縣十五屆人大五次會議
文件之16
政府工作報告
(2020年5月18日在縣十五屆人大五次會議第一次全體會議上)
縣人民政府縣長鄭夢英
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請各位政協(xié)委員和列席會議的同志提出寶貴意見。
回顧2019我們創(chuàng)造歷史撕掉貧窮落后標簽
2019年是貞豐發(fā)展史上最值得濃墨重彩記錄的一年，我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中、四中全會精神，深入貫徹習近平總書記對貴州工作系列重要指示精神，在州委州政府和縣委的堅強領導下，在縣人大和縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，團結(jié)帶領全縣人民，以脫貧攻堅統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局，堅定不移打好“三大攻堅戰(zhàn)”，始終堅持“農(nóng)業(yè)穩(wěn)縣、工業(yè)強縣、旅游旺縣、城鎮(zhèn)化帶動”戰(zhàn)略不動搖，守好發(fā)展和生態(tài)兩條底線，較好完成了縣十五屆人大四次會議確定的各項任務，全面建成小康社會的基礎更加堅實。完成地區(qū)生產(chǎn)總值143.05億元、增長13.3%，固定資產(chǎn)投資129.5億元、增長8.5%;城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民人均可支配收入分別達32185元和10206元,增長9.6%和11.1%;全省第二方陣綜合經(jīng)濟測評排第3位，較2018年上升3位。實現(xiàn)3969戶17221人脫貧、33個貧困村出列，貧困發(fā)生率降至1.48%，順利實現(xiàn)“脫貧摘帽”，貞豐多年來的絕對貧困問題得到歷史性解決。
一年來，我們?nèi)σ愿肮ルy關，打贏了一場又一場攻堅戰(zhàn)役。
(一)精準施策，合力攻堅，脫貧攻堅再戰(zhàn)再捷。
強化攻堅體系靶向作戰(zhàn)。優(yōu)化縣、鄉(xiāng)、村、組、責任人五級攻堅體系,實行縣級干部任鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)脫貧攻堅指揮長，包保鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、村(社區(qū))脫貧攻堅工作。108個幫扶單位、7505名黨員干部下沉村組一線，扎實開展“一查四?！薄八闹鹚臏省钡裙ぷ?，著力解決“兩不愁三保障”“兩業(yè)”突出問題，提高群眾認可度。組建督導組圍繞“兩不愁三保障”“六個精準”開展督促檢查，倒逼工作落實、責任落實、政策落實，將攻堅成效作為年終目標績效獎和干部選拔任免重要依據(jù)，確保攻堅實效。
補齊“兩不愁三保障”短板。整合財政涉農(nóng)資金4.49億元，財政投入資金34.26億元，重點投入產(chǎn)業(yè)扶貧、基礎設施建設等領域。建成投用總投資5.32億的城鄉(xiāng)飲水安全鞏固提升工程，惠及28.4萬人，安全飲水保障實現(xiàn)全覆蓋。強化“1234567”控輟保學措施，確保建檔立卡貧困家庭義務教育適齡子女不因貧失學輟學;強化精準資助，發(fā)放各類資助資金5014.68萬元，覆蓋貧困學生57905人次，實現(xiàn)精準發(fā)放應助盡助。建檔立卡貧困人口參保全覆蓋、家庭醫(yī)生簽約應簽盡簽，財政補貼參保資金817.6萬元;全面落實縣域內(nèi)定點醫(yī)療機構“先診療后付費”、“一站式”即時結(jié)報、出院結(jié)算“一單清”政策，貧困人口住院醫(yī)療報銷9589.29萬元。完成農(nóng)村危房改造770戶、住房保障1685戶、農(nóng)村“廁所革命”14426戶，整治透風漏雨老舊住房6930戶，全面解決不安全住房問題。
強化易地扶貧搬遷后續(xù)服務。全面完成“十三五”期間46837人(建檔立卡貧困人口25128人)搬遷安置任務，農(nóng)低保轉(zhuǎn)城低保7016人，辦理“安居險”26830人，解決新市民子女就學4192人，全面開通易地扶貧搬遷安置區(qū)及學生就學公交專線，建成新市民居住區(qū)警務室7個，配足警務人員;探索“三張網(wǎng)”就業(yè)模式，建成就業(yè)扶貧車間16個，開發(fā)就業(yè)崗位3527個，成立勞務派遣服務公司，舉行“春風行動”“東西部協(xié)作”等招聘活動，解決易地扶貧搬遷新市民就業(yè)24344人，基本實現(xiàn)“一戶一人”就業(yè)，后續(xù)扶持“五個體系”建設持續(xù)加強。
加大對口幫扶協(xié)作力度。爭取寧波海曙對口幫扶資金5200萬元、社會幫扶資金(物資)2218萬元，實施完成龍場海曙貞豐新興產(chǎn)業(yè)園一期、者相土布刺繡扶貧車間、長田甬黔茶葉交易市場等項目30個，帶動貧困人口1.4萬人;強化人才、技術、農(nóng)特產(chǎn)品合作，增派教育、醫(yī)療等專業(yè)技術人才54名，培訓專業(yè)技術人才2330人，引進技術7項，銷售農(nóng)特產(chǎn)品8137萬元。爭取中國黃金集團幫扶資金3267萬元，建成投用龍場二中黃金綜合樓、特殊學?！昂ｋ辔荨狈律到y(tǒng)等項目30個;幫助銷售貞豐農(nóng)產(chǎn)品879.9萬元。
(二)堅守底線，綠色發(fā)展，生態(tài)環(huán)保連戰(zhàn)連勝。
強化資金投入。投資1875萬元，完成水土流失綜合治理3.75平方公里;投資900萬元，新建日處理50立方米一體化污水處理站2座，配套污水檢查井146座、污水收集池114座、污水處理系統(tǒng)100套，污水處理率達91%。投資3150萬元，完成者相、北盤江等9座垃圾中轉(zhuǎn)站主體工程及附屬設施建設。投入1924.8萬元，完成石漠化治理工程封山育林3.9萬畝、低產(chǎn)低效林改造2.4萬畝;兌現(xiàn)退耕還林、公益林補助等各類資金1.15億元，森林覆蓋率提升到51.9%。
強化執(zhí)法問效。深入開展河湖“清四亂”、“六個一律”環(huán)保利劍行動和飲用水源地環(huán)境保護、森林保護“六個嚴禁”專項行動，嚴肅查處各類環(huán)境違法行為,空氣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測優(yōu)良率達99.1%，縣級以上飲用水源點和千人以上集中式飲用水源點水質(zhì)達Ш類標準。整治3家企業(yè)工業(yè)窯爐，改造5家煤炭企業(yè)堆場，查處5家散亂污企業(yè)，移送司法機關涉嫌環(huán)境刑事犯罪案件1起，行政處罰11家、罰金145.94萬元;辦理涉林刑事案件15起、行政案件23起，行政處罰23人，罰款31.69萬元。狠抓中央、省委環(huán)保督察反饋問題整改，完成各級環(huán)保督察反饋問題整改25個，受理信訪件76個，辦結(jié)率100%。
