2021年河池市都安瑤族自治縣政府工作報(bào)告—全文
——2021年1月14日在自治縣第十五屆人民代表大會(huì)第六次會(huì)議上
縣長(zhǎng)? 藍(lán)如帥
各位代表：
現(xiàn)在，我代表自治縣人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)連同《都安瑤族自治縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃綱要（草案）》一并審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。
一、2020年及“十三五”期間工作回顧
2020年是極不平凡、極具挑戰(zhàn)的大考之年。面對(duì)統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的雙重壓力以及艱巨繁重的脫貧攻堅(jiān)任務(wù)，在市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，牢記習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)座談會(huì)上對(duì)都安的殷切期望，沉著有力應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，緊緊圍繞“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ魅蝿?wù)，采取一系列超常規(guī)舉措戰(zhàn)疫情、抓脫貧、促發(fā)展，全力穩(wěn)住了經(jīng)濟(jì)基本盤(pán)。預(yù)計(jì)全縣地區(qū)生產(chǎn)總值68.71億元，增長(zhǎng)2.1%；規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)15.2%；規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)15.5%；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)49.5%；財(cái)政收入6.52億元，增長(zhǎng)8.6%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入26900元，增長(zhǎng)5%；農(nóng)村居民人均可支配收入9800元，增長(zhǎng)9.5%。值得一提的是，全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在一季度全面下滑的被動(dòng)局面下，在二季度逐步恢復(fù)，三季度止跌回升，四季度穩(wěn)定向好。全年固定資產(chǎn)投資、規(guī)上工業(yè)增加值、財(cái)政收入等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速均排名全市前三位。
過(guò)去的一年，我們奮力打贏了五場(chǎng)重要戰(zhàn)役，努力辦好了一批大事難事實(shí)事，交出了大戰(zhàn)大考之年的優(yōu)異答卷。
——我們補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)，打贏了脫貧攻堅(jiān)收官戰(zhàn)。
“四大戰(zhàn)役”全面完成。疫情平穩(wěn)向好后，在非常時(shí)期采取非常措施，聚力開(kāi)展“守初心，擔(dān)使命，決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)”等3個(gè)百日攻堅(jiān)行動(dòng)，以時(shí)不我待的磅礴氣勢(shì)掛牌作戰(zhàn)，再次集中火力向義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全保障和飲水安全“四大戰(zhàn)役”發(fā)起總攻。壓實(shí)控輟保學(xué)“雙線四包”責(zé)任，發(fā)放義務(wù)教育家庭經(jīng)濟(jì)困難生活補(bǔ)助6143.8萬(wàn)元，受益學(xué)生12.24萬(wàn)人次；全面落實(shí)“198”醫(yī)療保障政策，發(fā)放建檔立卡貧困人口基本醫(yī)療參保補(bǔ)助5192萬(wàn)元；堅(jiān)守“危房不住人，住人不危房”底線，完成貧困群眾危房改造2065戶；持續(xù)加強(qiáng)農(nóng)村飲水安全鞏固提升工作，實(shí)施飲水安全工程2199處。住房保障戰(zhàn)役進(jìn)度排全區(qū)33個(gè)國(guó)定脫貧縣第一名，“四大戰(zhàn)役”掃尾任務(wù)提前1個(gè)月于5月底完成。年度65個(gè)貧困村、1.75萬(wàn)貧困人口全部脫貧。易地扶貧搬遷后續(xù)扶持全面推進(jìn)。投資2025萬(wàn)元新建10個(gè)安置點(diǎn)政務(wù)服務(wù)中心，投資2620萬(wàn)元建設(shè)和完善下坳衛(wèi)生院、八仙安置新區(qū)幼兒園等5個(gè)安置點(diǎn)配套設(shè)施，拉仁、下坳等新農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建成投入使用，安置點(diǎn)后續(xù)管理服務(wù)不斷加強(qiáng)。引進(jìn)20家企業(yè)入駐12個(gè)“扶貧車(chē)間”，吸納搬遷貧困戶就業(yè)1494人；布局“萬(wàn)戶萬(wàn)羊”“千戶千?！钡确鲐毊a(chǎn)業(yè)，落實(shí)搬遷貧困戶9927戶聯(lián)合養(yǎng)羊16289只、牛5129頭，移民搬遷安居樂(lè)業(yè)。我縣順利通過(guò)國(guó)家“十三五”易地扶貧搬遷全面評(píng)估核驗(yàn)，被國(guó)家發(fā)改委評(píng)為易地扶貧搬遷工作成效明顯縣。貧困群眾收入持續(xù)提高。全面落實(shí)“一戶一就業(yè)”或“一戶一產(chǎn)業(yè)”，發(fā)放牛犢4714頭、羊40605只，補(bǔ)齊了貧困戶產(chǎn)業(yè)收入短板。通過(guò)村級(jí)勞務(wù)合作社、公益性崗位等方式安排縣內(nèi)1.1萬(wàn)貧困人口就業(yè)，外出務(wù)工貧困勞動(dòng)力超過(guò)7.6萬(wàn)人，增長(zhǎng)7.2%。產(chǎn)業(yè)就業(yè)扶貧路子更寬了，貧困群眾脫貧增收更穩(wěn)了。我縣分別在全國(guó)“三區(qū)三州”和52個(gè)未摘帽縣產(chǎn)業(yè)扶貧工作視頻會(huì)、全國(guó)扶貧工作現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)上作經(jīng)驗(yàn)交流發(fā)言。中央黨校將我縣作為扶貧專(zhuān)題“貸牛（羊）還牛（羊）”產(chǎn)業(yè)現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)基地。協(xié)作幫扶和定點(diǎn)幫扶全面深化。獲得廣東幫扶資金1.58億元，實(shí)施扶貧協(xié)作項(xiàng)目335個(gè)。深圳市企業(yè)與縣內(nèi)企業(yè)簽訂1.01億元消費(fèi)扶貧采購(gòu)協(xié)議，萬(wàn)科集團(tuán)捐贈(zèng)4200萬(wàn)元傾力幫扶14個(gè)國(guó)家掛牌督戰(zhàn)村。投資1.95億元，與寶安區(qū)聯(lián)手打造粵桂扶貧協(xié)作產(chǎn)業(yè)園。中國(guó)礦業(yè)大學(xué)（北京）、北京語(yǔ)言大學(xué)“六個(gè)兩百”幫扶任務(wù)全面完成。
——我們強(qiáng)措施聚合力，打贏了疫情防控阻擊戰(zhàn)。
群策群力匯聚都安力量。在都安出現(xiàn)21例新冠肺炎確診病例的嚴(yán)峻形勢(shì)下，自治區(qū)、河池市黨政領(lǐng)導(dǎo)高度重視、靠前指揮，第一時(shí)間派出指導(dǎo)組。我縣堅(jiān)決落實(shí)區(qū)市各項(xiàng)工作部署，全縣一盤(pán)棋，實(shí)行分區(qū)分級(jí)分類(lèi)精準(zhǔn)防控，疫情防控阻擊戰(zhàn)迅速展開(kāi)。9100名黨員干部堅(jiān)守一線、沖鋒在前，35家酒店賓館主動(dòng)承擔(dān)隔離疫源地人員。全縣72萬(wàn)群眾自覺(jué)減少外出、居家防疫，區(qū)市醫(yī)護(hù)專(zhuān)家醫(yī)療隊(duì)緊急馳援，2631萬(wàn)元社會(huì)捐款從四面八方匯集瑤山。全縣干群步調(diào)一致、社會(huì)各界齊心協(xié)力，匯聚起防控疫情的強(qiáng)大合力，有效阻斷了疫情擴(kuò)散。聯(lián)防聯(lián)控彰顯都安速度。堅(jiān)持“外防輸入、內(nèi)防反彈”策略，健全縣鄉(xiāng)村三級(jí)常態(tài)化防控聯(lián)動(dòng)機(jī)制，建立5049個(gè)大小網(wǎng)格，組建4785個(gè)村屯聯(lián)防行動(dòng)隊(duì)全覆蓋排查18.2萬(wàn)戶72萬(wàn)多人。10天建成應(yīng)急醫(yī)院，籌措疫情防控資金7000萬(wàn)元，強(qiáng)力實(shí)施“集中患者、集中專(zhuān)家、集中資源、集中救治”，不到1個(gè)月實(shí)現(xiàn)新增確診病例清零，不到2個(gè)月實(shí)現(xiàn)住院確診病例清零。建成全市首家縣級(jí)核酸檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室，日檢測(cè)能力1600份，累計(jì)核酸檢測(cè)10萬(wàn)人次。助企紓困傳遞都安溫度。落實(shí)惠企穩(wěn)崗一攬子政策措施，“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”專(zhuān)車(chē)輸送4442人到廣東等地就業(yè)，發(fā)放交通補(bǔ)貼309萬(wàn)元、穩(wěn)崗補(bǔ)貼1186萬(wàn)元。為企業(yè)、個(gè)體工商戶協(xié)調(diào)銀行貸款8.46億元、減稅降費(fèi)3121萬(wàn)元，41家“四上”企業(yè)第一時(shí)間全面復(fù)工、全員返崗，新增各類(lèi)市場(chǎng)主體2747戶。嘉豪實(shí)業(yè)公司、春旭環(huán)?？萍脊颈涣袨閲?guó)家級(jí)疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)。
——我們出實(shí)招優(yōu)產(chǎn)業(yè)，打贏了經(jīng)濟(jì)發(fā)展保衛(wèi)戰(zhàn)。
