政府工作報(bào)告
2020年5月12日在射洪市第一屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議上
射洪市人民政府市長(zhǎng) 張韜
各位代表：
我代表市人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)列席同志提出意見(jiàn)。
2019年工作回顧
2019年，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)黨的十九大和十九屆三中、四中全會(huì)精神，在省委省政府、遂寧市委市政府和射洪市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在射洪市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，緊緊依靠全市人民，主動(dòng)作為、實(shí)干興業(yè)，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)穩(wěn)中向好、穩(wěn)中有進(jìn)的蓬勃態(tài)勢(shì)，圓滿(mǎn)完成縣十八屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)。
過(guò)去一年，我們完成撤縣設(shè)市最后沖刺，縣級(jí)射洪市正式掛牌成立。二十五載接續(xù)奮斗，百萬(wàn)射洪人民團(tuán)結(jié)一心、奮楫爭(zhēng)先，用敢闖敢試、敢為人先的勇毅品格，和想大事、干大事、成大事的生動(dòng)實(shí)踐，推動(dòng)了射洪由“縣”向“市”跨越，翻開(kāi)了射洪歷史新的篇章，年輕的射洪市生機(jī)勃發(fā)，正站在新的起點(diǎn)，加油沖刺現(xiàn)代化目標(biāo)，這一歷史成績(jī)必將載入史冊(cè)、永遠(yuǎn)銘記!
過(guò)去一年，我們凝心聚力謀發(fā)展，縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力邁上新臺(tái)階。全年地區(qū)生產(chǎn)總值突破400億元，增長(zhǎng)7.9%。實(shí)現(xiàn)地方一般公共預(yù)算收入12.53億元，增長(zhǎng)7.2%。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成229.55億元，增長(zhǎng)12.1%。名列“西部地區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)100強(qiáng)榜單”第32位，全省第10位。被省委、省政府表彰為2018年度四川省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展強(qiáng)縣，獲得國(guó)務(wù)院財(cái)政管理工作績(jī)效考核獎(jiǎng)勵(lì)。
過(guò)去一年，我們?cè)鷮?shí)開(kāi)展“中國(guó)鋰都會(huì)戰(zhàn)年”行動(dòng)，產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展格局日趨完善。鋰電產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值110億元，增長(zhǎng)15.8%。盛屯年產(chǎn)6萬(wàn)噸基礎(chǔ)鋰鹽等4個(gè)項(xiàng)目順利落地，新鋰想年產(chǎn)5萬(wàn)噸正極材料等8個(gè)項(xiàng)目加快建設(shè)。與鐵塔能源、四川路橋簽署《全面深化戰(zhàn)略合作協(xié)議》，取得四川省動(dòng)力電池回收利用產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟7個(gè)理事席位。鋰電產(chǎn)業(yè)園獲評(píng)全省首批“5+1”特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)和全省唯一動(dòng)力電池回收利用基地。省委清華書(shū)記對(duì)我市鋰電產(chǎn)業(yè)發(fā)展多次給予肯定批示。
過(guò)去一年，我們?cè)鷮?shí)開(kāi)展“城市管理攻堅(jiān)年”行動(dòng)，城市品質(zhì)不斷提升。實(shí)現(xiàn)城市建設(shè)投資11.34億元。完成宜居縣城試點(diǎn)工作。聘請(qǐng)同濟(jì)大學(xué)完成河?xùn)|新區(qū)城市設(shè)計(jì)。完成棚戶(hù)區(qū)改造配套基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目6個(gè)、主要路口渠化改造10個(gè)，文化路、濱涪路等20條主要道路完成雨污分流黑化升級(jí)。完成污水處理廠(chǎng)(站)提標(biāo)升級(jí)項(xiàng)目4個(gè)，建成集鎮(zhèn)污水處理廠(chǎng)(站)21座。智慧化停車(chē)設(shè)施全面啟用，新增停車(chē)位1.1萬(wàn)個(gè)。子昂文化旅游提升項(xiàng)目、花果山城市公園建設(shè)項(xiàng)目加快實(shí)施。18個(gè)建筑和房地產(chǎn)亂象治理項(xiàng)目全面整改到位，22個(gè)城通信息港全部依法清除，望江路拓通。
過(guò)去一年，我們?cè)鷮?shí)開(kāi)展“交通基礎(chǔ)改善年”行動(dòng)，城鄉(xiāng)交通更為便捷。完成交通項(xiàng)目建設(shè)投資5.1億元。綿遂內(nèi)城際鐵路前期工作取得新進(jìn)展。遂德高速、省道101線(xiàn)射洪段、鹽射路開(kāi)工建設(shè)。第二旅游環(huán)線(xiàn)、涪永路、大萬(wàn)路加快推進(jìn)，沱明路順利完工。完成農(nóng)村道路升級(jí)改造247公里。金華黑水浩大橋建成通車(chē)，瞿河、香山涪江大橋加快建設(shè)。
過(guò)去一年，我們?cè)鷮?shí)開(kāi)展“營(yíng)商環(huán)境提升年”行動(dòng)，市場(chǎng)活力持續(xù)釋放。集中行政審批事項(xiàng)205項(xiàng)，基本實(shí)現(xiàn)“一枚印章管審批”。深化“證照分離”“多證合一”“容缺受理”等行政審批制度改革，行政審批提速42%。“最多跑一次”事項(xiàng)占比94.4%、網(wǎng)辦事項(xiàng)占比96.4%。全面落實(shí)減稅降費(fèi)措施，取消、停征、減免收費(fèi)和基金項(xiàng)目134項(xiàng)，降低企業(yè)稅費(fèi)成本1.85億元、電氣要素成本8000萬(wàn)元。
過(guò)去一年，我們?cè)诔錆M(mǎn)奮斗與坎坷的路上,收獲著拼搏的豪情和勝利的喜悅。我們?yōu)橛聽(tīng)?zhēng)一流、自信篤定的射洪人民喝彩!為團(tuán)結(jié)實(shí)干、開(kāi)拓奉獻(xiàn)的射洪干部喝彩!為蓄勢(shì)待發(fā)、行穩(wěn)致遠(yuǎn)的射洪未來(lái)喝彩!
