政 府 工 作 報(bào) 告
(2020年5月9日在六盤水市第八屆人民代表大會(huì)第六次會(huì)議上)
市長 李 剛
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)市政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、2019年政府工作回顧
2019年是中華人民共和國成立70周年，是實(shí)施“十三五”規(guī)劃和決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)的關(guān)鍵一年。在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督和支持下，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，堅(jiān)定不移貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)貴州工作重要指示批示精神，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，深入貫徹新發(fā)展理念，全面落實(shí)“六穩(wěn)”要求，堅(jiān)持以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，緊緊圍繞供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這條主線，統(tǒng)籌做好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定各項(xiàng)工作，牢記囑托、感恩奮進(jìn)，高質(zhì)量發(fā)展取得新的進(jìn)步，為慶祝中華人民共和國成立70周年?duì)I造了良好氛圍，為決勝脫貧攻堅(jiān)、同步全面小康奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)五個(gè)方面特點(diǎn)。一是發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)。在下行壓力持續(xù)加大的情況下，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持在合理區(qū)間，全市地區(qū)生產(chǎn)總值增長7.5%，一產(chǎn)、二產(chǎn)、三產(chǎn)分別增長5.7%、8.7%和6.6%;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長9%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長6.8%;金融機(jī)構(gòu)人民幣各項(xiàng)存、貸款余額分別增長1.3%和17.9%。二是效益穩(wěn)步提升。全員勞動(dòng)生產(chǎn)率較上年提高0.39萬元/人;規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤總額增長4.4%;規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)銷率達(dá)到99.1%，每百元資產(chǎn)實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入較上年增加1.2元。三是結(jié)構(gòu)日趨優(yōu)化。七大產(chǎn)業(yè)板塊全鏈條發(fā)展初見成效，物流產(chǎn)業(yè)板塊實(shí)現(xiàn)增加值90億元左右，其他六個(gè)板塊實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值130億元左右。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)力，原煤、鋼材、水泥產(chǎn)量分別增長7.4%、3.2%和9.8%。在野馬寨電廠關(guān)停的情況下，全市發(fā)電量仍比上年有所增長。四是環(huán)境持續(xù)改善。為企業(yè)減免稅費(fèi)35.6億元、降低用電成本2億元，企業(yè)負(fù)擔(dān)得到減輕。企業(yè)開辦時(shí)間壓縮至3個(gè)工作日以內(nèi)，工程建設(shè)項(xiàng)目審批服務(wù)時(shí)間壓縮至80個(gè)工作日以內(nèi)，電力用戶辦電平均時(shí)間壓減至40個(gè)工作日以內(nèi)，在全省營商環(huán)境第三方評(píng)估中我市綜合排名第二位，較上年上升2位。全市市場主體總量達(dá)20.1萬戶、注冊(cè)資本達(dá)3644.4億元，分別增長12.7%和16.1%。五是成果更加惠民。大力壓縮黨政機(jī)關(guān)行政經(jīng)費(fèi)和非剛性支出，在全市一般公共預(yù)算收入下滑的情況下，九大類重點(diǎn)民生支出233.4億元，與上年基本持平?！笆裆鷮?shí)事”全面完成。城鎮(zhèn)、農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別增長8.8%和10.8%。
面對(duì)多年少見的嚴(yán)峻復(fù)雜環(huán)境，面對(duì)不斷增多的困難和挑戰(zhàn)，全市上下始終戰(zhàn)斗在一起、奮斗在一起，團(tuán)結(jié)一心、頂壓前行，取得的成績來之不易。我們重點(diǎn)做了以下工作。
(一)盡銳決戰(zhàn)深度貧困，脫貧攻堅(jiān)取得根本性勝利。始終把脫貧攻堅(jiān)作為頭等大事和第一民生工程，全力打好“四場硬仗”，全市減少貧困人口8.4萬人、貧困發(fā)生率下降到0.5%，繼六枝特區(qū)、盤州市成功脫貧摘帽后，水城縣脫貧退出今年3月獲省政府批復(fù)。著力解決“兩不愁三保障”突出問題，建檔立卡貧困家庭輟學(xué)學(xué)生動(dòng)態(tài)清零，行政村衛(wèi)生室全部配備合格村醫(yī)，農(nóng)村危房改造、老舊住房透風(fēng)漏雨整治任務(wù)全面完成，農(nóng)村飲水安全問題全面解決。深入推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命，調(diào)減低效作物種植超過50萬畝，獼猴桃、刺梨、茶葉種植面積穩(wěn)中有升，建成小康菜園20.34萬戶，食用菌種植規(guī)模超過1億棒、增長近2倍，中藥材種植面積近20萬畝、增長120%以上。500畝以上壩區(qū)平均畝產(chǎn)值達(dá)到8590元、高于全省平均水平，7個(gè)壩區(qū)成為省級(jí)樣板壩區(qū)。產(chǎn)業(yè)扶貧帶動(dòng)18.67萬建檔立卡貧困群眾脫貧增收。農(nóng)村“組組通”硬化路全部納入養(yǎng)護(hù)，盤州市、六枝特區(qū)分別成功創(chuàng)建全國、全省“四好農(nóng)村路”示范縣。全面完成“十三五”規(guī)劃的11.6萬人易地扶貧搬遷，后續(xù)扶持“五個(gè)體系”建設(shè)加快，建成19個(gè)“和諧社區(qū)、活力社區(qū)”示范點(diǎn)，水城縣“以‘兩個(gè)社區(qū)’為抓手構(gòu)建易地扶貧搬遷群眾公共服務(wù)體系”入選首批全國農(nóng)村公共服務(wù)典型案例。全面超額完成遼黔兩省扶貧協(xié)作協(xié)議目標(biāo)任務(wù)，在國家東西部扶貧協(xié)作考核中我市與大連市連續(xù)兩年獲得“好”的等次。中科院、中科大、鞍鋼集團(tuán)和省直部門定點(diǎn)幫扶取得新成效。
(二)堅(jiān)持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)兩手抓，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)扎實(shí)推進(jìn)。獲批創(chuàng)建全國第二批產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范區(qū)。大力推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)，加快實(shí)施煤炭產(chǎn)能釋放三年攻堅(jiān)行動(dòng)，30萬噸/年以下煤礦全部停產(chǎn)停建，淘汰煤炭落后產(chǎn)能129萬噸/年，新增釋放優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能1191萬噸/年。大力推進(jìn)“兩化”“三利用”，采煤機(jī)械化率、輔助系統(tǒng)智能化覆蓋率分別達(dá)到88%和91%，分別提高5.5和22.5個(gè)百分點(diǎn);煤礦瓦斯抽采利用率、煤矸石綜合利用率分別達(dá)到48%和75%，分別提高1.8和4.9個(gè)百分點(diǎn)，正常生產(chǎn)煤礦礦井水處理率保持100%。盤江精煤“火燒鋪礦綜合自動(dòng)化項(xiàng)目”入選全國“企業(yè)上云”典型案例。水鋼集團(tuán)在全省率先將機(jī)器人用于鋼鐵生產(chǎn)。省下達(dá)的3臺(tái)燃煤機(jī)組超低排放改造任務(wù)全面完成。大力推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)培育壯大，七大產(chǎn)業(yè)板塊每個(gè)板塊開工建設(shè)2個(gè)以上項(xiàng)目，引進(jìn)無水染整生產(chǎn)線，“紡紗—織布—染整—服裝”產(chǎn)業(yè)鏈初見端倪;鋁及鋁加工產(chǎn)業(yè)形成較為完整的產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群;獼猴桃、刺梨、茶葉全產(chǎn)業(yè)鏈初步形成，全市農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達(dá)到48.5%、提高4.8個(gè)百分點(diǎn)。成功舉辦首屆六盤水工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)銷對(duì)接會(huì)，簽約項(xiàng)目77個(gè)，為企業(yè)產(chǎn)銷對(duì)接、產(chǎn)業(yè)配套互補(bǔ)搭建了平臺(tái)。盤州市成功入圍首批國家全域旅游示范區(qū)，����江景區(qū)獲批國家4A級(jí)景區(qū)和省級(jí)旅游度假區(qū)，全市接待游客人次和旅游總收入分別增長24.9%和33%。
(三)狠抓生態(tài)建設(shè)和污染防治，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)向好。扎實(shí)推進(jìn)中央、省委生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察及“回頭看”問題整改，2018年長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境問題警示片涉及我市問題整改完成。在全面打響污染防治“五場戰(zhàn)役”基礎(chǔ)上，突出打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，17個(gè)省控以上斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到94.1%，縣級(jí)以上集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率保持100%;獲批創(chuàng)建第二批國家城市黑臭水體治理示范城市，市中心城區(qū)建成區(qū)雨污系統(tǒng)改造提升項(xiàng)目加快推進(jìn)，建成9個(gè)小城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施。鞏固擴(kuò)大揚(yáng)塵污染整治六大專項(xiàng)行動(dòng)成果，全市大氣環(huán)境質(zhì)量及管理指數(shù)排名首次進(jìn)入全省第二方陣，在全省九個(gè)市州中心城市中，我市是唯一一個(gè)環(huán)境空氣質(zhì)量保持100%優(yōu)良率的城市。完成67個(gè)行政村農(nóng)村人居環(huán)境整治，新建和改造農(nóng)村戶用衛(wèi)生廁所5.1萬戶，農(nóng)村生活垃圾治理覆蓋率達(dá)91.3%、排全省第一。深入實(shí)施國土綠化行動(dòng)和森林?jǐn)U面提質(zhì)增效三年行動(dòng)計(jì)劃，完成營造林79.5萬畝，治理水土流失面積170平方公里、石漠化面積62平方公里，森林覆蓋率達(dá)到61%。完成生物多樣性保護(hù)戰(zhàn)略與行動(dòng)計(jì)劃編制和野鐘黑葉猴自然保護(hù)區(qū)綜合科學(xué)考察。
