2020年5月19日在遂寧市第七屆人民代表大會(huì)第六次會(huì)議上
遂寧市人民政府市長(zhǎng) 鄧正權(quán)
各位代表：
我代表市人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)市政協(xié)委員提出意見(jiàn)。
關(guān)于新冠肺炎疫情防控
2020年伊始，面對(duì)突如其來(lái)的新冠肺炎疫情，面對(duì)人民群眾受到的生命健康威脅， 在以習(xí)近平同志為核心的黨中央統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一調(diào)度下，在省委、省政府和 市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全市人民堅(jiān)定信心、同舟共濟(jì)、科學(xué)防治、精準(zhǔn)施策，迅速打響疫情防控人民戰(zhàn)爭(zhēng)、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)，匯聚強(qiáng)大的抗疫能量。
疫情就是命令，防控就是責(zé)任。我們始終堅(jiān)持第一時(shí)間貫徹落實(shí)中省決策部署， 及時(shí)建立聯(lián)防聯(lián)控工作機(jī)制，迅速啟動(dòng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件I級(jí)響應(yīng)。市委應(yīng)對(duì)新冠肺 炎疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組和市應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情應(yīng)急指揮部緊急行動(dòng)、密集部署，市領(lǐng)導(dǎo) 帶領(lǐng)5個(gè)督導(dǎo)組分赴一線(xiàn)、明查暗訪，疫情防控、醫(yī)療救治等14個(gè)工作組(專(zhuān)班)高效 運(yùn)轉(zhuǎn)、狠抓落實(shí)，全市上下廣泛動(dòng)員、全域防控，構(gòu)建起“2+5+14+N”防控組織體系。 截至5月15日，市委應(yīng)對(duì)疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組和市應(yīng)急指揮部先后召開(kāi)會(huì)議31次，研究出 臺(tái)疫情防控系列文件74個(gè)，深入社區(qū)、醫(yī)院、企業(yè)等一線(xiàn)暗訪督導(dǎo)285次，科學(xué)有力開(kāi)展疫情防控工作。
我們始終堅(jiān)持把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位，抓緊抓實(shí)抓細(xì)疫情防控。 運(yùn)用大數(shù)據(jù)和網(wǎng)格化管理切實(shí)做到“四早”，地毯式排查76.6萬(wàn)戶(hù)、247.9萬(wàn)人，迅速查找并控制傳染源、 切斷傳播途徑。按照“四集中”原則，確定發(fā)熱門(mén)診110家、定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)8家、集中隔離點(diǎn)88個(gè)，集中優(yōu)勢(shì)醫(yī)療資源， 全力以赴救治患者，17名確診病例相繼治愈出院。在全省率先運(yùn)用5G“空中醫(yī)院”開(kāi)展遠(yuǎn)程培訓(xùn)和無(wú)接觸會(huì)診，嚴(yán)格落實(shí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)首診、 三級(jí)專(zhuān)家會(huì)診和轉(zhuǎn)診制度，不斷完善防疫應(yīng)急體系。
我們始終堅(jiān)持分區(qū)分級(jí)和差異化防控策略，科學(xué)研判疫情走勢(shì)，以縣域?yàn)閱挝痪珳?zhǔn)實(shí)施防控措施。 各縣(市、區(qū))、市直園區(qū)結(jié)合實(shí)際采取“小班制”“半封閉”等方式，分區(qū)分級(jí)有序推進(jìn)疫情防控工作。 實(shí)行嚴(yán)格的出入遂通道和重點(diǎn)場(chǎng)所管控措施，全面啟用“居民健康碼”，確保重點(diǎn)對(duì)象精準(zhǔn)檢測(cè)、追蹤到人、 隨訪到戶(hù)。按照“外防輸入、內(nèi)防反彈”要求，對(duì)境外、重點(diǎn)地區(qū)入(返)遂人員實(shí)行集中隔離和嚴(yán)格閉環(huán)管理，健全完善常態(tài)化防控機(jī)制，堅(jiān)決遏制疫情擴(kuò)散。
我們始終堅(jiān)持一手抓疫情防控、一手抓經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，努力把疫情影響降到最低。在全省率先出臺(tái)支 持中小微企業(yè)等領(lǐng)域打好疫情防控阻擊戰(zhàn)的政策措施，推出財(cái)稅金融支持、審批綠色通道等20條幫扶舉措， 加快提升口罩、防護(hù)服等物資保障能力，創(chuàng)新實(shí)施復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)疫情防控綜合保險(xiǎn)，561戶(hù)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè) 和135個(gè)在建市級(jí)重大項(xiàng)目在全省較早實(shí)現(xiàn)“應(yīng)復(fù)盡復(fù)”。大力實(shí)施“春風(fēng)行動(dòng)”，組織開(kāi)展線(xiàn)上招聘，實(shí)行“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、 一站式”直達(dá)運(yùn)輸服務(wù)，實(shí)現(xiàn)110萬(wàn)余名農(nóng)民工持健康證安全有序返崗。全面恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，創(chuàng)新“代辦、代購(gòu)、代送 ”等模式，春耕播種面積保持穩(wěn)定。復(fù)學(xué)復(fù)課等工作有力有序開(kāi)展。
在抗擊疫情的嚴(yán)峻斗爭(zhēng)中，我們深切地體會(huì)到：習(xí)近平總書(shū)記親自指揮、親自部署和黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)， 是戰(zhàn)勝疫情的根本保證，再次彰顯了中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和中國(guó)特色社會(huì)主義制度的顯著優(yōu)勢(shì)。各級(jí)黨組織和廣大黨員干部聞令即動(dòng)、沖鋒在前，是戰(zhàn)勝疫情的堅(jiān)強(qiáng)保障， 凝聚形成守土擔(dān)責(zé)、守土盡責(zé)的中流砥柱。廣大人民群眾眾志成城、踴躍參與，是戰(zhàn)勝疫情的決定力量，齊心協(xié)力構(gòu)筑起群防群控的人民防線(xiàn)。廣大社區(qū)工作者、政法干警、 基層干部、志愿者不懼風(fēng)雨、堅(jiān)守一線(xiàn)，是戰(zhàn)勝疫情的忠誠(chéng)衛(wèi)士，用責(zé)任和擔(dān)當(dāng)守護(hù)著一方平安。廣大企業(yè)家、社會(huì)各界聚智聚力、捐款捐物，是戰(zhàn)勝疫情的堅(jiān)實(shí)支撐， 體現(xiàn)了強(qiáng)烈的家國(guó)情懷和社會(huì)責(zé)任。特別令人感動(dòng)的是，廣大醫(yī)務(wù)人員白衣執(zhí)甲、逆行出征，是戰(zhàn)勝疫情的中堅(jiān)力量，全市1.98萬(wàn)名醫(yī)務(wù)工作者夜以繼日連續(xù)奮戰(zhàn)， 16名醫(yī)護(hù)人員馳援湖北“戰(zhàn)疫”第一線(xiàn)，他們是新時(shí)代最可愛(ài)的人，是“最美逆行者”。
在此，我謹(jǐn)代表市人民政府，向奮戰(zhàn)在防控一線(xiàn)的廣大醫(yī)務(wù)工作者、全體黨員干部、新聞工作者、社區(qū)工作人員和志愿者， 向全市各族人民，向人大代表、政協(xié)委員、各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士、各人民團(tuán)體，向駐遂人民解放軍、武警官兵、政法干警、消防指戰(zhàn)員和民兵預(yù)備役人員， 向所有關(guān)心支持遂寧疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各界朋友，表示崇高的敬意和衷心的感謝!
