口徑創(chuàng)收”工作，保障民生類重點(diǎn)支出19.21億元，增長(zhǎng)13.77%。“十件民生實(shí)事”基本完成。充實(shí)了住房公積金庫(kù)款1658萬(wàn)元。新增教師目標(biāo)績(jī)效1.2億元，實(shí)現(xiàn)了全縣教師平均工資收入高于公務(wù)員平均工資收入水平。全縣保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保民生、保債務(wù)、保工程平穩(wěn)運(yùn)行。
一年來(lái)，我們?nèi)σ愿白チ税藗€(gè)方面的工作。
一、全力以赴補(bǔ)短板，脫貧攻堅(jiān)邁上新臺(tái)階
深入開展脫貧攻堅(jiān)“春季攻勢(shì)”“夏秋決戰(zhàn)”“冬季充電”，扎實(shí)推進(jìn)“五個(gè)專項(xiàng)治理”。一是全力攻堅(jiān)短板弱項(xiàng)。緊盯“一達(dá)標(biāo)兩不愁三保障”，整合資金4700余萬(wàn)元，實(shí)施補(bǔ)短板項(xiàng)目6500余個(gè)。發(fā)放貧困戶家庭寄宿生生活補(bǔ)助1150人次51.99萬(wàn)元，教育資助補(bǔ)助學(xué)生2494人次206.6萬(wàn)元。“三重醫(yī)療保障”實(shí)現(xiàn)全覆蓋，貧困戶住院報(bào)銷1674人次724.29萬(wàn)元。補(bǔ)助188.5萬(wàn)元全面完成60戶貧困戶危房改造。以脫貧攻堅(jiān)助推城鄉(xiāng)供水一體化建設(shè)，實(shí)施農(nóng)村人飲工程12個(gè)，鞏固提升農(nóng)村群眾飲水安全6.63萬(wàn)人。二是全力攻堅(jiān)問題整改。在全面整改中央、省委巡視反饋意見的基礎(chǔ)上，舉一反三，自查發(fā)現(xiàn)問題15個(gè)全面整改完成。組建5個(gè)專題調(diào)研組，對(duì)全縣貧困戶進(jìn)行“過篩子”式走訪調(diào)研，發(fā)現(xiàn)問題3559個(gè)全面完成整改，脫貧攻堅(jiān)質(zhì)量和成效得到全面提升。三是全力攻堅(jiān)產(chǎn)業(yè)革命。完成貴陽(yáng)市高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)施蔬菜保供基地4000畝息烽園區(qū)建設(shè)，經(jīng)果林累計(jì)種植面積25.15萬(wàn)畝，產(chǎn)值2.43億元。經(jīng)果林、蔬菜、生態(tài)家禽等扶貧產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)貧困戶1674戶，戶均增收1500元。農(nóng)超農(nóng)校對(duì)接訂單實(shí)現(xiàn)交易2280萬(wàn)元。
二、全力以赴防風(fēng)險(xiǎn)，穩(wěn)定底盤探索新方法
堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記堅(jiān)持底線思維著力防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的工作指示，牢牢守住了風(fēng)險(xiǎn)防范底線。一是聚焦債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)守底線。超額完成化債任務(wù)，化債進(jìn)度達(dá)107.79%，債務(wù)違約零發(fā)生。二是聚焦社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)促平安。堅(jiān)決落實(shí)縣委重大風(fēng)險(xiǎn)提示單和派遣單制度，政府班子牽頭防范化解各類風(fēng)險(xiǎn)12批33件。抓好意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域陣地建設(shè)，扎實(shí)開展中央宗教工作督查整改“回頭看”，未發(fā)生重大信訪輿情炒作事件、未發(fā)生進(jìn)京赴省到市非訪事件及群體性事件，未發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故，應(yīng)急管理(安全生產(chǎn))考核排全市優(yōu)秀等次第一位。圓滿完成國(guó)慶70周年安保維穩(wěn)任務(wù)，確保社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。三是聚焦項(xiàng)目投資穩(wěn)經(jīng)濟(jì)。①固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)9.5%，排全市第二位。實(shí)施省級(jí)重大工程重點(diǎn)項(xiàng)目17個(gè)，總投資83.7億元，年度計(jì)劃投資22.8億元，累計(jì)完成投資29.17億元。②財(cái)政總收入完成43.92億元，增長(zhǎng)54.48%。其中，政府基金預(yù)算收入20.67億元，增長(zhǎng)372.58%;一般公共預(yù)算收入4.85億元，增長(zhǎng)6.22%;爭(zhēng)取上級(jí)轉(zhuǎn)移支付18.40億元，同比下降5.71%。財(cái)政總支出43.48億元，增長(zhǎng)52.24%。完成稅收總收入8.06億元，增長(zhǎng)6.5%，增速排全市第二位。③城鄉(xiāng)常住居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)9.2%、10.5%，增速分別排全市第一位、第三位。④旅游總收入96.93億元，增速33.28%，排全市第二位。⑤實(shí)際直接利用外資、外貿(mào)進(jìn)出口總額分別為5300萬(wàn)美元、219萬(wàn)美元。⑥城鎮(zhèn)新增就業(yè)1.06萬(wàn)人。⑦社會(huì)消費(fèi)品零售總額24.2億元，增長(zhǎng)4.6%。⑧規(guī)模以上工業(yè)增加值同比下降12.3%，降幅進(jìn)一步收窄。⑨地方生產(chǎn)總值增長(zhǎng)2.6%。⑩完成第四次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查工作。
三、全力以赴穩(wěn)增長(zhǎng)，轉(zhuǎn)型升級(jí)拓展新路徑
堅(jiān)持“三高”發(fā)展要求，以實(shí)體經(jīng)濟(jì)為著力點(diǎn)，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)功能布局，加快構(gòu)建一二三產(chǎn)融合發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。一是融合發(fā)展促“一產(chǎn)”。按照產(chǎn)業(yè)發(fā)展“八要素”，以500畝以上壩區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)，發(fā)展十大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，形成葡萄、吊瓜、刺梨、獼猴桃、李子“3+2”優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，生態(tài)家禽、生態(tài)漁業(yè)、中藥材、辣椒、蔬菜等產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展態(tài)勢(shì)。扎實(shí)推進(jìn)12個(gè)田園綜合體建設(shè)，新增省級(jí)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)1個(gè)，省市縣級(jí)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)總數(shù)達(dá)13個(gè)，石硐鎮(zhèn)大洪村入選全國(guó)第九批“一村一品”示范村。廣泛推廣“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”組織方式，培育龍頭企業(yè)13家、縣級(jí)以上示范合作社22個(gè)、示范家庭農(nóng)場(chǎng)20家，實(shí)現(xiàn)蔬菜產(chǎn)量37.1萬(wàn)噸，肉類總產(chǎn)量2.9萬(wàn)噸，出欄肉雞1100萬(wàn)羽。二是拓展領(lǐng)域抓“二產(chǎn)”。圍繞“一品一業(yè)、百業(yè)富貴”發(fā)展愿景，以“千企引進(jìn)”為抓手，縣領(lǐng)導(dǎo)帶頭開展外出招商15次，新引進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目19個(gè)，總投資21.2億元。全縣新引進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目到位資金75.02億元。強(qiáng)化“千企改造”，開磷塑料包裝異地技改、息烽磷礦20萬(wàn)噸/年露天轉(zhuǎn)井下、大宏煤礦45萬(wàn)噸/年技改等省級(jí)重大工程和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)有序推進(jìn)，完成貴陽(yáng)開磷化肥全水溶性磷酸二氫銨、西洋實(shí)業(yè)磷復(fù)肥裝置提質(zhì)等項(xiàng)目技改并投產(chǎn)。培育4家企業(yè)申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)，2家通過認(rèn)定。三是聚力提升推“三產(chǎn)”。