(三)統(tǒng)籌兼顧，強化管理，風險防控有力有效。
債務風險總體可控。堅持底線思維，提前規(guī)劃償債資金來源，打好“財政資金安排、壓縮瘦身‘三公經(jīng)費’、做實融資平臺、盤活資源資產(chǎn)、停建緩建項目、延期降息”組合拳，全年化解政府債務17.1億元，債務風險控制在預警線以下。嚴厲打擊非法集資、金融詐騙等違法活動，有效消除風險隱患。
安全生產(chǎn)總體穩(wěn)定。嚴格落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”和“三管三必管”責任體系，牢固樹立安全生產(chǎn)事故“可防可控”理念，常態(tài)化開展煤礦山、非煤礦山、交通運輸?shù)戎攸c領域和重點行業(yè)安全生產(chǎn)大排查、大整治，全年發(fā)生安全生產(chǎn)事故1起、死亡1人，事故起數(shù)、死亡人數(shù)同比分別下降67%、75%。
社會治理全面加強。以掃黑除惡專項斗爭和禁毒專項行動為抓手，嚴厲打擊各類違法犯罪活動，偵辦“7·30”涉黑專案，破案率同比上升1.03%、刑拘率上升15.43%、逮捕率上升13.87%、立案率下降16.69%，實現(xiàn)“三升一降”。扎實開展信訪案件包?；?，為新中國成立70周年營造和諧穩(wěn)定的良好社會環(huán)境。
一年來，我們拼搏創(chuàng)新尋突破，取得了一項又一項轉(zhuǎn)型成果。
(四)聚焦壩區(qū)，調(diào)整結(jié)構，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)成效凸顯。
立體推進產(chǎn)業(yè)。精準聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展“八要素”，縱深推進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命，完善利益聯(lián)結(jié)機制，優(yōu)化“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”模式，以500畝以上壩區(qū)為核心，完成低效作物調(diào)減7.5萬畝，新植花椒1.06萬畝、精品水果(火龍果、百香果、芒果、葡萄)1.75萬畝、茶葉2.6萬畝、食用菌0.31萬畝、中藥材(丹參、生姜)2.2萬畝、烤煙3.02萬畝、蔬菜11.3萬畝、糯稻2.1萬畝，生態(tài)畜牧172萬頭(羽)，初步形成“多業(yè)并舉、長短結(jié)合、以短養(yǎng)長”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。
強化企業(yè)帶動。堅持“強龍頭、帶農(nóng)戶、創(chuàng)品牌”思路，大力培育富之源、釧泰、天牧、四川天保等一批重點龍頭企業(yè)，引進貴州凱馳、云南通海亞盛等農(nóng)業(yè)企業(yè)，發(fā)展州級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)41家，規(guī)范農(nóng)民專業(yè)合作社276個，建成家庭農(nóng)場53個，吸納22849戶貧困戶參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展，帶動群眾增收致富。成功申報糯米、百香果、火龍果地理標志產(chǎn)品。
強化科技支撐。加大中國熱科院、貴州大學、省農(nóng)科院等科研院校技術支持力度，組建專家技術團隊開展種養(yǎng)實用技術現(xiàn)場培訓4萬余人次，提升科技支撐能力。從厄瓜多爾引進培育火龍果新品種燕窩果、四川引進芒果新品種金煌芒，提升農(nóng)特產(chǎn)品科技含量。
(五)轉(zhuǎn)型升級，提質(zhì)擴量，工業(yè)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。
推動重點項目建設。建成投產(chǎn)白層火電廠(一期)、年產(chǎn)50萬噸脫硫石灰廠(一期)、年產(chǎn)20萬噸精制鈣、300兆瓦光伏電站、綠蔭塘煤礦30萬噸技改、高家?guī)r煤礦智能機械化改造等項目10個，快速推進貴州紫金長田金礦、貴州錦豐尾礦庫、正大煤礦年產(chǎn)30萬噸礦井改造擴建等項目6個，完成工業(yè)投資48.52億元。
推動企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。爭取省州煤炭補助資金1126萬元，撬動企業(yè)投資2.86億元，完成岔河聯(lián)營、新鴻發(fā)煤礦輔助系統(tǒng)智能化建設，推動大石堡主體礦建設，新增產(chǎn)能30萬噸，淘汰落后產(chǎn)能9萬噸。貴州紫金獲評省級龍頭企業(yè)、貴州錦豐獲評州級龍頭企業(yè)，19戶“專精特新”企業(yè)入庫。
推動企業(yè)達能達產(chǎn)。認真落實“一企一策”，深入解決煤礦與生態(tài)紅線重疊、貴耀玻璃廠產(chǎn)能置換等困難問題，集聚工業(yè)經(jīng)濟增長動能。全年生產(chǎn)黃金5.37噸、原煤130萬噸、水泥37萬噸、大理石259.42萬平方、平板玻璃271.86萬重量箱、發(fā)電38.5億度，工業(yè)增加值完成54.76億元、增長14.1%。
(六)壯大總量，激活存量，第三產(chǎn)業(yè)迸發(fā)活力。
加快推動房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。建成金融公園、寶華商務、山水金城三期，快速推進碧桂園貞豐1號、豐茂三期·花園城、翰林花園一期、麒龍·湖山悅府等房開項目，全面竣工電商批發(fā)物流園、金桂苑等棚改項目，完成電影院片區(qū)、水井街片區(qū)棚戶區(qū)改造房屋征收，完成房地產(chǎn)投資11.58億元，銷售商品房25.36萬平方米，完成建筑業(yè)產(chǎn)值7億元。
加快推動旅游產(chǎn)業(yè)特色發(fā)展。基本完成雙乳峰景區(qū)--三岔河景區(qū)(二期)升級改造;推進貞豐古城景區(qū)(三期)續(xù)建工程，建成投用古城美食街等旅游新業(yè)態(tài)，北盤江大峽谷4A級景區(qū)、雙乳峰5A級景區(qū)申報順利推進。大力發(fā)展“文化+體育+旅游+扶貧”模式，成功舉辦2019全省輪滑聯(lián)賽總決賽等系列賽事活動。接待省外游客316萬人次、增長56%，國內(nèi)過夜游客171萬人次、增長41%，入境游客4185人次、增長21%。
