政府工作報(bào)告
——在金堂縣第十八屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上
縣長(zhǎng)古建橋
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)列席會(huì)議的同志提出意見。
一、2019年工作回顧
過(guò)去一年，在市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，我們高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，緊緊依靠全縣人民，聚焦東進(jìn)發(fā)展，踐行新發(fā)展理念，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，加快構(gòu)建“淮州為核、三區(qū)聯(lián)動(dòng)”城市發(fā)展新格局，成都東北部區(qū)域中心城市建設(shè)邁出堅(jiān)實(shí)步伐，經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)開創(chuàng)發(fā)展新局面。實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值440億元，在2018年經(jīng)濟(jì)普查修訂數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上增長(zhǎng)8.7%;固定資產(chǎn)投資325億元，同比(下同)增長(zhǎng)11.6%;一般公共預(yù)算收入35.5億元，同口徑增長(zhǎng)8%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額98億元，增長(zhǎng)11.4%;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入38888元、21305元，分別增長(zhǎng)9.3%、10%。連續(xù)三年入圍全國(guó)投資潛力百?gòu)?qiáng)縣，“2019年中國(guó)西部百?gòu)?qiáng)縣市”競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)排名第13位。全年獲得國(guó)家、省、市表彰獎(jiǎng)勵(lì)26項(xiàng)。
——過(guò)去一年，發(fā)展格局在聚焦淮州、全域東進(jìn)中優(yōu)化重塑。
圍繞東進(jìn)戰(zhàn)略聚勢(shì)聚能，突出淮州新城核心擺位，以中心崛起帶動(dòng)全域發(fā)展，實(shí)現(xiàn)三大組群發(fā)展整體抬升?；粗菪鲁羌涌斐蓜?shì)。深入開展“七大會(huì)戰(zhàn)”，統(tǒng)籌實(shí)施支撐性、功能性重大項(xiàng)目49個(gè)，完成總投資41.2億元。金簡(jiǎn)仁快速路、淮州站綜合交通樞紐等23個(gè)項(xiàng)目開工建設(shè)，會(huì)展中心、龍家山公園等26個(gè)項(xiàng)目加快推進(jìn)。楊溪湖濕地公園示范段、中央公園等6個(gè)環(huán)境提升項(xiàng)目建成對(duì)市民開放。招商中心正式投運(yùn)，建成標(biāo)準(zhǔn)化廠房30萬(wàn)平方米。23棟人才公寓全部封頂。沱江淮州段實(shí)現(xiàn)通航。調(diào)遷制鞋、印染等落后產(chǎn)能企業(yè)20余家，“清閑清低”騰出存量土地約2700畝?；粗菪鲁潜辉u(píng)為2019特色旅游魅力城市。天府水城全面提能。完成省級(jí)宜居縣城試點(diǎn)建設(shè)，安全、配套、服務(wù)、生態(tài)“四項(xiàng)提能”深入推進(jìn)。完成縣城防汛排澇提升工程等14個(gè)項(xiàng)目，毗河3號(hào)橡膠壩改擴(kuò)建工程等3個(gè)項(xiàng)目加快推進(jìn)。三星南片區(qū)PPP項(xiàng)目、趙鎮(zhèn)人才公寓等項(xiàng)目有序推進(jìn)，來(lái)寶沱路等地下綜合管廊主體建成。金堂之心濕地公園等項(xiàng)目加快建設(shè)。東部組群振興發(fā)展。編制完成《金堂縣東部組群鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略研究》等3項(xiàng)規(guī)劃，實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目48個(gè)，完成投資15億元。深入開展“十大行動(dòng)”，實(shí)施“十園百莊百場(chǎng)”工程，農(nóng)產(chǎn)品精深加工園二期、三期有序推進(jìn)。菌鄉(xiāng)小鎮(zhèn)等特色小鎮(zhèn)加快建設(shè)，124個(gè)省級(jí)宜居鄉(xiāng)村達(dá)標(biāo)村啟動(dòng)建設(shè)。保護(hù)修復(fù)川西林盤6個(gè)。深入實(shí)施回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)“千人百億”工程，被評(píng)為全省返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)先進(jìn)縣。
——過(guò)去一年，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)在提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型升級(jí)中筑實(shí)增強(qiáng)。
積極營(yíng)造產(chǎn)業(yè)生態(tài)，大力推進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效、融合發(fā)展，積極構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。先進(jìn)制造業(yè)加快發(fā)展。促進(jìn)前沿生物等21個(gè)項(xiàng)目開工、中電建軌道交通等25個(gè)項(xiàng)目加快建設(shè)、邑誠(chéng)科技等16個(gè)項(xiàng)目竣工。培育規(guī)上企業(yè)17戶、成長(zhǎng)型企業(yè)52戶、領(lǐng)軍型企業(yè)17戶，新增新四板掛牌企業(yè)2戶、專精特新企業(yè)4戶。成都(金堂)通用機(jī)場(chǎng)納入全省低空空域改革試點(diǎn)。國(guó)家區(qū)域(西南)應(yīng)急救援中心選址淮州新城。被評(píng)為國(guó)家第四批綠色制造基地。規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)12%?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)提速發(fā)展。紅星美凱龍等項(xiàng)目開工建設(shè)，西南航空職業(yè)學(xué)院二期、港中旅海泉灣溫泉度假區(qū)等項(xiàng)目加快推進(jìn)。毗河灣商圈提檔升級(jí)，打造特色商業(yè)街2條。全年接待游客1261.71萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入64.35億元。被評(píng)為2019四川十大夜游目的地。服務(wù)業(yè)增加值增長(zhǎng)11.2%。都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。新增高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田4.32萬(wàn)畝，油橄欖產(chǎn)業(yè)園等93個(gè)項(xiàng)目加快推進(jìn)。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室通過(guò)省級(jí)“雙認(rèn)證”，新增無(wú)公害、綠色、有機(jī)產(chǎn)品9個(gè)，“金堂黃金果”成功申報(bào)國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志保護(hù)登記。被評(píng)為全省“三農(nóng)”工作先進(jìn)縣。農(nóng)業(yè)增加值增長(zhǎng)2.8%。
