政府工作報告
2020年4月23日在渠縣第十八屆人民代表大會第五次會議上
渠縣人民政府縣長王飛虎
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會報告工作，請予審議，并請政協(xié)委員提出意見。
一、2019年工作回顧
過去一年，在市委、市政府和縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，縣政府團結(jié)帶領(lǐng)全縣人民，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，緊扣“三個定位”，聚焦“三大主戰(zhàn)場”，實施“九大行動計劃”，奮力推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，較好地完成了縣十八屆人大四次會議確定的目標(biāo)任務(wù)。全年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值338.6億元、增長7.8%(剔除“四經(jīng)普”調(diào)增2018年基數(shù)因素后增長8.2%)，高于全省、全市平均水平0.3和0.1個百分點;服務(wù)業(yè)增加值增長8.8%，地方一般公共預(yù)算收入12.5億元、增長8.5%，全社會固定資產(chǎn)投資增長12.3%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長10%，社會消費品零售總額增長11.3%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長9.6%、10.2%。主要經(jīng)濟指標(biāo)穩(wěn)居全市第一方陣，綜合考核名列35個類區(qū)縣第一名，榮獲全省縣域經(jīng)濟發(fā)展先進縣，再度榮膺中國西部百強縣。
(一)保持定力專注發(fā)展，經(jīng)濟運行穩(wěn)中向好。項目建設(shè)提速加力。堅持月調(diào)度、季拉練，攻堅推進重大項目25個、重點項目158個;集中開工項目37個、竣工22個，帶動投資完成253.7億元;動態(tài)儲備項目271個、總投資超1000億元。消費拉動持續(xù)發(fā)力。傳統(tǒng)消費迭代升級，新興消費快速發(fā)展，社會消費品零售總額182億元，房地產(chǎn)成交量71.7萬平方米，電商交易額突破6億元;接待游客502萬人次，創(chuàng)旅游收入37億元。對外開放成效給力。開展各類專題招商39次，簽約項目51個、總投資284億元，引進中順潔柔、廣東溫氏等“三類500強”企業(yè)投資107億元;扶持外貿(mào)出口獲權(quán)企業(yè)4家，實現(xiàn)外貿(mào)出口額1822萬美元。民營經(jīng)濟競放活力。創(chuàng)新推進“416”工程，新注冊市場主體5516家，其中“分轉(zhuǎn)子”238家、“個轉(zhuǎn)企”1011戶，相關(guān)做法在全市推廣;出臺《促進民營經(jīng)濟健康發(fā)展26條》，民營經(jīng)濟增加值220億元、增長8.0%，占GDP比重64.9%，經(jīng)濟增長貢獻率69.1%，榮獲全市促進民營經(jīng)濟發(fā)展先進縣。
(二)加快步伐調(diào)整結(jié)構(gòu)，三次產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。工業(yè)發(fā)展支撐更強?？h工業(yè)園區(qū)成功創(chuàng)建省級經(jīng)開區(qū)，新建標(biāo)準(zhǔn)廠房20萬平方米，入駐企業(yè)73家，西部國際服飾產(chǎn)業(yè)城獲評省級特色產(chǎn)業(yè)基地。李渡竹產(chǎn)業(yè)特色園區(qū)啟動建設(shè)，30萬噸竹漿紙一體化項目順利落地;億鑫聯(lián)成功盤活，華新水泥納稅破億。凈增規(guī)上工業(yè)企業(yè)23家、達到145家，增量和總量全市第一，規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值278億元、增長16%。榮獲全市產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)先進縣?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)質(zhì)效更高。新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田4.5萬畝，新增特色產(chǎn)業(yè)基地4.8萬畝，糧油總產(chǎn)量實現(xiàn)“十三連增”。新培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)2家、專業(yè)合作社36家，新發(fā)展家庭農(nóng)場172個，農(nóng)產(chǎn)品加工和貿(mào)易產(chǎn)值增長33.3%。榮獲國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣、全省“三農(nóng)”工作先進縣、省政府糧食生產(chǎn)“豐收杯”。第三產(chǎn)業(yè)勢頭更旺。紫天“寬窄巷”基本建成，紅星美凱龍、洲業(yè)汽車城、仁和公園國際商貿(mào)綜合體加快推進，新增規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)14家、限上商貿(mào)企業(yè)16家。秀嶺春天、渠縣文廟成功創(chuàng)3A，文峰山景區(qū)創(chuàng)4A已通過省旅資委評審，首批進入省級全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建名單。