關(guān)于2019年工作情況
去年，我們堅(jiān)定以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，緊緊依靠全市人民，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，認(rèn)真踐行新發(fā)展理念， 牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展要求，大力實(shí)施富民強(qiáng)市“一二三四五”總體戰(zhàn)略，加快建設(shè)成渝發(fā)展主軸綠色經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市。
——生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展迸發(fā)新活力。經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有進(jìn)，全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1345.73億元，同比增長(zhǎng)8.1%，經(jīng)濟(jì)總量全省排位在2018年 上升一位的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)再次升位，居全省第13位。地方一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)8.5%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)9.8%，服務(wù)業(yè)增加值增長(zhǎng)9.8%，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)12%， 社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)10.7%，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速位居全省前列。生態(tài)環(huán)境保護(hù)持續(xù)加強(qiáng)，全年空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)達(dá)341天，提前一年入列全國(guó)空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)城市， 4個(gè)國(guó)省考核斷面水質(zhì)全部達(dá)標(biāo)。
——雙聯(lián)雙拓全域開(kāi)放形成新態(tài)勢(shì)。召開(kāi)第九屆泛成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)商會(huì)合作峰會(huì)、成渝城市群高質(zhì)量發(fā)展研討會(huì)，與成都、潼南等地深化協(xié)同發(fā)展， 與綿陽(yáng)、廣西北海等地簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，與瀘州、內(nèi)江、廣安、達(dá)州、資陽(yáng)建立成渝城市群一體化發(fā)展毗鄰地區(qū)合作聯(lián)盟。引進(jìn)投資億元以上項(xiàng)目107個(gè)，其中上達(dá)電子、 成工重工等10億元以上項(xiàng)目21個(gè)。到位國(guó)內(nèi)市外資金581.32億元。
——三大倍增計(jì)劃實(shí)施取得新進(jìn)展。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化為13.8：45.7：40.5。鋰電及新材料、電子信息等五大優(yōu)勢(shì)制造業(yè)增加值增長(zhǎng)11.5%， 服務(wù)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)35.7%。遂寧鋰電成為全省重點(diǎn)培育發(fā)展的優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，被中國(guó)有色金屬工業(yè)協(xié)會(huì)授予“鋰業(yè)之都”。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)9.5%和10.2%， 增速均比上年提高0.9個(gè)百分點(diǎn)。
——核三片四區(qū)協(xié)同開(kāi)啟新局面。遂寧高新區(qū)掛牌運(yùn)行并強(qiáng)勢(shì)起步。遂寧經(jīng)開(kāi)區(qū)獲批國(guó)家雙創(chuàng)特色載體、省級(jí)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)。 市河?xùn)|新區(qū)二期產(chǎn)城一體化建設(shè)快速推進(jìn)。船山“川浙共建藏區(qū)扶貧工業(yè)產(chǎn)業(yè)園”正式落地。安居經(jīng)開(kāi)區(qū)獲批省級(jí)高新區(qū)。射洪成功撤縣設(shè)市，入列全國(guó)財(cái)政管理先進(jìn)縣、全省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展強(qiáng)縣、 全省農(nóng)村改革工作先進(jìn)縣。蓬溪榮獲全省農(nóng)民增收工作先進(jìn)縣。大英入圍天府旅游名縣候選縣。高質(zhì)量完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整改革，鄉(xiāng)鎮(zhèn)建制由原131個(gè)調(diào)減至95個(gè);率先推進(jìn)村建制調(diào)整改革， 村建制由原1890個(gè)調(diào)減至1108個(gè)，全市經(jīng)濟(jì)地理空間布局更加優(yōu)化。
回顧過(guò)去的一年，面對(duì)各種困難挑戰(zhàn)，全市上下堅(jiān)定發(fā)展信心，狠抓工作落實(shí)，務(wù)求工作實(shí)效，奮力推動(dòng)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展。
一、扎實(shí)開(kāi)展主題教育，自身建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)
政治建設(shè)深入推進(jìn)。認(rèn)真開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育，堅(jiān)持思想認(rèn)識(shí)、檢視問(wèn)題、整改落實(shí)、組織領(lǐng)導(dǎo)“四個(gè)到位”，深學(xué)篤行習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，精心組織慶祝新中國(guó)成立70周年系列活動(dòng)。堅(jiān)決扛起全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，全力以赴做好巡視整改“后半篇文章”。
依法行政更加嚴(yán)格。自覺(jué)接受市人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督，嚴(yán)格落實(shí)重大事項(xiàng)向人大及其常委會(huì)報(bào)告制度。 主動(dòng)接受市政協(xié)民主監(jiān)督，積極向市政協(xié)通報(bào)情況。認(rèn)真辦理人大代表議案和建議138件、政協(xié)委員提案227件。提請(qǐng)審議《遂寧市觀音湖保護(hù)條例》。 制定實(shí)施《遂寧市城市管理?xiàng)l例》配套制度12個(gè)。完成市縣機(jī)構(gòu)改革。加強(qiáng)府院聯(lián)動(dòng)，行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率居全省第1位。強(qiáng)化政務(wù)公開(kāi)， 廣泛接受社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督。深化相對(duì)集中行政復(fù)議權(quán)改革，在全省率先制定《行政復(fù)議聽(tīng)證制度》。
工作作風(fēng)持續(xù)優(yōu)化。持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，認(rèn)真做好“以案示警”“以案促改”工作，扎實(shí)開(kāi)展“查問(wèn)題、講擔(dān)當(dāng)、提效能”作風(fēng)整治行動(dòng)， 開(kāi)播“陽(yáng)光問(wèn)廉·蓮里同行”4期，政府服務(wù)熱線(xiàn)連續(xù)4年獲評(píng)全國(guó)“先鋒獎(jiǎng)”。大力糾治形式主義、官僚主義，務(wù)實(shí)整治“群眾最不滿(mǎn)意的10件事”。規(guī)范督查檢查考核事項(xiàng)， 全市性會(huì)議、文件壓減三分之一以上。集中開(kāi)展扶貧領(lǐng)域“清淤護(hù)航”行動(dòng)，推進(jìn)招投標(biāo)領(lǐng)域亂象治理，風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)不斷鞏固。
二、厚植發(fā)展優(yōu)勢(shì)，成渝發(fā)展主軸綠色經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市根基進(jìn)一步筑牢
區(qū)位交通優(yōu)勢(shì)持續(xù)增強(qiáng)。實(shí)施綜合交通建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃。遂德高速、省道101線(xiàn)射洪段、通港大道等開(kāi)工建設(shè)。 遂寧安居機(jī)場(chǎng)選址報(bào)告獲中國(guó)民用航空局批復(fù)，城市候機(jī)樓建成投用。成遂南達(dá)萬(wàn)高鐵、綿遂內(nèi)鐵路、成南高速擴(kuò)容、南遂潼高速、涪江復(fù)航(一期)、 涪江六橋等項(xiàng)目前期工作高效推進(jìn)，遂渝高速擴(kuò)容納入國(guó)省規(guī)劃。通善大橋南半幅及濱江路下穿隧道建成通車(chē)，田家渡、黃連沱等6座渡改橋加快建設(shè)
綠色品牌優(yōu)勢(shì)更加凸顯。全面完成全國(guó)文明城市復(fù)檢測(cè)評(píng)、國(guó)家衛(wèi)生城市第三輪復(fù)審、國(guó)家園林城市復(fù)查驗(yàn)收， 成功創(chuàng)建國(guó)家節(jié)水型城市，成為全國(guó)首批城市體檢評(píng)估試點(diǎn)城市。海綿城市建設(shè)試點(diǎn)被評(píng)為全國(guó)首批試點(diǎn)優(yōu)秀城市。全省公園城市建設(shè)試點(diǎn)工作扎實(shí)推進(jìn)， 新增公園面積132萬(wàn)平方米，建成“遂州綠道”168公里，新改建公廁134座。常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)51.5%。
污染防治攻堅(jiān)全面推進(jìn)。組織打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)“八大戰(zhàn)役”，扎實(shí)抓好中央和省級(jí)生態(tài)環(huán)保督察及“回頭看”反饋意見(jiàn)整改。 深入開(kāi)展大氣污染防治“六大行動(dòng)”，PM2.5、PM10年均濃度分別下降3.7%、10.7%。全面推進(jìn)“河長(zhǎng)制”，開(kāi)展城鎮(zhèn)污水和城鄉(xiāng)垃圾處理設(shè)施建設(shè)三年推進(jìn)行動(dòng)， 市城南第二污水處理廠建成投運(yùn)，市城區(qū)飲用水源取水口北移工程等項(xiàng)目加快建設(shè)。開(kāi)展大規(guī)模綠化全川遂寧行動(dòng)，森林覆蓋率達(dá)到34.7%。 遂寧經(jīng)開(kāi)區(qū)、大英經(jīng)開(kāi)區(qū)創(chuàng)建為第一批省級(jí)綠色園區(qū)。
三、加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)，高質(zhì)量發(fā)展產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)
制造業(yè)優(yōu)化升級(jí)。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，規(guī)模以上工業(yè)營(yíng)業(yè)收入增長(zhǎng)9.7%。重點(diǎn)企業(yè)運(yùn)行良好，盛馬化工成功重整并恢復(fù)生產(chǎn)， 四川江淮成為燃油汽車(chē)和新能源汽車(chē)雙資質(zhì)生產(chǎn)企業(yè)，新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)63戶(hù)。重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目加快推進(jìn)，盛屯鋰鹽、上達(dá)電子等44個(gè)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，恩彼特、 新鋰想等28個(gè)項(xiàng)目加快推進(jìn)，利普芯二期、捷貝通新材料等20個(gè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，工業(yè)投資、技改投資分別增長(zhǎng)26.5%和24.3%。