(四)嚴(yán)密防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。嚴(yán)格落實(shí)債務(wù)管理“七嚴(yán)禁”和“八個(gè)一批”系列政策，通過建立隱性債務(wù)化解資金池、盤活處置土地資產(chǎn)、爭取債券支持等方式，多渠道籌資償還到期債務(wù)，開展非法集資、交易場所和互聯(lián)網(wǎng)金融專項(xiàng)整治行動(dòng)，守住了不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)的底線。深入開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，全力創(chuàng)建全國掃黑除惡重點(diǎn)培育市，一批人民群眾深惡痛絕的黑惡勢力受到法律嚴(yán)懲，人民群眾安全感、滿意度分別提升到98.6%和97.6%。完成全市總體應(yīng)急預(yù)案修編，構(gòu)建了“1+22”應(yīng)急救援指揮體系;相繼開展安全生產(chǎn)隱患大排查大整治、“防風(fēng)險(xiǎn)保安全迎大慶”百日攻堅(jiān)、安全生產(chǎn)集中整治等專項(xiàng)行動(dòng)，生產(chǎn)安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)連續(xù)4年實(shí)現(xiàn)“雙降”。面對(duì)水城“7·23”特大山體滑坡災(zāi)害，一方有難八方支援，搶險(xiǎn)救援科學(xué)有力有序有效，災(zāi)后重建穩(wěn)步推進(jìn)，受災(zāi)受脅群眾生產(chǎn)生活秩序全面恢復(fù)。
(五)著力補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板，城鄉(xiāng)協(xié)同發(fā)展步伐加快。全面打響基礎(chǔ)設(shè)施“六網(wǎng)會(huì)戰(zhàn)”，安六鐵路建設(shè)克服沿線縣區(qū)資本金籌措壓力大、地下隱蔽溶洞復(fù)雜造成工期拖延、個(gè)別路段設(shè)計(jì)方案變更等諸多重大困難，仍然實(shí)現(xiàn)全線軌通、電通，老水城站至六盤水站區(qū)間安全補(bǔ)強(qiáng)工程開工建設(shè);盤興高鐵建設(shè)加快，六威昭城際鐵路前期工作有序推進(jìn)。普盤高速公路納入國家高速公路網(wǎng)建設(shè)，納六晴高速公路、六安高速公路和六枝落別至大用公路開工建設(shè)，六赫高速公路境內(nèi)段建設(shè)加快推進(jìn)。盤州官山機(jī)場項(xiàng)目獲批立項(xiàng)。開工建設(shè)1座中型水庫、7座小型水庫?；緦?shí)現(xiàn)全市30戶以上自然村4G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)力度加大，戶均容量、供電可靠性及電壓合格率提前一年實(shí)現(xiàn)國家要求。市中心城區(qū)、六枝特區(qū)和盤州市城區(qū)實(shí)現(xiàn)天然氣管道全覆蓋。新建和改造城市地下管網(wǎng)280公里。新增城市公共停車位2500余個(gè)。鋼城大道下穿滬昆鐵路段主體工程基本完工，使打通市中心城區(qū)中部縱貫?zāi)媳钡拇笸ǖ莱蔀榭赡?。全市常住人口城?zhèn)化率達(dá)到56.1%，提高2.9個(gè)百分點(diǎn)。
(六)持續(xù)深化改革擴(kuò)大開放，發(fā)展動(dòng)力日益增強(qiáng)。謀劃推進(jìn)73項(xiàng)重點(diǎn)改革任務(wù)，制定35個(gè)重要改革方案，14項(xiàng)重點(diǎn)改革走在全省前列。全國農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)加快，“三變”改革連續(xù)三年寫入中央一號(hào)文件。成功組建運(yùn)營市供銷商貿(mào)集團(tuán)。電力體制改革有序推進(jìn)，完成電力市場化交易46.4億千瓦時(shí)。開展公立醫(yī)院薪酬制度改革試點(diǎn)，中心城區(qū)建立三級(jí)醫(yī)院檢驗(yàn)檢查結(jié)果互認(rèn)機(jī)制，三級(jí)醫(yī)院領(lǐng)辦社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心辦醫(yī)模式不斷深化。深入開展產(chǎn)業(yè)大招商行動(dòng)，新引進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目440個(gè)，引進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)15家、500強(qiáng)企業(yè)4家。民營經(jīng)濟(jì)占比提高到59.5%。成功舉辦妥樂論壇等重大對(duì)外開放活動(dòng)。省級(jí)科技企業(yè)孵化器、院士工作站實(shí)現(xiàn)“零”的突破。全年研究與試驗(yàn)發(fā)展(R&D)經(jīng)費(fèi)支出10.75億元、占GDP比重達(dá)到0.7%，均躍升至全省第三。
(七)竭力保障和改善民生，群眾更有獲得感幸福感安全感。發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款5.18億元、總額全省第一，城鎮(zhèn)新增就業(yè)9.45萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以內(nèi)。大力推進(jìn)基礎(chǔ)教育改革發(fā)展追趕跨越三年攻堅(jiān)，建成教育工程項(xiàng)目287個(gè)、完成投資27.9億元，新增學(xué)前教育學(xué)位6800個(gè)，義務(wù)教育66人以上超大班額基本消除。六盤水職業(yè)技術(shù)學(xué)院、六盤水幼兒師范高等?？茖W(xué)校完成擴(kuò)招計(jì)劃，3所中職院校進(jìn)入省級(jí)中職“強(qiáng)基工程”。被確定為DRG付費(fèi)改革國家試點(diǎn)城市。市腫瘤醫(yī)院開工建設(shè)?；鶎泳C合性文化服務(wù)中心覆蓋率達(dá)100%，基本實(shí)現(xiàn)“廣電云”戶戶用全覆蓋。按時(shí)發(fā)放并逐年調(diào)高企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員基本養(yǎng)老金，城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)分別提高到650元/月、4140元/年，城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)人均補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)從上年的480元提高到520元。第三批中央財(cái)政支持開展居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)順利通過國家驗(yàn)收，全市每千名老人擁有養(yǎng)老床位37.24張，高于全省平均水平。實(shí)施棚戶區(qū)改造4294戶，基本建成城鎮(zhèn)保障性安居工程2.05萬套。新增城市居民集中供熱面積100萬平方米，市中心城區(qū)10所試點(diǎn)學(xué)校實(shí)現(xiàn)集中供熱，冬天的課堂逐漸變得不再寒冷。堅(jiān)持嚴(yán)防死守非洲豬瘟和豬肉穩(wěn)價(jià)保供“兩手抓”“兩手硬”，全市未發(fā)生非洲豬瘟疫情，共發(fā)放價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼5942萬元、投放平價(jià)豬肉1062噸，豬肉價(jià)格低于全省平均水平。在全省“菜籃子”市(州)長負(fù)責(zé)制首次考核中，我市獲優(yōu)秀等級(jí)。在全省市級(jí)政府質(zhì)量工作考核中我市得分第一，被評(píng)定為A級(jí)。退役軍人服務(wù)保障體系建設(shè)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。市殯儀館搬遷投運(yùn)。民族宗教、外事僑務(wù)、對(duì)臺(tái)、人防、檔案、婦女、兒童、老齡、殘疾人、地方志、紅十字等各項(xiàng)事業(yè)取得新進(jìn)展。
各位代表!越是面臨復(fù)雜嚴(yán)峻形勢，越需要加強(qiáng)政府自身建設(shè)，不斷提高施政能力和水平。2019年，我們堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，扎實(shí)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央和省的決策部署，自覺服從市委領(lǐng)導(dǎo)，自覺接受市人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和市政協(xié)的民主監(jiān)督，建議提案辦復(fù)率和滿意率均保持100%。堅(jiān)持依法行政，全面推行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，法治政府建設(shè)考核在全省排名第二。堅(jiān)持建設(shè)服務(wù)型政府，制定實(shí)施市政府部門“放管服”改革“七張清單”，建成覆蓋市縣鄉(xiāng)村的網(wǎng)上服務(wù)平臺(tái)，市級(jí)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率達(dá)95.7%，市級(jí)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)考核連續(xù)六年位列全省第一。堅(jiān)持勤儉辦一切事業(yè)，強(qiáng)化財(cái)政資金使用管理，全面啟動(dòng)實(shí)施各縣市區(qū)、市級(jí)各部門預(yù)算績效管理改革，初步形成市本級(jí)全過程預(yù)算績效管理框架。堅(jiān)持建設(shè)廉潔政府，持續(xù)強(qiáng)化反腐敗高壓態(tài)勢，嚴(yán)防“四風(fēng)”反彈回潮，政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)不斷向縱深推進(jìn)。
各位代表!2019年全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得的成績，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央掌舵領(lǐng)航、對(duì)貴州關(guān)懷厚愛的結(jié)果;是省委、省政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)心支持的結(jié)果;是在市委領(lǐng)導(dǎo)下，全市各族干部群眾齊心協(xié)力、奮力拼搏的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向全市各族干部群眾致以崇高的敬意!向人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、各人民團(tuán)體，向駐市人民解放軍、武警官兵、公安干警和消防救援隊(duì)伍指戰(zhàn)員，向所有關(guān)心支持六盤水改革發(fā)展的各界人士，表示衷心的感謝!
