2020年四川省南充市政府工作報(bào)告—全文
政府工作報(bào)告
2020年6月11日在縣第十七屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議上
營(yíng)山縣人民政府縣長(zhǎng)羅明遠(yuǎn)
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)縣政協(xié)委員提出意見。
2019年和今年以來工作回顧
2019年，是營(yíng)山應(yīng)對(duì)多重風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、克服多種艱難險(xiǎn)阻的一年，也是營(yíng)山砥礪奮進(jìn)、強(qiáng)勢(shì)突破的一年。一年多來，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，我們以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，緊緊圍繞建設(shè)有影響力的山水田園城市和川渝合作示范縣、爭(zhēng)創(chuàng)全市經(jīng)濟(jì)副中心目標(biāo)，篤定前行、攻堅(jiān)克難，奮力“當(dāng)好融渝發(fā)展排頭兵、打造綜合交通次樞紐、建設(shè)商貿(mào)物流集散地”，扎實(shí)開展“產(chǎn)業(yè)年、項(xiàng)目年、開放年”行動(dòng)，全面打好“九場(chǎng)戰(zhàn)役”，做好“六穩(wěn)”工作，交出了一份滿意答卷。2019年實(shí)現(xiàn)GDP211.5億元、增長(zhǎng)8.0%，增速居全市第4位;規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)10.2%，增速居全市第3位;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)15.8%，增速居全市第3位;一般公共預(yù)算收入8.5億元、增長(zhǎng)9.3%，增速居全市第2位;社會(huì)消費(fèi)品零售總額109.6億元、增長(zhǎng)11.1%，增速居全市第7位;服務(wù)業(yè)增加值94.8億元、增長(zhǎng)9.4%，增速居全市第5位;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入26655元、增長(zhǎng)9.6%，增速居全市第3位;農(nóng)村居民人均可支配收入14945元、增長(zhǎng)10.7%，增速居全市第3位。
一、聚焦聚力精準(zhǔn)脫貧、污染防治、風(fēng)險(xiǎn)防控“三大攻堅(jiān)”，決勝小康底氣更足
(一)脫貧攻堅(jiān)質(zhì)效提升。整體摘帽挺進(jìn)一方陣。去年4月，營(yíng)山以“零漏評(píng)、零錯(cuò)退、滿意度99.75%”的優(yōu)異成績(jī)，順利通過省級(jí)評(píng)估驗(yàn)收，一舉摘掉貧困縣帽子，被評(píng)為“脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)縣”。營(yíng)山教育扶貧、“蘭武經(jīng)驗(yàn)”“千?w樣板”“興云模式”分別被央視、新華社、《中國(guó)改革報(bào)》《四川脫貧攻堅(jiān)案例選》刊載報(bào)道。區(qū)域脫貧實(shí)現(xiàn)全覆蓋。堅(jiān)持政策資源持續(xù)向脫貧攻堅(jiān)聚集，整合財(cái)政涉農(nóng)資金3.1億元，實(shí)施村社道路128公里、飲水安全項(xiàng)目108處、山坪塘71座，新建村文化室、衛(wèi)生室29處，圓滿完成17個(gè)貧困村退出、5325名貧困人口脫貧年度任務(wù)，成功實(shí)現(xiàn)全域全員脫貧，年度成效考核評(píng)為“好”的等次。鞏固提升取得新成效。扎實(shí)開展“兩不愁、三保障”回頭看大排查，整改問題833個(gè)，逐戶逐人逐項(xiàng)補(bǔ)齊脫貧短板。探索形成“一村一企+梯度經(jīng)營(yíng)”村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，規(guī)范村集體經(jīng)濟(jì)公司、脫貧奔康產(chǎn)業(yè)園、專業(yè)合作社運(yùn)營(yíng)管理，村集體收入全面達(dá)標(biāo)。創(chuàng)建特色扶貧產(chǎn)業(yè)基地(園區(qū))47個(gè)、“四川扶貧”集體商標(biāo)27個(gè)、轉(zhuǎn)移就業(yè)2.9萬(wàn)人，“營(yíng)山黑山羊”作為南充唯一扶貧地理標(biāo)志商標(biāo)參加全國(guó)產(chǎn)業(yè)扶貧現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，貧困群眾收入持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)。
(二)生態(tài)環(huán)境有力改善。天更藍(lán)。持續(xù)開展降塵抑塵、“三禁”、燃煤取締等專項(xiàng)整治，規(guī)范運(yùn)行磚瓦、汽修、商混等行業(yè)環(huán)保設(shè)施，大力推行清潔能源替代工作，排查整治涉氣污染源422個(gè)，全年空氣優(yōu)良天數(shù)率達(dá)89.6%，有6個(gè)月空氣質(zhì)量綜合指數(shù)穩(wěn)居全市“一方陣”，有4個(gè)月空氣質(zhì)量綜合指數(shù)居川東北區(qū)縣前5位。水更清。嚴(yán)格落實(shí)“縣鄉(xiāng)村”三級(jí)河(湖)長(zhǎng)制，深入推進(jìn)中小河流域?qū)ｍ?xiàng)治理，累計(jì)建成城鄉(xiāng)污水處理廠(站)61個(gè)，摸排整治涉水污染源627個(gè)，定期監(jiān)測(cè)國(guó)省市控?cái)嗝?、鄉(xiāng)鎮(zhèn)入境斷面和集中飲用水源地，流江河白兔鄉(xiāng)國(guó)控?cái)嗝嫠|(zhì)提前3個(gè)月達(dá)地表水Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)。土更凈。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村面源污染防治，深入實(shí)施化肥和農(nóng)藥零增長(zhǎng)、重點(diǎn)單位監(jiān)督性監(jiān)測(cè)等專項(xiàng)行動(dòng)，閉環(huán)管理工業(yè)固廢、醫(yī)療固廢和其他危廢物品，不斷提升生活垃圾無害化處理率、場(chǎng)鎮(zhèn)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)覆蓋率，土壤環(huán)境質(zhì)量總體穩(wěn)定。山更綠。大力實(shí)施“綠化營(yíng)山”行動(dòng)，扎實(shí)開展植樹造林、林業(yè)保護(hù)、生態(tài)修復(fù)、城市綠化等工作，林地保有量79萬(wàn)畝，森林蓄積量、覆蓋率分別增加1.7、0.4個(gè)百分點(diǎn)。依法查處環(huán)境違法案件36件，高效整改中省環(huán)保督察反饋問題154個(gè)。
(三)風(fēng)險(xiǎn)防控扎實(shí)有效。債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)有效防控。持續(xù)完善防控政府債務(wù)運(yùn)行長(zhǎng)效機(jī)制，全年償還債務(wù)本息6.65億元，政府債務(wù)率控制在40%。積極爭(zhēng)取債券資金，獲批新增債券5.65億元、再融資債券4.17億元，榮獲全省財(cái)政管理預(yù)算績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)。金融風(fēng)險(xiǎn)有效防控。嚴(yán)格落實(shí)金融風(fēng)險(xiǎn)防控責(zé)任，建立非法集資監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，整治小貸機(jī)構(gòu)14家，有序處置“宏基”“同福”等非法集資案件，全縣金融風(fēng)險(xiǎn)持續(xù)化解、總體可控。應(yīng)急風(fēng)險(xiǎn)有效防控。建立健全應(yīng)急管理體系，扎實(shí)開展隱患排查治理，防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力不斷提升，連續(xù)19年未發(fā)生較大以上安全生產(chǎn)事故。建成區(qū)域食品檢測(cè)中心，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)站通過“雙認(rèn)證”復(fù)審，成功創(chuàng)建省級(jí)食用農(nóng)產(chǎn)品安全示范縣。穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)有效防控?？v深推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，破獲涉惡類案件16起;抓實(shí)信訪維穩(wěn)工作，調(diào)處各類矛盾糾紛4500件，圓滿完成新中國(guó)成立70周年大慶、國(guó)省“兩會(huì)”等安保信訪維穩(wěn)任務(wù)，平安建設(shè)群眾滿意度測(cè)評(píng)居全省第20位、全市第1位，社會(huì)大局保持和諧穩(wěn)定。
二、聚焦聚力產(chǎn)業(yè)年、項(xiàng)目年、開放年“三大行動(dòng)”，縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力更強(qiáng)