面對(duì)國(guó)內(nèi)外風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)和不穩(wěn)定不確定因素明顯增多，以及突如其來(lái)的新冠肺炎疫情嚴(yán)重沖擊的復(fù)雜局勢(shì)，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，打好了“六穩(wěn)”組合拳，守住了“六?！钡拙€。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)中有進(jìn)。圍繞優(yōu)質(zhì)肉牛肉羊國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，提質(zhì)發(fā)展“貸牛（羊）還牛（羊）”產(chǎn)業(yè)，能繁母牛發(fā)展至5.2萬(wàn)頭，出欄肉牛4.81萬(wàn)頭、肉羊32.93萬(wàn)只。瑤山牛肉、澳寒羊肉列入《全國(guó)扶貧產(chǎn)品名錄》。發(fā)放各類(lèi)涉農(nóng)補(bǔ)貼4567萬(wàn)元，搶農(nóng)時(shí)、保生產(chǎn)，糧食總產(chǎn)量達(dá)12.1萬(wàn)噸，出欄生豬25.95萬(wàn)頭、家禽281.48萬(wàn)羽，“菜籃子”產(chǎn)品量足價(jià)穩(wěn)、供應(yīng)有序。開(kāi)工建設(shè)澳寒羊全自動(dòng)化冷鏈加工中心和新?tīng)I(yíng)養(yǎng)膨化飼料加工項(xiàng)目，優(yōu)化升級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，農(nóng)產(chǎn)品加工值達(dá)4.59億元。我縣以全市最高分通過(guò)自治區(qū)級(jí)農(nóng)產(chǎn)品加工集聚區(qū)考評(píng)驗(yàn)收。工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步復(fù)蘇。圍繞打造全區(qū)統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展樣板縣，深入開(kāi)展“三園一重點(diǎn)”工程建設(shè)，實(shí)施“千企技改”項(xiàng)目6個(gè)。投資58億元開(kāi)工建設(shè)紅水河碳酸鈣新材料產(chǎn)業(yè)園等8個(gè)重大項(xiàng)目。上峰水泥項(xiàng)目完成產(chǎn)能跨省置換。無(wú)人機(jī)生產(chǎn)驗(yàn)證基地、年處理30萬(wàn)噸危廢及固廢水泥協(xié)同處置項(xiàng)目列入自治區(qū)“雙百雙新”項(xiàng)目統(tǒng)籌推進(jìn)。錄發(fā)礦業(yè)公司年產(chǎn)400萬(wàn)噸新型建筑材料、春旭環(huán)?？萍脊灸戤a(chǎn)300萬(wàn)噸復(fù)合環(huán)保新型材料第一條生產(chǎn)線等項(xiàng)目投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)。全縣在疫情穩(wěn)定后3個(gè)月內(nèi)實(shí)現(xiàn)了規(guī)上工業(yè)經(jīng)濟(jì)回升向好，指標(biāo)由負(fù)轉(zhuǎn)正，答好了疫情“加試題”。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)擴(kuò)容回暖。積極促進(jìn)疫情后消費(fèi)市場(chǎng)復(fù)蘇，組織直播帶貨、電商大集等線上線下促消費(fèi)活動(dòng)，帶動(dòng)消費(fèi)超過(guò)5000萬(wàn)元。打造密洛陀特色美食街區(qū)，有效推動(dòng)夜間和地?cái)偨?jīng)濟(jì)。全域旅游加速推進(jìn)，澄江國(guó)家濕地公園、密洛陀文化公園獲批國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)，全年接待游客130.56萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游消費(fèi)17.28億元。年底金融機(jī)構(gòu)存貸款余額分別增長(zhǎng)10.69%、16.85%，存貸款比例達(dá)59.55%。全年新增入庫(kù)“四上”企業(yè)15家。
——我們提品質(zhì)嚴(yán)管理，打贏了城市建設(shè)升級(jí)戰(zhàn)。
城區(qū)面貌更加靚麗。實(shí)施屏山大道、大橋路、新屏路等6條主次干道“白改黑”，改善了城區(qū)交通環(huán)境，提升了城市形象；管網(wǎng)、電纜遷改下地，消除“空中蜘蛛網(wǎng)”，城市面貌顯著改觀；人行道、護(hù)欄、綠化、亮化、美化工程全面竣工，大幅度提升市民出行體驗(yàn)；城區(qū)主干道、二高小區(qū)、地羅小區(qū)、野馬河等雨污分流管網(wǎng)改造完成，“海綿城市”建設(shè)加速推進(jìn)；濕地公園旅游集散中心對(duì)外開(kāi)放，河西園林景觀工程融合推進(jìn)，燈光亮化項(xiàng)目點(diǎn)亮澄江河畔夜景，“一江兩岸”再繪新畫(huà)卷，城市建設(shè)得到廣泛好評(píng)。城市框架不斷拓展?？偼顿Y3.9億元，百才至冷鏈二級(jí)路、四橋至創(chuàng)業(yè)園繞城路改建、經(jīng)三路、緯三路、緯四路、物流城北側(cè)路改擴(kuò)建、澄江一橋改擴(kuò)建、江濱西北路、狀元風(fēng)雨橋、新屏橋等項(xiàng)目相繼竣工，“北展南拓，西進(jìn)東擴(kuò)”城市戰(zhàn)略愈加凸顯。城市管理更加精細(xì)。完善縣城總規(guī)修編和國(guó)土空間總體規(guī)劃編制。開(kāi)展城區(qū)活禽宰殺專(zhuān)項(xiàng)整頓行動(dòng)，活禽市場(chǎng)有序進(jìn)入畜禽交易市場(chǎng)規(guī)范經(jīng)營(yíng)，城區(qū)市場(chǎng)告別“臟亂差”?！皟蛇`”建筑露頭就打，拆除違章建筑133宗1.43萬(wàn)平方米，有效遏止亂搭亂建、亂占耕地行為。
——我們轉(zhuǎn)作風(fēng)抓落實(shí)，打贏了干部執(zhí)行力提升戰(zhàn)。
始終堅(jiān)持重大事項(xiàng)向縣委匯報(bào)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)縣委各項(xiàng)決策部署。推行清單化管理，對(duì)重點(diǎn)任務(wù)、重大項(xiàng)目，逐項(xiàng)對(duì)標(biāo)對(duì)表、掛牌督辦、現(xiàn)場(chǎng)辦公、對(duì)賬銷(xiāo)號(hào)。持續(xù)抓好審計(jì)監(jiān)督和審計(jì)問(wèn)題整改，規(guī)范招投標(biāo)、工程建設(shè)、礦山開(kāi)發(fā)等重要事項(xiàng)管理，財(cái)政評(píng)審核減資金2.14億元、審計(jì)核減資金5142萬(wàn)元。大力糾治形式主義、官僚主義等突出問(wèn)題，騰出更多精力解決群眾最關(guān)心最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題。認(rèn)真辦理人大代表建議48件，政協(xié)委員提案61件，辦復(fù)率100%。推動(dòng)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作向縱深發(fā)展，以政府過(guò)緊日子換取群眾過(guò)好日子，全年政府一般性支出壓減10.15%，“三公”經(jīng)費(fèi)下降3.15%。在疫情防控常態(tài)化和脫貧攻堅(jiān)收官的非常之年，各級(jí)干部夙夜為公，營(yíng)造了風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，政府工作經(jīng)受住了風(fēng)雨洗禮，用實(shí)干成績(jī)回應(yīng)了群眾殷切期盼。
——我們打基礎(chǔ)增優(yōu)勢(shì)，辦成了一批促進(jìn)發(fā)展的大事。
項(xiàng)目建設(shè)持續(xù)發(fā)力。投資81.1億元積極推進(jìn)31個(gè)中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目和82個(gè)區(qū)市縣層面統(tǒng)籌推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)。不斷加大以交通水利為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，貴南高鐵澄江雙線特大橋完成拼裝梁架設(shè)，標(biāo)志著全線橋梁工程建設(shè)再次取得重大進(jìn)展。賀巴高速（都安段）首片預(yù)制箱梁澆筑完成，項(xiàng)目進(jìn)度全線領(lǐng)先?！八慕ㄒ煌ā惫こ掏瓿赡甓韧顿Y8.88億元，永安至G75高速出口、加貴至庭律等二級(jí)路建成通車(chē)。板嶺水庫(kù)加快推進(jìn)。投資9.98億元實(shí)施農(nóng)村電網(wǎng)改造，建成110千伏永安變電站，結(jié)束了全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)單電源供電的歷史。深入實(shí)施“四企入都”行動(dòng)，招商引資項(xiàng)目18個(gè)，區(qū)內(nèi)外資金到位23.84億元。世界500強(qiáng)企業(yè)海螺集團(tuán)落戶都安投資建設(shè)生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目。我縣作為全市唯一代表參加全區(qū)2020年“民企入桂”成果發(fā)布暨簽約儀式，成功引進(jìn)深圳鑫鈺環(huán)?？萍脊就顿Y100億元的年產(chǎn)800萬(wàn)噸非金屬粉體新型環(huán)保材料項(xiàng)目，打造全區(qū)最大的碳酸鈣村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園，該項(xiàng)目作為全區(qū)38項(xiàng)“雙百雙新”重點(diǎn)項(xiàng)目之一集中開(kāi)工。各項(xiàng)改革深入推進(jìn)。深化“放管服”改革，336項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)同城通辦，1445項(xiàng)依申請(qǐng)事項(xiàng)全部進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)中心集中辦理，政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“一窗受理”比例達(dá)100%，網(wǎng)上可辦率達(dá)100%。企業(yè)開(kāi)辦、不動(dòng)產(chǎn)登記等7項(xiàng)營(yíng)商環(huán)境重點(diǎn)指標(biāo)全部實(shí)現(xiàn)自治區(qū)級(jí)攻堅(jiān)目標(biāo)。新組建縣國(guó)投公司，進(jìn)一步整合分散的國(guó)有資產(chǎn)。完成14.34萬(wàn)戶土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記一戶一檔數(shù)字化入庫(kù)。完成農(nóng)業(yè)農(nóng)村、文化市場(chǎng)、交通運(yùn)輸、市場(chǎng)監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境“五大領(lǐng)域”綜合行政執(zhí)法改革，行政執(zhí)法效能明顯提升。
——我們勇?lián)?dāng)破難題，辦妥了一批事關(guān)全局的難事。