服務(wù)業(yè)加快提升。文旅融合深入推進(jìn)，世界荷花博覽園成功創(chuàng)建國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)，舍得酒文化旅游區(qū)創(chuàng)建為全省首批工業(yè)旅游示范基地， 船山龍鳳鎮(zhèn)創(chuàng)建為全省首批文旅特色小鎮(zhèn)，曠繼勛起義遺址入列省紅色旅游線(xiàn)路景點(diǎn)，旅游業(yè)總收入增長(zhǎng)20.5%。創(chuàng)建國(guó)家物流樞紐取得階段性成果， 獲批省級(jí)城鄉(xiāng)高效配送試點(diǎn)城市，物流業(yè)總收入增長(zhǎng)12%。出臺(tái)促消費(fèi)“20條”，積極培育夜間經(jīng)濟(jì)。金融商務(wù)區(qū)開(kāi)工建設(shè)。拓展外貿(mào)進(jìn)出口“朋友圈”，進(jìn)出口總額增長(zhǎng)43.4%。
數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦能起勢(shì)。新型智慧城市建設(shè)持續(xù)拓展，啟動(dòng)遂寧市智慧中心和經(jīng)濟(jì)大數(shù)據(jù)平臺(tái)、健康遂寧智慧醫(yī)療系統(tǒng)等8個(gè)項(xiàng)目建設(shè)， 建成遂寧市政務(wù)資源共享交換平臺(tái)、市場(chǎng)主體信用信息平臺(tái)。完成電信普遍服務(wù)試點(diǎn)項(xiàng)目154個(gè)。電商交易額增長(zhǎng)31.3%，“物聯(lián)云倉(cāng)”成為中倉(cāng)協(xié)指定合作平臺(tái)，覆蓋城市214個(gè)， 8戶(hù)企業(yè)被確定為省級(jí)及以上兩化融合管理體系貫標(biāo)(示范)企業(yè)。
四、深化改革創(chuàng)新，發(fā)展動(dòng)力和活力進(jìn)一步提升
供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革扎實(shí)推進(jìn)。全面落實(shí)減稅降費(fèi)政策，全年減免各項(xiàng)稅費(fèi)40.06億元，市場(chǎng)主體數(shù)量增長(zhǎng)21%。深化節(jié)能減排， 淘汰11戶(hù)企業(yè)落后產(chǎn)能。深化銀政企合作，搭建遂寧“信融通”金融綜合服務(wù)平臺(tái)，金融存貸款余額增長(zhǎng)8%。扎實(shí)開(kāi)展市屬?lài)?guó)有企業(yè)“三級(jí)架構(gòu)”改革， 國(guó)有企業(yè)全部完成公司制改制。深入治理建筑和房地產(chǎn)領(lǐng)域亂象，商品住房庫(kù)存消化周期減少至12.2個(gè)月。
創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略深入實(shí)施。全面推進(jìn)科技創(chuàng)新攻堅(jiān)“百千萬(wàn)”工程，成功創(chuàng)建首批省級(jí)創(chuàng)新型城市。與四川大學(xué)、 省人民醫(yī)院等單位開(kāi)展戰(zhàn)略合作，簽約川渝地區(qū)11所高校77支專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)服務(wù)遂寧。新增國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范優(yōu)勢(shì)企業(yè)11家，新認(rèn)定國(guó)家科技型中小企業(yè)227家。 成功開(kāi)發(fā)“遂創(chuàng)通”雙創(chuàng)服務(wù)平臺(tái)，全市雙創(chuàng)孵化載體達(dá)20個(gè)，新增發(fā)明專(zhuān)利授權(quán)量56件。全市研發(fā)投入總額增長(zhǎng)48.5%。
五、促進(jìn)鄉(xiāng)村振興，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化步伐進(jìn)一步加快
精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)強(qiáng)力推進(jìn)。23個(gè)扶貧專(zhuān)項(xiàng)完成年度投資60.65億元，退出貧困村集體經(jīng)濟(jì)平均收入達(dá)5.16萬(wàn)元，脫貧戶(hù)人均純收入達(dá)6350元。 四項(xiàng)扶貧基金規(guī)模達(dá)2.86億元，累計(jì)惠及貧困人口22萬(wàn)人次。新增農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)受益貧困戶(hù)9546人、貧困勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)7573人，義務(wù)教育貧困學(xué)生“三免一補(bǔ)”對(duì)象全覆蓋， 健康扶貧“兩個(gè)10%”控費(fèi)政策全面落實(shí)。建成易地扶貧搬遷住房1809戶(hù)，改造農(nóng)村危房6229戶(hù)，整治土坯房22594戶(hù)。加強(qiáng)社會(huì)扶貧工作，實(shí)施公益扶貧項(xiàng)目8個(gè)， 惠及貧困群眾6萬(wàn)余人次。
特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田21.73萬(wàn)畝，糧油產(chǎn)量連續(xù)13年增長(zhǎng)。做好豬肉穩(wěn)價(jià)保供工作，嚴(yán)防非洲豬瘟疫情， 全力恢復(fù)生豬生產(chǎn)。開(kāi)展農(nóng)民合作社示范社創(chuàng)建，新增省級(jí)示范社12家、市級(jí)示范社30家。成功舉辦第七屆四川農(nóng)博會(huì)主題市活動(dòng)，“遂寧鮮”標(biāo)識(shí)企業(yè)累計(jì)銷(xiāo)售收入增長(zhǎng)10.7%。 國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)通過(guò)科技部驗(yàn)收。成功創(chuàng)建省級(jí)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個(gè)、示范村22個(gè)，省級(jí)五星級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)1個(gè)、三星級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)1個(gè)。
農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。新改建農(nóng)村公路883公里、改造農(nóng)村公路危橋12座，蓬溪?jiǎng)?chuàng)建為省“四好農(nóng)村路”示范縣。 蓬船灌區(qū)等“6+2”骨干水利工程加快推進(jìn)，累計(jì)完成投資55.57億元。開(kāi)展中小河流綜合治理，完成河道整治18公里。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治， 完成改廁28.91萬(wàn)戶(hù)，建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施39個(gè)。射洪金華鎮(zhèn)成為全國(guó)鄉(xiāng)村治理示范鎮(zhèn)，蓬溪天福鎮(zhèn)、射洪明星鎮(zhèn)成為省級(jí)特色小城鎮(zhèn)， 建成“美麗四川·宜居鄉(xiāng)村”達(dá)標(biāo)村717個(gè)。農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)加快推進(jìn)，完成建設(shè)項(xiàng)目185個(gè)。
六、突出民生優(yōu)先，人民群眾獲得感幸福感安全感進(jìn)一步增強(qiáng)
民生實(shí)事全面完成。全面落實(shí)穩(wěn)就業(yè)“15條”，深入實(shí)施失業(yè)保險(xiǎn)援企穩(wěn)崗“護(hù)航行動(dòng)”，城鎮(zhèn)新增就業(yè)41573人， 城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3.62%。提高城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保待遇，惠及群眾56.14萬(wàn)人。城鄉(xiāng)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)每人每月提高40元。 全市城鎮(zhèn)職工和城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率達(dá)99%以上，初步建成基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助“三重保障”體系。 在全省率先建立農(nóng)民工和退役軍人服務(wù)保障全覆蓋體系。棚戶(hù)區(qū)改造新開(kāi)工9446套、基本建成8390套。養(yǎng)老服務(wù)、殘疾人護(hù)理、惠民殯葬等工作取得新進(jìn)展。
社會(huì)事業(yè)提質(zhì)發(fā)展。新建、改擴(kuò)建公辦幼兒園10所、義務(wù)教育學(xué)校7所，改善校舍22萬(wàn)平方米，2.1萬(wàn)人被高校錄取。 四川職業(yè)技術(shù)學(xué)院入選教育部“中外人文交流經(jīng)世項(xiàng)目”首批院校，大英中學(xué)獲評(píng)全國(guó)教育系統(tǒng)先進(jìn)集體。穩(wěn)步推進(jìn)公立醫(yī)院綜合改革，藥占比總體降至30%以下， 成為全國(guó)醫(yī)療聯(lián)合體建設(shè)試點(diǎn)城市。省人民醫(yī)院遂寧醫(yī)院項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn)。開(kāi)放體育場(chǎng)館7個(gè)、公共文化場(chǎng)所131個(gè)。成功舉辦或承辦遂寧國(guó)際詩(shī)歌周、國(guó)際馬拉松賽、 中國(guó)龍舟公開(kāi)賽、省第一屆智力運(yùn)動(dòng)會(huì)等文化體育盛會(huì)。隆重舉行紀(jì)念蓬溪起義90周年系列活動(dòng)。廉政川劇《蒼生在上》榮獲巴蜀文藝獎(jiǎng)和四川文華獎(jiǎng)劇目獎(jiǎng)。 新增全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位2處。
社會(huì)治理不斷加強(qiáng)。鞏固“長(zhǎng)安杯”創(chuàng)建成果，“雪亮工程”實(shí)現(xiàn)行政村和農(nóng)村社區(qū)全覆蓋。掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)和禁毒防艾工作強(qiáng)力推進(jìn)， 偵辦黑社會(huì)性質(zhì)組織案1起，打掉惡勢(shì)力犯罪集團(tuán)和團(tuán)伙21個(gè)。堅(jiān)持矛盾糾紛源頭治理，妥善化解信訪突出問(wèn)題。開(kāi)展亂建廟宇治理，依法拆除357處、去除功能改作他用986處。 全市政府債務(wù)余額控制在省政府下達(dá)限額內(nèi)，化解民間投融資風(fēng)險(xiǎn)資金15.43億元。深入開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查和食品藥品、危險(xiǎn)化學(xué)品、消防等十大專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)， 安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好。
一年來(lái)，我市第四次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查任務(wù)全面完成，民族宗教、國(guó)防動(dòng)員、人民防空、雙擁共建、民兵預(yù)備役、氣象、檔案、保密、機(jī)關(guān)事務(wù)管理、 對(duì)臺(tái)、外事僑務(wù)、地方志、供銷(xiāo)社、郵政、青少年、婦女兒童和關(guān)心下一代等各項(xiàng)事業(yè)取得新進(jìn)步，人大代表、政協(xié)委員、民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士、人民團(tuán)體、 社會(huì)組織等在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。
各位代表，需要報(bào)告的是，地區(qū)生產(chǎn)總值增速為8.1%，低既定目標(biāo)0.4個(gè)百分點(diǎn)，比全國(guó)高2個(gè)百分點(diǎn)，比全省高0.6個(gè)百分點(diǎn)， 居全省第2位;規(guī)模以上工業(yè)增加值增速為9.8%，低既定目標(biāo)0.7個(gè)百分點(diǎn)，比全國(guó)高4.1個(gè)百分點(diǎn)，比全省高1.8個(gè)百分點(diǎn)，居全省第6位。同時(shí)，我們也清醒地看到， 當(dāng)前我市統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展壓力大，發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題依然突出。大項(xiàng)目、好項(xiàng)目不多，部分企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難，新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換亟需加快;營(yíng)商環(huán)境還需大力改善， 政策落實(shí)力度還要持續(xù)加大;教育、衛(wèi)生等民生領(lǐng)域還有不少短板，優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)供給不足;形式主義、官僚主義不同程度存在，政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平亟待提高。 我們一定直面問(wèn)題，迎難而上，竭盡全力做好工作，決不辜負(fù)黨和人民的重托!