大力實(shí)施“百場(chǎng)千店萬(wàn)鋪”攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃，有序推進(jìn)商貿(mào)綜合體、“紅色息烽”省級(jí)步行街、特色街區(qū)建設(shè)。唱響“紅色息烽·氡泉之城”，榮獲2019中國(guó)旅游大獎(jiǎng)·優(yōu)秀紅色旅游獎(jiǎng)項(xiàng)，全域旅游示范縣通過國(guó)家全域旅游示范區(qū)省級(jí)驗(yàn)收認(rèn)定。息烽溫泉榮獲第四屆金湯獎(jiǎng)“中國(guó)著名療休養(yǎng)溫泉”稱號(hào)，“氡溫泉”逐步向“氡產(chǎn)業(yè)”轉(zhuǎn)變。獲批創(chuàng)建國(guó)家級(jí)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣，建成農(nóng)村電商網(wǎng)店171個(gè)，網(wǎng)絡(luò)零售額6500余萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)56.74%。成功舉辦第四屆西望山國(guó)際越野跑挑戰(zhàn)賽和國(guó)際滑翔傘邀請(qǐng)賽。縣融媒體中心和縣新時(shí)代文明實(shí)踐中心建成投用，“息烽陽(yáng)朗辣子雞制作技藝”“養(yǎng)龍司龍燈”“儺戲”成功列入省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)第五批代表性項(xiàng)目。
四、全力以赴提品質(zhì)，城鄉(xiāng)建設(shè)展現(xiàn)新面貌
堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)融合發(fā)展，提升城市功能，拓展城市空間，改善人居環(huán)境。一是交通路網(wǎng)基本建成。挖掘息烽縣城高鐵站便民和對(duì)外開放功能，通過協(xié)調(diào)成都鐵路局，縣城高鐵站直達(dá)貴陽(yáng)空港(龍洞堡機(jī)場(chǎng))及重慶、成都、廣州、長(zhǎng)沙等21個(gè)省會(huì)城市。江都高速流長(zhǎng)互通路基基本拉通。完成底寨至馬路巖公路改造、S520沙灣至久長(zhǎng)公路(息烽縣境)災(zāi)毀恢復(fù)重建工程，大寨至小鹿窩、小寨壩至興隆、沙崗至九莊等世行貸款公路項(xiàng)目。以脫貧攻堅(jiān)帶動(dòng)全縣鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施完善，投入9.58億元，累計(jì)完成“組組通”建設(shè)1270公里。二是基本公共服務(wù)得到提升。建成集中營(yíng)至坪上工業(yè)園區(qū)39.2公里天然氣管道，累計(jì)安裝11835戶，通氣用戶2500戶。20戶以上自然村4G網(wǎng)絡(luò)覆蓋率100%，行政村光纖通達(dá)率100%。穩(wěn)步推進(jìn)溫泉、養(yǎng)龍司、流長(zhǎng)、鹿窩等鄉(xiāng)鎮(zhèn)人才公寓建設(shè)。實(shí)施城鄉(xiāng)工程性供水設(shè)施建設(shè),高洞水庫(kù)竣工投用，清沙河水庫(kù)、中壩水庫(kù)開工建設(shè)，完成病險(xiǎn)水庫(kù)治理3個(gè)。新建、改造水廠6個(gè)，新增供水能力4.2萬(wàn)噸/日，全縣集中供水率94.7%。三是城鄉(xiāng)面貌不斷改善。圍繞永靖大道、立碑村至南門壩等五大組團(tuán)，積極推進(jìn)西南新城建設(shè)。引進(jìn)碧桂園、大觀房開等企業(yè)入駐息烽，滿足市民對(duì)改善型人居迫切需要。實(shí)施農(nóng)房風(fēng)貌提質(zhì)改造2019戶。完成縣城星期天集貿(mào)市場(chǎng)搬遷，實(shí)現(xiàn)花園南路夜市一條街、筑北商業(yè)大道等105戶夜市攤區(qū)退街入室，推進(jìn)育才路、聚賢路等背街小巷綜合整治，城市精細(xì)化管理考核連續(xù)7個(gè)月被評(píng)為市級(jí)優(yōu)秀。以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)垃圾處理一體化工程，推進(jìn)10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾收運(yùn)體系建設(shè)，啟動(dòng)“千村整治·百村示范”，清理農(nóng)村生活垃圾約1.7萬(wàn)噸，改造提升公廁73座、戶用衛(wèi)生廁所2485戶。
五、全力以赴促改革，開放創(chuàng)新激發(fā)新動(dòng)能
堅(jiān)定不移將改革開放推向深入，增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新力和競(jìng)爭(zhēng)力。一是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革不斷深化。磷化集團(tuán)息烽部分關(guān)停了60%的產(chǎn)能。全縣商品住房庫(kù)存量33.04萬(wàn)平方米，處于合理可控水平。瑞信擔(dān)保公司為企業(yè)擔(dān)保貸款1.46億元，金融機(jī)構(gòu)為中小企業(yè)發(fā)放貸款55.9億元。認(rèn)真落實(shí)國(guó)家減稅降費(fèi)政策，累計(jì)減免各項(xiàng)稅費(fèi)1.46億元。完成水權(quán)確權(quán)試點(diǎn)工作，成為全省首個(gè)水權(quán)交易試點(diǎn)縣。實(shí)施城鄉(xiāng)“三變”改革項(xiàng)目31個(gè)，石硐鎮(zhèn)大洪村列入全省農(nóng)村“三變”改革示范村。落實(shí)農(nóng)村土地承包登記長(zhǎng)效管理和“三權(quán)分置”改革，完成160個(gè)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。二是重點(diǎn)領(lǐng)域改革不斷加強(qiáng)。如期完成政府機(jī)構(gòu)改革，持續(xù)深化“放管服”改革，完成政務(wù)大廳搬遷，入駐事項(xiàng)達(dá)622項(xiàng)。建立招商引資縣委書記、縣長(zhǎng)“直通車”制度，解決企業(yè)問題43個(gè)，中央廚房、萬(wàn)匯建材城、碧桂園等項(xiàng)目創(chuàng)造了“五當(dāng)速度”。縣工商聯(lián)榮獲“全國(guó)工商聯(lián)2019年民營(yíng)企業(yè)調(diào)查點(diǎn)工作示范點(diǎn)”稱號(hào)。全面推行一網(wǎng)通辦、一門服務(wù)、一次辦成改革，不斷提高政務(wù)服務(wù)水平。工程建設(shè)項(xiàng)目審批、不動(dòng)產(chǎn)登記審批時(shí)限分別壓縮到80個(gè)工作日、5個(gè)工作日。完成2019年巡游出租汽車經(jīng)營(yíng)權(quán)改革。統(tǒng)籌戶籍制度改革及社會(huì)事業(yè)、社會(huì)治理等重點(diǎn)領(lǐng)域改革，發(fā)展活力不斷釋放。三是區(qū)域開放合作不斷推進(jìn)。秉持“息烽之外即為外”的理念，充分挖掘陸上、水上、空中和網(wǎng)上“四大對(duì)外開放平臺(tái)”潛力。加大對(duì)外交流合作，吸引馬來(lái)西亞、泰國(guó)、摩洛哥等15國(guó)政要及企業(yè)來(lái)息考察。與貴陽(yáng)綜合保稅區(qū)簽訂中高端產(chǎn)品進(jìn)口、承接中高端制造業(yè)、中高端銷售方面合作備忘錄。完成旱改水2201畝、林地1132畝，有力支持云巖區(qū)、觀山湖區(qū)、烏當(dāng)區(qū)、白云區(qū)、綜保區(qū)、高新區(qū)等主城區(qū)土地掛牌出讓，破除林地指標(biāo)瓶頸，加快推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)占一補(bǔ)一、占優(yōu)補(bǔ)優(yōu)、占水補(bǔ)水，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了息烽貢獻(xiàn)。推進(jìn)息烽經(jīng)開區(qū)(工業(yè)園區(qū))提質(zhì)增效,按照“一軸一環(huán)兩核多點(diǎn)”產(chǎn)業(yè)布局，提供用地1500畝，啟動(dòng)8個(gè)地塊3000余畝工業(yè)用地整理。推進(jìn)園區(qū)強(qiáng)弱電管網(wǎng)、給排水管網(wǎng)、燃?xì)夤芫W(wǎng)等配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造開放發(fā)展服務(wù)新高地。
六、全力以赴守底線，生態(tài)環(huán)保取得新成效
堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。一是空氣質(zhì)量持續(xù)提升。大力開展工業(yè)大氣污染防治，采取企業(yè)降負(fù)、工地抑塵、道路增濕等措施，推動(dòng)空氣質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)，環(huán)境空氣污染物六項(xiàng)指標(biāo)全部達(dá)國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，綜合指數(shù)達(dá)到2.9，創(chuàng)歷史新高。二是水生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。強(qiáng)化污水處理廠提標(biāo)改造和運(yùn)行監(jiān)管，完成養(yǎng)龍司、青山等5座污水處理廠環(huán)保驗(yàn)收。烏江34號(hào)泉眼出水水質(zhì)總磷控制在10毫克/升以下。息烽河出境斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)到Ⅲ類水體要求，國(guó)控、省控?cái)嗝嫠|(zhì)優(yōu)良率100%。10個(gè)集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%，水環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)中有升。三是綠地覆蓋持續(xù)增長(zhǎng)。深入推進(jìn)“綠色息烽”行動(dòng)計(jì)劃，完成人工造林2.3萬(wàn)畝，封山育林1.3萬(wàn)畝，全縣新增森林面積4.3萬(wàn)畝?？h城綠化率達(dá)到43%。加快推進(jìn)“百園縣”建設(shè)，陽(yáng)朗濕地公園竣工驗(yàn)收。對(duì)西山鎮(zhèn)林豐村黃草壩滑坡進(jìn)行工程治理。初步完成生態(tài)紅線優(yōu)化評(píng)估及自然保護(hù)地優(yōu)化調(diào)整。四是固廢治理持續(xù)加強(qiáng)。堅(jiān)持“以渣定產(chǎn)”，推廣運(yùn)用磷石膏新型建材20萬(wàn)平方米，磷石膏綜合利用量119.7萬(wàn)噸，綜合利用率41.36%。安全處置危險(xiǎn)廢物1645噸，規(guī)范暫存82.22噸，工業(yè)固體廢物安全處置利用率穩(wěn)定在98%以上。安全處置醫(yī)療廢物173.9噸，醫(yī)療危險(xiǎn)廢物處置率100%。
七、全力以赴惠民生，社會(huì)事業(yè)呈現(xiàn)新變化
堅(jiān)持把經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改善民生有機(jī)聯(lián)系起來(lái)，讓改革發(fā)展成果更多、更公平惠及全縣人民。一是學(xué)有所教、幼有所育更加深入。大力實(shí)施“教育強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，推進(jìn)“百校攻堅(jiān)”，新建幼兒園3所，改造幼兒園4所，學(xué)前三年入園率達(dá)94.17%。完成新場(chǎng)小學(xué)綜合樓、石硐小學(xué)宿舍及食堂等4個(gè)教育工程建設(shè)。通過貴州省三類語(yǔ)言文字示范城市驗(yàn)收。九年義務(wù)教育鞏固率、高中階段入學(xué)率分別達(dá)97.8%、96.96%。營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃投入資金2018.98萬(wàn)元，惠及學(xué)生25920人，“樂童計(jì)劃”受益學(xué)生26266人，參與率92.41%。招錄引進(jìn)教師102人。獲“全國(guó)模范教師”稱號(hào)1人，獲“省級(jí)鄉(xiāng)村名師”稱號(hào)3人。二是勞有所得更加扎實(shí)。組織春風(fēng)行動(dòng)招聘會(huì)、民營(yíng)企業(yè)招聘周等就業(yè)服務(wù)活動(dòng)，達(dá)成就業(yè)協(xié)議1300余人。完成就業(yè)技能培訓(xùn)67期2689人，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款582戶6937.5萬(wàn)元，兌現(xiàn)穩(wěn)崗返還、農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、場(chǎng)租補(bǔ)貼、自主創(chuàng)業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)資金1203萬(wàn)元。推行勞動(dòng)用工備案制度，追討發(fā)放勞動(dòng)者(民工)工資待遇1959萬(wàn)元。三是病有所醫(yī)更加完善。完成縣級(jí)醫(yī)院與鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院縣域醫(yī)療服務(wù)共同體組建，開展遠(yuǎn)程影像、心電、會(huì)診等9165例，啟動(dòng)161個(gè)行政村村級(jí)遠(yuǎn)程醫(yī)療門診建設(shè)。新農(nóng)合參合22.44萬(wàn)人，報(bào)銷62.99萬(wàn)人次，報(bào)銷金額1.66億元。大病專項(xiàng)救治221人，妊娠風(fēng)險(xiǎn)篩查2917例，人口出生率14.19‰、自然增長(zhǎng)率8.23‰。四是老有所養(yǎng)更加保障。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)累計(jì)達(dá)97941人，參保率96.5%。發(fā)放城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)25702萬(wàn)元、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)6739萬(wàn)元，高齡補(bǔ)貼375萬(wàn)元。開展農(nóng)村敬老院養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量提升專項(xiàng)整治。五是住有所居更加向好。開工建設(shè)商住項(xiàng)目12個(gè)，銷售29.22萬(wàn)平方米。審批農(nóng)村宅基地1107戶，完成農(nóng)村危房改造197戶，完工率100%。分配公租房2686套，發(fā)放住房租賃補(bǔ)貼801戶29.41萬(wàn)元，開工建設(shè)永靖鎮(zhèn)公租房200套。啟動(dòng)酒廠紙廠和武校等片區(qū)棚戶區(qū)改造，實(shí)施7個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))棚戶區(qū)改造配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。六是弱有所扶更加到位。發(fā)放農(nóng)村低保金3161.35萬(wàn)元、城市低保金511.94萬(wàn)元，發(fā)放特困人員救助供養(yǎng)金838.68萬(wàn)元、特困人員護(hù)理補(bǔ)貼306.58萬(wàn)元、臨時(shí)救助資金242.61萬(wàn)元。
八、全力以赴保穩(wěn)定，社會(huì)治理展現(xiàn)新作為
持續(xù)鞏固全國(guó)平安建設(shè)先進(jìn)縣成果。一是治理能力不斷提升。深入開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，查處掃黑除惡案件2起，對(duì)社會(huì)治安相對(duì)突出地區(qū)掛牌整治，發(fā)案下降9.71%，刑案總數(shù)下降5.18%。深入推進(jìn)新時(shí)代禁毒人民戰(zhàn)爭(zhēng)，打擊毒品犯罪人員22人、吸食毒品人員201人。成功調(diào)解糾紛697件，調(diào)解成功率99.86%，防范糾紛轉(zhuǎn)為刑案8件31人。社會(huì)治安環(huán)境持續(xù)向好，群眾安全感測(cè)評(píng)連續(xù)8年在全市名列前茅。二是法治建設(shè)不斷深化。自覺接受縣人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和縣政協(xié)民主監(jiān)督，認(rèn)真落實(shí)縣人大常委會(huì)審議政府工作意見、執(zhí)法檢查審議意見，辦理縣人大代表建議104件、政協(xié)委員提案102件。深入推進(jìn)“五公開”，提升政府透明度，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行，政務(wù)公開年終考評(píng)全市第一。深入開展“七五普法”，成功創(chuàng)建2個(gè)全國(guó)民主法治示范村，鞏固提升10個(gè)省級(jí)民主法治示范村，成功打造3個(gè)樣板調(diào)解組織。建成8個(gè)村民組群眾服務(wù)中心。三是依法行政不斷加強(qiáng)。大力整治形式主義和官僚主義突出問題，堅(jiān)決懲治庸政懶政怠政行為，認(rèn)真開展“不擔(dān)當(dāng)、不作為”專項(xiàng)整治和政府系統(tǒng)“找差距、轉(zhuǎn)作風(fēng)、強(qiáng)本領(lǐng)、優(yōu)環(huán)境、促發(fā)展”專項(xiàng)活動(dòng)，以刀刃向內(nèi)的精神動(dòng)真碰硬，查擺工作中存在的問題448個(gè)，整改落實(shí)372個(gè)、長(zhǎng)期堅(jiān)持76個(gè)，切實(shí)提升了政府執(zhí)行力和服務(wù)效能。四是廉政建設(shè)不斷深入。認(rèn)真開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，強(qiáng)化政治自覺、思想自覺和行動(dòng)自覺，馳而不息糾正“四風(fēng)”，持之以恒加強(qiáng)思想、政治、作風(fēng)、能力、廉政建設(shè)。強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督和審計(jì)監(jiān)督，財(cái)政投資評(píng)審審減資金2.56億元，審計(jì)審減項(xiàng)目資金3.83億元。對(duì)照人民群眾期盼，強(qiáng)化問題導(dǎo)向，從腐敗案件中吸取教訓(xùn)、引以為戒，保持廉潔本色、守住廉潔底線，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。
