(2020年4月27日在黔東南州第十四屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議上)
州長 羅 強(qiáng)
各位代表：
現(xiàn)在，我代表州人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和列席會(huì)議的同志提出意見。
一、2019年工作回顧
一年來，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)貴州工作重要指示精神，在省委省政府和州委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在州人大、州政協(xié)的監(jiān)督和支持下，牢記囑托、感恩奮進(jìn)，較好地完成了州十四屆人大三次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)，全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好、后勁增強(qiáng)、民生改善，實(shí)現(xiàn)了新的突破，為慶祝新中國成立70周年?duì)I造了良好氛圍，交出了一份滿意答卷。
——經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)快速增長勢(shì)頭。2019年全州地區(qū)生產(chǎn)總值完成1123億元、增長8.4%，增速全省第3。固定資產(chǎn)投資增長4%，增速全省第2。在經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的情況下，我州經(jīng)濟(jì)逆勢(shì)上揚(yáng)，實(shí)現(xiàn)了趕超進(jìn)位。
——脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)取得根本性勝利。2019年是我州扶貧力度最大、脫貧措施最實(shí)、減貧成效最好的一年。全年減少貧困人口23.53萬人，貧困發(fā)生率由7%下降到1.19%，新增黃平等7個(gè)縣脫貧摘帽，凱里市和丹寨等6個(gè)已摘帽縣剩余貧困人口全部脫貧，我們即將徹底撕掉絕對(duì)貧困標(biāo)簽。
——重大風(fēng)險(xiǎn)防控取得扎實(shí)成效。統(tǒng)籌好穩(wěn)增長與防風(fēng)險(xiǎn)工作，政府債務(wù)年度化債率全省第2，未發(fā)生重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件，安全生產(chǎn)事故起數(shù)和死亡人數(shù)實(shí)現(xiàn)“雙降”，經(jīng)受住了風(fēng)險(xiǎn)隱患交織疊加的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。
——農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命實(shí)現(xiàn)重大突破。壩區(qū)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，建成500畝以上示范壩區(qū)70個(gè)，平均畝產(chǎn)值達(dá)到7703元、增長49.9%。林下經(jīng)濟(jì)風(fēng)生水起，建成“百千萬工程”基地635個(gè)。產(chǎn)銷銜接扎實(shí)有效，“黔貨出山”增長24.3%。
——改革開放邁出堅(jiān)實(shí)步伐。全州政府系統(tǒng)機(jī)構(gòu)改革全面完成?！胺殴芊备母锍掷m(xù)深化，工程建設(shè)項(xiàng)目審批時(shí)間壓縮至100個(gè)工作日以內(nèi)。凱里市在全省率先建成“行政執(zhí)法云”平臺(tái)。凱里經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)變更認(rèn)定為黔東南高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)。成功創(chuàng)建全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范州。
——民生福祉得到全面提升。改造農(nóng)村危房1.18萬戶，整治老舊住房透風(fēng)漏雨6.13萬戶、人畜混居4.45萬戶，實(shí)現(xiàn)了應(yīng)改盡改。城鎮(zhèn)新增就業(yè)7.4萬人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)8.3萬人。城鄉(xiāng)居民收入分別增長8.7%和10.9%，持續(xù)高于經(jīng)濟(jì)增速。
過去一年的成績，是在經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大，全州面臨困難和挑戰(zhàn)增多的情況下取得的，實(shí)屬不易、成之惟艱。我們堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，貫徹新發(fā)展理念，落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展要求，堅(jiān)持以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，牢牢守好發(fā)展和生態(tài)兩條底線，堅(jiān)決打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，落實(shí)“六穩(wěn)”要求，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定各項(xiàng)工作，突出抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，全州經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)企穩(wěn)回升，增速高于全省平均水平。我們著重抓了七個(gè)方面工作。
(一)瞄準(zhǔn)重點(diǎn)任務(wù)攻堅(jiān)克難，超常規(guī)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。扎實(shí)開展“春季攻勢(shì)”“夏秋決戰(zhàn)”“冬季充電”，深入推進(jìn)新一輪“五個(gè)專項(xiàng)治理”，著力解決“兩不愁三保障”突出問題，構(gòu)建“7+7”結(jié)對(duì)幫扶機(jī)制，奮力攻克黃平、岑鞏、天柱、錦屏、黎平、臺(tái)江、劍河7個(gè)縣減貧摘帽。集中火力攻堅(jiān)深度貧困縣，38名縣級(jí)干部到從江、榕江鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，新增州直部門幫扶兩縣49個(gè)深度貧困村，協(xié)調(diào)更多項(xiàng)目和資金助力深度貧困縣。深化大扶貧格局，中直單位、杭州市、澳門特別行政區(qū)等共幫扶項(xiàng)目443個(gè)、資金11.52億元，社會(huì)各界積極參與脫貧攻堅(jiān)。生態(tài)、旅游、文軍、消費(fèi)等專項(xiàng)扶貧成效顯著。廣大鄉(xiāng)村干部、駐村干部、幫扶干部夜以繼日奮戰(zhàn)在脫貧一線，組成了一支支“攻城拔寨”的尖刀部隊(duì)，譜寫了“英雄輩出”的脫貧攻堅(jiān)故事，我們向他們表示崇高的敬意!
(二)沉下心來抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為穩(wěn)增長提供有力支撐。州領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜推進(jìn)十二大特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)規(guī)?；l(fā)展邁上新臺(tái)階，農(nóng)業(yè)增加值增長5.7%;壩區(qū)復(fù)種指數(shù)由上年的1.63提高到1.95，榕江、天柱、錦屏、黃平在壩區(qū)結(jié)構(gòu)調(diào)整上率先突破;林菌、林藥、林雞、林蜂4大產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，丹寨、劍河、錦屏在林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展上發(fā)揮了示范作用。認(rèn)真落實(shí)省十大工業(yè)產(chǎn)業(yè)決策部署，扎實(shí)推進(jìn)州十大工業(yè)產(chǎn)業(yè)，天柱宏泰鋇業(yè)建成投產(chǎn)，臺(tái)江天能集團(tuán)入庫發(fā)力，現(xiàn)代化工、電子信息、優(yōu)勢(shì)輕工等產(chǎn)業(yè)快速增長。積極創(chuàng)建全域旅游示范州，推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游、民族文化旅游、紅色旅游、康養(yǎng)旅游加快發(fā)展，接待游客人次和旅游總收入分別增長19.3%和29.3%，鎮(zhèn)遠(yuǎn)古城成功創(chuàng)建國家5A級(jí)景區(qū)。實(shí)施服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展十大重點(diǎn)工程，金融機(jī)構(gòu)貸款余額增長13.4%，服務(wù)業(yè)增加值增長9.5%。大力培育經(jīng)營主體，新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)63家，62個(gè)省級(jí)農(nóng)業(yè)園區(qū)入駐企業(yè)554家，明洋食品有限公司獲批國家級(jí)龍頭企業(yè)。