(三)推進城鄉(xiāng)一體發(fā)展，人居環(huán)境明顯改觀。綜合交通凸顯新優(yōu)勢。通用機場納入全省規(guī)劃，渠江航道升級前期工作推進順利，成達萬高鐵過境設(shè)站成功落地，“兩個火車站”改造基本完工。臨�z快速、渠江四橋加快推進，營達高速渠縣段通車，黃花大道、狀元橋、騰龍大橋建成投用，新改(擴)建農(nóng)村公路457公里。公園城市賦予新內(nèi)涵。東城產(chǎn)城一體、北城新區(qū)開發(fā)和舊城改造齊頭并進，縣城建成區(qū)拓展至33平方公里，三匯、臨巴等6個“省級試點鎮(zhèn)”加快建設(shè)，城鎮(zhèn)化率提高1.5個百分點。文峰山開園迎客，“兩江四岸”景城相映，人均綠地達16平方米;“四城同創(chuàng)”扎實開展，城市“七亂”有效遏制，成功創(chuàng)建省級文明城市。鄉(xiāng)村振興開啟新征程。編制完成《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃》和《現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)總體規(guī)劃》，建成“美麗達州·宜居鄉(xiāng)村”135個，渠南大山村獲評全國鄉(xiāng)村治理示范村，李馥鳳凰村、安北平橋村等6個村獲評省級鄉(xiāng)村振興示范村，榮獲全市鄉(xiāng)村振興示范縣。城鄉(xiāng)環(huán)境展現(xiàn)新面貌。歷次環(huán)保督察問題整改率90%以上，集中整治“散亂污”企業(yè)41家，建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠14個、垃圾中轉(zhuǎn)站16個，改造農(nóng)村廁所18628戶，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)達91.5%，渠江出境斷面水質(zhì)達標(biāo)率100%。新造林4.9萬畝，森林覆蓋率33.5%，成功創(chuàng) 建國 家森林鄉(xiāng)村3個，榮獲全國綠化模范示范縣。
(四)全面深化改革創(chuàng)新，發(fā)展活力不斷增強。重點改革穩(wěn)步實施。鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整平穩(wěn)有序，撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)23個。商業(yè)大廈順利改制，國有糧油總公司成功組建。�z成公司、�z州公司進一步做實做強。個稅、社保和非稅收入職責(zé)劃轉(zhuǎn)全面完成，減免稅費2.94億元。農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)頒證率達96%，榮獲全省農(nóng)村改革先進縣。創(chuàng)新能力顯著提升。新注冊商標(biāo)1122個、申報國家專利259件。新建成院士(專家)工作站1個，新認定省市級企業(yè)技術(shù)中心3家，技改投入增長10.7%，實施科技計劃項目9個，科技對經(jīng)濟增長貢獻率達47.5%。營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。出臺優(yōu)化營商環(huán)境強化要素保障7個專項方案，新增建設(shè)用地2496畝，為園區(qū)企業(yè)節(jié)約要素成本近900萬元，引導(dǎo)金融機構(gòu)為企業(yè)授信60.23億元。“放管服”改革深入推進，“三大專區(qū)[1]”全面組建，“容缺預(yù)審、限時辦結(jié)、超時默認”等經(jīng)驗做法，得到中央、省主流媒體重點宣傳報道。
(五)積極順應(yīng)群眾期盼，民生事業(yè)保障有力。脫貧攻堅決戰(zhàn)決勝?！八拇蠓鲐殹鄙钊雽嵤?，新減貧5812人，完成2014年建檔立卡貧困人口“清零”目標(biāo)。全覆蓋開展“回頭看”大排查，有效鞏固脫貧成效，高質(zhì)量退出省定貧困縣序列，連續(xù)三年榮獲全省脫貧攻堅先進縣。民生保障不斷強化。25項民生實事全面完成，各項民生支出41.3億元，占比70.3%。城鎮(zhèn)新增就業(yè)6211人，登記失業(yè)率4.2%。完成農(nóng)村危房、土坯房改造4504戶，發(fā)放各類惠民資金3.5億元，社會救助兜底保障促脫貧攻堅在全省作經(jīng)驗交流，連續(xù)三屆被評為“省級雙擁模范縣”。社會事業(yè)全面進步。啟動振興教育“三年跨越行動”，“四校一園[2]”建設(shè)有序推進，中考A+1、高考重本上線率創(chuàng)歷史新高。縣醫(yī)院醫(yī)技大樓基本建成，引進“三甲”醫(yī)院優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源2家，新增民營醫(yī)院3家。公共文體中心加快建設(shè)，群眾文化活動異彩紛呈，城壩遺址考古發(fā)掘取得重大突破，《宕渠古城探秘記》《�z人謎蹤》紀錄片在央視展播，縣歷史博物館榮獲全省首屆“金熊貓”先進集體獎，成功創(chuàng)建“中華詩詞之鄉(xiāng)”。重大風(fēng)險防控有力。政府債務(wù)年度化解率100%，銀行貸款不良率、融資擔(dān)保代償率全市較低，嘉隆國際、英倫城邦等樓盤遺留問題有序化解。堅持統(tǒng)分結(jié)合、平戰(zhàn)結(jié)合，“1+16”應(yīng)急管理體制全面建立，各類安全事故起數(shù)同比下降34.7%，非洲豬瘟、松線蟲等自然災(zāi)害穩(wěn)妥應(yīng)對，信訪秩序有效規(guī)范，連續(xù)三年榮獲全省維穩(wěn)工作先進縣。