一年來(lái)，我們還扎實(shí)推動(dòng)了以下工作。
一、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)
工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長(zhǎng)。新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)12家，規(guī)上工業(yè)增加值增速9.8%。完成工業(yè)投資51.6億元、技改投資48.5億元，分別增長(zhǎng)27.5%、40.5%。機(jī)械電子、食品飲料產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值67.4億元、113.5億元，分別增長(zhǎng)21.7%、11.3%。沱牌舍得釀酒配套工程技改等13個(gè)項(xiàng)目加速實(shí)施，12寸儲(chǔ)存芯片封裝測(cè)試及設(shè)備制造等4個(gè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。天齊鋰業(yè)、沱牌舍得、川中建材、綠然集團(tuán)入圍“2019四川民營(yíng)企業(yè)100強(qiáng)”，入圍企業(yè)數(shù)量居全省縣域第四。西合園民企辦園活力不斷釋放。城市礦產(chǎn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)園完成產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、控制性詳規(guī)編制等前期工作。
綠色農(nóng)業(yè)扎實(shí)推進(jìn)。實(shí)現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值96.24億元。培育各類(lèi)新型經(jīng)營(yíng)主體282個(gè)，創(chuàng)成省級(jí)示范合作社2個(gè)、省級(jí)家庭農(nóng)場(chǎng)20個(gè)。國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)核心區(qū)通過(guò)國(guó)家科技部驗(yàn)收，舍得釀酒專(zhuān)用糧生產(chǎn)基地建設(shè)有序推進(jìn)。成功申報(bào)香桂現(xiàn)代林業(yè)市級(jí)示范區(qū)。新增“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品4個(gè)?？h域鄉(xiāng)村振興“1+6”規(guī)劃編制通過(guò)省級(jí)評(píng)審，完成試點(diǎn)村27個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)施農(nóng)村戶(hù)廁改造6.46萬(wàn)戶(hù)，新建“宜居鄉(xiāng)村”170個(gè)。
現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提速發(fā)展。培育限上貿(mào)經(jīng)企業(yè)18家，實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值132.91億元、社會(huì)消費(fèi)品零售總額185.25億元，分別增長(zhǎng)9.4%、11.0%。合眾養(yǎng)道、美綠鮮等本土電商龍頭不斷壯大，匯星百貨、永佳超市等大型商超“線(xiàn)上線(xiàn)下”融合發(fā)展。14家單位獲遂寧市“放心舒心消費(fèi)城市”示范創(chuàng)建單位稱(chēng)號(hào)。舍得酒文化旅游區(qū)創(chuàng)建AAAA級(jí)景區(qū)進(jìn)入省檢評(píng)定，螺湖半島休閑養(yǎng)老度假區(qū)獲評(píng)省級(jí)服務(wù)業(yè)“三百工程”項(xiàng)目。累計(jì)接待游客1100萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入120.6億元，增速20.1%。
二、深化改革開(kāi)放，釋放發(fā)展活力
重點(diǎn)改革蹄疾步穩(wěn)。完成中省市重點(diǎn)改革試點(diǎn)任務(wù)5項(xiàng)，持續(xù)推進(jìn)8項(xiàng)。高質(zhì)量完成機(jī)構(gòu)改革任務(wù)，政府部門(mén)精簡(jiǎn)至27個(gè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整改革和村建制調(diào)整順利完成，減少鄉(xiāng)鎮(zhèn)建制9個(gè)、村建制163個(gè)。順利通過(guò)全國(guó)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)縣評(píng)估，榮獲全省農(nóng)村改革工作先進(jìn)縣(市)。推進(jìn)多規(guī)合一改革，啟動(dòng)國(guó)土空間總體規(guī)劃(2019-2035)編制工作。
創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力迸發(fā)。美豐股份與四川大學(xué)合作共建“四川美豐先進(jìn)高分子材料產(chǎn)業(yè)研究中心”。天齊鋰業(yè)創(chuàng)成國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)，承擔(dān)國(guó)家火炬計(jì)劃項(xiàng)目2項(xiàng)。成功創(chuàng)建全國(guó)農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)典型縣，農(nóng)業(yè)園區(qū)獲評(píng)國(guó)家農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū)。全社會(huì)研發(fā)投入4.52億元，同比增長(zhǎng)18.9%。申請(qǐng)專(zhuān)利430件，增長(zhǎng)率居遂寧市第一。
對(duì)外開(kāi)放互促互進(jìn)。積極參加國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)、西部博覽會(huì)、中外知名企業(yè)四川行等大型平臺(tái)活動(dòng)，引進(jìn)年產(chǎn)50萬(wàn)噸高檔優(yōu)質(zhì)輕量玻瓶等億元以上項(xiàng)目16個(gè)，協(xié)議資金158億元。到位市外資金94.87億元，其中到位省外資金75億元，居遂寧市第一。
三、辦好民生實(shí)事，維護(hù)和諧穩(wěn)定
民生實(shí)事全面推進(jìn)。民生支出34.34億元，占一般公共預(yù)算支出71.8%。8項(xiàng)人大代表票決制民生實(shí)事項(xiàng)目完成投資14.97億元，28件民生實(shí)事全部?jī)冬F(xiàn)。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)9.3%、10.1%。圓滿(mǎn)完成5111名貧困人口脫貧、20個(gè)貧困村退出任務(wù)，貧困發(fā)生率降至0.76%。完成7個(gè)敬老院升級(jí)改造，殘疾人綜合服務(wù)中心投入運(yùn)行。嚴(yán)格落實(shí)河長(zhǎng)制工作，高質(zhì)量抓好第一輪生態(tài)環(huán)保督察及“回頭看”反饋問(wèn)題整改，城區(qū)空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)率達(dá)94.8%，涪江、梓江水質(zhì)常年保持在Ⅲ類(lèi)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，城區(qū)和鎮(zhèn)集中式飲用水水源地合格率分別達(dá)100%、80%。原射洪教儀廠(chǎng)危險(xiǎn)廢物有效處置。完成中華涪江濕地自然保護(hù)區(qū)更名及范圍調(diào)整。
社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。改造薄弱學(xué)校57所，完成15所學(xué)校教師“縣管校聘”改革試點(diǎn)。中醫(yī)院創(chuàng)成國(guó)家級(jí)三級(jí)甲等中醫(yī)醫(yī)院，婦幼保健院、第二人民醫(yī)院遷建工程加快實(shí)施。艾防攻堅(jiān)穩(wěn)步推進(jìn)。成功舉辦第三屆龍舟賽、萬(wàn)人詩(shī)歌朗誦賽、慶祝新中國(guó)成立70周年等系列文化惠民活動(dòng)。
城鄉(xiāng)治理持續(xù)加強(qiáng)。創(chuàng)成四川省第二批省級(jí)法治示范縣。金華鎮(zhèn)、瞿河鎮(zhèn)高家溝村創(chuàng)成全國(guó)鄉(xiāng)村治理示范鎮(zhèn)(村)。掃除涉惡集團(tuán)6個(gè)，偵破毒品刑事案件23件。累計(jì)化解民間融資債務(wù)1.6億元。修訂完善全市總體應(yīng)急預(yù)案和19個(gè)專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，建立專(zhuān)業(yè)救援力量10支，成功處置元寶山不穩(wěn)定斜坡地災(zāi)險(xiǎn)情。全年未發(fā)生較大及以上安全生產(chǎn)事故。成功創(chuàng)建四川省食品安全示范市。
四、強(qiáng)化自身建設(shè)，提升行政效能
深學(xué)篤行習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，扎實(shí)開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育，堅(jiān)持思想認(rèn)識(shí)、檢視問(wèn)題、整改落實(shí)、組織領(lǐng)導(dǎo)四個(gè)到位。自覺(jué)接受市人大及其常委會(huì)法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，主動(dòng)接受市政協(xié)民主監(jiān)督，認(rèn)真聽(tīng)取各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士和各人民團(tuán)體的意見(jiàn)建議，辦理人大代表建議166件、政協(xié)委員提案173件，滿(mǎn)意和基本滿(mǎn)意率達(dá)100%。嚴(yán)格執(zhí)行《重大行政決策程序暫行條例》和“三重一大”集體決策制度，政府常務(wù)會(huì)對(duì)招商引資等重大事項(xiàng)實(shí)行票決2次?？v深推進(jìn)“群眾最不滿(mǎn)意的10件事”專(zhuān)項(xiàng)整治。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，以刀刃向內(nèi)的決心，防范和懲治各類(lèi)腐敗行為，立案查處政府系統(tǒng)違紀(jì)違法案件89件89人。強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督，全年完成審計(jì)調(diào)查項(xiàng)目45個(gè)。嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，完成市融媒體中心基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。同時(shí)，國(guó)防動(dòng)員、人防、民兵預(yù)備役、民族宗教、氣象、保密、檔案、機(jī)關(guān)事務(wù)管理、對(duì)臺(tái)、外事僑務(wù)、地方志、供銷(xiāo)社、關(guān)心下一代等工作均有新成效，工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、文聯(lián)、殘聯(lián)、科協(xié)等群團(tuán)組織在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。
各位代表，成績(jī)來(lái)之不易。這得益于遂寧市委市政府和射洪市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，得益于市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持，得益于歷屆班子打下的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，得益于各位老領(lǐng)導(dǎo)、老同志的關(guān)心關(guān)懷，凝聚著全市人民的智慧、心血和汗水。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向人大代表、政協(xié)委員、各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士和各人民團(tuán)體，向駐射人民解放軍、武警官兵和公安干警，向脫貧一線(xiàn)和援藏援彝干部，向離退休老同志和所有關(guān)心支持射洪發(fā)展的社會(huì)各界朋友，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!