污染防治成效明顯。全力推進(jìn)大氣、水及土壤環(huán)境污染防治。城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量保持國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，縣城集中飲用水取水口完成遷移。澄江河地表水、城鎮(zhèn)集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。建成永安、拉仁污水處理廠，實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)鎮(zhèn)有污水處理廠目標(biāo)。風(fēng)險(xiǎn)防控措施有力。嚴(yán)打非法金融活動(dòng)，加強(qiáng)銀行不良貸款處置力度，縣內(nèi)金融機(jī)構(gòu)不良貸款率下降至2.91%。通過(guò)安排一般公共預(yù)算資金、盤(pán)活財(cái)政存量資金等途徑籌措資金，全年化解政府隱性債務(wù)2.27億元，政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)總體可控。有序推進(jìn)都安駐宜州五交化批發(fā)部等“僵尸企業(yè)”處置出清攻堅(jiān)工作?！叭！敝С龅拙€兜牢兜實(shí)。安排766萬(wàn)元提高村（社區(qū)）“兩委”干部工資。落實(shí)4709萬(wàn)元提高義務(wù)教育教師工資待遇，義務(wù)教育教師工資不低于公務(wù)員水平。投入2.41億元壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，全縣248個(gè)行政村村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入均達(dá)到5萬(wàn)元以上，其中50%以上行政村村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入超過(guò)10萬(wàn)元。
——我們順民心解民憂，辦好了一批惠及民生的實(shí)事。
民生保障擴(kuò)面提標(biāo)。堅(jiān)持將有限財(cái)力向民生傾斜，民生投入66.25億元，占縣級(jí)財(cái)政支出的90.06%。大力扶持就業(yè)創(chuàng)業(yè)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)1243人，農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)10649人。養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋率分別達(dá)85.42%、98.73%。舊澄江鄉(xiāng)府等41個(gè)群眾期盼的老舊小區(qū)完成改造。發(fā)放殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”1868萬(wàn)元，城鄉(xiāng)低保補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)分別提高至每人每月390元、252元。我縣在全國(guó)民政系統(tǒng)脫貧攻堅(jiān)兜底保障督促調(diào)度會(huì)議上作經(jīng)驗(yàn)發(fā)言。教育事業(yè)持續(xù)發(fā)展。新建11所公辦幼兒園。投入6665萬(wàn)元改造提質(zhì)薄弱學(xué)校66所，安東小學(xué)等6所搬遷安置新建學(xué)校投入使用。高考一本、二本上線率實(shí)現(xiàn)“五連增”，11名學(xué)子獲清華北大錄取。醫(yī)療衛(wèi)生水平持續(xù)提升。完成縣人民醫(yī)院“三區(qū)兩通道”改造，實(shí)施19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院發(fā)熱門(mén)診建設(shè)，公共衛(wèi)生應(yīng)急指揮中心竣工投入使用。2.07億元抗疫特別國(guó)債項(xiàng)目建成，極大地提高了我縣疾病防控能力。社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)“六清行動(dòng)”目標(biāo)全面完成，依法打掉涉惡犯罪集團(tuán)5個(gè)、涉惡團(tuán)伙14個(gè)，偵破涉惡九類(lèi)案件94起。成功化解信訪積案33件。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，安全生產(chǎn)事故同比下降22.2%。
此外，第七次全國(guó)人口普查、十四五規(guī)劃編制、國(guó)土空間規(guī)劃編制等重點(diǎn)工作序時(shí)推進(jìn)。國(guó)防、民族宗教、退役軍人事務(wù)、融媒體、老干部、消防、氣象、稅務(wù)、統(tǒng)計(jì)等部門(mén)的工作都取得了新成績(jī)。通信、金融等行業(yè)和工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)、文聯(lián)等群團(tuán)組織積極有為，為都安經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。
各位代表！2020年，我們遇到的困難比預(yù)料的多，面臨的壓力比預(yù)想的大，取得的成績(jī)比預(yù)期的好。隨著這一年各項(xiàng)任務(wù)的完成，“十三五”圓滿收官。站在新的歷史起點(diǎn)上回首過(guò)去的五年，在復(fù)雜形勢(shì)和困難面前，全縣上下緊緊抓住扶貧開(kāi)發(fā)、高鐵建設(shè)、鄉(xiāng)村振興三大發(fā)展機(jī)遇，大力弘揚(yáng)“雄心征服千層嶺，壯志壓倒萬(wàn)重山”的都安精神，深入實(shí)施“六個(gè)縣”戰(zhàn)略，攻堅(jiān)克難、砥礪奮進(jìn)，辦成了許多過(guò)去想辦而沒(méi)有辦成的大事，破解了許多長(zhǎng)期想破而沒(méi)有破解的難題。成就了都安歷史上發(fā)展速度最快、發(fā)展質(zhì)量最好、群眾受惠最多、生態(tài)環(huán)境最優(yōu)、城鄉(xiāng)面貌變化最大、獲得感幸福感最實(shí)在的五年。
這五年，我們堅(jiān)持精準(zhǔn)發(fā)力，實(shí)現(xiàn)了全面小康的奮斗目標(biāo)。2017年6月23日，習(xí)近平總書(shū)記在太原深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)座談會(huì)上對(duì)都安匯報(bào)發(fā)出了“太原之問(wèn)”。我們牢記總書(shū)記的關(guān)切和囑托，推動(dòng)所有力量、所有資源向脫貧攻堅(jiān)集聚。累計(jì)整合投入扶貧資金114.23億元，全面建成飲水安全工程6560處，實(shí)現(xiàn)了貧困山區(qū)群眾從“無(wú)水喝”到“有水喝”，再向“喝好水”的轉(zhuǎn)變。實(shí)施貧困村供電項(xiàng)目816個(gè)，都安電網(wǎng)“怕雨、怕風(fēng)、怕雷”已成為過(guò)去。修建農(nóng)村公路4868條，20戶以上自然屯全部通水泥硬化路、10戶以上自然屯全部通砂石路，結(jié)束了出門(mén)爬山、肩挑背馱的歷史。19197戶群眾通過(guò)危房改造住上“安心房”。46747人通過(guò)易地扶貧搬出深山，全面解決“一方水土養(yǎng)不起一方人”難題。獨(dú)創(chuàng)“貸牛（羊）還牛（羊）”產(chǎn)業(yè)模式在全國(guó)全區(qū)推廣，國(guó)扶辦簡(jiǎn)報(bào)刊登我縣創(chuàng)新“貸牛（羊）還牛（羊）”工作經(jīng)驗(yàn)，嘉豪公司林杰榮獲全國(guó)脫貧攻堅(jiān)創(chuàng)新獎(jiǎng)，牛羊產(chǎn)業(yè)從無(wú)到有、從有到優(yōu)，實(shí)現(xiàn)了一二三產(chǎn)全鏈條融合發(fā)展，帶動(dòng)13.28萬(wàn)貧困人口穩(wěn)固脫貧。都安優(yōu)質(zhì)肉牛肉羊現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園獲批創(chuàng)建國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。我縣連續(xù)四年榮獲全區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)工作成效考核綜合評(píng)價(jià)“好”的等次?，F(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下全縣147個(gè)貧困村4.66萬(wàn)戶20.28萬(wàn)農(nóng)村建檔立卡貧困人口全部脫貧，如期兌現(xiàn)了整縣脫貧的莊嚴(yán)承諾，摘掉了千百年來(lái)一直戴在都安人民頭上的貧困帽子，以實(shí)實(shí)在在的“石山之變”回答了總書(shū)記的“太原之問(wèn)”。
這五年，我們堅(jiān)持發(fā)展為先，積蓄了跨越趕超的強(qiáng)大動(dòng)能。全縣地區(qū)生產(chǎn)總值由“十二五”末的40.36億元增長(zhǎng)至68.7億元，年均增長(zhǎng)11.2%；財(cái)政收入從4.07億元增至6.52億元，年均增長(zhǎng)9.8%，財(cái)政管理績(jī)效綜合評(píng)價(jià)得分連續(xù)三年進(jìn)入全國(guó)縣級(jí)200強(qiáng)，每年獲得獎(jiǎng)勵(lì)資金1000萬(wàn)元。綜合經(jīng)濟(jì)指標(biāo)連續(xù)五年穩(wěn)增長(zhǎng)，2019年地區(qū)生產(chǎn)總值、居民人均可支配收入比2010年翻一番，提前一年實(shí)現(xiàn)“十三五”兩個(gè)翻番目標(biāo)，榮獲“廣西科學(xué)發(fā)展進(jìn)步縣”稱(chēng)號(hào)。項(xiàng)目支撐強(qiáng)勁有力，實(shí)施億元以上項(xiàng)目111項(xiàng)，5000萬(wàn)元以上項(xiàng)目42項(xiàng)，累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資118億元。稅收過(guò)千萬(wàn)的企業(yè)、“四上”企業(yè)分別增至7家、69家，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展跑出“加速度”，順利完成“十三五”既定的目標(biāo)任務(wù)。