(六)務(wù)實高效轉(zhuǎn)變作風(fēng)，自身建設(shè)全面加強。始終把政治建設(shè)擺在首位。扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，深入學(xué)習(xí)“兩書一章”，切實抓好蒲波、彭宇行、侯曉春嚴重違紀違法案件“以案促改”警示教育，“四個意識”更加牢固，“四個自信”更加堅定，“兩個維護”更加自覺。始終把依法行政落到實處。嚴格依法行政、依規(guī)履職，全面落實向縣委請示報告、“三重一大”民主決策、規(guī)范性文件法制審查等制度，定期向人大報告工作、向政協(xié)通報情況，103件人大代表建議、89件政協(xié)提案全部按期辦結(jié)。始終把為民宗旨牢記心頭。積極回應(yīng)群眾關(guān)心關(guān)切，強力整治“群眾最不滿意的10件事”，創(chuàng)新推行“四服務(wù)[3]”，“最多跑一次”事項達83%，網(wǎng)上可辦率100%。深入開展“基層減負年”行動，全縣性會議、文件減少三分之一。始終把黨風(fēng)廉政抓在手上。深化扶貧領(lǐng)域和重點行業(yè)治理，旗幟鮮明反腐敗，重拳出擊治貪腐，立案259件259人，給予黨紀政務(wù)處分252人，持續(xù)鞏固風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。縣審計局第四次榮獲全國先進集體，全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)社會滿意度位居全省第一方陣、連續(xù)4年全市第一。
各位代表，歷盡天華成此景，人間萬事出艱辛。面對復(fù)雜多變的宏觀形勢、巨大的經(jīng)濟下行壓力，我們認真落實縣委的決策部署，全縣上下�哿ν�心、堅定前行，把問題當(dāng)課題、化挑戰(zhàn)為機遇，擼起袖子加油干、越是艱險越向前，經(jīng)濟社會發(fā)展取得了令人振奮的新變化，經(jīng)濟總量跨上300億臺階，城市提前實現(xiàn)“雙30”目標(biāo)，“十件大事”除渠江四橋、�z人谷特色小鎮(zhèn)正有序推進外，其余均建成投入使用;脫貧攻堅渠得決定性勝利， 全面小康 的基礎(chǔ)更加牢固、步伐更加堅實。同時，我們扎實推進國防動員、人民防空、民兵預(yù)備役、雙擁和優(yōu)撫安置工作，積極做好人事、檔案、統(tǒng)計、氣象、科協(xié)、外事、對臺、僑務(wù)、地方志、保密和民族宗教工作，大力支持婦女、兒童、老齡、殘聯(lián)、慈善事業(yè)發(fā)展，各方面工作均取得新的進步!
這些成績的取得，得益于習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的科學(xué)指引，得益于市委、市政府和縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)，得益于縣人大、縣政協(xié)和社會各界的監(jiān)督支持，得益于全縣廣大干部群眾的團結(jié)奮斗。在此，我代表縣人民政府，向全縣人民，向人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士，向駐渠部隊、武警官兵和政法干警，向離退休老干部、老同志，向所有關(guān)心、支持和參與渠縣改革發(fā)展的社會各界朋友，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!
在肯定成績的同時，我們也清醒地認識到，渠縣正處于轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、換動能的攻堅時期，發(fā)展還面臨不少困難和挑戰(zhàn)，主要是：產(chǎn)業(yè)集聚度不高、結(jié)構(gòu)層次不優(yōu)，缺乏龍頭帶動和大項目支撐;改革開放力度不夠、新舊動能接續(xù)不暢，穩(wěn)增長壓力較大;城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡不充分不協(xié)調(diào)，社會事業(yè)、公共服務(wù)和民生領(lǐng)域欠賬較多，“三大攻堅戰(zhàn)”任務(wù)依然艱巨;政府職能轉(zhuǎn)變還不到位，社會治理體系還不完善，治理能力亟待提升。這些問題我們將認真對待，采取有力措施切實加以解決。
二、2020年總體要求和目標(biāo)任務(wù)
今年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年，是推動實現(xiàn)渠縣“三個定位”關(guān)鍵之年，是大戰(zhàn)之年、大考之年，注定是不平凡的一年。新年伊始，新冠肺炎疫情突如其來，應(yīng)急指揮部緊急動員、科學(xué)調(diào)度，縣鄉(xiāng)村三級聯(lián)動、嚴防死守，全縣人民眾志成城、守望相助，各級干部晝夜兼程、沖鋒在前，廣大醫(yī)務(wù)工作者義無反顧、奮勇戰(zhàn)“疫”，社會各界慷慨助力、真誠奉獻，展現(xiàn)了宕渠大愛，抒寫了家國情懷。截至目前，8例確診病例、5例無癥狀感染者全部治愈出院，全縣已連續(xù)68天無新增病例，工業(yè)企業(yè)達產(chǎn)滿產(chǎn)，商貿(mào)物流全面復(fù)市，重點項目全部復(fù)工，中小學(xué)校全面復(fù)課，我們成功經(jīng)受住了疫情考驗，打贏了疫情防控阻擊戰(zhàn)。在此，向所有參與、支持疫情防控的廣大干部群眾和社會各界致以崇高敬意!
各位代表!大戰(zhàn)之年遭遇疫情考驗，發(fā)展任務(wù)更加艱巨。我們將變壓力為動力、化挑戰(zhàn)為機遇，把握經(jīng)濟工作主動權(quán)，扭住恢復(fù)性、反彈式、釋放型“窗口期”，全力把疫情耽誤的時間搶回來，把疫情造成的損失奪回來，力爭用最好的成績向全縣人民交上一份滿意的答卷!