在充分肯定成績的同時(shí)，我們也清醒認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前工作與高質(zhì)量發(fā)展的要求相比、與全市人民的期盼相比還有差距，主要體現(xiàn)在：絕對(duì)貧困還未完全消除，經(jīng)濟(jì)增長速度放緩，財(cái)政收支矛盾突出，債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范壓力較大，生產(chǎn)安全事故時(shí)有發(fā)生，生態(tài)保護(hù)和污染防治任務(wù)仍然繁重，政府職能轉(zhuǎn)變還不到位，等等。我們將正視這些問題和差距，在今后的工作中認(rèn)真研究，切實(shí)加以解決。
二、2020年發(fā)展形勢、目標(biāo)任務(wù)和政府工作總體要求
今年以來，突如其來的新冠肺炎疫情給人民群眾生命健康帶來嚴(yán)重威脅，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展造成極大沖擊。疫情發(fā)生后，我們堅(jiān)決貫徹習(xí)近平總書記系列重要指示精神，全面落實(shí)中央和省的決策部署，把人民群眾的生命安全和身體健康放在第一位，把疫情防控作為當(dāng)前的頭等大事和最重要的工作，舉全市之力打響了疫情防控的人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)。在這場抗擊疫情的人民戰(zhàn)爭中，我們始終堅(jiān)持人民主體地位的根本立場，緊緊依靠人民、一切為了人民，廣泛發(fā)動(dòng)、全民行動(dòng)，全市350萬人民群眾共同構(gòu)筑起了聯(lián)防聯(lián)控、群防群控的嚴(yán)密防線，7.1萬名黨員干部聞令而動(dòng)、沖鋒在前，2.6萬名醫(yī)務(wù)人員挺身而出、逆風(fēng)前行，特別是85名醫(yī)務(wù)人員馳援湖北和省級(jí)定點(diǎn)醫(yī)院，不分晝夜沖鋒在一線、戰(zhàn)斗在一線，用實(shí)際行動(dòng)詮釋了初心和使命，他們是新時(shí)代最可愛的人。在這場抗擊疫情的總體戰(zhàn)中，我們始終堅(jiān)持全面統(tǒng)籌的系統(tǒng)思維，第一時(shí)間制定并落實(shí)“查”“防”“備”“治”“穩(wěn)”綜合防控舉措，嚴(yán)格落實(shí)核酸檢測和CT篩查要求，全面加強(qiáng)排查檢測;對(duì)城市小區(qū)、樓棟和鄉(xiāng)村村寨等實(shí)施相對(duì)封閉管理，扎實(shí)做好重點(diǎn)場所管控，及時(shí)遏制了疫情擴(kuò)散勢頭;加強(qiáng)醫(yī)療、生活等物資準(zhǔn)備，有效保障了防疫和群眾正常生活需求;全力做好確診病例隔離治療，并啟動(dòng)網(wǎng)絡(luò)門診建設(shè)，減輕了醫(yī)院診療壓力;強(qiáng)化信息披露、輿論引導(dǎo)和社會(huì)管控，社會(huì)大局保持和諧穩(wěn)定。在這場抗擊疫情的阻擊戰(zhàn)中，我們始終堅(jiān)持抓住主要矛盾和矛盾的主要方面的辯證思維，按照科學(xué)防治、精準(zhǔn)施策原則，及時(shí)啟動(dòng)重大公共衛(wèi)生事件一級(jí)響應(yīng)，嚴(yán)格落實(shí)“外防輸入、內(nèi)防擴(kuò)散”防控策略，并因時(shí)因勢調(diào)整工作著力點(diǎn)和應(yīng)對(duì)舉措，全力阻擊疫情蔓延。自2月9日以來全市無新增確診病例和疑似病例，3月13日以來實(shí)現(xiàn)確診病例、疑似病例、密切接觸者“三清零”，全省最后新增100名確診病例中我市僅1名。我們?cè)谌箵粢咔?、打好生命保衛(wèi)戰(zhàn)的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持抗疫情、促發(fā)展、保穩(wěn)定的基本方針，落實(shí)分區(qū)分級(jí)差異化防控策略，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作，做到戰(zhàn)“疫”和戰(zhàn)“貧”兩不誤、抗擊疫情和復(fù)工復(fù)產(chǎn)兩手抓，全力打好經(jīng)濟(jì)保衛(wèi)戰(zhàn)。出臺(tái)支持工業(yè)企業(yè)健康發(fā)展“16條”、做好復(fù)工復(fù)產(chǎn)疫情防控醫(yī)療保障服務(wù)“15條”、支持限額以上商貿(mào)單位平穩(wěn)健康發(fā)展“13條”和旅游優(yōu)惠激勵(lì)措施、促進(jìn)農(nóng)民工返崗就業(yè)等政策措施，真金白銀助企紓困，在常態(tài)化防控中生產(chǎn)生活逐步趨于正常。通過全市上下艱苦努力，疫情防控取得重大戰(zhàn)略成果，經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序加快恢復(fù)。實(shí)踐證明，中央對(duì)疫情形勢的判斷是準(zhǔn)確的，各項(xiàng)工作部署是及時(shí)的，采取的舉措是有力有效的。只要我們堅(jiān)決貫徹中央和省的決策部署，戮力同心、共克時(shí)艱，就沒有克服不了的困難，就沒有越不過的坎。
2020年是全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃的收官之年，是脫貧攻堅(jiān)的決戰(zhàn)決勝之年，也是攻堅(jiān)克難的拼搏之年。當(dāng)前，國際疫情持續(xù)蔓延，世界經(jīng)濟(jì)下行風(fēng)險(xiǎn)加劇，不穩(wěn)定不確定因素顯著增多，經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)前所未有，我市發(fā)展面臨的環(huán)境更加嚴(yán)峻復(fù)雜，改革發(fā)展任務(wù)更加艱巨繁重。但是辯證地看，危和機(jī)同生并存，克服了危即是機(jī)。疫情在對(duì)發(fā)展造成巨大沖擊的同時(shí)，也帶來了新的重大發(fā)展機(jī)遇。為對(duì)沖疫情影響，中央明確提出積極的財(cái)政政策要更加積極有為、穩(wěn)健的貨幣政策要更加靈活適度，相繼提出提高財(cái)政赤字率、降準(zhǔn)降息和擴(kuò)大地方政府專項(xiàng)債券發(fā)行規(guī)模、發(fā)行抗疫特別國債等一攬子政策措施，堅(jiān)定實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，對(duì)于投資拉動(dòng)型經(jīng)濟(jì)的六盤水來說，我們迎來了新的擴(kuò)大投資的戰(zhàn)略機(jī)遇期。為應(yīng)對(duì)全球產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu)的新形勢，保持產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的穩(wěn)定性和競爭力，防止產(chǎn)業(yè)鏈過快、大面積向外轉(zhuǎn)移，中央高度重視引導(dǎo)加工貿(mào)易向中西部地區(qū)梯度轉(zhuǎn)移，將縮小加工貿(mào)易禁止類商品種類，并對(duì)中西部地區(qū)承接加工貿(mào)易轉(zhuǎn)移實(shí)施差異化支持政策，對(duì)于正在轉(zhuǎn)型發(fā)展的六盤水來說，我們迎來了承接?xùn)|部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、加快新興產(chǎn)業(yè)培育壯大的戰(zhàn)略機(jī)遇期。為破除阻礙要素自由流動(dòng)的體制機(jī)制障礙，擴(kuò)大要素市場化配置范圍，黨中央、國務(wù)院出臺(tái)《關(guān)于構(gòu)建更加完善的要素市場化配置體制機(jī)制的意見》，促進(jìn)土地、勞動(dòng)力、資本、技術(shù)、數(shù)據(jù)等要素自主有序流動(dòng)，對(duì)于具有生態(tài)、資源、勞動(dòng)力等相對(duì)優(yōu)勢的六盤水來說，我們迎來了加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的戰(zhàn)略機(jī)遇期。我們將直面困難和挑戰(zhàn)，深入分析、全面權(quán)衡，準(zhǔn)確識(shí)變、科學(xué)應(yīng)變、主動(dòng)求變，努力從眼前的危機(jī)、眼前的困難中捕捉和創(chuàng)造機(jī)遇，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)增長，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。
做好今年的政府工作，總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，堅(jiān)決落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)貴州工作的重要指示批示精神，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，按照中央、省委和市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署，緊扣全面建成小康社會(huì)目標(biāo)任務(wù)，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作，在疫情防控常態(tài)化前提下，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅(jiān)持以改革開放為動(dòng)力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)持以建設(shè)全國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范區(qū)為引領(lǐng)加快轉(zhuǎn)型發(fā)展，堅(jiān)決打贏三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，深入實(shí)施三大戰(zhàn)略行動(dòng)，牢牢守好“三條底線”，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，全面落實(shí)“六保”任務(wù)，堅(jiān)定實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定各項(xiàng)工作，維護(hù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定大局，加快塑造六盤水高質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢，確保疫情防控和脫貧攻堅(jiān)兩場戰(zhàn)役都要打贏、兩個(gè)勝利都要奪取，確保全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃圓滿收官，得到人民認(rèn)可、經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)。
根據(jù)年初市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議安排，今年全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長8.5%左右;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長9%左右;固定資產(chǎn)投資增長6%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長8.5%;一般公共預(yù)算收入增長2%，金融機(jī)構(gòu)人民幣各項(xiàng)存、貸款余額分別增長8%和12%;城鎮(zhèn)、農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別增長9%左右和10%左右;城鎮(zhèn)新增就業(yè)9萬人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.2%以內(nèi);完成省下達(dá)的節(jié)能減排降碳任務(wù);森林覆蓋率達(dá)到62%。
上述主要預(yù)期目標(biāo)，是年初市委綜合考慮各方面因素研究確定的。今年發(fā)展面臨的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)急劇上升，再疊加新冠肺炎疫情的影響，做好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作難度更大。按照中央和省委、省政府的要求，我們將堅(jiān)持既定目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)決抓好中央和省決策部署的落實(shí)，以“咬定青山不放松”的韌勁、“不破樓蘭終不還”的拼勁，守好底線、穩(wěn)住根本、捕捉機(jī)遇、奮力提速，千方百計(jì)把經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作做好。
三、2020年政府工作任務(wù)
圍繞實(shí)現(xiàn)全年目標(biāo)，我們將堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，重點(diǎn)抓好以下九個(gè)方面工作。
(一)堅(jiān)持常態(tài)化開展新冠肺炎疫情防控。倍加珍惜來之不易的防控成績，鞏固防控戰(zhàn)果，繃緊防控之弦，抓緊抓實(shí)抓細(xì)常態(tài)化疫情防控各項(xiàng)措施，不斷鞏固持續(xù)向好的防控形勢。
因時(shí)因勢完善落實(shí)外防輸入、內(nèi)防反彈各項(xiàng)措施。全力抓好“外防輸入”，嚴(yán)把“境外管控關(guān)”“境內(nèi)防控關(guān)”，加強(qiáng)點(diǎn)、線、面管控，推動(dòng)防控關(guān)口前移，做到入境管控、落地篩查、科學(xué)處置、責(zé)任交接的閉環(huán)管理，實(shí)現(xiàn)水路陸路和航空等所有通道入境人員防控工作全覆蓋，堅(jiān)決防止境外輸入病例。毫不放松抓好“內(nèi)防反彈”，認(rèn)真做好無癥狀感染者的監(jiān)測、追蹤、隔離和治療，加強(qiáng)出院患者的跟蹤隨訪，防止病毒“死灰復(fù)燃”。積極引導(dǎo)人民群眾做好必要防護(hù)。建立健全常態(tài)化防控機(jī)制，壓實(shí)企事業(yè)單位防控責(zé)任，繼續(xù)強(qiáng)化社區(qū)、企業(yè)、學(xué)校、景區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域疫情防控，全面排查消除聚集性疫情風(fēng)險(xiǎn)隱患。
精準(zhǔn)有效補(bǔ)齊短板缺項(xiàng)。加快推進(jìn)市疾病預(yù)防控制中心綜合能力提升、公共衛(wèi)生救治中心、緊急醫(yī)學(xué)救援中心等項(xiàng)目建設(shè)。強(qiáng)化應(yīng)急醫(yī)療物資和生活物資儲(chǔ)備，加快建設(shè)市縣兩級(jí)儲(chǔ)備基地，建立健全應(yīng)急儲(chǔ)備和調(diào)配制度。大力開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，加強(qiáng)公共衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)和基層防控能力建設(shè)。加強(qiáng)珍稀瀕危野生動(dòng)物保護(hù)，全面禁止和懲治非法野生動(dòng)物交易行為。規(guī)范畜禽集中屠宰管理，建成六枝特區(qū)生態(tài)屠宰科技產(chǎn)業(yè)園、兩河生豬屠宰加工廠、水城縣中心屠宰場和鐘山區(qū)家禽屠宰場等項(xiàng)目。圍繞推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，從體制機(jī)制上創(chuàng)新和完善重大疫情防控舉措，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)重大公共衛(wèi)生事件的能力和水平。完善城市治理體系和城鄉(xiāng)基層治理體系，打造出入相友、守望相助、疾病相扶持的社區(qū)文化。強(qiáng)化公共衛(wèi)生法治保障。適應(yīng)公眾獲取信息渠道的變化，完善信息發(fā)布機(jī)制，主動(dòng)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，依法做到公開、透明、及時(shí)、準(zhǔn)確。