(一)產(chǎn)業(yè)發(fā)展成效明顯。第一產(chǎn)業(yè)擴(kuò)規(guī)提檔。聚焦“菜籃子”“米袋子”，新增高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田3.5萬(wàn)畝，創(chuàng)建水稻、綠色果蔬示范基地6萬(wàn)畝，糧食產(chǎn)量突破40萬(wàn)噸，連續(xù)2年獲省政府糧食生產(chǎn)“豐收杯”獎(jiǎng)。加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，鞏固提升“一區(qū)一帶三基地”，建成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)10個(gè)、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖基地5個(gè)、農(nóng)產(chǎn)品初加工基地5個(gè)，“三品一標(biāo)”認(rèn)證累計(jì)達(dá)105個(gè)，新瑞興花椒、瑞禾糧油等4家精深加工廠加快建設(shè)，椒寶寶等8家企業(yè)投入運(yùn)營(yíng)，營(yíng)山黑山羊、中藥材、環(huán)保生豬、綠色果蔬等產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，原雙林鄉(xiāng)麻柳村(花椒)被認(rèn)定為全國(guó)“一村一品”示范村鎮(zhèn)。動(dòng)植物疫病防控有力有效，非洲豬瘟防控經(jīng)驗(yàn)在全省交流發(fā)言。第一產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)2.9%、居全市第4位。第二產(chǎn)業(yè)擴(kuò)容提質(zhì)。工業(yè)突破發(fā)展，新增工業(yè)用地700余畝，拓展園區(qū)面積1平方公里，成功創(chuàng)建省級(jí)經(jīng)開區(qū)和農(nóng)產(chǎn)品加工、小企業(yè)創(chuàng)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)等示范基地;標(biāo)準(zhǔn)化廠房及配套設(shè)施、物流大道加快實(shí)施，有效構(gòu)建“拎包入住”招商模式;推動(dòng)機(jī)械汽配、閥門制造等支柱產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)桨l(fā)展、集群發(fā)展，全年招引入駐年產(chǎn)值3000萬(wàn)以上的工業(yè)企業(yè)34家、投產(chǎn)24家，升規(guī)14家，實(shí)施技改14家，節(jié)能環(huán)保、高端制造產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值分別增長(zhǎng)20.7%、20.5%，工業(yè)投資強(qiáng)度、發(fā)展速度均創(chuàng)歷史新高。建筑業(yè)加快發(fā)展，招引建筑企業(yè)3家，新增入庫(kù)10家，增資增項(xiàng)5家，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值108.2億元，增加53.3%。第二產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)10.2%、居全市第1位。第三產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張?zhí)崴?。商貿(mào)物流繁榮發(fā)展，新時(shí)代廣場(chǎng)、復(fù)興橋、西干道“三大黃金商業(yè)圈”業(yè)態(tài)不斷豐富，麥當(dāng)勞、屈臣氏等知名品牌相繼入駐，累計(jì)注冊(cè)電子商務(wù)企業(yè)450家，成功培育營(yíng)樂淘、巴國(guó)農(nóng)家等特色品牌;規(guī)劃建設(shè)川東北國(guó)際物流港，勁達(dá)物流、川東北汽貿(mào)城等加快建設(shè)，與信安盟、阿里巴巴達(dá)成戰(zhàn)略合作，物流總產(chǎn)值突破53.6億元，增長(zhǎng)18.1%。文化旅游融合發(fā)展，全力打造“靈秀營(yíng)山·耕讀原鄉(xiāng)”地標(biāo)品牌，突出抓好“文旅+”四篇文章，策劃包裝耕讀原鄉(xiāng)、進(jìn)士文化等重大文旅項(xiàng)目15個(gè)，加快建設(shè)芙蓉水鎮(zhèn)文旅產(chǎn)業(yè)園、清水湖國(guó)家濕地公園等重點(diǎn)項(xiàng)目，全年接待游客500萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入48億元。
(二)項(xiàng)目推進(jìn)有聲有色。狠抓項(xiàng)目謀劃。深入研究政策導(dǎo)向、資金投向，搶抓中央預(yù)算內(nèi)投資、重點(diǎn)領(lǐng)域補(bǔ)短板等契機(jī)，精心包裝、全力對(duì)接，成功爭(zhēng)取成南達(dá)萬(wàn)高鐵途經(jīng)營(yíng)山并在淥井鎮(zhèn)設(shè)站，儲(chǔ)備城鄉(xiāng)供排水一體化、黑臭水體治理等“億元以上”重大項(xiàng)目99個(gè)，申報(bào)中央預(yù)算內(nèi)項(xiàng)目20個(gè)，全年到位中省市項(xiàng)目資金26.3億元。狠抓項(xiàng)目建設(shè)。堅(jiān)持掛圖作戰(zhàn)、掛帥出征、掛責(zé)問效，實(shí)行一周一督查、一月一掛牌、半年一通報(bào)，103個(gè)縣級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資188億元、超年度計(jì)劃13%，固定資產(chǎn)增速穩(wěn)居全市前列。城市體育公園、公共實(shí)訓(xùn)基地等30個(gè)項(xiàng)目全面竣工，嘉陵江引水、固廢循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園等10件大事全速推進(jìn)，順蓬營(yíng)一級(jí)公路等重大交通項(xiàng)目加快建設(shè)，營(yíng)達(dá)高速營(yíng)山段率先達(dá)到通車條件。成功承辦四川省2019年第四季度重大項(xiàng)目集中開工儀式南充分會(huì)場(chǎng)，項(xiàng)目工作在全市項(xiàng)目拉練會(huì)上獲得高度肯定。狠抓項(xiàng)目保障。全面落實(shí)“五個(gè)一”跟蹤服務(wù)機(jī)制，開通重點(diǎn)項(xiàng)目“綠色通道”，合同履約率、項(xiàng)目開工率、建成投產(chǎn)率穩(wěn)步提升。全力爭(zhēng)取用地指標(biāo)，大力實(shí)施土地增減掛鉤項(xiàng)目，提供項(xiàng)目用地4000畝。努力向上爭(zhēng)資、向外引資、向內(nèi)聚資，用好用活專項(xiàng)債務(wù)、融資平臺(tái)和PPP模式，多渠道籌集項(xiàng)目資金76億元，資金壓力有效緩解。
(三)改革開放全面深化。營(yíng)商環(huán)境不斷優(yōu)化。深入推進(jìn)“放管服”改革，建成全市縣級(jí)投資最大、標(biāo)準(zhǔn)最高的行政服務(wù)中心，梳理“最多跑一次”事項(xiàng)1107項(xiàng)，創(chuàng)新推出“四聯(lián)合”評(píng)審勘驗(yàn)機(jī)制，壓縮審批時(shí)限60%以上，成功承辦全市“放管服”改革現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，納稅人滿意度測(cè)評(píng)位居全省第4位、全市第1位。積極推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信用體系建設(shè)，成功培育市級(jí)知名商標(biāo)24個(gè)、省級(jí)著名商標(biāo)2個(gè)。區(qū)域合作不斷拓展。認(rèn)真落實(shí)川東北經(jīng)濟(jì)區(qū)年度重點(diǎn)任務(wù)清單，推動(dòng)嘉陵江流域經(jīng)濟(jì)協(xié)作和綜合保護(hù)開發(fā)，加強(qiáng)與“一帶一路”沿線地區(qū)和重慶經(jīng)開區(qū)、墊江區(qū)等友好區(qū)縣交流合作，與成都溫江區(qū)、青白江區(qū)等地簽訂區(qū)域合作框架協(xié)議，在北京、成渝和長(zhǎng)三角、珠三角等地組織投資推介活動(dòng)60余次，成功簽約箔銳新能源、萬(wàn)友閥門等項(xiàng)目37個(gè)，到位資金72.3億元。投資1億元的土耳其帕盛汽車底盤件生產(chǎn)項(xiàng)目成功入駐，利用外資實(shí)現(xiàn)零的突破，全年出口額達(dá)969萬(wàn)人民幣。對(duì)外影響不斷增強(qiáng)。積極承辦國(guó)際馬拉松賽、中國(guó)BMX自行車聯(lián)賽、中國(guó)環(huán)四川(國(guó)際)自行車賽等體育賽事，精心籌辦“壯麗70年、奮斗新時(shí)代”慶祝新中國(guó)成立70周年、第三屆黑山羊美食文化節(jié)、魚文化體驗(yàn)暨鄉(xiāng)村春晚等節(jié)慶活動(dòng)，主動(dòng)參加西博會(huì)、絲博會(huì)和川陜渝群眾文化大聯(lián)展、川陜甘渝文化百館聯(lián)動(dòng)等展會(huì)活動(dòng)，營(yíng)山對(duì)外知名度不斷提升、影響力不斷擴(kuò)大。
三、聚焦聚力城市建設(shè)、鄉(xiāng)村振興、民生改善“三大重點(diǎn)”，群眾幸福指數(shù)更高
(一)城市品質(zhì)加快提升。城市空間加速拓展。大力推進(jìn)城市“東拓、西延、北進(jìn)、中修”，啟動(dòng)縣城“二環(huán)路”、一環(huán)兩翼等專項(xiàng)規(guī)劃編制，新拓展城區(qū)面積2平方公里，全縣城鎮(zhèn)化率達(dá)到44.9 %。城市配套日臻完善。實(shí)施重點(diǎn)城建項(xiàng)目21個(gè)，“城市雙修”完成投資10億元、征收1200余戶，完成安置還房建設(shè)3866套、已還房2300余套，仁和國(guó)際廣場(chǎng)、于式枚故居、青春公園、白塔公園東擴(kuò)等項(xiàng)目加快推進(jìn)，翠屏東路、環(huán)城路等8條城區(qū)道路完成建設(shè)整修，補(bǔ)植彩色灌木、草坪1.2萬(wàn)平方米，城市功能更加完善、環(huán)境更加優(yōu)美。城市管理更加精細(xì)。完善城市社區(qū)網(wǎng)格化、規(guī)范化管理機(jī)制，深入開展城市管理“五大難點(diǎn)”“五大頑疾”和城區(qū)三輪車(電動(dòng)四輪車)、兩輪車專項(xiàng)整治，拆除違規(guī)廣告牌1100處，規(guī)范各類違規(guī)行為4000余起。全市城市管理工作會(huì)在我縣成功召開，營(yíng)山城市管理名片更加響亮。