今年政府工作的總體要求是：堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實縣十三屆五次黨代會的決策部署，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，緊扣爭創(chuàng)全省“縣域經(jīng)濟發(fā)展先進縣、鄉(xiāng)村振興先進縣、天府旅游名縣”三個突破口，踴躍投身“產(chǎn)城融合、鄉(xiāng)村振興、項目攻堅”三大主戰(zhàn)場，加快建設(shè)“六個之城”，全力推進新“十件大事”，把握重大機遇，擴大有效投資，壯大實體經(jīng)濟，發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)，統(tǒng)籌抓好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險、保穩(wěn)定各項工作，奮力推動縣域特色高質(zhì)量發(fā)展，確保同步全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃圓滿收官，為縣委確定的2025年經(jīng)濟總量沖刺700億、2035年城市規(guī)模建成“雙70”開好局起好步，為加快實現(xiàn)渠縣“三個定位”，爭當(dāng)助推達州“創(chuàng)副”排頭兵奠定堅實基礎(chǔ)。
今年發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：全面完成縣十三屆五次黨代會確定的目標(biāo)任務(wù)和“十三五”規(guī)劃目標(biāo)，統(tǒng)籌推進疫情常態(tài)化防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，將疫情對經(jīng)濟的影響降到最低。力爭第一產(chǎn)業(yè)增加值增長3.0%以上，全社會固定資產(chǎn)投資增長9.0%以上，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長9.0%以上，居民消費價格指數(shù)漲幅控制在3.0%左右，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.2%以內(nèi)，戶籍人口城鎮(zhèn)化率提高1.5個百分點以上，縣城環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)330天以上。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入、地方一般公共預(yù)算收入與經(jīng)濟增長相協(xié)調(diào)，地區(qū)生產(chǎn)總值、第三產(chǎn)業(yè)增加值等主要經(jīng)濟指標(biāo)增速繼續(xù)位列全市第一方陣，再創(chuàng)全省縣域經(jīng)濟發(fā)展先進縣。
各位代表，上述目標(biāo)充分考量了宏觀態(tài)勢和縣情實際，遵循了特色高質(zhì)量發(fā)展要求，兼顧了“十三五”規(guī)劃收官和同步 全面小康 目標(biāo)，體現(xiàn)了經(jīng)濟總量沖刺700億元、城市規(guī)模建成“雙70”，爭當(dāng)助推達州“創(chuàng)副”排頭兵的客觀需要。但由于新冠肺炎疫情影響，實現(xiàn)上述目標(biāo)不確定因素增多、難度加大，對此我們必須胸懷內(nèi)外兩個大局。深刻把握全球疫情蔓延和世界格局加速演變、全球經(jīng)濟“三低兩高[4]”的特征，積極應(yīng)對國內(nèi)發(fā)展困難風(fēng)險增多、“三期疊加”影響延續(xù)、經(jīng)濟持續(xù)下行壓力加大的挑戰(zhàn)，樹立戰(zhàn)略思維、辯證思維、系統(tǒng)思維、底線思維，觀大勢、識大局、謀大發(fā)展。必須搶抓機遇贏得主動。抓住成渝“雙城經(jīng)濟圈”戰(zhàn)略、建立萬達開川渝統(tǒng)籌發(fā)展示范區(qū)、達州爭創(chuàng)全省經(jīng)濟副中心等戰(zhàn)略機遇，謀劃一批標(biāo)志性、關(guān)鍵性重大項目，在一體推進區(qū)域規(guī)劃編制、提升內(nèi)聯(lián)外通水平、對接成渝產(chǎn)業(yè)配套、構(gòu)建新型城鎮(zhèn)體系、體制機制創(chuàng)新上狠下功夫;為對沖疫情影響，國家采取逆周期調(diào)節(jié)政策，發(fā)行抗疫特別國債，適度提高財政赤字和擴大地方債券規(guī)模，加大地方一般性財政轉(zhuǎn)移支付等政策紅利，需認真研究、精準(zhǔn)對接。必須順勢而為借智借力。加力加碼、更快更準(zhǔn)對沖新冠肺炎疫情對經(jīng)濟社會、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會治理的深刻影響;順應(yīng)國家發(fā)展戰(zhàn)略部署、數(shù)字經(jīng)濟賦能企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、線上線下融合發(fā)展趨勢，提升產(chǎn)業(yè)集中度、業(yè)態(tài)創(chuàng)新度;借力“兩高鐵一高速”、風(fēng)洞子航運樞紐、市第二工業(yè)園區(qū)建設(shè)等重大項目，擴大開放合作，增強發(fā)展后勁。必須堅持以人民為中心。加大教育、醫(yī)療、社保、養(yǎng)老等民生投入，解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題，科學(xué)應(yīng)對各類風(fēng)險、自然災(zāi)害和突發(fā)公共事件，保障人民生命健康和財產(chǎn)安全，推動民生保障邁進更高質(zhì)量、更高水平。必須立足當(dāng)前著眼長遠。既要全力抓“六穩(wěn)”、促“六保[5]”，推動經(jīng)濟快速恢復(fù)增長，確?！笆濉币?guī)劃圓滿收官，同步全面建成小康社會，又要高起點編制“十四五”規(guī)劃綱要，做好國土空間規(guī)劃等編制工作，加快融入成渝“雙城經(jīng)濟圈”、萬達開川渝統(tǒng)籌發(fā)展示范區(qū)，為渠縣未來發(fā)展描繪美好藍圖。我們堅信，有縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)，有全縣人民的努力拼搏，有抗疫形成的磅礴力量，有發(fā)展形成的良好基礎(chǔ)，一定能克服困難挑戰(zhàn)，全面完成既定目標(biāo)任務(wù)。