(二)堅(jiān)決奪取脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)決勝之年的全面勝利。緊盯剩余12553名貧困人口，以“督”促“戰(zhàn)”、真“督”實(shí)“戰(zhàn)”，全面開展“兩不愁三保障”常態(tài)化篩查，補(bǔ)齊貧困人口義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房和飲水安全短板，確保上半年剩余農(nóng)村貧困人口全部達(dá)到脫貧標(biāo)準(zhǔn)。按照“兩本臺(tái)賬雙追責(zé)，一體整改全銷號(hào)”要求，全面推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)問題整改，為下半年按時(shí)高質(zhì)量打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)夯實(shí)基礎(chǔ)。嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，保持幫扶干部與貧困群眾的結(jié)對(duì)關(guān)系，保持脫貧攻堅(jiān)政策和支持力度的連續(xù)性，完善動(dòng)態(tài)監(jiān)測和幫扶機(jī)制，加大脫貧監(jiān)測戶和邊緣戶的幫扶力度，落實(shí)特殊貧困人口兜底政策，對(duì)受疫情影響可能存在返貧、致貧風(fēng)險(xiǎn)的人員加強(qiáng)摸底排查、做好幫扶，堅(jiān)決遏制和防范返貧發(fā)生。認(rèn)真開展脫貧攻堅(jiān)普查，確保普查數(shù)據(jù)真實(shí)可靠。
持續(xù)深化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命。按照“八要素”和“六個(gè)轉(zhuǎn)變”要求，大力開展農(nóng)業(yè)“提質(zhì)增效年”行動(dòng)，重點(diǎn)推進(jìn)壩區(qū)和產(chǎn)業(yè)集中連片地區(qū)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，將所有壩區(qū)建成達(dá)標(biāo)壩區(qū)，農(nóng)業(yè)增加值增長6%左右。穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，完成糧食播種面積267萬畝、產(chǎn)量60萬噸。圍繞“做實(shí)工作、做精品質(zhì)、做高效益”，推動(dòng)以“涼都三寶”為重點(diǎn)的8大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。堅(jiān)持整體規(guī)劃、連片打造，優(yōu)化獼猴桃產(chǎn)業(yè)布局，規(guī)范建設(shè)獼猴桃基地20萬畝。堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、規(guī)?；l(fā)展，大力攻克刺梨儲(chǔ)存保鮮技術(shù)，改造提升刺梨基地15萬畝。堅(jiān)持“提檔、增產(chǎn)、全利用”，深挖潛力做足茶文章，投產(chǎn)茶園達(dá)到26萬畝。新建“千家萬戶小康菜園”8萬戶、提升改造12萬戶。穩(wěn)定烤煙種植規(guī)模。加快草食生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)非洲豬瘟等重大動(dòng)物疫病防控，畜牧業(yè)增加值占農(nóng)林牧漁業(yè)增加值比重提高1個(gè)百分點(diǎn)以上。支持盤縣火腿、人民小酒做強(qiáng)做大。加大智慧農(nóng)業(yè)建設(shè)力度，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，減少勞動(dòng)力投入。深化“三變”改革，推動(dòng)貧困戶與龍頭企業(yè)、合作社建立緊密的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，穩(wěn)定分享產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)增值收益。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對(duì)接，用好線上線下兩個(gè)渠道、對(duì)接好市內(nèi)市外兩個(gè)市場，大力推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品“七進(jìn)”工作，構(gòu)建長期穩(wěn)定的銷售渠道，帶動(dòng)群眾持續(xù)穩(wěn)定增收。
做好易地扶貧搬遷“后半篇文章”。加強(qiáng)后續(xù)扶持“五個(gè)體系”建設(shè)，全面推進(jìn)“兩個(gè)社區(qū)”創(chuàng)建，對(duì)易地扶貧搬遷安置點(diǎn)配套設(shè)施建設(shè)實(shí)行掛牌督戰(zhàn)，確保所有安置點(diǎn)村居有效管理服務(wù)全覆蓋，200戶以上安置點(diǎn)全部達(dá)到“兩個(gè)社區(qū)”創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，幫助搬遷群眾真正融入城鎮(zhèn)。加強(qiáng)搬遷勞動(dòng)力全員培訓(xùn)和就業(yè)服務(wù)指導(dǎo)，制定出臺(tái)促進(jìn)易地扶貧搬遷群眾就業(yè)增收的措施，通過“拓寬六大渠道，做好三個(gè)服務(wù)，落實(shí)兩個(gè)責(zé)任”，確保有勞動(dòng)力的搬遷家庭每戶至少一人穩(wěn)定就業(yè)。
用足用好各方幫扶資源。全面落實(shí)遼黔兩省扶貧協(xié)作協(xié)議，深化與大連市的扶貧協(xié)作，完善“組團(tuán)式”幫扶機(jī)制，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)合作、勞務(wù)協(xié)作、結(jié)對(duì)幫扶等取得更大成效，推進(jìn)韓偉集團(tuán)盤州120萬羽蛋雞養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)幫扶項(xiàng)目投產(chǎn)見效。加強(qiáng)與中科院、中科大、鞍鋼集團(tuán)和省直幫扶單位的對(duì)接聯(lián)動(dòng)，統(tǒng)籌推進(jìn)國有企業(yè)“百企幫百村”、民營企業(yè)“千企幫千村”以及“百千萬行動(dòng)”。
(三)推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。堅(jiān)持“鞏固、增強(qiáng)、提升、暢通”八字方針，堅(jiān)定不移踐行“立足煤、做足煤、不唯煤”發(fā)展方略，進(jìn)一步暢通產(chǎn)業(yè)循環(huán)、市場循環(huán)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)循環(huán)，推動(dòng)資源要素向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)聚集、政策措施向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)發(fā)力。
大力鞏固提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。圍繞優(yōu)化所有制結(jié)構(gòu)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)集中度、優(yōu)化生產(chǎn)技術(shù)結(jié)構(gòu)，全面深入推進(jìn)煤礦優(yōu)化布局、資源整合和煤炭產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。堅(jiān)持“抓兩化、保安全、促增產(chǎn)”，全力推進(jìn)煤礦智能化、機(jī)械化升級(jí)改造攻堅(jiān)，積極探索薄煤層、急傾斜煤礦機(jī)械化開采技術(shù)，實(shí)現(xiàn)“兩化”改造率達(dá)100%。緊盯煤炭產(chǎn)能釋放三年攻堅(jiān)，加快煤礦企業(yè)兼并重組，優(yōu)先支持動(dòng)力煤煤礦釋放產(chǎn)能，完成山腳樹煤礦技改擴(kuò)能，推動(dòng)米籮、大灣中井等煤礦建成投產(chǎn)，新增釋放優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能1000萬噸/年以上，淘汰落后產(chǎn)能136萬噸/年。開工建設(shè)盤南產(chǎn)業(yè)園區(qū)200萬噸/年煤焦化異地技改項(xiàng)目。加快推進(jìn)大灣、盤南低熱值煤電廠項(xiàng)目，推動(dòng)盤南響水2×66萬千瓦超超臨界機(jī)組項(xiàng)目實(shí)施，積極推進(jìn)盤州500千伏輸變電工程項(xiàng)目前期工作。支持盤江煤電集團(tuán)做大做強(qiáng)煤電主業(yè)，打造煤電聯(lián)營新格局。支持水鋼集團(tuán)推進(jìn)“安全水鋼、綠色水鋼、智能水鋼”建設(shè)，加快實(shí)施20萬噸金屬制品異地改擴(kuò)建一期項(xiàng)目，促進(jìn)非鋼產(chǎn)業(yè)發(fā)展。支持引導(dǎo)建材企業(yè)改造升級(jí)，擴(kuò)大新型建材生產(chǎn)和應(yīng)用。
大力實(shí)施七大產(chǎn)業(yè)板塊三年攻堅(jiān)行動(dòng)。聚焦關(guān)鍵環(huán)節(jié)攻堅(jiān)突破，延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，促進(jìn)上下游企業(yè)集聚。以項(xiàng)目為重點(diǎn)，編制各縣市區(qū)、各園區(qū)和各產(chǎn)業(yè)板塊“2020版”“一圖一表一說明”，確保全市每個(gè)板塊有3個(gè)以上重點(diǎn)項(xiàng)目啟動(dòng)實(shí)施。建成投產(chǎn)六盤水高新區(qū)4萬噸/年無水染整綠色智能工廠和六枝特區(qū)2萬噸/年包芯紗項(xiàng)目，加快建設(shè)盤北經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)年產(chǎn)20萬錠紡紗項(xiàng)目。支持鋁加工企業(yè)開展再生資源利用，力爭啟動(dòng)雙元鋁業(yè)升級(jí)改造，推動(dòng)鋁及鋁加工產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)一步向下延伸。開展玄武巖連續(xù)纖維產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)制定，擴(kuò)大產(chǎn)品應(yīng)用覆蓋面。大力推進(jìn)氫能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極推動(dòng)焦?fàn)t氣制氫示范項(xiàng)目;加快合眾錳業(yè)高純硫酸錳項(xiàng)目二期工程前期工作，力爭啟動(dòng)建設(shè)1.5萬噸/年電池級(jí)氫氧化鋰項(xiàng)目。大力培育和引進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，打造產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，力爭新增規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)5家以上。擴(kuò)大物聯(lián)網(wǎng)在煤礦、智慧社區(qū)等領(lǐng)域的應(yīng)用，積極引進(jìn)礦山傳感器、元器件、通信模組等項(xiàng)目。積極爭取省的支持，依托全省索道市場，推動(dòng)多貝瑪亞索道公司貴州工廠項(xiàng)目實(shí)施。建成投運(yùn)紅果經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)中心物流園項(xiàng)目一期工程，支持企業(yè)推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺(tái)建設(shè)。
加快全國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范區(qū)建設(shè)。堅(jiān)定不移走好“兩手抓、兩促進(jìn)”轉(zhuǎn)型發(fā)展之路，全面實(shí)現(xiàn)起步攻堅(jiān)階段各項(xiàng)目標(biāo)。開展示范區(qū)重大項(xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān)行動(dòng)，實(shí)施重大工程和重點(diǎn)項(xiàng)目100個(gè)以上。繼續(xù)舉辦工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)銷對(duì)接會(huì)，讓企業(yè)手拉手、產(chǎn)品面對(duì)面、銀企心貼心，促進(jìn)企業(yè)抱團(tuán)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)延鏈強(qiáng)鏈。大力推進(jìn)六盤水高新區(qū)示范園區(qū)建設(shè)，加快紅果、水城經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)2個(gè)重點(diǎn)園區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展，實(shí)現(xiàn)三大園區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值和單位面積產(chǎn)出增長10%以上。啟動(dòng)園區(qū)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)試點(diǎn)，提升園區(qū)服務(wù)能力和水平。加強(qiáng)科技創(chuàng)新能力建設(shè)，支持六盤水高新區(qū)創(chuàng)建國家級(jí)高新區(qū)，全市培育省級(jí)科技創(chuàng)新平臺(tái)2個(gè)以上、市級(jí)6個(gè)以上，加快建設(shè)“一核、三點(diǎn)、多平臺(tái)”的創(chuàng)新平臺(tái)支撐體系。支持企業(yè)與高校、科研院所構(gòu)建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)，申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)20家以上，全年研究與試驗(yàn)發(fā)展(R&D)經(jīng)費(fèi)支出占GDP比重提高到1%。
