政府工作報告
——在五河鎮(zhèn)第十七屆人民代表大會第次會議上
(2020年4月8日)
方意
各位代表、同志們：
現(xiàn)在，我代表鎮(zhèn)人民政府向大會做政府工作報告，請予審議，并請列席會議的同志提出意見。
一、2019年工作回顧
剛剛過去的一年，全鎮(zhèn)上下在縣委、縣政府及鎮(zhèn)黨委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，凝心聚力、開拓創(chuàng)新、扎實苦干，圓滿完成年度目標任務(wù)。全年實現(xiàn)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值3.37億元，增長11%;實現(xiàn)財政收入906萬元，增長25%;完成固定資產(chǎn)投資1.23億元，增長11%;農(nóng)村居民人均可支配收入12892元,增長18%;人均儲蓄余額18507元，增長10%。
一年來，我們的工作主要體現(xiàn)在“八個致力”上：
一是致力精準扶貧脫貧。扎實推進茶葉、蠶桑、林藥、勞務(wù)、電商、光伏等產(chǎn)業(yè)扶貧，全年發(fā)放產(chǎn)業(yè)獎補187萬元，惠及1495戶貧困戶;啟動四帶資金、郎溪結(jié)對項目資金305萬元，助力7個村集體經(jīng)濟提標升級;兌現(xiàn)春秋兩季職校生補助和大學(xué)生雨露計劃資金51.8萬元，330戶貧困家庭學(xué)生受益;實施貧困人口家庭醫(yī)生簽約制度，簽約重點人群3490人，執(zhí)行履約隨訪項目11.06萬項次，履約率100%;對標中央專項巡視整改要求，認領(lǐng)49個方面問題，完成100項整改成果;全年實現(xiàn)56戶104人脫貧，完成年初既定目標任務(wù)，沙嶺村接受省第三方全覆蓋評估，代表岳西提交高質(zhì)量答卷，我鎮(zhèn)貧困發(fā)生率已降至0.46%。
二是致力重點工作推進。搶抓土地增減掛政策機遇。完成退宅還耕2299畝，實際到位獎補資金1.1826億元，一舉解決困擾我鎮(zhèn)多年發(fā)展資金瓶頸問題，讓我們有了干事的底氣;圍繞“山水”主題做精做細鄉(xiāng)村旅游。發(fā)展農(nóng)家樂、民宿40余家，春蕾山莊、悅康莊園開門納客，旅游經(jīng)濟突破500萬元，雙河村獲批省級森林村莊;持續(xù)加大招商引資力度。“走出去”與“請進來”相結(jié)合，全年共簽訂招商協(xié)議7個，正式落地4個，其中工業(yè)項目2個，到位資金3400萬元，武漢大漢隆城妙道山康養(yǎng)項目入選縣委、縣政府重大項目調(diào)度目錄。
三是致力引導(dǎo)規(guī)模發(fā)展。做實茶桑傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。新建名優(yōu)茶園200畝，實施傳統(tǒng)茶園無性系改造，五河現(xiàn)有茶園9500畝，春茶產(chǎn)量160噸，產(chǎn)值3200萬元;新建標準化桑園60畝，現(xiàn)有桑園2200畝，產(chǎn)繭102 噸，產(chǎn)值420萬元，繼續(xù)鞏固五河茶桑大鎮(zhèn)地位。積極發(fā)展生態(tài)養(yǎng)殖。培育養(yǎng)殖大戶30余家，年出欄生豬1900頭，禽35000只，肉蛋總產(chǎn)量分別達到393噸、150噸。實施生態(tài)造綠工程。新發(fā)展構(gòu)樹200畝，退化林修復(fù)1500畝，引進納福迎祥、斯氏等企業(yè)開發(fā)荒山，栽插香榧6600畝，建設(shè)香榧小鎮(zhèn)。