七、關(guān)于2020年目標(biāo)考慮
今年政府工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”， 全面落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)四川工作系列重要指示精神，按照省委、省政府和市委決策部署，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念， 堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線(xiàn)，堅(jiān)持以改革開(kāi)放為動(dòng)力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，全面落實(shí)“六?！比蝿?wù)，深入實(shí)施富民強(qiáng)市“一二三四五”總體戰(zhàn)略， 主動(dòng)融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，加快建設(shè)成渝發(fā)展主軸綠色經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市，確保打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保全面建成小康社會(huì)。
今年是極不尋常的一年，突如其來(lái)的新冠肺炎疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)前所未有的沖擊。當(dāng)前，國(guó)內(nèi)疫情防控向好態(tài)勢(shì)進(jìn)一步鞏固， 但是國(guó)際疫情擴(kuò)散蔓延，給全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈造成巨大沖擊。世界經(jīng)濟(jì)下行風(fēng)險(xiǎn)加劇，不穩(wěn)定不確定因素顯著增多;國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨前所未有的挑戰(zhàn)，有效需求不足， 外需萎縮下滑，穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤(pán)壓力增大;我市一季度地區(qū)生產(chǎn)總值下降2.9%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額下降11%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)0.8%，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)2.5%， 經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展經(jīng)受著疫情沖擊的嚴(yán)峻考驗(yàn)。同時(shí)，在抗擊疫情進(jìn)程中，我國(guó)經(jīng)濟(jì)展現(xiàn)出巨大韌性，生產(chǎn)生活秩序加快恢復(fù)，全國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好的基本面沒(méi)有改變，國(guó)家逆周期調(diào)節(jié)政策不斷加碼， 應(yīng)對(duì)疫情催生并推動(dòng)了許多新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)快速發(fā)展;我市也面臨著“一帶一路”建設(shè)、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、新時(shí)代西部大開(kāi)發(fā)、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)等重大國(guó)家戰(zhàn)略機(jī)遇， 正處于新型工業(yè)化和新型城鎮(zhèn)化“雙加速”時(shí)期，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和人民生活改善大有可為。
綜合考慮疫情影響和遂寧實(shí)際，統(tǒng)籌兼顧“穩(wěn)”與“進(jìn)”的要求，我們提出：今年全市地區(qū)生產(chǎn)總值增速力爭(zhēng)高于全省1個(gè)百分點(diǎn)左右， 居民消費(fèi)價(jià)格漲幅4.5%左右，生態(tài)環(huán)境保護(hù)和節(jié)能減排降碳完成省政府下達(dá)任務(wù)。在工作中，堅(jiān)決扛好責(zé)任，把“兩個(gè)維護(hù)”作為根本政治任務(wù)，把以人民為中心的發(fā)展思 想落到實(shí)處，守土有責(zé)、守土有方，在大戰(zhàn)中踐行初心使命，在大考中交出合格答卷;堅(jiān)持底線(xiàn)思維，做好較長(zhǎng)時(shí)間應(yīng)對(duì)外部環(huán)境變化的思想準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備，慎終如始抓 好常態(tài)化疫情防控，把“農(nóng)業(yè)多貢獻(xiàn)、工業(yè)挑大梁、投資唱主角、消費(fèi)促升級(jí)”作為著力點(diǎn)，穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤(pán)，兜住民生底線(xiàn);堅(jiān)定發(fā)展信心，在穩(wěn)的基礎(chǔ)上積極進(jìn)取，在常態(tài) 化疫情防控中全面推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、達(dá)產(chǎn)擴(kuò)產(chǎn)，堅(jiān)定不移深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放，加快培育壯大新的增長(zhǎng)點(diǎn)增長(zhǎng)極，牢牢 把握發(fā)展主動(dòng)權(quán)，確保完成既定目標(biāo)，努力爭(zhēng)取更好結(jié)果。
各位代表，面對(duì)異常復(fù)雜嚴(yán)峻的發(fā)展形勢(shì)，只要我們搶抓機(jī)遇、化危為機(jī)，真抓實(shí)干、埋頭苦干，統(tǒng)籌做好穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、 惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定各項(xiàng)工作，通過(guò)全市人民的不懈努力，一定能戰(zhàn)勝前進(jìn)道路上的一切困難和挑戰(zhàn)!
關(guān)于2020年重點(diǎn)工作
一、抓緊抓實(shí)抓細(xì)常態(tài)化疫情防控
構(gòu)建常態(tài)化防控機(jī)制。堅(jiān)決貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要講話(huà)、重要指示批示精神，嚴(yán)格落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院、省委省政府和市委決策部署， 健全“及時(shí)發(fā)現(xiàn)、快速處置、精準(zhǔn)管控、有效救治”的常態(tài)化疫情防控機(jī)制，保持現(xiàn)有指揮體系穩(wěn)定運(yùn)轉(zhuǎn)，強(qiáng)化基層防控能力建設(shè)，適時(shí)優(yōu)化防控機(jī)制、人員配置和工作舉措。 統(tǒng)籌好“防”與“放”、“近”與“遠(yuǎn)”、“穩(wěn)”與“進(jìn)”的關(guān)系，在科學(xué)精準(zhǔn)防控的基礎(chǔ)上， 安全有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)學(xué)，暢通產(chǎn)業(yè)循環(huán)、市場(chǎng)循環(huán)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)循環(huán)，全面恢復(fù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序。
織密織牢疫情防控網(wǎng)絡(luò)。堅(jiān)持“外防輸入、內(nèi)防反彈”策略，落實(shí)精準(zhǔn)防控措施。嚴(yán)格實(shí)施入境人員閉環(huán)管理、全員實(shí)施核酸檢測(cè)和集中隔離醫(yī)學(xué)觀察， 防范境外疫情輸入，防止境外輸入關(guān)聯(lián)本地病例。加強(qiáng)無(wú)癥狀感染者等重點(diǎn)人員的監(jiān)測(cè)、發(fā)現(xiàn)、報(bào)告和隔離管控，加強(qiáng)重點(diǎn)地區(qū)入(返)遂人員和密切接觸者健康監(jiān)測(cè)，做好出院患者隨訪 和復(fù)查工作，鞏固拓展防控成果。繼續(xù)做好群防群控、聯(lián)防聯(lián)控，落實(shí)學(xué)校等重點(diǎn)部位和人員密集場(chǎng)所防控措施，根據(jù)疫情形勢(shì)適時(shí)調(diào)整防控工作重心。強(qiáng)化醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)專(zhuān)業(yè)作用，加強(qiáng) 發(fā)熱門(mén)診規(guī)范管理和醫(yī)院感染防控工作，提高流行病學(xué)調(diào)查質(zhì)量，加大防護(hù)知識(shí)普及力度，全方位筑牢疫情防控安全屏障。
加快補(bǔ)齊公共衛(wèi)生服務(wù)短板。加強(qiáng)公共衛(wèi)生應(yīng)急體系建設(shè)，健全公共衛(wèi)生服務(wù)體系，提高應(yīng)對(duì)重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件能力和水平。加大公共 衛(wèi)生資源投入，做好應(yīng)急物資儲(chǔ)備，加快推進(jìn)市公共衛(wèi)生臨床醫(yī)療中心、市疾控中心遷建等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，盡快補(bǔ)齊農(nóng)村、社區(qū)等基層公共衛(wèi)生服務(wù)短板，全面提升新發(fā)、突發(fā) 傳染病篩查、預(yù)警、防控和救治能力。加強(qiáng)公共衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)，完善人才培養(yǎng)體系，繼續(xù)加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生人員培訓(xùn)。深入實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”行動(dòng)，加快健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)應(yīng) 用示范中心建設(shè)，推動(dòng)健康醫(yī)療數(shù)據(jù)互通共享。
二、主動(dòng)融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)
深化雙聯(lián)雙拓全域開(kāi)放。深度謀劃推動(dòng)遂潼一體化發(fā)展，科學(xué)做好規(guī)劃編制，積極探索行政區(qū)與經(jīng)濟(jì)區(qū)適度分離試點(diǎn)，共同實(shí)施一批支撐性引領(lǐng) 性重大項(xiàng)目，攜手打造川渝毗鄰地區(qū)一體化發(fā)展先行區(qū)。召開(kāi)成渝軸線(xiàn)區(qū)(市)縣協(xié)同發(fā)展聯(lián)盟2020年年會(huì)，加強(qiáng)與成都、綿陽(yáng)、重慶銅梁等區(qū)域協(xié)同發(fā)展合作。加快推進(jìn)成遂南達(dá)萬(wàn) 高鐵、遂德高速、遂寧安居機(jī)場(chǎng)等重大項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)成南高速擴(kuò)容、南遂潼高速、國(guó)道350線(xiàn)大英段、涪江復(fù)航(一期)等工程開(kāi)工，加快綿遂內(nèi)鐵路、遂渝城際鐵路、遂廣黔鐵路、 遂渝高速擴(kuò)容、遂潼大道等項(xiàng)目前期工作。夯實(shí)開(kāi)放平臺(tái)，爭(zhēng)創(chuàng)陸港型國(guó)家物流樞紐、四川自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)第二批協(xié)同改革先行區(qū)，打造成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈物流配送中心和國(guó)際公路貨運(yùn) 中心。實(shí)施招商引資“三大計(jì)劃”，引進(jìn)億元以上項(xiàng)目110個(gè)、50億元以上項(xiàng)目8個(gè)、百億元以上項(xiàng)目1個(gè)以上，到位國(guó)內(nèi)市外資金650億元以上。