(四)千方百計(jì)擴(kuò)大有效需求。充分發(fā)揮投資的關(guān)鍵作用。搶抓國家新增中央預(yù)算內(nèi)投資、擴(kuò)大地方政府專項(xiàng)債券規(guī)模等政策機(jī)遇，發(fā)揮好“兩張清單”作用，拓寬項(xiàng)目投資融資渠道。圍繞全國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范區(qū)建設(shè)、交通強(qiáng)國試點(diǎn)和“六網(wǎng)會(huì)戰(zhàn)”“新基建”等重點(diǎn)領(lǐng)域，科學(xué)謀劃一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，做大項(xiàng)目儲(chǔ)備庫。加強(qiáng)戰(zhàn)略性、網(wǎng)絡(luò)型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)施重大工程和重點(diǎn)項(xiàng)目660個(gè)以上、完成投資1000億元以上。大力推進(jìn)六威昭、水盤城際鐵路前期工作，加快盤興高鐵建設(shè)。加快玉普高速公路前期工作，力爭開工建設(shè)普盤高速公路，加快納六晴高速公路、六安高速公路建設(shè)，力爭建成六赫高速公路境內(nèi)段。開工建設(shè)月照機(jī)場05號(hào)跑道盲降系統(tǒng)，力爭盤州官山機(jī)場實(shí)質(zhì)性動(dòng)工。加快英武水庫前期工作進(jìn)度并力爭早日開工建設(shè)，新開工建設(shè)1座中型水庫、5座小型水庫。推進(jìn)5G、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等“新基建”建設(shè)，加快市中心城區(qū)5G網(wǎng)絡(luò)連續(xù)覆蓋和規(guī)模商用，實(shí)現(xiàn)縣縣通5G。積極推廣新能源汽車，加強(qiáng)充電基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)。實(shí)施“項(xiàng)目建設(shè)年”行動(dòng)，建立市政府領(lǐng)導(dǎo)掛幫聯(lián)系項(xiàng)目推進(jìn)工作機(jī)制，常態(tài)化開展“雙重服務(wù)”。
充分發(fā)揮消費(fèi)的基礎(chǔ)作用。積極適應(yīng)群眾消費(fèi)升級(jí)需要，以服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展十大工程為主攻方向，多措并舉促進(jìn)消費(fèi)回升，新增省級(jí)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)1個(gè)以上，服務(wù)業(yè)增加值增長9%左右。開展促消費(fèi)百日專項(xiàng)行動(dòng)，穩(wěn)定煙草、白酒等重點(diǎn)領(lǐng)域消費(fèi)，深化拓展成品油市場集中整治專項(xiàng)行動(dòng)，支持限額以上商貿(mào)單位平穩(wěn)健康發(fā)展。盤活用好養(yǎng)老服務(wù)資源，開展普惠托育服務(wù)專項(xiàng)行動(dòng)，解決好“一老一小”問題。激發(fā)旅游消費(fèi)潛力，總結(jié)推廣盤州市創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)經(jīng)驗(yàn)，有序推進(jìn)六枝特區(qū)、水城縣、鐘山區(qū)全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作。推進(jìn)現(xiàn)有旅游景區(qū)提質(zhì)改造，啟動(dòng)妥樂古銀杏景區(qū)創(chuàng)建國家5A級(jí)景區(qū)工作，大力抓好野玉海景區(qū)申創(chuàng)國家級(jí)旅游度假區(qū)工作，新增國家4A級(jí)景區(qū)或省級(jí)旅游度假區(qū)3家以上。推動(dòng)“旅游+多產(chǎn)業(yè)”高質(zhì)量融合發(fā)展，推進(jìn)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。精心承辦全省第十五屆旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)和2020年國際山地旅游暨戶外運(yùn)動(dòng)大會(huì)。
(五)加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化。大力實(shí)施新型城鎮(zhèn)化高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)，加快山地特色新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程，不斷培育壯大內(nèi)需潛力和發(fā)展動(dòng)能，形成推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域增長極。
推進(jìn)以人為核心的城鎮(zhèn)化。把推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化作為首要任務(wù)，鼓勵(lì)有能力在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和生活的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口舉家進(jìn)城落戶，推動(dòng)更多外來人口在我市落戶，常住人口城鎮(zhèn)化率提高1個(gè)百分點(diǎn)以上。注重解決進(jìn)城人員落腳問題，做好城中村和城鄉(xiāng)結(jié)合部管理，完善服務(wù)設(shè)施，提高安全保障水平，讓群眾住得下、住得起、住得安全。推進(jìn)城市更新和存量住房改造提升，大力實(shí)施城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造。堅(jiān)持房子是用來住的、不是用來炒的定位，按照穩(wěn)地價(jià)、穩(wěn)房價(jià)、穩(wěn)預(yù)期的要求，制定“一城一策”工作方案，大力發(fā)展政策性租賃住房，加快建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度，推動(dòng)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。進(jìn)一步規(guī)范物業(yè)管理，打造10個(gè)物業(yè)行業(yè)示范小區(qū)。
提升城鎮(zhèn)承載力和吸引力。加強(qiáng)市中心城區(qū)規(guī)劃建設(shè)管理，舞好全市城鎮(zhèn)化“龍頭”。建成鳳凰大道、鋼城大道下穿滬昆鐵路段，推進(jìn)烏蒙大道、麒麟北路互通和海綿城市、排水防澇等項(xiàng)目建設(shè)。鞏固國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建成果，加快全國文明城市、國家園林城市和國家森林城市創(chuàng)建，扎實(shí)辦好教育、醫(yī)療、文化等社會(huì)事業(yè)，讓所有常住人口平等享有基本公共服務(wù)，吸引更多人口匯聚六盤水、扎根六盤水。加強(qiáng)六枝特區(qū)和盤州市縣城建設(shè)。實(shí)施特色小城鎮(zhèn)“8+X”提升工程，發(fā)展一批各具特色的工業(yè)小鎮(zhèn)、農(nóng)產(chǎn)品精深加工小鎮(zhèn)、文化旅游小鎮(zhèn)、商貿(mào)物流小鎮(zhèn)，做強(qiáng)做大城鎮(zhèn)組群。
統(tǒng)籌城鎮(zhèn)發(fā)展與鄉(xiāng)村振興。堅(jiān)持以城帶鄉(xiāng)，加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。加快推進(jìn)“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”小康升級(jí)行動(dòng)，大力實(shí)施“十百千”鄉(xiāng)村振興示范工程，打造鄉(xiāng)村振興示范縣1個(gè)、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個(gè)、示范村80個(gè)。深入開展農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)，以生活垃圾、污水治理為重點(diǎn)，實(shí)施65個(gè)以上行政村環(huán)境綜合整治，提升村容村貌。推進(jìn)農(nóng)村公路“路長制”，鞏固“四好農(nóng)村路”創(chuàng)建成果。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為基本實(shí)施單元，開展全域土地綜合整治試點(diǎn)。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)技術(shù)人才、產(chǎn)業(yè)發(fā)展人才、市場推廣人才培育引進(jìn)，為鄉(xiāng)村振興提供人才支撐。
(六)堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。全面梳理中央、省委生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察及“回頭看”反饋問題整改情況，確保高質(zhì)量整改到位。縱深推進(jìn)碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，大力實(shí)施七大專項(xiàng)行動(dòng)，持續(xù)推進(jìn)長江入河排污口排查整治，建成14個(gè)建制鎮(zhèn)污水處理設(shè)施、實(shí)現(xiàn)建制鎮(zhèn)全覆蓋，確保17個(gè)省控以上斷面水質(zhì)100%達(dá)標(biāo)、縣級(jí)以上集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率保持100%。把國家城市黑臭水體治理示范城市創(chuàng)建作為碧水保衛(wèi)戰(zhàn)的重中之重，全面開展管網(wǎng)診斷，加快雨污分流管網(wǎng)建設(shè)改造，加強(qiáng)水城河沿線環(huán)境整治和管理，推進(jìn)九洞橋污水處理廠提標(biāo)改造和水鋼污水處理廠建設(shè)，全面消除市中心城區(qū)現(xiàn)有黑臭水體，確保順利通過國家創(chuàng)建驗(yàn)收。鞏固提升市中心城區(qū)空氣污染整治成效，開展城市揚(yáng)塵、柴油貨車污染、工業(yè)企業(yè)污染綜合整治，持續(xù)改善環(huán)境空氣質(zhì)量，確保穩(wěn)定達(dá)到國家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)農(nóng)用地、建設(shè)用地土壤污染防治，土壤環(huán)境質(zhì)量總體保持穩(wěn)定、風(fēng)險(xiǎn)得到有效管控。大力推進(jìn)生活垃圾分類處理，建成六盤水市餐廚廢棄物處置項(xiàng)目、六枝特區(qū)垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目。開展尾礦庫環(huán)境污染整治專項(xiàng)行動(dòng)。完成第二次全國污染源普查任務(wù)。
加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)修復(fù)。大力實(shí)施國家儲(chǔ)備林建設(shè)和新一輪退耕還林，深入開展石漠化綜合治理三年攻堅(jiān)，完成營造林25萬畝，治理水土流失面積170平方公里、石漠化面積72平方公里。實(shí)施烏蒙山區(qū)山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)重大工程項(xiàng)目。落實(shí)最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度，嚴(yán)格生態(tài)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊各類環(huán)境違法犯罪行為。啟動(dòng)自然保護(hù)地優(yōu)化調(diào)整。深入實(shí)施生物多樣性保護(hù)戰(zhàn)略與行動(dòng)計(jì)劃。堅(jiān)持生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化，繼續(xù)實(shí)施綠色經(jīng)濟(jì)倍增計(jì)劃和綠色制造三年專項(xiàng)行動(dòng)。
(七)有效防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)。全力防范化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。堅(jiān)決落實(shí)債務(wù)管理“七嚴(yán)禁”“八個(gè)一批”和“新十條”等各項(xiàng)化債措施，進(jìn)一步細(xì)化完善化債方案，更好發(fā)揮償債風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金、債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急周轉(zhuǎn)資金池的作用，多渠道籌措債務(wù)本息資金。大力推進(jìn)債務(wù)展期重組，加快政府投資項(xiàng)目“投轉(zhuǎn)固”，降低政府債務(wù)率。強(qiáng)化貴州涼都資本運(yùn)營集團(tuán)公司國有資本運(yùn)營管理功能，推動(dòng)市屬投融資平臺(tái)公司市場化、實(shí)體化轉(zhuǎn)型，積極盤活各級(jí)各類存量資產(chǎn)，有效提升可償債能力。堅(jiān)持用發(fā)展的辦法、改革的舉措破解債務(wù)難題，大力涵養(yǎng)和培植稅源，加強(qiáng)稅收征管，壓實(shí)各級(jí)政府和平臺(tái)公司主體責(zé)任，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)底線。
全力保障生產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定。深入開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)和安全風(fēng)險(xiǎn)防范大排查大整治大演練行動(dòng)，統(tǒng)籌抓好煤礦、道路交通、建筑施工等重點(diǎn)領(lǐng)域安全生產(chǎn)，減少一般事故、遏制較大事故、防范重特大事故，推動(dòng)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。堅(jiān)持“防、避、治”并舉，加大地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測防控力度，推進(jìn)地質(zhì)災(zāi)害綜合防治體系建設(shè)，全面加強(qiáng)各類自然災(zāi)害防治。構(gòu)建安全生產(chǎn)責(zé)任制度、源頭防范、監(jiān)管執(zhí)法、應(yīng)急救援“四個(gè)體系”，加快推進(jìn)應(yīng)急管理體系和能力現(xiàn)代化，提升安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)防范和處置水平。縱深推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，鞏固提升全國掃黑除惡重點(diǎn)培育市創(chuàng)建成果，加快推進(jìn)市域治理體系和治理能力現(xiàn)代化，加強(qiáng)城鄉(xiāng)社會(huì)治安綜合治理，強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)單位的巡邏守護(hù)和安全防范。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)空間治理。扎實(shí)開展矛盾糾紛排查化解。