——過(guò)去一年，城鄉(xiāng)面貌在完善功能、做美管好中展煥新顏。
突出公園城市特點(diǎn)，充分考慮生態(tài)價(jià)值，凸顯宜居宜業(yè)宜游城市名片。城市功能持續(xù)完善。韓灘雙島大橋加快建設(shè)，工農(nóng)大橋、家珍大道上跨鐵路橋竣工通車，金堂大道全線貫通，趙淮路改造工程春節(jié)前具備通車能力。改造棚戶區(qū)1052戶、老舊院落9個(gè)，建成新居工程50萬(wàn)平方米。建成高品質(zhì)和諧宜居生活社區(qū)示范點(diǎn)13個(gè)。新改建小游園、微綠地3個(gè)，建成綠道44公里，城市建成區(qū)綠地率達(dá)39.6%。生態(tài)環(huán)境不斷優(yōu)化。強(qiáng)力推進(jìn)“兩拆一增”，加快建設(shè)龍泉山城市森林公園，完成增綠增景8500畝、減人減房930戶。被評(píng)為全國(guó)森林康養(yǎng)基地試點(diǎn)縣。持續(xù)打好污染防治“三大戰(zhàn)役”，整治黑臭水體20段，境內(nèi)三個(gè)考核斷面總體保持Ⅲ類水質(zhì)。全年空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)達(dá)318天。土壤環(huán)境質(zhì)量保持穩(wěn)定。榮獲“中國(guó)生態(tài)文明獎(jiǎng)”稱號(hào)。深入開展“大棚房”問(wèn)題和違建別墅問(wèn)題清查整治。城市管理更加精細(xì)。制定城市精細(xì)化管理標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)環(huán)衛(wèi)作業(yè)網(wǎng)格化管理和“因街施策”個(gè)性化環(huán)衛(wèi)作業(yè)。建成生活垃圾分類示范鎮(zhèn)2個(gè)，農(nóng)村生活垃圾實(shí)現(xiàn)“分類—收集—轉(zhuǎn)運(yùn)—處置”全覆蓋。提升背街小巷品質(zhì)，整治背街小巷5條。推進(jìn)“廁所革命”，改造農(nóng)村戶廁5.47萬(wàn)戶，新(改)建環(huán)衛(wèi)公廁36所。城郊結(jié)合部環(huán)境治理攻堅(jiān)行動(dòng)考評(píng)排名郊區(qū)新城第一。
——過(guò)去一年，營(yíng)商環(huán)境在惠企利民、簡(jiǎn)政放權(quán)中持續(xù)優(yōu)化。
全面落實(shí)成都“國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)年”要求，以企業(yè)為中心、市場(chǎng)為導(dǎo)向、服務(wù)為抓手，出臺(tái)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“1+9”行動(dòng)計(jì)劃，營(yíng)商環(huán)境綜合排名位列郊區(qū)縣(市)第一?！胺殴芊备母锊粩嗌罨?。扎實(shí)推進(jìn)“不見面審批”等商事制度改革，深入開展政務(wù)服務(wù)“一窗式”改革，在產(chǎn)業(yè)功能區(qū)全面實(shí)施企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制，工程建設(shè)項(xiàng)目全流程審批用時(shí)壓縮至90個(gè)工作日。優(yōu)化審批流程，精簡(jiǎn)辦事環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)“就近辦”181項(xiàng)、“馬上辦”456項(xiàng)、“網(wǎng)上辦”“一次辦”1472項(xiàng)。取消行政許可事項(xiàng)9項(xiàng)，219項(xiàng)行政許可事項(xiàng)實(shí)行“一枚印章管審批”。網(wǎng)絡(luò)理政縱深推進(jìn)。搭建24小時(shí)政務(wù)服務(wù)自助超市，實(shí)現(xiàn)“便捷、智能、高效、無(wú)時(shí)差”自助服務(wù)，企業(yè)辦事更便捷、群眾辦事更省心。推進(jìn)公共信息資源共享開放，發(fā)布信息28萬(wàn)條。優(yōu)化訴求辦理線上服務(wù)，及時(shí)受理解決群眾訴求2.3萬(wàn)余件。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。出臺(tái)促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展實(shí)施意見，新增市場(chǎng)主體1.19萬(wàn)戶，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)占GDP的61.4%。開展解決民營(yíng)企業(yè)歷史遺留問(wèn)題專項(xiàng)行動(dòng)，幫助化解歷史遺留問(wèn)題51個(gè)。著力降低民營(yíng)企業(yè)用地、人力、物流等要素成本，全面落實(shí)減稅降費(fèi)政策，新增減稅3.64億元。
——過(guò)去一年，發(fā)展動(dòng)能在深化改革、開放創(chuàng)新中加速釋放。
堅(jiān)決打破阻礙發(fā)展的“條條框框”，加快解決拖累發(fā)展的“疑難雜癥”，切實(shí)發(fā)揮政府作用，優(yōu)化資源要素配置，市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力持續(xù)增強(qiáng)。重點(diǎn)改革取得突破。全面完成縣級(jí)行政機(jī)構(gòu)改革，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)行政區(qū)劃調(diào)整改革。國(guó)企改革穩(wěn)步推進(jìn)，出臺(tái)《縣屬國(guó)有企業(yè)管理辦法》，推動(dòng)縣屬國(guó)有企業(yè)與央企、省企、市屬國(guó)企及社會(huì)資本深度合作。深化農(nóng)村“三塊地”改革，淮口鎮(zhèn)龔家村22.51畝集體建設(shè)用地使用權(quán)成功掛牌，被列為農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革第三批省級(jí)試點(diǎn)縣。開放合作不斷拓展。舉辦投資推介活動(dòng)15場(chǎng)次，新簽約引進(jìn)斯洛伐克輕型飛機(jī)制造基地等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目82個(gè)，其中符合市考核口徑重大項(xiàng)目12個(gè)。實(shí)際到位內(nèi)資154億元，利用外資實(shí)際到位1.2億美元。積極融入成德眉資同城化發(fā)展，深化金青新大港區(qū)一體化發(fā)展，編制完成區(qū)域規(guī)劃。蓉歐鐵路港經(jīng)開區(qū)創(chuàng)建進(jìn)入2年培育期。強(qiáng)化與中江、樂至等周邊城市合作。創(chuàng)新能力顯著提升。深入推進(jìn)國(guó)家創(chuàng)新型縣建設(shè)，鼓勵(lì)企業(yè)加大技術(shù)創(chuàng)新投入，培育科技型中小企業(yè)39戶，成功申報(bào)國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)22家。建成國(guó)家地方聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室1個(gè)，實(shí)施技術(shù)研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目100余項(xiàng)。建成全市首個(gè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助中心金堂分中心，新增授權(quán)專利501件。啟動(dòng)創(chuàng)建國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣工程試點(diǎn)。深入實(shí)施“蓉漂計(jì)劃”，引進(jìn)高層次人才68名，培育技能人才5221名。
