縣十六屆人大四次會(huì)議文件(十五)
政府工作報(bào)告
——2020年5月21日在江城哈尼族彝族自治縣第十六屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上
縣長(zhǎng)楊紹武
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審查，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和列席人員提出意見。
一、2019年和今年前四個(gè)月工作
2019年以來,在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，縣人民政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣各族人民，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆三中、四中全會(huì)精神，堅(jiān)決落實(shí)習(xí)近平總書記考察云南重要講話精神，以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定工作，全縣呈現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步、邊境穩(wěn)定、民族團(tuán)結(jié)、人民幸福的良好局面。
——脫貧攻堅(jiān)取得決定性勝利。2016年以來,投入扶貧資金25.51億元，累計(jì)實(shí)現(xiàn)42個(gè)貧困村出列，減少貧困人口9700戶37876人，貧困發(fā)生率從2013年末的32.44%下降到0.95%。貧困群眾“兩不愁三保障”基本實(shí)現(xiàn)，順利通過貧困縣退出第三方實(shí)地評(píng)估檢查，獲省人民政府批準(zhǔn)退出貧困縣序列。
——經(jīng)濟(jì)總量大幅提升。黨的十八大以來，全縣經(jīng)濟(jì)總量實(shí)現(xiàn)翻番，達(dá)到45.28億元。2019年，地方一般公共預(yù)算支出21.92億元，同比增長(zhǎng)20.7%;外貿(mào)進(jìn)出口總額11.36億元，同比增長(zhǎng)103%，增速均全市第一。
——交通建設(shè)取得重大突破。全縣村組道路全部實(shí)現(xiàn)硬化，公路總里程達(dá)2384公里。整董至思茅高速公路和綠春至江城高速公路主線即將開工，普洱至蒙自鐵路和墨江至江城高速公路前期工作快速推進(jìn)。
——品牌建設(shè)亮點(diǎn)紛呈。成功注冊(cè)“江城黃?！钡乩順?biāo)志證明商標(biāo)，發(fā)布“江城黃?！钡胤綐?biāo)準(zhǔn)。江城“澳洲堅(jiān)果”入選全省十大名品，“江城堅(jiān)果”入選“中國(guó)農(nóng)業(yè)品牌目錄2019農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌”。營(yíng)盤山養(yǎng)殖示范基地6個(gè)魚產(chǎn)品通過國(guó)家級(jí)綠色食品A級(jí)標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證，填補(bǔ)了普洱市無(wú)水產(chǎn)品養(yǎng)殖綠色食品產(chǎn)品的空白。
——疫情防控扎實(shí)有效。面對(duì)突如其來的新冠肺炎疫情，及時(shí)啟動(dòng)重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件一級(jí)響應(yīng)，制定《疫情防控預(yù)案》，緊急籌措資金2100萬(wàn)元，實(shí)行疫情防控網(wǎng)格化管理，對(duì)所有口岸、通道和邊境一線實(shí)行最嚴(yán)格的管控，率先建成縣核酸檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室，落細(xì)落實(shí)疫情防控各項(xiàng)措施，黨政軍警民同舟共濟(jì)，社會(huì)各界齊心協(xié)力，共同打好疫情防控阻擊戰(zhàn)，取得了縣外和境外病例零輸入的顯著成效。
去年以來，我們重點(diǎn)抓了以下工作：
(一)抓增長(zhǎng)保質(zhì)量，經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)。認(rèn)真落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展要求，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。2019年，完成生產(chǎn)總值45.28億元，同比增長(zhǎng)8.4%;固定資產(chǎn)投資15.53億元，同比增長(zhǎng)27.7%;地方一般公共預(yù)算收入1.64億元，同比下降13.1%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額9億元，同比增長(zhǎng)11.3%;規(guī)模以上工業(yè)增加值同比下降7.2%;城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入30669元，同比增長(zhǎng)8.3%;農(nóng)村常住居民人均可支配收入11038元，同比增長(zhǎng)11.1%。金融機(jī)構(gòu)存款余額36.95億元，同比下降5.5%，貸款余額30.23億元，同比增長(zhǎng)6.1%。
(二)抓基礎(chǔ)補(bǔ)短板，脫貧攻堅(jiān)成果豐碩。緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)“兩不愁三保障”目標(biāo)，投入資金5.89億元，扎實(shí)抓好產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、健康、教育、科技、生態(tài)等扶貧，農(nóng)村道路、飲水、電力、通信、廣播電視、網(wǎng)絡(luò)寬帶等基礎(chǔ)設(shè)施不斷加強(qiáng)，農(nóng)村面貌發(fā)生翻天覆地變化。完成9378人易地扶貧搬遷任務(wù)，實(shí)現(xiàn)“四類重點(diǎn)人員”C、D級(jí)危房“清零”，農(nóng)村危房改造工作得到國(guó)務(wù)院高度肯定。實(shí)施“5121”產(chǎn)業(yè)扶持政策，培育159個(gè)新型經(jīng)營(yíng)主體全覆蓋帶動(dòng)貧困戶增收。針對(duì)戶均產(chǎn)業(yè)面積不足5畝、人均不足1畝的貧困戶補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)短板;針對(duì)瑤族群眾出臺(tái)了特殊的產(chǎn)業(yè)扶持政策給予支持。建檔立卡貧困戶戶均產(chǎn)業(yè)面積達(dá)14畝以上。兌現(xiàn)天然橡膠“期貨+保險(xiǎn)”理賠金456萬(wàn)元;實(shí)現(xiàn)消費(fèi)扶貧590萬(wàn)元。完成建檔立卡貧困戶人口勞動(dòng)力登記轉(zhuǎn)移就業(yè)14736人，開發(fā)公益性崗位2964個(gè)，聘請(qǐng)生態(tài)護(hù)林員1883個(gè)。建檔立卡貧困人口無(wú)因貧輟學(xué)、失學(xué)。東西部扶貧協(xié)作和中國(guó)寶武定點(diǎn)幫扶力度不斷加大，星光幫扶行動(dòng)助推脫貧攻堅(jiān)成效明顯。實(shí)現(xiàn)27個(gè)貧困村退出，2996戶11552人脫貧，貧困發(fā)生率從14.35%降至0.95%。