在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和政府工作中仍然存在一些問(wèn)題和不足：經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大，部分制造業(yè)、服務(wù)業(yè)等經(jīng)營(yíng)困難加劇，產(chǎn)業(yè)鏈恢復(fù)面臨新的挑戰(zhàn);新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換推進(jìn)較慢，建設(shè)中國(guó)鋰都核心區(qū)任務(wù)艱巨;發(fā)展不平衡問(wèn)題仍然突出，教育、醫(yī)療等優(yōu)質(zhì)資源供給相對(duì)短缺;城鄉(xiāng)治理面臨諸多新情況新問(wèn)題，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的壓力加大;政府自身建設(shè)有待加強(qiáng)，部分干部專(zhuān)業(yè)化素養(yǎng)不高，不敢擔(dān)當(dāng)擔(dān)責(zé)的問(wèn)題依然存在等。對(duì)這些問(wèn)題和不足，我們絕不推諉和回避，將堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向，以“等不起”的緊迫感、“慢不得”的危機(jī)感、“坐不住”的責(zé)任感，盡心盡力加以解決。
關(guān)于新冠肺炎疫情防控
2020年伊始，一場(chǎng)突如其來(lái)的新冠肺炎疫情快速蔓延，嚴(yán)重威脅人民群眾的身體健康和生命安全，給經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)前所未有的沖擊。在疫情大考面前，我們?nèi)尕瀼亓?xí)近平總書(shū)記“堅(jiān)定信心、同舟共濟(jì)、科學(xué)防治、精準(zhǔn)施策”的總要求，迅速落實(shí)中省和遂寧市的決策部署，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，眾志成城戰(zhàn)疫情、全力以赴促發(fā)展。
疫情即是命令。從1月21日開(kāi)始，市委、市政府立即進(jìn)入作戰(zhàn)狀態(tài)，第一時(shí)間建立疫情防控組織領(lǐng)導(dǎo)體系，第一時(shí)間啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，第一時(shí)間部署落實(shí)防控措施。按照“四早”原則，強(qiáng)化“線(xiàn)上篩查、卡口過(guò)濾、網(wǎng)格兜底”，拉網(wǎng)式、地毯式摸排31.8萬(wàn)戶(hù)、100.6萬(wàn)人。設(shè)置交通卡口949個(gè)，下沉黨員干部1.1萬(wàn)余人，全覆蓋推廣應(yīng)用“居民健康碼”，切實(shí)加強(qiáng)出入射通道、村社路口和重點(diǎn)場(chǎng)所管控，最大限度堵住風(fēng)險(xiǎn)敞口。確定發(fā)熱門(mén)診37家、定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)2家、集中醫(yī)學(xué)觀察場(chǎng)所62個(gè)，啟用市人民醫(yī)院河?xùn)|傳染病區(qū)，集中資源供給，全力救治患者，6名確診病例全部康復(fù)出院，實(shí)現(xiàn)了患者“零死亡”、醫(yī)護(hù)人員“零感染”。疫情防控形勢(shì)平穩(wěn)向好后，我們因時(shí)因勢(shì)調(diào)整工作著力點(diǎn)和應(yīng)對(duì)措施，動(dòng)態(tài)完善境外及重點(diǎn)地區(qū)入射返射人員監(jiān)測(cè)檢測(cè)，切實(shí)做好科學(xué)防控、閉環(huán)管控。強(qiáng)化群眾防疫意識(shí)，推行健康生活方式，鞏固擴(kuò)大疫情防控成果。
面對(duì)疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的沖擊，我們變壓力為動(dòng)力、化危為機(jī)，科學(xué)研判、搶抓機(jī)遇，積極推動(dòng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)市復(fù)學(xué)。高效率引進(jìn)利美醫(yī)療，“射洪造”口罩全力保障全市防疫物資需求。率先建立企業(yè)復(fù)工幫復(fù)機(jī)制，出臺(tái)實(shí)施系列援企惠企政策，著力暢通人流、物流、資金流，打通產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、服務(wù)鏈，113家規(guī)上企業(yè)、51個(gè)在建重大項(xiàng)目全面復(fù)工。有序推進(jìn)服務(wù)業(yè)恢復(fù)經(jīng)營(yíng)，保障居民消費(fèi)需求。精心組織學(xué)校分年級(jí)分時(shí)段復(fù)學(xué)，牢牢守住學(xué)校和師生安全底線(xiàn)。經(jīng)過(guò)100多個(gè)日夜的奮戰(zhàn)，全市疫情防控形勢(shì)穩(wěn)中向好，經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序加快恢復(fù)正常。
在這場(chǎng)沒(méi)有硝煙的疫情防控人民戰(zhàn)爭(zhēng)中，全市黨員干部迎難而上、沖鋒在前，醫(yī)務(wù)人員白衣執(zhí)甲、醫(yī)者仁心，8名援鄂醫(yī)護(hù)人員逆行出征、凱旋歸來(lái)，公安民警、社區(qū)工作人員堅(jiān)守一線(xiàn)、日夜值守，廣大志愿者真誠(chéng)奉獻(xiàn)、不辭辛勞，社會(huì)各界慷慨解囊、捐款捐物，全體市民守望相助、主動(dòng)配合，涌現(xiàn)出一大批可歌可泣的先進(jìn)典型和感人事跡，匯聚起強(qiáng)大的抗疫力量。在此，我代表市人民政府，向在抗疫一線(xiàn)艱苦奮戰(zhàn)的廣大醫(yī)務(wù)工作者、基層黨員干部、社區(qū)工作人員、志愿者和全市人民，向支持射洪抗疫的企業(yè)家和社會(huì)各界愛(ài)心人士，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!