——過(guò)去一年，群眾生活在提升福祉、共建共享中更加美好。
堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民，注重在決策中體現(xiàn)民意，在工作中維護(hù)民利，在發(fā)展中改善民生，讓群眾生活更加安逸幸福。群眾獲得感更加充實(shí)。持續(xù)加大民生投入，一般公共預(yù)算支出中民生支出占比71%。省市縣為民辦實(shí)事民生工程全面完成。新增城鎮(zhèn)就業(yè)4645人，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)和基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保覆蓋率均保持在98%以上。被評(píng)為全省去冬今春農(nóng)民工服務(wù)保障工作先進(jìn)單位?；纯谥袑W(xué)改擴(kuò)建及金山小學(xué)、五星學(xué)校新建等項(xiàng)目建成投用。榮獲“亞洲教育創(chuàng)新獎(jiǎng)”?？h中醫(yī)院二期主體竣工，新引入成都中醫(yī)藥大學(xué)附屬醫(yī)院、市三醫(yī)院合作辦醫(yī)，創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生縣城和國(guó)家慢性病綜合防控示范區(qū)通過(guò)評(píng)審。啟動(dòng)全省救助體系改革試點(diǎn)，完成中央、省居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)體系改革試點(diǎn)任務(wù)。群眾幸福感持續(xù)提升。建成基層綜合性文化服務(wù)中心示范點(diǎn)2個(gè)。舉辦慶祝新中國(guó)成立70周年系列活動(dòng)，開展走基層文化惠民演出活動(dòng)50余場(chǎng)，央視《鄉(xiāng)村大舞臺(tái)》節(jié)目走進(jìn)金堂?？h文化館新館建成投用，縣體育中心免費(fèi)開放。成功舉(承)辦鐵三世界杯賽、世界警察和消防員運(yùn)動(dòng)會(huì)等賽事活動(dòng)，被授予全球首個(gè)“國(guó)際鐵聯(lián)鐵人三項(xiàng)世界杯賽黃金主辦城市”稱號(hào)。群眾安全感不斷增強(qiáng)。深化平安金堂建設(shè)，扎實(shí)開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，依法嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動(dòng)?？h禁毒教育基地加快建設(shè)，提檔升級(jí)社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)工作站5個(gè)，全面推進(jìn)禁毒社會(huì)化工作。建成“群眾工作之家”232個(gè)，調(diào)處矛盾糾紛4476件。創(chuàng)建全省雙擁模范縣通過(guò)驗(yàn)收。狠抓安全生產(chǎn)、地災(zāi)防治、防汛、食品藥品監(jiān)管等工作，創(chuàng)建省級(jí)安全社區(qū)2個(gè)。
——過(guò)去一年，政府建設(shè)在初心不改、擔(dān)當(dāng)作為中持續(xù)加強(qiáng)。
牢記“打鐵必須自身硬”，持續(xù)加強(qiáng)政府自身建設(shè)，以擔(dān)當(dāng)?shù)膶捈绨?、成事的真本領(lǐng)，兌現(xiàn)政府對(duì)人民的承諾。全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落地落實(shí)。扎實(shí)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，始終在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。力戒形式主義、官僚主義，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。依法行政扎實(shí)推進(jìn)。自覺把政府各項(xiàng)工作納入法治化軌道，嚴(yán)格執(zhí)行縣人大決議決定，主動(dòng)接受縣人大的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和縣政協(xié)的民主監(jiān)督及社會(huì)各方面監(jiān)督。高質(zhì)量辦理人大代表建議82件、政協(xié)提案158件，辦復(fù)率、滿意率均達(dá)100%。制度性開展縣政府常務(wù)會(huì)議會(huì)前學(xué)法14次，行政復(fù)議與應(yīng)訴工作穩(wěn)步推進(jìn)。服務(wù)效能穩(wěn)步提高。嚴(yán)格落實(shí)重大行政決策程序規(guī)定和“三重一大”事項(xiàng)決策機(jī)制，常態(tài)化邀請(qǐng)“兩代表一委員”列席縣政府常務(wù)會(huì)議。切實(shí)做好精文減會(huì)、為基層減負(fù)等工作，會(huì)議文件均減少三分之一以上，取消“一票否決”事項(xiàng)9項(xiàng)，節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)成效明顯。
統(tǒng)籌推進(jìn)統(tǒng)計(jì)、保密、檔案、地方志、人防、民族、宗教、婦女兒童、紅十字、文聯(lián)、氣象、郵政、住房公積金管理、煙草、供銷等工作，取得新成績(jī)。
各位代表，過(guò)去一年，我們面對(duì)復(fù)雜多變的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，攻堅(jiān)克難、開拓進(jìn)取，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持平穩(wěn)健康發(fā)展態(tài)勢(shì)，成績(jī)來(lái)之不易，值得倍加珍惜。這是堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)的結(jié)果，是黨中央國(guó)務(wù)院、省委省政府、市委市政府和縣委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)和社會(huì)各界監(jiān)督支持的結(jié)果，是全縣人民同心同德、拼搏奮斗的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向全縣人民，向人大代表、政協(xié)委員、各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士、各人民團(tuán)體，向各駐縣單位、駐縣部隊(duì)和民兵預(yù)備役人員，以及所有關(guān)心支持金堂發(fā)展的同志們、朋友們，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!