全力打造一流營(yíng)商環(huán)境。扎實(shí)開(kāi)展“營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升年”行動(dòng)，全面落實(shí)《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》。建立健全營(yíng)商環(huán)境考評(píng)機(jī)制， 優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境激勵(lì)機(jī)制、損害營(yíng)商環(huán)境問(wèn)責(zé)機(jī)制。深化“放管服”改革，深入推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目行政審批“多合一”改革和工業(yè)項(xiàng)目“容缺預(yù)審”，加快推進(jìn)市民中心建設(shè)， 進(jìn)一步壓縮審批承諾時(shí)限，實(shí)現(xiàn)申請(qǐng)材料平均減少50%以上，企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間壓縮到8個(gè)工作小時(shí)內(nèi)。加強(qiáng)和規(guī)范事中事后監(jiān)管，全面推行部門(mén)聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管。 加大政務(wù)公開(kāi)力度，做好全省證明事項(xiàng)告知承諾制試點(diǎn)。加強(qiáng)企業(yè)家權(quán)益保護(hù)和社會(huì)信用體系建設(shè)，清理拖欠民營(yíng)企業(yè)中小企業(yè)賬款，嚴(yán)格履行政企雙方依法簽訂的協(xié)議 和作出的承諾，著力營(yíng)造親商愛(ài)商的發(fā)展環(huán)境，為廣大企業(yè)提供“保姆式”“店小二”服務(wù)。
不斷提升美麗遂寧吸引力。完成第三次國(guó)土調(diào)查，編制國(guó)土空間總體規(guī)劃，做好總體城市設(shè)計(jì)和重點(diǎn)片區(qū)設(shè)計(jì)。 爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家生態(tài)園林城市，加強(qiáng)海綿城市建設(shè)和管理，抓好國(guó)家新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)驗(yàn)收、全國(guó)城市體檢評(píng)估成果轉(zhuǎn)化、生活垃圾分類(lèi)省級(jí)試點(diǎn)、 全省公園城市試點(diǎn)等工作。深入實(shí)施市城區(qū)“緩堵保暢”三年攻堅(jiān)行動(dòng)，加快推進(jìn)涪江六橋等8座大型橋梁建設(shè)，確保通善大橋、田家渡大橋、香山大橋建成投運(yùn)。 新建“遂州綠道”240公里。新改建城市公園8個(gè)、城鎮(zhèn)公廁89座。加強(qiáng)老城區(qū)雨污管網(wǎng)治理。加快推動(dòng)高鐵新城規(guī)劃建設(shè)。大力實(shí)施河?xùn)|二期引水入城河湖連通工程。 加強(qiáng)城市品牌宣傳，推出城市形象宣傳片。鞏固提升全國(guó)文明城市、國(guó)家衛(wèi)生城市創(chuàng)建成果，嚴(yán)格管控城市公共空間，全面提高城市精細(xì)化管理水平。
深化一核三片四區(qū)協(xié)同。大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，積極爭(zhēng)創(chuàng)全省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展強(qiáng)縣、先進(jìn)縣、進(jìn)步縣，夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展底部基礎(chǔ)。 持續(xù)增強(qiáng)中心極核引領(lǐng)帶動(dòng)作用，抓好川浙共建藏區(qū)扶貧工業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，支持安居區(qū)建設(shè)全省特色工業(yè)示范區(qū)和清潔能源示范基地，遂寧經(jīng)開(kāi)區(qū)打造全國(guó)百?gòu)?qiáng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)， 遂寧高新區(qū)申創(chuàng)國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)，市河?xùn)|新區(qū)打造綠色宜居幸福城市典范。因地制宜促進(jìn)三大經(jīng)濟(jì)片區(qū)協(xié)同錯(cuò)位發(fā)展，推動(dòng)射洪市加快建設(shè)全省工業(yè)強(qiáng)縣和縣域經(jīng)濟(jì)排頭兵。 全力推進(jìn)大英撤縣設(shè)區(qū)，加快建設(shè)成遂協(xié)同發(fā)展先行區(qū)和全國(guó)知名旅游度假目的地。推動(dòng)蓬溪縣加快打造全省鄉(xiāng)村振興示范縣。完善城鎮(zhèn)發(fā)展體系，加快推進(jìn)6個(gè)縣域副中心建設(shè)， 積極推動(dòng)20個(gè)中心鎮(zhèn)特色化發(fā)展。
三、加快建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系
加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)。抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展“一號(hào)工程”，加快射洪、安居鋰電產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，打造全省動(dòng)力蓄電池梯級(jí)開(kāi)發(fā)及回收綜合 利用示范基地，做響“鋰業(yè)之都”品牌。加快推進(jìn)康佳電子科技產(chǎn)業(yè)園、上達(dá)電子、成工重工、新鋰想、摩天時(shí)代等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。積極推動(dòng)遂寧經(jīng)開(kāi)區(qū)打造“中國(guó)肉類(lèi)罐頭之都”。 支持天齊鋰業(yè)、沱牌舍得、四川江淮、盛馬化工等重點(diǎn)企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)，推進(jìn)小微企業(yè)“專(zhuān)精特新”發(fā)展，力爭(zhēng)新增規(guī)模以上企業(yè)40戶(hù)以上， 培育“小巨人”及“高成長(zhǎng)型”企業(yè)15戶(hù)以上。引導(dǎo)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，加快5G網(wǎng)絡(luò)、智慧中心、經(jīng)濟(jì)大數(shù)據(jù)平臺(tái)等項(xiàng)目建設(shè)，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園。
突出抓好現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。深入實(shí)施服務(wù)業(yè)“532”工程，召開(kāi)全市服務(wù)業(yè)發(fā)展大會(huì)，制定服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展政策措施， 加快培育現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“4+6”產(chǎn)業(yè)體系。繁榮發(fā)展文化旅游業(yè)，舉辦2020中國(guó)休閑度假大會(huì)等重大節(jié)會(huì)活動(dòng)，推進(jìn)圣平島國(guó)際旅游度假區(qū)、絲路奇幻城等10個(gè)重點(diǎn)文旅項(xiàng)目建設(shè)， 推動(dòng)舍得酒文化旅游區(qū)創(chuàng)建4A級(jí)景區(qū)，積極融入巴蜀文化旅游走廊，力爭(zhēng)大英縣創(chuàng)建天府旅游名縣命名縣、船山區(qū)創(chuàng)建成為候選縣，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)全域旅游示范區(qū)。提質(zhì)發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)， 舉辦第十三屆全國(guó)現(xiàn)代物流科技創(chuàng)新大會(huì)，支持鐵路物流園發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)，加大物流分撥配送中心招引力度，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)城鄉(xiāng)高效配送試點(diǎn)城市。 深化“放心舒心消費(fèi)城市”創(chuàng)建，加快“五彩之心”商務(wù)區(qū)建設(shè)，培育健康養(yǎng)老、智能家電、體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)等消費(fèi)新熱點(diǎn)，發(fā)展假日和夜間經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)消費(fèi)升級(jí)。
扎實(shí)推進(jìn)改革創(chuàng)新。深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，落實(shí)減稅降費(fèi)政策，提高實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)效。深化國(guó)資國(guó)企改革，穩(wěn)步實(shí)施“三級(jí)架構(gòu)”模式， 加快推進(jìn)國(guó)企轉(zhuǎn)型升級(jí)。深化投融資體制改革，支持企業(yè)上市融資，做強(qiáng)市級(jí)政策性融資擔(dān)保公司。深化財(cái)稅體制、要素市場(chǎng)化、產(chǎn)權(quán)制度等重點(diǎn)領(lǐng)域改革。大力支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造， 系統(tǒng)實(shí)施“百千萬(wàn)”工程，加快建設(shè)省級(jí)創(chuàng)新型城市。加強(qiáng)科技創(chuàng)新激勵(lì)，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，完善促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用的政策措施，力爭(zhēng)新認(rèn)定國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)10家、科技型中小企業(yè)200家以上。 積極推動(dòng)四川大學(xué)國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移中心遂寧分中心等平臺(tái)落地運(yùn)營(yíng)，持續(xù)抓好國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)。深入實(shí)施“高校·企業(yè)創(chuàng)新人才團(tuán)隊(duì)支持計(jì)劃”，常年引進(jìn)30支以上高校人才團(tuán)隊(duì)服務(wù)遂寧企業(yè)， 著力提高職業(yè)教育人才本地就業(yè)率。辦好第六屆創(chuàng)客大賽。
積極幫助企業(yè)紓困解難。精準(zhǔn)落實(shí)保市場(chǎng)主體、保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定的系列政策措施，千方百計(jì)幫助企業(yè)發(fā)展。 用好“信融通”金融綜合服務(wù)平臺(tái)，常態(tài)化開(kāi)展線(xiàn)上線(xiàn)下“銀政企擔(dān)”融資對(duì)接活動(dòng)，探索實(shí)施民營(yíng)企業(yè)“金融顧問(wèn)”制度，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)降低融資成本。 促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同復(fù)工復(fù)產(chǎn)、達(dá)產(chǎn)達(dá)效，幫助外貿(mào)企業(yè)拓展內(nèi)銷(xiāo)市場(chǎng)，推進(jìn)遂寧經(jīng)開(kāi)區(qū)創(chuàng)建國(guó)家外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地。 實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系商(協(xié))會(huì)制度，開(kāi)展民營(yíng)企業(yè)評(píng)議政府和政策落實(shí)第三方評(píng)估，鼓勵(lì)領(lǐng)導(dǎo)干部為民營(yíng)企業(yè)點(diǎn)對(duì)點(diǎn)幫助解決困難。