四是致力把握城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。實施鎮(zhèn)區(qū)改造計劃。推進集鎮(zhèn)區(qū)沿街立面、桿線入地、背街小巷、雨污分流等工程，提升鎮(zhèn)區(qū)品味，新安裝廣場燈、中國結(jié)燈、庭院燈231盞，打造五河夜色景觀。開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治，拆除公路沿線豬圈、廁所1004處，違法建筑11491平方米;新建、改造公廁16個，旱廁改造414戶。謀劃并實施百步、五河、河南、沙嶺、葉河美麗鄉(xiāng)村項目，重點推進小河南美麗鄉(xiāng)村旅游示范村建設(shè)，打造五河美麗鄉(xiāng)村珍珠鏈。
五是致力夯實民生基礎(chǔ)。圍繞水路電網(wǎng)，實施3420萬元中小河流治理潛水五河鎮(zhèn)段防洪工程，打造五河鎮(zhèn)休閑景觀步道;推進雙河、河南等8個村農(nóng)村飲水鞏固提升工程，惠及1500余戶群眾，有效抵御60年一遇特大旱情;實施山塘修復(fù)和溝渠延伸工程，沙嶺、茅山、思河3村700畝農(nóng)田灌溉得到保障。推進農(nóng)村暢通計劃，54.278公里農(nóng)村道路擴面延伸;對接老區(qū)資金，打通茅山上中下坪道路阻梗;牢記群眾出行安全，安裝7.7公里鄉(xiāng)村道路安全防護設(shè)施。
六是致力特色活動組織。外樹形象、內(nèi)鼓干勁，首次組隊參加縣“玉禾田”杯籃球賽，打出五河的聲威和氣勢;首次舉辦五河鎮(zhèn)廣場舞大賽;舞出2萬群眾脫貧致富的豪邁與激情;全年送戲下鄉(xiāng)24場，迎來場場群眾笑語和歡聲;開展86期脫貧攻堅、掃黑除惡、宗教理論系列宣講，持續(xù)提振新時代的正能量。
七是致力行政效能提升。深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，以中央巡視整改為契機，大力開展“兩風(fēng)”整治，重點工作落實蹄疾步穩(wěn)。納福迎祥響山、桃李香榧基地從選址、開挖、栽種歷時僅4個月，百步寸金生物顆粒項目從籌建到投產(chǎn)發(fā)揮效益不到半年;葉河康泉純凈水當年謀劃，當年建成。只爭朝夕跑出五河發(fā)展加速度，城鄉(xiāng)變化贏得最廣泛的民意、民心。
八是致力對外形象推介。中央電視臺等國家主流媒體15次對五河經(jīng)濟社會、文化民生，特別是脫貧攻堅進行宣傳報道，高腔戲曲“學(xué)習(xí)強國”平臺主題推介，研究生村官方小鳳央視17頻道廣泛宣傳，小河南古村落、桑枝食用菌、林長制、香榧產(chǎn)業(yè)不斷提升五河鎮(zhèn)省市各類媒體能見度。
各位代表，過去的一年成績來之不易!這些成績的取得，是縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委堅強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是鎮(zhèn)人大和社會各界監(jiān)督支持的結(jié)果，更是全鎮(zhèn)上下共同奮斗的結(jié)果。在此，我代表鎮(zhèn)人民政府，向全鎮(zhèn)廣大干群、離退休老同志，向關(guān)心、支持五河建設(shè)與發(fā)展的各級領(lǐng)導(dǎo)、各界人士，向來五河發(fā)展創(chuàng)業(yè)的投資者、建設(shè)者，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!