同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，金堂經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還面臨一些問(wèn)題和挑戰(zhàn)，主要表現(xiàn)在：經(jīng)濟(jì)規(guī)?？傮w偏小，發(fā)展能級(jí)不夠;產(chǎn)業(yè)層次整體不高，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)缺乏行業(yè)龍頭企業(yè)、領(lǐng)軍項(xiàng)目;民營(yíng)經(jīng)濟(jì)總體偏弱，營(yíng)商環(huán)境還需持續(xù)優(yōu)化。民生短板還需補(bǔ)齊，教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、文化等公共服務(wù)供給還不夠均衡;外聯(lián)大通道還不夠通暢，金堂距離“遠(yuǎn)”和城鄉(xiāng)基礎(chǔ)“弱”的印象尚未根本改變。部分干部擔(dān)當(dāng)意識(shí)、創(chuàng)新精神、法治思維、專業(yè)程度有待進(jìn)一步提高。對(duì)此，我們將聚焦問(wèn)題、動(dòng)真碰硬、科學(xué)應(yīng)對(duì)，盡心盡力加以解決。
二、2020年工作安排
當(dāng)前，金堂正處于多重機(jī)遇疊加的發(fā)展黃金期。一是成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)機(jī)遇。成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)上升為國(guó)家戰(zhàn)略，成都東進(jìn)、重慶西擴(kuò)，為雙城之間城市帶來(lái)發(fā)展良機(jī)。作為成渝相向發(fā)展的聯(lián)動(dòng)門戶，金堂必將發(fā)揮雙城經(jīng)濟(jì)圈橋頭堡作用，未來(lái)可期、大有可為。二是成德眉資同城化機(jī)遇。省委實(shí)施“一干多支”戰(zhàn)略，推動(dòng)成德眉資同城化發(fā)展，建設(shè)具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和區(qū)域帶動(dòng)力的大都市區(qū)。金堂作為成德眉資同城化發(fā)展的重要支點(diǎn)，將在區(qū)域一體化發(fā)展中迎來(lái)交通基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、產(chǎn)業(yè)協(xié)作共興、公共服務(wù)對(duì)接共享等更多政策利好。三是東進(jìn)戰(zhàn)略機(jī)遇。市委堅(jiān)定不移實(shí)施“東進(jìn)”戰(zhàn)略，出臺(tái)《成都市東部新城空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃(2017—2035年)》，明確金堂全域納入東進(jìn)區(qū)域。金堂已駛?cè)霒|進(jìn)發(fā)展快車道，淮州新城成型起勢(shì)，將快速帶動(dòng)金堂向城市經(jīng)濟(jì)、向國(guó)家能級(jí)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的飛躍。四是大港區(qū)建設(shè)機(jī)遇。市委推進(jìn)金青新一體化發(fā)展，建設(shè)國(guó)際鐵路港大港區(qū)，推動(dòng)金堂從開放“后隊(duì)”變“前隊(duì)”。作為大港區(qū)主體功能區(qū)，金堂將直接對(duì)接“一帶一路”，加快融入全球產(chǎn)業(yè)鏈高端價(jià)值鏈核心，有效整合區(qū)域要素資源，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)加快崛起。肯取勢(shì)者可為人先，能謀勢(shì)者必有所成。我們必須牢牢把握新時(shí)代孕育的新機(jī)遇，保持戰(zhàn)略定力、實(shí)干定力，順勢(shì)而為，借勢(shì)而起，乘勢(shì)而上，不斷開創(chuàng)發(fā)展新局面!
2020年是高標(biāo)準(zhǔn)全面建成小康社會(huì)、完成“十三五”規(guī)劃的收官之年，是成都基本建成全面體現(xiàn)新發(fā)展理念城市的決勝之年，也是系統(tǒng)開展“十四五”規(guī)劃、謀劃未來(lái)發(fā)展藍(lán)圖的關(guān)鍵之年。按照縣委部署，做好今年政府工作的總體思路是：全面貫徹落實(shí)中央和省委、市委、縣委決策部署，搶抓成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)重大機(jī)遇，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅(jiān)持以改革開放為動(dòng)力，堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展、高效能治理相統(tǒng)一，按照市委“創(chuàng)新提能年”工作要求，緊扣縣委“創(chuàng)新提能、項(xiàng)目攻堅(jiān)”主題，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定，著力提升城市能級(jí)和核心競(jìng)爭(zhēng)力，不斷提高城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，奮力建設(shè)成都東北部區(qū)域中心城市。
今年發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)9%左右，固定資產(chǎn)投資同口徑增長(zhǎng)10%，一般公共預(yù)算收入同口徑增長(zhǎng)
8%以上，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)10%以上，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入均增長(zhǎng)9%左右，確保經(jīng)濟(jì)運(yùn)行快于、高于、好于基本面。重點(diǎn)抓好以下七個(gè)方面工作：
（一）聚力聚焦淮州新城，打造千里沱江第一城。
按照“精筑城、廣聚人、強(qiáng)功能、興產(chǎn)業(yè)”營(yíng)城理念，以片區(qū)綜合開發(fā)思路推動(dòng)淮州新城整體成型成勢(shì)，加快建設(shè)面向世界面向未來(lái)的東部新城。塑優(yōu)城市形態(tài)。堅(jiān)持國(guó)際視野，主動(dòng)對(duì)接?xùn)|部新區(qū)總體規(guī)劃，推動(dòng)分區(qū)規(guī)劃“法定”，持續(xù)優(yōu)化專項(xiàng)規(guī)劃和城市設(shè)計(jì)。突出以水定城、擁江發(fā)展，沿沱江構(gòu)建“六大場(chǎng)景”功能布局，打造多功能集結(jié)、多場(chǎng)景轉(zhuǎn)換的活力軸線，離岸塑造“生態(tài)帶、小街區(qū)、大通道”相互銜接的城市空間結(jié)構(gòu)。啟動(dòng)沱江沿岸地標(biāo)性建筑設(shè)計(jì)，創(chuàng)新打造“七彩沱江”，提升沱江水上航線。建強(qiáng)城市社區(qū)。