這五年，我們堅(jiān)持質(zhì)效并進(jìn)，構(gòu)建了多點(diǎn)發(fā)力的產(chǎn)業(yè)格局。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由2015年底的31.7:17.2:51.1優(yōu)化為22.2:14.6:63.2。以牛羊?yàn)橹鲗?dǎo)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展持續(xù)優(yōu)化。抓住優(yōu)質(zhì)肉牛肉羊國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)契機(jī)，打造油茶、山葡萄等一批特色產(chǎn)業(yè)，全縣新型經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展至1088家，農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社覆蓋所有行政村和特色產(chǎn)業(yè)。成功創(chuàng)建自治區(qū)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)核心示范區(qū)3個(gè)、縣級(jí)示范區(qū)6個(gè)、鄉(xiāng)級(jí)示范園45個(gè)、村級(jí)示范點(diǎn)240個(gè)，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的新跨越。以水泥、碳酸鈣精深加工為重點(diǎn)的工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群加速發(fā)展，累計(jì)完成工業(yè)投資22億元，培育規(guī)上工業(yè)企業(yè)16家，61個(gè)工業(yè)項(xiàng)目落戶都安。響泉變電站投運(yùn)，填補(bǔ)了都安電網(wǎng)220千伏網(wǎng)架的空白，電網(wǎng)建設(shè)投資16億元，超過(guò)了過(guò)去20年投資總額。以旅游、電商為牽引的服務(wù)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)的支撐作用明顯增強(qiáng)。地下河地質(zhì)公園、澄江濕地公園、澄江水利風(fēng)景區(qū)通過(guò)國(guó)家驗(yàn)收，成功創(chuàng)建國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)3個(gè)、3A級(jí)旅游景區(qū)3個(gè)。建成電子商務(wù)公共服務(wù)中心，建設(shè)縣鄉(xiāng)村物流配送站點(diǎn)149個(gè)，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)電商物流配送全覆蓋。
這五年，我們堅(jiān)持夯基提質(zhì)，提升了宜居宜業(yè)的城鄉(xiāng)面貌。堅(jiān)持“北展南拓，西進(jìn)東擴(kuò)”發(fā)展戰(zhàn)略，縣城發(fā)展空間不斷拓展。澄江、高嶺、地蘇與縣城實(shí)現(xiàn)同城化發(fā)展，縣城區(qū)面積擴(kuò)展到32平方公里，比2015年翻了一番。永安、拉仁成功實(shí)現(xiàn)撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)，城鎮(zhèn)體系逐步完善，常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)40%以上。高鐵新區(qū)蓄勢(shì)待發(fā)，都安港紅渡作業(yè)區(qū)5個(gè)千噸港口泊位建成，紅水河都安——珠三角集裝箱航線直達(dá)粵港澳大灣區(qū)，公路、鐵路、水路有效銜接的立體交通網(wǎng)絡(luò)逐漸清晰。拓寬了澄江一橋，建成了澄江三橋、四橋、達(dá)興橋、狀元風(fēng)雨橋，密洛陀公園、江濱公園等“一江兩岸”工程不斷刷新宜居宜業(yè)城市名片，西部陸海新通道上獨(dú)具民族特色的中等城市加快建設(shè)。
這五年，我們堅(jiān)持綠色發(fā)展，營(yíng)造了山清水秀的自然生態(tài)。完成中央和自治區(qū)環(huán)保督察及“回頭看”反饋問(wèn)題整改5個(gè)。空氣質(zhì)量五年來(lái)均保持國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)以上。推進(jìn)石漠化、水土流失綜合治理，完成三只羊、高嶺等5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)6個(gè)歷史遺留砒霜廠廢渣治理。統(tǒng)籌推進(jìn)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展，累計(jì)完成植樹(shù)造林2.43萬(wàn)畝，封山育林1867.6公頃，石漠化治理8.58萬(wàn)公頃，縣域森林覆蓋率增至70.24%，走出了一條“既要綠水青山，又要金山銀山”的生態(tài)發(fā)展新路子。我縣成為2017年全國(guó)滇桂黔石漠化片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)觀摩點(diǎn)，在2019年全國(guó)滇桂黔石漠化片區(qū)區(qū)域發(fā)展與脫貧攻堅(jiān)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)上作典型交流發(fā)言。
這五年，我們堅(jiān)持普惠共享，解決了群眾關(guān)切的民生問(wèn)題。每年80%以上財(cái)政資金用于民生領(lǐng)域支出，年均增長(zhǎng)17.1%，基本民生支出只增不減。城鎮(zhèn)新增就業(yè)7981人，城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率穩(wěn)定在98%以上。連續(xù)5年提高農(nóng)村低保和特困供養(yǎng)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。完成所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村級(jí)衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，縣鄉(xiāng)遠(yuǎn)程醫(yī)療會(huì)診協(xié)作網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。中醫(yī)醫(yī)院遷建、婦幼保健院改擴(kuò)建順利完成?？h人民醫(yī)院、婦幼保健院通過(guò)二甲醫(yī)院評(píng)審。累計(jì)投入資金9.56億元，新改擴(kuò)建學(xué)校424所，增加學(xué)位1.04萬(wàn)個(gè)，共招聘教師2567名，中小學(xué)校“大班額”“大通鋪”問(wèn)題有效化解，均衡教育獲得量的提升、質(zhì)的飛躍。全面落實(shí)教育資助政策，累計(jì)受益學(xué)生121.15萬(wàn)人次。高中教育碩果累累，46名優(yōu)秀學(xué)子被清華北大錄取，排在全區(qū)前列。安全責(zé)任進(jìn)一步落實(shí)，安全生產(chǎn)、食品藥品監(jiān)管、防汛抗旱等工作有序開(kāi)展，社會(huì)治安持續(xù)平穩(wěn)。安陽(yáng)派出所獲評(píng)全區(qū)“楓橋式公安派出所”。興利村獲評(píng)全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范集體，大定村獲評(píng)全國(guó)鄉(xiāng)村治理示范村。我縣在全國(guó)民族自治縣全面建成小康社會(huì)經(jīng)驗(yàn)交流現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上作經(jīng)驗(yàn)介紹。
回首來(lái)路多感慨，最是奮斗動(dòng)人心。都安五年來(lái)的精彩探索和輝煌歷程，得益于縣委總攬全局、把舵領(lǐng)航，也得益于縣人大、縣政協(xié)有力監(jiān)督、全力支持，歸根結(jié)底還是得益于全縣廣大干部群眾在工作一線的辛勤奮戰(zhàn)。實(shí)踐證明，都安人民敢于擔(dān)當(dāng)、勇于攻堅(jiān)，不論面對(duì)多大的挑戰(zhàn)、多大的困難，都能保持一往無(wú)前的奮斗姿態(tài)，扛住壓力、挺起脊梁、打贏硬仗！
此時(shí)此刻，我們要為有擔(dān)當(dāng)、有作為的廣大干部喝彩，為想干事、能干事、干成事的都安人民點(diǎn)贊！在此，我代表自治縣人民政府，向全縣人民，向各位人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體、無(wú)黨派人士，向所有關(guān)心、支持都安改革發(fā)展的社會(huì)各界朋友，致以崇高的敬意和衷心的感謝！
各位代表！成績(jī)來(lái)之不易，奮斗充滿艱辛。回顧過(guò)去，特別是經(jīng)歷這場(chǎng)疫情，讓我們更加清醒地認(rèn)識(shí)到，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中還有不少困難和問(wèn)題。國(guó)內(nèi)外疫情不容樂(lè)觀，疫情防控的風(fēng)險(xiǎn)和壓力始終存在；產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)差、底子薄，脫貧摘帽后仍屬于發(fā)展落后地區(qū)，后續(xù)扶持政策配套等鞏固脫貧成果長(zhǎng)效機(jī)制仍需完善；經(jīng)濟(jì)總量偏小，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠合理，“一產(chǎn)大而不強(qiáng)、二產(chǎn)小而不優(yōu)、三產(chǎn)散而不精”的問(wèn)題依然突出，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈、促進(jìn)三產(chǎn)融合等問(wèn)題還需要下功夫解決；個(gè)別干部不敢擔(dān)當(dāng)、不善作為，轉(zhuǎn)作風(fēng)、優(yōu)環(huán)境、抓落實(shí)仍需加強(qiáng)。對(duì)此，我們將直面問(wèn)題，迎難而上，采取有效措施，在今后的工作中一步一個(gè)腳印認(rèn)真加以解決。
二、“十四五”時(shí)期目標(biāo)與任務(wù)
各位代表，“十四五”時(shí)期是開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個(gè)五年。根據(jù)《中共都安瑤族自治縣委員會(huì)關(guān)于制定自治縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》，綜合考慮宏觀發(fā)展形勢(shì)和我縣實(shí)際，“十四五”期間，我們將準(zhǔn)確把握新發(fā)展階段，搶抓用好新發(fā)展機(jī)遇，全面貫徹新發(fā)展理念，積極融入新發(fā)展格局，做好“六穩(wěn)”“六保”工作，堅(jiān)定不移實(shí)施“六個(gè)縣”發(fā)展戰(zhàn)略，聚焦“六個(gè)都安”建設(shè)，推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。
（一）聚焦“富裕都安”建設(shè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新突破。