(三)抓效益調(diào)結(jié)構(gòu)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展明顯加快。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，三次產(chǎn)業(yè)比重由2018年的31.3:37.2:31.5調(diào)整為25.3:24.9:49.8?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展。實(shí)現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值18.7億元，同比增長(zhǎng)5.7%;有效防治草地貪夜蛾，糧食總產(chǎn)量達(dá)5萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)2.6%;肉類、水產(chǎn)品產(chǎn)量分別達(dá)6994噸和7342噸;農(nóng)業(yè)品牌化步伐持續(xù)加快，累計(jì)認(rèn)證“三品一標(biāo)”企業(yè)10家、農(nóng)產(chǎn)品18個(gè)，完成2184畝茶園有機(jī)轉(zhuǎn)換認(rèn)證。農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體不斷發(fā)展壯大，累計(jì)培育龍頭企業(yè)14家、農(nóng)民專業(yè)合作社268個(gè)。省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目基本建成。工業(yè)經(jīng)濟(jì)保持穩(wěn)定。出臺(tái)20條穩(wěn)增長(zhǎng)措施，加大對(duì)工業(yè)企業(yè)支持力度，兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)金291.9萬(wàn)元。2019年發(fā)電11.8億度，實(shí)現(xiàn)電力產(chǎn)值1.95億元。積極推動(dòng)澳洲堅(jiān)果加工廠、巖腳鉛鋅礦采選廠等項(xiàng)目建設(shè)，完成非電工業(yè)投資526萬(wàn)元。勐康產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，冷鏈物流項(xiàng)目建設(shè)有序推進(jìn)，完成投資1993.3萬(wàn)元;園區(qū)道路建設(shè)全面完工，完成投資2111.67萬(wàn)元。第三產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)力。新增民營(yíng)企業(yè)195戶，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值增長(zhǎng)8.4%，占GDP比重達(dá)45.4%。持續(xù)推進(jìn)“一部手機(jī)游云南”工作，加快推進(jìn)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，投入資金3750萬(wàn)元，開工建設(shè)龍馬金雞、南麓山、塔展洪瀑布景區(qū)項(xiàng)目，建設(shè)旅游廁所3座。全年接待國(guó)內(nèi)外游客201.26萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)9.94%，實(shí)現(xiàn)旅游總收入19.93億元，同比增長(zhǎng)9.93%。批發(fā)、零售、住宿、餐飲業(yè)分別增長(zhǎng)15%、11.9%、9.1%、13.1%，新增2家限額以上企業(yè)。電子商務(wù)加速發(fā)展，實(shí)現(xiàn)電子商務(wù)交易額4億元，同比增長(zhǎng)20%。
(四)抓項(xiàng)目增投資，基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)資金4.6億元，盤活財(cái)政存量資金4100萬(wàn)元，確保重點(diǎn)項(xiàng)目有序推進(jìn)。勐綠高速進(jìn)場(chǎng)道路、寧江公路、整董溫泉、瀑布公路等加快推進(jìn);完成村組道路硬化116公里，勐康口岸至大碑、整康壩至土卡河、前進(jìn)至半坡公路全面完工，完成交通投資5.2億元。抓好熱水河、龍洞河、九道河等水庫(kù)建設(shè)前期工作，加快推進(jìn)么等水庫(kù)、三國(guó)莊園水庫(kù)、農(nóng)村安全飲水工程等項(xiàng)目建設(shè)，完成補(bǔ)遠(yuǎn)江整董鎮(zhèn)段防洪治理工程，抱木沖水庫(kù)建成使用。新增耕地灌溉面積0.62萬(wàn)畝，治理水土流失面積21.54平方公里，完成水利投資0.84億元。2016年以來，投入資金1.49億元，狠抓城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤和耕地占補(bǔ)平衡項(xiàng)目，新增耕地2.25萬(wàn)畝，節(jié)余指標(biāo)交易收入4.47億元。加快推進(jìn)能源信息網(wǎng)建設(shè)，新建10千伏線路27.02千米、0.4千伏線路27.87千米?？h鄉(xiāng)通訊傳輸網(wǎng)絡(luò)全面提速，4G和光纖寬帶實(shí)現(xiàn)行政村全覆蓋，有序推進(jìn)5G試點(diǎn)。
(五)抓建管優(yōu)生態(tài)，城鄉(xiāng)面貌煥然一新。堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)。城市品位不斷提升。完成《江城縣控制性詳細(xì)規(guī)劃及風(fēng)貌規(guī)劃》《重點(diǎn)街道空間改造設(shè)計(jì)》和《臨街建筑外立面改造規(guī)劃》，編制了美麗縣城建設(shè)《可研》和《實(shí)施方案》。完成污水處理廠提標(biāo)改造前期工作;持續(xù)推動(dòng)三江大道延長(zhǎng)線片區(qū)開發(fā)，縣委黨校、職業(yè)中學(xué)、拘留所、入城大道、逸岸藍(lán)山等項(xiàng)目;完成思源小學(xué)停車場(chǎng)、九龍街農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)提升改造;全面實(shí)施縣城停車場(chǎng)和生活垃圾收費(fèi)，城區(qū)交通秩序更加規(guī)范;實(shí)施城區(qū)綠化、燈光亮化等工程，城市環(huán)境更加美麗宜居。鄉(xiāng)村振興有序推動(dòng)。編制完成《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃》和558個(gè)村莊規(guī)劃，村莊規(guī)劃覆蓋率達(dá)100%。建成6個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和牛洛河村生活垃圾熱解處理廠，完成11個(gè)村莊農(nóng)村環(huán)境綜合整治項(xiàng)目，改造戶廁4282座、村廁8座，村莊公廁覆蓋率達(dá)100%，積分制管理成效明顯，農(nóng)村人居環(huán)境整治取得新成效。生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)美。扎實(shí)整改中央、省環(huán)境保護(hù)督察“回頭看”及高原湖泊環(huán)境問題專項(xiàng)督察反饋問題，持續(xù)開展大氣、水、土壤、農(nóng)業(yè)面源污染防治，完成第二次全國(guó)農(nóng)業(yè)面源污染普查工作?；?、農(nóng)藥使用實(shí)現(xiàn)“減量增效”，開展農(nóng)膜及香蕉套袋污染治理，回收廢棄白色垃圾1500噸，秸稈綜合利用率提高至93.03%，全年空氣質(zhì)量保持優(yōu)良。出臺(tái)《江城縣河道采砂規(guī)劃》，對(duì)全縣18個(gè)河段采砂權(quán)進(jìn)行公開拍賣出讓，開展河湖“清四亂”和李仙江流域?qū)ｍ?xiàng)整治行動(dòng)，全面清理整治縣內(nèi)網(wǎng)箱養(yǎng)魚，河(湖)長(zhǎng)制工作深入推進(jìn)。完成營(yíng)造林9.7萬(wàn)畝，納入森林生態(tài)效益補(bǔ)償76.65萬(wàn)畝，天然林停伐保護(hù)132.2萬(wàn)畝。江城成為全國(guó)首批國(guó)家森林康養(yǎng)基地建設(shè)試點(diǎn)縣，整董村獲評(píng)省級(jí)美麗鄉(xiāng)村。