(三)著力補(bǔ)短板增動(dòng)能，多渠道擴(kuò)大有效投資。落實(shí)中央和省“穩(wěn)投資”決策部署，加快重點(diǎn)工程和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，三施高速、黎靖高速建成通車，劍榕高速、凱里北環(huán)高速等7條高速公路加快推進(jìn)，國省道改造提升120公里、縣鄉(xiāng)道改擴(kuò)建283公里。都柳江郎洞、溫寨航電樞紐工程建成發(fā)電。開工建設(shè)中小型水庫6座、縣城污水處理廠6個(gè)、建制鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施項(xiàng)目39個(gè)。加快推進(jìn)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，30戶以上自然寨4G覆蓋率達(dá)98%。完成新一輪農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)項(xiàng)目2177個(gè)。向社會(huì)發(fā)布民間投資工程包，完成社會(huì)投資195億元、增長30%。
(四)堅(jiān)決防范重大風(fēng)險(xiǎn)，始終保持社會(huì)大局穩(wěn)定。以“防風(fēng)險(xiǎn)、保安全、迎大慶”為主線，全面排查梳理風(fēng)險(xiǎn)隱患，逐一制定實(shí)施防范化解措施。全力以赴防范化解政府債務(wù)，設(shè)立州縣債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急資金池，深入核查政府隱性債務(wù)底數(shù)，逐筆制定化解措施，加強(qiáng)地方金融機(jī)構(gòu)監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)化解，守住了不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)底線。全力防控社會(huì)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，縱深推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，打掉了一批影響經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的黑惡勢(shì)力，同步推進(jìn)治安整治、專項(xiàng)治理、源頭管理和行業(yè)亂象整治，社會(huì)大局持續(xù)穩(wěn)定。
(五)全力打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，進(jìn)一步鞏固提升生態(tài)優(yōu)勢(shì)。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，強(qiáng)化治理責(zé)任，完成整改中央和省委環(huán)保督察及“回頭看”反饋問題32個(gè)、長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境問題54個(gè)。深入推進(jìn)污染防治“五場(chǎng)戰(zhàn)役”，持續(xù)抓好“雙十工程”，全面落實(shí)河長制?？h城及以上集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%，30個(gè)地表水監(jiān)測(cè)斷面水質(zhì)優(yōu)良比例100%，全州空氣質(zhì)量指數(shù)優(yōu)良天數(shù)比例達(dá)99%以上。加強(qiáng)農(nóng)村人居環(huán)境整治，改造完成農(nóng)村戶用衛(wèi)生廁所9.08萬戶。治理石漠化50平方公里、水土流失176平方公里，完成營造林41萬畝，黔東南的生態(tài)名片越來越靚。
(六)深化改革開放創(chuàng)新，不斷增強(qiáng)發(fā)展源動(dòng)力。全面實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革，企業(yè)開辦時(shí)間壓縮到3個(gè)工作日以內(nèi)，州級(jí)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率、一網(wǎng)通辦率分別達(dá)99.4%和83.3%。深化商事制度改革，推進(jìn)“證照分離”“多證合一”，新增市場(chǎng)主體4.79萬戶。全面落實(shí)減稅降費(fèi)改革措施，全年為企業(yè)降低“五大成本”20億元。農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革扎實(shí)推進(jìn)，農(nóng)村“三變”改革覆蓋83%的行政村。成功舉辦第八屆全省小城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展大會(huì)。積極參與粵黔、杭黔等產(chǎn)業(yè)合作，新引進(jìn)技術(shù)含量高、成長性好的企業(yè)115家，其中500強(qiáng)企業(yè)6家，全年外貿(mào)進(jìn)出口總額1.18億美元、增長54.1%。加強(qiáng)創(chuàng)新主體培育，國家高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到45家，10項(xiàng)科技成果獲得貴州省科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)。
(七)堅(jiān)持以人民為中心，切實(shí)保障和改善民生。深入推進(jìn)“雙創(chuàng)”工作，建成農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園(點(diǎn))29個(gè)、創(chuàng)業(yè)孵化基地18個(gè)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率2.9%。壓縮黨政機(jī)關(guān)行政經(jīng)費(fèi)3736萬元用于教育精準(zhǔn)扶貧。狠抓控輟保學(xué)，基本實(shí)現(xiàn)建檔立卡貧困家庭輟學(xué)學(xué)生動(dòng)態(tài)清零。推進(jìn)教育“三名工程”建設(shè)，臺(tái)江民族中學(xué)校長陳立群被授予“時(shí)代楷?！狈Q號(hào)。新建村衛(wèi)生室84個(gè)，村村配有合格村醫(yī)，貧困人口家庭醫(yī)生簽約服務(wù)達(dá)到100%。25種大病專項(xiàng)救治政策全面落實(shí)，救助20.47萬人次。全州新農(nóng)合參合率99.09%，建檔立卡貧困人口參合率100%。全面推廣教育醫(yī)療“組團(tuán)式”幫扶，新增399所學(xué)校、15家醫(yī)院組團(tuán)幫扶我州。全面推進(jìn)全民參保計(jì)劃。進(jìn)一步提高城市低保、農(nóng)村低保和特困供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)。及時(shí)啟動(dòng)社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制。建成州縣鄉(xiāng)村退役軍人四級(jí)服務(wù)體系。推進(jìn)文化惠民工程，州圖書館、文化館、游泳館建成投入使用，建成村級(jí)綜合性服務(wù)中心1378個(gè)。新增多彩貴州“廣電云”用戶11.84萬戶。建成綠色健身步道52公里、農(nóng)民體育健身工程200個(gè)。加強(qiáng)易地扶貧搬遷安置點(diǎn)服務(wù)，增設(shè)街道辦事處11個(gè)、居民委員會(huì)62個(gè)。圓滿完成新中國成立70周年慶?；顒?dòng)。十件民生實(shí)事全面完成，累計(jì)投資30億元。同時(shí)，審計(jì)、國防動(dòng)員、雙擁優(yōu)撫、司法行政、民族宗教、外事、僑務(wù)、對(duì)臺(tái)、人防、氣象、檔案、方志、文史、工會(huì)、婦女、兒童、老齡、殘疾人等各項(xiàng)事業(yè)取得新的進(jìn)步。
2019年，我們以提升政府執(zhí)行力為重點(diǎn)，堅(jiān)持把政治建設(shè)擺在首位，扎實(shí)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，樹牢“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，不折不扣落實(shí)中央、省委省政府和州委決策部署。大力倡導(dǎo)人民至上“心實(shí)”、勤政為民“求實(shí)”、苦干實(shí)干“務(wù)實(shí)”、擔(dān)當(dāng)有為“落實(shí)”的作風(fēng)，推動(dòng)一批擱置多年的項(xiàng)目取得突破性進(jìn)展。落實(shí)州領(lǐng)導(dǎo)脫貧攻堅(jiān)“下抓三級(jí)”聯(lián)系制度，切實(shí)為基層群眾辦實(shí)事解難題。大力弘揚(yáng)新時(shí)代貴州精神和黔東南“三敢精神”，全州政府系統(tǒng)干事創(chuàng)業(yè)的精氣神進(jìn)一步提振，為按時(shí)高質(zhì)量打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展凝聚強(qiáng)大力量。