以牛羊、碳酸鈣等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，持續(xù)補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈，加快實(shí)現(xiàn)三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。圍繞優(yōu)質(zhì)肉牛肉羊國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，推動(dòng)牛羊等特色產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，實(shí)現(xiàn)全縣存欄牛30萬(wàn)頭以上、羊300萬(wàn)只以上，配套種植“糧改飼”30萬(wàn)畝以上，建成“中國(guó)南方牛都”和亞洲最大的澳寒羊養(yǎng)殖基地。打造“十億百億”產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，集中力量打造碳酸鈣精深加工、肉牛肉羊加工2個(gè)百億產(chǎn)業(yè)集群，水泥建材、電子元件2個(gè)十億產(chǎn)業(yè)集群，葡萄酒、竹藤草芒編織、繭絲綢加工、油茶產(chǎn)業(yè)、礦泉水產(chǎn)業(yè)、太陽(yáng)能和風(fēng)能等新能源產(chǎn)業(yè)6個(gè)億元產(chǎn)業(yè)集群。以創(chuàng)建自治區(qū)全域旅游示范區(qū)為抓手，依托澄江國(guó)家濕地公園、地下河地質(zhì)公園、澄江水利風(fēng)景區(qū)3個(gè)國(guó)字號(hào)旅游項(xiàng)目和“一山一水一文化”三大特色旅游資源，力爭(zhēng)全縣景區(qū)品位和知名度不斷提升，實(shí)現(xiàn)游客人數(shù)、旅游綜合收入翻番。加快對(duì)接健康養(yǎng)老、金融商貿(mào)等外部市場(chǎng)，推動(dòng)商貿(mào)、物流等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)跨越發(fā)展。
（二）聚焦“宜居都安”建設(shè)，推動(dòng)城鄉(xiāng)建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破。
堅(jiān)持“北展南拓，西進(jìn)東擴(kuò)”一張藍(lán)圖繪到底，加快城鄉(xiāng)項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。引進(jìn)康養(yǎng)、文旅等一批新項(xiàng)目，構(gòu)建多格局的新型城市，力爭(zhēng)城市面積達(dá)到50平方公里。高品質(zhì)推進(jìn)“北展”。以縣人民醫(yī)院遷建帶動(dòng)濕地公園新農(nóng)村、城北新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施等一批項(xiàng)目實(shí)施，打造文旅康養(yǎng)結(jié)合的“北展”生態(tài)旅游康養(yǎng)新區(qū)。高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)“南拓”。以澄江五橋建設(shè)帶動(dòng)陽(yáng)安森林公園和八仙片區(qū)、紅渡新村、臨港工業(yè)區(qū)融合發(fā)展的“港、產(chǎn)、城、林”四位一體城市“南拓”格局。高質(zhì)量推進(jìn)“西進(jìn)”。以山水瑤田建設(shè)帶動(dòng)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品交易物流基地建設(shè)，打造“西進(jìn)”優(yōu)質(zhì)肉牛肉羊國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園核心區(qū)。高水平推進(jìn)“東擴(kuò)”。以高鐵新區(qū)建設(shè)帶動(dòng)“一江兩岸”商住小區(qū)、文體教育公共設(shè)施、繞城路民族風(fēng)情長(zhǎng)廊聚集人氣，打造“東擴(kuò)”縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新一極。完善城鄉(xiāng)交通網(wǎng)絡(luò)，計(jì)劃投資65億元建設(shè)都安至宜州高速，投資19.36億元實(shí)施高嶺至九渡、拉烈至八甫、永安高速路口至帶河、九渡加脈至板嶺永仁、高嶺經(jīng)安化至下坳吉龍、地蘇至東廟、桃花水母景區(qū)至雙福、加貴至宜州北山、加貴至拉仁、城北至大興國(guó)隆等10條二級(jí)路和平浪至上梅、九渡至福民、林堂至八達(dá)等3條三級(jí)路，疏通城鄉(xiāng)微循環(huán)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)通二級(jí)路，把都安打造成為宜居宜業(yè)的魅力名城。
（三）聚焦“生態(tài)都安”建設(shè)，推動(dòng)綠色發(fā)展實(shí)現(xiàn)新突破。
踐行“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，推動(dòng)城鄉(xiāng)綠色發(fā)展，讓優(yōu)美生態(tài)成為都安的靚麗名片。深入實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，推進(jìn)農(nóng)村“多規(guī)合一”和“廁所革命”，加強(qiáng)農(nóng)房建設(shè)管控，改善農(nóng)村人居環(huán)境，以“兩高兩道”為重點(diǎn)大力開(kāi)展鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升，完善鄉(xiāng)村教育、文化、衛(wèi)生以及垃圾污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)一批體現(xiàn)都安地方風(fēng)格、瑤族特色的鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升示范帶（點(diǎn)），著力提升鄉(xiāng)村“形實(shí)魂”。強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)，筑牢生態(tài)環(huán)保準(zhǔn)入、監(jiān)管、整治“三道防線”，全力打好升級(jí)版藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。以“零容忍”的堅(jiān)定決心遏制農(nóng)村亂占耕地建房行為，守住56萬(wàn)畝耕地紅線。實(shí)現(xiàn)全縣國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)格局更加優(yōu)化，生產(chǎn)生活方式綠色轉(zhuǎn)型成效更加顯著，生態(tài)文明制度體系更加健全，主要污染物排放總量更加減少、生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)美。
（四）聚焦“幸福都安”建設(shè)，推動(dòng)民生保障實(shí)現(xiàn)新突破。
堅(jiān)決守住民生底線，民生支出占一般公共預(yù)算支出比重不低于80%，集中做好普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生實(shí)事，推動(dòng)發(fā)展成果惠及全縣人民。全面落實(shí)更加積極的就業(yè)政策，著力推動(dòng)更充分更高質(zhì)量就業(yè)，實(shí)現(xiàn)年均農(nóng)村勞動(dòng)力輸出18萬(wàn)人以上。堅(jiān)持教育基礎(chǔ)建設(shè)與均衡發(fā)展并舉、醫(yī)療服務(wù)能力與保障水平共進(jìn)，不斷提升教育文化、醫(yī)療衛(wèi)生等基本公共服務(wù)能力，實(shí)現(xiàn)學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)，全縣人民獲得感和幸福感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)。
（五）聚焦“活力都安”建設(shè)，推動(dòng)改革開(kāi)放實(shí)現(xiàn)新突破。
結(jié)合都安自身定位，持續(xù)擴(kuò)大開(kāi)放、深化合作，推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革創(chuàng)新。以“放管服”改革為抓手，創(chuàng)新政府管理模式，加快政府職能轉(zhuǎn)變，著力培育壯大市場(chǎng)主體，打造“全區(qū)一流，全市領(lǐng)先”的營(yíng)商環(huán)境。深化改革推動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)教育、司法、醫(yī)藥衛(wèi)生、文化旅游等重點(diǎn)領(lǐng)域改革。積極融入國(guó)家西部大開(kāi)發(fā)、西部陸海新通道和粵港澳大灣區(qū)等平臺(tái)建設(shè)，加大與行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)等社會(huì)組織合作，強(qiáng)化與落戶企業(yè)有效對(duì)接。深化與北京語(yǔ)言大學(xué)校地合作，加快推進(jìn)60名中學(xué)生海外游學(xué)、多名都安漢語(yǔ)教師出國(guó)任教等教育國(guó)際化項(xiàng)目。加大與中國(guó)農(nóng)科院、廣西大學(xué)等科研院校的產(chǎn)學(xué)研合作力度，提升產(chǎn)業(yè)科技含量。
（六）聚焦“和諧都安”建設(shè)，推動(dòng)社會(huì)治理實(shí)現(xiàn)新突破。
加快推進(jìn)社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，不斷提升社會(huì)治理專(zhuān)業(yè)化、智能化、法治化水平，防范化解社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)，保障公共安全。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，健全完善矛盾糾紛多元化解機(jī)制，推進(jìn)信訪積案化解。全面深化平安都安建設(shè)，建立健全“掃黑除惡”專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)長(zhǎng)效機(jī)制，堅(jiān)定不移打好禁毒人民戰(zhàn)爭(zhēng)。強(qiáng)化財(cái)政金融風(fēng)險(xiǎn)防控，依法嚴(yán)厲打擊非法集資等金融違法行為。常態(tài)化開(kāi)展安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治，強(qiáng)化食品藥品安全監(jiān)管，保障群眾飲食用藥安全。不斷完善突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)，改革完善疾病預(yù)防控制體系，健全應(yīng)急管理體系。加快完善國(guó)防動(dòng)員體制機(jī)制，加強(qiáng)民兵后備力量建設(shè)，推進(jìn)軍民融合發(fā)展，深入開(kāi)展雙擁共建，打造共建共治共享的社會(huì)治理新格局。