突出抓好通航、環(huán)保應(yīng)急、國(guó)際職教等三大城市社區(qū)規(guī)劃建設(shè)，創(chuàng)新推動(dòng)載體建設(shè)、項(xiàng)目招引、人才引進(jìn)、要素保障等工作，全面優(yōu)化產(chǎn)城融合質(zhì)態(tài)和現(xiàn)代化功能。促進(jìn)和能興城等12個(gè)項(xiàng)目開工、前沿生物(一期)等21個(gè)項(xiàng)目加快建設(shè)、世茂科技等10個(gè)項(xiàng)目竣工。全力推進(jìn)國(guó)家區(qū)域(西南)應(yīng)急救援中心落地，爭(zhēng)取聯(lián)合國(guó)教科文組織授予“世界職業(yè)技術(shù)教育培訓(xùn)基地”稱號(hào)。積極培育“四上企業(yè)”20戶以上，準(zhǔn)“獨(dú)角獸”企業(yè)、種子企業(yè)6家以上。力爭(zhēng)規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)10%以上。加大落后產(chǎn)能淘汰力度，完成企業(yè)調(diào)遷15戶。大力推進(jìn)土地存量盤活利用，實(shí)施低效產(chǎn)業(yè)用地再開發(fā)，盤活企業(yè)閑置廠房5萬(wàn)平方米。推進(jìn)片區(qū)開發(fā)。加強(qiáng)與央企及市屬國(guó)有企業(yè)合作，積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)一流開發(fā)運(yùn)營(yíng)商，引導(dǎo)市場(chǎng)主體參與城市運(yùn)營(yíng)開發(fā)。按照公建優(yōu)先、生態(tài)優(yōu)先、功能布局優(yōu)先原則，聚力實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施、公建配套、生態(tài)環(huán)境、民生保障等方面功能性、基礎(chǔ)性項(xiàng)目。提速推進(jìn)通航機(jī)場(chǎng)、楊溪湖濕地公園等16個(gè)在建項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)年底完工。推進(jìn)“兩快一軌”、商務(wù)中心等14個(gè)項(xiàng)目加快建設(shè)，促進(jìn)淮州新城再生水廠、新經(jīng)濟(jì)中心、文化中心等21個(gè)項(xiàng)目開工建設(shè)，全面筑牢城市骨架，提升城市品質(zhì)。
（二）聚力聚焦天府水城，打造公園城市樣板
堅(jiān)持公園城市理念，著力補(bǔ)齊城市功能，完善城市配套，增強(qiáng)城市韌性，提升人居環(huán)境、人文環(huán)境，更加彰顯人城境業(yè)和諧統(tǒng)一的公園城市意象。增強(qiáng)城市功能。高標(biāo)準(zhǔn)編制產(chǎn)業(yè)功能區(qū)規(guī)劃、城市設(shè)計(jì)，引導(dǎo)功能區(qū)高質(zhì)量、品牌化發(fā)展。積極融入成德綿資樂眉交通同城化發(fā)展戰(zhàn)略，做好成都至三臺(tái)城際鐵路軌道交通前期工作，推動(dòng)“成金快捷專線”客運(yùn)公交化盡早開通。加快韓灘雙島大橋建設(shè)，力爭(zhēng)年底前通車。前瞻謀劃水文章，開發(fā)水資源、解決水安全，加快推進(jìn)清鳳橋重建工程、北河四橋等35個(gè)項(xiàng)目建設(shè)，完成盤龍寺攔河閘壩工程建設(shè)，推動(dòng)“水患”變“水利”。啟動(dòng)縣城區(qū)再生水廠及配套管網(wǎng)項(xiàng)目，實(shí)施觀音山、玉皇山等水源工程，完成縣城生活污水處理廠和三星大學(xué)城污水處理廠提標(biāo)擴(kuò)容。提升城市品質(zhì)。梯度構(gòu)建“生態(tài)區(qū)、綠道、公園、小游園、微綠地”五級(jí)城市綠化體系，新建小游園、微綠地3個(gè)。加快金堂山、玉皇山等城市森林公園建設(shè)，建成金堂之心濕地公園，提升城市“綠值”。加快推進(jìn)城市慢行系統(tǒng)建設(shè)，新增綠道10公里。有序推進(jìn)城市更新，改造棚戶區(qū)260戶、老舊院落6個(gè)，整治背街小巷3個(gè)，打造特色街區(qū)1個(gè)。推進(jìn)融合發(fā)展。主動(dòng)融入大港區(qū)建設(shè)，加快布局供應(yīng)鏈綜合服務(wù)、國(guó)際經(jīng)貿(mào)等產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)“一帶一路”亞蓉歐(成都)國(guó)際冷鏈產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目建設(shè)。啟動(dòng)北河毗河生態(tài)廊道建設(shè)，整合毗河灣省級(jí)旅游度假區(qū)、金堂山、玉皇山、梨花溝等景區(qū)，大力發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì)、周末經(jīng)濟(jì)、臨港經(jīng)濟(jì)，助力成都建設(shè)國(guó)際消費(fèi)中心城市。圍繞“三城三都”建設(shè)，持續(xù)辦好鐵三世界杯賽、中國(guó)龍舟公開賽等賽事活動(dòng)，積極爭(zhēng)創(chuàng)天府旅游名縣。力爭(zhēng)服務(wù)業(yè)增加值增長(zhǎng)10%以上。全面落實(shí)穩(wěn)地價(jià)、穩(wěn)房?jī)r(jià)、穩(wěn)預(yù)期的長(zhǎng)效管理調(diào)控機(jī)制，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。
（三）聚力聚焦食用菌產(chǎn)業(yè)園，打造鄉(xiāng)村振興典范。
秉持“產(chǎn)業(yè)融合、產(chǎn)城融合、城鄉(xiāng)融合”理念，以實(shí)施“六大工程”為抓手，推動(dòng)食用菌產(chǎn)業(yè)園發(fā)展起勢(shì)，引領(lǐng)帶動(dòng)全縣鄉(xiāng)村振興。做強(qiáng)承載功能。完善生產(chǎn)生活配套，促進(jìn)公路網(wǎng)、能源網(wǎng)、服務(wù)網(wǎng)等貫通連線，布局特色商業(yè)街、商務(wù)中心、文體中心、物流中心，提升筑巢引鳳環(huán)境。啟動(dòng)竹篙中學(xué)遷建、縣三醫(yī)院遷建、鄰里中心等公共服務(wù)配套項(xiàng)目，加快竹篙南北環(huán)線道路、園區(qū)污水處理廠等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。建成招商展示體驗(yàn)中心、食用菌智慧科創(chuàng)研產(chǎn)中心，新建標(biāo)準(zhǔn)化廠房5萬(wàn)平方米以上。做實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。健全以食用菌為主導(dǎo)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，推動(dòng)食用菌產(chǎn)業(yè)專精發(fā)展，持續(xù)提升產(chǎn)業(yè)辨識(shí)度、影響力。完成100畝智能溫控大棚主體建設(shè)，新建京東農(nóng)場(chǎng)羊肚菌示范基地。大力發(fā)展油橄欖、柑桔、黑山羊等特色產(chǎn)業(yè)，做強(qiáng)綠色食品加工業(yè)，深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”。