三、2020年重點工作安排
今年全縣改革發(fā)展穩(wěn)定的任務(wù)更重、挑戰(zhàn)更大，我們將認真落實縣十三屆五次黨代會的決策部署，堅持農(nóng)業(yè)作貢獻、工業(yè)挑大梁、投資唱主角、消費挖潛力，統(tǒng)籌兼顧、系統(tǒng)謀劃，全面發(fā)展、重點突破，著力抓好以下工作。
(一)著力補短板、強弱項，堅決打好“三大攻堅戰(zhàn)”。深入開展“三大攻堅突破年”活動，對標(biāo)彌補短板弱項，牢牢守住底板底線，確保同步全面建成小康社會。
打好污染防治“持久戰(zhàn)”。堅持精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，嚴格落實“三線一單[6]”，持續(xù)推進“八大戰(zhàn)役[7]”。扎實開展“散亂污”企業(yè)、工地揚塵、高污染燃料等專項整治，抓好秸稈禁燒和綜合利用，空氣質(zhì)量達標(biāo)率穩(wěn)定在90%以上。全面落實“河湖長制”，深入實施“四大行動[8]”，完成20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)、5個場鎮(zhèn)飲用水源整治項目，保持國控斷面水質(zhì)達標(biāo)率100%。加強土壤污染防治和修復(fù)，做好新一輪退耕還林，實施新造林3.1萬畝，治理水土流失20平方公里;完成垃圾焚燒發(fā)電項目建設(shè)，規(guī)范危廢固廢和城鄉(xiāng)垃圾處置;整治農(nóng)業(yè)面源污染，推動農(nóng)藥化肥減量控害增效、畜禽糞污資源化利用。強力整改歷次環(huán)保督察反饋問題，加強流域聯(lián)防聯(lián)控和跨界污染協(xié)同治理，迎接好第二輪央督工作。強化環(huán)保巡查和綜合執(zhí)法，嚴管重罰非法開采、超標(biāo)排放、亂砍濫伐、非法銷售野生動植物等破壞生態(tài)環(huán)境的違法行為，堅決守護一片藍天、一江碧水、一方凈土。
打好風(fēng)險防范“主動戰(zhàn)”。增強底線思維、憂患意識，完善風(fēng)險預(yù)研評估、防控處置、應(yīng)急預(yù)案和物資儲備體系，全力防范化解重大風(fēng)險。深化互聯(lián)網(wǎng)金融、非法集資放貸專項整治，金融機構(gòu)不良貸款率控制在3%以下。落實中小企業(yè)貼要素、貼要點政策措施，防范化解重點企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險、信用風(fēng)險。嚴格政府債務(wù)限額管理，有序穩(wěn)妥化解存量債務(wù)，牢固樹立過“緊日子”思想，從嚴控制和壓減一般性支出。加強“五險一金”監(jiān)管，打擊騙保行為，確?；鸪睾突疬\行安全。建立“三穩(wěn)”長效機制，“因企施策”精細精準(zhǔn)監(jiān)管，促進房地產(chǎn)平穩(wěn)健康發(fā)展。健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對機制，完善檢測、隔離、防護和救援等基礎(chǔ)設(shè)施，提升應(yīng)急處置能力，保障人民群眾生命健康安全。
(二)著力調(diào)結(jié)構(gòu)、增效益，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。深入開展“產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展年”活動，完善產(chǎn)業(yè)功能區(qū)規(guī)劃，大力發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，全力夯實發(fā)展支撐。
做大做強優(yōu)勢工業(yè)。加快建設(shè)“一區(qū)三園”，縱深推進工業(yè)強縣戰(zhàn)略。升級發(fā)展經(jīng)開區(qū)，新入園企業(yè)30家，實現(xiàn)總產(chǎn)值240億元以上，爭創(chuàng)省級百強經(jīng)開區(qū)。加快西部國際服飾產(chǎn)業(yè)城建設(shè)，新建標(biāo)準(zhǔn)廠房及配套用房15萬平方米以上，新入駐服飾企業(yè)15家，實現(xiàn)年產(chǎn)值20億元以上。加快李渡工業(yè)園區(qū)建設(shè)，開工建設(shè)中順潔柔竹漿紙一體化項目，規(guī)劃打造竹林小鎮(zhèn)，爭創(chuàng)全省竹產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展示范縣。布局現(xiàn)代家居產(chǎn)業(yè)園，啟動新型建筑建材產(chǎn)業(yè)園，扶持本地建筑建材企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，發(fā)展裝配式建筑，建設(shè)川東建筑建材產(chǎn)業(yè)強縣。做活電力產(chǎn)業(yè)園，完善華電熱源規(guī)劃，建設(shè)10公里輸熱管線。實施振興渠縣酒業(yè)、醋業(yè)專項行動，支持天渠鹽化等企業(yè)引戰(zhàn)合作。培育新建入規(guī)企業(yè)10家以上、“小升規(guī)”15家以上，新開工工業(yè)項目34個以上，力爭實現(xiàn)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值320億元。