(八)進(jìn)一步加大改革開放力度。認(rèn)真落實(shí)中央深化要素市場化配置改革各項(xiàng)措施，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)要素價(jià)格市場決定、流動(dòng)自主有序、配置高效公平，進(jìn)一步激發(fā)社會(huì)創(chuàng)造力和市場活力。制定實(shí)施國有企業(yè)改革三年行動(dòng)方案，按照“定位、定向、瘦身、規(guī)范、改革”要求，推動(dòng)國有企業(yè)聚焦主責(zé)主業(yè)，增強(qiáng)核心競爭力、創(chuàng)新力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。深入推進(jìn)“放管服”改革，繼續(xù)對(duì)現(xiàn)有權(quán)責(zé)清單進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，以行政權(quán)力瘦身為市場主體強(qiáng)身;深化“雙隨機(jī)、一公開”跨部門聯(lián)合監(jiān)管，雙隨機(jī)抽查覆蓋企業(yè)比例不低于5%;推動(dòng)“證照分離”改革全覆蓋。全面落實(shí)中央和省關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的各項(xiàng)政策要求，構(gòu)建親清政商關(guān)系，營造良好的法治環(huán)境、市場環(huán)境、輿論環(huán)境、人文環(huán)境、誠信環(huán)境。深入實(shí)施服務(wù)民營企業(yè)六大專項(xiàng)行動(dòng)，建立清理和防止拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款長效機(jī)制。圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)招大引強(qiáng)，狠抓產(chǎn)業(yè)鏈招商、園區(qū)招商、駐點(diǎn)招商和環(huán)境招商，積極承接沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，確保重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目到位資金600億元以上。持續(xù)提升妥樂論壇舉辦質(zhì)量，加強(qiáng)與泛珠三角、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈等協(xié)作，積極融入“一帶一路”、長江經(jīng)濟(jì)帶和粵港澳大灣區(qū)建設(shè)。充分發(fā)揮六盤水海關(guān)作用。
(九)不斷增進(jìn)民生福祉。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，加快建設(shè)幸福六盤水。更好實(shí)施就業(yè)優(yōu)先政策。嚴(yán)格落實(shí)國家應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情影響強(qiáng)化穩(wěn)就業(yè)的各項(xiàng)舉措，落實(shí)和完善稅費(fèi)減免、金融支持、降低成本等助企紓困政策，幫助企業(yè)特別是中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶渡過難關(guān)，保住更多就業(yè)崗位，為高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、化解過剩產(chǎn)能職工、城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員等重點(diǎn)群體就業(yè)提供支撐。企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、重大項(xiàng)目開工、物流體系建設(shè)等優(yōu)先組織和使用貧困勞動(dòng)力，鼓勵(lì)企業(yè)更多招用貧困勞動(dòng)力，多措并舉穩(wěn)定農(nóng)民工資性收入。認(rèn)真做好農(nóng)民工工資支付保障工作，實(shí)現(xiàn)在建工程項(xiàng)目和能源企業(yè)用工實(shí)名制管理全覆蓋。抓住國家實(shí)施“百萬高素質(zhì)農(nóng)民學(xué)歷提升行動(dòng)計(jì)劃”機(jī)遇，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)職業(yè)教育，開展建檔立卡貧困勞動(dòng)力培訓(xùn)2.19萬人次以上。
加快發(fā)展更加公平更有質(zhì)量的教育。持續(xù)深化教育領(lǐng)域綜合改革。嚴(yán)格落實(shí)城鎮(zhèn)小區(qū)配建幼兒園政策，公辦幼兒園在園幼兒占比達(dá)到50%，創(chuàng)建3所省級(jí)示范幼兒園。啟動(dòng)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展工作，加快補(bǔ)齊鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校和鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校短板，基本消除義務(wù)教育56人以上大班額。實(shí)施普通高中示范引領(lǐng)行動(dòng)計(jì)劃，啟動(dòng)高考綜合改革，確保已創(chuàng)建的省級(jí)示范性普通高中按省要求通過復(fù)評(píng)。深入推進(jìn)中職“強(qiáng)基工程”，創(chuàng)建省級(jí)示范性中職學(xué)校1所以上。統(tǒng)籌發(fā)展民辦教育、特殊教育、繼續(xù)教育。支持六盤水師范學(xué)院加快建設(shè)區(qū)域性高水平應(yīng)用型大學(xué)，推進(jìn)六盤水幼兒師范高等?？茖W(xué)校和六盤水職業(yè)技術(shù)學(xué)院二期工程建設(shè)。樹立健康第一的教育理念，加強(qiáng)學(xué)校體育工作，推動(dòng)青少年文化學(xué)習(xí)和體育鍛煉協(xié)調(diào)發(fā)展。
加快健康六盤水建設(shè)。持續(xù)推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力提升八大工程和“黔醫(yī)人才計(jì)劃”“銀齡計(jì)劃”，建成“百院大戰(zhàn)”項(xiàng)目。深化醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥“三醫(yī)”聯(lián)動(dòng)，提高城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保人均財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。加快建設(shè)市腫瘤醫(yī)院。豐富人民群眾精神文化生活，辦好市第三屆運(yùn)動(dòng)會(huì)、消夏文化避暑旅游季等文化體育賽事活動(dòng)，做好文物保護(hù)利用和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承。
不斷織牢織密民生網(wǎng)底。全面落實(shí)對(duì)特殊困難人口的兜底保障政策，力保城鄉(xiāng)低保對(duì)象、特困供養(yǎng)人員、優(yōu)撫對(duì)象、受災(zāi)群眾等困難群體基本生活，基本社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋率達(dá)到95%。提高退休人員基本養(yǎng)老金水平。全面完成水城“7·23”特大山體滑坡災(zāi)害災(zāi)后重建工作。嚴(yán)格落實(shí)“菜籃子”市長負(fù)責(zé)制，做好豬肉、蔬菜等保供穩(wěn)價(jià)。積極推進(jìn)國家食品安全示范城市創(chuàng)建。做好退役軍人安置和幫扶援助工作。繼續(xù)做好雙擁共建、國家安全、國防動(dòng)員、民族宗教、外事僑務(wù)、史志檔案，以及婦女、兒童、老齡、殘疾人、紅十字等工作。
繼續(xù)辦好“十件民生實(shí)事”。(1)安六鐵路建成運(yùn)營。(2)新建、改擴(kuò)建中小學(xué)20所。(3)新增城市居民集中供熱面積100萬平方米以上，其中新實(shí)施20所以上中小學(xué)及幼兒園集中供熱。(4)新增城市公共停車位3000個(gè);新增、改善城區(qū)路口紅綠燈信號(hào)控制系統(tǒng)，促進(jìn)城市道路通行更加有序順暢。(5)建成縣鄉(xiāng)公路路面改善提升工程200公里以上。(6)新建農(nóng)村電網(wǎng)中壓線路140千米以上、低壓線路980千米以上，新增配電變壓器270臺(tái)以上、容量2.8萬千伏安以上。(7)建成城鎮(zhèn)保障性安居工程1萬套以上，實(shí)施老舊小區(qū)改造3770戶以上。(8)為全市65歲以上老年人免費(fèi)體檢一次。(9)為全市農(nóng)村6—24月齡兒童免費(fèi)發(fā)放營養(yǎng)包。(10)設(shè)置城區(qū)戶外勞動(dòng)者綜合服務(wù)站點(diǎn)500個(gè)。
四、加強(qiáng)政府自身建設(shè)
這次新冠肺炎疫情，是對(duì)我們治理體系和治理能力現(xiàn)代化的一次考驗(yàn)，對(duì)新時(shí)代政府建設(shè)提出了新的更高要求。我們將深入貫徹黨的十九屆四中全會(huì)精神和省委十二屆六次全會(huì)、市委七屆十次全會(huì)精神，圍繞提升“八個(gè)本領(lǐng)”“六個(gè)能力”，大力推進(jìn)政府治理能力現(xiàn)代化，加快建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。
(一)保持政治定力。堅(jiān)持以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)示報(bào)告制度，重要情況主動(dòng)向市委請(qǐng)示匯報(bào)，重大問題及時(shí)提請(qǐng)市委研究決策，每年向市委報(bào)告工作。鞏固和用好“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，將不忘初心、牢記使命作為加強(qiáng)自身建設(shè)的永恒課題，激勵(lì)廣大干部保持定力、擔(dān)當(dāng)作為，扎實(shí)做好全市改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作。
(二)加強(qiáng)依法行政。堅(jiān)持法治思維和法治方式，大力建設(shè)法治政府，把政府活動(dòng)全面納入法治軌道，做到法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為，不斷提高依法執(zhí)政、依法行政水平。自覺接受市人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和市政協(xié)的民主監(jiān)督，以及社會(huì)各方面監(jiān)督。高度重視民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士意見建議，充分發(fā)揮工青婦等人民團(tuán)體作用。嚴(yán)格執(zhí)行公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論決定等重大決策程序規(guī)定。集思廣益高質(zhì)量編制好“十四五”規(guī)劃。加強(qiáng)國土空間開發(fā)保護(hù)，扎實(shí)做好《六盤水市國土空間總體規(guī)劃(2019—2035年)》編制工作。加大普法工作力度。加強(qiáng)政務(wù)公開，全面推進(jìn)基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作。支持軍隊(duì)、武警部隊(duì)建設(shè)和監(jiān)委、法院、檢察院工作。
(三)倡導(dǎo)節(jié)儉干事。政府的日子再怎么難過，也要千方百計(jì)讓群眾的日子更加好過。市級(jí)部門要堅(jiān)守節(jié)用裕民之道，帶頭加強(qiáng)支出管理，不該花、不必要花和暫時(shí)可以不花的錢堅(jiān)決不花，集中財(cái)力保重點(diǎn)尤其是?；久裆?、保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)，把有限的資金用在刀刃上。大力推行零基預(yù)算改革，啟動(dòng)部門整體支出預(yù)算績效管理試點(diǎn)，做到花錢必問效、無效必問責(zé)，真正把求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)體現(xiàn)在厲行節(jié)約、勤儉辦一切事業(yè)上。
(四)務(wù)求高效便民。全面做好“堅(jiān)持和鞏固”“完善和發(fā)展”“遵守和執(zhí)行”三件事，把制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能。按照省政府統(tǒng)一部署，把今年作為全市政府系統(tǒng)“效能提升年”，在政府系統(tǒng)大力弘揚(yáng)專業(yè)精神、提升專業(yè)能力，大興調(diào)查研究之風(fēng)，抓具體抓深入，創(chuàng)造性開展工作。大力推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，加快“一云一網(wǎng)一平臺(tái)”建設(shè)，確保“一網(wǎng)通辦”市縣政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上可辦率達(dá)100%，使“網(wǎng)上辦事”“掌上辦公”成為常態(tài)。全面推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“全省通辦、一次辦成”改革，提高全市政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、協(xié)同化、智能化水平，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)網(wǎng)與實(shí)體政務(wù)大廳服務(wù)能力“雙提升”，更加便民利企。
(五)堅(jiān)持廉潔從政。嚴(yán)格落實(shí)管黨治黨主體責(zé)任，認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，推動(dòng)全市政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)不斷向縱深發(fā)展。深入開展民生領(lǐng)域損害群眾利益問題集中整治，嚴(yán)厲懲治重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)及群眾身邊的腐敗問題。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神和省委、市委作風(fēng)建設(shè)有關(guān)規(guī)定，深化拓展基層減負(fù)工作，堅(jiān)持不懈轉(zhuǎn)作風(fēng)，堅(jiān)決杜絕形形色色的形式主義、官僚主義，堅(jiān)決杜絕喊口號(hào)、搞花架子，堅(jiān)決杜絕弄虛作假、虛報(bào)浮夸、欺上瞞下，保持政府良好形象，以實(shí)際行動(dòng)贏得廣大人民群眾的信任和支持。
各位代表!奮斗是艱辛的，艱難困苦、玉汝于成。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，不忘初心、牢記使命，只爭朝夕抓發(fā)展，萬眾一心加油干，為擺脫貧困傾盡全力，為戰(zhàn)勝疫情勇往直前，為全面小康頑強(qiáng)拼搏，為幸福明天不懈奮斗!