各位代表!過去一年的成績來之不易，我們深切感受到，做好政府工作，必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)這個(gè)根本。黨政軍民學(xué)、東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的，我們始終堅(jiān)持發(fā)揮好黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用，扎實(shí)推進(jìn)全州政府系統(tǒng)黨的建設(shè)，全面加強(qiáng)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，更好推動(dòng)黨的決策部署落地生根。必須堅(jiān)持強(qiáng)化抓脫貧就是抓發(fā)展這個(gè)意識(shí)。脫貧攻堅(jiān)是最大的政治任務(wù)，同時(shí)也是推動(dòng)發(fā)展的重大機(jī)遇，我們始終堅(jiān)持以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬全局，統(tǒng)籌抓好經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展，協(xié)調(diào)推進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)和鄉(xiāng)村發(fā)展，聚焦脫貧攻堅(jiān)實(shí)施了一大批產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、民生項(xiàng)目，助推經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)順利實(shí)現(xiàn)。必須堅(jiān)持突出產(chǎn)業(yè)發(fā)展這個(gè)關(guān)鍵。產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后是黔東南的最大短板，我們始終堅(jiān)持抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展不放松，全面落實(shí)新發(fā)展理念，大力推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命，全力推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，狠抓服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效，千方百計(jì)做大總量、提升質(zhì)量，壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)，為決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)、決勝全面小康夯實(shí)基礎(chǔ)。必須堅(jiān)持依法行政這個(gè)原則。依法行政是政府治理能力建設(shè)的重要內(nèi)容，我們始終堅(jiān)持用法治思維、法治手段推動(dòng)政府工作，讓政府權(quán)力在法治軌道上運(yùn)行。以刀刃向內(nèi)的自我革命精神，認(rèn)真檢視政府系統(tǒng)依法行政存在的突出問題，開展財(cái)政資金管理使用巡回檢查，強(qiáng)化營商環(huán)境專項(xiàng)整治，推動(dòng)政府服務(wù)更加高效、發(fā)展環(huán)境更加公正。必須堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)這個(gè)要求。實(shí)事求是是我們黨的思想方法和工作方法，我們始終堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，緊扣人民群眾美好生活向往謀劃發(fā)展，堅(jiān)持“五步工作法”，堅(jiān)持抓具體抓深入，堅(jiān)持“曬比述評(píng)”，堅(jiān)決反對(duì)和防止形象工程、政績工程，以實(shí)實(shí)在在發(fā)展業(yè)績贏取人民群眾的信賴和支持。
各位代表!過去一年我們不忘初心、牢記使命，苦干實(shí)干、奮力趕超，脫貧攻堅(jiān)連戰(zhàn)連捷，發(fā)展條件持續(xù)改善，經(jīng)濟(jì)形勢(shì)穩(wěn)定向好，民生福祉大幅提升，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。這些成績的取得，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央掌舵領(lǐng)航、關(guān)懷厚愛的結(jié)果，是省委省政府和州委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是州人大、州政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是全州各族干部群眾團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。我代表州人民政府，向全州各族人民、各級(jí)干部表示崇高的敬意!向各位人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派和人民團(tuán)體，向駐州人民解放軍、武警官兵、公安干警和消防救援隊(duì)伍指戰(zhàn)員，向中央和省各單位、杭州市、澳門特別行政區(qū)，向所有關(guān)心和支持黔東南州建設(shè)發(fā)展的各界人士，表示衷心的感謝!
各位代表!今年以來，面對(duì)突如其來的新冠肺炎疫情，在州委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們從一開始就組織最強(qiáng)工作力量、開展最廣泛動(dòng)員、采取最有力措施，迅速控制了疫情蔓延態(tài)勢(shì)，牢牢掌握了統(tǒng)籌抓好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作的主動(dòng)權(quán)。在這場(chǎng)疫情阻擊戰(zhàn)中，全州干部群眾�哿ν�心、眾志成城，同時(shí)間賽跑，與病魔較量，筑起了群防群治、聯(lián)防聯(lián)控的銅墻鐵壁，涌現(xiàn)出了許多可歌可泣的先進(jìn)事跡。在此，我們向逆行支援湖北的醫(yī)護(hù)人員，向奮戰(zhàn)在全州疫情防控第一線的廣大醫(yī)務(wù)工作者、村寨和社區(qū)工作者、公安干警、基層干部、下沉干部、志愿者以及各個(gè)方面的同志們，表示最崇高的敬意!
在看到成績的同時(shí)，我們也清醒認(rèn)識(shí)到，全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還有不少短板和問題亟待解決，與人民對(duì)美好生活的向往還有差距。主要體現(xiàn)在：經(jīng)濟(jì)總量小，地方財(cái)力弱;產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大，市場(chǎng)主體不強(qiáng);投資后勁不足，消費(fèi)增長乏力;全州還有4.86萬貧困人口，脫貧攻堅(jiān)仍有不少難啃的“硬骨頭”;重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患依然不少，生態(tài)保護(hù)和污染防治任務(wù)仍然繁重;形式主義、官僚主義還不同程度存在，少數(shù)干部不作為、慢作為、亂作為，政府治理效能有待提升。對(duì)這些問題，我們必須以事不避難、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)挠職馊ブ泵妫瑘?jiān)決做到謀發(fā)展履責(zé)、對(duì)歷史負(fù)責(zé)、為人民盡責(zé)，絕不辜負(fù)黨和人民的期待。
二、2020年工作目標(biāo)和主要任務(wù)
2020年，是全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃收官之年，是脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)決勝之年，也是攻堅(jiān)克難的拼搏之年。做好全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作責(zé)任重大、意義深遠(yuǎn)。今年政府工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神以及中央、省委、州委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，堅(jiān)決貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，深入貫徹習(xí)近平總書記對(duì)貴州工作重要指示精神，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，緊扣全面建成小康社會(huì)目標(biāo)任務(wù)，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作，在疫情防控常態(tài)化前提下，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅(jiān)持以改革開放為動(dòng)力，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，守好發(fā)展和生態(tài)兩條底線，堅(jiān)決打贏三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，全面做好“六穩(wěn)”工作，一以貫之沉下心來抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展、抓項(xiàng)目建設(shè)、抓招商引資、抓主體培育、抓改革創(chuàng)新，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定，確保按時(shí)高質(zhì)量打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃圓滿收官，得到人民認(rèn)可、經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)。