國(guó)防、人防、消防、國(guó)家安全、民族宗教、地方志、氣象、智力支邊、工青婦、紅十字會(huì)、科協(xié)、殘聯(lián)等事業(yè)持續(xù)取得新成績(jī)，關(guān)工委工作1人獲中國(guó)關(guān)工委“‘雙帶’農(nóng)村致富青年先進(jìn)個(gè)人”稱號(hào)。
各位代表，2019年是艱難的一年，是我們埋頭苦干的一年，也是力推發(fā)展的一年。在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全縣政府系統(tǒng)廣大干部職工不忘初心、牢記使命，以強(qiáng)烈的使命感、責(zé)任感，面對(duì)縣域支柱磷產(chǎn)業(yè)大幅調(diào)整、建安增值稅征管方式改革縣內(nèi)稅源銳減、留抵退稅減稅降費(fèi)財(cái)政減收、資金來(lái)源渠道收窄、收支壓力巨大等局面，以強(qiáng)大的勇氣，面對(duì)困難不退縮，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，轉(zhuǎn)變思路，開拓創(chuàng)新，不碰紅線，守住底線，依法依規(guī)，逐一破解。我們自力更生、艱苦奮斗，在危機(jī)中抓機(jī)遇，在困難中尋突破，在逆勢(shì)中穩(wěn)增長(zhǎng)。全縣上下齊心協(xié)力、砥礪前行，以不甘落后、跨越趕超的精神推動(dòng)工作落地，展現(xiàn)了新時(shí)代紅色息烽廣大干部職工、企業(yè)家、人民群眾強(qiáng)大的戰(zhàn)斗力和奮發(fā)向上的精神面貌!
各位代表，過去一年取得的成績(jī)，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央掌舵領(lǐng)航、舉旗定向的結(jié)果，是省委省政府、市委市政府和縣委總攬全局、協(xié)調(diào)各方、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是省、市部門支持的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)有力監(jiān)督、大力支持的結(jié)果，是全縣上下增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，凝心聚力、奮力拼搏的結(jié)果，是全縣人民勤奮工作的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表縣人民政府向全縣各族干部群眾致以崇高的敬意!向人大代表、政協(xié)委員、離退休老同志，向各民主黨派、無(wú)黨派人士和工商聯(lián)，向各人民團(tuán)體、駐縣企事業(yè)單位、駐縣部隊(duì)官兵、政法干警、應(yīng)急隊(duì)伍，向所有關(guān)心支持息烽發(fā)展的同志們、朋友們，表示衷心的感謝!
各位代表，在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒看到，息烽發(fā)展還存在很多困難和挑戰(zhàn):一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，工業(yè)、建筑業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、做大總量，任重道遠(yuǎn)。二是基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，貴遵同城大道還未全線貫通，招商基礎(chǔ)還沒有根本性改變?？h鄉(xiāng)道路亟待提升，城市功能品位、公共服務(wù)和社會(huì)治理能力亟待加強(qiáng)。三是財(cái)政收支壓力極大，稅源減少、減稅降費(fèi)等多重壓力疊加，公共財(cái)政預(yù)算收入與公共財(cái)政預(yù)算支出差距巨大。四是政府治理能力急需提高。制度性交易成本還需降低，營(yíng)商環(huán)境有待進(jìn)一步優(yōu)化，服務(wù)觀念不強(qiáng)等問題依然存在，教育、醫(yī)療水平離群眾期盼提升空間大。個(gè)別干部不擔(dān)當(dāng)、不作為現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。五是新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“兩線”作戰(zhàn)形勢(shì)復(fù)雜。我們必須發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神，勇于自我革命，強(qiáng)化干事創(chuàng)業(yè)敢擔(dān)當(dāng)，為民服務(wù)解難題，決不辜負(fù)組織和人民的期望與重托。
2020年政府工作打算
2020年是脫貧攻堅(jiān)的決勝之年，是全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃的收官之年，是為“十四五”發(fā)展和實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)打好基礎(chǔ)的拼搏之年。政府工作的總體要求是:以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神以及中央和省市縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)、農(nóng)村工作會(huì)精神、省市縣委全會(huì)精神，堅(jiān)決貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，深入貫徹習(xí)近平總書記對(duì)貴州工作重要指示精神，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，緊扣全面建成小康社會(huì)目標(biāo)任務(wù)，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作，在疫情防控常態(tài)化前提下，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線、以改革開放為動(dòng)力推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)要求、高水平開放、高質(zhì)量發(fā)展，守好發(fā)展和生態(tài)兩條底線，全面做好“六穩(wěn)”工作，落實(shí)“六保”任務(wù)，緊緊圍繞“一品一業(yè)、百業(yè)富貴”發(fā)展愿景，牢牢把握“成為開放發(fā)展的‘新亮點(diǎn)’、中高端制造業(yè)核心配套區(qū)”發(fā)展定位，堅(jiān)決打贏三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，全力實(shí)施三大戰(zhàn)略行動(dòng)，確保按時(shí)高質(zhì)量打贏脫貧攻堅(jiān)成果鞏固戰(zhàn)，推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)全面提振和高質(zhì)量發(fā)展，全面奪取疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“兩線”作戰(zhàn)“雙勝利”。
今年的主要預(yù)期目標(biāo)是:地方生產(chǎn)總值增速在全省、全市以上，規(guī)模以上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、社會(huì)消費(fèi)品零售總額、進(jìn)出口總額以及一般公共預(yù)算收入、城鄉(xiāng)居民人均可支配收入等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速與地方生產(chǎn)總值增速相適應(yīng)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率、居民消費(fèi)價(jià)格漲幅保持在合理區(qū)間，主要污染物排放控制在省市下達(dá)指標(biāo)范圍內(nèi)。
在政府工作中，要堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展新路，決不能再回到簡(jiǎn)單以GDP論英雄的思路上去，決不能再回到以破壞環(huán)境為代價(jià)搞簡(jiǎn)單粗暴直接發(fā)展的模式上去。要堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展，嚴(yán)防死守各條底線，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，創(chuàng)造無(wú)愧于時(shí)代、無(wú)愧于人民、無(wú)愧于組織的良好實(shí)績(jī)。
一、聚焦決勝全面小康，實(shí)施脫貧成果鞏固提振行動(dòng)