三、2021年工作重點(diǎn)
各位代表，2021年是中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年，是“十四五”規(guī)劃全面實(shí)施的開(kāi)局之年。開(kāi)局關(guān)系全局，起步?jīng)Q定未來(lái)。做好今年的工作至關(guān)重要、意義重大。
今年政府工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，堅(jiān)決落實(shí)中央、自治區(qū)、河池市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，準(zhǔn)確把握新發(fā)展階段，搶抓用好新發(fā)展機(jī)遇，全面貫徹新發(fā)展理念，積極融入新發(fā)展格局，繼續(xù)做好“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ鳎凑兆灾慰h十四屆黨代會(huì)第六次會(huì)議的決策部署，一以貫之堅(jiān)持和實(shí)施“六個(gè)縣”發(fā)展戰(zhàn)略，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)和疫情防控成果，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康運(yùn)行、社會(huì)和諧穩(wěn)定，確?！笆奈濉遍_(kāi)好局，以優(yōu)異成績(jī)慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年。
今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)9%；規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)28%；規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)25%；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)15%；財(cái)政收入增長(zhǎng)8%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)9%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)7%；農(nóng)村居民人均可支配收入增長(zhǎng)10%。
圍繞上述目標(biāo)，今年重點(diǎn)抓好以下七個(gè)方面的工作：
（一）在鞏固成果、有效銜接上持續(xù)發(fā)力，不斷提升發(fā)展效益。
持續(xù)鞏固脫貧成效。嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，堅(jiān)持幫扶政策不變、資金投入力度不減、幫扶力量保持穩(wěn)定，做好“后脫貧攻堅(jiān)時(shí)代”扶貧工作與鄉(xiāng)村振興有效銜接。健全完善返貧監(jiān)測(cè)預(yù)警和應(yīng)急救助機(jī)制，強(qiáng)化易返貧、致貧人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。加強(qiáng)易地扶貧搬遷后續(xù)扶持，鞏固發(fā)展扶貧車(chē)間20個(gè)，吸納脫貧人口就業(yè)2000人以上，推進(jìn)就近就地就業(yè)。強(qiáng)化東西部勞務(wù)協(xié)作，持續(xù)開(kāi)展“春風(fēng)行動(dòng)”“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”輸送等活動(dòng)，促進(jìn)脫貧人口返崗穩(wěn)定就業(yè)。開(kāi)展脫貧人口多類(lèi)型的農(nóng)業(yè)養(yǎng)殖和勞動(dòng)技能培訓(xùn)2萬(wàn)人次，提升職業(yè)技能水平，增加就業(yè)收入。進(jìn)一步深化利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，鞏固產(chǎn)業(yè)覆蓋面，確保群眾有可持續(xù)的收入來(lái)源。接續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。深入開(kāi)展鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，以“三清三拆”為切入點(diǎn)，分類(lèi)推進(jìn)鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升和農(nóng)村人居環(huán)境整治，年內(nèi)完成舊房拆除1063戶、農(nóng)房改造6955戶，建設(shè)基本整治型村莊和精品示范型村莊123個(gè)。實(shí)施高鐵高速、國(guó)道省道沿線風(fēng)貌提升示范工程，解決安陽(yáng)、澄江、地蘇、高嶺、大興、永安、板嶺、三只羊等鄉(xiāng)鎮(zhèn)“兩高兩道”沿線鄉(xiāng)村“有新房沒(méi)新村、有新村沒(méi)新貌”問(wèn)題。投資7500萬(wàn)元實(shí)施200條自然村屯通硬化路工程，全面解決人民群眾“最后一公里”交通出行問(wèn)題，提高人民群眾的獲得感和幸福感。改造農(nóng)村廁所400個(gè)，穩(wěn)步提升農(nóng)村垃圾、污水處理能力。50戶以上的村屯全部實(shí)現(xiàn)垃圾治理“戶分類(lèi)、村收集、鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”的市場(chǎng)化運(yùn)作模式。推進(jìn)農(nóng)村移風(fēng)易俗，完善殯葬公共服務(wù)體系，大力整治農(nóng)村婚喪大操大辦、高額彩禮、厚葬薄養(yǎng)等不良習(xí)俗。
（二）在培育壯大、提質(zhì)增效上持續(xù)發(fā)力，全面推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。
做優(yōu)一產(chǎn)。抓好“米袋子”“菜籃子”“肉盤(pán)子”工程，確保糧食生產(chǎn)12.1萬(wàn)噸以上、蔬菜產(chǎn)量10.4萬(wàn)噸以上。繼續(xù)推動(dòng)“十大百萬(wàn)”產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，以成功創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)肉牛肉羊國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園為契機(jī)，開(kāi)工建設(shè)澳寒羊有機(jī)肥加工廠，不斷擴(kuò)大山水瑤田有機(jī)肥加工廠生產(chǎn)規(guī)模，提升西南冷鏈中心生產(chǎn)水平，加快牛羊產(chǎn)業(yè)“接二連三”全產(chǎn)業(yè)鏈融合升級(jí)。19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別在發(fā)展1萬(wàn)畝“糧改飼”基地的基礎(chǔ)上，按照“宜牛則牛、宜羊則羊”的原則，各打造能繁母牛100頭或澳寒羊1000只以上的產(chǎn)業(yè)園，年內(nèi)新增能繁母牛1萬(wàn)頭，瑤山牛存欄20萬(wàn)頭，澳寒羊存欄50萬(wàn)只?；I備好3月份全國(guó)澳寒羊產(chǎn)業(yè)新聞發(fā)布會(huì)。持續(xù)推進(jìn)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)增點(diǎn)擴(kuò)面、提質(zhì)升級(jí)，抓好地蘇、拉烈、澄江等3個(gè)縣、鄉(xiāng)、村中藥材生產(chǎn)示范基地標(biāo)準(zhǔn)化種植和管理，推動(dòng)19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展不少于100畝的中藥材產(chǎn)業(yè)示范基地。完善農(nóng)業(yè)水利設(shè)施建設(shè)，啟動(dòng)澄江灌區(qū)骨干水利工程節(jié)水配套改造和修復(fù)高地水利渠道，建設(shè)重點(diǎn)引調(diào)水工程，構(gòu)建完善的區(qū)域供水骨干網(wǎng)絡(luò)。打造一批現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)，力爭(zhēng)創(chuàng)建自治區(qū)級(jí)核心示范區(qū)1個(gè)、縣級(jí)示范區(qū)3個(gè)、鄉(xiāng)級(jí)示范園8個(gè)、村級(jí)示范點(diǎn)20個(gè)。做強(qiáng)二產(chǎn)。筑強(qiáng)產(chǎn)業(yè)“主支撐”，開(kāi)足馬力推動(dòng)上峰水泥公司第一條日產(chǎn)5000噸生產(chǎn)線和西江魚(yú)峰水泥第二條生產(chǎn)線投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)，促進(jìn)水泥年產(chǎn)值22億元以上。全力推進(jìn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)碳酸鈣產(chǎn)業(yè)園等一批重點(diǎn)項(xiàng)目，力爭(zhēng)我縣碳酸鈣產(chǎn)業(yè)列入自治區(qū)“十四五”工業(yè)發(fā)展規(guī)劃。建好園區(qū)“主戰(zhàn)場(chǎng)”，修建園區(qū)供電供水工程，實(shí)施上峰水泥廠區(qū)至礦區(qū)隧道、廠區(qū)至忻大二級(jí)路、下池至忻大道路改擴(kuò)建以及八仙至中舊村古秀片區(qū)道路改擴(kuò)建等基礎(chǔ)路網(wǎng)項(xiàng)目。完善八仙易地扶貧產(chǎn)業(yè)園、特色農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園、紅水河碳酸鈣新材料產(chǎn)業(yè)園等三大園區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)廠房、污水處理及防洪排澇等設(shè)施建設(shè)。壯大工業(yè)“大隊(duì)伍”，加大服務(wù)企業(yè)力度。解決中小微企業(yè)融資難等問(wèn)題，引導(dǎo)一批中小微企業(yè)轉(zhuǎn)型提質(zhì)，加快改造提升葡萄酒、竹藤草芒編織等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)嘉豪公司、澳都農(nóng)牧、建興野生山葡萄酒、盛都絲綢等龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)。力爭(zhēng)年內(nèi)新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)2家以上。做活三產(chǎn)。依托全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建，深化旅游融資平臺(tái)建設(shè)，圍繞“潛暗河、觀天窗、走濕地、漂河流、逛瑤山、品紅酒”六大旅游品牌，扎實(shí)推進(jìn)旅游項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)文旅市場(chǎng)全面復(fù)蘇。年內(nèi)成功創(chuàng)建1家4A級(jí)旅游景區(qū)、2家3A級(jí)旅游景區(qū)、2家星級(jí)酒店。積極推進(jìn)地下河地質(zhì)公園、澄江濕地公園等景區(qū)旅游基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展各具特色的鄉(xiāng)村旅游，力爭(zhēng)全年接待游客人次增長(zhǎng)28%，旅游總消費(fèi)增長(zhǎng)30%。著力激發(fā)商貿(mào)消費(fèi)潛力，完善農(nóng)村流通體系，開(kāi)展各類(lèi)線上線下促消費(fèi)活動(dòng)。力爭(zhēng)新培育“四上”企業(yè)2家。