深化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全建設(shè)，擦亮現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“金”字招牌。加快竹篙萬(wàn)畝立體綜合示范園區(qū)建設(shè)，營(yíng)造美食體驗(yàn)、花卉旅游等消費(fèi)場(chǎng)景，推進(jìn)農(nóng)商文旅體深度融合發(fā)展。力爭(zhēng)農(nóng)業(yè)增加值增長(zhǎng)3.2%以上。引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興。啟動(dòng)竹篙片區(qū)30公里賞花環(huán)線建設(shè)，力爭(zhēng)納入全市“山水鄉(xiāng)旅”鄉(xiāng)村振興示范走廊。推進(jìn)特色鎮(zhèn)建設(shè)，打造精品林盤6個(gè)。推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治，開展村莊清潔美化提升行動(dòng)，完成農(nóng)村戶廁無(wú)害化改造1.85萬(wàn)戶。推動(dòng)農(nóng)民專業(yè)化、職業(yè)化，實(shí)施基層帶頭人“精準(zhǔn)提能”等培訓(xùn)，選優(yōu)配強(qiáng)鄉(xiāng)村振興人才。積極引導(dǎo)社會(huì)資本下鄉(xiāng)，盤活利用鄉(xiāng)村閑置資源，健全多方參與的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)民增收。
（四）聚力聚焦項(xiàng)目攻堅(jiān)，推動(dòng)發(fā)展夯基蓄勢(shì)。
牢固樹立“項(xiàng)目為王”理念，堅(jiān)持以項(xiàng)目為中心組織經(jīng)濟(jì)工作，大抓項(xiàng)目、抓好項(xiàng)目，以項(xiàng)目的大突破穩(wěn)住發(fā)展的好態(tài)勢(shì)。強(qiáng)化項(xiàng)目帶動(dòng)。精準(zhǔn)對(duì)接國(guó)家、省、市重大戰(zhàn)略，高標(biāo)準(zhǔn)編制“十四五”規(guī)劃和專業(yè)規(guī)劃，積極策劃一批支撐性、戰(zhàn)略性、引領(lǐng)性優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，爭(zhēng)取更多項(xiàng)目納入國(guó)家、省、市“大盤子”。完善重大項(xiàng)目定期協(xié)調(diào)、約談、通報(bào)制度，加快項(xiàng)目規(guī)劃、前期攻堅(jiān)、開工建設(shè)、竣工投產(chǎn)等進(jìn)程，每個(gè)環(huán)節(jié)掛圖作戰(zhàn)、節(jié)點(diǎn)管控，確保項(xiàng)目建設(shè)高效率、快節(jié)奏推進(jìn)。全年計(jì)劃實(shí)施主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等重點(diǎn)項(xiàng)目280個(gè)，力爭(zhēng)完成固定資產(chǎn)投資360億元，切實(shí)穩(wěn)固投資“底盤”。調(diào)動(dòng)民間投資積極性，力爭(zhēng)民間投資增長(zhǎng)10%以上。猛攻項(xiàng)目招商。堅(jiān)持大招商、招大商、招好商，對(duì)照主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)“兩圖一表”，瞄準(zhǔn)“六類500強(qiáng)”和行業(yè)龍頭企業(yè)，鎖定目標(biāo)、重點(diǎn)突破，著力引進(jìn)一批刷新產(chǎn)業(yè)高度、改變發(fā)展格局的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。力爭(zhēng)全年新簽約引進(jìn)100億元以上項(xiàng)目2個(gè)、50億元以上項(xiàng)目3個(gè)、30億元以上項(xiàng)目5個(gè)，符合市考核口徑重大項(xiàng)目12個(gè)以上。堅(jiān)持“抓大不放小”，通過(guò)活動(dòng)招商、以商引商、駐點(diǎn)招商等形式，擴(kuò)大招商成果，營(yíng)造“大項(xiàng)目頂天立地、小項(xiàng)目鋪天蓋地”火熱氛圍。狠抓保障服務(wù)。從立項(xiàng)審批、征地拆遷、證照辦理、竣工驗(yàn)收等關(guān)鍵環(huán)節(jié)入手，推行項(xiàng)目預(yù)審、聯(lián)合會(huì)辦、多方聯(lián)動(dòng)等制度，優(yōu)化項(xiàng)目服務(wù)機(jī)制，做好項(xiàng)目土地、資金、能源等要素保障。突出畝產(chǎn)論英雄，注重項(xiàng)目效益產(chǎn)出，落實(shí)“雙掛鉤”制度，推動(dòng)土地等要素向高效益、高產(chǎn)出類大項(xiàng)目、好項(xiàng)目集聚。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)由“供土地”向“供平臺(tái)”轉(zhuǎn)變，加快建設(shè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)配套住房、標(biāo)準(zhǔn)化廠房、專業(yè)樓宇，增強(qiáng)功能區(qū)對(duì)企業(yè)、人才、要素的吸引力和承載力。
（五）聚力聚焦改革創(chuàng)新，增強(qiáng)發(fā)展活力動(dòng)力。
圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域，緊扣關(guān)鍵環(huán)節(jié)，精準(zhǔn)發(fā)力、持續(xù)用力，提升改革成效和創(chuàng)新質(zhì)量，增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。深挖改革潛力。持續(xù)做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)行政區(qū)劃調(diào)整改革“后半篇文章”。深化財(cái)稅體制改革，加快轉(zhuǎn)變財(cái)政投入方式。健全債務(wù)償還機(jī)制，完善債務(wù)監(jiān)測(cè)體系，穩(wěn)妥化解隱性債務(wù)。深化國(guó)企改革，加快國(guó)企集團(tuán)市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型，不斷強(qiáng)化投資、融資和經(jīng)營(yíng)主體功能。積極探索發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)有效途徑，穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村宅基地、承包地“三權(quán)分置”改革。深化行政執(zhí)法體制改革，提升行政執(zhí)法規(guī)范化、人性化水平，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+綜合執(zhí)法”。增強(qiáng)創(chuàng)新動(dòng)力。