2020年工作安排
2020年是全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃的收官之年，是射洪市打基礎(chǔ)、謀長(zhǎng)遠(yuǎn)的重要一年，抓好全年政府工作意義重大。政府工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆三中、四中全會(huì)精神，全面落實(shí)省委省政府、遂寧市委市政府和射洪市委決策部署，在堅(jiān)決打贏新冠肺炎疫情防控人民戰(zhàn)爭(zhēng)、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)的基礎(chǔ)上，緊扣全面建成小康社會(huì)目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線(xiàn)，堅(jiān)持以改革開(kāi)放為動(dòng)力，扎實(shí)開(kāi)展“鋰都核心打造”“美麗鄉(xiāng)村建設(shè)”“文化旅游融合”“城市創(chuàng)新發(fā)展”“交通建設(shè)攻堅(jiān)”“營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化”“社會(huì)民生改善”七大行動(dòng)，全力做好“六穩(wěn)”工作，全面落實(shí)“六保”任務(wù)，確保全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃圓滿(mǎn)收官，人民群眾獲得感、幸福感、安全感顯著增強(qiáng)，為加快建設(shè)“兩心一城”奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
受新冠肺炎疫情影響，我市三次產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈未完全恢復(fù)，銷(xiāo)售端受不同程度影響，穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤(pán)壓力增大，但我市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)與全國(guó)、全省和遂寧市基本一致，經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好的基本面沒(méi)有改變。我市產(chǎn)業(yè)條件較好，工業(yè)底子較為扎實(shí)，特別是三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)已形成一定規(guī)模，具有相應(yīng)的示范帶動(dòng)能力，隨著中省市一系列稅費(fèi)減免、金融支持、降低成本等助企紓困政策落地見(jiàn)效，以及疫情防控期間新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)不斷涌現(xiàn)，今年我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍有較大空間。綜合考慮疫情影響和發(fā)展需要，兼顧“穩(wěn)”與“進(jìn)”的要求，建議今年我市地區(qū)生產(chǎn)總值增速較遂寧市高1個(gè)百分點(diǎn)左右。圍繞實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，我們將重點(diǎn)抓好以下六個(gè)方面工作。
一、聚力保障人民群眾生命健康，持續(xù)抓好常態(tài)化疫情防控
慎終如始抓好疫情防控。堅(jiān)持“外防輸入、內(nèi)防反彈”策略，全面精準(zhǔn)落實(shí)防控措施，著力構(gòu)建常態(tài)化防控機(jī)制。做好群防群控、聯(lián)防聯(lián)控，優(yōu)化社區(qū)管控措施，筑牢社區(qū)防控安全屏障。嚴(yán)格落實(shí)入境人員閉環(huán)管理，嚴(yán)防境外疫情輸入，防止境外輸入關(guān)聯(lián)本地病例。高度重視無(wú)癥狀感染者的監(jiān)測(cè)、追蹤、隔離和治療，加強(qiáng)發(fā)熱門(mén)診規(guī)范管理，及時(shí)做好出院患者隨訪(fǎng)和復(fù)查工作。加強(qiáng)防護(hù)知識(shí)普及，提高群眾風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí)。
全面恢復(fù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序。加快支持政策落地兌現(xiàn)，幫助企業(yè)解決實(shí)際困難問(wèn)題，推動(dòng)各行各業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)提速擴(kuò)面。搶抓國(guó)家擴(kuò)大地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券規(guī)模等機(jī)遇，加大政策、項(xiàng)目、資金爭(zhēng)取，加速項(xiàng)目建設(shè)，形成更多實(shí)物工作量，擴(kuò)大有效投資。全力保障市場(chǎng)供應(yīng)和價(jià)格基本穩(wěn)定，積極引導(dǎo)居民消費(fèi)，激發(fā)市場(chǎng)活力，提振市場(chǎng)信心，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行穩(wěn)中向好。
著力公共衛(wèi)生領(lǐng)域補(bǔ)短板。完善疾病預(yù)防控制和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急體系，堅(jiān)持預(yù)防為主、關(guān)口前移、常備不懈，織密織牢第一道防線(xiàn)。加大公共衛(wèi)生投入，強(qiáng)化醫(yī)療應(yīng)急物資儲(chǔ)備。持續(xù)推進(jìn)醫(yī)療保障體系全面穩(wěn)定發(fā)展，深化醫(yī)聯(lián)體建設(shè)，完善分級(jí)診療、雙向轉(zhuǎn)診機(jī)制。啟動(dòng)市人民醫(yī)院國(guó)家三級(jí)甲等綜合醫(yī)院創(chuàng)建和新區(qū)醫(yī)院建設(shè)工作，做好市傳染病醫(yī)院建設(shè)前期工作。完善人才培養(yǎng)體系，加強(qiáng)公共衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)。規(guī)范民辦醫(yī)院管理。
二、聚力建設(shè)縣域經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣，持續(xù)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展
加快工業(yè)強(qiáng)市步伐。構(gòu)建以三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為核心的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，培育“專(zhuān)精特新”和高成長(zhǎng)型企業(yè)6戶(hù)以上，新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)8戶(hù)以上。開(kāi)展“鋰都核心打造”行動(dòng)，開(kāi)工建設(shè)新鋰想年產(chǎn)10萬(wàn)噸正極材料前驅(qū)體、華昆能源鋰硫電池研發(fā)及生產(chǎn)等項(xiàng)目，加快實(shí)施盛屯年產(chǎn)6萬(wàn)噸基礎(chǔ)鋰鹽、晟德年產(chǎn)8000噸中間相石墨碳微球等項(xiàng)目，竣工投產(chǎn)新鋰想年產(chǎn)5萬(wàn)噸正極材料一期等項(xiàng)目，支持天齊鋰業(yè)、朗晟新能源、綠鑫電源、普力科技進(jìn)一步釋放產(chǎn)能。支持德潤(rùn)鋼鐵擴(kuò)能升級(jí)，推動(dòng)奧爾鉑電梯生產(chǎn)線(xiàn)智能化改造，引導(dǎo)富美達(dá)、上特、旭茂微等電子企業(yè)做精做優(yōu)產(chǎn)品。支持沱牌舍得擴(kuò)大產(chǎn)能，完成沱牌生態(tài)釀酒產(chǎn)業(yè)園三產(chǎn)融合發(fā)展規(guī)劃，加快建設(shè)釀酒配套工程技術(shù)改造、年產(chǎn)50萬(wàn)噸高檔優(yōu)質(zhì)輕量玻瓶等項(xiàng)目，大力開(kāi)發(fā)“舍不得”新產(chǎn)品。支持美豐股份開(kāi)發(fā)無(wú)紡布鋰離子電池隔膜、造紙術(shù)制鋰電極片，鼓勵(lì)佐魯銀華、天億紡織等紡織企業(yè)“走出去”，激發(fā)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)活力。