（三）在挖掘潛能、做大項(xiàng)目上持續(xù)發(fā)力，不斷增強(qiáng)拉動(dòng)效應(yīng)。
強(qiáng)化項(xiàng)目要素保障。加大對(duì)已立項(xiàng)2006畝土地的開(kāi)發(fā)，通過(guò)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛、耕地占補(bǔ)指標(biāo)交易等方式籌措資金1.9億元，征收儲(chǔ)備土地1.4萬(wàn)畝以上，保障項(xiàng)目落地用地需求。安排項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)1500萬(wàn)元，開(kāi)展一批區(qū)市縣統(tǒng)籌推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目的前期工作。全力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。投資3.64億元開(kāi)工建設(shè)龍灣大橋、下坳至拉烈二級(jí)路、地蘇至三弄二級(jí)路、保安繞鄉(xiāng)公路、東廟繞鄉(xiāng)公路等5個(gè)項(xiàng)目。啟動(dòng)永安高鐵站場(chǎng)、紅河集貿(mào)市場(chǎng)、城北便民菜市場(chǎng)、紅渡板城作業(yè)區(qū)千噸泊位等項(xiàng)目。續(xù)建貴南高鐵、賀巴高速等自治區(qū)層面統(tǒng)籌推進(jìn)重大項(xiàng)目。推動(dòng)投資7.14億元的東蘭至大興、6.24億元的都安至雙福二級(jí)路年內(nèi)實(shí)現(xiàn)通車(chē)，投資6.3億元的都安至拉烈二級(jí)路年內(nèi)路基打通。板嶺水庫(kù)年內(nèi)完成投資1.5億元。全力推動(dòng)密洛陀小鎮(zhèn)、生活垃圾焚燒發(fā)電、污水處理廠二期等項(xiàng)目?？⒐ぐ暮蛉詣?dòng)化冷鏈加工中心以及新?tīng)I(yíng)養(yǎng)膨化飼料加工、5000噸食用旱藕粉絲加工、400萬(wàn)噸建筑骨料加工等項(xiàng)目。推進(jìn)能源通信建設(shè)，新建880個(gè)4G、5G基站，實(shí)現(xiàn)所有行政村設(shè)3個(gè)以上4G基站，5G網(wǎng)絡(luò)縣城深度覆蓋、鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點(diǎn)區(qū)域全面覆蓋。
（四）在擴(kuò)容提質(zhì)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)上持續(xù)發(fā)力，加快構(gòu)建發(fā)展新格局。
持續(xù)推進(jìn)“北展南拓、西進(jìn)東擴(kuò)”城市發(fā)展戰(zhàn)略，推動(dòng)澄江、高嶺、地蘇與縣城同城化發(fā)展?！氨闭埂遍_(kāi)工建設(shè)總投資8億元的縣人民醫(yī)院遷建工程，一期按1000張床位的規(guī)模建設(shè)。開(kāi)工建設(shè)投資1.46億元的澄江河·濕地公園河湖連通工程和投資3600萬(wàn)元城北至濕地公園二級(jí)路項(xiàng)目。啟動(dòng)城北特色文旅商業(yè)小鎮(zhèn)建設(shè)，打造城北生態(tài)旅游康養(yǎng)新區(qū)?！澳贤亍遍_(kāi)工建設(shè)投資9000萬(wàn)元的澄江五橋，分期實(shí)施投資1.44億元的安陽(yáng)至忻大二級(jí)路和投資1.42億元的瑤中至紅渡二級(jí)路，建設(shè)陽(yáng)安森林公園，啟動(dòng)城區(qū)中心變電站遷建，開(kāi)展都港大道改擴(kuò)建前期工作，推進(jìn)瑤山馨園商住小區(qū)項(xiàng)目，加快成立八仙街道辦事處，推動(dòng)城區(qū)向臨港園區(qū)拓展?！拔鬟M(jìn)”開(kāi)工建設(shè)投資1.55億元的安陽(yáng)至地蘇高等二級(jí)路，持續(xù)推動(dòng)山水瑤田現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園建設(shè)，啟動(dòng)花鳥(niǎo)市場(chǎng)、百才花卉基地、百才風(fēng)貌提升等項(xiàng)目，打造一二三產(chǎn)深度融合的鄉(xiāng)村振興樣板?！皷|擴(kuò)”開(kāi)工建設(shè)8000平方米高鐵站房，投資2.5億元分期實(shí)施3條高鐵產(chǎn)業(yè)園道路，逐步完善高鐵站配套廣場(chǎng)、停車(chē)場(chǎng)、公交車(chē)站等項(xiàng)目。投資1.83億元擴(kuò)建繞城路。開(kāi)工建設(shè)安陽(yáng)大道延長(zhǎng)線、澄江路，打通主城區(qū)連接高鐵站快速通道。啟動(dòng)繞城路民族風(fēng)情長(zhǎng)廊建設(shè)前期工作。以澄江河為主軸，建成河西園林景觀工程，加快密洛陀小鎮(zhèn)、天潤(rùn)城、翰林學(xué)府等商住街區(qū)建設(shè)。推動(dòng)新高中校區(qū)布局落地。投資1.5億元加快推進(jìn)文化館、圖書(shū)館、革命紀(jì)念館、新華書(shū)城等“多館合一”建設(shè)，打造城市文化休閑區(qū)。
（五）在深化改革、創(chuàng)新開(kāi)放上持續(xù)發(fā)力，釋放強(qiáng)勁發(fā)展活力。
持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。深化“放管服”改革，全面推行證明事項(xiàng)告知承諾制。以深化政務(wù)服務(wù)“簡(jiǎn)易辦”改革為突破口，加快對(duì)政務(wù)服務(wù)窗口辦事流程整合優(yōu)化，進(jìn)一步簡(jiǎn)化審批環(huán)節(jié)、縮減審批時(shí)限，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“跨省通辦”。全面提升開(kāi)放合作。全方位、多角度地開(kāi)展招商活動(dòng)。以中國(guó)——東盟博覽會(huì)、深圳寶博會(huì)、廣西河池市（深圳）投資合作推介會(huì)為平臺(tái)，加強(qiáng)與泛珠三角地區(qū)企業(yè)對(duì)接和交流，深入開(kāi)展“四企入都”活動(dòng)，力爭(zhēng)年度10個(gè)以上投資合作項(xiàng)目簽約落地。做好招商代辦服務(wù)，推動(dòng)第17屆中國(guó)——東盟博覽會(huì)簽約項(xiàng)目開(kāi)工率達(dá)60%以上。大力支持產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入，著力突破一批關(guān)鍵核心技術(shù)，創(chuàng)建一批自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，支持無(wú)人機(jī)生產(chǎn)驗(yàn)證基地、年處理30萬(wàn)噸危廢及固廢水泥協(xié)同處置項(xiàng)目等自治區(qū)級(jí)“雙新”項(xiàng)目提質(zhì)增效。
（六）在增進(jìn)福祉、保障民生上持續(xù)發(fā)力，提升人民幸福指數(shù)。
全力辦好民生實(shí)事。用活用好各項(xiàng)民生保障政策，積極籌措、整合各類(lèi)資金10億元以上，扎實(shí)做好十項(xiàng)為民辦實(shí)事工程，讓發(fā)展成果更多惠及群眾。落實(shí)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)助1.85億元?；I措資金3.98億元持續(xù)提高城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)等對(duì)象社會(huì)救助水平。推動(dòng)紅水河老年養(yǎng)生護(hù)理園、東廟鄉(xiāng)養(yǎng)老院等項(xiàng)目建設(shè)。年內(nèi)新增城鎮(zhèn)就業(yè)800人以上、農(nóng)村勞動(dòng)力新增轉(zhuǎn)移就業(yè)7100人以上。持續(xù)改善辦學(xué)條件，規(guī)劃建設(shè)河西幼兒園、城北中學(xué)等學(xué)校，新增學(xué)位1.2萬(wàn)個(gè)。投入5000萬(wàn)元實(shí)施新改擴(kuò)建、維修校舍項(xiàng)目46個(gè)，確保通過(guò)國(guó)家義務(wù)教育基本均衡發(fā)展評(píng)估認(rèn)定。抓好新冠肺炎疫情常態(tài)化防控工作，有序規(guī)范開(kāi)展新冠疫苗接種，建成中醫(yī)醫(yī)院疫情防控能力體系，完成疾控中心遷建及19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)熱門(mén)診建設(shè)。投入95萬(wàn)元完善50個(gè)村級(jí)公共服務(wù)中心、173個(gè)農(nóng)家書(shū)屋、5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè)，健全鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)體系。強(qiáng)化社會(huì)治理創(chuàng)新。鞏固掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)成果。依法打擊各類(lèi)違法犯罪活動(dòng)。扎實(shí)開(kāi)展“八五普法”。依法暢通信訪渠道，加大信訪積案化解。堅(jiān)守安全生產(chǎn)“底線”，筑牢食品安全“防線”。強(qiáng)化應(yīng)急管理和救援工作，提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)和應(yīng)急處置能力。
（七）在提升效能、轉(zhuǎn)變作風(fēng)上持續(xù)發(fā)力，加強(qiáng)政府自身建設(shè)。