成績來之不易、經(jīng)驗彌足珍貴、問題不容回避，在總結(jié)成績的同時，我們也要清醒地認識到：我們主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢不明顯，農(nóng)民可支配收入總體水平不高;民生領(lǐng)域還有不少短板，生態(tài)文明建設(shè)還需加強;發(fā)展環(huán)境、鄉(xiāng)風(fēng)文明仍需進一步優(yōu)化，少數(shù)干部的擔當精神、執(zhí)行能力還需提升。對于這些問題，一定要認真對待，著力加以解決。
二、2020年工作安排
2020年脫貧攻堅決戰(zhàn)決勝之年，也是推進五河高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵之年，做好今年的工作意義重大。政府工作的總體要求是：高舉中國特色社會主義偉大旗職，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的十九大精神，以“生態(tài)優(yōu)先，加速崛起，富民強鎮(zhèn)”為主線，以新發(fā)展理念統(tǒng)領(lǐng)全局，搶抓機遇，奮力趕超，加快建設(shè)活力、富裕、美麗、和諧“四個五河”，確保如期全面建成小康社會，奮力譜寫高質(zhì)量發(fā)展的五河篇章。
主要發(fā)展預(yù)期目標是：固定資產(chǎn)投資增長11%左右，財政收入增長10%以上，農(nóng)村居民人均可支配收入增長12%。全面率先完成脫貧攻堅、招商引資、固定資產(chǎn)、節(jié)能減排等上級下達任務(wù)。實現(xiàn)上述目標，必須竭力爭當“五個排頭兵”：
一、做精準扶貧脫貧的排頭兵。繼續(xù)把脫貧攻堅作為頭等大事、中心工作不動搖，堅決克服“松一松，歇口氣”的松懈傾向。始終把提高脫貧質(zhì)量放在首位，落實好后續(xù)幫扶措施，筑牢政策、保險、捐贈、救助“四道保障防線”，不斷補齊基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)短板，完成年內(nèi)現(xiàn)行標準下28戶64人全面脫貧任務(wù)。對接各項扶貧項目資金，實施產(chǎn)業(yè)扶貧提升工程，一手抓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶動，一手抓工業(yè)就業(yè)帶動，不斷擴大貧困戶受益覆蓋面;創(chuàng)新思維、創(chuàng)新方法，推進實施集體經(jīng)濟“351”工程，力爭12村集體經(jīng)濟一年一個臺階。
二、做生態(tài)文明建設(shè)的排頭兵。把茅草山改造作為五河鎮(zhèn)1號工程，成立五河鎮(zhèn)茅草山改造指揮部牽頭組織，支持納福迎祥、浙江斯氏、上海金恪三家企業(yè)發(fā)展香榧，年內(nèi)完成10000畝改造任務(wù)，聚力打造香榧小鎮(zhèn);依托五河“岳西翠蘭”主產(chǎn)地品牌優(yōu)勢，改造荒坡荒地新建300畝高標準茶園，完善云林茶業(yè)休閑觀光園接待功能，做好五河、茅山、葉河茶廠標準化文章，提升五河茶葉規(guī)模效應(yīng)和知名度;鞏固蠶桑產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，發(fā)展高標準桑園200畝，新建大蠶室50座，重點扶持五河、思河等蠶桑專業(yè)村，打造全縣重點優(yōu)質(zhì)蠶?；?做精做實構(gòu)樹產(chǎn)業(yè)，形成種、養(yǎng)、加工、外運價值鏈;啟動林區(qū)區(qū)間道路建設(shè)，科學(xué)規(guī)劃、開挖防火林帶，筑牢生態(tài)保護屏障。
三、做美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的排頭兵。繼續(xù)開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治，持續(xù)改善人居環(huán)境，建設(shè)美麗宜居村莊;圍繞大漢隆城妙道康養(yǎng)項目，打通河南、雙河、妙道山、茅山各村組與大峽谷、彌陀山、牛形河交通毛細“血管”，整體謀劃、推進上茅山美麗鄉(xiāng)村一體化發(fā)展;加強葉河、河南美麗鄉(xiāng)村中心村莊后期管護，推進沙嶺、五河工程建設(shè)掃尾驗收，啟動百步、茅山美麗鄉(xiāng)村高起點規(guī)劃、高標準實施，打造村村有亮點、處處皆景觀的五河農(nóng)村建設(shè)新格局。