加快推動其他行業(yè)同步發(fā)展。農(nóng)村助農(nóng)取款服務點擴展至350個，實現(xiàn)所有行政村金融服務全覆蓋。完成存款余額125.32億元、貸款余額87.07億元，存貸比達69.48%。建立貞豐農(nóng)特產(chǎn)品貴陽運營中心，實現(xiàn)農(nóng)特產(chǎn)品中轉(zhuǎn)配送;新增商貿(mào)流通市場主體50個，新增冷庫7000噸，完成糯食產(chǎn)品標準體系認證申請;社會消費品零售總額完成13.06億元、增長6.3%。
一年來，我們聚精會神謀發(fā)展，夯實了一個又一個發(fā)展基礎。
(七)夯實基礎，強化建設，發(fā)展條件更加完善。
注重城鄉(xiāng)建管。有序推進七星大道、南城新區(qū)等路網(wǎng)建設項目。不斷完善居民生活小區(qū)綠化、城區(qū)休閑地帶、城市干道綠化帶，縣城區(qū)綠地率提升至35.78%。新增城鎮(zhèn)公廁5座、城市停車位500個、城市燃氣管道17公里，治理這洋河、左旗河黑臭水體。建成投用龍場、連環(huán)、北盤江、白層垃圾中轉(zhuǎn)站，垃圾收運覆蓋118個行政村。
優(yōu)化交通保障。投資0.8億元，建成精品“四好農(nóng)村路”398公里，成功創(chuàng)建國家級“四好農(nóng)村路”示范縣;投資7.49億元，建成投用G354壩草至縣城段、S214貞豐至冊亨段、S315納翁至白層段，完成大田河危橋改造;投資4.2億元，建成進戶路782公里、產(chǎn)業(yè)路184公里、暢返不暢158公里、安防工程544公里。
完善水利設施。投資1.2億元，建成超千水庫并下閘蓄水;投資1.2億元，完成魯花水庫大壩填筑;投資6.1億元，基本完成七星水庫主體工程建設;投資4036萬元，完成白層那郎河、北盤江左家屯河道治理和挽瀾防洪工程二期、偏崗防洪工程二期建設。
補齊電訊短板。投資6910萬元，大力實施農(nóng)網(wǎng)改造升級，完成10千伏線路33公里、400伏線路60公里、200伏線路41公里，新建變壓器26臺，新增容量15.86兆伏安，全面補齊電力基礎設施短板。投資9500萬元，實施通訊項目486個，實現(xiàn)30戶以上自然村寨4G網(wǎng)絡全覆蓋。
一年來，我們牢記宗旨求實效，辦成了一件又一件民生實事。
(八)民為根本，共建共享，幸福指數(shù)大幅提升。
教育事業(yè)蒸蒸日上。投資6.77億元，實施教育項目45個，建成投用貞豐四中、龍場二中、貞豐七小、貞豐八小、龍場三幼、教育園區(qū)幼兒園;大力支持民辦教育，引資6000萬元建成投用黔峰學校;新增校舍面積28.5萬平方米，新增學位1.2萬個，招聘引進教師74人，義務教育向優(yōu)質(zhì)均衡轉(zhuǎn)變，大班額現(xiàn)象得到明顯改善;貞豐職校創(chuàng)建“省級示范性中職學?！蓖ㄟ^第二次復評驗收。
醫(yī)療衛(wèi)生節(jié)節(jié)攀升。投資3132萬元，配置完善縣級醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室建設及設備;開工建設縣醫(yī)院醫(yī)技綜合樓、康復養(yǎng)老院改擴建項目;醫(yī)聯(lián)體改革持續(xù)推進，縣醫(yī)院改革成效明顯，組建以縣醫(yī)院、中醫(yī)院為龍頭的緊密型醫(yī)共體，優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務資源下沉成效初顯;率先在全省建立“基層首診、雙向轉(zhuǎn)診、急慢分治、上下聯(lián)動”的“互聯(lián)網(wǎng)+智慧醫(yī)療”分級診療模式，獲中央電視臺“新聞聯(lián)播”、《健康報》刊播。
兜底保障持續(xù)加強。發(fā)放重度殘疾人護理補貼157.93萬元、困難殘疾人生活補貼664.53萬元;發(fā)放農(nóng)村低保金9557.16萬元，覆蓋12620戶25398人;發(fā)放城市低保金2745.94萬元，覆蓋3838戶8374人;發(fā)放特困供養(yǎng)金625.37萬元，覆蓋435戶458人。
社會事業(yè)加快發(fā)展。成功創(chuàng)建全省“雙擁模范縣”，全力推進全國民族團結(jié)進步示范縣創(chuàng)建，文化體育事業(yè)蓬勃發(fā)展。人防、科技、外事、關心下一代、慈善、工青婦、工商聯(lián)、氣象等工作取得優(yōu)異成績。
一年來，我們堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，認真履行“兩個責任”“一崗雙責”，求真務實，擔當作為，扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育和“一案一整改”警示教育，持續(xù)推進政府系統(tǒng)黨風廉政建設，不斷凈化政治生態(tài)，全面推進依法行政，政府自身建設和治理能力不斷提升。一年來，我們自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會輿論監(jiān)督，主動向人大及其常委會報告工作，辦理縣人大代表建議112件，辦復率100%、滿意率99.11%;承辦縣政協(xié)提案111件，辦復率100%、滿意率100%。一年來，我們持續(xù)深化“放管服”改革，主動公開政府信息2575件，營商環(huán)境測評排全省第27位，較2018年上升56位。
各位代表，歲月不居，惟用心者始有成;天道酬勤，肯付出者終收獲!2019年，我們直面困難不退縮，搶抓機遇共拼搏，干成了一批打基礎利長遠的大事，辦成了一批多年想辦辦不了的難事，破解了一批困擾群眾最急最憂的難題，前進的步伐更加堅定，發(fā)展的基礎更加夯實。這是州委、州政府殷切關心、堅強領導的結(jié)果，是縣委總攬全局、統(tǒng)籌各方的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)有效監(jiān)督、大力支持的結(jié)果，更是全縣人民同心同德、艱苦奮斗的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向辛勤工作在各行各業(yè)的廣大干部群眾，向大力支持政府工作的人大代表、政協(xié)委員、離退休老同志、無黨派人士、各人民團體，向駐貞軍警、民兵預備役，向廣大投資者、建設者和納稅人，向省州駐貞脫貧攻堅工作隊、同心助攻團，向關心支持貞豐建設和發(fā)展的社會各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感謝!