2020年《政府工作報(bào)告》有關(guān)術(shù)語說明
1.六穩(wěn)：指穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期。
2.七大產(chǎn)業(yè)板塊：指紡織、農(nóng)產(chǎn)品加工、新材料、新型能源化工、旅游裝備、現(xiàn)代物流、物聯(lián)網(wǎng)七大產(chǎn)業(yè)板塊。
3.九大類重點(diǎn)民生支出：指公共安全支出、教育支出、科學(xué)技術(shù)支出、文化旅游體育與傳媒支出、社會(huì)保障和就業(yè)支出、衛(wèi)生健康支出、節(jié)能環(huán)保支出、農(nóng)林水支出、住房保障支出。
4.兩不愁三保障：指不愁吃、不愁穿，義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全有保障。
5.四好農(nóng)村路：指建好、管好、護(hù)好、運(yùn)營好農(nóng)村公路。
6.五個(gè)體系：指易地扶貧搬遷后續(xù)扶持的基本公共服務(wù)體系、培訓(xùn)和就業(yè)服務(wù)體系、文化服務(wù)體系、社區(qū)治理體系、基層黨建體系。
7.兩個(gè)社區(qū)：指和諧社區(qū)、活力社區(qū)。
8.煤炭產(chǎn)能釋放三年攻堅(jiān)行動(dòng)：指以兼并重組保留煤礦技術(shù)改造為重點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)新建煤礦建設(shè)，建成一批技術(shù)先進(jìn)、安全高效、智能控制的示范煤礦，2018—2020年3年時(shí)間釋放產(chǎn)能3050萬噸/年，其中2018年840萬噸/年、2019年1160萬噸/年、2020年1050萬噸/年，逐年提升煤炭有效供給。
9.“兩化”“三利用”：指煤礦機(jī)械化、智能化，煤層氣(煤礦瓦斯)抽采利用、煤矸石綜合利用、礦井水處理利用。
10.污染防治“五場戰(zhàn)役”：指藍(lán)天保衛(wèi)、碧水保衛(wèi)、凈土保衛(wèi)、固體廢物治理和鄉(xiāng)村環(huán)境整治五場戰(zhàn)役。
11.七嚴(yán)禁：指嚴(yán)禁違法違規(guī)舉債、嚴(yán)禁違法違規(guī)擔(dān)保、嚴(yán)禁違法違規(guī)進(jìn)行政府購買服務(wù)、嚴(yán)禁“名股實(shí)債”、嚴(yán)禁“三邊”工程、嚴(yán)禁違規(guī)建設(shè)樓堂館所、嚴(yán)禁政府性債務(wù)管理不作為。
12.八個(gè)一批：指壓縮、核減建設(shè)規(guī)?；庖慌?停建或緩建非必要項(xiàng)目化解一批;債務(wù)重組轉(zhuǎn)化為企業(yè)債務(wù)處置一批;出讓處置資產(chǎn)償還化解一批;安排預(yù)算資金償還化解一批;交通等國有企業(yè)通過經(jīng)營收入剝離化解一批;盤活閑置資產(chǎn)化解一批;破產(chǎn)重組或清算處置一批。
13.“1+22”應(yīng)急救援指揮體系：為統(tǒng)籌抓好重大風(fēng)險(xiǎn)防范和災(zāi)害事故救援處置工作，市人民政府成立了1個(gè)應(yīng)急救援總指揮部，總指揮部下設(shè)22個(gè)專項(xiàng)應(yīng)急指揮部，在應(yīng)急救援總指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮協(xié)調(diào)下，負(fù)責(zé)相應(yīng)行業(yè)領(lǐng)域的日常應(yīng)急管理和安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。
14.六網(wǎng)會(huì)戰(zhàn)：指路網(wǎng)、水網(wǎng)、電網(wǎng)、油氣網(wǎng)、地下管網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)六個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)行動(dòng)。
15.三級(jí)醫(yī)院檢驗(yàn)檢查結(jié)果互認(rèn)機(jī)制：指對(duì)仍在疾病周期性變化規(guī)律時(shí)間范圍內(nèi)、且能提供規(guī)范完整的檢查檢驗(yàn)報(bào)告和相應(yīng)影像資料的檢驗(yàn)檢查項(xiàng)目，原則上三級(jí)醫(yī)院之間對(duì)檢驗(yàn)檢查結(jié)果應(yīng)予以互認(rèn)，不再重復(fù)檢查。
16.三級(jí)醫(yī)院領(lǐng)辦社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心辦醫(yī)模式：指依據(jù)行政區(qū)劃和群眾方便就醫(yī)的原則，以市內(nèi)各三級(jí)醫(yī)院為核心，先行領(lǐng)辦所在縣(市、特區(qū)、區(qū))內(nèi)1個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心。被領(lǐng)辦的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心在堅(jiān)持財(cái)政補(bǔ)償政策和渠道、核定人員總量、功能定位、公共衛(wèi)生職責(zé)“四不變”，實(shí)行“自收自支、自負(fù)盈虧、獨(dú)立核算”經(jīng)營模式的基礎(chǔ)上，由三級(jí)醫(yī)院派駐管理團(tuán)隊(duì)，將其作為分院統(tǒng)一進(jìn)行管理。
17.基礎(chǔ)教育改革發(fā)展追趕跨越三年攻堅(jiān)：指利用2018—2020年3年時(shí)間，全面深化基礎(chǔ)教育領(lǐng)域綜合改革，補(bǔ)齊教育發(fā)展短板，提升教育教學(xué)質(zhì)量，造就黨和人民滿意的高素質(zhì)專業(yè)化創(chuàng)新型教師隊(duì)伍，統(tǒng)籌推進(jìn)基礎(chǔ)教育整體發(fā)展水平在追趕中實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。
18.中職“強(qiáng)基工程”：指通過采取改善基本辦學(xué)條件等措施，做大做強(qiáng)職業(yè)教育，形成一批特色鮮明、布局合理、規(guī)模較大、服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力較強(qiáng)的中等職業(yè)學(xué)校。
19.DRG付費(fèi)改革：指按照臨床治療相近、醫(yī)療資源消耗相近的原則對(duì)住院病例進(jìn)行分組，醫(yī)?；鸷突颊邆€(gè)人按照同病組同費(fèi)用原則，向醫(yī)院支付醫(yī)療費(fèi)用的付費(fèi)方式。
20.行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”：指行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度。
21.“放管服”改革“七張清單”：指網(wǎng)上辦理事項(xiàng)清單、當(dāng)場辦理事項(xiàng)清單、承諾辦理事項(xiàng)清單、限時(shí)辦理事項(xiàng)清單、便民化服務(wù)事項(xiàng)清單、從嚴(yán)監(jiān)管事項(xiàng)清單、就近辦理事項(xiàng)清單。
22.三大攻堅(jiān)戰(zhàn)：指防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)、精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。
23.三大戰(zhàn)略行動(dòng)：指大扶貧戰(zhàn)略行動(dòng)、大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略行動(dòng)、大生態(tài)戰(zhàn)略行動(dòng)。
24.三條底線：指發(fā)展、生態(tài)、安全三條底線。
25.六保：指保居民就業(yè)、保基本民生、保市場主體、保糧食能源安全、保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定、?；鶎舆\(yùn)轉(zhuǎn)。
26.四個(gè)不摘：指對(duì)已脫貧摘帽縣摘帽不摘責(zé)任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管。
27.八要素：指產(chǎn)業(yè)選擇、培訓(xùn)農(nóng)民、技術(shù)服務(wù)、資金籌措、組織方式、產(chǎn)銷對(duì)接、利益聯(lián)結(jié)、基層黨建。
28.六個(gè)轉(zhuǎn)變：指通過深化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命，推動(dòng)農(nóng)村從自給自足向參與現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變、從主要種植低效玉米向種植高效經(jīng)濟(jì)作物轉(zhuǎn)變、從粗放量小向集約規(guī)模轉(zhuǎn)變、從“提籃小賣”向現(xiàn)代商貿(mào)物流轉(zhuǎn)變、從村民“戶自為戰(zhàn)”向形成緊密相連的產(chǎn)業(yè)發(fā)展共同體轉(zhuǎn)變、從單一種養(yǎng)殖向一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展轉(zhuǎn)變。
29.涼都三寶：指“彌你紅”紅心獼猴桃、刺梨、“水城春”早春茶。
30.8大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)：指蔬菜產(chǎn)業(yè)、獼猴桃產(chǎn)業(yè)、刺梨產(chǎn)業(yè)、茶產(chǎn)業(yè)、生態(tài)畜牧業(yè)、食用菌產(chǎn)業(yè)、中藥材產(chǎn)業(yè)、石斛產(chǎn)業(yè)。
31.七進(jìn)：指持續(xù)推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)學(xué)校、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)醫(yī)院、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)軍營、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)超市。
32.拓寬六大渠道：指入園就業(yè)、安置點(diǎn)扶貧車間或工坊就業(yè)、創(chuàng)業(yè)就業(yè)、公益性服務(wù)崗位安置就業(yè)、旅游開發(fā)就業(yè)、外出務(wù)工就業(yè)。
33.做好三個(gè)服務(wù)：指做好就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)、就業(yè)培訓(xùn)服務(wù)、專場招聘服務(wù)。
34.落實(shí)兩個(gè)責(zé)任：指落實(shí)政府的責(zé)任、搬遷群眾的責(zé)任。
35.“組團(tuán)式”幫扶：指東部對(duì)口幫扶城市根據(jù)貧困地區(qū)教育、醫(yī)療幫扶需求，組團(tuán)選派支教(醫(yī))團(tuán)隊(duì)和培訓(xùn)指導(dǎo)團(tuán)隊(duì)，專門針對(duì)一個(gè)貧困縣或一所薄弱學(xué)校(醫(yī)院)開展幫扶。
36.國有企業(yè)“百企幫百村”：指由100家以上國有企業(yè)精準(zhǔn)幫扶100個(gè)以上貧困村。
37.民營企業(yè)“千企幫千村”：指由1000家以上民營企業(yè)精準(zhǔn)幫扶1000個(gè)以上貧困村。
38.百千萬行動(dòng)：指省政協(xié)脫貧攻堅(jiān)“百千萬行動(dòng)”，組織省、市(州)、縣(市、區(qū))百名政協(xié)主席掛幫百個(gè)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、千家委員企業(yè)幫扶千個(gè)貧困村、萬名委員結(jié)對(duì)幫扶萬戶貧困家庭。
39.一圖一表一說明：“一圖”指產(chǎn)業(yè)布局圖，“一表”指重點(diǎn)項(xiàng)目表，“一說明”指工作說明。