(六)抓改革促開放，發(fā)展動(dòng)能加速釋放。改革力度持續(xù)加大。完成政府機(jī)構(gòu)改革和事業(yè)單位公務(wù)用車制度改革。持續(xù)深化“放管服”改革，調(diào)整行政許可事項(xiàng)22項(xiàng)，推行“互聯(lián)網(wǎng)+督查”。全面開展?fàn)I商環(huán)境提升年行動(dòng)，深化商事制度改革，統(tǒng)籌推進(jìn)“證照分離”和“多證合一”改革，壓縮企業(yè)開辦時(shí)間，認(rèn)真落實(shí)減稅降費(fèi)政策，全年減稅2973萬(wàn)元、降費(fèi)2277萬(wàn)元，清償拖欠民營(yíng)企業(yè)中小企業(yè)賬款4108萬(wàn)元，營(yíng)商環(huán)境全面提升。穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度等農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革，完成土地確權(quán)107.45萬(wàn)畝、清產(chǎn)核資454.54萬(wàn)畝，“兩區(qū)”劃定69萬(wàn)畝。規(guī)范國(guó)有資產(chǎn)交易，實(shí)現(xiàn)土地、礦產(chǎn)資源出讓收益4794.47萬(wàn)元，第三次全國(guó)國(guó)土調(diào)查工作有序推進(jìn)。深化統(tǒng)計(jì)體制改革，圓滿完成第四次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查工作。對(duì)外開放水平不斷提高。與老撾、越南的交流合作不斷深化，積極開展跨境旅游、農(nóng)業(yè)、科技、衛(wèi)生、商務(wù)、警務(wù)等方面合作。勐康口岸獲批國(guó)際性常年開放公路客貨運(yùn)輸口岸，啟動(dòng)勐康口岸經(jīng)濟(jì)區(qū)總體規(guī)劃和龍富口岸修建性詳細(xì)規(guī)劃編制工作。邊民互市交易額達(dá)2.4億元。開工建設(shè)勐康口岸進(jìn)境糧食、水果海關(guān)監(jiān)管場(chǎng)所等項(xiàng)目，完成查驗(yàn)貨場(chǎng)二期和邊民互市二期項(xiàng)目建設(shè)，口岸功能更加完善，通關(guān)便利化水平不斷提高，口岸全年出入境人員12.57萬(wàn)人次，出入境車輛4.25萬(wàn)輛，進(jìn)出口貨物12.62萬(wàn)噸，貨值5.29億元。持續(xù)加大招商引資力度，成功引入4家建筑企業(yè)，完成招商引資81.11億元。
(七)抓實(shí)事惠民生，人民生活更加美好。切實(shí)保障和改善民生，財(cái)政民生支出達(dá)16億元，人民群眾的獲得感、幸福感、安全感持續(xù)提升。著力保障飲水安全。出臺(tái)《江城縣農(nóng)村飲水工程運(yùn)行管理辦法》，建立農(nóng)村飲用水收費(fèi)制度，嚴(yán)格落實(shí)一戶一表。2019年至今，投入資金4509萬(wàn)元，實(shí)施飲水項(xiàng)目302個(gè)，有效解決因干旱造成城鄉(xiāng)居民用水困難問題。全力穩(wěn)定就業(yè)。全面實(shí)施穩(wěn)就業(yè)各項(xiàng)舉措，發(fā)放創(chuàng)業(yè)貸款4789萬(wàn)元，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1156人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.46%。強(qiáng)化社會(huì)保障。扎實(shí)推進(jìn)社保擴(kuò)面，全縣基本養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)參保率分別達(dá)100%和95%，報(bào)銷醫(yī)療費(fèi)用1.52億元、支付養(yǎng)老金1840萬(wàn)元、發(fā)放各類救助及生活補(bǔ)助金4828萬(wàn)元。完善醫(yī)療服務(wù)。加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)衛(wèi)生設(shè)備配置，縣鄉(xiāng)村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化要求，德康醫(yī)院建成投入使用，全縣醫(yī)療服務(wù)能力不斷提升。基本公共衛(wèi)生服務(wù)和疾病防控能力不斷加強(qiáng)，有效防控登革熱疫情?？h中醫(yī)院建設(shè)項(xiàng)目有序推進(jìn)，7個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院設(shè)立中醫(yī)館，村衛(wèi)生室具備開展中醫(yī)適宜技術(shù)條件。教育體育文化事業(yè)全面發(fā)展。辦學(xué)條件持續(xù)改善，全面推進(jìn)教育裝備現(xiàn)代化，實(shí)施嘉禾中學(xué)綜合樓等17個(gè)校舍安全建設(shè)工程項(xiàng)目。鞏固提升縣域義務(wù)教育基本均衡發(fā)展成果，狠抓控輟保學(xué)，小學(xué)適齡兒童入學(xué)率達(dá)100%，九年義務(wù)教育鞏固率達(dá)95.15%。普通高中招生比上年增加100人，高中毛入學(xué)率達(dá)88.19%，本科上線118人。國(guó)家三類城市語(yǔ)言文字規(guī)范化建設(shè)通過評(píng)估。新開工建設(shè)江城縣公共體育場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)田徑跑道和足球場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目。電影《鳥鳴嚶嚶》在江城順利拍攝，《人走茶不涼》入選第九屆“云南文化精品工程”。社會(huì)治理更加有效。加強(qiáng)社會(huì)治安防控體系建設(shè)，深入開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，扎實(shí)開展禁毒防艾工作，依法打擊各類違法犯罪行為。持續(xù)開展“七五”普法，榮獲“全國(guó)‘七五’普法中期先進(jìn)縣”稱號(hào)，縣司法局獲評(píng)“1+1”中國(guó)法律援助志愿者行動(dòng)貢獻(xiàn)突出實(shí)施單位，康平司法所獲評(píng)全國(guó)法律援助先進(jìn)集體。跨州市異地移民安置歷史遺留問題妥善解決。健全退役軍人工作體系和保障制度，退役軍人服務(wù)工作全面優(yōu)化。加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)綜合能力建設(shè)，預(yù)警監(jiān)測(cè)體系不斷完善。安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定，市級(jí)考核連續(xù)四年優(yōu)秀。食品藥品安全監(jiān)管全面加強(qiáng)，整董市場(chǎng)監(jiān)管所榮獲“全國(guó)市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)先進(jìn)集體”榮譽(yù)稱號(hào)。嚴(yán)格防控非洲豬瘟疫情，積極應(yīng)對(duì)豬肉等部分食品價(jià)格上漲態(tài)勢(shì)，保持物價(jià)總體穩(wěn)定。強(qiáng)化邊境管控，依法管理宗教事務(wù)，推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣創(chuàng)建，全力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