(二)鄉(xiāng)村振興有序推進(jìn)。堅(jiān)持規(guī)劃先行。建立健全鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略責(zé)任制，啟動(dòng)營(yíng)山鄉(xiāng)村振興規(guī)劃以及朗池芙蓉、回龍團(tuán)山等5個(gè)村莊“多規(guī)合一”實(shí)用性規(guī)劃編制，完成國(guó)土空間規(guī)劃前期評(píng)估、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)總體規(guī)劃編制，謀劃實(shí)施鄉(xiāng)村振興“十大工程”。深化農(nóng)村改革。穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村土地“三權(quán)分置”和農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，流轉(zhuǎn)土地19.8萬(wàn)畝，完成6406個(gè)單位清產(chǎn)核資工作，清理集體土地137萬(wàn)畝、集體資產(chǎn)28.5億元?！鞍冁?zhèn)建設(shè)行動(dòng)”和擴(kuò)面增量試點(diǎn)鎮(zhèn)工作有序推進(jìn)，就地吸納農(nóng)村人口8000余人。加快構(gòu)建新型經(jīng)營(yíng)體系，新增示范專合社、家庭農(nóng)場(chǎng)128個(gè)，培育新型職業(yè)農(nóng)民109人。改善人居環(huán)境。深入實(shí)施人居環(huán)境整治“五大行動(dòng)”，新(改)建農(nóng)村衛(wèi)生廁所1.4萬(wàn)戶，改造農(nóng)村危房5960戶，實(shí)施規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)糞污資源化利用項(xiàng)目153個(gè)。成功創(chuàng)建省級(jí)“四好農(nóng)村路”示范縣，創(chuàng)建全省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略示范村4個(gè)、“美麗南充·宜居鄉(xiāng)村”106個(gè)，黃渡鎮(zhèn)蘭武村被評(píng)為“2019四川生態(tài)宜居村”，新店鎮(zhèn)千?w村入選全國(guó)鄉(xiāng)村治理示范村。
(三)民生保障不斷加強(qiáng)。教育事業(yè)加快發(fā)展。營(yíng)山中學(xué)成功創(chuàng)建“省一級(jí)示范性普通高中”，全縣高考本科上線人數(shù)達(dá)1717人、上線率44.6%、同比增長(zhǎng)8.1%，其中一本上線423人、上線率同比增長(zhǎng)26.7%，營(yíng)山中學(xué)學(xué)子考入北京大學(xué)。西城實(shí)驗(yàn)學(xué)校二期、實(shí)驗(yàn)幼兒園分園、機(jī)關(guān)幼兒園分園全面竣工，新增學(xué)位4400個(gè)，大班額和擇校熱問題有效化解。到北京、成都、綿陽(yáng)等地洽談教育項(xiàng)目12次，著力引進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源。統(tǒng)籌安排2400萬(wàn)元，實(shí)施9所鄉(xiāng)村學(xué)?！案谋」こ獭?，持續(xù)開展“梯度支教”，農(nóng)村辦學(xué)條件不斷改善。大力推廣“123”工作法，成立營(yíng)山教育振興基金，營(yíng)山教育扶貧、保障教育投入先進(jìn)做法獲國(guó)省好評(píng)。醫(yī)衛(wèi)水平持續(xù)提升?？h人民醫(yī)院遷建完成投資10億元、婦幼保健院遷建完成投資2億元，主體均已完工?？h中醫(yī)醫(yī)院遷建項(xiàng)目投入運(yùn)營(yíng)，中醫(yī)“創(chuàng)國(guó)先”工作順利通過省級(jí)檢查評(píng)審。醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革不斷深化，醫(yī)聯(lián)體、醫(yī)共體建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，家庭醫(yī)生、艾滋病篩查、健康檔案等醫(yī)衛(wèi)服務(wù)有效落實(shí)，高血壓、糖尿病門診用藥納入醫(yī)保報(bào)銷。社會(huì)保障堅(jiān)實(shí)有力。大力實(shí)施全民參保計(jì)劃，養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)突破50萬(wàn)人，醫(yī)療保險(xiǎn)參保率達(dá)96%，發(fā)放低保、特困供養(yǎng)、優(yōu)待撫恤、殘疾補(bǔ)貼等各類保障資金3.2億元，成功創(chuàng)建省第十一屆雙擁模范縣。推進(jìn)精準(zhǔn)就業(yè)培訓(xùn)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)8119人、下崗失業(yè)人員再就業(yè)1205人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.69%。積極探索區(qū)域化養(yǎng)老改革，加緊推進(jìn)三星養(yǎng)老院、老年養(yǎng)護(hù)樓建設(shè)，養(yǎng)老基礎(chǔ)條件不斷改善。
各位代表!打鐵還需自身硬。這一年，我們旗幟鮮明講政治。深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，扎實(shí)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，有效推動(dòng)政府系統(tǒng)各級(jí)干部樹牢“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、踐行“兩個(gè)維護(hù)”。我們忠誠(chéng)擔(dān)當(dāng)守規(guī)矩。堅(jiān)決服從市委、市政府和縣委領(lǐng)導(dǎo)，自覺接受人大工作監(jiān)督和法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表建議170件、政協(xié)委員提案181件。嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，積極支持紀(jì)委監(jiān)委履職盡責(zé)，不斷拓展審計(jì)監(jiān)督范圍，扎實(shí)整改巡視發(fā)現(xiàn)問題，工作作風(fēng)持續(xù)改善、行政效能不斷提升。我們堅(jiān)定不移抓統(tǒng)籌。全面完成農(nóng)業(yè)農(nóng)村、經(jīng)濟(jì)體制等9個(gè)方面101項(xiàng)改革任務(wù)，圓滿完成縣級(jí)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整改革，扎實(shí)推進(jìn)第四次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查、國(guó)防動(dòng)員、人民防空和雙擁優(yōu)撫工作，加快發(fā)展網(wǎng)絡(luò)媒體、工青婦殘、紅十字等事業(yè)，積極推動(dòng)統(tǒng)計(jì)保密、老干老齡、民族宗教、外事臺(tái)僑、氣象科協(xié)、工商聯(lián)等工作取得新業(yè)績(jī)。
各位代表!進(jìn)入2020年，面對(duì)突如其來的新冠肺炎疫情，我們堅(jiān)決貫徹習(xí)近平總書記重要講話和指示批示精神，全面落實(shí)中央和省市決策部署，統(tǒng)籌抓好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，全縣確診病例始終定格在1例，確診病例、疑似病例在全市率先清零，率先列為低風(fēng)險(xiǎn)區(qū)。在疫情發(fā)生的第一時(shí)間，我們迅速響應(yīng)、科學(xué)應(yīng)對(duì)，及時(shí)成立營(yíng)山縣應(yīng)對(duì)疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組及指揮部，與省、市同步進(jìn)入一級(jí)響應(yīng)狀態(tài)，并要求黨員干部全員返崗;及時(shí)對(duì)全縣所有交通出入口進(jìn)行嚴(yán)格管控，對(duì)社區(qū)、村組、院落實(shí)行網(wǎng)格化、封閉式管理，全面關(guān)閉旅游景點(diǎn)等人員密集場(chǎng)所，停止春節(jié)期間大型活動(dòng)和聚會(huì)聚餐，加強(qiáng)湖北、黑龍江等重點(diǎn)地區(qū)、境外來(返)營(yíng)人員排查檢測(cè)和健康管理;因時(shí)因勢(shì)調(diào)整防控工作著力點(diǎn)和應(yīng)對(duì)舉措，先后組織召開疫情防控指揮部會(huì)議28次、發(fā)布公告13個(gè)，設(shè)置定點(diǎn)發(fā)熱門診2個(gè)、醫(yī)學(xué)隔離點(diǎn)1個(gè)、集中生活隔離點(diǎn)2個(gè)、后備生活隔離點(diǎn)2個(gè)，構(gòu)建了嚴(yán)密的群防群控、聯(lián)防聯(lián)控和外防輸入、內(nèi)防擴(kuò)散工作機(jī)制。在疫情防控的關(guān)鍵時(shí)刻，我們眾志成城、共克時(shí)艱，縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)以身作則、身先士卒，及時(shí)現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)，及時(shí)掌握疫情，及時(shí)解決難題;全縣干部、公安干警、社區(qū)工作者不畏艱險(xiǎn)、不辭辛勞、連續(xù)作戰(zhàn);廣大醫(yī)務(wù)工作者白衣執(zhí)甲、勇敢逆行，同時(shí)間賽跑、與病魔較量，日夜奮戰(zhàn)在醫(yī)療救治第一線;物資保障工作組廣辟渠道、千里奔波，千方百計(jì)籌集口罩320余萬(wàn)只、防護(hù)服6000余件，儲(chǔ)備糧、油、肉等生活物資11萬(wàn)噸;廣大群眾積極響應(yīng)、自覺參與，廣大企業(yè)家踴躍捐款捐物、有序開工復(fù)工，凝聚起戰(zhàn)勝疫情的強(qiáng)大合力。在疫情穩(wěn)控的重要節(jié)點(diǎn)，我們率先復(fù)工、勇奪先機(jī)，及時(shí)出臺(tái)“惠企18條”“房16條”等政策，在全市率先開展“美食月”“房展會(huì)”等活動(dòng)，勇于擔(dān)當(dāng)擔(dān)責(zé)，在全市率先推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、復(fù)商復(fù)市、復(fù)學(xué)復(fù)課、春耕春播，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)總體穩(wěn)定、持續(xù)改善、逐月向好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，為奪取雙勝利搶出了時(shí)機(jī)、贏得了戰(zhàn)機(jī)。2020年一季度8項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)中，GDP、全社會(huì)固定資產(chǎn)投資、規(guī)上工業(yè)增加值、社會(huì)消費(fèi)品零售總額、農(nóng)村居民人均可支配收入等5項(xiàng)指標(biāo)增速進(jìn)入全市一方陣，展現(xiàn)了新形勢(shì)下的營(yíng)山擔(dān)當(dāng)，交出了一份合格的營(yíng)山答卷。