各位代表，客觀審視過去，冷靜思考未來，全縣經(jīng)濟社會發(fā)展還面臨不少困難和問題：一是在脫貧攻堅上，還有很多難啃的“硬骨頭”，易地扶貧搬遷后續(xù)發(fā)展、“兩業(yè)”扶貧還有很長的路要走;二是在發(fā)展實力上，經(jīng)濟總量還不大，發(fā)展質(zhì)量還不高，特別是工業(yè)和旅游發(fā)展進展不大;三是在要素保障上，實體經(jīng)濟融資難、融資貴，用地指標緊缺;四是在城鄉(xiāng)建管上，基礎設施欠賬較多，城市框架還需進一步拉大，經(jīng)營城市的理念還需進一步強化，城鄉(xiāng)一體化和管理精細化水平還需進一步提升;五是在服務效能上，“五型”政府建設還任重道遠，少數(shù)干部服務意識、責任意識、發(fā)展意識、擔當意識還有待增強，工作效率有待提高，等等。問題就是方向，壓力就是動力，我們將在今后工作中拿出更大的魄力和更實的舉措切實加以解決。
展望2020我們信心百倍奮力創(chuàng)造小康生活
2020年是按時高質(zhì)量打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、全面建成小康社會和實現(xiàn)“十三五”規(guī)劃收官之年，突如其來的新冠肺炎疫情給經(jīng)濟社會發(fā)展帶來前所未有的沖擊，我們要做好長時間應對的思想準備和工作準備，堅決奪取疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展“雙勝利”。
今年政府工作的總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神及中央、省委、州委經(jīng)濟工作會議精神，深入貫徹習近平總書記對貴州工作重要指示精神，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作，在疫情防控常態(tài)化前提下，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念，堅持以供給側(cè)結(jié)構性改革為主線，守好發(fā)展和生態(tài)兩條底線，扎實做好“六穩(wěn)”工作，全面落實“六?！比蝿眨瑘詻Q打贏三大攻堅戰(zhàn)，奮力推進四大發(fā)展戰(zhàn)略，著力實施五大惠民工程，推動高質(zhì)量發(fā)展，確保按時高質(zhì)量打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，確保全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃圓滿收官。
今年全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標是：計劃(下同)地區(qū)生產(chǎn)總值增長9%，固定資產(chǎn)投資增長9%，一般公共預算收入增長2%，工業(yè)增加值增長10%，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增長5.6%，社會消費品零售總額增長6%，城鎮(zhèn)、農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別增長9%、10%;全省縣域第二方陣綜合測評實現(xiàn)“保3爭2”。
——保持定力、堅定信心，堅決打贏三大攻堅戰(zhàn)，得到人民認可、經(jīng)得起歷史檢驗。
(一)堅定不移打好脫貧攻堅戰(zhàn)，確保全面建成小康社會。
集中火力攻克深度貧困堡壘。圍繞“三保障”“三精準”“三落實”，建立健全防范返貧致貧監(jiān)測預警和動態(tài)幫扶機制，制定實施后續(xù)幫扶和鞏固提升方案，嚴格落實“四個不摘”要求，確保81個出列村和97990脫貧人口不反彈;對2008戶5809人剩余貧困人口和卡務、納翁未出列村、11個新市民安置點實行掛牌督戰(zhàn)、全程督戰(zhàn);常態(tài)化、制度化開展“四逐四準”“一查四保”，在資金、項目、政策上予以傾斜，著力解決“兩不愁三保障”“兩業(yè)”等突出問題，確保全縣剩余貧困人口同步實現(xiàn)脫貧，順利通過國家脫貧攻堅成效考核和普查驗收。
精準施策多措并舉穩(wěn)定就業(yè)。加強與浙江、廣東等地勞務協(xié)作，落實與海曙、東陽等地區(qū)簽訂的就業(yè)穩(wěn)崗協(xié)議，兌現(xiàn)外出務工就業(yè)優(yōu)惠補貼政策，扎實做好外出務工人員就業(yè)。圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、工業(yè)企業(yè)、重大工程項目、消費扶貧、安置點服務開發(fā)就業(yè)崗位，出臺易地扶貧搬遷新市民勞動力就近就業(yè)穩(wěn)崗補助政策，重點解決貧困勞動力、新市民勞動力和邊緣勞動力就業(yè)。重點圍繞林下菌藥產(chǎn)業(yè)、建筑業(yè)、服務業(yè)等行業(yè)，有針對性抓好貧困勞動力等重點群體技能培訓，提升勞動力技能水平。強化務工人員就業(yè)跟蹤服務管理，發(fā)揮勞務公司中介載體作用，多方式提供就業(yè)服務，促進穩(wěn)定就業(yè)。
持續(xù)鞏固易地扶貧搬遷成果。全面開展真搬實住“回頭看”，依規(guī)進行“退一補一”;扎實推進“五個體系建設”，深入實施新市民計劃，全覆蓋開展9個新市民居住區(qū)基本公共服務標準化建設，全面強化社區(qū)治理;加快3萬畝國家儲備林項目申報實施力度，全力推進舊房拆除復墾復綠，全面盤活“三塊地”，確保按期完成任務，讓搬遷群眾增加更多收入。
全力以赴提升對口幫扶成效。爭取寧波海曙區(qū)對口幫扶資金到位5000萬元以上、引進社會幫扶資金1000萬元以上。爭取中國黃金集團定點幫扶資金到位1000萬元以上、引進社會幫扶資金1000萬元以上。加大人才支援交流，深化對口定點勞務協(xié)作，大力開展“黔貨出山”“旅客倍增”等活動，拓展貞豐農(nóng)特產(chǎn)品銷售渠道，助力脫貧成效鞏固。
(二)堅定不移推動污染防治，著力提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。
守住山青底線，讓大地常綠。依托新一輪退耕還林項目建設，實施花椒等經(jīng)果林種植10萬畝;管好用好退耕還林、生態(tài)公益林補償資金和生態(tài)護林員，鞏固提升脫貧成效;常態(tài)化推進森林保護“六個嚴禁”執(zhí)法專項行動，加強森林防火管理，確保2020年森林覆蓋率達55%以上。
守住天藍底線，讓空氣常新。繼續(xù)實施藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃，落實建筑揚塵污染防治“六個100%”措施，加強火電、水泥、玻璃、煉焦等工業(yè)企業(yè)大氣污染物排放監(jiān)控，加大超標排放處罰力度;持續(xù)抓好秸稈禁燒、煙花爆竹禁放等工作，確保空氣優(yōu)良率達99%。