(八)抓作風(fēng)樹形象，行政效能有力提升。扎實(shí)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，堅(jiān)決肅清白恩培、秦光榮、沈培平等流毒影響。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，全縣“三公”經(jīng)費(fèi)支出同比下降9.28%。認(rèn)真落實(shí)規(guī)范性文件合法性審查、法制審核和法律顧問制度，自覺接受人大、政協(xié)、社會(huì)監(jiān)督，辦理人大代表建議43件，政協(xié)提案66件，辦復(fù)率、滿意率均為100%。著力打造誠(chéng)信政府，主動(dòng)公開政務(wù)信息1997條。提高政治站位，扎實(shí)抓好各級(jí)巡視反饋問題整改?？h政府《工作規(guī)則》和《議事規(guī)則》進(jìn)一步完善。嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，持續(xù)加強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè)，加大審計(jì)監(jiān)督力度，保持風(fēng)清氣正的政務(wù)環(huán)境。積極支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、關(guān)工委、科協(xié)、文聯(lián)、社科聯(lián)、僑聯(lián)、工商聯(lián)、殘聯(lián)、紅十字會(huì)等群團(tuán)組織發(fā)揮作用，不斷創(chuàng)新推進(jìn)氣象、水文、檔案、供銷、公積金、老齡、慈善、國(guó)防動(dòng)員、雙擁優(yōu)撫、人民防空、民兵預(yù)備役、出入境管理等工作，黨群干群和軍政軍民關(guān)系更加密切。
各位代表，成績(jī)來之不易。這是市委、市政府和縣委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)有力監(jiān)督支持的結(jié)果，是離退休老干部們關(guān)心支持幫助的結(jié)果，是全縣各族人民開拓進(jìn)取、奮力拼搏的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向駐江單位、駐江軍警部隊(duì)官兵、離退休老干部，以及所有關(guān)心支持江城發(fā)展的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感謝!
在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和政府工作還存在不少問題與不足，主要是：產(chǎn)業(yè)小散弱，財(cái)政收支矛盾突出，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)內(nèi)生動(dòng)力不足，發(fā)展質(zhì)量和效益不高。地方公共財(cái)政預(yù)算收入、規(guī)模以上工業(yè)增加值、城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入未完成年初縣人代會(huì)確定的目標(biāo)?；A(chǔ)設(shè)施和民生領(lǐng)域補(bǔ)短板任務(wù)繁重。營(yíng)商環(huán)境不夠優(yōu)化，招商引資項(xiàng)目落地難，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力不足。政府系統(tǒng)形式主義、官僚主義現(xiàn)象不同程度存在，部分干部思想不夠開闊、工作作風(fēng)不實(shí)、擔(dān)當(dāng)精神不夠，工作效率有待進(jìn)一步提高。對(duì)此，我們將在今后的工作中，以不畏艱難的勇氣、堅(jiān)韌不拔的意志切實(shí)加以解決。
二、今年后幾個(gè)月的重點(diǎn)工作
政府工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆四中全會(huì)精神以及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，深入落實(shí)省委十屆九次全會(huì)、市委四屆八次全會(huì)、縣委十二屆七次全會(huì)和省委、市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，緊扣全面建成小康社會(huì)目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)決打贏三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，全面做好“六穩(wěn)”工作，落實(shí)“六?！比蝿?wù)，以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定各項(xiàng)工作，確保與全國(guó)全省全市同步全面建成小康社會(huì)。
2020年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)建議為：保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，確保地區(qū)生產(chǎn)總值總量完成“十三五”規(guī)劃目標(biāo)，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)15%，地方一般公共預(yù)算收入1億元，居民收入穩(wěn)步增長(zhǎng)，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅3.5%左右，單位生產(chǎn)總值能耗完成市級(jí)下達(dá)目標(biāo)任務(wù)。
今年后幾個(gè)月要重點(diǎn)抓好八個(gè)方面的工作：
(一)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記考察云南重要講話精神。全面準(zhǔn)確把握核心要義，切實(shí)做到學(xué)深悟透，融會(huì)貫通。進(jìn)一步解放思想、更新觀念，發(fā)揮江城“一城連三國(guó)”的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，找準(zhǔn)江城在國(guó)家“一帶一路”建設(shè)和云南省自由貿(mào)易區(qū)中的地位和作用，進(jìn)一步理清經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的思路，加快口岸(通道)建設(shè)，發(fā)展口岸經(jīng)濟(jì);堅(jiān)持新發(fā)展理念，認(rèn)真對(duì)照檢查經(jīng)濟(jì)工作存在不足和問題，增強(qiáng)加快發(fā)展的責(zé)任感、使命感和緊迫感，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展;進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，真抓實(shí)干，努力完成“十三五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù);進(jìn)一步深入研究國(guó)家宏觀政策，科學(xué)編制“十四五”規(guī)劃，精心謀劃一批大項(xiàng)目，推動(dòng)江城大發(fā)展。
(二)以高質(zhì)量脫貧為目標(biāo)，同步實(shí)現(xiàn)全面小康。堅(jiān)持“四個(gè)不摘”，做到“四個(gè)不減”，鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，完善幫扶機(jī)制，確保未脫貧的290戶822人上半年達(dá)到脫貧退出標(biāo)準(zhǔn)。開展建檔立卡貧困人口“回頭看”，全面排查整改影響貧困人口脫貧質(zhì)量的各類問題，及時(shí)做好返貧人口、新發(fā)生貧困人口的監(jiān)測(cè)和幫扶工作，不斷鞏固提升脫貧質(zhì)量，確保脫貧成效經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)。做細(xì)做實(shí)迎接國(guó)家普查和抽查各項(xiàng)工作。繼續(xù)加強(qiáng)東西部扶貧協(xié)作和中央定點(diǎn)幫扶工作?？茖W(xué)編制“十四五”鞏固拓展脫貧成果規(guī)劃，推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接。