各位代表!去年以來經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和今年疫情防控取得的成績(jī)十分不易、成之惟艱，這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央統(tǒng)攬全局、科學(xué)引領(lǐng)的結(jié)果，是市委、市政府和縣委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、正確決策的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)全力支持、有效監(jiān)督的結(jié)果，是全縣上下齊心協(xié)力、奮斗拼搏的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向全縣廣大干部群眾，向各位人大代表、政協(xié)委員，向所有關(guān)心、支持、參與營(yíng)山改革發(fā)展建設(shè)和疫情防控的各級(jí)組織、各界人士、各位朋友致以最崇高的敬意和最衷心的感謝!
各位代表!經(jīng)過抗擊疫情的大戰(zhàn)大考，讓我們更加清醒地看到，營(yíng)山發(fā)展還面臨不少困難和挑戰(zhàn)，主要表現(xiàn)在：發(fā)展差距仍然較大，經(jīng)濟(jì)總量小、產(chǎn)業(yè)支撐不足，實(shí)體經(jīng)濟(jì)面臨挑戰(zhàn)較多，加快高質(zhì)量發(fā)展任重道遠(yuǎn)，不進(jìn)則退、慢進(jìn)亦退的壓力依然較大。潛在風(fēng)險(xiǎn)不容忽視，財(cái)政收支矛盾、“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”短板、疫情防控壓力、營(yíng)商環(huán)境差距、安全穩(wěn)定隱患等風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)交織凸顯。工作效能亟需提高，個(gè)別單位、個(gè)別同志思想解放不夠，爭(zhēng)先意識(shí)、擔(dān)當(dāng)精神和專業(yè)素養(yǎng)還不能完全適應(yīng)新時(shí)代發(fā)展要求，不同程度存在不愿作為、不敢擔(dān)當(dāng)、不想苦干，執(zhí)行不堅(jiān)決、遇難繞道走等現(xiàn)象。對(duì)此，我們一定堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，采取針對(duì)性措施，盡最大努力解決，不斷開創(chuàng)政府工作新局面。
2020年工作安排
今年是實(shí)現(xiàn)“十三五”規(guī)劃、決勝全面小康社會(huì)、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)的收官之年，也是營(yíng)山爭(zhēng)創(chuàng)全市經(jīng)濟(jì)副中心、全省“縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展先進(jìn)縣”的關(guān)鍵之年。今年政府工作的總體思路是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，深入貫徹省委十一屆五次、六次全會(huì)，市委六屆十次、十一次全會(huì)和縣委十三屆六次、七次全會(huì)精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)和新發(fā)展理念，緊緊圍繞省委“一干多支”發(fā)展戰(zhàn)略和市委“155”發(fā)展戰(zhàn)略，當(dāng)好融渝發(fā)展排頭兵、打造綜合交通次樞紐、建設(shè)商貿(mào)物流集散地，全面做好“六穩(wěn)”“六保”工作，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定各項(xiàng)工作，為推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，爭(zhēng)創(chuàng)全市經(jīng)濟(jì)副中心、全省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展先進(jìn)縣奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
考慮到當(dāng)前全球疫情形勢(shì)非常嚴(yán)峻，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行不穩(wěn)定、不確定因素顯著增多，建議2020年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：全面完成“十三五”規(guī)劃確定的目標(biāo)任務(wù)，確保GDP增速高于全市0.2個(gè)百分點(diǎn)，GDP、規(guī)上工業(yè)增加值、全社會(huì)固定資產(chǎn)投資、社會(huì)消費(fèi)品零售總額、農(nóng)村居民人均可支配收入等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)排位進(jìn)入全市“一方陣”，其他主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速高于全市平均水平，三次產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步增長(zhǎng)，發(fā)展效益質(zhì)量明顯提升。
各位代表，完成全年任務(wù)、實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)，壓力不小、挑戰(zhàn)不少。我們要處理好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)系，以更大責(zé)任擔(dān)當(dāng)、更多心血汗水、更細(xì)措施安排，緊盯疫情防控，圍繞既定目標(biāo)，苦干實(shí)干拼命干，兩手抓、兩手硬，奮力奪取雙勝利。我們要處理好高質(zhì)量和快速度的關(guān)系，堅(jiān)持高質(zhì)量、快速度并駕齊驅(qū)，增總量、強(qiáng)動(dòng)能齊頭并進(jìn)，實(shí)現(xiàn)量的合理增長(zhǎng)、質(zhì)的有效提升。我們要處理好一以貫之和推陳出新的關(guān)系，專注定力、使出全力，一張藍(lán)圖繪到底、一往無前抓發(fā)展，創(chuàng)造性地推進(jìn)各項(xiàng)工作、落實(shí)各項(xiàng)任務(wù)。我們要處理好統(tǒng)籌推進(jìn)和重點(diǎn)突破的關(guān)系，舞好指揮棒、學(xué)會(huì)彈鋼琴，抓重點(diǎn)帶一般、抓關(guān)鍵求突破，實(shí)現(xiàn)“一子落滿盤活”。我們要處理好答卷人和閱卷人的關(guān)系，增強(qiáng)趕考意識(shí)、公仆意識(shí)，細(xì)心審題不偏題、專心答題不跑題、用心破題不離題，交上一份無愧時(shí)代、不負(fù)人民的滿意答卷。重點(diǎn)要抓好以下八方面工作。
一、全力抓好疫情防控。始終堅(jiān)持把人民群眾生命安全和身體健康擺在第一位，科學(xué)防治、精準(zhǔn)施策，堅(jiān)決打贏疫情防控的人民戰(zhàn)爭(zhēng)、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)。堅(jiān)持常態(tài)化防控。按照“四早”“四集中”原則，對(duì)重點(diǎn)地區(qū)來(返)營(yíng)人員落實(shí)好排查管控措施，對(duì)境外來(返)營(yíng)人員落實(shí)好首站首接負(fù)責(zé)制和閉環(huán)管控措施，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、快速處置、精準(zhǔn)管控、有效救治。落實(shí)科學(xué)化防治。完善分類防控體系，對(duì)境外和國(guó)內(nèi)重點(diǎn)地區(qū)來(返)營(yíng)人員落實(shí)好健康服務(wù)措施，對(duì)其他低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)來(返)營(yíng)人員推行健康碼互通互認(rèn)工作機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)無癥狀感染者的篩查防控，公共場(chǎng)所實(shí)行亮碼通行，不斷鞏固全縣疫情防控階段性成效，確保疫情不反彈。加快推進(jìn)復(fù)產(chǎn)復(fù)業(yè)。統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，在嚴(yán)格落實(shí)防控措施的基礎(chǔ)上，以刺激消費(fèi)熱情、滿足消費(fèi)需求、釋放消費(fèi)能量為主線，鼓勵(lì)商貿(mào)企業(yè)開展形式多樣的營(yíng)銷活動(dòng)，促進(jìn)消費(fèi)潛力釋放，推動(dòng)市場(chǎng)消費(fèi)盡快得到回補(bǔ)。最大限度解決好企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、項(xiàng)目開工復(fù)工遇到的用工難、融資難、運(yùn)輸難、原材料緊缺等問題，兌現(xiàn)好、落實(shí)好各級(jí)扶持中小企業(yè)發(fā)展政策，以實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)、支持項(xiàng)目建設(shè)。