推動(dòng)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。做大做強(qiáng)優(yōu)質(zhì)糧油、晚熟柑橘、綠色蔬菜三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，突出發(fā)展生豬、白羽肉雞、酒糧三大特色產(chǎn)業(yè)，著力培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)種業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)烘干冷鏈物流三大先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)。支持齊全、慶宇等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)，培育各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體30戶(hù)。著力抓好舍得釀酒專(zhuān)用糧生產(chǎn)基地、百里農(nóng)環(huán)線(xiàn)、種養(yǎng)循環(huán)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)等項(xiàng)目建設(shè)，構(gòu)建“三帶十二園”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)空間布局。穩(wěn)步推進(jìn)國(guó)家級(jí)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)科技園區(qū)核心區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，加快瞿河農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。狠抓動(dòng)植物疫病防治，加快構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系。開(kāi)展“美麗鄉(xiāng)村建設(shè)”行動(dòng)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)10個(gè)鄉(xiāng)村振興市級(jí)試點(diǎn)村，積極爭(zhēng)創(chuàng)全省鄉(xiāng)村振興先進(jìn)縣。扎實(shí)開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境整治，改造農(nóng)村廁所1.2萬(wàn)戶(hù)，建設(shè)垃圾處理站30個(gè)、污水管網(wǎng)40公里。
大力培育消費(fèi)需求。鞏固“放心舒心消費(fèi)城市”創(chuàng)建成果，新增限上貿(mào)經(jīng)、規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)20家以上。支持大型商貿(mào)流通企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，引進(jìn)知名商貿(mào)企業(yè)入駐射洪，拓展服務(wù)進(jìn)鄉(xiāng)村、社區(qū)，打造“一刻鐘”便民服務(wù)圈。大力發(fā)展第三方、第四方物流，積極發(fā)展農(nóng)村冷鏈物流。完善鎮(zhèn)村電商站點(diǎn)建設(shè)，做大做強(qiáng)本地電商企業(yè)。開(kāi)展“文化旅游融合”行動(dòng)，啟動(dòng)天府旅游名縣創(chuàng)建工作，力爭(zhēng)進(jìn)入候選縣。完成文旅資源普查工作，編制全域旅游規(guī)劃。推動(dòng)舍得酒文化旅游區(qū)創(chuàng)成AAAA級(jí)景區(qū)。完善子昂故里文化旅游區(qū)、中華侏羅紀(jì)探秘旅游區(qū)功能，確保通過(guò)AAAA級(jí)景區(qū)年度復(fù)核。全面實(shí)施花果山城市公園、“涪江明珠·山水長(zhǎng)廊”一期等重點(diǎn)文旅項(xiàng)目。著力打造伯玉路、濱江路、美食街等文旅特色街區(qū)，完善夜間消費(fèi)、娛樂(lè)、旅游配套設(shè)施，大力發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì)。
切實(shí)擴(kuò)大有效投資。實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目116個(gè)，完成年度投資137億元以上。力爭(zhēng)63個(gè)新建項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，51個(gè)續(xù)建項(xiàng)目加快推進(jìn)，20個(gè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。科學(xué)謀劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市建設(shè)、綜合交通、鄉(xiāng)村振興、公共服務(wù)等領(lǐng)域項(xiàng)目，確保更多項(xiàng)目進(jìn)入上級(jí)盤(pán)子，爭(zhēng)取上級(jí)資金50億元以上。開(kāi)展“交通建設(shè)攻堅(jiān)”行動(dòng)，聚力推進(jìn)綿遂內(nèi)城際鐵路和鹽遂樂(lè)高速公路前期工作，加快遂德高速、省道101射洪段、鹽射路、瞿河涪江大橋等項(xiàng)目建設(shè)。香山涪江大橋年底前建成通車(chē)。爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)“四好農(nóng)村路”示范縣。做好涪江復(fù)航前期工作。確保柳樹(shù)電航工程蓄水發(fā)電。穩(wěn)步推進(jìn)群英供水站、香山鎮(zhèn)河西供水站建設(shè)，完成涪江右岸引水工程水資源配置和工程總體布置專(zhuān)題編制，啟動(dòng)市城區(qū)備用水源建設(shè)。
三、聚力打造宜居宜業(yè)家園，持續(xù)涵養(yǎng)城市獨(dú)特氣質(zhì)
優(yōu)化拓展城市布局。完成國(guó)土空間總體規(guī)劃(2019-2035)編制工作。開(kāi)展“城市創(chuàng)新發(fā)展”行動(dòng)，優(yōu)化城市對(duì)外交通，提升公共服務(wù)等級(jí)，強(qiáng)化城市服務(wù)與輻射能力建設(shè)，構(gòu)建城市集中發(fā)展區(qū)及“一極一軸一副多點(diǎn)”的城鎮(zhèn)空間發(fā)展格局，努力建設(shè)50萬(wàn)人口的開(kāi)放型、組團(tuán)式區(qū)域性副中心城市。
著力完善城市功能。全面完成城區(qū)22條道路黑化工程，推進(jìn)4個(gè)主要十字路口道路渠化改造和拓展延伸工程。啟動(dòng)河西片區(qū)景觀及濕地工程建設(shè)，完成清家堰-城西河防洪排澇雨污分流、武安河尾段生態(tài)修復(fù)及環(huán)境治理等項(xiàng)目，建設(shè)地下綜合管廊10公里。開(kāi)工建設(shè)日供水能力10萬(wàn)噸供水廠(chǎng)，新建或改建天然氣管道15公里。完善城市公交設(shè)施，新增公交線(xiàn)路4條。推動(dòng)閑置樓盤(pán)、小區(qū)、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位對(duì)外有償開(kāi)放富余停車(chē)位。深入推進(jìn)城鎮(zhèn)保障性安居工程和城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，開(kāi)工城鎮(zhèn)棚戶(hù)區(qū)改造3000套以上、老舊小區(qū)改造110個(gè)以上。
全面加強(qiáng)城市管理。治“臟”精掃細(xì)保，加大街面灑水降塵、護(hù)欄清洗和抑塵作業(yè)，全面提升太和大道、沱牌大道、美豐大道等市政設(shè)施保潔水平。治“亂”精整細(xì)治，落實(shí)城區(qū)“三大秩序”管控，全面清除城區(qū)“牛皮癬”，強(qiáng)力整治各類(lèi)跨門(mén)店經(jīng)營(yíng)、流動(dòng)攤販占道等行為。推動(dòng)“三無(wú)”小區(qū)建立業(yè)主委員會(huì)，加強(qiáng)業(yè)主自治管理。治“堵”精疏細(xì)導(dǎo)，集中整頓車(chē)輛亂停亂放、違規(guī)行駛等違法行為。扎實(shí)開(kāi)展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，注重宣傳教育，進(jìn)行典型引領(lǐng)，深化志愿服務(wù)，引導(dǎo)市民養(yǎng)成十大文明社交行為習(xí)慣，營(yíng)造共建共治共享城市治理格局。