擴量提質(zhì)特色農(nóng)業(yè)。打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“7+3”產(chǎn)業(yè)體系[9]，推動基礎(chǔ)、基地、機制“三管齊下”，產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價值鏈重構(gòu)升級。加強農(nóng)田水利基本建設(shè)，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田4.2萬畝。嚴格落實“米袋子”“菜籃子”責(zé)任制，保障重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給，生豬出欄92萬頭，糧食播面179.3萬畝，確保糧油產(chǎn)量“十四連增”。優(yōu)化特色產(chǎn)業(yè)布局，新增黃花、花椒、水產(chǎn)、竹林等特色產(chǎn)業(yè)8萬畝，加快培育22個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，建成省級園區(qū)1個、市級園區(qū)2個，爭創(chuàng)國家級園區(qū)1個。開工建設(shè)150萬頭生豬精深加工、華西希望區(qū)域總部項目，培育200億生豬產(chǎn)業(yè)鏈。加快推進廣東溫氏1000萬只肉雞精深加工項目，支持楊二嫂、吉勝辣椒等企業(yè)升級擴能，爭創(chuàng)省級農(nóng)產(chǎn)品特色加工基地。挖掘“渠字號”內(nèi)涵，打造“�z前味”品牌，組織申報“三品一標(biāo)”5個以上。推廣物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用，發(fā)展托管農(nóng)業(yè)、數(shù)字農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)，培育農(nóng)業(yè)專合社、家庭農(nóng)場、職業(yè)農(nóng)民，提升農(nóng)業(yè)創(chuàng)新力、競爭力、全要素生產(chǎn)率。
提振繁榮現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。推進“服務(wù)業(yè)強縣”建設(shè)，出臺支持政策，新增限上和規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)15家以上。加快仁和公園國際五星級酒店和商貿(mào)綜合體建設(shè)，建成中國黃花特色農(nóng)產(chǎn)品交易市場，實現(xiàn)紫天“寬窄巷”開街、紅星美凱龍開園、洲業(yè)汽車城建成投用。啟動香港泓任西南毛紡織交易中心建設(shè)，推動毛紡全產(chǎn)業(yè)鏈入駐。制定實施“消費留渠行動”方案，推進大賣場大市場信息化、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化、電商化改造，開展節(jié)慶促銷、展會促銷，擴大汽車消費、夜間消費。實施“四大電商工程”，培育線上購物、咨詢、教育等平臺，力爭交易額突破7億元。發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，打造鐵公水綜合物流港，推進鐵投廣潤智慧物流港建設(shè)，引進和培育物流企業(yè)，實現(xiàn)快遞網(wǎng)點鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋，打通線下配送最后一公里。發(fā)展現(xiàn)代金融業(yè)，完善促進金融業(yè)發(fā)展實施意見，確保金融業(yè)增加值增長10%。加快發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)，做實“古�z國都·悠然渠縣”品牌，爭創(chuàng)“天府旅游名縣”候選縣，創(chuàng)建省全域旅游示范區(qū)，帶動旅游收入45億元。培育發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，規(guī)劃建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園，推動區(qū)塊鏈、5G等技術(shù)運用，構(gòu)建數(shù)字產(chǎn)業(yè)生態(tài)，力爭數(shù)字經(jīng)濟突破2億元。
(三)著力優(yōu)環(huán)境、促融合，推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。深入開展“城鄉(xiāng)建設(shè)提質(zhì)年”活動，聚焦“雙70”目標(biāo)，以城帶鄉(xiāng)、以鄉(xiāng)促城，推動城鄉(xiāng)內(nèi)涵式、集約式發(fā)展。
構(gòu)建綜合立體交通網(wǎng)絡(luò)。做實通用機場前期工作，規(guī)劃建設(shè)宕渠貨運作業(yè)區(qū)，完成風(fēng)洞子航運樞紐工程招商，確保年內(nèi)開工建設(shè)。爭取西達渝高鐵過境設(shè)站，啟動成達萬高鐵渠縣北站配套工程前期工作。加快平渠廣高速建設(shè)，同步規(guī)劃7條互通連接線。有序推進渡改橋、破損路面整治，開工建設(shè)三匯中學(xué)大橋，完成渠江四橋主體工程，建成臨�z快速通道，完成4條縣鄉(xiāng)道升級改造，建成“四好農(nóng)村路”100公里，爭創(chuàng)省級示范縣。穩(wěn)步推進村道加寬，持續(xù)硬化聯(lián)網(wǎng)路、通組路、入戶路，構(gòu)建以縣城為中心的“40分鐘經(jīng)濟圈”。
打造生態(tài)宜居城鎮(zhèn)體系。突出“川渝最美生態(tài)濱江文化名城”定位，推進城市擴容提質(zhì)，加快東城產(chǎn)城融合發(fā)展，有序拓展南城、北城新區(qū)，做好和平社區(qū)等3個老舊小區(qū)改造，建成醫(yī)養(yǎng)教中心等周邊7條市政道路，推進“兩鎮(zhèn)三街道”“雙70”城市主骨架建設(shè)。推進一橋至四橋、三橋至沿渡壩濱江走廊建設(shè)，持續(xù)綠化彩化“三山”，新增城市綠地30萬平方米。加快智慧城市建設(shè)，扎實開展“四城同創(chuàng)”，持續(xù)整治“七亂”，新增智慧化停車場5萬平方米。深化“百鎮(zhèn)建設(shè)行動”，加快三匯、臨巴、土溪“縣域經(jīng)濟副中心”建設(shè)，建成臨巴田園綜合體，啟動體育小鎮(zhèn)水上運動項目。做強集鎮(zhèn)經(jīng)濟，因地制宜打造一批加工制造、商貿(mào)物流、農(nóng)旅融合、文體康養(yǎng)特色小鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)。建好場鎮(zhèn)公廁、休閑廣場等配套設(shè)施，推動教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、文化等公共資源向基層延伸。