二、全力提高經(jīng)濟(jì)質(zhì)量。始終堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略不動(dòng)搖，鏈?zhǔn)桨l(fā)展、融合發(fā)展，著力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，不斷增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力。加快工業(yè)轉(zhuǎn)型。強(qiáng)化園區(qū)載體建設(shè)，大力推進(jìn)雙創(chuàng)基地、汽摩配產(chǎn)業(yè)園標(biāo)準(zhǔn)化廠房、閥門產(chǎn)業(yè)園等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，持續(xù)完善管網(wǎng)和后勤、交通、金融、醫(yī)院、教育等功能設(shè)施配套。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，緊緊圍繞融渝發(fā)展目標(biāo)定位，瞄準(zhǔn)機(jī)械汽配、電子信息、閥門生產(chǎn)三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，大力開展企業(yè)招引、填充工作，力爭(zhēng)全年簽約工業(yè)企業(yè)20家以上，入駐15家以上。全面優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，修訂完善《加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展若干優(yōu)惠政策》，強(qiáng)化技改投入，降低要素成本，提高服務(wù)效能，確?！吧?guī)入統(tǒng)”工業(yè)企業(yè)12家以上。加快文旅融合。聚焦“靈秀營(yíng)山·耕讀原鄉(xiāng)”主題，持續(xù)完善太蓬山國(guó)家森林公園、清水湖國(guó)家濕地公園配套設(shè)施，加快建設(shè)國(guó)際溫泉度假村、芙蓉水鎮(zhèn)等重點(diǎn)文旅項(xiàng)目，積極推進(jìn)耕讀原鄉(xiāng)核心景區(qū)、進(jìn)士文化景區(qū)爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家4A級(jí)景區(qū)，不斷開發(fā)文旅資源。做大做響農(nóng)耕文化、進(jìn)士文化等文化品牌，加強(qiáng)“翻山鉸子”、竹編根雕等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承保護(hù)，辦好黑山羊美食文化節(jié)等節(jié)會(huì)活動(dòng)，守住營(yíng)山記憶，講好營(yíng)山故事，展示營(yíng)山魅力。加快消費(fèi)擴(kuò)容。聚力提升城市核心商圈，加快推進(jìn)仁和國(guó)際廣場(chǎng)等城市綜合體建設(shè)，提升圣樺時(shí)代廣場(chǎng)、歐瑪特等黃金商業(yè)圈輻射力;積極打造示范街區(qū)，培育“夜間經(jīng)濟(jì)”“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”等消費(fèi)熱點(diǎn)。支持線上和線下、電商與快遞業(yè)融合發(fā)展，新增限上商貿(mào)流通企業(yè)10戶，加快農(nóng)產(chǎn)品出村、快遞進(jìn)村進(jìn)程，進(jìn)一步激發(fā)農(nóng)村消費(fèi)潛力。出臺(tái)政策措施，大力培育康養(yǎng)、會(huì)展、托幼、家政等消費(fèi)增長(zhǎng)點(diǎn)，加快釋放新興消費(fèi)潛力，更好滿足居民健康生活消費(fèi)需求。加快建筑業(yè)發(fā)展。大力推進(jìn)建筑業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，嚴(yán)格落實(shí)優(yōu)質(zhì)工程激勵(lì)、龍頭企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)等優(yōu)惠政策，加大金融信貸、勞務(wù)支持力度，鼓勵(lì)建筑企業(yè)做大做強(qiáng)，力爭(zhēng)建筑企業(yè)全年升規(guī)入統(tǒng)5家、資質(zhì)增項(xiàng)3家，建筑業(yè)勞務(wù)輸出2.4萬(wàn)人，建筑業(yè)總產(chǎn)值突破160億元。
三、全力抓好項(xiàng)目攻堅(jiān)。始終堅(jiān)持扭住項(xiàng)目“牛鼻子”不松勁，大抓項(xiàng)目、抓大項(xiàng)目，不斷擴(kuò)大有效投資、夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)。精心謀劃項(xiàng)目。加快“十四五”規(guī)劃研判和編制，搶抓擴(kuò)大投資、補(bǔ)短板等機(jī)遇，謀劃一批打基礎(chǔ)、管長(zhǎng)遠(yuǎn)、惠民生的政府投資項(xiàng)目，力爭(zhēng)傳染病醫(yī)院、城區(qū)大型便民停車場(chǎng)及老城區(qū)公共停車位等“六大領(lǐng)域”項(xiàng)目擠進(jìn)國(guó)省“盤子”“籠子”。結(jié)合營(yíng)山產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和發(fā)展需求，謀劃推動(dòng)一批大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新項(xiàng)目，力爭(zhēng)政府投資、民間投資兩個(gè)項(xiàng)目庫(kù)動(dòng)態(tài)儲(chǔ)備項(xiàng)目200個(gè)，總投資100億元以上。加快建設(shè)項(xiàng)目。堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)上馬項(xiàng)目、高效率推動(dòng)項(xiàng)目、高質(zhì)量建成項(xiàng)目，健全項(xiàng)目會(huì)商研判、聯(lián)系幫扶、分級(jí)調(diào)度機(jī)制，明確項(xiàng)目立項(xiàng)、規(guī)劃、審批等前期工作銜接和辦理時(shí)限，確保成南達(dá)萬(wàn)高鐵建設(shè)和征拆、城鄉(xiāng)供排水一體化等重點(diǎn)項(xiàng)目及時(shí)落地、年內(nèi)開工，嘉陵江引水、金雞溝水庫(kù)等續(xù)建項(xiàng)目快推進(jìn)、早建成，發(fā)仕達(dá)、景弘制藥等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目快投產(chǎn)、早見效，力爭(zhēng)全年重點(diǎn)項(xiàng)目投資突破200億元。全力爭(zhēng)引項(xiàng)目。圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、全域旅游、支柱工業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)，堅(jiān)持高位推動(dòng)、高頻對(duì)接、高效跟進(jìn)，力促金納電機(jī)總成、江蘇昊陽(yáng)芯片等意向項(xiàng)目簽約，推進(jìn)湖北百斯特?cái)?shù)控機(jī)床、江蘇華裕汽車剎車片等簽約項(xiàng)目落地。聚焦建鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈，積極開展“招商大會(huì)戰(zhàn)”，組織籌辦一批有價(jià)值的招商推介活動(dòng)，全力引進(jìn)一批龍頭型、科技型、高成長(zhǎng)型項(xiàng)目，力爭(zhēng)全年新簽約招商項(xiàng)目30個(gè)以上，到位資金80億元以上。
四、全力深化改革開放。始終堅(jiān)持把改革開放作為高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵所在，敢啃硬骨頭，勇拓新空間，不斷為營(yíng)山發(fā)展增勢(shì)蓄能。推進(jìn)重點(diǎn)改革。全面深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，鞏固“三去一降一補(bǔ)”成果，積極推進(jìn)水、電、氣等要素市場(chǎng)化改革，嚴(yán)格執(zhí)行減稅降費(fèi)政策，激發(fā)市場(chǎng)主體活力。持續(xù)深化“放管服”改革，全面落實(shí)“一網(wǎng)通辦”、營(yíng)商環(huán)境法治化、減證便民等“五大專項(xiàng)行動(dòng)”，加大行政許可、公共服務(wù)事項(xiàng)公開力度，真正實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”“只進(jìn)一扇門”。加快推進(jìn)城鄉(xiāng)“五個(gè)一體化”和改革助推鄉(xiāng)村振興兩大示范項(xiàng)目，扎實(shí)抓好涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合、電信普遍服務(wù)、“百鎮(zhèn)建設(shè)”、醫(yī)保支付等國(guó)省改革試點(diǎn)，大力實(shí)施應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)助推基層社會(huì)治理現(xiàn)代化等自主創(chuàng)新改革。擴(kuò)大對(duì)外開放。搶抓成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)機(jī)遇，緊扣當(dāng)好“融渝發(fā)展排頭兵”定位，深化與成渝地區(qū)、友好區(qū)縣、營(yíng)山商會(huì)的對(duì)接交流;大力實(shí)施交通、產(chǎn)業(yè)、建設(shè)、開放、合作“五大會(huì)戰(zhàn)”，加快構(gòu)建區(qū)域同城、基礎(chǔ)同網(wǎng)、產(chǎn)業(yè)同鏈發(fā)展格局。精心辦好營(yíng)山馬拉松賽、BMX自行車聯(lián)賽、環(huán)四川自行車聯(lián)賽等賽事活動(dòng)，積極備戰(zhàn)投資推介會(huì)、農(nóng)博會(huì)等投促活動(dòng)，鼓勵(lì)企業(yè)用好用足展會(huì)平臺(tái)，推動(dòng)機(jī)械汽配、農(nóng)產(chǎn)品加工等支柱產(chǎn)業(yè)取得突破，提升開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。打造優(yōu)質(zhì)環(huán)境。堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，深化落實(shí)支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)政策措施，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品，加大對(duì)民營(yíng)企業(yè)特別是中小微企業(yè)信貸支持，助推民營(yíng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展。積極構(gòu)建“親”“清”政商關(guān)系，搭建政企、校企、銀企溝通服務(wù)平臺(tái)，主動(dòng)解決企業(yè)發(fā)展難題，及時(shí)足額兌現(xiàn)各項(xiàng)惠企政策，統(tǒng)籌各類檢查、督查，讓民營(yíng)企業(yè)家輕裝上陣、大展宏圖，力爭(zhēng)2020年民間投資突破85億元。