當(dāng)前，國際國內(nèi)形勢(shì)繼續(xù)發(fā)生深刻復(fù)雜變化，疊加新冠肺炎疫情影響，經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，要實(shí)現(xiàn)今年的目標(biāo)任務(wù)，面臨不少問題和挑戰(zhàn)，必須做好打硬仗的準(zhǔn)備。我們更要看到，我國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好、長期向好的基本趨勢(shì)沒有改變，中央強(qiáng)調(diào)以更大的宏觀政策力度對(duì)沖疫情影響，積極的財(cái)政政策更加積極有為，穩(wěn)健的貨幣政策更加靈活適度，堅(jiān)定實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，加大對(duì)地方一般性轉(zhuǎn)移支付力度，以及決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)、推動(dòng)鄉(xiāng)村振興、做強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、新時(shí)代推進(jìn)西部大開發(fā)等政策紅利疊加釋放。省委省政府針對(duì)全省發(fā)展的突出矛盾和深層次問題，采取了一系列重大改革創(chuàng)新舉措。同時(shí)，我州交通等基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步改善，工業(yè)化城鎮(zhèn)化加快推進(jìn)，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)不斷夯實(shí)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量更好、后勁更足。我們堅(jiān)信，有宏觀政策的重大利好，有長期向好發(fā)展形成的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，只要我們始終保持戰(zhàn)略定力，注重戰(zhàn)役統(tǒng)籌，強(qiáng)化戰(zhàn)術(shù)執(zhí)行，努力提高化危為機(jī)的能力，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控、脫貧攻堅(jiān)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展工作，就一定能夠贏得發(fā)展的主動(dòng)權(quán)，把黔東南的事情辦得更好。
全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：榕江、從江2個(gè)縣脫貧摘帽，剩余貧困人口全部脫貧、貧困村全部出列，全面消除絕對(duì)貧困;地區(qū)生產(chǎn)總值增長8.5%左右，一般公共預(yù)算收入增長2%;常住人口城鎮(zhèn)化率提高到50%;城市(縣城)環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例保持在95%以上，森林覆蓋率穩(wěn)定在68%左右;城鎮(zhèn)和農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別增長9%和10.5%，城鎮(zhèn)新增就業(yè)7.2萬人以上，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在3.5%左右，萬元地區(qū)生產(chǎn)總值能耗控制在省下達(dá)計(jì)劃范圍內(nèi)。
圍繞實(shí)現(xiàn)以上目標(biāo)，我們將重點(diǎn)抓好七個(gè)方面的工作：
(一)以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬全局，按時(shí)高質(zhì)量打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。堅(jiān)持盡銳出戰(zhàn)、務(wù)求精準(zhǔn)，來一場(chǎng)脫貧攻堅(jiān)“大會(huì)戰(zhàn)”，確保不漏一戶、不落一人同步進(jìn)入小康社會(huì)。聚力攻克最后堡壘。全面落實(shí)“四個(gè)聚焦”，舉全州之力幫助從江、榕江兩個(gè)深度貧困縣，確保6月底前達(dá)到脫貧標(biāo)準(zhǔn)。組建督戰(zhàn)隊(duì)伍，對(duì)榕江縣、從江縣以及全州還有貧困人口的村、易地扶貧搬遷安置點(diǎn)實(shí)行掛牌督戰(zhàn)，繼續(xù)抓好黃平等7個(gè)縣精準(zhǔn)脫貧工作，全面解決“兩不愁三保障”和飲水安全突出問題，確保剩余貧困人口全部脫貧。鞏固拓展脫貧成果。堅(jiān)決落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，確保投入力度不減、工作靶向不變、駐村隊(duì)伍不撤，打好脫貧鞏固提升戰(zhàn)。加強(qiáng)脫貧不穩(wěn)定人口、邊緣人口的監(jiān)測(cè)和動(dòng)態(tài)管理，及時(shí)做好返貧人口和新發(fā)生貧困人口幫扶工作，有效防止脫貧人口返貧和邊緣人口掉隊(duì)。乘勢(shì)而上打好深化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命突破戰(zhàn)，每個(gè)縣聚焦1-2個(gè)產(chǎn)業(yè)，培育壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，因地制宜推進(jìn)易地產(chǎn)業(yè)扶貧，鞏固提升貧困人口產(chǎn)業(yè)覆蓋水平。扎實(shí)推進(jìn)有組織的勞務(wù)就業(yè)，大力發(fā)展農(nóng)村勞務(wù)合作社。加快建設(shè)完善易地扶貧搬遷“五個(gè)體系”，讓搬遷群眾真正融入城鎮(zhèn)生活。加強(qiáng)搬遷勞動(dòng)力全員培訓(xùn)和就業(yè)服務(wù)指導(dǎo)，確保有勞動(dòng)力搬遷家庭每戶至少一人穩(wěn)定就業(yè)。深入開展“志智雙扶”，鼓勵(lì)和引導(dǎo)廣大群眾通過勞動(dòng)創(chuàng)造幸福美好生活。認(rèn)真開展脫貧攻堅(jiān)普查工作，確保脫貧成果真實(shí)，經(jīng)得住歷史檢驗(yàn)。全面用好幫扶資源。加強(qiáng)與13個(gè)中直幫扶單位、杭州市、澳門特別行政區(qū)及萬達(dá)集團(tuán)等幫扶力量溝通對(duì)接，在產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、人才等方面爭(zhēng)取更多支持。深化教育醫(yī)療“組團(tuán)式”幫扶。拓展國企幫扶、民企“千企幫千村”行動(dòng)，抓好生態(tài)、旅游等專項(xiàng)扶貧。做好脫貧攻堅(jiān)總結(jié)宣傳工作，講好脫貧攻堅(jiān)黔東南好故事，發(fā)出脫貧攻堅(jiān)黔東南好聲音。夯實(shí)鄉(xiāng)村振興基礎(chǔ)。加快實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃，推進(jìn)“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”小康升級(jí)行動(dòng)，推動(dòng)“四好農(nóng)村路”示范創(chuàng)建提質(zhì)擴(kuò)面，深入開展農(nóng)村人居環(huán)境整治，確保農(nóng)村生活垃圾和污水得到有效治理。推動(dòng)基本公共服務(wù)向鄉(xiāng)村延伸，基本補(bǔ)齊鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校和鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校短板，持續(xù)提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室服務(wù)能力，擴(kuò)大鄉(xiāng)村文化惠民工程覆蓋面。規(guī)范農(nóng)村住房規(guī)劃建設(shè)，強(qiáng)化宅基地用地管理。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，鞏固提升“十戶一體”“五戶聯(lián)保”等治理成效。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)技術(shù)人才、產(chǎn)業(yè)發(fā)展人才、市場(chǎng)推廣人才培育引進(jìn)，建設(shè)新型職業(yè)農(nóng)民和農(nóng)村職業(yè)經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，鼓勵(lì)和引導(dǎo)有技術(shù)有能力的農(nóng)民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。
(二)著力擴(kuò)總量提質(zhì)量，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。圍繞做大總量、提高質(zhì)量，推動(dòng)三次產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，構(gòu)建獨(dú)具黔東南優(yōu)勢(shì)和特色的產(chǎn)業(yè)體系。奮力做大做強(qiáng)工業(yè)。堅(jiān)定不移實(shí)施工業(yè)強(qiáng)州戰(zhàn)略，堅(jiān)持高端化、綠色化、集約化推進(jìn)十大工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長10%。以延鏈補(bǔ)鏈為重點(diǎn)，推進(jìn)資源優(yōu)勢(shì)明顯的現(xiàn)代化工、鋁加工、鉛酸電池及再生鉛等產(chǎn)業(yè)較快增長，實(shí)施其亞50萬噸氧化鋁技改擴(kuò)能、天能二期10萬噸再生鉛回收利用等一批重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。積極發(fā)展醫(yī)用防護(hù)物資產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展電子信息產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)林產(chǎn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。堅(jiān)持在一產(chǎn)中抓出工業(yè)，積極支持特色食品加工和苗侗醫(yī)藥兩個(gè)“進(jìn)口”產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展酸湯、茶葉、油茶、藍(lán)莓等精深加工，做大中藥沖劑、飲片生產(chǎn)規(guī)模。深入推進(jìn)億元企業(yè)培育工程、中小企業(yè)“專精特新”培育工程，新培育規(guī)上工業(yè)企業(yè)35家。持續(xù)推進(jìn)“千企改造”，推動(dòng)100戶以上企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。深入實(shí)施“萬企融合”“百企引領(lǐng)”行動(dòng)。