加快推進鄉(xiāng)村振興發(fā)展。編制完善“多規(guī)合一”鄉(xiāng)村振興規(guī)劃體系，大力培育新型農(nóng)村社區(qū)、特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，推動農(nóng)民向社區(qū)集中、產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集中、土地向規(guī)模經(jīng)營集中。加快推進渠南-中灘示范區(qū)建設(shè)，創(chuàng)建省、市級鄉(xiāng)村振興先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)3個、示范村(社區(qū))15個，力爭2021年創(chuàng) 建全 省鄉(xiāng)村振興先進縣。扎實開展“美麗四川·宜居鄉(xiāng)村”行動，抓實抓好農(nóng)村“三大革命”，無害化改造戶廁3239戶，創(chuàng)建美麗宜居鄉(xiāng)村135個。加快鄉(xiāng)村道路、水電氣、通訊網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，鼓勵能人回鄉(xiāng)、業(yè)主興鄉(xiāng)、市民下鄉(xiāng)，帶動工商資本進農(nóng)村，打造返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范園2個、孵化園5個。
(四)著力強動能、挖潛能，全面深化改革擴大開放。深入開展“改革開放深化年”活動，搶抓戰(zhàn)略機遇，擴大有效投資，釋放改革紅利，優(yōu)化營商環(huán)境，讓發(fā)展更有動力、更具活力。
以更大的力度攻堅項目。堅持以項目為中心組織經(jīng)濟工作，主動對接國家和省投資方向，重點聚焦公共服務(wù)、社會治理、應(yīng)急管理等策劃包裝項目，爭取更多資金投向補短板、調(diào)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)量、惠民生等領(lǐng)域。謀劃儲備重大項目300個、總投資1200億元以上，爭取納入省市重點項目計劃30個以上。大力推行“五個三[10]”機制，加快35個重大項目和150個重點項目建設(shè)，每季度舉行集中開、竣工儀式，力爭新開工項目30個、竣工35個以上，民間投資、工業(yè)投資分別增長20%和15%以上。
以更強的決心改革創(chuàng)新。增強改革定力，完善要素市場化配置體制機制，盤活“沉睡”要素資源、激發(fā)“蟄伏”發(fā)展?jié)撃?。深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，扶持優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品優(yōu)先供應(yīng)本地市場，實施30萬噸以下煤礦分類處置，抓好商業(yè)用房去庫存。加快三匯鎮(zhèn)擴權(quán)強鎮(zhèn)改革試點，做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃改革“后半篇”文章，有序推進村級建制調(diào)整，積極爭取撤縣設(shè)市。鞏固國資國企改革成果，推動平臺公司市場化轉(zhuǎn)型，支持民營企業(yè)參與國企混合制改革。做好投融資、商事制度改革，抓好事業(yè)單位改革，完成“房地一體”農(nóng)村宅基地和集體土地確權(quán)頒證。實施“雙創(chuàng)”行動，建立小微企業(yè)孵化平臺，新增市場主體2600家以上;鼓勵科技創(chuàng)新，認定高新技術(shù)企業(yè)2家、省市級企業(yè)技術(shù)中心16家以上，申報專利100件以上，科技成果轉(zhuǎn)化率76%以上。
以更廣的視野開放合作。搶抓成渝“雙城經(jīng)濟圈”和萬達開川渝統(tǒng)籌發(fā)展示范區(qū)戰(zhàn)略機遇，加強區(qū)位特色研究，系統(tǒng)謀劃重大戰(zhàn)略、重大項目、重大舉措、重大改革“渠縣方案”，爭取更多進入“十四五”規(guī)劃和重大專項規(guī)劃，全力建設(shè)“萬達開川渝統(tǒng)籌發(fā)展示范區(qū)先行區(qū)、川渝產(chǎn)業(yè)承接示范區(qū)、川渝高品質(zhì)生活宜居示范區(qū)”。加強與高等院校、央企省企、科研院所、金融機構(gòu)合作，實施高端人才柔性引進。支持建筑建材、服裝服飾等外貿(mào)企業(yè)拓展海外市場，確保進出口總額增長8%以上，建設(shè)全省外向型經(jīng)濟示范基地。圍繞特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)招大引強、招高引新、招才引智，力爭簽約資金260億元、到位資金160億元以上，其中“五類500強”3家、20億元以上非制造業(yè)項目3個、5億元以上制造業(yè)項目13個。加快建設(shè)“渠商家園”，推動渠商回引、資源回流、總部回遷，落地一批區(qū)域總部結(jié)算中心，發(fā)展壯大縣域平臺經(jīng)濟、總部經(jīng)濟。
以更優(yōu)的環(huán)境活躍市場。堅定“兩個毫不動搖[11]”和“三個沒有變[12]”，落實《優(yōu)化營商環(huán)境條例》，全力穩(wěn)預(yù)期、活市場。持續(xù)深化“放管服”改革，積極推行預(yù)約辦、網(wǎng)上辦、掌上辦和全程代辦，精簡審批流程和事項，加快實現(xiàn)一枚印章管審批。推動“局長進大廳、行長進園區(qū)”，建立服務(wù)企業(yè)全生命周期制度，健全企業(yè)家參與涉企政策制定和監(jiān)督機制。強化生產(chǎn)要素保障，建立5000萬元企業(yè)貸款風(fēng)險分擔(dān)基金，引導(dǎo)金融機構(gòu)回歸本源服務(wù)實體經(jīng)濟，加大重點企業(yè)融資力度，新增信貸投放6億元以上?？v深推進“416”工程，完成“個轉(zhuǎn)企”800家，培育“四上一新”企業(yè)50家以上。實施“五十百千”企業(yè)培育計劃，新增高新技術(shù)企業(yè)3家、億元企業(yè)5家、5億元以上企業(yè)2家、10億元以上企業(yè)1家。