一是高質(zhì)量打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，盡銳出戰(zhàn)，把脫貧攻堅(jiān)作為頭等大事和第一民生工程，高質(zhì)量打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，堅(jiān)決落實(shí)省委脫貧攻堅(jiān)“沖刺90天打贏殲滅戰(zhàn)”要求。做好易地扶貧搬遷“后半篇文章”，確保實(shí)現(xiàn)“穩(wěn)得住、快融入、能致富、提升幸福感”目標(biāo)。認(rèn)真開展“回頭看”，聚焦脫貧攻堅(jiān)重點(diǎn)難點(diǎn)，加大飲水、教育、醫(yī)療、住房等保障力度，建立健全社會(huì)保障幫扶救助機(jī)制。強(qiáng)化對(duì)脫貧人口和建檔立卡之外的邊緣人口動(dòng)態(tài)管理，建立返貧預(yù)警機(jī)制。堅(jiān)持“智”“志”同扶，增強(qiáng)貧困戶脫貧致富內(nèi)生動(dòng)力。加大政策宣傳力度，提高群眾滿意度，高質(zhì)量實(shí)現(xiàn)貧困人口穩(wěn)定脫貧。二是深入推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命。按照產(chǎn)業(yè)發(fā)展“八要素”，聚焦“3+2”優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)五大品種，統(tǒng)籌發(fā)展中高端商品蔬菜及辣椒、大豆、高粱、牛腿南瓜、中藥材等特色經(jīng)濟(jì)作物。以恢復(fù)生豬生產(chǎn)為重心，持續(xù)發(fā)展生態(tài)家禽、生態(tài)漁業(yè)，力爭(zhēng)年底生豬產(chǎn)能恢復(fù)到常年水平95%以上。堅(jiān)決完成糧食安全保障任務(wù)。大力推廣“村社合一”，健全長(zhǎng)效利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)100%的行政村建立經(jīng)濟(jì)股份合作社，100%的貧困戶加入合作社。培育引進(jìn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)12家以上、累計(jì)達(dá)到30家以上，農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達(dá)到52%以上。實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上零售額6000萬(wàn)元以上，增長(zhǎng)20%。緊盯貴陽(yáng)、遵義兩大市場(chǎng)，大力發(fā)展中高端農(nóng)產(chǎn)品訂單農(nóng)業(yè)，列支1000萬(wàn)元，解決農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體“融資難、融資貴”問題，做好產(chǎn)金鏈接，放大財(cái)政資金桿杠作用。加大產(chǎn)銷對(duì)接力度，力爭(zhēng)在農(nóng)特產(chǎn)品直供商超，建立直銷店方面實(shí)現(xiàn)突破。三是積極推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！钡目傄螅苿?dòng)鄉(xiāng)村振興與脫貧攻堅(jiān)有效銜接，編制完善我縣鄉(xiāng)村振興發(fā)展規(guī)劃，將鄉(xiāng)村振興工作目標(biāo)化、項(xiàng)目化，建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，實(shí)行掛圖作戰(zhàn)，深入實(shí)施“十百千”鄉(xiāng)村振興示范工程。
二、聚焦和諧穩(wěn)定，實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)防范提振行動(dòng)
一是堅(jiān)決打好打贏疫情防控人民戰(zhàn)爭(zhēng)、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)。今年新年伊始，面對(duì)國(guó)內(nèi)國(guó)際新冠肺炎疫情嚴(yán)峻形勢(shì)，縣委縣政府始終堅(jiān)持“疫情就是命令，防控就是責(zé)任”，迅速落實(shí)上級(jí)部署，全面組織動(dòng)員，緊緊依靠廣大干部和人民群眾，群防群治。全縣448個(gè)黨組織、7657名黨員干部、1883名醫(yī)務(wù)人員投入疫情防控一線，累計(jì)投入疫情防控經(jīng)費(fèi)1676.12萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)新冠肺炎確診零病例、疑似零病例目標(biāo)，是迄今為止全市兩個(gè)零病例的區(qū)(市、縣)之一，社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序加快恢復(fù)，新冠肺炎疫情防控取得階段性成果。我們將全力鞏固疫情防控成果，統(tǒng)籌推進(jìn)“兩線”作戰(zhàn)，外防輸入、內(nèi)防反彈，強(qiáng)化管點(diǎn)、控線、暢面，守好社區(qū)防控第一線，把耽誤的時(shí)間搶回來(lái)、遭受的損失補(bǔ)回來(lái)，奮力實(shí)現(xiàn)今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)。二是防范化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。著力平衡好穩(wěn)增長(zhǎng)與防風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)系，抓好重大項(xiàng)目投資風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。加快縣屬國(guó)有企業(yè)市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型，持續(xù)推動(dòng)企業(yè)改革，提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。強(qiáng)化政銀企聯(lián)動(dòng)，統(tǒng)籌指導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)化解不良貸款，著力緩解中小微企業(yè)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、“三農(nóng)”等領(lǐng)域融資難、融資貴問題。有效化解存量政府債務(wù)，確保無(wú)新增政府債務(wù)，債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)得到有效防控。三是防范社會(huì)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。持續(xù)鞏固全國(guó)平安建設(shè)先進(jìn)縣成果，縱深推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)、新時(shí)代禁毒人民戰(zhàn)爭(zhēng)、“兩嚴(yán)一降”等工作，確保人民群眾安全感穩(wěn)在高位、刑事立案穩(wěn)在低位，重特大刑事案件“零”發(fā)生，全縣社會(huì)和諧穩(wěn)定。落實(shí)食品藥品安全責(zé)任，加強(qiáng)食品藥品全鏈條監(jiān)管。強(qiáng)化道路運(yùn)輸、建筑施工、礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、地質(zhì)災(zāi)害等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域隱患排查治理，堅(jiān)決遏制重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生。完善應(yīng)急管理體系，提高突發(fā)事件快速響應(yīng)和應(yīng)急處置能力。四是創(chuàng)新基層社會(huì)治理。堅(jiān)持共建共治共享理念，探索構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+”治理體系，學(xué)習(xí)借鑒“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，以“半邊天”文化為內(nèi)涵，探索息烽基層治理新模式，不斷提升基層社會(huì)治理體系和治理能力水平，切實(shí)提升群眾滿意度和幸福感。優(yōu)化公共服務(wù)，科學(xué)規(guī)劃設(shè)置街道辦事處。創(chuàng)新城市治理方式，完善治理機(jī)制，加強(qiáng)服務(wù)體系建設(shè)，提升精細(xì)化管理水平。
三、聚焦三大攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃，實(shí)施經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)提振行動(dòng)