積極爭(zhēng)取省工業(yè)及國有企業(yè)綠色發(fā)展基金，用好州級(jí)工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金。深入推進(jìn)“六個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)”，提升工業(yè)園區(qū)投入產(chǎn)出比，推進(jìn)園區(qū)產(chǎn)業(yè)循環(huán)、資源節(jié)約、環(huán)境友好。加快推進(jìn)建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，大力發(fā)展綠色建筑。推動(dòng)軍民融合發(fā)展。奮力打造特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)。建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田17.8萬畝。加大農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)力度。鞏固壩區(qū)結(jié)構(gòu)調(diào)整成果，繼續(xù)調(diào)減低效農(nóng)作物，加大技術(shù)服務(wù)指導(dǎo)，提升示范壩區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營效益，新建一批高標(biāo)準(zhǔn)示范基地。大力發(fā)展十二大特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步擴(kuò)大茶葉、藍(lán)莓、百香果等種植面積，油茶、中藥材達(dá)到百萬畝規(guī)模。堅(jiān)定發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)決心不動(dòng)搖，加快推進(jìn)“百千萬工程”建設(shè)，林菌、林藥、林雞、林蜂分別完成2萬畝、50萬畝、700萬羽、20萬箱。積極發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)，提高畜牧業(yè)比重。加快恢復(fù)生豬生產(chǎn)，確保上海光明食品集團(tuán)一期40萬頭生豬養(yǎng)殖基地建成投產(chǎn)，加快實(shí)施四川德康農(nóng)牧集團(tuán)100萬頭生豬養(yǎng)殖項(xiàng)目。加強(qiáng)非洲豬瘟等疫病防控，做好豬肉保供穩(wěn)價(jià)工作。積極發(fā)展大水面生態(tài)養(yǎng)殖和循環(huán)水生態(tài)養(yǎng)殖。大力培育龍頭企業(yè)，規(guī)范提升農(nóng)民專業(yè)合作社，確保州級(jí)以上龍頭企業(yè)達(dá)500家以上、合作示范社達(dá)200家以上。積極推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)建設(shè)，培育引進(jìn)一批農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率提高到45%以上。抓好農(nóng)產(chǎn)品流通和銷售，加快冷鏈物流體系建設(shè)，大力推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品“七進(jìn)”工作，支持農(nóng)村電商加快發(fā)展。加大品牌建設(shè)，制定農(nóng)特產(chǎn)品地方標(biāo)準(zhǔn)，將更多產(chǎn)品納入“苗侗山珍”品牌管理，建設(shè)“苗侗山珍”產(chǎn)銷對(duì)接智慧服務(wù)中心，加大推介力度，提升我州綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品影響力。奮力做優(yōu)以旅游業(yè)為重點(diǎn)的服務(wù)業(yè)。以創(chuàng)建全域旅游示范州為抓手，落實(shí)支持文化旅游業(yè)恢復(fù)和高質(zhì)量發(fā)展政策措施，完善服務(wù)設(shè)施配套，通過大數(shù)據(jù)提升旅游服務(wù)質(zhì)量，推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)化，努力打造國內(nèi)外知名民族文化旅游目的地。全面推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游“三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化”建設(shè)，深度開發(fā)民宿休閑、田園采摘、文化體驗(yàn)等旅游業(yè)態(tài)，爭(zhēng)創(chuàng)一批全國、全省鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村。大力發(fā)展紅色旅游，加快長征國家文化公園黔東南段建設(shè)。扎實(shí)做好國家中醫(yī)藥健康旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作。加強(qiáng)旅游景點(diǎn)景區(qū)建設(shè)，加快推進(jìn)西江千戶苗寨國家5A級(jí)景區(qū)創(chuàng)建，積極推進(jìn)國家4A級(jí)景區(qū)縣縣全覆蓋。實(shí)施服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展十大工程，推進(jìn)服務(wù)業(yè)多元化發(fā)展，做強(qiáng)商貿(mào)、物流、金融、信息技術(shù)、節(jié)能環(huán)保等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，做優(yōu)康養(yǎng)、家政、體育等生活性服務(wù)業(yè)，支持發(fā)展社區(qū)養(yǎng)老、普惠托育等服務(wù)，解決好“一老一小”問題。新增限額以上批零住餐企業(yè)50戶以上、規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)20戶以上。
(三)擴(kuò)大有效需求，加快形成發(fā)展新動(dòng)能。圍繞國家重點(diǎn)投向，用好地方政府專項(xiàng)債等政策，抓住新一輪傳統(tǒng)基建和新基建機(jī)遇，著力抓項(xiàng)目、穩(wěn)投資、擴(kuò)內(nèi)需，加快釋放市場(chǎng)需求潛力。全力擴(kuò)大有效投資。深入推進(jìn)“六網(wǎng)會(huì)戰(zhàn)”。建成凱里北環(huán)、劍河至榕江、都勻至安順(境內(nèi)段)3條高速公路，建成凱里至都勻快速通道，加快建設(shè)雷山至榕江、劍河至黎平高速公路。建成凱里客運(yùn)南站、三穗綜合客運(yùn)樞紐和施秉客運(yùn)站。加快建設(shè)清水江旁海及平寨航電樞紐。實(shí)施黃平機(jī)場(chǎng)站坪改造工程，加快黎平機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建前期工作。完成交通投資160億元。加快宣威等大型水庫前期工作，加快建設(shè)白頭旺等53座在建中小型水庫，開工建設(shè)腳里等7座中小型水庫，完成水務(wù)建設(shè)投資35億元。抓好重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，完成工業(yè)投資70億元。加快完善城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施，完成老舊小區(qū)改造5000戶，完成城鎮(zhèn)投資160億元。深入實(shí)施互聯(lián)網(wǎng)新型數(shù)字設(shè)施建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)，完成投資8億元。全力擴(kuò)大消費(fèi)需求。全面落實(shí)促進(jìn)消費(fèi)的系列政策措施，深入開展多彩貴州促消費(fèi)百日專項(xiàng)行動(dòng)，全面推進(jìn)復(fù)商復(fù)市，全力提升消費(fèi)市場(chǎng)活躍度。培育壯大文化創(chuàng)意、民族演藝、餐飲住宿等旅游消費(fèi)，提檔升級(jí)吃穿用、住房、汽車等實(shí)物消費(fèi)，提質(zhì)擴(kuò)容教育、文化、健康等服務(wù)消費(fèi)，提速發(fā)展網(wǎng)絡(luò)、智能等新興消費(fèi)。實(shí)現(xiàn)30戶以上自然寨4G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，加快5G商用步伐，擴(kuò)大信息消費(fèi)。深入推進(jìn)質(zhì)量提升行動(dòng)，強(qiáng)化消費(fèi)領(lǐng)域企業(yè)和個(gè)人信用體系建設(shè)，突出抓好農(nóng)村市場(chǎng)監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊假冒偽劣商品制售行為。大力發(fā)展電子商務(wù)，網(wǎng)絡(luò)零售額增長20%以上。全力擴(kuò)大對(duì)外貿(mào)易。積極培育優(yōu)強(qiáng)外貿(mào)進(jìn)出口企業(yè)，組織企業(yè)參加“進(jìn)博會(huì)”“廣交會(huì)”“數(shù)博會(huì)”等重點(diǎn)展會(huì)。鼓勵(lì)和支持企業(yè)沿著“一帶一路”走出去，進(jìn)出口總額增長20%以上。