加快推進(jìn)新區(qū)建設(shè)。啟動(dòng)射洪經(jīng)開(kāi)區(qū)擴(kuò)區(qū)工作，高起點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)行政、經(jīng)濟(jì)、商住、樞紐“四大中心”。啟動(dòng)建設(shè)市民中心、人才公寓，協(xié)調(diào)推進(jìn)綿遂內(nèi)城際鐵路河?xùn)|站點(diǎn)建設(shè)。引進(jìn)知名大型商業(yè)企業(yè)入駐，繁榮發(fā)展城市業(yè)態(tài)。依托河?xùn)|人居環(huán)境PPP項(xiàng)目，加快河?xùn)|濱江路及城市支路建設(shè)，完成濱江路綜合管廊項(xiàng)目建設(shè)。加快推進(jìn)鋰電產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施三期、四期工程和鋰電產(chǎn)業(yè)園高架橋項(xiàng)目建設(shè)。支持西合園科技創(chuàng)新、招大引強(qiáng)，進(jìn)一步釋放民營(yíng)企業(yè)辦園活力。開(kāi)展“畝產(chǎn)效益”提升試點(diǎn)，盤(pán)活閑置土地120畝。完成征地拆遷400畝、安置還房1200套，力爭(zhēng)出讓土地12宗1800畝。
四、聚力增添轉(zhuǎn)型發(fā)展動(dòng)能，持續(xù)深化全面改革開(kāi)放
堅(jiān)定不移深化改革。加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)、地下綜合管廊建設(shè)試點(diǎn)、企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制改革等中省市重點(diǎn)改革試點(diǎn)工作。鞏固拓展減稅降費(fèi)成果，穩(wěn)步實(shí)施個(gè)人所得稅、小微企業(yè)普惠性減稅政策，積極落實(shí)社保費(fèi)及非稅收入降費(fèi)。完善財(cái)政金融供給機(jī)制，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金的撬動(dòng)和放大作用。深化“銀擔(dān)合作”，適度擴(kuò)大應(yīng)急轉(zhuǎn)貸金和風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)基金規(guī)模，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)重心下沉，加大對(duì)實(shí)體企業(yè)信貸支持力度，不盲目抽貸、斷貸。深化上市企業(yè)培育，加大企業(yè)新三板上市、天府(四川)聯(lián)合股權(quán)交易中心掛牌幫扶和獎(jiǎng)勵(lì)力度。穩(wěn)步實(shí)施市屬?lài)?guó)企“三級(jí)架構(gòu)”改革，建立健全鼓勵(lì)市屬?lài)?guó)企市場(chǎng)化實(shí)體化發(fā)展的體制機(jī)制。深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，規(guī)范提升村集體經(jīng)濟(jì)合作社200個(gè)，擴(kuò)建“產(chǎn)聯(lián)式”合作社。
支持鼓勵(lì)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。深化“政產(chǎn)學(xué)研用”協(xié)同創(chuàng)新，加大研發(fā)投入，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值120億元以上，增長(zhǎng)12%。實(shí)施“瞪羚企業(yè)”培育計(jì)劃，新增國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)3家、國(guó)家體系認(rèn)定科技型中小企業(yè)40家。支持朗晟科技與西南科技大學(xué)、美豐股份與華南理工大學(xué)、新鋰想與成都理工大學(xué)合作共建科技創(chuàng)新平臺(tái)。開(kāi)展“鋰電+5G+智慧城市”建設(shè)試點(diǎn)，拓展低速車(chē)共享鋰電池業(yè)態(tài)。實(shí)施“洪城英才招攬行動(dòng)”，引進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)人才20名以上。舉辦射洪市第三屆創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)第二批創(chuàng)新型縣(市)。
不斷提高開(kāi)放水平。積極融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，打造成渝地區(qū)新能源汽車(chē)鋰電池生產(chǎn)制造基地、城市礦產(chǎn)綜合回收利用再生基地、高端電子信息生產(chǎn)制造基地，努力建設(shè)成渝地區(qū)綠色食品加工供應(yīng)基地、周末度假休閑目的地。緊扣三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，充分利用西博會(huì)、科博會(huì)、農(nóng)博會(huì)、中外知名企業(yè)四川行等平臺(tái)活動(dòng)，大力開(kāi)展“強(qiáng)鏈延鏈補(bǔ)鏈”招商，力爭(zhēng)簽約億元以上項(xiàng)目15個(gè)以上，到位市外資金97億元以上。
優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境。深入貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》，大力開(kāi)展“營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化”行動(dòng)，毫不動(dòng)搖支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。深化商事改革，企業(yè)開(kāi)辦流程壓縮至3個(gè)環(huán)節(jié)、開(kāi)辦時(shí)間壓縮至1個(gè)工作日，企業(yè)電子化登記率達(dá)到100%。深化工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革，實(shí)行一窗綜合受理、網(wǎng)上流轉(zhuǎn)、并聯(lián)審批、聯(lián)合辦理，推進(jìn)“多合一”改革。打造“互聯(lián)網(wǎng)+”政務(wù)服務(wù)體系，構(gòu)建“四位一體”申辦模式。落實(shí)市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單，推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)。落實(shí)降低水、電、氣等生產(chǎn)要素價(jià)格政策，減輕企業(yè)經(jīng)營(yíng)負(fù)擔(dān)。加強(qiáng)招投標(biāo)監(jiān)管和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。暢通企業(yè)訴求表達(dá)渠道，營(yíng)造親商重商護(hù)商發(fā)展環(huán)境。
五、聚力群眾美好生活需要，持續(xù)保障和改善民生
增強(qiáng)公共服務(wù)供給。加快推進(jìn)小區(qū)配套幼兒園建設(shè)，全面落實(shí)“8050”目標(biāo)任務(wù)。消除城區(qū)義務(wù)教育“大班額”，加快射洪七小、射洪八幼等10所學(xué)校建設(shè)，穩(wěn)步推進(jìn)射洪中學(xué)新校區(qū)建設(shè)前期工作。將勞動(dòng)教育納入人才培養(yǎng)全過(guò)程，加強(qiáng)中小學(xué)勞動(dòng)教育。落實(shí)高考綜合改革保障攻堅(jiān)行動(dòng)，全面推進(jìn)教師“縣管校聘”改革和教育信息化建設(shè)。通過(guò)省三類(lèi)城市語(yǔ)言文字工作評(píng)估驗(yàn)收。持續(xù)推進(jìn)殘疾人“量體裁衣”式個(gè)性化服務(wù)。開(kāi)展全民健身運(yùn)動(dòng)，完成12個(gè)社會(huì)足球場(chǎng)建設(shè)。抓好民族宗教、外事僑務(wù)、對(duì)臺(tái)、人民防空、地方志、檔案、氣象、保密、機(jī)關(guān)事務(wù)管理等工作。
完善社會(huì)保障體系。開(kāi)展“社會(huì)民生改善”行動(dòng)，推進(jìn)人大代表票決制民生實(shí)事項(xiàng)目，民生支出比重保持在一般公共預(yù)算支出的70%以上。實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，確保零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)清零，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.2%以?xún)?nèi)。加強(qiáng)農(nóng)民工服務(wù)保障，全面整治拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題。實(shí)施全民參保計(jì)劃，提高基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率。社會(huì)福利院建成投用。創(chuàng)建第五輪省級(jí)“敬老模范縣”。扎實(shí)開(kāi)展第七次全國(guó)人口普查工作。統(tǒng)籌完善城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系，支持公益慈善事業(yè)發(fā)展，最大限度保障困難群眾基本生活。