守住水清底線，讓碧水常流。認真抓好縣級以上飲用水源點和千人以上集中式飲用水源點監(jiān)測保護，完成超千水庫、大山水庫和者相響水河、龍井4個千人以上飲用水源點環(huán)境整治工程，確保水質(zhì)達標率達100%。建成投用長田、挽瀾、小屯、沙坪、魯貢、魯容污水處理廠，深入抓好各類礦山和排水企業(yè)監(jiān)管，確保污水處理率達92%。
用好執(zhí)法利劍，讓監(jiān)管常態(tài)。扎實開展各類專項行動及日?！半p隨機”監(jiān)管，推進生態(tài)環(huán)境保護行政執(zhí)法和刑事司法有效銜接,依法加大行政處罰、刑事制裁力度。持續(xù)抓好中央、省委環(huán)保督察反饋問題整改落實，鞏固生態(tài)環(huán)境保護成效。
(三)堅定不移推動風險防范化解，著力營造和諧穩(wěn)定環(huán)境。
全力以赴防控債務風險。嚴格落實債務管理“七嚴禁”“八個一批”和14條措施，采取壓縮財政預算支出、融資平臺公司轉(zhuǎn)型、盤活國有經(jīng)營性資產(chǎn)和土地等存量資產(chǎn)、引入第三方投資者收購股權、債務展期重組、政策性貸款、債務審計核查等措施，堅決遏制債務增量，穩(wěn)妥處置債務存量;強化企業(yè)貸款風險防控，防范化解企業(yè)資金鏈、擔保鏈斷裂風險;牢牢守住不發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性金融風險底線。
全力以赴防控社會風險。持續(xù)開展平安貞豐、法治貞豐建設，縱深推進掃黑除惡專項斗爭、禁毒人民戰(zhàn)爭，依法打擊和懲治違法犯罪，創(chuàng)建全省禁毒示范縣。加強重點項目社會風險評估，從源頭預防和減少不穩(wěn)定因素。暢通和規(guī)范群眾訴求表達、權益保障通道，強化領導包保案件化解質(zhì)量，依法化解一批歷史遺留問題。
全力以赴防控安全風險。始終把安全生產(chǎn)擺在重要位置，嚴格落實安全生產(chǎn)“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”體系，加強應急能力體系建設，啟動建設縣應急救援指揮平臺，提升應急救援能力;扎實開展安全生產(chǎn)專項整治三年行動，始終保持嚴處重罰高壓態(tài)勢，突出煤礦、交通運輸、食品藥品等重點行業(yè)、重點領域排查整治，堅決遏制較大及以上事故發(fā)生。
全力以赴防控疫情風險。保持高度警覺防控意識，克服麻痹松懈思想，堅持“外防輸入、內(nèi)防反彈”，筑牢“空中智慧防線”和“地面鋼鐵防線”，運用“四逐四準”工作法，常態(tài)化開展疫情防控，加大經(jīng)費投入，保障物資供給，實行嚴格的核酸篩查、居家自我觀察和集中醫(yī)學隔離觀察，有效切斷病源傳播鏈，舉全縣之力打好新冠肺炎疫情防控阻擊戰(zhàn)。
——搶抓機遇、銳意進取，奮力推進“四大發(fā)展戰(zhàn)略”，推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
(四)堅定不移推進工業(yè)強縣戰(zhàn)略，升級經(jīng)濟增長引擎。
優(yōu)化升級支柱工業(yè)。扎實推進大石堡、綠蔭塘、新鴻發(fā)、岔河聯(lián)營、正大、順勛6家主體煤礦技改建設，完成投資17億元以上。建成投產(chǎn)貴州紫金長田金礦、錦豐地下延伸采礦項目，力爭爛泥溝金礦、紫金金礦達能達產(chǎn)。全力確保白層電廠1、2號機組正常發(fā)電，加快推動二期建設;建成發(fā)電龍場二期40兆瓦、長田隴塔100兆瓦等6個商業(yè)光伏電站，新建日處理600噸生活垃圾焚燒發(fā)電項目。生產(chǎn)黃金6噸、原煤70萬噸、發(fā)電35億度。
培育壯大其他工業(yè)。規(guī)劃建設西南片區(qū)最大玻璃產(chǎn)業(yè)園，開工建設貴耀玻璃日產(chǎn)1600噸二期項目，引進發(fā)展單晶硅、多晶硅玻璃下游企業(yè)2至3家。整合石材企業(yè)成立外貿(mào)公司，推動石材產(chǎn)品自營出口。推動50萬噸脫硫石粉、20萬噸精制鈣、仁都水泥、恒山建材等企業(yè)達能達產(chǎn)，建成投產(chǎn)精制鈣二期項目;生產(chǎn)平板玻璃360萬重量箱、大理石300萬平方、水泥36萬噸。做大做強宏盛電子、山水鞋業(yè)、神興彩印等勞動密集型企業(yè)。實現(xiàn)新增入規(guī)企業(yè)5戶以上。
千方百計服務企業(yè)。全力為企業(yè)做好協(xié)調(diào)服務，不斷完善園區(qū)水、電、路、訊、污水治理等要素配置，積極爭取“貴園信貸通”“貴工貸”支持，落實金融支持政策，解決企業(yè)融資難、融資貴問題。深化與招商中介合作，創(chuàng)新以商招商等方式，瞄準“國內(nèi)500強”“民營500強”及寧波、廣州、深圳等地優(yōu)強企業(yè)，引進一批“科技含量高、稅收貢獻大、就業(yè)帶動強”的工業(yè)項目落戶龍場工業(yè)園和海曙貞豐新興產(chǎn)業(yè)園。
(五)堅定不移推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力。
堅持規(guī)劃試點先行。立足縣情鄉(xiāng)情村情，按照“連點成線、拓線成面、突出特色、整片打造”工作思路，編制鄉(xiāng)村振興總體規(guī)劃，持續(xù)推進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)建設、人居環(huán)境整治，優(yōu)化村規(guī)民約，發(fā)揮示范帶動效應，啟動示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村創(chuàng)建，推動脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有機銜接，以鄉(xiāng)村振興鞏固脫貧成果。
堅持產(chǎn)業(yè)發(fā)展核心。把產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為長效脫貧根本，以“四帶”“七壩區(qū)”為主線，用好15萬畝新一輪退耕還林指標，全力推進花椒、精品水果、茶葉、蔬菜、生態(tài)畜牧等特色高效產(chǎn)業(yè)，新植花椒5萬畝、茶葉1.5萬畝、精品水果2萬畝、烤煙3.1萬畝、蔬菜3萬畝、食用菌0.4萬畝、酒用高粱4.5萬畝;大力發(fā)展林下經(jīng)濟，完成雙峰、珉谷、龍場、平街等鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)6000畝林下菌和小屯、白層等鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)4000畝林下藥種植;新建25個家庭牧場，出欄生豬30萬頭、肉牛2.8萬頭、生態(tài)家禽170萬羽;建成花椒扶貧產(chǎn)業(yè)園，做實茶葉等農(nóng)特產(chǎn)品精深加工，著力解決好保鮮時間短、附加值低等問題，推動一產(chǎn)“接二連三”深度融合。