一是以息烽經(jīng)開區(qū)(工業(yè)園區(qū))改革創(chuàng)新加速發(fā)展為抓手，做強(qiáng)做優(yōu)工業(yè)實(shí)體經(jīng)濟(jì)。緊緊圍繞“打造中高端制造業(yè)核心配套區(qū)”定位，大力發(fā)展以中高端制造業(yè)為重點(diǎn)的實(shí)體經(jīng)濟(jì)。繼續(xù)加大對(duì)磷化集團(tuán)、西洋實(shí)業(yè)等重點(diǎn)企業(yè)服務(wù)力度，推進(jìn)磷化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)30萬(wàn)噸/年生物菌肥及硫酸鉀、3萬(wàn)噸無(wú)水氟化氫、6萬(wàn)噸/年廢礦物油綜合利用等一批項(xiàng)目開工建設(shè)。持續(xù)深入推進(jìn)磷石膏“以渣定產(chǎn)”和綜合利用，加快推進(jìn)榮大120萬(wàn)噸石膏粉及10萬(wàn)噸/年玻化微珠、昊越30萬(wàn)噸/年石膏砂漿等項(xiàng)目落地建設(shè)。在中建科技裝備式項(xiàng)目建設(shè)投產(chǎn)基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)全縣裝配式建筑占比20%以上。大力實(shí)施都市工業(yè)園鳳巢引業(yè)，加快工業(yè)招商引資，探索發(fā)展都市工業(yè)、樓宇工業(yè)。培育規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)10家，力爭(zhēng)2020年規(guī)上工業(yè)企業(yè)達(dá)50家。二是以息烽西南新城建設(shè)為抓手，做大做好現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。搶抓高水平對(duì)外開放新機(jī)遇，深入實(shí)施振興商貿(mào)“百場(chǎng)千店萬(wàn)鋪”攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃，加快中高端消費(fèi)品招商，引進(jìn)一批有實(shí)力、有規(guī)模的中高端三產(chǎn)企業(yè)入駐，推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“基因變革”。全力推進(jìn)“紅色息烽”省級(jí)步行街、正平民俗文化綜合體、熙山美居五星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)酒店綜合體、體育館酒店建設(shè)，打造以萬(wàn)匯城為重點(diǎn)的家裝建材業(yè)集聚區(qū)。制定完善現(xiàn)代三產(chǎn)發(fā)展政策扶持體系，探索三產(chǎn)總部產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。加快汽車銷售城和金融等服務(wù)業(yè)發(fā)展。完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色街區(qū)規(guī)劃編制并啟動(dòng)建設(shè)。三是以“都市型農(nóng)村”建設(shè)為抓手，做精做細(xì)都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。按照“農(nóng)味無(wú)窮，趣味無(wú)限，莊園引領(lǐng)，共建共享”思路，加快莊園經(jīng)濟(jì)建設(shè)引領(lǐng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，大力發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)果園、休閑采摘等觀光農(nóng)業(yè)，持續(xù)推進(jìn)12個(gè)田園綜合體建設(shè)。啟動(dòng)0.5萬(wàn)畝李子標(biāo)準(zhǔn)化示范基地建設(shè)和9萬(wàn)畝李子提質(zhì)增效改造。完成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整2萬(wàn)畝。持續(xù)抓好貴陽(yáng)市高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)施蔬菜保供基地息烽園區(qū)建設(shè)和500畝以上壩區(qū)建設(shè)，創(chuàng)建省級(jí)現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)1個(gè)。加快中高端農(nóng)業(yè)項(xiàng)目招商，做好農(nóng)產(chǎn)品加工聚集區(qū)這篇文章，推動(dòng)一二三產(chǎn)融合發(fā)展。提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，完成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)2萬(wàn)畝。
四、聚焦消費(fèi)提檔升級(jí)，實(shí)施文旅產(chǎn)業(yè)提振行動(dòng)
一是以“百里氡泉”開發(fā)為抓手推動(dòng)溫泉產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。加快中高端文旅產(chǎn)業(yè)招商引資，著力推進(jìn)南山溫泉實(shí)現(xiàn)運(yùn)營(yíng)，啟動(dòng)西山柏香山溫泉地勘，推動(dòng)胡家灣溫泉招商協(xié)議簽訂，實(shí)施溫泉療養(yǎng)院改擴(kuò)建。積極探索“溫泉+田園綜合體+康養(yǎng)+避暑經(jīng)濟(jì)+升級(jí)版人居”發(fā)展模式，打造南山驛站溫泉精品民宿，發(fā)展莊園經(jīng)濟(jì)、避暑經(jīng)濟(jì)，成立息烽康養(yǎng)避暑產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)，推進(jìn)溫泉與大健康、大旅游、大扶貧融合發(fā)展，形成具有息烽特色的“百里氡溫泉大健康養(yǎng)生養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)”。二是以紅色干部黨性教育培訓(xùn)基地為抓手配套產(chǎn)業(yè)服務(wù)。統(tǒng)籌息烽集中營(yíng)革命歷史紀(jì)念館、“紅色息烽”省級(jí)步行街、陽(yáng)朗濕地公園等資源，打造全國(guó)一流紅色革命教育培訓(xùn)基地。完成集中營(yíng)紀(jì)念館改陳布展、“貓洞”遺址維修保護(hù)和基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境改造提升，完善玄天洞游客服務(wù)中心、公廁、停車場(chǎng)，拍攝宣傳教學(xué)片《美麗蝴蝶》。圍繞紅色文化資源，開辟縣內(nèi)紅色文化旅游精品線路。積極申報(bào)并加快推進(jìn)長(zhǎng)征文化公園項(xiàng)目建設(shè)。三是以旅游產(chǎn)品開發(fā)為抓手集聚客流。啟動(dòng)南山驛站A級(jí)景區(qū)申報(bào)評(píng)定工作。全力推動(dòng)九莊多繽洞項(xiàng)目建設(shè)，完成一期建成營(yíng)業(yè)。加快氡泉文化、長(zhǎng)征文化、龍馬文化、半邊天文化、民族民間民俗文化資源挖掘，策劃包裝項(xiàng)目，推進(jìn)研學(xué)旅特色化發(fā)展。繼續(xù)辦好西望山國(guó)際越野跑挑戰(zhàn)賽、全國(guó)滑翔傘邀請(qǐng)賽，推進(jìn)體旅融合。以有獎(jiǎng)發(fā)票促消費(fèi)、高鐵物流等進(jìn)一步推動(dòng)旅游與農(nóng)業(yè)、手工業(yè)、民族文化等相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)旅游收入116億元以上。
五、聚焦改革創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，實(shí)施發(fā)展動(dòng)能提振行動(dòng)
一是深入推進(jìn)各項(xiàng)改革。配合支柱產(chǎn)業(yè)去產(chǎn)能轉(zhuǎn)型發(fā)展，大力營(yíng)銷息烽，加速城市化建設(shè)。做好中小企業(yè)融資擔(dān)保服務(wù)，不折不扣落實(shí)減稅降費(fèi)政策，下大力氣降低企業(yè)用地、用氣、物流等成本，激發(fā)發(fā)展活力。深入實(shí)施服務(wù)民營(yíng)企業(yè)六大專項(xiàng)行動(dòng)，建立清理和防止拖欠民營(yíng)企業(yè)中小企業(yè)賬款長(zhǎng)效機(jī)制，發(fā)展壯大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。開展農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革“回頭看”，深化農(nóng)村“三變”改革城郊試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。推進(jìn)農(nóng)村集體土地、林地及農(nóng)村宅基地“三權(quán)分置”改革。建成農(nóng)村產(chǎn)權(quán)綜合運(yùn)營(yíng)中心，深入推進(jìn)農(nóng)村集體“三資”集中核算、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易、評(píng)估、融資改革，切實(shí)壯大村集體經(jīng)濟(jì)和增加農(nóng)民收入。二是深入優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。加快推進(jìn)數(shù)字型政府建設(shè)，提升大數(shù)據(jù)運(yùn)用水平。進(jìn)一步梳理部門權(quán)責(zé)清單，壓減辦事流程和環(huán)節(jié)。積極融入“一云一網(wǎng)一平臺(tái)”建設(shè)，“一網(wǎng)通辦”政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率100%。