(四)強(qiáng)化城鎮(zhèn)帶動(dòng)，加快山地民族特色新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程。堅(jiān)持以人的城鎮(zhèn)化為核心，優(yōu)化新型城鎮(zhèn)化格局，促進(jìn)各類要素合理流動(dòng)、加速集聚，激發(fā)城鎮(zhèn)內(nèi)需潛力和發(fā)展動(dòng)能。推動(dòng)城市擴(kuò)容發(fā)展。加快編制國土空間規(guī)劃，優(yōu)化州域空間布局。大力推進(jìn)凱里都勻一體化，推動(dòng)凱里市“城區(qū)西擴(kuò)”和“工業(yè)北移”，拓展凱里城市空間。按照山水田園城市要求，高質(zhì)量編制凱里新城規(guī)劃，加快推進(jìn)新城區(qū)路網(wǎng)、管廊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，科學(xué)布局學(xué)校、醫(yī)院等公共服務(wù)配套。進(jìn)一步完善市政功能，提升凱里中心城市首位度，把全州城鎮(zhèn)化“龍頭”舞起來。嚴(yán)格執(zhí)行城鎮(zhèn)落戶零門檻。大力推進(jìn)縣城擴(kuò)容提質(zhì)，依托現(xiàn)有園區(qū)、景區(qū)、移民新區(qū)，加快推進(jìn)產(chǎn)城景融合發(fā)展，提升縣城綜合承載能力。加快特色小鎮(zhèn)和小城鎮(zhèn)發(fā)展。加強(qiáng)規(guī)劃引領(lǐng)，統(tǒng)籌布局生態(tài)、產(chǎn)業(yè)、城鎮(zhèn)等功能空間，發(fā)展一批休閑旅游、商貿(mào)物流、健康養(yǎng)生等特色小城鎮(zhèn)，加快建設(shè)下司、隆里、施洞等特色小城鎮(zhèn)，提升西江、肇興、舊州等城鎮(zhèn)品質(zhì)。培育一批不同類型、獨(dú)具特色的特色小鎮(zhèn)，加快建設(shè)凱里嘎醉河風(fēng)情小鎮(zhèn)、劍河華潤希望小鎮(zhèn)，增強(qiáng)萬達(dá)小鎮(zhèn)品牌競(jìng)爭(zhēng)力。提升城鎮(zhèn)建設(shè)品質(zhì)。加快推進(jìn)城鎮(zhèn)垃圾處理設(shè)施、公共停車場(chǎng)、加氣站、充電樁等硬件設(shè)施建設(shè)。優(yōu)化街區(qū)路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，建設(shè)級(jí)配合理的路網(wǎng)系統(tǒng)，著力解決交通擁堵、停車難等問題。不斷提升城市管理水平，推行柔性化治理，加強(qiáng)精細(xì)化服務(wù)，讓城市更加宜居、更具包容和人文關(guān)懷。強(qiáng)化“兩違”建筑清理整治。加強(qiáng)城鎮(zhèn)風(fēng)貌打造，切實(shí)保護(hù)文化元素、彰顯民族風(fēng)格。出臺(tái)物業(yè)管理辦法，規(guī)范物業(yè)管理行業(yè)，提升城市社區(qū)服務(wù)能力。有效盤活城市、郊區(qū)土地和房屋資源，大力發(fā)展房屋租賃市場(chǎng)。加快推進(jìn)黔東南州創(chuàng)建國家森林城市，支持凱里創(chuàng)建國家園林城市、施秉創(chuàng)建省級(jí)園林縣城，積極創(chuàng)建全國文明城市、國家環(huán)境保護(hù)模范城市等品牌。
(五)厚植生態(tài)底色，增強(qiáng)生態(tài)環(huán)境新優(yōu)勢(shì)。堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，踐行綠水青山就是金山銀山理念，努力建設(shè)百姓富、生態(tài)美的美麗黔東南。堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。突出精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，壓緊壓實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任，從嚴(yán)從實(shí)抓好中央和省委環(huán)保督察及“回頭看”反饋問題整改。加強(qiáng)源頭防控，持續(xù)強(qiáng)化生態(tài)環(huán)保執(zhí)法，繼續(xù)打好污染防治“五場(chǎng)戰(zhàn)役”，縣城及以上、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率分別達(dá)100%和95%以上。加快建設(shè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)污水集中處理設(shè)施，推進(jìn)都柳江、氵舞 陽河流域5個(gè)縣城污水處理廠提標(biāo)改造，完成所有建制鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)，城鎮(zhèn)污水處理率達(dá)到85%。積極推進(jìn)生活垃圾分類處置。建成投運(yùn)三穗生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目，加快推進(jìn)黎平生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)。強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)修復(fù)。完成全州生態(tài)保護(hù)紅線勘界定標(biāo)工作，實(shí)行一條紅線管控重要生態(tài)空間，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)、生活、生態(tài)良性互動(dòng)發(fā)展。嚴(yán)格保護(hù)耕地和基本農(nóng)田，確保耕地保有量不低于561萬畝，永久基本農(nóng)田保護(hù)面積不低于474萬畝，新增耕地1.7萬畝。積極申報(bào)國家山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)試點(diǎn)。加強(qiáng)魚洞河等綜合治理，加大風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)環(huán)境整治和監(jiān)管力度。大力實(shí)施國家儲(chǔ)備林建設(shè)，持續(xù)開展石漠化綜合治理，完成營造林40萬畝，治理水土流失140平方公里、石漠化40平方公里，退耕還林2萬畝。大力發(fā)展綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化，實(shí)施綠色制造三年專項(xiàng)行動(dòng)，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)企業(yè)循環(huán)生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)循環(huán)組合、園區(qū)循環(huán)改造，創(chuàng)建綠色園區(qū)、綠色工廠。完成重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核全覆蓋，創(chuàng)建一批清潔生產(chǎn)示范企業(yè)。大力發(fā)展新材料、民族醫(yī)藥、天然飲用水、節(jié)能環(huán)保服務(wù)等綠色產(chǎn)業(yè)，綠色經(jīng)濟(jì)占GDP比重達(dá)到44%以上。開展森林?jǐn)U面提質(zhì)增效行動(dòng)，優(yōu)化林種結(jié)構(gòu)。加強(qiáng)生態(tài)文明機(jī)制建設(shè)。圍繞提升生態(tài)文明建設(shè)治理體系和治理能力，健全生態(tài)保護(hù)和修復(fù)制度、生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)制度，建立完善生態(tài)文明考核激勵(lì)約束機(jī)制，堅(jiān)決執(zhí)行生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制，切實(shí)對(duì)黔東南的子孫后代負(fù)責(zé)、對(duì)黔東南的永續(xù)發(fā)展負(fù)責(zé)。
(六)深化改革擴(kuò)大開放，增強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)力。堅(jiān)持以開放倒逼改革、以改革促進(jìn)開放，最大限度釋放市場(chǎng)活力和創(chuàng)造力。扎實(shí)抓好重點(diǎn)領(lǐng)域改革。深入推進(jìn)“放管服”改革，繼續(xù)簡化行政審批，工程建設(shè)項(xiàng)目審批時(shí)間壓縮至80個(gè)工作日以內(nèi)。扎實(shí)推進(jìn)“證照分離”，切實(shí)解決“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營”問題。深化國有企業(yè)改革，落實(shí)“定位、定向、瘦身、規(guī)范、改革”要求，全面清理非主營業(yè)務(wù)，加快完善現(xiàn)代企業(yè)制度，聚焦主責(zé)主業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大。加大預(yù)算公開改革力度，全面實(shí)施預(yù)算績效管理。加快增量配電改革，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，深化醫(yī)療保障制度改革，統(tǒng)籌推進(jìn)教育、科技、旅游、民政、供銷等領(lǐng)域改革?？偨Y(jié)推廣凱里市“行政執(zhí)法云”平臺(tái)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)。加快創(chuàng)建“易地扶貧搬遷法治保障示范州”。全面提升開放合作水平。積極融入“一帶一路”、長江經(jīng)濟(jì)帶、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，落實(shí)貴州省內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)任務(wù)，不斷提升開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。搶抓西部陸海新通道等機(jī)遇，加快建設(shè)黔東南陸港“一港三區(qū)”和碧波保稅倉。促進(jìn)黔東南高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)健康發(fā)展。支持天柱工業(yè)園區(qū)、榕江工業(yè)園區(qū)申報(bào)省級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)。推進(jìn)貴州侗鄉(xiāng)大健康產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、各經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)健康發(fā)展。