四、堅(jiān)決高質(zhì)量打贏三大攻堅(jiān)戰(zhàn)
確保脫貧攻堅(jiān)任務(wù)如期全面完成。保持資金投入和政策支持力度不減，嚴(yán)格落實(shí)“四不摘”要求，努力克服疫情帶來(lái)的新困難， 穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)就業(yè)扶貧，增加建檔立卡貧困戶(hù)收入，完成剩余脫貧任務(wù)。建立健全防止返貧致貧監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制，常態(tài)化開(kāi)展對(duì)標(biāo)查短補(bǔ)短、問(wèn)題整改清零行動(dòng)， 深化扶貧扶志，鞏固脫貧成果。防范扶貧領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。加大綜合幫扶涼山、對(duì)口幫扶理縣力度。做好脫貧攻堅(jiān)普查?？偨Y(jié)脫貧攻堅(jiān)經(jīng)驗(yàn)，抓好全面脫貧與鄉(xiāng)村振興有機(jī)銜接， 探索建立解決相對(duì)貧困長(zhǎng)效機(jī)制。
全力加強(qiáng)污染防治。全面做好第二輪中央和省級(jí)生態(tài)環(huán)保督察各項(xiàng)工作，務(wù)實(shí)整改生態(tài)環(huán)保督察及“回頭看”反饋問(wèn)題和 《2019年長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境問(wèn)題警示片》反饋問(wèn)題。持續(xù)打好污染防治“八大戰(zhàn)役”，深入推進(jìn)節(jié)能減排及應(yīng)對(duì)氣候變化工作，強(qiáng)化機(jī)動(dòng)車(chē)管控、“散亂污”企業(yè)治理、 重污染天氣應(yīng)急管理和區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治。統(tǒng)籌開(kāi)展“三水共治行動(dòng)”，全面落實(shí)國(guó)家節(jié)水行動(dòng)方案，加強(qiáng)流域聯(lián)防聯(lián)控，加快河湖管理范圍劃定工作， 確保4個(gè)國(guó)省考核斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。加快全市城鎮(zhèn)污水和城鄉(xiāng)垃圾處理PPP項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)市城區(qū)飲用水源取水口北移工程、市污泥處置廠等項(xiàng)目如期建成。 深入開(kāi)展大規(guī)模綠化全川遂寧行動(dòng)，完成營(yíng)造林12萬(wàn)畝，森林覆蓋率達(dá)到35%
防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)。加大非法集資案件司法處置力度，全力降低民間投融資風(fēng)險(xiǎn)余額。健全金融風(fēng)險(xiǎn)防范長(zhǎng)效機(jī)制， 強(qiáng)化地方金融組織監(jiān)管引導(dǎo)，壓實(shí)金融機(jī)構(gòu)主體責(zé)任，嚴(yán)厲打擊非法金融活動(dòng)，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)底線(xiàn)。強(qiáng)化政府債務(wù)預(yù)算管理和限額管理， 堅(jiān)決遏制隱性債務(wù)增量，分類(lèi)分級(jí)妥善化解存量，確保全市隱性債務(wù)規(guī)模只減不增，地方政府債務(wù)余額控制在省定限額以?xún)?nèi)。制定房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控“一城一策”方案， 深入開(kāi)展建筑和房地產(chǎn)市場(chǎng)亂象治理，確保房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。
五、深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略
加快發(fā)展特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“10+3”產(chǎn)業(yè)體系擦亮金字招牌，促進(jìn)“一環(huán)兩區(qū)七帶”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。 壓實(shí)糧食安全行政首長(zhǎng)責(zé)任，抓好“菜籃子”工程。加快恢復(fù)提升生豬產(chǎn)能，嚴(yán)格落實(shí)促進(jìn)生豬生產(chǎn)保障市場(chǎng)供應(yīng)措施，推行生豬標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖， 保障生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地，加強(qiáng)畜禽糞污資源化利用，抓好非洲豬瘟等重大動(dòng)物疫病防控，確保出欄生豬340萬(wàn)頭以上。 推動(dòng)龍頭企業(yè)、專(zhuān)業(yè)大戶(hù)、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社等新型經(jīng)營(yíng)主體改造升級(jí)，培育示范性經(jīng)營(yíng)主體50個(gè)以上。 做響“遂寧鮮”農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌，打造“遂寧紅薯”等特色農(nóng)產(chǎn)品品牌。加強(qiáng)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)維管護(hù)， 建成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)一體化大環(huán)線(xiàn)，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田10萬(wàn)畝，完成土地整理4萬(wàn)畝，加快推進(jìn)“6+2”骨干水利工程建設(shè)和涪江右岸引水工程前期工作。
推動(dòng)“美麗遂寧·宜居鄉(xiāng)村”建設(shè)。因地制宜編制村規(guī)劃。實(shí)施鄉(xiāng)村振興“1151”工程，推進(jìn)1個(gè)鄉(xiāng)村振興示范片、 10個(gè)宜居鄉(xiāng)村示范村、50個(gè)市級(jí)鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)村、10個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，建好鄉(xiāng)村振興教育培訓(xùn)基地，打造“盟遂合作鄉(xiāng)村振興示范區(qū)”。 加強(qiáng)農(nóng)村人居環(huán)境整治，實(shí)施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程，推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化。 加快新一輪農(nóng)村電網(wǎng)升級(jí)改造和農(nóng)村動(dòng)力電全覆蓋，實(shí)施信息進(jìn)村入戶(hù)工程，建設(shè)數(shù)字鄉(xiāng)村。加大鄉(xiāng)村治理力度，創(chuàng)建一批國(guó)、省級(jí)鄉(xiāng)村治理示范鎮(zhèn)村。
持續(xù)深化農(nóng)村綜合改革。堅(jiān)持和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，保護(hù)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員收益權(quán)， 放活村集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)權(quán)，規(guī)范提升村集體經(jīng)濟(jì)合作社。落實(shí)農(nóng)村承包地“三權(quán)分置”制度，發(fā)展土地股份合作社?；就瓿伞胺康匾惑w化”農(nóng)村宅基地確權(quán)登記頒證工作， 拓寬農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易范圍。深化供銷(xiāo)合作社綜合改革，改造提升基層社20個(gè)。
六、更好保障和改善民生
落實(shí)就業(yè)優(yōu)先政策。千方百計(jì)保居民就業(yè)，深入挖掘就業(yè)崗位，拓展就業(yè)渠道。加大減負(fù)穩(wěn)崗力度，保障重點(diǎn)企業(yè)用工。 突出抓好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人、城鎮(zhèn)困難人員等重點(diǎn)群體就業(yè)工作，落實(shí)完善創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款等扶持政策，支持勞動(dòng)者通過(guò)靈活多樣形式實(shí)現(xiàn)就業(yè)。 開(kāi)展就業(yè)援助專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，做好公益性崗位開(kāi)發(fā)管理，確保零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)清零。強(qiáng)化就業(yè)保障，健全就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)體系， 加大就業(yè)補(bǔ)助資金和穩(wěn)崗補(bǔ)貼投入力度，加強(qiáng)全方位公共就業(yè)服務(wù)。
增強(qiáng)基本民生保障能力。精心辦好民生實(shí)事，持續(xù)開(kāi)展“群眾最不滿(mǎn)意的10件事”專(zhuān)項(xiàng)整治。做好基本民生商品保供穩(wěn)價(jià)工作， 集中開(kāi)展走訪救助，及時(shí)發(fā)放臨時(shí)價(jià)格補(bǔ)貼。抓好保障性安居工程建設(shè)，改造城鎮(zhèn)棚戶(hù)區(qū)9000套以上、老舊小區(qū)400個(gè)以上。健全居家社區(qū)機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系， 完成第二批中央財(cái)政支持居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)。開(kāi)展婦女兒童“兩綱”全面達(dá)標(biāo)攻堅(jiān)，新建“童心港灣”58個(gè)、“兒童之家”200個(gè)。關(guān)心關(guān)愛(ài)農(nóng)村留守兒童、空巢老人、殘疾人、 孤寡及失能失智等特殊困難群體。
提高教育供給質(zhì)量。深化教師隊(duì)伍建設(shè)改革，優(yōu)化輸出老城區(qū)優(yōu)質(zhì)教育品牌，豐富城市新區(qū)優(yōu)質(zhì)教育資源供給。 新增城鄉(xiāng)公辦中小學(xué)和幼兒園10所。解決好“大班額”、“擇優(yōu)?！焙瓦M(jìn)城務(wù)工人員子女上學(xué)難等突出問(wèn)題，推動(dòng)義務(wù)教育從基本均衡走向優(yōu)質(zhì)均衡。 實(shí)施公辦高中優(yōu)質(zhì)特色發(fā)展計(jì)劃，推進(jìn)省級(jí)示范公辦普通高中改革創(chuàng)新，推進(jìn)遂寧中學(xué)高新校區(qū)建設(shè)。大力發(fā)展職業(yè)教育，支持四川職業(yè)技術(shù)學(xué)院升級(jí)擴(kuò)招， 加快推動(dòng)四川文軒職業(yè)學(xué)院大英校區(qū)等項(xiàng)目建設(shè)。促進(jìn)民辦教育健康規(guī)范發(fā)展、特殊教育融合發(fā)展。