深化“政產(chǎn)學(xué)研用投”協(xié)同創(chuàng)新，推動(dòng)科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新協(xié)同并進(jìn)、先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合。新增省市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心等研發(fā)平臺(tái)3個(gè)，累計(jì)培育高新技術(shù)和創(chuàng)新型企業(yè)50家以上。加大校地企合作力度，建好專家智庫(kù)、暢通咨詢渠道，促進(jìn)政府、企業(yè)和專家教授良性互動(dòng)。釋放開放活力。加快融入東部新區(qū)整體發(fā)展，跟蹤推進(jìn)“撤縣設(shè)區(qū)”工作。主動(dòng)接入“一帶一路”、接軌“中歐班列”，加快建設(shè)金青新大港區(qū)，籌劃建設(shè)國(guó)際鐵路港淮州輔港。積極與中江、廣漢等周邊城市拓展合作，與德陽(yáng)凱州新城深化跨區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。依托西博會(huì)、成都國(guó)際投資峰會(huì)等重大活動(dòng)，提升開放合作能級(jí)和水平。力爭(zhēng)實(shí)際利用內(nèi)資152億元以上，利用外資實(shí)際到位1.2億美元以上。優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。全面落實(shí)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境2.0版，提升營(yíng)商環(huán)境國(guó)際化、法治化、市場(chǎng)化、便利化水平。建立覆蓋各類市場(chǎng)主體的產(chǎn)業(yè)政策體系，完善企業(yè)全生命周期的服務(wù)模式和服務(wù)鏈條，提升要素可及性和服務(wù)精準(zhǔn)性。加強(qiáng)市場(chǎng)主體培育，力爭(zhēng)新增市場(chǎng)主體1.1萬(wàn)戶以上。堅(jiān)持“放水養(yǎng)魚”“讓利企業(yè)”，精準(zhǔn)幫扶解決企業(yè)困難，及時(shí)兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)性、扶持性政策措施，深入推進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“個(gè)十百千萬(wàn)”工程，激發(fā)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)活力。
（六）聚力聚焦生態(tài)建設(shè)，不斷厚植環(huán)境優(yōu)勢(shì)。
踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，像對(duì)待生命一樣對(duì)待生態(tài)環(huán)境，決不以犧牲環(huán)境為代價(jià)來(lái)發(fā)展經(jīng)濟(jì)，守護(hù)好綠水青山、呵護(hù)好藍(lán)天凈土，將優(yōu)美生態(tài)環(huán)境打造成為金堂最大的財(cái)富。推動(dòng)生態(tài)價(jià)值轉(zhuǎn)換。堅(jiān)定尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然原則，嚴(yán)格執(zhí)行生態(tài)保護(hù)紅線，深入開展沱江、資水河等流域綜合治理，提升綠色生態(tài)價(jià)值。按照“景觀化、景區(qū)化，可進(jìn)入、可參與”思路，推進(jìn)龍泉山城市森林公園建設(shè)，修復(fù)生態(tài)底色，充實(shí)藍(lán)綠空間。實(shí)施大地景觀工程，培育鄉(xiāng)村旅游新業(yè)態(tài)，讓田園變公園、農(nóng)區(qū)變景區(qū)。嚴(yán)格“三邊三線”管控，推動(dòng)植綠、筑景，彰顯城市美學(xué)形態(tài)。解決環(huán)境突出問(wèn)題。持續(xù)推進(jìn)中央、省、市生態(tài)環(huán)保督察及“回頭看”反饋意見整改，嚴(yán)防反彈回潮。加快城鎮(zhèn)污水處理廠提標(biāo)改造和污水主管網(wǎng)建設(shè);全面落實(shí)河湖長(zhǎng)制，推動(dòng)巡查管護(hù)常態(tài)化，提升水環(huán)境質(zhì)量。推進(jìn)科技治氣，實(shí)施壓減燃煤、清潔降塵等專項(xiàng)行動(dòng)，加強(qiáng)工業(yè)、建筑、交通等領(lǐng)域PM2.5和臭氧污染綜合治理，力爭(zhēng)空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)持續(xù)增加。加強(qiáng)土壤污染管控，實(shí)施企業(yè)固(危)廢管理，推進(jìn)農(nóng)業(yè)面源污染綜合治理，改善土壤環(huán)境質(zhì)量。健全環(huán)境監(jiān)管機(jī)制。嚴(yán)格生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入，堅(jiān)持“四個(gè)決不審批和一個(gè)大力支持”，不斷強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理。加大環(huán)境違法行為查處力度，強(qiáng)化各類違法行為“零容忍”。推進(jìn)不同行業(yè)排污許可全覆蓋，實(shí)行企業(yè)排污許可差異化管理，確保排污有依據(jù)、執(zhí)法有抓手。加快推進(jìn)污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)、自動(dòng)環(huán)境監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)，提升環(huán)境監(jiān)測(cè)監(jiān)察水平。
（七）聚力聚焦民生改善，創(chuàng)造群眾美好生活。
樹牢以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持財(cái)力優(yōu)先向民生集中，政策優(yōu)先向民生傾斜，服務(wù)優(yōu)先向民生覆蓋，加快補(bǔ)齊民生領(lǐng)域突出短板，不斷滿足群眾對(duì)美好生活的向往。完善社會(huì)保障。細(xì)化落實(shí)就業(yè)優(yōu)先政策，做好高校畢業(yè)生、退役軍人等重點(diǎn)群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作。強(qiáng)化“技能金堂”建設(shè)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)4000人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。扎實(shí)做好社保擴(kuò)面、穩(wěn)定參保等工作，確保城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老和基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率均保持在98%以上。探索智慧養(yǎng)老、醫(yī)養(yǎng)融合養(yǎng)老等服務(wù)新形態(tài)，打造全國(guó)農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)綜合示范。