(三)以提質(zhì)增效為主導(dǎo)，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。圍繞構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展體系，加快農(nóng)業(yè)“接二連三”步伐，推動(dòng)全縣農(nóng)業(yè)品牌化、規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化發(fā)展邁上新臺(tái)階。穩(wěn)定糧食播種面積，以茶葉、澳洲堅(jiān)果、沃柑、香蕉等產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)有機(jī)化、綠色化發(fā)展，著力打造一批有機(jī)生態(tài)示范基地，爭(zhēng)取完成5000畝茶園有機(jī)轉(zhuǎn)換認(rèn)證，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)“一縣一業(yè)”示范縣和優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品特色縣。加快培育和引進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，力爭(zhēng)培育省級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)1家、市級(jí)2家、家庭農(nóng)場(chǎng)5個(gè)。做強(qiáng)做大“江城黃?！薄敖俏指獭薄敖前闹輬?jiān)果”“江城號(hào)”普洱茶等地方特色品牌，新增“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品5個(gè)以上。加快發(fā)展綠色工業(yè)。圍繞壯大總量、提升質(zhì)量?jī)纱竽繕?biāo)，大力引進(jìn)和扶持工業(yè)企業(yè)，盤活存量、擴(kuò)大增量、提升質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)工業(yè)多點(diǎn)支撐。鞏固提升電力工業(yè)，穩(wěn)住發(fā)電量和外送電量。注重中小企業(yè)培育，全力擴(kuò)大新增產(chǎn)能，力爭(zhēng)新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)1戶以上。加快推動(dòng)巖腳鉛鋅礦采選廠、澳洲堅(jiān)果加工廠等項(xiàng)目建設(shè)。完善勐康產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，加快冷鏈物流設(shè)施建設(shè)，不斷提高園區(qū)的吸引力和承載力。加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)?？茖W(xué)編制全域旅游發(fā)展規(guī)劃，構(gòu)建全域旅游格局，完成龍馬金雞、南麓山、塔展洪瀑布等景區(qū)建設(shè)，不斷完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施。積極發(fā)展邊境、自駕、鄉(xiāng)村生態(tài)、民族文化體驗(yàn)旅游。用好“一部手機(jī)游云南”平臺(tái)，推動(dòng)旅游與信息化深度融合。培育現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)，發(fā)展電商物流、冷鏈物流，探索發(fā)展跨境物流。鞏固提升批發(fā)、零售、住宿、餐飲等服務(wù)業(yè)。鼓勵(lì)家政、護(hù)理、養(yǎng)老、養(yǎng)生等服務(wù)行業(yè)健康發(fā)展，打造優(yōu)質(zhì)服務(wù)業(yè)品牌。
(四)以夯實(shí)基礎(chǔ)為重點(diǎn)，不斷增強(qiáng)發(fā)展后勁。完善縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系重點(diǎn)項(xiàng)目工作機(jī)制，實(shí)行重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工作推進(jìn)情況與綜合目標(biāo)績(jī)效考核獎(jiǎng)掛鉤，落實(shí)任務(wù)和責(zé)任，確保固定資產(chǎn)投資取得新突破。全力破解要素保障難題，確保項(xiàng)目有序?qū)嵤＞C合交通方面：加快墨江至江城勐康口岸高速公路、紅橋至李仙江段公路改擴(kuò)建、普洱至蒙自鐵路、通用機(jī)場(chǎng)等前期工作;開工建設(shè)土卡河至中越17號(hào)界碑公路和三國(guó)莊園至龍?zhí)凉?全力配合好江城至綠春高速公路、整董至思茅高速公路、寧江公路建設(shè);竣工驗(yàn)收掃尾村組道路。水利方面：加快推進(jìn)九道河水庫(kù)、么波箐水庫(kù)、鵝華箐壩塘等前期工作;爭(zhēng)取開工建設(shè)熱水河水庫(kù)、龍洞河水庫(kù)、么等水庫(kù)至勐烈水庫(kù)連通工程、勐野江寶藏集鎮(zhèn)段河道治理工程;扎實(shí)推進(jìn)可雜河水庫(kù)建設(shè)和農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程;力爭(zhēng)三國(guó)莊園水庫(kù)、么等水庫(kù)竣工驗(yàn)收。能源和信息網(wǎng)絡(luò)方面：鞏固提升1753戶農(nóng)戶用電條件，新建10千伏線路90千米、0.4千伏線路11千米;繼續(xù)推進(jìn)5G網(wǎng)絡(luò)、互聯(lián)網(wǎng)寬帶接入、電子政務(wù)、“三網(wǎng)融合”體系等建設(shè)。
(五)以鄉(xiāng)村振興為契機(jī)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。著力提高城市發(fā)展水平。抓緊完成全縣國(guó)土空間規(guī)劃編制，形成“多規(guī)合一”的一張藍(lán)圖。按照“干凈、宜居、特色”要求，發(fā)揚(yáng)脫貧攻堅(jiān)精神，舉全縣之力爭(zhēng)創(chuàng)美麗縣城。推動(dòng)城區(qū)污水管網(wǎng)完善工程、垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)、縣城第二自來水廠建設(shè)等項(xiàng)目前期工作;加快開工建設(shè)會(huì)友山莊物流園區(qū)和牛洛河2020年守邊固邊項(xiàng)目;加快推進(jìn)入城大道、三國(guó)印象、三江大廈(二期)、老舊小區(qū)改造等項(xiàng)目;力爭(zhēng)逸岸藍(lán)山、黨校遷建、拘留所建設(shè)等項(xiàng)目完工。全面落實(shí)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))為主體、村組(社區(qū))為單元的“兩違”整治“片長(zhǎng)制”，嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村宅基地“一戶一宅”規(guī)定，切實(shí)加大“兩違”整治力度。加強(qiáng)城市精細(xì)管理，抓好亂停亂放、占道經(jīng)營(yíng)等專項(xiàng)整治，全面開展城市出入口、背街小巷、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、校園周邊等薄弱區(qū)域綜合治理，改善城市人居環(huán)境。全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，積極謀劃建設(shè)一個(gè)農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)，提高農(nóng)產(chǎn)品加工率，不斷提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。全面推進(jìn)“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)，努力建設(shè)一個(gè)抵邊小康示范村。深入實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)，開展縣域農(nóng)村生活污水治理專項(xiàng)規(guī)劃編制，突出抓好農(nóng)村生活垃圾處理、農(nóng)村戶廁改造、生活污水治理、村容村貌整治和農(nóng)業(yè)廢棄物利用，用綠色點(diǎn)亮鄉(xiāng)村，用美麗裝扮家園。