加快建設(shè)健康遂寧。實(shí)施健康遂寧行動(dòng)，抓好省級(jí)健康城市試點(diǎn)和建立健全現(xiàn)代醫(yī)院管理制度試點(diǎn)工作。 加快推進(jìn)省人民醫(yī)院遂寧醫(yī)院、市中心醫(yī)院健康服務(wù)產(chǎn)業(yè)基地、市中醫(yī)院省級(jí)中醫(yī)醫(yī)療區(qū)域中心等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。抓好全國(guó)城市醫(yī)聯(lián)體建設(shè)試點(diǎn)市工作， 積極發(fā)展3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)。完善全市統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助制度，推進(jìn)按疾病診斷相關(guān)分組付費(fèi)省級(jí)試點(diǎn)工作， 加強(qiáng)醫(yī)療保障標(biāo)準(zhǔn)化、智能化、信息化建設(shè)。開(kāi)展定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)亂象專(zhuān)項(xiàng)治理，嚴(yán)肅查處醫(yī)療機(jī)構(gòu)欺詐騙保行為，確保醫(yī)?；鸢踩沙掷m(xù)。 促進(jìn)全民健身和體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，全面完成社會(huì)足球場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)村級(jí)農(nóng)民健身工程全覆蓋。
繁榮發(fā)展文化事業(yè)。弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，推動(dòng)出臺(tái)《遂寧市文明行為促進(jìn)條例》，建立完善市級(jí)新時(shí)代文明實(shí)踐指導(dǎo)中心工作體系。 完善市文化中心功能，加強(qiáng)曠繼勛紀(jì)念館等愛(ài)國(guó)主義教育基地建設(shè)，創(chuàng)建中華優(yōu)秀文化傳承學(xué)校6所，加快建設(shè)數(shù)字圖書(shū)館、博物館、文化館、檔案館。扶持重點(diǎn)文化藝術(shù)項(xiàng)目和精品創(chuàng)作， 支持市川劇團(tuán)、市雜技團(tuán)做大做強(qiáng)。加強(qiáng)非遺資源整體性和生產(chǎn)性保護(hù)，鼓勵(lì)支持文創(chuàng)開(kāi)發(fā)。強(qiáng)化新聞宣傳輿論陣地建設(shè)管理，推進(jìn)媒體融合發(fā)展。
七、加快推進(jìn)社會(huì)治理現(xiàn)代化
加強(qiáng)城鄉(xiāng)基層治理。爭(zhēng)創(chuàng)首批全國(guó)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)城市。做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整改革和村級(jí)建制調(diào)整改革“后半篇”文章， 統(tǒng)籌抓好城鄉(xiāng)社區(qū)調(diào)整和村民小組合并。建立村(社區(qū))基本公共服務(wù)清單，加強(qiáng)社區(qū)陣地建設(shè)。進(jìn)一步完善退役軍人服務(wù)保障體系，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)雙擁模范城。 鞏固全國(guó)社會(huì)組織建設(shè)創(chuàng)新示范區(qū)成果，引導(dǎo)志愿服務(wù)和慈善事業(yè)健康發(fā)展。健全流動(dòng)人口管理服務(wù)機(jī)制，做好第七次全國(guó)人口普查工作。
提升應(yīng)急管理能力。全面實(shí)施應(yīng)急能力提升三年行動(dòng)計(jì)劃，積極推進(jìn)突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)建設(shè)。 統(tǒng)籌政府專(zhuān)業(yè)救援隊(duì)伍與行業(yè)、企業(yè)救援力量，建立全面立體救援綜合保障體系。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，推進(jìn)城市安全發(fā)展，堅(jiān)決杜絕重特大生產(chǎn)安全事故發(fā)生。 加強(qiáng)食品藥品安全抽檢和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)，推行學(xué)校食堂“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”監(jiān)管，力爭(zhēng)船山區(qū)成功創(chuàng)建省級(jí)食品安全示范區(qū)，確保不發(fā)生重大食品安全事故，保障藥品的安全、有效、可及。
深化平安遂寧建設(shè)。健全立體化治安防控體系，完善和運(yùn)用好城市“天網(wǎng)”工程和農(nóng)村“雪亮工程”，加強(qiáng)農(nóng)村網(wǎng)格員隊(duì)伍建設(shè)。 創(chuàng)新發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，貫徹落實(shí)《四川省糾紛多元化解條例》，加強(qiáng)信訪法治化建設(shè)，推動(dòng)訴源治理實(shí)質(zhì)化運(yùn)行，篩查化解一批信訪積案難案。 全面推行醫(yī)患糾紛“獨(dú)立第三方調(diào)解”新模式。加強(qiáng)特殊人群服務(wù)管理。建立健全網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系。加強(qiáng)國(guó)家安全人民防線(xiàn)建設(shè)。堅(jiān)決打贏掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)和禁毒防艾人民戰(zhàn)爭(zhēng)。 統(tǒng)籌做好民族宗教、國(guó)防動(dòng)員、人民防空、外事僑務(wù)、對(duì)臺(tái)、地方志、檔案、保密、機(jī)關(guān)事務(wù)管理、紅十字、慈善等工作。
關(guān)于政府自身建設(shè)
我們將深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，忠誠(chéng)履職盡責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)作為，加快推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，努力建設(shè)人民滿(mǎn)意的服務(wù)型政府。
著力加強(qiáng)政治建設(shè)。鞏固和用好“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，建立不忘初心、牢記使命的長(zhǎng)效機(jī)制， 把堅(jiān)持貫徹新發(fā)展理念作為檢驗(yàn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的重要尺度。嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，嚴(yán)格落實(shí)重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告制度，嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制， 堅(jiān)決守好意識(shí)形態(tài)主陣地，堅(jiān)決貫徹黨的基本理論、基本路線(xiàn)、基本方略，不折不扣落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院、省委省政府和市委決策部署。
著力加強(qiáng)法治建設(shè)。自覺(jué)接受市人大及其常委會(huì)法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和市政協(xié)民主監(jiān)督， 嚴(yán)格落實(shí)重大決策出臺(tái)前向人大報(bào)告制度，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案，廣泛聽(tīng)取民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士、 人民團(tuán)體和社會(huì)各界意見(jiàn)。主動(dòng)接受監(jiān)察監(jiān)督、司法監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督，發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督職能作用。開(kāi)展法治政府建設(shè)評(píng)估， 制定新一輪法治政府建設(shè)實(shí)施方案。加大地方性法規(guī)宣傳和執(zhí)行力度，配合做好垃圾分類(lèi)、海綿城市等重點(diǎn)領(lǐng)域立法。強(qiáng)化行政規(guī)范性文件合法性審查。 推動(dòng)行政復(fù)議規(guī)范化和行政應(yīng)訴制度建設(shè)。深化綜合行政執(zhí)法改革， 健全行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制。堅(jiān)持依法統(tǒng)計(jì)，防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假，提高統(tǒng)計(jì)調(diào)查質(zhì)量。
著力加強(qiáng)能力建設(shè)?？茖W(xué)謀劃編制全市“十四五”發(fā)展規(guī)劃和專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，精準(zhǔn)對(duì)接政策導(dǎo)向，扎實(shí)做好重大項(xiàng)目前期工作， 力爭(zhēng)一批重大項(xiàng)目納入國(guó)省盤(pán)子。完善高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)督查考核機(jī)制，扎實(shí)開(kāi)展高質(zhì)量發(fā)展效能評(píng)估。增強(qiáng)斗爭(zhēng)本領(lǐng)，強(qiáng)化專(zhuān)業(yè)技能，打造學(xué)習(xí)型政府， 提高為人民服務(wù)的水平。堅(jiān)持嚴(yán)管與厚愛(ài)結(jié)合，建立健全容錯(cuò)糾錯(cuò)、擔(dān)當(dāng)作為激勵(lì)機(jī)制，為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為干事者撐腰。
著力加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和省市十項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則要求，馳而不息整治“四風(fēng)”，堅(jiān)決杜絕形式主義、 官僚主義。進(jìn)一步精文簡(jiǎn)會(huì)，切實(shí)減輕基層負(fù)擔(dān)。以狠抓落實(shí)、務(wù)求實(shí)效為導(dǎo)向，加大目標(biāo)績(jī)效考核力度，引導(dǎo)和監(jiān)督干部積極履職盡責(zé)。 認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”，深入推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。支持辦好“陽(yáng)光問(wèn)廉·蓮里同行”節(jié)目。 著力保基層運(yùn)轉(zhuǎn)，繼續(xù)壓減一般性支出和“三公”經(jīng)費(fèi)，把有限的財(cái)力更加高效地用在推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)民生上。
各位代表，萬(wàn)眾一心加油干，越是艱險(xiǎn)越向前。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)?在省委、省政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，只爭(zhēng)朝夕、克難奮進(jìn)，堅(jiān)決奪取疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展雙勝利，為全面融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)， 加快建設(shè)成渝發(fā)展主軸綠色經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市而努力奮斗!