辦好中國民歌合唱周、環(huán)雷公山超100公里國際馬拉松等賽會(huì)。深入推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。整合企業(yè)、科研院所、高校等資源，推進(jìn)科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，新增省級(jí)以上科技創(chuàng)新平臺(tái)10個(gè)。實(shí)施“千企面對(duì)面”科技服務(wù)行動(dòng)。強(qiáng)化科研人員在技術(shù)路線選擇、資金使用、團(tuán)隊(duì)組建等方面自主權(quán)。打造一批科技創(chuàng)新主體，力爭(zhēng)高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)突破50家。強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用，加快科技成果轉(zhuǎn)化，全年技術(shù)合同成交額完成10億元以上。加強(qiáng)科技人才培養(yǎng)引進(jìn)，尊重創(chuàng)新、寬容失敗，讓創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才放開手腳、盡展才華。促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。深化服務(wù)民營經(jīng)濟(jì)“六大專項(xiàng)行動(dòng)”，持續(xù)推進(jìn)“四轉(zhuǎn)”工程，民營經(jīng)濟(jì)占比達(dá)52%以上。堅(jiān)決破除制約民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各類壁壘，保障民營企業(yè)依法平等使用資源要素、公開公平公正參與競(jìng)爭(zhēng)、同等受到法律保護(hù)。全面落實(shí)國家減稅降費(fèi)政策，強(qiáng)化應(yīng)對(duì)疫情促進(jìn)企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展的具體措施，幫助企業(yè)輕裝上陣、發(fā)展壯大。構(gòu)建親清政商關(guān)系，常態(tài)化推進(jìn)政金企協(xié)商洽談，用好服務(wù)民營企業(yè)省長直通車和我州12345政府服務(wù)熱線，加大清欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款力度，千方百計(jì)為民營企業(yè)排憂解難。加大招商引資和優(yōu)化營商環(huán)境力度。以“千企引進(jìn)”為抓手，加大產(chǎn)業(yè)招商力度，積極承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。突出抓好東西部協(xié)作產(chǎn)業(yè)招商、央企招商、全國工商聯(lián)會(huì)員企業(yè)招商。持續(xù)開展領(lǐng)導(dǎo)帶頭招商、小分隊(duì)招商、委托招商、駐點(diǎn)招商，積極開展線上招商，構(gòu)建大招商格局，招引項(xiàng)目400個(gè)以上，新增重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目到位資金345億元以上。完善營商環(huán)境硬件設(shè)施建設(shè)，5月底州市共建“市民之家”政務(wù)服務(wù)中心建成投用。深入開展?fàn)I商環(huán)境問題大整治，打造市場(chǎng)化、法治化、便利化的一流營商環(huán)境。
(七)筑牢民生底線，凝聚共建共享新合力。越是經(jīng)濟(jì)下行壓力大，越要履行好政府?；韭氊?zé)，注重普惠性基礎(chǔ)性兜底性，確保民生特別是困難群眾基本生活得到有效保障。著力穩(wěn)就業(yè)促創(chuàng)業(yè)。堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先，加強(qiáng)就業(yè)形勢(shì)監(jiān)測(cè)和公益性崗位應(yīng)急儲(chǔ)備，落實(shí)好國家關(guān)于職業(yè)技能提升和轉(zhuǎn)崗轉(zhuǎn)業(yè)培訓(xùn)、加強(qiáng)失業(yè)保障等政策舉措，統(tǒng)籌做好高校畢業(yè)生、退役軍人、易地扶貧搬遷群眾、城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員等重點(diǎn)群體就業(yè)工作，確保零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)清零。加大各類人群創(chuàng)業(yè)扶持力度，帶動(dòng)更多勞動(dòng)力就業(yè)。加強(qiáng)勞務(wù)協(xié)作，加大勞務(wù)輸出，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)7.42萬人。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展。繼續(xù)壓縮黨政機(jī)關(guān)行政經(jīng)費(fèi)6%用于教育精準(zhǔn)扶貧，努力辦好人民滿意的教育。堅(jiān)持分級(jí)辦學(xué)理念，進(jìn)一步優(yōu)化教育資源布局。全力抓好控輟保學(xué)工作。加快公立幼兒園建設(shè)，開展城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園治理工作，切實(shí)解決學(xué)前教育“入園難、入園貴”問題。推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展，基本消除城鎮(zhèn)大班額，解決好進(jìn)城務(wù)工人員子女上學(xué)難問題。以高考綜合改革為契機(jī)，推進(jìn)普通高中優(yōu)質(zhì)特色多樣化發(fā)展。推進(jìn)職業(yè)教育轉(zhuǎn)型發(fā)展，深化校企合作、產(chǎn)教融合。實(shí)施高等教育提質(zhì)工程。辦好特殊教育。支持民辦教育發(fā)展。加強(qiáng)愛國主義教育。加大教師隊(duì)伍建設(shè)力度，狠抓師德師風(fēng)教育，加強(qiáng)名師引進(jìn)培養(yǎng)。加快健康黔東南建設(shè)。加強(qiáng)公共衛(wèi)生治理體系和能力建設(shè)。持續(xù)抓好新冠肺炎疫情防控工作，確保疫情不輸入、不反彈，進(jìn)一步做好其他傳染病和地方病綜合防控，建立完善公共衛(wèi)生應(yīng)急物資儲(chǔ)備機(jī)制。持續(xù)推進(jìn)衛(wèi)生健康服務(wù)能力提升“八大工程”，加快完善縣鄉(xiāng)村三級(jí)聯(lián)動(dòng)的縣域醫(yī)療服務(wù)體系，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”服務(wù)。深化醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥“三醫(yī)”聯(lián)動(dòng)，提高居民醫(yī)保人均財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。全面統(tǒng)一城鄉(xiāng)醫(yī)療保險(xiǎn)制度和大病保險(xiǎn)制度，城鄉(xiāng)居民參保率達(dá)95%以上，建檔立卡貧困人口參保率達(dá)100%。加大健康教育普及力度。開展生育健康全程服務(wù)，提升婦幼健康服務(wù)水平。依法治理早婚早育。推進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)和產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。加強(qiáng)食品藥品全鏈條監(jiān)管，切實(shí)守好人民群眾生命健康的防線。加快文體事業(yè)發(fā)展。深入推進(jìn)民族文化生態(tài)保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)，實(shí)施民族文化人才培訓(xùn)計(jì)劃，加強(qiáng)自然遺產(chǎn)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)利用。加強(qiáng)傳統(tǒng)村落保護(hù)。加強(qiáng)鄉(xiāng)土文化人才隊(duì)伍建設(shè)。推進(jìn)農(nóng)村鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)。推出一批文藝精品，豐富人民群眾精神文化生活。大力倡導(dǎo)全民健身，抓好全民健身“六邊工程”，建設(shè)社會(huì)足球場(chǎng)22個(gè)。加大體育人才培養(yǎng)力度，提升競(jìng)技體育綜合實(shí)力。完善鞏固社會(huì)保障體系。擴(kuò)大社會(huì)保障范圍，城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率分別達(dá)95%、99%，確保養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放。做好城鄉(xiāng)低保提標(biāo)和年度核查工作，強(qiáng)化農(nóng)村低保制度與扶貧開發(fā)政策有效銜接，做到應(yīng)保盡保。統(tǒng)一城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)，加強(qiáng)醫(yī)療救助與醫(yī)療保險(xiǎn)有效銜接，推進(jìn)救助費(fèi)用“一站式”即時(shí)結(jié)算。關(guān)心困難弱勢(shì)群體，關(guān)心獨(dú)生子女戶、雙女絕育戶，關(guān)愛“三特三留”人員，切實(shí)做好城鄉(xiāng)無供養(yǎng)老年人、孤兒、殘疾人等困難人群幫扶工作。完善社會(huì)救助標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲聯(lián)動(dòng)機(jī)制，保障困難群眾基本生活，兜住民生底線。