著力培育優(yōu)良家風(fēng)、文明鄉(xiāng)風(fēng)，讓社會(huì)主義核心價(jià)值觀在鄉(xiāng)村落地生根。夯實(shí)農(nóng)村基層組織，充分發(fā)揮“村民議事委員會(huì)”作用，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村治理有序、有力、有效。構(gòu)建長(zhǎng)效激勵(lì)機(jī)制，調(diào)動(dòng)群眾發(fā)家致富的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。大力加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)。打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。提高農(nóng)作物秸稈還田率和飼料化利用率，倡導(dǎo)綠色低碳生活方式，開展節(jié)約型機(jī)關(guān)、綠色家庭、綠色學(xué)校、綠色社區(qū)創(chuàng)建行動(dòng)，完成節(jié)能減排任務(wù)，保持空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良。打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。全面深化河(湖)長(zhǎng)制和最嚴(yán)格水資源管理制度，加大河湖庫(kù)渠工程治理力度，持續(xù)推進(jìn)河湖“清四亂”專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)肅查處非法侵占河道、非法排污等行為。加強(qiáng)飲用水源地保護(hù)，確保縣城集中式飲用水源地100%達(dá)標(biāo)。打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。抓好農(nóng)業(yè)面源污染防控，推進(jìn)有機(jī)肥替代化肥、病蟲害綠色防控替代化學(xué)防治，加強(qiáng)土壤污染防治和耕地土壤質(zhì)量提升工作。強(qiáng)化“三線一單”剛性約束，推動(dòng)環(huán)保督察反饋問題整改清零。持續(xù)開展天然林停伐保護(hù)、生態(tài)公益林建設(shè)、退耕還林等工程，加強(qiáng)森林資源管理和保護(hù)，嚴(yán)厲打擊破壞森林資源違法犯罪行為，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)生態(tài)文明縣。
(六)以擴(kuò)大開放為突破，不斷釋放改革活力。堅(jiān)持將改革開放作為高質(zhì)量發(fā)展的突破口，不斷激發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力和動(dòng)力。持續(xù)推進(jìn)改革。大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，深化“放管服”改革，建好用好網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)大廳，繼續(xù)推廣應(yīng)用“一部手機(jī)辦事通”，推進(jìn)“多證合一”改革。規(guī)范行政執(zhí)法，提高便企便民水平。著力推進(jìn)國(guó)有企業(yè)市場(chǎng)化、實(shí)體化改革。進(jìn)一步規(guī)范國(guó)有資產(chǎn)、資源交易，完成會(huì)友山莊和勐康口岸宗地出讓，全力推進(jìn)耕地占補(bǔ)平衡和城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤工作，爭(zhēng)取更多指標(biāo)實(shí)現(xiàn)交易。加強(qiáng)政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理，制定化債方案、拓寬償債渠道，著力化解政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。推動(dòng)更寬領(lǐng)域開放。主動(dòng)服務(wù)和融入國(guó)家對(duì)外開放戰(zhàn)略，加強(qiáng)對(duì)老對(duì)越交流合作，大力發(fā)展境外替代種植項(xiàng)目，促進(jìn)替代種植向替代產(chǎn)業(yè)、替代經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。抓住勐康口岸擴(kuò)大開放機(jī)遇，不斷完善口岸基礎(chǔ)設(shè)施，加快申報(bào)進(jìn)境糧食、水果指定口岸和跨境動(dòng)物疫病區(qū)域化管理試點(diǎn)口岸。加快推進(jìn)關(guān)檢業(yè)務(wù)深度融合，提升口岸管理信息化、智能化和通關(guān)便利化水平。抓好龍富通道聯(lián)檢樓、查驗(yàn)貨場(chǎng)、邊民互市市場(chǎng)建設(shè)，搭建對(duì)外開放新平臺(tái)，加快申報(bào)龍富通道邊民互市點(diǎn),力爭(zhēng)龍富通道納入國(guó)家口岸建設(shè)“十四五”規(guī)劃。辦好“中老越三國(guó)邊境商品交易會(huì)”。抓實(shí)招商引資。立足區(qū)位和資源優(yōu)勢(shì)，結(jié)合“半山酒店”“綠色食品牌”等招商工作總體布局，進(jìn)一步加大招商引資工作力度，提高項(xiàng)目履約率和資金到位率，完成招商引資49億元以上。全面落實(shí)減稅降費(fèi)等支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)政策措施，加大清償拖欠民營(yíng)企業(yè)、中小企業(yè)賬款力度，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，暢通企業(yè)反映問題渠道，構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系。
(七)以人民滿意為標(biāo)準(zhǔn)，努力增進(jìn)民生福祉。人民對(duì)美好生活的向往，是我們始終不渝的奮斗目標(biāo)。抓緊抓實(shí)抓細(xì)常態(tài)化疫情防控。堅(jiān)持把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位，加強(qiáng)外防輸入、內(nèi)防反彈舉措，織密織牢疫情防控網(wǎng)，堅(jiān)持必要的人員管控和健康監(jiān)測(cè)措施，鞏固疫情防控成效。把嚴(yán)防境外疫情輸入作為重中之重，增強(qiáng)憂患意識(shí)，嚴(yán)陣以待，加強(qiáng)與越南、老撾疫情防控聯(lián)動(dòng)協(xié)作，堅(jiān)決把疫情阻擋在國(guó)門之外。著力提高就業(yè)水平。全面落實(shí)“貸免扶補(bǔ)”、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款等就業(yè)政策，做好農(nóng)民工返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，深入開展職業(yè)技能培訓(xùn)，拓寬就業(yè)渠道，做好大中專畢業(yè)生、貧困勞動(dòng)力、失業(yè)人員等重點(diǎn)群體的就業(yè)工作，力爭(zhēng)新增城鎮(zhèn)就業(yè)1100人，新增農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)2000人，開發(fā)公益性崗位2984個(gè)，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款4000萬(wàn)元，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。做好農(nóng)民工欠薪治理工作，保障農(nóng)民工合法權(quán)益。辦好人民滿意教育。加快學(xué)前教育發(fā)展，爭(zhēng)取開工建設(shè)勐烈鎮(zhèn)、整董鎮(zhèn)、寶藏鎮(zhèn)幼兒園，鼓勵(lì)社會(huì)力量辦學(xué)，逐步擴(kuò)大學(xué)前教育階段民辦教育規(guī)模。