加快基層治理現(xiàn)代化。做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整改革“后半篇”文章，深入推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)賦權(quán)擴(kuò)能，有效下放審批、服務(wù)、執(zhí)法等權(quán)限。整合基層審批服務(wù)力量，推動(dòng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，完善政務(wù)服務(wù)鏈條。加強(qiáng)國(guó)家安全教育，提升國(guó)防動(dòng)員能力，加強(qiáng)退役軍人三級(jí)服務(wù)保障體系建設(shè)。推進(jìn)“法律七進(jìn)”，完成“七五普法”驗(yàn)收準(zhǔn)備工作。抓好信訪(fǎng)工作“四化”建設(shè)，辦好“四訪(fǎng)”活動(dòng)，爭(zhēng)創(chuàng)“人民滿(mǎn)意窗口”。健全社會(huì)矛盾糾紛多元預(yù)防調(diào)處化解綜合機(jī)制，深化訴源治理，創(chuàng)建30個(gè)無(wú)訟村、無(wú)訟社區(qū)。持續(xù)構(gòu)建立體化治安防控體系，推進(jìn)“雪亮工程”補(bǔ)點(diǎn)擴(kuò)面提質(zhì)，完善城市“天網(wǎng)”工程。深入開(kāi)展掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)和禁毒防艾工作。
六、聚力全面建成小康社會(huì)，持續(xù)打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)
決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)。高質(zhì)量完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)，順利通過(guò)國(guó)家脫貧攻堅(jiān)普查，確保全體貧困群眾同全市人民一道進(jìn)入全面小康社會(huì)，確保脫貧成效經(jīng)得起歷史和人民的檢驗(yàn)。建立返貧監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，對(duì)所有貧困對(duì)象、薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行掛牌督戰(zhàn)，查找問(wèn)題補(bǔ)齊短板，持續(xù)鞏固已脫貧人口脫貧質(zhì)量。抓好產(chǎn)業(yè)扶貧，促進(jìn)貧困人口轉(zhuǎn)移就業(yè)，走好精準(zhǔn)特色可持續(xù)扶貧開(kāi)發(fā)之路。加強(qiáng)易地扶貧搬遷后扶工作，讓貧困群眾搬得出、穩(wěn)得住、有就業(yè)，逐步能致富。加強(qiáng)扶志與扶智聯(lián)動(dòng)，建立脫貧致富長(zhǎng)效機(jī)制。加大對(duì)扶貧領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)防控，開(kāi)展扶貧項(xiàng)目審計(jì)監(jiān)督檢查，強(qiáng)化問(wèn)題整改，促進(jìn)扶貧資金規(guī)范管理和安全使用。
大力推進(jìn)污染防治。全面完成第一輪生態(tài)環(huán)保督察及“回頭看”反饋問(wèn)題整改任務(wù)，做好第二輪生態(tài)環(huán)保督察問(wèn)題整改工作。有序推進(jìn)固定污染源排污許可清理整頓發(fā)證登記工作。堅(jiān)決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn),持續(xù)開(kāi)展“散亂污”企業(yè)治理，城區(qū)空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)率持續(xù)鞏固;著力打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn),涪江、梓江水質(zhì)保持在Ⅲ類(lèi)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，城區(qū)和鎮(zhèn)集中式飲用水水源地合格率分別達(dá)100%、90%;扎實(shí)推進(jìn)凈土保衛(wèi)戰(zhàn),完成工業(yè)企業(yè)用地土壤污染狀況詳查，完成原射洪教儀廠(chǎng)污染土壤治理與修復(fù)。有序推進(jìn)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施PPP項(xiàng)目，完成污泥處置廠(chǎng)、垃圾焚燒發(fā)電站、醫(yī)療廢物處置中心等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。落實(shí)“河長(zhǎng)+警長(zhǎng)”機(jī)制，實(shí)施“一河一策”管理保護(hù)方案，全面提升河湖治理水平和能力。加強(qiáng)森林資源保護(hù)，力爭(zhēng)森林覆蓋率達(dá)到36%。
防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)。嚴(yán)厲打擊非法金融活動(dòng)，推動(dòng)銀行不良資產(chǎn)處置，加強(qiáng)涉眾型經(jīng)濟(jì)案件辦理，推進(jìn)民間融資債務(wù)化解，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線(xiàn)。加強(qiáng)地方債務(wù)常態(tài)化管理，堅(jiān)決遏制隱性債務(wù)增量，分級(jí)分類(lèi)妥善化解存量，確保地方政府債務(wù)余額控制在省定限額以?xún)?nèi)。深化建筑和房地產(chǎn)領(lǐng)域亂象治理，建設(shè)商品房預(yù)售信息公示電子終端網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，加強(qiáng)預(yù)售銷(xiāo)售環(huán)節(jié)監(jiān)管。強(qiáng)化安全執(zhí)法檢查，加大對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品等重點(diǎn)領(lǐng)域的安全監(jiān)管和專(zhuān)項(xiàng)整治力度，堅(jiān)決遏制重特大安全事故發(fā)生。完善應(yīng)急管理體系，定期組織應(yīng)急演練，統(tǒng)籌做好防汛抗旱、地質(zhì)災(zāi)害防治等防災(zāi)減災(zāi)工作。
政府自身建設(shè)
各位代表!新的起點(diǎn)與新的任務(wù)，對(duì)政府自身建設(shè)提出了新的更高要求。我們將科學(xué)編制好“十四五”規(guī)劃，對(duì)未來(lái)五年的政府工作謀好篇、布好局。繼續(xù)樹(shù)牢以人民為中心的發(fā)展思想，加快轉(zhuǎn)變職能、提升服務(wù)水平，不斷增強(qiáng)政府公信力和執(zhí)行力，更好滿(mǎn)足射洪人民對(duì)美好生活的新期盼。
一、旗幟鮮明講政治。堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，自覺(jué)在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央《關(guān)于加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的意見(jiàn)》，落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，建立健全“不忘初心、牢記使命”長(zhǎng)效機(jī)制，堅(jiān)持不懈錘煉干部隊(duì)伍忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)恼纹犯瘛?/span>
二、依法行政講法治。健全依法決策機(jī)制，完善公職律師、政府法律顧問(wèn)制度，把好依法決策法律審查關(guān)。加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督和權(quán)責(zé)清單動(dòng)態(tài)管理，推進(jìn)綜合行政執(zhí)法改革和證明事項(xiàng)告知承諾制改革。認(rèn)真執(zhí)行市人大及其常委會(huì)的決議和決定，自覺(jué)接受市政協(xié)民主監(jiān)督，主動(dòng)聽(tīng)取民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士的意見(jiàn)建議。開(kāi)展全國(guó)法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建工作。