深化對(duì)口幫扶甘孜州理塘縣工作。優(yōu)化公共服務(wù)。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，大力發(fā)展普惠性學(xué)前教育，抓好義務(wù)教育“班級(jí)均衡”改革，協(xié)同推進(jìn)“成都市第一教育聯(lián)盟”發(fā)展。加快推進(jìn)成都國(guó)際職教城建設(shè)。加快推進(jìn)衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展，啟動(dòng)建設(shè)縣一醫(yī)院二期、淮州新城三級(jí)醫(yī)院等項(xiàng)目，深化與四川大學(xué)華西醫(yī)院、成都市婦女兒童中心醫(yī)院等名院合作。提升鎮(zhèn)(街道)政務(wù)服務(wù)能力，完成2—3個(gè)鎮(zhèn)(街道)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。開展智慧社區(qū)試點(diǎn)，探索社區(qū)“嵌入式”服務(wù)，打造15分鐘社區(qū)生活服務(wù)圈。創(chuàng)新社會(huì)治理。優(yōu)化退役軍人服務(wù)保障體系，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)雙擁模范縣。深化平安金堂建設(shè)，縱深推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，依法嚴(yán)厲打擊盜搶騙等違法犯罪活動(dòng)。始終保持禁毒高壓態(tài)勢(shì)，高標(biāo)準(zhǔn)打造禁毒教育基地示范點(diǎn)。深入開展信訪積案專項(xiàng)整治活動(dòng)。強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任體系建設(shè)，推進(jìn)科技興安、專家治安，營(yíng)造安全發(fā)展環(huán)境。狠抓食品藥品監(jiān)管，創(chuàng)建國(guó)家食品安全示范城市和省級(jí)食品安全示范縣。
三、全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)
各位代表，初心如磐，重任在肩?？h政府將一如既往，牢記宗旨、恪守職責(zé)，不忘初心、繼續(xù)前進(jìn)，著力打造人民滿意的服務(wù)型政府。
（一）嚴(yán)守政治紀(jì)律。
堅(jiān)持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，把旗幟鮮明講政治要求全面融入政府系統(tǒng)各項(xiàng)工作，樹牢“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”。落實(shí)“不忘初心、牢記使命”制度，始終在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，不折不扣貫徹執(zhí)行中央、省、市和縣委決策部署，做到思想上對(duì)標(biāo)對(duì)表、行動(dòng)上緊跟緊隨、執(zhí)行上堅(jiān)決堅(jiān)定。
（二）提升法治水平。
堅(jiān)持依法履職，提高政府公職人員法律素養(yǎng)，嚴(yán)格遵守憲法和法律，運(yùn)用法治思維和法治方式推動(dòng)工作。完善決策咨詢和法律顧問(wèn)運(yùn)行機(jī)制，嚴(yán)格決策程序，提高行政決策科學(xué)化、民主化、法治化水平。嚴(yán)格執(zhí)行縣人大及其常委會(huì)的決議決定，主動(dòng)接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，強(qiáng)化紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、巡察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督，高度重視司法、輿論、社會(huì)監(jiān)督。標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)政務(wù)公開，充分保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，全力做好人大代表議案建議和政協(xié)委員提案辦理工作。
（三）增強(qiáng)善治本領(lǐng)。
大興學(xué)習(xí)之風(fēng)，提高專業(yè)化水平，打造講政治、懂城市、會(huì)經(jīng)濟(jì)、善治理的干部隊(duì)伍。健全正向激勵(lì)和容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，給干事者鼓勁，為擔(dān)當(dāng)者撐腰，堅(jiān)決懲處懶政怠政、為官不為現(xiàn)象。落實(shí)市委“創(chuàng)新提能年”部署要求，堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)、跟蹤問(wèn)效，用好“三重”工作法，推動(dòng)各項(xiàng)工作落細(xì)落小落地落實(shí)。深入推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)理政，走好“網(wǎng)上群眾路線”，完善網(wǎng)絡(luò)理政和企業(yè)服務(wù)平臺(tái)，提高政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上可辦率和涉企訴求限時(shí)辦結(jié)率。
（四）筑牢廉潔底線。
嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，深入貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和省、市、縣實(shí)施細(xì)則要求，堅(jiān)決防止“四風(fēng)”問(wèn)題變異反彈。牢固樹立“過(guò)緊日子”思想，強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行剛性，厲行勤儉節(jié)約，嚴(yán)控行政開支，將公共財(cái)政更多用到發(fā)展最需要、群眾最受益的地方。嚴(yán)查群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題，讓干部知敬畏、存戒懼、守底線。著力構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系和“親”“情”干群關(guān)系，努力營(yíng)造風(fēng)清氣正、廉潔高效的政務(wù)環(huán)境。
各位代表，實(shí)干鑄就輝煌，奮斗創(chuàng)造幸福。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，在黨中央國(guó)務(wù)院、省委省政府、市委市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，不忘初心、牢記使命，真抓實(shí)干、砥礪奮進(jìn)，大力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、持續(xù)增進(jìn)民生福祉，奮力建設(shè)成都東北部區(qū)域中心城市，為成都加快建設(shè)全面體現(xiàn)新發(fā)展理念的城市作出更大貢獻(xiàn)!