鞏固提升縣域義務(wù)教育基本均衡發(fā)展成果，繼續(xù)實(shí)施“校安”工程，逐步破解城鎮(zhèn)擠、農(nóng)村弱、大班額等瓶頸。推動(dòng)職業(yè)教育發(fā)展，加快推進(jìn)職中建設(shè)項(xiàng)目。謀劃新建一所普通高中，穩(wěn)步推進(jìn)高中階段教育普及工作。持續(xù)加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，努力提升教育教學(xué)質(zhì)量。加快建設(shè)健康江城。繼續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，推進(jìn)縣級(jí)公立醫(yī)院提質(zhì)達(dá)標(biāo)建設(shè)工作，全力爭(zhēng)取國(guó)門醫(yī)院建設(shè)。加快推進(jìn)分級(jí)診療制度建設(shè)、衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)和醫(yī)療衛(wèi)生信息化建設(shè)，不斷提升基層服務(wù)能力。扎實(shí)推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作，加強(qiáng)婦幼保健機(jī)構(gòu)產(chǎn)科、兒科能力建設(shè)。加強(qiáng)重大疾病防控和公共衛(wèi)生工作，實(shí)施地方病防治三年攻堅(jiān)行動(dòng)，不斷提升全縣醫(yī)療服務(wù)能力。穩(wěn)步提升社會(huì)保障水平。全面落實(shí)社會(huì)救助政策，持續(xù)實(shí)施養(yǎng)老、社保、安居、幫困等民生工程，堅(jiān)決兜住民生底線。完善社會(huì)保障體系，擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面，基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率達(dá)到95%以上。積極發(fā)展文化體育事業(yè)。推進(jìn)現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系建設(shè)，廣泛開展全民健身和全民閱讀，加強(qiáng)思想道德建設(shè)，提高全民綜合素質(zhì)。繼續(xù)實(shí)施好云南省圖書館總分館制建設(shè)試點(diǎn)工作。著力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，辦好丟包節(jié)、潑水節(jié)、盤王節(jié)、哈尼節(jié)、火把節(jié)、三丫果節(jié)等節(jié)慶活動(dòng)，打造一批文藝精品，推進(jìn)文物、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)利用，擴(kuò)大文化影響力。完善社會(huì)治理體系。全面做好“七五”普法收官工作，加強(qiáng)法治宣傳教育，加快公共法律服務(wù)體系建設(shè)，擴(kuò)大法律援助覆蓋面。啟動(dòng)第七次全國(guó)人口普查。健全矛盾糾紛多元化解機(jī)制，暢通民意表達(dá)渠道。加快構(gòu)建立體化邊境和社會(huì)治安防控體系，推動(dòng)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)取得壓倒性勝利。深入推進(jìn)禁毒防艾人民戰(zhàn)爭(zhēng)。繼續(xù)推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣創(chuàng)建工作和沿邊三年行動(dòng)計(jì)劃，穩(wěn)步實(shí)施民族文化傳承和“雙百”工程。落實(shí)宗教管理“一網(wǎng)兩單”制度，開展“五進(jìn)”宗教活動(dòng)場(chǎng)所，推進(jìn)宗教中國(guó)化，規(guī)范宗教管理。深入推進(jìn)國(guó)防動(dòng)員、國(guó)防教育、雙擁優(yōu)撫、后備力量建設(shè)、征兵等工作，形成軍民深度融合發(fā)展格局。加大食品藥品安全、公共安全、交通安全等領(lǐng)域監(jiān)管。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，抓好應(yīng)急管理、防汛抗旱、森林草原防滅火、地質(zhì)災(zāi)害、抗震減災(zāi)等工作，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
(八)以務(wù)實(shí)擔(dān)當(dāng)為己任，打造廉潔高效政府。繼續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，把“不忘初心、牢記使命”作為加強(qiáng)黨的建設(shè)的永恒課題和全體黨員、干部的終身課題常抓不懈，不斷錘煉過硬作風(fēng)，推進(jìn)治理能力現(xiàn)代化，努力建設(shè)人民滿意政府。堅(jiān)定方向守初心。增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，始終在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，自覺踐行黨的根本宗旨，扎實(shí)推進(jìn)以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)的黨的建設(shè)，不折不扣落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院方針政策和省委省政府、市委市政府、縣委的決策部署。履職盡責(zé)擔(dān)使命。認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案，自覺接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，主動(dòng)接受社會(huì)和輿論監(jiān)督，全面加強(qiáng)法治政府建設(shè)，用好人民賦予的權(quán)力，著力解決人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的問題。廉政務(wù)實(shí)找差距。嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”，不斷強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督，堅(jiān)持用制度管權(quán)管事管人，嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)用車、公務(wù)接待、辦公用房等各項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)管財(cái)政資金使用、公共資源交易、國(guó)有資產(chǎn)管理等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加強(qiáng)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。堅(jiān)決破除官僚主義、形式主義，以實(shí)干帶正氣、以廉潔樹形象。轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實(shí)。切實(shí)增強(qiáng)政府執(zhí)行力和落實(shí)力，推動(dòng)政府職能深刻轉(zhuǎn)變，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。盯緊國(guó)家政策，搶抓一切有利于江城發(fā)展的機(jī)遇，爭(zhēng)項(xiàng)目、促投資，最大限度將政策機(jī)遇轉(zhuǎn)化為推動(dòng)江城發(fā)展的生產(chǎn)力。
各位代表，時(shí)代賦予重任，奮斗鑄就輝煌。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，不忘初心、牢記使命，同心同德、群策群力，為確保與全國(guó)全省全市同步全面建成小康社會(huì)而努力奮斗!