堅持環(huán)境重點整治。強力推動農(nóng)村“兩違”建房排查整治，堅決遏制違法建設行為;整縣推進農(nóng)村人居環(huán)境整治項目，推動城鄉(xiāng)垃圾、污水一體化處理市場化運作，有效治理農(nóng)村生活垃圾、生活污水;初步建立農(nóng)村人居環(huán)境長效管護機制，探索農(nóng)村垃圾、污水處理收費機制，改變農(nóng)村群眾生活習慣，改善提升農(nóng)村人居環(huán)境，讓鄉(xiāng)村成為一種向往。
(六)堅定不移推進旅游旺縣戰(zhàn)略，擦亮貞豐旅游品牌。
提升景區(qū)品質(zhì)。采取合作經(jīng)營、利潤分成等模式，引進國內(nèi)有實力的知名專業(yè)團隊參與旅游資源開發(fā)建設和經(jīng)營管理，把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢，提升旅游吸引力，增強旅游競爭力;完成貞豐古城二期、茶馬古道建設，開工建設古城三期工程，持續(xù)完善雙乳峰奇峰酒店、鹽海升級改造等旅游設施，穩(wěn)步推進雙乳峰--三岔河聯(lián)合申創(chuàng)5A、北盤江申創(chuàng)4A景區(qū)，申報創(chuàng)建國家級全域旅游示范區(qū)。
豐富旅游業(yè)態(tài)。以歷史文化街區(qū)為引領、休閑度假旅游為支柱、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)為特色，深入推進農(nóng)旅、文旅、體旅深度融合，嚴格把控業(yè)態(tài)布局，加快三岔河、雙乳峰、古城、董箐等區(qū)域民俗、客棧、酒吧、餐飲等商業(yè)業(yè)態(tài)打造，大力培育康養(yǎng)、徒步、露營、采摘、研學、戶外拓展等精品業(yè)態(tài)，讓游客走進來、慢下來、住下來、留下來。
突出精準營銷。聚焦珠三角、長三角、云川渝等國內(nèi)客源市場，與貴陽、安順、黔南、黔東南、興義等形成旅游同盟，深化政府與旅行社營銷合作;精準制定親情游、假期游、過夜游營銷策略，豐富“雙乳峰--三岔河--北盤江--古城”等一日游、多日游精品線路內(nèi)涵，用好用活微信公眾號、短視頻等宣傳平臺，辦好三岔河國際露營大會、第三屆國際馬拉松賽等活動賽事，實現(xiàn)客源快速引流，增強景區(qū)人氣，打響“神奇山水·浪漫貞豐”品牌。
(七)堅定不移推進城鎮(zhèn)化帶動戰(zhàn)略，建設精致宜居城市。
推進精致建設。用經(jīng)營城市的理念開發(fā)建設縣城，強化規(guī)劃引領管控，編制完成縣級國土空間規(guī)劃，加快推動“多規(guī)合一”，嚴格審查重點區(qū)域、地段規(guī)劃設計，鼓勵社會資本參與城市建設維護，實現(xiàn)以“城”養(yǎng)“城”;完成碧桂園貞豐1號、豐茂三期·花園城、翰林花園一期、麒龍·湖山悅府等房開項目建設，開發(fā)建設水井街片區(qū)、電影院片區(qū)、老農(nóng)業(yè)局片區(qū)、左旗片區(qū)、華葛酒廠等優(yōu)質(zhì)地塊，啟動縣政府片區(qū)、縣農(nóng)場片區(qū)棚戶區(qū)房屋征收，帶動建筑業(yè)發(fā)展，開發(fā)銷售商品房25萬平方米，完成房地產(chǎn)投資12億元以上，完成建筑業(yè)產(chǎn)值10億元以上。
實施組團發(fā)展。加快推進“金三角”同城化進程，復建龍者大道，力爭年內(nèi)實現(xiàn)通車，開工建設貞豐至挽瀾工業(yè)園區(qū)道路工程，以縣城為中心，景觀大道、縣城至龍場快速通道為發(fā)展走廊，加快盤活閑置國有土地，加大產(chǎn)業(yè)培育和招商引資力度，增強龍場、者相產(chǎn)業(yè)發(fā)展、吸納就業(yè)、人口集聚功能。鼓勵龍場、者相、北盤江、長田、白層、魯容等鄉(xiāng)鎮(zhèn)圍繞地域特色、產(chǎn)業(yè)特色和文化特色，找準發(fā)展定位，有序推進小城鎮(zhèn)建設。
深化精細管理。以鞏固提升國家衛(wèi)生城市為總抓手，全力推進撤縣設市申報工作，創(chuàng)建國家旅游城市、國家文明城市;實施數(shù)字城管平臺建設，推動城市綜合管理智慧化、智能化;加大綜合執(zhí)法力度，重拳整治“兩違”建筑，規(guī)劃規(guī)范夜市攤點、農(nóng)貿(mào)市場、城市廣告、停車帶(位)，持續(xù)提升城市精細化管理水平。
——順應民意、自加壓力，著力實施“五大惠民工程”，讓群眾共享發(fā)展紅利。
實施水電路氣訊惠民工程。建成魯花水庫下閘蓄水，開工建設坡馬水庫，整治北盤江鎮(zhèn)金井村、北盤江村及小屯鎮(zhèn)頭貓村等重點積水區(qū)域。投資1.84億元，扎實推進220千伏白臘變、110千伏者相變2號、5個35千伏變電擴建，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展、居民生活電力保障。積極主動做好六安高速貞豐段征地拆遷和工程建設協(xié)調(diào)服務，完成S214貞豐至冊亨(貞豐大田河段)、S315納翁至白層段、G354貞豐至龍場、壩草至貞豐段附屬工程建設，實施美麗農(nóng)村公路示范65公里。完成興仁至貞豐天然氣輸氣管道建設，建成投用貞豐天然氣儲氣站。實施“百兆鄉(xiāng)村”計劃，實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民寬帶電視全覆蓋。
實施教育事業(yè)惠民工程。重推教育改革，推行縣內(nèi)集團化辦學，聘請一批州內(nèi)外名師、名校長入貞試點管理;全力推進貞豐十小建設，擴建貞豐一小、貞豐第一幼兒園、龍場新園小學，新建貞豐民中綜合樓、貞豐一中和二中學生食堂，推進電商物流園、湖山悅府、豐茂城小區(qū)配套幼兒園建設，大力支持民辦教育，進一步緩解義務教育階段大班額和學前教育資源緊缺問題;實施中小學“陽光校園·智慧教育”工程和“核心素養(yǎng)教學質(zhì)量提升工程”，確保2020年中、高考上線人數(shù)再上新臺階;辦好辦優(yōu)公辦幼兒園，支持普惠性民辦幼兒園優(yōu)質(zhì)發(fā)展;建立長效機制，完善工作措施，保持和鞏固義務教育零輟學目標。