名詞解釋
富民強(qiáng)市“一二三四五”總體戰(zhàn)略：即堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展這一主線(xiàn)， 扭住“雙聯(lián)雙拓”兩個(gè)依托推動(dòng)“全域開(kāi)放”，實(shí)施產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、收入“三大倍增”計(jì)劃，構(gòu)建“一核三片、 四區(qū)協(xié)同”區(qū)域發(fā)展新格局，突出改革創(chuàng)新、鄉(xiāng)村振興、民生改善、民主法治建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨五大抓手。
“兩不愁三保障”：穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)農(nóng)村貧困人口不愁吃、不愁穿;保障其義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房安全。
“八大戰(zhàn)役”：藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)、碧水保衛(wèi)戰(zhàn)、黑臭水體治理攻堅(jiān)戰(zhàn)、 長(zhǎng)江保護(hù)修復(fù)攻堅(jiān)戰(zhàn)、飲用水水源地問(wèn)題整治攻堅(jiān)戰(zhàn)、環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)、“散亂污”企業(yè)整治攻堅(jiān)戰(zhàn)。
“六大行動(dòng)”：工業(yè)企業(yè)達(dá)標(biāo)治理行動(dòng)、揚(yáng)塵污染整治行動(dòng)、移動(dòng)源污染整治行動(dòng)、 秸稈禁燒和綜合利用行動(dòng)、重污染天氣應(yīng)急行動(dòng)、科技提升行動(dòng)。
“三級(jí)架構(gòu)”：市國(guó)資委—國(guó)有資本投資運(yùn)營(yíng)公司—國(guó)有運(yùn)營(yíng)企業(yè)。
工程建設(shè)項(xiàng)目行政審批“多合一”改革：按照“一類(lèi)事項(xiàng)一個(gè)部門(mén)統(tǒng)籌、 一個(gè)階段同類(lèi)事項(xiàng)整合”原則，實(shí)施多評(píng)、多標(biāo)、多論、多勘、多審、多測(cè)、多驗(yàn)等“七個(gè)合一”， 把區(qū)域評(píng)估、技術(shù)論證、實(shí)地測(cè)繪、現(xiàn)場(chǎng)踏勘等工作統(tǒng)籌整合、一并推進(jìn)，大力推行工程建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃選址、 土地預(yù)審、用地供應(yīng)、用地規(guī)劃許可、工程驗(yàn)收等事項(xiàng)合并辦理。
科技創(chuàng)新攻堅(jiān)“百千萬(wàn)”工程:“百戶(hù)企業(yè)培育、千億園區(qū)建設(shè)、萬(wàn)名人才集聚”三大工程
“三免一補(bǔ)”：免課本費(fèi)、學(xué)雜費(fèi)、作業(yè)本費(fèi)，對(duì)義務(wù)教育階段貧困寄宿制學(xué)生給予生活補(bǔ)助。
健康扶貧“兩個(gè)10%”控費(fèi)政策：貧困人口縣域內(nèi)住院醫(yī)療費(fèi)用個(gè)人支出比例控制在10%以?xún)?nèi)、符合條件的慢性病門(mén)診費(fèi)用個(gè)人支出比例控制在10%以?xún)?nèi)。
“四好農(nóng)村路”：“建好、管好、護(hù)好、運(yùn)營(yíng)好”農(nóng)村公路。
“6+2”骨干水利工程：四川蓬船灌區(qū)、毗河供水一期、武引二期、安居三仙湖水庫(kù)、大英祥鳳寨水庫(kù)、射洪群英水庫(kù)“六大水利工程”以及安居蘿卜園水庫(kù)、蓬溪鯉魚(yú)巖水庫(kù)。
“雪亮工程”：農(nóng)村地區(qū)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)公共安全視頻監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)入戶(hù)，形成群眾廣泛參與社會(huì)治安的局面
“四早”：早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療。
“四集中”：集中患者、集中專(zhuān)家、集中資源、集中救治。
“六穩(wěn)”：穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期。
“六?！保罕＞用窬蜆I(yè)、保基本民生、保市場(chǎng)主體、保糧食能源安全、保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定、?；鶎舆\(yùn)轉(zhuǎn)。
招商引資“三大計(jì)劃”：新興產(chǎn)業(yè)招商倍增計(jì)劃、傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)招商振興計(jì)劃、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)招商提升計(jì)劃。
“532”工程：建設(shè)50個(gè)服務(wù)業(yè)項(xiàng)目、30個(gè)服務(wù)業(yè)企業(yè)、20個(gè)服務(wù)業(yè)品牌。
現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“4+6”產(chǎn)業(yè)體系：4大支柱型服務(wù)業(yè)，現(xiàn)代物流、文化旅游、商業(yè)貿(mào)易、金融服務(wù);6大成長(zhǎng)型服務(wù)業(yè)， 科技信息服務(wù)、商務(wù)會(huì)展服務(wù)、人力資源服務(wù)、醫(yī)療健康服務(wù)、教育體育服務(wù)、生態(tài)環(huán)保服務(wù)。
“四不摘”：摘帽不摘責(zé)任、不摘政策、不摘幫扶、不摘監(jiān)管。
“三水共治行動(dòng)”：水污染治理、水生態(tài)修復(fù)、水資源保護(hù)。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“10+3”產(chǎn)業(yè)體系：糧食、油料、生豬、蔬菜、水果、食用菌、 道地藥材、家禽、水產(chǎn)、高效林10大特色產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)種業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)烘干冷鏈物流3大先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)。
“一環(huán)兩區(qū)七帶”：一環(huán)，即以173公里農(nóng)環(huán)線(xiàn)為軸心打造集現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、 田園生活于一體的農(nóng)旅文融合產(chǎn)業(yè)大環(huán)線(xiàn);兩區(qū)，即以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園為核心集聚發(fā)展的農(nóng)產(chǎn)品加工區(qū)， 以遂寧高新區(qū)農(nóng)產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)物流中心為核心建設(shè)覆蓋全市的農(nóng)產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)物流聚集區(qū); 七帶，即以現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)連片建設(shè)優(yōu)質(zhì)柑橘、綠色菌菜、精品糧油、道地藥材、特色畜禽、現(xiàn)代水產(chǎn)、高效林七大特色產(chǎn)業(yè)帶。
農(nóng)村承包地“三權(quán)分置”制度：農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)中的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)進(jìn)一步劃分為承包權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)，實(shí)行所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)分置并行。