加快推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批改革，扎實(shí)推進(jìn)“證照分離”，切實(shí)解決“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營(yíng)”問題。暢通網(wǎng)上咨詢投訴渠道，切實(shí)解決群眾和企業(yè)辦事中遇到的實(shí)際困難和煩心問題。牢固樹立“重商、親商、扶商、愛商”意識(shí)，強(qiáng)化“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，持續(xù)提升營(yíng)商環(huán)境。三是深入推進(jìn)高水平開放。搶抓“一帶一路”、西部陸海新通道建設(shè)機(jī)遇，充分挖掘縣城高鐵站對(duì)外開放功能潛力。探索產(chǎn)業(yè)園區(qū)鳳巢開發(fā)招商引資，提高園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展吸引力和承載力。以“國(guó)家級(jí)農(nóng)村電商示范縣”建設(shè)為抓手，推動(dòng)網(wǎng)上批發(fā)零售業(yè)加快發(fā)展。積極構(gòu)建完整的物流體系，加大冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。謀劃通江達(dá)海物流通道，打通經(jīng)烏江入長(zhǎng)江水上口岸。建設(shè)以小寨壩象道集裝箱為主的物流集聚區(qū)。四是深入推進(jìn)產(chǎn)業(yè)大招商。強(qiáng)化專題招商、精準(zhǔn)招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商，力爭(zhēng)引進(jìn)一批國(guó)內(nèi)外500強(qiáng)企業(yè)落戶，引進(jìn)中高端制造或商貿(mào)服務(wù)領(lǐng)軍企業(yè)1家，新落地500強(qiáng)企業(yè)1家，“千企引進(jìn)”企業(yè)18個(gè)。
六、聚焦城鄉(xiāng)融合發(fā)展，實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施提振行動(dòng)
一是聚力提升城市功能品質(zhì)。加快《息烽縣國(guó)土空間總體規(guī)劃(2020-2035年)》編制，完成同城大道息烽南收費(fèi)站至小寨壩干溝大橋段建設(shè)，啟動(dòng)同城大道北段前期工作，拓展城市發(fā)展空間。按照爭(zhēng)做縣域發(fā)展“特長(zhǎng)生”要求，充分發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，合理有效布局產(chǎn)業(yè)，突出綠色、康養(yǎng)、大健康等特點(diǎn)，科學(xué)編制好“十四五”規(guī)劃。圍繞縣域“半小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”，全面完成江都高速公路息烽段互通連接線建設(shè)，配合抓好貴金古高速公路建設(shè)及與石硐鎮(zhèn)連接線建設(shè)。優(yōu)化同城大道、團(tuán)圓山大道、永靖大道等城市主干道兩側(cè)土地開發(fā)和產(chǎn)業(yè)布局，加快碧桂園、聆水灣、御山邸等項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)西南新城建設(shè)，力爭(zhēng)城鎮(zhèn)化率52%以上。二是聚力增強(qiáng)城市承載能力。搶抓交通強(qiáng)國(guó)政策機(jī)遇，加快推進(jìn)“六網(wǎng)會(huì)戰(zhàn)”。將同城大道南段和北段納入“高速公路+城市大道+縣鄉(xiāng)公路+旅游公路+水運(yùn)”的快速旅游通道建設(shè)，新增公共停車位2400個(gè)，推動(dòng)交通與旅游融合發(fā)展。完成清沙河水庫(kù)、新蘿水廠建設(shè)，推進(jìn)中壩、龍灘等水庫(kù)建設(shè)。強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)村飲水安全工程提檔升級(jí)，實(shí)施管網(wǎng)延伸及入戶配套工程400公里，鞏固提升1.56萬(wàn)人口飲水安全工程，實(shí)現(xiàn)全縣集中供水率96%。完成城區(qū)天然氣主管線、天然氣綜合站及配套設(shè)施建設(shè)，解決縣城6萬(wàn)居民及坪上園區(qū)、團(tuán)圓山大道入駐企業(yè)用氣問題。提高縣域工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展水平，力爭(zhēng)通信光纜總長(zhǎng)度3000公里，實(shí)施5G試點(diǎn)示范建設(shè)，建成基站10個(gè)，不斷提升信息化水平。三是聚焦城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理。繼續(xù)推進(jìn)老舊小區(qū)改造，新增綠地面積5萬(wàn)平方米，實(shí)施3條背街小巷環(huán)境綜合治理，推進(jìn)小寨壩、九莊、西山等鄉(xiāng)鎮(zhèn)城市棚戶區(qū)改造綜合整治配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。深入推進(jìn)千村整治，建設(shè)精品型村(寨)1個(gè)。持續(xù)開展農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治，大力推進(jìn)“廁所革命”，完成2000戶衛(wèi)生廁所改造任務(wù)，行政村公廁普及率100%，農(nóng)村戶用衛(wèi)生廁所普及率95%以上。生活垃圾治理實(shí)現(xiàn)全覆蓋，30戶以上的自然村寨生活垃圾治理率90%以上，農(nóng)村生活污水治理率達(dá)90%。
七、聚焦生態(tài)文明建設(shè)，實(shí)施環(huán)境質(zhì)量提振行動(dòng)
一是鞏固擴(kuò)大治理成效。扎實(shí)推進(jìn)中央環(huán)保督察及“回頭看”和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境突出問題整改，進(jìn)一步強(qiáng)化息烽河及烏江34號(hào)泉眼源頭治理，確保整改銷號(hào)。加快淘汰落后產(chǎn)能，全縣30萬(wàn)噸/年以下煤礦有序退出。加大生態(tài)保護(hù)和修復(fù)力度，確保集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率穩(wěn)定在100%，全縣環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率96%以上。二是全力補(bǔ)齊設(shè)施短板。加快縣城污水處理廠三期工程建設(shè)，做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠運(yùn)營(yíng)監(jiān)管，提高污水處理水平，確保出廠水達(dá)標(biāo)排放。加強(qiáng)固廢物綜合治理。實(shí)施生活和餐廚垃圾終端處理PPP項(xiàng)目，全面推進(jìn)生活垃圾分類示范片區(qū)建設(shè)，完成設(shè)施及制度覆蓋率分別達(dá)90%以上，生活垃圾回收利用率35%以上。全力推進(jìn)城鄉(xiāng)垃圾無(wú)害化處理。三是加快生態(tài)保護(hù)修復(fù)。加大經(jīng)果林后續(xù)管護(hù)，大力發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟(jì)。大力實(shí)施國(guó)家儲(chǔ)備林建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)“百園縣”建設(shè)。實(shí)施森林撫育3.08萬(wàn)畝，推進(jìn)7家綠色礦山建設(shè)，結(jié)合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整推進(jìn)經(jīng)果林發(fā)展，全力構(gòu)建可持續(xù)發(fā)展的綠色生態(tài)屏障。進(jìn)一步加強(qiáng)森林資源管理，深入推進(jìn)森林保護(hù)“六個(gè)嚴(yán)禁”執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)森林覆蓋率59.5%。
八、聚焦增進(jìn)民生福祉，實(shí)施社會(huì)事業(yè)提振行動(dòng)