新起點(diǎn)、新征程、新形勢(shì)對(duì)政府工作賦予了新的使命、提出了新的要求，我們要將黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)貫穿到政府工作各方面、全過(guò)程，在“抓落實(shí)、抓具體、抓關(guān)鍵”上狠下功夫，全力打造人民滿意的政府。提升服務(wù)力，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，主動(dòng)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，著力破解群眾和企業(yè)反映的政務(wù)服務(wù)“堵點(diǎn)”“痛點(diǎn)”“難點(diǎn)”問(wèn)題，讓群眾更認(rèn)可；提升公信力，完善重大行政決策法定程序，大力推行政務(wù)公開(kāi)、政府信息公開(kāi)，依法接受人大、政協(xié)以及公眾監(jiān)督，讓群眾更滿意；提升執(zhí)行力，堅(jiān)決貫徹中央、自治區(qū)、河池市和縣委各項(xiàng)決策部署，確保政令暢通、步調(diào)一致。強(qiáng)化跟蹤問(wèn)效，確保政府工作定一件、干一件、成一件；提升免疫力，持續(xù)強(qiáng)化政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)財(cái)政預(yù)算、工程招投標(biāo)、政府采購(gòu)等重點(diǎn)崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)管，樹(shù)牢政府過(guò)緊日子思想，嚴(yán)控一般性支出和“三公”經(jīng)費(fèi)，集中財(cái)力更好地保障和改善民生，讓群眾更放心、更安心。
各位代表，惟其艱難，才更顯勇毅；惟其篤行，才彌足珍貴。上世紀(jì)70年代，我們都安人不畏艱險(xiǎn)，戰(zhàn)石山、斗石海，用汗水鑄就了“雄心征服千層嶺，壯志壓倒萬(wàn)重山”的精神豐碑；50年后的今天，在這片奮斗的熱土上，我們都安人不忘初心，拔窮根、摘窮帽，用努力和實(shí)踐創(chuàng)造了屬于都安，屬于這個(gè)時(shí)代的輝煌。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)?，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，繼續(xù)奮斗，勇往直前，確保“十四五”開(kāi)好局、起好步，奮力譜寫(xiě)都安現(xiàn)代化建設(shè)的嶄新篇章，以優(yōu)異成績(jī)慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年！
名? 詞? 解? 釋
[ 1 ]? “太原之問(wèn)”：2017年6月23日，都安縣作為全國(guó)5個(gè)縣代表之一參加了習(xí)近平總書(shū)記在山西省太原市主持召開(kāi)的全國(guó)深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)座談會(huì)，河池市副市長(zhǎng)、都安縣委書(shū)記陳繼勇同志面對(duì)面地向習(xí)近平總書(shū)記匯報(bào)了都安縣的脫貧攻堅(jiān)工作。在座談會(huì)上，習(xí)近平總書(shū)記關(guān)切地問(wèn)：“都安是大石山區(qū)和深度貧困地區(qū)，又是石漠化嚴(yán)重的地區(qū)，能發(fā)展什么扶貧產(chǎn)業(yè)，光給資金行嗎？”。
[ 2 ] “六穩(wěn)”“六保”工作：2018年7月，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議首次提出“六穩(wěn)”方針。2020年4月，中央又提出“六?！钡男氯蝿?wù)?！傲€(wěn)”即穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期；“六?！奔幢＞用窬蜆I(yè)、?；久裆⒈Ｊ袌?chǎng)主體、保糧食能源安全、保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定、保基層運(yùn)轉(zhuǎn)。
[ 3 ] 控輟保學(xué)“雙線四包”責(zé)任：“雙線”即縣（區(qū)）、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）一條線；教育局、學(xué)校、班級(jí)一條線?！八陌奔纯h（區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)包鎮(zhèn)（街道）、鎮(zhèn)（街道）干部包村、村干部包村民小組、村民小組包戶；教育局領(lǐng)導(dǎo)包學(xué)校、校領(lǐng)導(dǎo)包年級(jí)、班主任包班、科任教師包人。
[ 4 ] “六個(gè)兩百”幫扶任務(wù)：即每年直接投資200萬(wàn)元、引進(jìn)資金200萬(wàn)元、采購(gòu)貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品200萬(wàn)元、幫銷(xiāo)貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品200萬(wàn)元、培訓(xùn)干部200人、培訓(xùn)技術(shù)人員200人。
[ 5 ] “四上”企業(yè)：即規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、有資質(zhì)等級(jí)建筑業(yè)和房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)、限額以上批零住餐企業(yè)、規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)等這四類(lèi)規(guī)模以上企業(yè)的總稱(chēng)。
[ 6 ] “三園一重點(diǎn)”工程：即建設(shè)八仙易地扶貧科技產(chǎn)業(yè)園、特色農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園、紅渡碳酸鈣扶貧產(chǎn)業(yè)園，推進(jìn)都安上峰水泥、壯志雄心科技有限公司無(wú)人機(jī)項(xiàng)目進(jìn)入自治區(qū)“雙百雙新”重點(diǎn)項(xiàng)目。
[ 7 ] ?“千企技改”工程：即以高成長(zhǎng)性企業(yè)技術(shù)改造為重點(diǎn)，推動(dòng)全區(qū)1000家工業(yè)企業(yè)采用新設(shè)備、新工藝、新材料、新產(chǎn)品、新模式實(shí)施技術(shù)改造，加快傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”和新興產(chǎn)業(yè)倍增發(fā)展。2019年5月16日，自治區(qū)人民政府辦公廳印發(fā)《廣西“千企技改”工程實(shí)施方案》，促進(jìn)工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和提質(zhì)增效。
[ 8 ] ?“雙百雙新”項(xiàng)目：“雙百”項(xiàng)目，即投資超過(guò)百億元或產(chǎn)值超過(guò)百億元的重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目；“雙新”項(xiàng)目，即新產(chǎn)業(yè)、新技術(shù)項(xiàng)目，其中新產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目包括戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式等重點(diǎn)項(xiàng)目；新技術(shù)項(xiàng)目是指采用新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)項(xiàng)目。
[ 9 ] ?“四建一通”工程：即鄉(xiāng)鄉(xiāng)通二級(jí)或三級(jí)公路建設(shè)工程、農(nóng)村公路安全生命防護(hù)建設(shè)工程、農(nóng)村公路“暢返不暢”整治建設(shè)工程、建制村窄路拓寬改造建設(shè)工程和建制村通客車(chē)工程。?
[ 10 ] ?“四企入都”活動(dòng)：即“央企入都”“灣企入都”“民企入都”“外企入都”活動(dòng)，是今年我縣產(chǎn)業(yè)招商工作的重點(diǎn)內(nèi)容。通過(guò)廣泛集聚央企、灣企、民企和外企的先進(jìn)生產(chǎn)要素，吸引進(jìn)更多有實(shí)力的民營(yíng)企業(yè)到都安發(fā)展。
[ 11 ] “僵尸企業(yè)”：即已停產(chǎn)、半停產(chǎn)、連年虧損、資不抵債，主要靠政府補(bǔ)貼和銀行續(xù)貸維持生存和經(jīng)營(yíng)的企業(yè)。
[ 12 ] “三?！保杭幢；久裆?、保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)。
[ 13 ] “三區(qū)兩通道”：即傳染科為隔離病人與易感者所劃分的特殊區(qū)域和通道，三區(qū)即清潔區(qū)、污染區(qū)和半污染區(qū)，兩通道是指醫(yī)務(wù)人員通道和病人通道。
[ 14 ] “放管服”：即簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)的簡(jiǎn)稱(chēng)?！胺拧奔春?jiǎn)政放權(quán)，降低準(zhǔn)入門(mén)檻?！肮堋奔磩?chuàng)新監(jiān)管，促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)?！胺奔锤咝Х?wù)，營(yíng)造便利環(huán)境。
[ 15 ] “兩高兩道”：即高鐵高速、國(guó)道省道。
[ 16 ] “楓橋經(jīng)驗(yàn)”：20世紀(jì)60年代初，浙江省紹興市諸暨縣（現(xiàn)諸暨市）楓橋鎮(zhèn)干部群眾創(chuàng)造了“發(fā)動(dòng)和依靠群眾，堅(jiān)持矛盾不上交，就地解決。實(shí)現(xiàn)捕人少，治安好”的“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，為此，1963年毛澤東同志就曾親筆批示“要各地仿效，經(jīng)過(guò)試點(diǎn)，推廣去做”?！皸鳂蚪?jīng)驗(yàn)”由此成為全國(guó)政法戰(zhàn)線一個(gè)膾炙人口的典型。之后，“楓橋經(jīng)驗(yàn)”得到不斷發(fā)展，形成了具有鮮明時(shí)代特色的“黨政動(dòng)手，依靠群眾，預(yù)防糾紛，化解矛盾，維護(hù)穩(wěn)定，促進(jìn)發(fā)展”的楓橋新經(jīng)驗(yàn)，成為新時(shí)期把黨的群眾路線堅(jiān)持好、貫徹好的典范。
[ 17 ] “六個(gè)縣”戰(zhàn)略：即“生態(tài)立縣、扶貧穩(wěn)縣、工業(yè)強(qiáng)縣、城鎮(zhèn)熱縣、旅游旺縣、科教興縣”戰(zhàn)略。