實施衛(wèi)生健康惠民工程。健全公共衛(wèi)生應急管理體系，提高應對突發(fā)重大公共衛(wèi)生事件能力水平;建成投用者相鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院，完成縣醫(yī)院醫(yī)技綜合樓主體工程，快速推動縣中醫(yī)院新院、殘疾人康復中心、縣醫(yī)院白臘傳染病區(qū)建設;多渠道、多方式引進醫(yī)療衛(wèi)生人才，不斷完善緊密型醫(yī)共體人、財、物管理運行機制，盤活醫(yī)療資源，深化基層首診、雙向轉(zhuǎn)診、急慢分治、上下聯(lián)動分級診療模式，提升醫(yī)療水平，讓人民群眾就近享受優(yōu)質(zhì)、便捷醫(yī)療服務。提供優(yōu)質(zhì)計劃生育服務，持續(xù)推進計劃生育工作。
實施社會保障惠民工程。切實做好易地扶貧搬遷低保對象“農(nóng)轉(zhuǎn)城”無縫銜接，符合條件的100%納入遷入地最低生活保障范圍;收入低于遷入地的建檔立卡易地扶貧搬遷對象，符合條件的優(yōu)先納入低保范圍。統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)社會救助體系建設，加大農(nóng)村留守兒童、困境兒童、特困供養(yǎng)老人、殘疾人關愛救助力度，實現(xiàn)農(nóng)村生活不能自理特困人員供養(yǎng)全覆蓋，集中供養(yǎng)率達40%以上。鞏固雙擁模范縣創(chuàng)建成果，加強國防動員和后備力量建設。
實施文化體育惠民工程。實施農(nóng)體工程，啟動老年活動中心建設;及時更新農(nóng)家書屋圖書，實現(xiàn)全縣行政村調(diào)頻廣播全覆蓋;繼續(xù)開展文化下鄉(xiāng)活動，統(tǒng)籌舉辦各類文體活動，讓老百姓真正享有幸福感獲得感。全面擴大文化交流，鼓勵文化精品創(chuàng)作，出版《百越故里》《布依山歌》《文保貞豐》書籍，拍攝完成《紅軍長征過貞豐系列專題片》，打造《脫貧路上》民族特色實景劇，展現(xiàn)貞豐獨特文化魅力。
“民有所呼，政有所應”。2019年《政府工作報告》確定的建成投用9000平方米縣政務服務大廳等10件民生實事，除政策因素調(diào)整未全部完成的2件外，其余均已全面完成。今年，我們繼續(xù)圍繞群眾的所急、所需、所盼，全力再辦十件民生實事。一是改造投用縣傳染病康養(yǎng)隔離防控中心。二是為全縣65歲以上老年人、7500余名脫貧攻堅一線干部免費體檢一次，為35至64歲農(nóng)村婦女免費做“兩癌”檢查。三是公益性崗位安置就業(yè)困難人員735人，新聘、續(xù)聘生態(tài)護林員2000名以上。四是建成投用貞豐縣全民健身中心、縣城濕地公園等61個全民健身路徑工程。五是將2230公里公路養(yǎng)護資金納入財政預算，實施完成農(nóng)村公路生命安全防護工程167公里。六是建成投用白層二小、北盤江三幼、沙坪二幼、長田二幼、者相和鳴幼兒園。七是建成投用6座鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站。八是修復城市損毀路面2000平方米以上、人行步道4萬平方米以上。九是建成投用5G基站84個、4G基站125個。十是為22847戶建檔立卡貧困戶補助繳納有線電視收視費246.68萬元。今年，縣政府專項安排400萬元，用于人大代表政協(xié)委員建議提案中，急需解決又無項目資金支持的民生問題。
牢記使命創(chuàng)新?lián)攲嵏商嵘ぷ餍?/span>
民之所望，政之所向。我們將堅持忠誠擔當、依法行政、為民服務、廉潔從政，全面提高政府治理和服務能力，努力建設人民滿意的政府，不辜負各位代表、各位委員的信任，不辜負全縣人民的厚望。
(一)堅定信念，忠誠擔當。增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，全面貫徹落實中央、省、州和縣委的各項決策部署，旗幟鮮明講政治，不折不扣抓落實;嚴格落實正向激勵、容錯糾錯機制，為負責任的干部負責，為敢擔當?shù)母刹繐敚ぐl(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)的精氣神和擔當作為的內(nèi)生動力;強化問題導向，聚焦矛盾和不足，解決更多卡點、堵點問題，推動各項工作落地見效。
(二)嚴格規(guī)范，依法行政。嚴格按照法定權限和程序用權履職，健全政府議事規(guī)則和決策程序，做到法無授權不可為、法定職責必須為;堅決維護縣委權威，主動接受縣人大及其常委會的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和縣政協(xié)的民主監(jiān)督，高質(zhì)量辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。廣泛聽取各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和各人民團體的意見建議;深化政府信息公開，主動接受輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督，讓政府在“放大鏡”和“聚光燈”下履職盡責成為常態(tài)。
(三)勤勉敬業(yè)，為民服務。深化“放管服”改革和政府職能轉(zhuǎn)變，簡化審批手續(xù)，壓縮辦理時限，減少辦事環(huán)節(jié)，鞏固“一網(wǎng)一門一次”改革成果，扎實推進“綜合一窗”和“全省通辦、一次辦成”改革，優(yōu)化升級“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”，實現(xiàn)企業(yè)和群眾辦事“只進一扇門”，現(xiàn)場辦理“最多跑一次”。大力整治營商環(huán)境，打造投資環(huán)境優(yōu)于周邊、投資成本低于周邊的發(fā)展新環(huán)境。
(四)剛性約束，廉潔從政。認真履行全面從嚴治黨主體責任，深入推進政府系統(tǒng)黨風廉政建設，嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定及實施細則，堅決整治形式主義、官僚主義;大力壓減“三公”經(jīng)費和一般性支出，不斷降低行政成本;注重監(jiān)察審計結(jié)果運用，支持紀委監(jiān)委加大對重點行業(yè)領域“靶向”監(jiān)督，嚴防權力濫用和設租尋租，重拳整治侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題，實現(xiàn)干部清正、政府清廉、政治清明。
各位代表，征程萬里云鵬舉，砥礪奮進開新篇。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在州委、州政府和縣委的堅強領導下，不忘初心、牢記使命，只爭朝夕，不負韶華，盡銳出戰(zhàn)，攻堅克難，為共繪新時代新貞豐的美麗畫卷、為決勝全面建成小康社會努力奮斗!