三、務(wù)實(shí)為民講效能。鞏固機(jī)構(gòu)改革、鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整、村建制調(diào)整等改革成果，推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。營(yíng)造務(wù)實(shí)為民的干事氛圍，持續(xù)推進(jìn)精文簡(jiǎn)會(huì)，持續(xù)開(kāi)展政府系統(tǒng)“查問(wèn)題、講擔(dān)當(dāng)、提效能”作風(fēng)整治，做起而行之的行動(dòng)者，當(dāng)攻堅(jiān)克難的奮斗者。組織開(kāi)展拓展培訓(xùn)，加強(qiáng)公務(wù)員在產(chǎn)業(yè)、金融、外貿(mào)、規(guī)劃、建設(shè)等專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域的學(xué)習(xí)，更好回應(yīng)新時(shí)代提出的新要求。抓重破難，下更大力氣解決群眾、企業(yè)、基層反映強(qiáng)烈的共性問(wèn)題、深層次問(wèn)題、老大難問(wèn)題，以看得見(jiàn)的變化回應(yīng)群眾期盼。
四、拒腐防變講廉潔。堅(jiān)決貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神、省市十項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則，加強(qiáng)“三公”經(jīng)費(fèi)規(guī)范化、制度化管理，壓減政府一般性支出。持續(xù)開(kāi)展扶貧領(lǐng)域腐敗問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理，緊盯教育、醫(yī)療、環(huán)保等民生領(lǐng)域, 深化拓展整治群眾身邊腐敗和作風(fēng)問(wèn)題。深刻汲取蒲波、侯曉春、彭宇行嚴(yán)重違紀(jì)違法案教訓(xùn)，全面落實(shí)《黨委(黨組)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》，深入推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，守住從政為民的“壓艙石”，筑牢拒腐防變的“防火墻”，堅(jiān)持不懈，化風(fēng)成俗，全力塑造風(fēng)清氣正的新形象。
各位代表!續(xù)寫(xiě)射洪歷史，奉獻(xiàn)百萬(wàn)人民，我們使命在肩、責(zé)任在肩，必須堅(jiān)定步伐、鏗鏘前行，不馳于空想、不騖于虛聲，以舍我其誰(shuí)的勇氣、善作善成的擔(dān)當(dāng)、不舍寸功的執(zhí)著，共同創(chuàng)造新的射洪精彩!共同書(shū)寫(xiě)自己的人生精彩!
各位代表!讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)?，以?xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，在遂寧市委市政府和射洪市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，不忘初心、牢記使命，苦干實(shí)干、奮勇競(jìng)進(jìn)，只爭(zhēng)朝夕、不負(fù)韶華，為圓滿(mǎn)完成經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，譜寫(xiě)射洪市嶄新篇章而努力奮斗!
名詞解釋
容缺受理：是指對(duì)基本條件具備、主要申請(qǐng)材料齊全且符合法定形式，但次要條件或申請(qǐng)材料欠缺的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，經(jīng)過(guò)申請(qǐng)人作出相應(yīng)承諾后，政務(wù)服務(wù)單位先予受理，當(dāng)場(chǎng)一次性告知需要補(bǔ)正的材料、時(shí)限和超期補(bǔ)正處理辦法，并進(jìn)行審查，在申請(qǐng)人補(bǔ)正全部材料后，在承諾辦結(jié)時(shí)限內(nèi)及時(shí)出具辦理結(jié)果意見(jiàn)，頒發(fā)相關(guān)批文、證照的制度。
三品一標(biāo)：無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志。
縣域鄉(xiāng)村振興“1+6”規(guī)劃編制：“1”即縣域鄉(xiāng)村振興規(guī)劃;“6”即鄉(xiāng)村空間布局、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)宜居鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境、鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)、鄉(xiāng)村文化和古鎮(zhèn)古村落古民居古樹(shù)名木保護(hù)6個(gè)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。
服務(wù)業(yè)“三百工程”：建設(shè)100個(gè)服務(wù)業(yè)重大項(xiàng)目，培育100戶(hù)服務(wù)業(yè)重點(diǎn)企業(yè)，培育100個(gè)服務(wù)業(yè)重點(diǎn)品牌。
瞪羚企業(yè)：成長(zhǎng)性好、具有跳躍式發(fā)展態(tài)勢(shì)的高新技術(shù)企業(yè)。
六穩(wěn)：穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期。
六保：保居民就業(yè)、?；久裆⒈Ｊ袌?chǎng)主體、保糧食能源安全、保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定、保基層運(yùn)轉(zhuǎn)。
兩心一城：“兩心”即區(qū)域性經(jīng)濟(jì)中心和文化中心，“一城”即區(qū)域性副中心城市。
三帶十二園：“三帶”即發(fā)展優(yōu)質(zhì)糧油、晚熟柑橘、綠色蔬菜三個(gè)產(chǎn)業(yè)帶;“十二園”即瞿河白羽肉雞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、太乙優(yōu)質(zhì)糧油現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、沱牌晚熟柑橘現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、金華青見(jiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、洋溪綠色蔬菜現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、青崗種業(yè)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、玉太螺湖休閑觀光現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、復(fù)興種養(yǎng)循環(huán)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、金鶴超強(qiáng)農(nóng)牧現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、天仙美麗漁村現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、明星侏羅紀(jì)休閑觀光現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、玉太洋姜現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。
四好農(nóng)村路：建好、管好、護(hù)好、運(yùn)營(yíng)好農(nóng)村公路。
一極一軸一副多點(diǎn)：一個(gè)中心城市發(fā)展極，一個(gè)城鎮(zhèn)化發(fā)展主軸和一個(gè)副中心城鎮(zhèn)、5個(gè)重點(diǎn)特色鎮(zhèn)、13個(gè)一般特色鎮(zhèn)。
城區(qū)“三大秩序”：經(jīng)營(yíng)秩序、衛(wèi)生秩序、交通秩序。
8050：普惠性幼兒園覆蓋率達(dá)到80%，公辦園在園幼兒占比達(dá)到50%。
法律七進(jìn)：法律宣傳進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)寺廟、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)網(wǎng)絡(luò)。
四化：群眾信訪(fǎng)規(guī)范化、信訪(fǎng)接待制度化、信訪(fǎng)處置常態(tài)化、信訪(fǎng)工作高效化。
四訪(fǎng)：領(lǐng)導(dǎo)干部接訪(fǎng)工作日制度;急難事約訪(fǎng)制度;現(xiàn)時(shí)結(jié)訪(fǎng)制度;定期回訪(fǎng)制度。