名詞解釋：
1.兩不愁三保障：不愁吃、不愁穿，義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全有保障。
2.云南“十大名品”：2019年云南“十大名品”包括“十大名茶”“十大名花”“十大名菜”“十大名果”“十大名藥材”。2019年“十大名品”評(píng)選活動(dòng)由云南省打造世界一流“綠色食品牌”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織開展，全省共有230個(gè)產(chǎn)品申報(bào)“十大名品”。江城“澳洲堅(jiān)果”入選云南“十大名品”之“十大名果”。
3.中國(guó)農(nóng)業(yè)品牌目錄2019農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌：2019年11月15日，在第十七屆中國(guó)國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品交易會(huì)上，發(fā)布了中國(guó)農(nóng)業(yè)品牌目錄2019年農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌榜單，“江城堅(jiān)果”入選林特類產(chǎn)品榜單。本次評(píng)選活動(dòng)在農(nóng)業(yè)農(nóng)村部市場(chǎng)與信息化司指導(dǎo)下，由中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)協(xié)會(huì)會(huì)同中國(guó)農(nóng)村雜志社、中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)等科研院所，面向社會(huì)公開征集，推選出具有代表性的300個(gè)特色農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌入選中國(guó)農(nóng)業(yè)品牌目錄。
4.四類重點(diǎn)人員：建檔立卡戶、殘疾戶、低保戶、特困供養(yǎng)戶。
5.“5121”：“5”即每戶建檔立卡貧困戶給予5萬(wàn)元限額的三年期小額貼息貸款發(fā)展產(chǎn)業(yè);“1”即按現(xiàn)有建檔立卡貧困戶從財(cái)政涉農(nóng)整合資金中每戶安排1萬(wàn)元以上產(chǎn)業(yè)扶持發(fā)展資金作為加入合作社股本金，統(tǒng)籌用于帶動(dòng)建檔立卡貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展增收;“2”即對(duì)帶動(dòng)建檔立卡貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)的新型經(jīng)營(yíng)主體，每帶動(dòng)一戶給予2萬(wàn)元貸款額度的三年期產(chǎn)業(yè)小額貸款貼息，貼息標(biāo)準(zhǔn)按同期同檔次基準(zhǔn)利率全額貼息;“1”即對(duì)帶動(dòng)建檔立卡貧困戶的市場(chǎng)主體，每帶動(dòng)一戶建檔立卡貧困戶發(fā)展，給予1000元的產(chǎn)業(yè)扶持資金。
6.期貨+保險(xiǎn)：是指農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)者或企業(yè)為規(guī)避市場(chǎng)價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)向保險(xiǎn)公司購(gòu)買期貨價(jià)格保險(xiǎn)產(chǎn)品,保險(xiǎn)公司通過向期貨經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)購(gòu)買場(chǎng)外期權(quán)將風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移,期貨經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)利用期貨市場(chǎng)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)對(duì)沖的業(yè)務(wù)模式。
7.三品一標(biāo)：無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志的統(tǒng)稱。
8.一部手機(jī)游云南：是云南省與騰訊公司聯(lián)合打造的“中國(guó)第一、世界一流”的全域旅游智慧平臺(tái)，利用物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)，打造一個(gè)智慧、健康、便利的省級(jí)全域旅游生態(tài)項(xiàng)目，旨在整治旅游行業(yè)亂象、推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)升級(jí)，讓云南旅游“自由自在、無(wú)處不在”。
9.減量增效：減少化肥農(nóng)藥投入，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，增加農(nóng)民收入，推動(dòng)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
10.清四亂：即清理整治“亂占”“亂采”“亂堆”“亂建”。
11.互聯(lián)網(wǎng)+督查：是國(guó)務(wù)院辦公廳于2019年4月22日開通的平臺(tái)，向社會(huì)征集四方面問題線索或意見建議。四方面包括：一是黨中央、國(guó)務(wù)院有關(guān)重大決策部署和政策措施不落實(shí)或落實(shí)不到位的問題線索;二是政府及其有關(guān)部門、單位不作為慢作為亂作為的問題線索;三是因政策措施不協(xié)調(diào)不配套不完善給市場(chǎng)主體和人民群眾帶來困擾的問題線索;四是改進(jìn)政府工作的意見建議。
12.證照分離：“照”是營(yíng)業(yè)執(zhí)照，“證”是由相關(guān)部門頒發(fā)的行政許可證。對(duì)涉企行政審批事項(xiàng)，分別按照直接取消審批、審批改為備案、實(shí)行告知承諾、優(yōu)化準(zhǔn)入服務(wù)等四種方式實(shí)施“證照分離”改革。最大限度破解“辦照容易辦證難”和“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營(yíng)”問題。
13.多證合一：是指證照整合改革，目的是實(shí)現(xiàn)企業(yè)一照一碼走天下。通過減少證照發(fā)放數(shù)量，簡(jiǎn)化辦事流程、手續(xù)和材料，降低了創(chuàng)設(shè)企業(yè)的制度性交易成本，進(jìn)一步營(yíng)造便利寬松的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境和公開透明平等競(jìng)爭(zhēng)的營(yíng)商環(huán)境。
14.兩區(qū)：糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)。
15.六穩(wěn)：即穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期。
16.四不摘：是指“摘帽不摘責(zé)任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管”。
17.四不減：是指“工作力度只增不減，資金投入只增不減，政策支持只增不減，幫扶力度只增不減”。
18.三網(wǎng)融合：指電信復(fù)網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)互聯(lián)互通、資源共享，逐步整合為統(tǒng)一的信息通信網(wǎng)絡(luò)。
19.三線一單：指生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單。
20.貸免扶補(bǔ)：為首次創(chuàng)業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)提供貸款支持、稅費(fèi)減免、創(chuàng)業(yè)服務(wù)、資金補(bǔ)助等方面的扶持措施。
21.“雙百”工程：打造100個(gè)帶動(dòng)民族文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的民族文化精品，推出100名民族民間文化傳承創(chuàng)新帶頭人。
22.一網(wǎng)兩單：一網(wǎng)指宗教工作的網(wǎng)格化管理，兩單指宗教工作問題清單和責(zé)任清單。
23.“五進(jìn)”宗教活動(dòng)場(chǎng)所：國(guó)旗國(guó)歌進(jìn)教堂、社會(huì)主義核心價(jià)值觀進(jìn)教堂、憲法進(jìn)教堂、法律法規(guī)進(jìn)教堂、中國(guó)傳統(tǒng)優(yōu)秀文化進(jìn)教堂。
24.四個(gè)意識(shí)：即政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)。
25.四個(gè)自信：即道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。
26.兩個(gè)維護(hù)：即堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。