五、全力加快城市建設(shè)。始終堅(jiān)持把城市發(fā)展作為贏得區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)、取得更好發(fā)展的先手棋，出作品、造精品，建設(shè)具有營(yíng)山特色的宜居宜業(yè)之城。堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)。按照“東拓、西延、北進(jìn)、中修”思路，統(tǒng)籌完善縣域總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃，高水準(zhǔn)編制《營(yíng)山縣國(guó)土空間規(guī)劃(2020-2035)》和經(jīng)開區(qū)西區(qū)、高鐵新區(qū)等控制性詳細(xì)規(guī)劃，加快城市擴(kuò)容提質(zhì)，力爭(zhēng)拓展城區(qū)面積2平方公里。增強(qiáng)承載能力。加快推進(jìn)通用機(jī)場(chǎng)、營(yíng)儀閬高速、順蓬營(yíng)一級(jí)公路、旅游公路等重大交通項(xiàng)目建設(shè)，爭(zhēng)創(chuàng)鄉(xiāng)村客運(yùn)“金通工程”“路長(zhǎng)制”省級(jí)示范縣。以老城換新顏、新城展新姿為目標(biāo)，大力實(shí)施“四城同建”“城市雙修”“海綿城市”“微公園”建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)興園路、望蜀路等路網(wǎng)改造，穩(wěn)步實(shí)施棚戶區(qū)、老舊小區(qū)改造，加快建設(shè)仁和國(guó)際、三館一場(chǎng)等城建項(xiàng)目，著力構(gòu)建城區(qū)便捷、綠色、舒適的生活環(huán)境。提升管理水平。持續(xù)完善網(wǎng)格化管理制度，整合綜治中心、交通指揮、數(shù)字城管三大平臺(tái)，有序推動(dòng)城市保潔和市政綠化、停車泊位等公共資源市場(chǎng)化，提升城市運(yùn)行智慧化水平。聚焦堵點(diǎn)、痛點(diǎn)、難點(diǎn)，持續(xù)抓好違法建設(shè)、亂停亂放、占道經(jīng)營(yíng)等專項(xiàng)整治，深入開展城郊綜合部、背街小巷、老舊小區(qū)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、五小行業(yè)等薄弱區(qū)域綜合治理，確保城區(qū)常年干凈整潔、清爽精致。深入推進(jìn)文明創(chuàng)建，圍繞社會(huì)主義核心價(jià)值觀、市民公約、家風(fēng)家教、先進(jìn)典型，全方位、高密度、多視角開展宣傳教育，切實(shí)提高群眾文明素質(zhì)和社會(huì)文明程度。
六、全力推動(dòng)鄉(xiāng)村振興。始終堅(jiān)持把鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為新時(shí)代“三農(nóng)”工作總抓手，做強(qiáng)農(nóng)業(yè)、做富農(nóng)民、做美農(nóng)村，繪就業(yè)興、家富、人和、村美的鄉(xiāng)村畫卷。激發(fā)農(nóng)村活力。全面落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總要求，圍繞“五大振興”，推進(jìn)“三變改革”，編制完成鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃，深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興“十大工程”，積極爭(zhēng)創(chuàng)全省鄉(xiāng)村振興先進(jìn)縣，力爭(zhēng)創(chuàng)建省級(jí)先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個(gè)、示范村6個(gè)以上。推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革成果應(yīng)用，投入1300萬(wàn)元扶持發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)性收入超過10萬(wàn)元的村達(dá)到8.6%。全力推進(jìn)“10+10”基層治理體系和治理能力建設(shè)，推廣、鞏固、深化“一核三聯(lián)”鄉(xiāng)村治理模式。支持返鄉(xiāng)農(nóng)民工在農(nóng)村創(chuàng)業(yè)，著力培養(yǎng)一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊(duì)伍。做強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。聚焦“農(nóng)業(yè)多貢獻(xiàn)”，加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“2233”產(chǎn)業(yè)體系，持續(xù)開展撂荒地治理，完成3.5萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，確保全年糧食播面穩(wěn)定在104萬(wàn)畝以上，糧食總產(chǎn)量達(dá)40萬(wàn)噸，積極爭(zhēng)創(chuàng)“魚米之鄉(xiāng)”;嚴(yán)格落實(shí)生豬穩(wěn)產(chǎn)保供“八條舉措”，加快推進(jìn)溫氏生豬一體化項(xiàng)目，抓好散養(yǎng)戶填槽補(bǔ)欄，完成66萬(wàn)頭生豬出欄任務(wù);做優(yōu)做強(qiáng)營(yíng)山黑山羊、現(xiàn)代水產(chǎn)、木本油料、綠色果蔬、中藥材等特色富民產(chǎn)業(yè)，出欄山羊21萬(wàn)只，打造營(yíng)山半夏道地中藥材品牌，引進(jìn)和培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品精深加工企業(yè)8家以上。做好“農(nóng)業(yè)+”文章，鞏固提升興云·龍壩十村連片省級(jí)示范農(nóng)業(yè)主題公園，推進(jìn)特色小鎮(zhèn)、田園綜合體建設(shè)，舉辦漁文化體驗(yàn)、花卉觀賞等活動(dòng)，不斷充實(shí)產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)。提升鄉(xiāng)村顏值。加強(qiáng)鄉(xiāng)村人居環(huán)境整治和公共衛(wèi)生體系建設(shè)，深入實(shí)施垃圾、污水、廁所“三大革命”，確保污水處理率達(dá)到50%以上，農(nóng)村戶用衛(wèi)生廁所普及率達(dá)到85%以上。推動(dòng)河長(zhǎng)制“有名”“有實(shí)”，深入開展河湖“清四亂”行動(dòng)。持續(xù)開展“三清兩改一提升”村莊清潔行動(dòng)，加強(qiáng)村莊綠化美化，推進(jìn)森林鄉(xiāng)村創(chuàng)建，建設(shè)美麗營(yíng)山·宜居鄉(xiāng)村。
七、全力守住發(fā)展底線。始終堅(jiān)持把打贏“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”作為發(fā)展的底線任務(wù)，盡銳出戰(zhàn)、沖鋒沖刺，確保與全國(guó)全省全市同步全面小康。堅(jiān)決決勝脫貧攻堅(jiān)。補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)，聚焦飲水安全、易地搬遷、安全住房、數(shù)據(jù)質(zhì)量等各類問題，發(fā)揮“尖刀督戰(zhàn)”作用，以戶為單位，一項(xiàng)一項(xiàng)過堂、一個(gè)一個(gè)整改，確保所有問題短板在6月底前全面銷號(hào)清零。鞏固脫貧成效，對(duì)所有貧困人口開展“回頭看”“回頭幫”，持續(xù)拓寬產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧等增收渠道，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)戶、邊緣戶監(jiān)測(cè)預(yù)警，加大防貧保險(xiǎn)資金投入，深化扶志扶智，讓貧困戶有能力、有志氣、有尊嚴(yán)地穩(wěn)定脫貧。做好大考準(zhǔn)備，對(duì)照普查指標(biāo)，全面核實(shí)核準(zhǔn)數(shù)據(jù)、表冊(cè)、佐證資料，做到“賬賬相符”“賬實(shí)相符”;抓好脫貧宣傳，講好脫貧故事，確保普查全面精準(zhǔn)反映全縣脫貧攻堅(jiān)工作成效。堅(jiān)決抓好污染防治。持續(xù)打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，統(tǒng)籌抓好禁燒禁熏、餐飲油煙、建筑工地和道路揚(yáng)塵、工業(yè)廢氣污染等專項(xiàng)治理，確保全年空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)。持續(xù)打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，加快實(shí)施南門河一體化處理站、17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠(站)、白塔濟(jì)川河流域綜合治理項(xiàng)目，重點(diǎn)抓好流江河、營(yíng)山河等流域水污染防治和增殖放流，確保國(guó)控、省控、市控考核斷面水質(zhì)100%達(dá)標(biāo)。持續(xù)打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，建成固廢循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園、石材加工產(chǎn)業(yè)園、餐廚垃圾處理廠，抓好農(nóng)業(yè)面源污染和畜禽養(yǎng)殖污染整治，確保土壤質(zhì)量穩(wěn)定向好。統(tǒng)籌推進(jìn)中、省環(huán)保督察及長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境問題整改，確保按時(shí)序要求銷號(hào)清零。落實(shí)“三線一單”硬約束，嚴(yán)把環(huán)境準(zhǔn)入關(guān)，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)?！叭瑫r(shí)”制度和排污許可證制度，嚴(yán)厲打擊非法排污行為，實(shí)現(xiàn)企業(yè)持證排污、總量控制。堅(jiān)決防范重大風(fēng)險(xiǎn)。有效防范、嚴(yán)厲打擊非法集資等非法金融活動(dòng)，深入推進(jìn)宏基、同福等非法集資化解工作，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)底線。深化政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控，依法規(guī)范政府債券資金管理，積極化解隱性債務(wù)，確保債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)可控。堅(jiān)持“房住不炒”，全面落實(shí)穩(wěn)地價(jià)、穩(wěn)房?jī)r(jià)、穩(wěn)預(yù)期的長(zhǎng)效管理調(diào)控機(jī)制，合理引導(dǎo)市場(chǎng)預(yù)期和購(gòu)房行為，有效化解房地產(chǎn)領(lǐng)域遺留問題，引導(dǎo)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康有序發(fā)展。