四、做基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的排頭兵。啟動蘇畈大橋建設(shè)，實施鎮(zhèn)區(qū)道路連接工程，重構(gòu)集鎮(zhèn)建成區(qū)發(fā)展框架;繼續(xù)推進鄉(xiāng)村道路擴面延伸工程及林區(qū)道路建設(shè)，計劃實施23.11公里，形成外通、內(nèi)連大循環(huán);啟動新時代市民健身廣場建設(shè)，增設(shè)燈光足球場、籃球場項目，打造五河鎮(zhèn)休閑、娛樂、健身中心;樹立水利為民理念，開展群眾飲水安全問題排查，做好人飲工程鞏固提升工作;實施“八小”最后一公里及河道、山塘治理項目，進一步夯實農(nóng)田灌溉保障基礎(chǔ);實施中小河流治理掃尾暨鎮(zhèn)區(qū)河道液壓壩工程，打造400畝景觀水面，豐富五河宜居、宜游、宜業(yè)內(nèi)涵。
五、做社會事業(yè)發(fā)展的排頭兵。落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，筑牢安全生產(chǎn)防線;推進社會治安防控體系建設(shè)，健全公共安全網(wǎng)絡(luò);持續(xù)開展社會矛盾問題摸排化解專項行動，全面加強法治教育，著力強化社會風(fēng)險源頭防范管控。依法依規(guī)化解各類信訪案件，維護社會大局和諧穩(wěn)定。組織實施好33項民生工程，認真落實社會保障政策。研究支持教育事業(yè)發(fā)展政策事項，促進五河英才培養(yǎng)。積極組織、參加各項文體賽事，不斷豐富群眾精神文化生活。補齊醫(yī)療事業(yè)短板，促進基礎(chǔ)醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務(wù)水平提升，扎實推進醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，關(guān)注和關(guān)愛空巢老人、留守兒童;做好集中養(yǎng)老工作，實現(xiàn)各項社會事業(yè)全面進步。
各位代表，計劃藍圖已經(jīng)繪就，美好未來可期，要完成今年目標任務(wù)，需要全鎮(zhèn)上下的共同努力，更需要政府加強自身建設(shè)。一是著力建設(shè)法治政府。推進和諧五河，打造法治政府，完善“三重一大(重大項目、重點工程、重點工作、大額資金分配)”決策程序，密切與鎮(zhèn)人大的溝通聯(lián)系，充分發(fā)揮法律顧問在制定重大決策、推進依法行政中的積極作用。堅持以新理念研究新問題，以新思路落實新任務(wù)，以新舉措開創(chuàng)新局面。二是著力建設(shè)高效政府。樹立“執(zhí)行沒有借口”的工作理念，大力倡導(dǎo)馬上辦、主動辦、公開透明辦、積極創(chuàng)新辦的工作作風(fēng)。健全注重實效的行政效能考核體系，強化對重點項目、重點工程、重點工作的督查督辦，嚴格落實限時辦結(jié)制、首問責(zé)任制，切實做到急事快辦、特事特辦，不推不拖、快速落實。三是著力建設(shè)廉潔政府。認真執(zhí)行厲行節(jié)約反對浪費各項規(guī)定，嚴控“三公”經(jīng)費支出，真正讓政府過緊日子、群眾過好日子。堅持用制度管權(quán)、管事、管人，加強重點領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位的監(jiān)督，嚴肅查處違法違紀違規(guī)行為，以鐵一般的紀律，實現(xiàn)干部清正、政府清廉、政治清明。
各位代表，“上下同欲者勝，同舟共濟者贏?！弊屛覀冊诳h委、縣政府和鎮(zhèn)黨委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，團結(jié)帶領(lǐng)全鎮(zhèn)廣大干群，以更加務(wù)實的作風(fēng)，更加飽滿的熱情，更加昂揚的斗志，眾志成城，開拓創(chuàng)新，同心同德并肩干，擼起袖子加油干，為全面建設(shè)實現(xiàn)“秀山麗水、詩畫五河”，確保與全省一道同步邁入小康社會而努力奮斗!