40.兩手抓、兩促進(jìn)：指一手抓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)改造、一手抓新興產(chǎn)業(yè)培育壯大，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善、促進(jìn)貧困群眾持續(xù)增收。
41.一核、三點(diǎn)、多平臺(tái)：“一核”指推動(dòng)六盤水高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)申報(bào)創(chuàng)建國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū);“三點(diǎn)”指推動(dòng)紅果經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、水城經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)打造省級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、省級(jí)科技成果轉(zhuǎn)化示范區(qū)，六枝經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)打造國家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū);“多平臺(tái)”指打造多個(gè)專業(yè)化創(chuàng)新平臺(tái)。
42.兩張清單：指“貴州省補(bǔ)短板重大項(xiàng)目清單”和“貴州省必要存量隱性債務(wù)在建項(xiàng)目清單”。
43.新基建：指5G基站、特高壓、城際高速鐵路和城市軌道交通、新能源汽車充電樁、大數(shù)據(jù)中心、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
44.服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展十大工程：指大數(shù)據(jù)發(fā)展、大旅游提升、大健康產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)、現(xiàn)代物流、綠色金融發(fā)展、文化創(chuàng)意服務(wù)、融合發(fā)展、開放帶動(dòng)、服務(wù)質(zhì)量十大重點(diǎn)工程。
45.特色小城鎮(zhèn)“8+X”提升工程：指建設(shè)示范小城鎮(zhèn)過程中，在實(shí)施“8個(gè)1”(每個(gè)小城鎮(zhèn)建設(shè)1個(gè)路網(wǎng)、1個(gè)標(biāo)準(zhǔn)衛(wèi)生院、1個(gè)社區(qū)服務(wù)中心、1個(gè)農(nóng)貿(mào)市場、1個(gè)市民廣場或公園、1個(gè)污水處理設(shè)施或垃圾處理設(shè)施項(xiàng)目、1個(gè)敬老院、1個(gè)城鎮(zhèn)保障性安居工程)和“8+3”(省級(jí)示范小城鎮(zhèn)除實(shí)施“8個(gè)1”外，增加建設(shè)1個(gè)體育場、1個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、1個(gè)有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)實(shí)施示范小城鎮(zhèn)建設(shè)與土地整治、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)三結(jié)合項(xiàng)目和公共停車場、公立幼兒院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心等一批項(xiàng)目。
46.“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”小康升級(jí)行動(dòng)：指在“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”六個(gè)小康行動(dòng)計(jì)劃基礎(chǔ)上，與時(shí)俱進(jìn)實(shí)施業(yè)、路、水、電、房、訊、寨、綠八個(gè)小康行動(dòng)。
47.“十百千”鄉(xiāng)村振興示范工程：指從2019年到2021年，全省重點(diǎn)打造鄉(xiāng)村振興10個(gè)示范縣、100個(gè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1000個(gè)示范村。
48.農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)：指從2018年起，聚焦農(nóng)村垃圾、污水處理和村容村貌等突出問題，用3年時(shí)間集中攻堅(jiān)，到2020年實(shí)現(xiàn)全市農(nóng)村人居環(huán)境明顯改善，村莊環(huán)境干凈整潔有序，村民環(huán)境與健康意識(shí)普遍增強(qiáng)。
49.七大專項(xiàng)行動(dòng)：指重點(diǎn)河湖綜合整治專項(xiàng)行動(dòng)、城鎮(zhèn)污水處理提質(zhì)增效專項(xiàng)行動(dòng)、園區(qū)污水處理專項(xiàng)行動(dòng)、城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處置專項(xiàng)行動(dòng)、集中式飲用水水源地保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)、長江入河排污口排查整治專項(xiàng)行動(dòng)、入河垃圾清理專項(xiàng)行動(dòng)。
50.新十條：指2020年1月17日全省防范化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)工作會(huì)議提出的十條防范化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)新舉措。
51.“證照分離”改革：指通過采取改革審批方式和加強(qiáng)綜合監(jiān)管，進(jìn)一步完善市場準(zhǔn)入，推動(dòng)“照后減證”，大幅減少行政審批，著力解決“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營”問題。
52.服務(wù)民營企業(yè)六大專項(xiàng)行動(dòng)：指政策落實(shí)專項(xiàng)行動(dòng)、金融服務(wù)專項(xiàng)行動(dòng)、降本減負(fù)專項(xiàng)行動(dòng)、擴(kuò)大民間投資專項(xiàng)行動(dòng)、營商環(huán)境整治專項(xiàng)行動(dòng)、領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系服務(wù)企業(yè)專項(xiàng)行動(dòng)。
53.百萬高素質(zhì)農(nóng)民學(xué)歷提升行動(dòng)計(jì)劃：指農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、教育部明確在全面完成2019年高職擴(kuò)招培養(yǎng)高素質(zhì)農(nóng)民任務(wù)基礎(chǔ)上，經(jīng)過5年努力，培養(yǎng)100萬名接受學(xué)歷職業(yè)教育、具備市場開拓意識(shí)、能推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展、帶領(lǐng)農(nóng)民增收致富的高素質(zhì)農(nóng)民。
54.普通高中示范引領(lǐng)行動(dòng)計(jì)劃：以示范性普通高中和特色示范性普通高中建設(shè)為引領(lǐng)，不斷提高普通高中的內(nèi)涵質(zhì)量，形成一批課程特色明顯、布局相對(duì)合理、充分滿足多樣化學(xué)習(xí)需求的普通高中。
55.醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力提升八大工程：指鄉(xiāng)村能力、三級(jí)創(chuàng)建、婦幼服務(wù)、中醫(yī)振興、公共衛(wèi)生、遠(yuǎn)程醫(yī)療、健康養(yǎng)老和黨建引領(lǐng)8個(gè)提升工程。
56.黔醫(yī)人才計(jì)劃：指在國家衛(wèi)生健康委、北京市衛(wèi)生健康委、浙江省衛(wèi)生健康委支持下，從2019年開始，遴選貴州醫(yī)療衛(wèi)生人才到國內(nèi)一流醫(yī)院培訓(xùn)，用3年時(shí)間為貴州儲(chǔ)備300名本土醫(yī)院管理和學(xué)科骨干人才。
57.銀齡計(jì)劃：指由省有關(guān)部門統(tǒng)一發(fā)布引才政策和崗位需求，吸引省外退休醫(yī)療衛(wèi)生高級(jí)人才和省內(nèi)退休醫(yī)療衛(wèi)生專家到我省各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)工作。
58.八個(gè)本領(lǐng)：指學(xué)習(xí)本領(lǐng)、政治領(lǐng)導(dǎo)本領(lǐng)、改革創(chuàng)新本領(lǐng)、科學(xué)發(fā)展本領(lǐng)、依法執(zhí)政本領(lǐng)、群眾工作本領(lǐng)、狠抓落實(shí)本領(lǐng)、駕馭風(fēng)險(xiǎn)本領(lǐng)。
59.六個(gè)能力：指省委十二屆六次全會(huì)提出的六個(gè)能力：(1)強(qiáng)化創(chuàng)新理論武裝，提高運(yùn)用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的立場觀點(diǎn)方法分析和解決問題的能力;(2)踐行以人民為中心的發(fā)展思想，提高為人民謀幸福的能力;(3)貫徹新發(fā)展理念，增強(qiáng)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的能力;(4)堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)改革創(chuàng)新，提升研究問題、破解難題的能力;(5)堅(jiān)決革除形式主義官僚主義，增強(qiáng)狠抓落實(shí)的能力;(6)堅(jiān)定不移推動(dòng)大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略行動(dòng)，提升運(yùn)用大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)手段的能力。
60.零基預(yù)算改革：指以零為基點(diǎn)，逐項(xiàng)審議預(yù)算年度內(nèi)各項(xiàng)費(fèi)用內(nèi)容及開支標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合財(cái)力狀況、年度工作任務(wù)及項(xiàng)目準(zhǔn)備情況等編制預(yù)算。
61.一云一網(wǎng)一平臺(tái)：指統(tǒng)攬全省所有政務(wù)服務(wù)信息系統(tǒng)和數(shù)據(jù)的“云上貴州一朵云”;省市縣鄉(xiāng)村五級(jí)全覆蓋、政務(wù)服務(wù)可一網(wǎng)查詢辦理的“貴州政務(wù)服務(wù)網(wǎng)一張網(wǎng)”;全省統(tǒng)一的公職人員協(xié)同辦公、審批、查詢和使用數(shù)據(jù)的“政務(wù)服務(wù)智能工作一平臺(tái)”。
62.一網(wǎng)通辦：指依托一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)和線下政務(wù)服務(wù)大廳，加強(qiáng)業(yè)務(wù)協(xié)同辦理，優(yōu)化政務(wù)服務(wù)流程，推動(dòng)群眾和企業(yè)辦事線上統(tǒng)一服務(wù)入口、一次登錄、全網(wǎng)通辦，線下只進(jìn)一扇門、最多跑一次。
63.“全省通辦、一次辦成”改革：指推進(jìn)“標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、異地受理、遠(yuǎn)程辦理、協(xié)同聯(lián)動(dòng)”的“全省通辦、一次辦成”政務(wù)服務(wù)新模式。2020年7月實(shí)現(xiàn)“全省通辦”事項(xiàng)異地收件、遠(yuǎn)程受理，2020年12月實(shí)現(xiàn)異地受理、遠(yuǎn)程辦理，2021年12月實(shí)現(xiàn)線上線下融合互通、無差別協(xié)同辦理。