堅(jiān)決防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)。堅(jiān)持底線思維，壓實(shí)各方責(zé)任，穩(wěn)妥化解債務(wù)存量，嚴(yán)控增量。強(qiáng)化國有資本運(yùn)營管理公司功能，做大做強(qiáng)政策性擔(dān)保公司，推動(dòng)平臺(tái)公司市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型，有效盤活存量資產(chǎn)，切實(shí)降低債務(wù)率。嚴(yán)厲打擊非法金融活動(dòng)，抓好地方金融法人機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查處置。加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)，抓好社會(huì)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)排查整治，做好防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作。加快推進(jìn)新一輪農(nóng)村電改工作。縱深推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪行為，加快完善社會(huì)治安防控體系，大力推進(jìn)“平安黔東南”建設(shè)。同時(shí)，深化民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范州創(chuàng)建工作，做好第七次全國人口普查工作，加強(qiáng)國家安全、國防動(dòng)員、退役軍人事務(wù)、民族宗教、外事僑務(wù)、史志檔案、氣象地震等工作。
辦好十件民生實(shí)事。(1)新建改擴(kuò)建公辦幼兒園100所、小學(xué)40所。(2)為24萬名35-64歲農(nóng)村婦女免費(fèi)做“兩癌篩查”，為65歲以上老年人、9000名脫貧攻堅(jiān)一線干部免費(fèi)體檢一次。(3)開展建檔立卡勞動(dòng)力技能培訓(xùn)8.6萬人次，公益性崗位安置就業(yè)困難人員6000人。(4)健全50戶以上農(nóng)村連片自然村寨義務(wù)消防隊(duì)伍。新增生態(tài)護(hù)林員8000名。(5)建成城鎮(zhèn)保障性安居工程200套。(6)新建公共停車位2500個(gè)。(7)建設(shè)易地扶貧搬遷安置點(diǎn)體育設(shè)施項(xiàng)目10個(gè)，新建農(nóng)民體育健身工程110個(gè)。(8)建設(shè)農(nóng)村公共廁所500座，新建改擴(kuò)建旅游廁所41座、城鎮(zhèn)社區(qū)公共廁所20座。(9)實(shí)施國省道改造121公里、縣鄉(xiāng)公路路面提升改善工程1058公里。(10)新建改擴(kuò)建兒童樂園50所，完成30所社區(qū)老年人日間照料中心提升工程。
各位代表!民之所盼，政之所向。我們將始終堅(jiān)持從人民群眾關(guān)心的事情做起，從讓人民滿意的事情抓起，面對(duì)群眾心聲和美好期盼，真心回應(yīng)，傾心投入，在發(fā)展中加快補(bǔ)齊民生短板，努力交出一份群眾滿意的民生答卷!
三、推進(jìn)政府治理能力現(xiàn)代化
完成好今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，必須以堅(jiān)定的信念、頑強(qiáng)的作風(fēng)、高標(biāo)準(zhǔn)的要求推動(dòng)工作。我們將不忘初心、牢記使命，深入開展“政府效能提升年”“營商環(huán)境提升年”活動(dòng)，努力建設(shè)人民滿意的政府。
(一)加強(qiáng)政府系統(tǒng)黨的建設(shè)。始終把政治建設(shè)擺在首位，不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。把不忘初心、牢記使命作為加強(qiáng)政府系統(tǒng)黨的建設(shè)的永恒課題，作為全體黨員、干部的終身課題，錘煉忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)恼纹犯?。?yán)格遵守黨章黨規(guī)，執(zhí)行新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則，落實(shí)請(qǐng)示報(bào)告制度，定期向州委常委會(huì)匯報(bào)工作，不折不扣落實(shí)中央省委州委決策部署。
(二)推進(jìn)法治政府建設(shè)。深入貫徹全面依法治國基本方略，執(zhí)行重大行政決策法定程序，加強(qiáng)決策合法性審查，推進(jìn)政務(wù)公開，把政府工作全面納入法治軌道。自覺接受黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、政協(xié)監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督，認(rèn)真聽取民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和人民團(tuán)體的意見。推進(jìn)審計(jì)全覆蓋。集思廣益高質(zhì)量編制“十四五”規(guī)劃。落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制和責(zé)任追究制，堅(jiān)決查處違法違規(guī)行為，堅(jiān)決整治執(zhí)法不公現(xiàn)象。
(三)推進(jìn)數(shù)字政府建設(shè)。建好“一云一網(wǎng)一平臺(tái)”，推進(jìn)數(shù)據(jù)資源匯聚和共享開放，推動(dòng)政務(wù)數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)“一云統(tǒng)攬”，電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)州縣鄉(xiāng)村四級(jí)全覆蓋。深化政府?dāng)?shù)據(jù)“聚通用”，推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)、交通運(yùn)輸、生態(tài)建設(shè)、行政執(zhí)法、公共服務(wù)、應(yīng)急安全等重點(diǎn)領(lǐng)域大數(shù)據(jù)融合應(yīng)用。深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，運(yùn)用大數(shù)據(jù)提高政府治理效能，“一網(wǎng)通辦”縣市政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上可辦率達(dá)到100%。
(四)推進(jìn)服務(wù)型政府建設(shè)。堅(jiān)持一切行政機(jī)關(guān)為人民服務(wù)、對(duì)人民負(fù)責(zé)、受人民監(jiān)督。創(chuàng)新行政方式，提高行政效能，努力讓人民滿意。加強(qiáng)政府執(zhí)行力建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)工作崗位責(zé)任制、督察問效制、責(zé)任追究制，該辦的事就干脆利落辦，今天能辦的事決不能拖到明天辦。切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，持續(xù)開展領(lǐng)導(dǎo)干部服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目、服務(wù)重點(diǎn)企業(yè)行動(dòng)，深入開展減證便民行動(dòng)，打通服務(wù)企業(yè)和群眾“最后一公里”。
(五)推進(jìn)廉潔政府建設(shè)。切實(shí)擔(dān)負(fù)起全面從嚴(yán)治黨、推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)主體責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則，馳而不息糾正“四風(fēng)”，堅(jiān)決杜絕形形色色的形式主義、官僚主義，持續(xù)鞏固深化作風(fēng)建設(shè)成果。始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì)，盯緊權(quán)力運(yùn)行各個(gè)環(huán)節(jié)，強(qiáng)化廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，對(duì)不正之風(fēng)和腐敗問題“零容忍”，讓清正廉潔成為干部的自覺追求，讓干凈干事在政府系統(tǒng)蔚然成風(fēng)。
(六)加強(qiáng)政府干部能力建設(shè)。聚焦政治過硬、本領(lǐng)高強(qiáng)，把提升治理能力作為新時(shí)代干部隊(duì)伍建設(shè)的重大任務(wù)，著力提升政府系統(tǒng)干部的“八個(gè)本領(lǐng)”“六種能力”。發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”帶動(dòng)作用，推行領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)銜研究問題、破解難題，堅(jiān)持抓具體抓深入，全面提升政府執(zhí)行力、落實(shí)力。
各位代表!千磨萬擊還堅(jiān)韌，越是艱險(xiǎn)越向前。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在州委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，牢記使命只爭(zhēng)朝夕，擔(dān)當(dāng)作為不負(fù)韶華，始終以奮斗者的姿態(tài)，苦干實(shí)干加油干，堅(jiān)決奪取脫貧攻堅(jiān)決勝之年全面勝利，昂首闊步邁進(jìn)全面小康社會(huì)，順利實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)。