八、全力增進(jìn)民生福祉。始終堅(jiān)持以人民為中心發(fā)展思想，解民憂、疏民怨、暖民心、保民安，切實(shí)讓發(fā)展成果共建共享。完善保障體系。充分發(fā)揮財(cái)政保基本、兜底線職能作用，扎實(shí)抓好30件民生實(shí)事，集中力量解決好群眾反映強(qiáng)烈、普遍關(guān)心的民生突出問題，確保民生支出占公共財(cái)政支出的65%以上。全面落實(shí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，新增就業(yè)7100人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.2%以內(nèi)。大力實(shí)施全民參保計(jì)劃，推動(dòng)社會(huì)保險(xiǎn)應(yīng)保盡保。加快推進(jìn)特困人員集中休養(yǎng)中心和3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院適老化改造工程，積極推進(jìn)社區(qū)、醫(yī)養(yǎng)、居家、互助等養(yǎng)老模式，努力解決城鄉(xiāng)養(yǎng)老問題。優(yōu)化公共服務(wù)。堅(jiān)持辦人民滿意教育，啟動(dòng)芙蓉小學(xué)、行知小學(xué)前期工作，加快縣教育基地、營(yíng)山職高、特殊教育學(xué)校、芙蓉小學(xué)等建設(shè)，著力引進(jìn)國(guó)內(nèi)省內(nèi)一流名校合作辦學(xué);緊緊圍繞質(zhì)量興教，縱深推進(jìn)教育人事人才工作改革，完善人才引進(jìn)、管理和使用機(jī)制，探索推行義務(wù)教育階段教師“縣管校聘”制度，大力實(shí)施“名教師、名校長(zhǎng)、名學(xué)校”三名工程，推進(jìn)教育均衡發(fā)展、內(nèi)涵發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展。加快推進(jìn)三星養(yǎng)老、中醫(yī)醫(yī)院醫(yī)技大樓等工程項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)人民醫(yī)院新院區(qū)與婦幼保健院年內(nèi)正式運(yùn)營(yíng);深化醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥“三醫(yī)”聯(lián)動(dòng)改革，大力開展中醫(yī)創(chuàng)“國(guó)先”工作，積極與四川華西等大醫(yī)院建立醫(yī)聯(lián)體，有效提升全縣醫(yī)療服務(wù)水平。狠抓安全穩(wěn)定。深入開展“應(yīng)急管理‘三基’建設(shè)年”和“安全生產(chǎn)深化落實(shí)年”行動(dòng)，加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案管理和實(shí)戰(zhàn)演練，提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力，強(qiáng)化消防、道路交通、建筑施工等重點(diǎn)行業(yè)專項(xiàng)整治，堅(jiān)決防范各類安全事故發(fā)生。持續(xù)打好非洲豬瘟、禽流感等疫情防控戰(zhàn)，抓好重要農(nóng)產(chǎn)品保供穩(wěn)價(jià)。加強(qiáng)社會(huì)管理。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，暢通和規(guī)范群眾訴求表達(dá)渠道，完善多元矛盾化解機(jī)制，創(chuàng)建“人民滿意窗口”，努力實(shí)現(xiàn)最多訪一次目標(biāo)，切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益。深化“平安營(yíng)山”建設(shè)，推進(jìn)縣域社會(huì)治理現(xiàn)代化，健全信息化社會(huì)治安防控體系，縱深推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，不斷提升群眾滿意度。加強(qiáng)法治宣傳教育，加快公共法律服務(wù)體系建設(shè)，擴(kuò)大法律援助覆蓋面。扎實(shí)推進(jìn)第七次全國(guó)人口普查，支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、工商聯(lián)等群團(tuán)組織更好發(fā)揮作用，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
加強(qiáng)政府自身建設(shè)
各位代表，建設(shè)人民滿意政府是我們的最大追求。我們將深入貫徹黨的十九屆四中全會(huì)精神，加快推進(jìn)政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化，自覺以為人民服務(wù)、對(duì)人民負(fù)責(zé)、受人民監(jiān)督的實(shí)際行動(dòng)，贏得人民群眾的信賴和支持。
一、堅(jiān)定不移加強(qiáng)政治建設(shè)。始終把深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為重大政治任務(wù)，自覺用以武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”。從嚴(yán)從實(shí)加強(qiáng)政府系統(tǒng)黨的建設(shè)，鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制。嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，始終把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到政府工作各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié)，確保黨中央國(guó)務(wù)院、省委省政府、市委市政府和縣委決策部署不折不扣落地見效，用行動(dòng)詮釋忠誠(chéng)、用擔(dān)當(dāng)踐行使命。
二、堅(jiān)定不移加強(qiáng)法治建設(shè)。牢固樹立法治思維，總結(jié)驗(yàn)收“七五”普法，加快法治政府建設(shè)。健全完善公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體研究等決策機(jī)制，使政府決策更加科學(xué)、更合民意。認(rèn)真落實(shí)縣人大及其常委會(huì)決議決定，積極辦好人大代表建議和政協(xié)委員提案，自覺接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督以及監(jiān)察監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督。
三、堅(jiān)定不移加強(qiáng)效能建設(shè)。建立健全行政決策執(zhí)行制度體系，細(xì)化量化政府權(quán)責(zé)清單，整合督查督辦資源，推動(dòng)形成“有研究、有部署、有落實(shí)、有督查、有反饋、有成效”的工作閉環(huán)，確保工作有效落實(shí)。堅(jiān)持專業(yè)的人干專業(yè)的事，不斷提升公務(wù)人員專業(yè)能力、專業(yè)素養(yǎng)和專業(yè)精神。持續(xù)深化“放管服”改革，深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，促進(jìn)大數(shù)據(jù)與政府治理深度融合，不斷提升政府服務(wù)效能。
四、堅(jiān)定不移加強(qiáng)廉政建設(shè)。堅(jiān)持作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，壓緊壓實(shí)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”，嚴(yán)格執(zhí)行廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定，持之以恒糾正“四風(fēng)”。堅(jiān)持政府過“緊日子”，執(zhí)守簡(jiǎn)樸、力戒浮華，嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費(fèi)，一般性支出壓減12%以上。深入推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，始終保持反腐敗斗爭(zhēng)高壓態(tài)勢(shì)，加強(qiáng)關(guān)鍵領(lǐng)域、重點(diǎn)崗位監(jiān)督，嚴(yán)查各類不正之風(fēng)和腐敗行為，不斷鮮明政府清正、清廉、清明底色。
各位代表!奮斗創(chuàng)造歷史，實(shí)干成就未來。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，凝心聚力，奮勇前行，為實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年目標(biāo)的偉大勝利，加快建設(shè)有影響力的山水田園城市和川渝合作示范縣、爭(zhēng)創(chuàng)全市經(jīng)濟(jì)副中心而努力奮斗!