《政府工作報告》名詞解釋
“三大攻堅戰(zhàn)”：防范化解重大風險，精準脫貧，污染防治。
“一查四?！保阂徊?對所有農(nóng)村貧困人口來一次全面篩查);四保(確保教育、醫(yī)療、住房、飲水問題按時清零)。
“四逐四準”：四逐(逐村逐戶征求意見，逐人逐項精準措施);四準(圍繞精準找問題，突出精準搞調(diào)研，堅持精準定措施，確保精準抓落實)。
“兩業(yè)”：產(chǎn)業(yè)，就業(yè)?！傲鶄€精準”：扶持對象精準，措施到戶精準，項目安排精準，資金使用精準，因村派人(第一書記)精準，脫貧成效精準。
“1234567”：緊盯一個目標(義務教育有保障這一目標，指除身體原因不具備學習條件外，貧困家庭義務教育階段適齡兒童、少年不失學輟學，保障有學上、上得起學)。實行“雙線”包保(行政線：縣(市、區(qū)、特區(qū))人民政府、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)人民政府(辦事處)、村(社區(qū))為一線;教育線：教育行政部門、學校、教師為一線)。落實“三項”制度(貴州省控輟保學“ 三項工作制度”：《 貴州省義務教育階段學生整班移交制度》《 貴州省學生排查報告制度》《貴州省輟學生勸返復學制度》)。開展“四幫”穩(wěn)學(幫心理輔導、幫思想轉(zhuǎn)變、幫行為改善、幫學習提高)。運用“五四”措施(四個導向：目標導向、問題導向、責任導向、結(jié)果導向;四本臺賬：村級臺賬、鄉(xiāng)級臺賬、縣級臺賬、市(州)級臺賬;四份清單：問題清單、責任清單、銷號清單、問責清單;四張卡片：資助政策卡片、控輟保學政策卡片、易地扶貧搬遷政策卡片、招生政策卡片;四個一批：講清道理感召一批、特殊關愛感化一批、行政措施勸返一批、法治手段兜底一批)。做到“六個”宣傳(每個教育專班有一臺宣傳車，每所學校有一塊宣傳欄，每所學校召開一次家長會，每個班級上一堂主題班會，每個組有一條宣傳標語，每村民組開一次宣傳會)。壓實“七長”負責制(縣長、局長、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、村委會主任、校長、師長、家長各司其職)。
“三張網(wǎng)”：攻堅作戰(zhàn)組織網(wǎng)，就業(yè)扶貧互聯(lián)網(wǎng)，聯(lián)絡互通鄉(xiāng)情網(wǎng)。
“五個體系”：基本公共服務體系，培訓和就業(yè)服務體系，文化服務體系，社區(qū)治理體系，基層黨建體系。
河湖“清四亂”：亂占(主要包括：圍墾湖泊;未依法經(jīng)省級以上人民政府批準圍墾河道;非法侵占水域、灘地;種植阻礙行洪的林木及高桿作物);亂采(主要包括：河湖非法采砂、取土);亂堆(主要包括：河湖管理范圍內(nèi)亂扔亂堆垃圾;傾倒、填埋、貯存、堆放固體廢物;棄置、堆放阻礙行洪的物體);亂建(主要包括：河湖水域岸線長期占而不用、多占少用、濫占濫用;違法違規(guī)建設涉河項目;河道管理范圍內(nèi)修建阻礙行洪的建筑物、構筑物)。
環(huán)?！傲鶄€一律”：建設項目未經(jīng)環(huán)評審批以及未按環(huán)評要求落實污染防治設施的，一律停建、停產(chǎn);對環(huán)保設施不正常運行、污染物超標排放、私設暗管等環(huán)境違法行為，一律依法從重處罰;對直接向環(huán)境排放污染物的單位，一律依法足額征收排污費;排污單位嚴重違法導致較大以上突發(fā)環(huán)境事件和造成嚴重后果且社會影響惡劣，負有監(jiān)管職責的國家公職人員存在失職、瀆職行為的，一律追究行政責任;對污染飲用水水源，非法排放、傾倒、處置危險廢物等嚴重污染環(huán)境違法行為，構成犯罪的，一律移交司法機關追究刑事責任;對排污企業(yè)環(huán)境違法行為，一律向社會公開，接受社會監(jiān)督，并進入企業(yè)環(huán)保信用黑名單。
森林保護“六個嚴禁”：嚴禁盜伐林木，嚴禁掘根剝皮等毀林活動，嚴禁非法采集野生植物，嚴禁燒荒野炊等容易引發(fā)林區(qū)火災行為，嚴禁擅自破壞植被從事采石采砂取土等活動，嚴禁擅自改變林地用途造成生態(tài)系統(tǒng)逆向演替。
“三管三必管”：管行業(yè)必須管安全，管業(yè)務必須管安全，管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展“八要素”：產(chǎn)業(yè)選擇，培訓農(nóng)民，技術服務，資金籌措，組織方式，產(chǎn)銷對接，利益連接，基層黨建。
“專精特新”：專業(yè)化，精細化，特色化，新穎化。
“四好農(nóng)村路”：建好，管好，養(yǎng)好，運營好。
“五型”政府：法治型，服務型，廉潔型，創(chuàng)新型，擔當型。
“六穩(wěn)、六?！保毫€(wěn)(穩(wěn)就業(yè)，穩(wěn)金融，穩(wěn)外貿(mào)，穩(wěn)外資，穩(wěn)投資，穩(wěn)預期);六保(保居民就業(yè)，?；久裆Ｊ袌鲋黧w，保糧食能源安全，保產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定，保基層運轉(zhuǎn))。
“三保障、三精準、三落實”：三保障(安全住房，義務教育，基本醫(yī)療有保障);三精準(精準識別，精準幫扶，精準退出);三落實(政策落實，責任落實，工作落實)。
“四個不摘”：摘帽不摘責任，摘帽不摘政策，摘帽不摘幫扶，摘帽不摘監(jiān)管。
“三塊地”：易地扶貧搬遷戶的承包地、林地、宅基地。
建筑揚塵污染防治“六個100%”：施工工地周邊100%圍擋，出入車輛100%沖洗，拆遷工地100%濕法作業(yè)，渣土車輛100%密閉運輸，施工現(xiàn)場地面100%硬化，物料堆放100%覆蓋。
債務管理“七嚴禁”“八個一批”：七嚴禁(嚴禁違法違規(guī)舉債融資,嚴禁違法違規(guī)擔保,嚴禁違法違規(guī)進行政府購買服務,嚴禁出現(xiàn)“名股實債”現(xiàn)象,嚴禁實施“三邊”工程,嚴禁違規(guī)建設樓堂館所,嚴禁政府性債務管理不作為);八個一批(安排預算資金償還化解一批，整改處置違法違規(guī)融資行為化解一批，債務重組轉(zhuǎn)化為企業(yè)債務處置一批，處置盤活資產(chǎn)化解一批，壓減建設規(guī)模、緩停建項目化解一批，國有企業(yè)通過經(jīng)營收入償還化解一批，調(diào)整優(yōu)化項目用途化解一批，破產(chǎn)重整或清算處置一批)。
“四帶”：在挽瀾至龍場至小屯至長田一線建設茶葉產(chǎn)業(yè)帶;在白層至永豐至珉谷至者相至平街一線建設李子產(chǎn)業(yè)帶;在北盤江至者相至白層至魯貢至沙坪至連環(huán)一線建設花椒產(chǎn)業(yè)帶;在北盤江至白層至魯容至魯貢建設亞熱帶精品水果產(chǎn)業(yè)帶。
“七壩區(qū)”：珉谷街道頂肖壩區(qū)，永豐街道巖魚壩區(qū)，龍場鎮(zhèn)對門山壩區(qū)，者相鎮(zhèn)平橋壩區(qū)，者相鎮(zhèn)旗上壩區(qū)，北盤江鎮(zhèn)青杠林壩區(qū)，挽瀾鎮(zhèn)興農(nóng)壩區(qū)。