一是持續(xù)抓好就業(yè)創(chuàng)業(yè)這個(gè)根本民生。積極落實(shí)好就業(yè)優(yōu)先政策，突出抓好高校畢業(yè)生、退役軍人、易地扶貧搬遷群眾等重點(diǎn)群體就業(yè)，確保零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)清零。加快推進(jìn)充分就業(yè)縣創(chuàng)建，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)1.06萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.2%以內(nèi)。認(rèn)真落實(shí)《保障農(nóng)民工工資支付條例》，依法處置拖欠農(nóng)民工工資違法行為，嚴(yán)厲打擊拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬犯罪。二是持續(xù)抓好科技教育文化這個(gè)長(zhǎng)遠(yuǎn)民生。深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，大力培育高新技術(shù)企業(yè)，推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用，新增孵化企業(yè)(創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì))2家。實(shí)施新型職業(yè)農(nóng)民培育和都市型農(nóng)民培訓(xùn)工程，開展多層次人才培訓(xùn)3000人次。大力實(shí)施“教育強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，推進(jìn)“百校攻堅(jiān)”和“全面改薄”項(xiàng)目建設(shè)，加快教育系統(tǒng)5G大數(shù)據(jù)融合運(yùn)用。扎實(shí)開展縣融媒體中心決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)“五心”行動(dòng)，推進(jìn)建管結(jié)合、以用促建、融合發(fā)展。落實(shí)城鎮(zhèn)新建小區(qū)全部配套建設(shè)幼兒園政策，幼兒園普惠率85%以上。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村學(xué)校營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃和學(xué)校食堂“明廚亮灶”提質(zhì)增效工程，營(yíng)養(yǎng)餐標(biāo)準(zhǔn)生均提質(zhì)25%。探索推行公辦學(xué)校+名校引領(lǐng)+開發(fā)商合力提升教育水平的模式。開展好“五下鄉(xiāng)”“四月八”“葡萄節(jié)”等群眾文化活動(dòng)。文明(鄉(xiāng))鎮(zhèn)創(chuàng)建率100%，文明村創(chuàng)建率95%以上。三是持續(xù)抓好醫(yī)療健康這個(gè)重要民生。以新冠肺炎疫情防控為契機(jī)，反思我縣醫(yī)療健康事業(yè)發(fā)展存在的短板，努力構(gòu)建疫情防控制度保障體系，持續(xù)加強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)，做好醫(yī)療物資儲(chǔ)備保障。繼續(xù)抓好縣級(jí)公立醫(yī)院改革，持續(xù)推進(jìn)“醫(yī)療共同體”建設(shè)，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室服務(wù)能力。構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系，維護(hù)醫(yī)護(hù)人員合法權(quán)益。廣泛開展全民健身活動(dòng)。支持鼓勵(lì)發(fā)展健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)改革。加快縣體育館項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)所有的村(居)都有健身活動(dòng)場(chǎng)地及體育組織和健身站(點(diǎn))，力爭(zhēng)全縣健康人群體質(zhì)合格率92%。四是持續(xù)抓好社會(huì)保障這個(gè)普惠民生。推進(jìn)勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法體制和執(zhí)法方式改革，構(gòu)建勞動(dòng)爭(zhēng)議多元化調(diào)解機(jī)制。進(jìn)一步健全兜底保障政策，保障低收入對(duì)象生活。強(qiáng)化福利慈善和社會(huì)事務(wù)工作，推動(dòng)全縣慈善事業(yè)發(fā)展。做好困難退役軍人軍屬幫扶援助工作。扎實(shí)辦好“十件民生實(shí)事”。加強(qiáng)國(guó)家安全、國(guó)防動(dòng)員、雙擁共建、民族宗教、外事僑務(wù)、史志檔案、氣象地震等工作。
九、聚焦政府自身建設(shè)，實(shí)施治理能力提振行動(dòng)
一是干字當(dāng)頭擔(dān)當(dāng)作為。把不忘初心、牢記使命作為加強(qiáng)政府系統(tǒng)黨的建設(shè)的永恒課題和全體黨員干部的終身課題常抓不懈,不斷深化自我革命，發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神，勇于擔(dān)當(dāng)作為。堅(jiān)持抓具體抓深入，堅(jiān)定不移貫徹落實(shí)中央、省、市及縣委各項(xiàng)決策部署，堅(jiān)持“和、穩(wěn)、干”要求，積極應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力，知重負(fù)重、苦干實(shí)干、攻堅(jiān)克難，提升干部隊(duì)伍學(xué)經(jīng)濟(jì)、懂經(jīng)濟(jì)、抓經(jīng)濟(jì)和抓發(fā)展的能力水平，推進(jìn)城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村、實(shí)體經(jīng)濟(jì)、社會(huì)事業(yè)實(shí)現(xiàn)更多“物理變化”。二是依法行政履職盡責(zé)。推進(jìn)依法行政“三項(xiàng)制度”改革，以加強(qiáng)制度執(zhí)行力為落腳點(diǎn)，全面落實(shí)治理體系和治理能力現(xiàn)代化工作任務(wù)。自覺接受人大、政協(xié)監(jiān)督協(xié)商，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。加強(qiáng)法治政府建設(shè)，依法行政，堅(jiān)守法律底線。強(qiáng)化重大決策公眾參與、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、專家論證、合法性審查等機(jī)制建設(shè)，推進(jìn)行政決策科學(xué)化、民主化和法制化。高度重視民主黨派、工商聯(lián)和無(wú)黨派人士意見建議，充分發(fā)揮工青婦等人民團(tuán)體作用。全面推進(jìn)政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化，主動(dòng)接受新聞?shì)浾摫O(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督，確保權(quán)力在陽(yáng)光下進(jìn)行。三是堅(jiān)守初心為民服務(wù)。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，始終把保障和改善民生擺在突出位置，提高為人民謀幸福的能力水平，切實(shí)保障好基本民生，不斷鞏固擴(kuò)大“不忘初心、牢記使命”主題教育成效。堅(jiān)持政府過緊日子，財(cái)政支出重點(diǎn)保障基本民生，在發(fā)展中多謀民生之利、多解民生之憂。堅(jiān)持依法普查原則，全面抓好全國(guó)第七次人口普查工作。深入踐行“一線工作法”，把工作重心下沉到基層，多在一線掌握情況、解決問題、推動(dòng)工作。四是轉(zhuǎn)變作風(fēng)廉潔自律。堅(jiān)持把政治紀(jì)律和政治規(guī)矩挺在前面，認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，深入推進(jìn)政府廉政建設(shè)，堅(jiān)決革除形式主義、官僚主義，深入推進(jìn)為基層減負(fù)，抓好“效能提升年”工作。鞏固“不擔(dān)當(dāng)、不作為”專項(xiàng)整治和政府系統(tǒng)“轉(zhuǎn)作風(fēng)、找差距、強(qiáng)本領(lǐng)、優(yōu)環(huán)境、促發(fā)展”專項(xiàng)活動(dòng)成果。持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及實(shí)施細(xì)則精神，堅(jiān)決糾正漠視群眾利益損害群眾利益的不正之風(fēng)，拓展作風(fēng)建設(shè)成果。強(qiáng)化行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、財(cái)會(huì)監(jiān)督、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督有機(jī)貫通、相互協(xié)調(diào)，加強(qiáng)財(cái)政資金分配使用、項(xiàng)目招投標(biāo)、脫貧攻堅(jiān)及涉農(nóng)資金、土地出讓、政府采購(gòu)等重點(diǎn)領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)防控，營(yíng)造干部清正、政府清廉、政治清明的良好生態(tài)。
各位代表，息烽正處在爬坡上坎、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型提振的關(guān)鍵階段，使命在向我們招手，責(zé)任在催我們前行。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以大黨建引領(lǐng)大發(fā)展，匯集各方力量，順勢(shì)而為、乘勢(shì)而上，凝聚全縣人民智慧，不忘初心、牢記使命，只爭(zhēng)朝夕，攻堅(jiān)克難，奮勇爭(zhēng)先，為決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)和全面小康而努力奮斗!