名詞解釋
六穩(wěn)：指的是穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期，涵蓋了我國(guó)目前經(jīng)濟(jì)生活的主要方面。
一區(qū)一帶三基地：指現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合示范區(qū)、黑山羊產(chǎn)業(yè)示范帶，花椒、晚熟柑橘、道地中藥材基地。
三品一標(biāo)：指無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志統(tǒng)稱。
“五個(gè)一”跟蹤服務(wù)機(jī)制：指一個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目、一名領(lǐng)導(dǎo)牽頭、一個(gè)班子服務(wù)、一個(gè)部門負(fù)責(zé)、一套方案管理管理機(jī)制。
PPP模式：指在公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域，政府采取競(jìng)爭(zhēng)磋商、公開招標(biāo)等方式選擇具有投資、運(yùn)營(yíng)管理能力的社會(huì)資本，共同參與項(xiàng)目建設(shè)工作。
“四聯(lián)合”評(píng)審勘驗(yàn)機(jī)制：指在工程建設(shè)審批時(shí)，采取聯(lián)合勘驗(yàn)、聯(lián)合圖審、聯(lián)合測(cè)繪、聯(lián)合核驗(yàn)評(píng)審勘驗(yàn)機(jī)制。
城市管理“五大難點(diǎn)”“五大頑疾”：五大難點(diǎn)，指背街小巷、市場(chǎng)內(nèi)外、城郊結(jié)合部、小區(qū)院落、五小行業(yè);五大頑疾，指車輛亂停、攤位亂擺、棚架亂搭、垃圾亂扔、廣告亂貼。
四好農(nóng)村路：指把農(nóng)村公路建好、管好、護(hù)好、運(yùn)營(yíng)好，逐步消除制約農(nóng)村發(fā)展的交通瓶頸。
鄉(xiāng)村振興“十大工程”：脫貧奔康工程、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)工程、農(nóng)村人居環(huán)境整治工程、鄉(xiāng)村振興人才培育聚集工程、農(nóng)村交通提升工程、水聯(lián)網(wǎng)工程、農(nóng)戶風(fēng)貌提升工程、鄉(xiāng)村治理能力提升工程、耕讀原鄉(xiāng)文化旅游融合示范工程和“油鄉(xiāng)”建設(shè)富民工程。
農(nóng)村土地“三權(quán)分置”：指農(nóng)村土地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)分置。
鄉(xiāng)村學(xué)校“改薄工程”：指全面改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)?；巨k學(xué)條件。
梯度支教：指城區(qū)學(xué)校輻射農(nóng)村學(xué)校，片區(qū)內(nèi)有緊缺學(xué)科教師學(xué)校輻射薄弱學(xué)校，鄉(xiāng)鎮(zhèn)完小輻射本學(xué)區(qū)村小的三級(jí)支教模式。
“123”工作法：對(duì)貧困學(xué)生每周開展1次學(xué)習(xí)輔導(dǎo)，每月進(jìn)行2次情感激勵(lì)和心理疏導(dǎo)，每學(xué)期開展3次家庭訪問。
一干多支：“一干”是指成都加快建設(shè)全面體現(xiàn)新發(fā)展理念的國(guó)家中心城市，發(fā)揮帶動(dòng)全省發(fā)展的“主干”作用?！岸嘀А笔侵复蛟旄骶咛厣膮^(qū)域經(jīng)濟(jì)板塊，推動(dòng)環(huán)成都經(jīng)濟(jì)圈、川南經(jīng)濟(jì)區(qū)、川東北經(jīng)濟(jì)區(qū)、攀西經(jīng)濟(jì)區(qū)競(jìng)相發(fā)展，成為支撐全省發(fā)展的“支點(diǎn)”。
“155”發(fā)展戰(zhàn)略：圍繞建設(shè)“成渝第二城”這個(gè)總體目標(biāo)，培育汽車汽配、油氣化工、絲紡服裝、現(xiàn)代物流、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)這“五大千億產(chǎn)業(yè)集群”，實(shí)施城市建設(shè)、交通樞紐、科教文衛(wèi)、旅游三產(chǎn)、園區(qū)發(fā)展這“五大板塊重大工程項(xiàng)目”。
“六大領(lǐng)域”項(xiàng)目：指公共衛(wèi)生領(lǐng)域、市政基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造領(lǐng)域、城鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域、交通基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域、應(yīng)急物資儲(chǔ)備體系建設(shè)領(lǐng)域等六大領(lǐng)域項(xiàng)目。
三去一降一補(bǔ)：去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板。
五大專項(xiàng)行動(dòng)：政務(wù)服務(wù)對(duì)標(biāo)、提升營(yíng)商環(huán)境法治化水平、減證便民、規(guī)范行政審批中介服務(wù)、推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”。
兩個(gè)毫不動(dòng)搖：毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，保證各種所有制經(jīng)濟(jì)依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、同等受到法律保護(hù)。
三館一場(chǎng)：“三館”即規(guī)劃展覽館、博物館、方志館，“一場(chǎng)”即地下停車場(chǎng)。
五大振興：指鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興。
三變改革：指資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東。
一核三聯(lián)：指以基層黨建為核心，民心聯(lián)動(dòng)+平安聯(lián)創(chuàng)+新風(fēng)聯(lián)塑“三向發(fā)力”的基層治理模式。
“10+10”基層治理體系和治理能力：“10”大治理體系，指組織建設(shè)、鄉(xiāng)村發(fā)展、城鎮(zhèn)建設(shè)、生態(tài)環(huán)保、民生保障、安全穩(wěn)定、精神文明、政務(wù)服務(wù)、基層監(jiān)督、督查考核;“10”大治理能力，指黨建引領(lǐng)、示范帶動(dòng)、科學(xué)決策、群眾自治、法治保障、德治教化、改革創(chuàng)新、社會(huì)協(xié)同、科技支撐、制度執(zhí)行。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“2233”產(chǎn)業(yè)體系：指做大優(yōu)質(zhì)糧油、環(huán)保生豬2大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，做優(yōu)營(yíng)山黑山羊、現(xiàn)代水產(chǎn)2大特色產(chǎn)業(yè)，做強(qiáng)木本油料(花椒、油橄欖)、綠色果蔬、中藥材3大富民產(chǎn)業(yè)，做實(shí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)種業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)烘干冷鏈物流3大先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)支撐。
清四亂：指對(duì)亂占、亂采、亂堆、亂建等河湖管理保護(hù)突出問題開展專項(xiàng)清理整治行動(dòng)。
“三清兩改一提升”：即清理農(nóng)村生活垃圾、清潔農(nóng)村水源水體、清理畜禽養(yǎng)殖糞污等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物，改造農(nóng)村戶用廁所和公廁、改變影響農(nóng)村人居環(huán)境的不良習(xí)慣，不斷提升村容村貌。
三線一單：“三線”，指生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線;“一單”，指環(huán)境準(zhǔn)入負(fù)面清單。
環(huán)?！叭瑫r(shí)”：指新建、改建、擴(kuò)建的建設(shè)項(xiàng)目、技術(shù)改造項(xiàng)目、區(qū)域或自然資源開發(fā)項(xiàng)目，其防治環(huán)境污染和生態(tài)破壞的設(shè)施，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用的制度。
“縣管校聘”：指全體公辦義務(wù)教育學(xué)校教師和校長(zhǎng)實(shí)行縣級(jí)教育主管部門統(tǒng)一管理，實(shí)行全員競(jìng)聘制度。