(五)著力辦實事、解難事，全面發(fā)展民生社會事業(yè)。深入開展“民生改善提升年”活動，注重普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性，努力讓發(fā)展更有溫度、幸福更有質(zhì)感。
全面加強民生保障。堅持就業(yè)優(yōu)先，深入開展“四個一批[13]”專項行動，城鎮(zhèn)新增就業(yè)5300人。積極推進集體合同和工資集體協(xié)商備案，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，維護勞動者合法權(quán)益。實施全民參保計劃，基本養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險參保率達98%以上，培育發(fā)展大健康產(chǎn)業(yè)。實施健康老齡化工程，建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)園，新增養(yǎng)老床位300張，爭創(chuàng)中國長壽之鄉(xiāng)、省級敬老模范縣。構(gòu)建“大救助”格局，關(guān)愛“三留人員”、貧困農(nóng)民工，大力發(fā)展殘疾人事業(yè)，提高城鄉(xiāng)居民低保和特困人員供養(yǎng)水平。
優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。按照“學(xué)前教育抓普惠、義務(wù)教育抓均衡、普通高中抓質(zhì)量、民辦學(xué)校抓特色、職業(yè)教育抓就業(yè)”的思路，實施振興教育“三年跨越行動”，優(yōu)化農(nóng)村校點布局，推動城鄉(xiāng)優(yōu)質(zhì)教育資源均衡配置。加快實驗幼兒園遷建，嚴格落實城鎮(zhèn)開發(fā)小區(qū)配建幼兒園政策，鼓勵社會力量興辦普惠性幼兒園。推進渠縣五小擴建、渠縣一小分校建設(shè)，有序解決入學(xué)難、大班額問題。積極適應(yīng)高考改革需要，科學(xué)布局高中階段學(xué)校，辦好區(qū)域中心校，辦強百年渠中。出臺職業(yè)教育發(fā)展規(guī)劃，加快推進職業(yè)技術(shù)學(xué)院落地建設(shè)，推動產(chǎn)職融合發(fā)展。加強民辦教育管理，依法規(guī)范教育秩序，做響“成實外”“達外”品牌。開展“教育四亂”整治，完善教育評價制度，實施“三名”工程，建立教師“縣管校聘”“雙向交流”機制，提升教師隊伍素質(zhì)和教育教學(xué)水平，加快建設(shè)“川東教育目的地”。
優(yōu)化衛(wèi)生服務(wù)供給。實施“健康渠縣”戰(zhàn)略，堅持“院有品牌、科有特色、人有專長”，加強城鄉(xiāng)醫(yī)療機構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化建設(shè)，積極引進培養(yǎng)一批醫(yī)學(xué)人才，提升現(xiàn)有公立醫(yī)院醫(yī)療水平。加快中醫(yī)院遷建和疾控中心、縣第二人民醫(yī)院建設(shè)進度，建成縣醫(yī)院醫(yī)技大樓，再引進1家三甲醫(yī)院優(yōu)質(zhì)資源，引導(dǎo)社會力量興辦優(yōu)質(zhì)專特醫(yī)院。發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)、壯大中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、弘揚中醫(yī)藥文化，推動中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新和高質(zhì)量發(fā)展。完善分級診療制度，促進優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉，做實以家庭醫(yī)生為基礎(chǔ)的村(社區(qū))衛(wèi)生服務(wù)，推動公共衛(wèi)生服務(wù)均等化。持續(xù)推進“三醫(yī)聯(lián)動”改革，落實公立醫(yī)院藥品、醫(yī)用耗材集中帶量采購，完善大病保險、醫(yī)療救助制度，規(guī)范醫(yī)?；疬\行，開展過度治療、欺詐騙保專項治理。全面普及居民健康卡，落實全民健康管理計劃，建立完善慢性病管理、重大傳染病防治和急救防疫體系。加大公共衛(wèi)生環(huán)境整治、公共衛(wèi)生知識宣傳，從源頭上遏制重大公共衛(wèi)生事件發(fā)生。
繁榮文化體育事業(yè)。設(shè)立文化發(fā)展專項基金，重視�z人文化研究，打造文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園。加強歷史文物和文化遺產(chǎn)的保護利用，完善城壩國家考古遺址公園規(guī)劃，做好遺址博物館建設(shè)前期工作，建設(shè)遺產(chǎn)鄉(xiāng)村聯(lián)動區(qū)。建設(shè)宕渠歷史文化名人陳列館、劉氏竹編非遺博物館、�z都闕里民間文化藝術(shù)博物館、文峰山民俗文化交流中心，完善文峰書院、文峰塔、文峰閣。開展第二屆“楊牧詩歌獎”評選，組建宕渠文學(xué)院，壯大“宕渠作家群”。實施“名師帶徒”計劃，加強文藝人才培養(yǎng)。巡演川劇《八�魃健貳讀�骨山》，開辦“文峰高端講壇”，舉辦文化講座、文藝演出等文化活動。推動全民健身，發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)，辦好達州第四屆運動會，舉辦縣級體育賽事20次以上，讓群眾在家門口享受文體盛宴。
(六)著力保穩(wěn)定、護發(fā)展，推進治理能力現(xiàn)代化。深入開展“基層社會治理年”活動，扎實抓好第七次全國人口普查，健全治理體系，創(chuàng)新治理機制，打造共建共享共治新格局。
深化平安渠縣建設(shè)?？v深推進掃黑除惡專項斗爭，重拳打擊黑惡勢力及其“保護傘”。持續(xù)鞏固禁毒防艾工作成果，深入開展“無毒鄉(xiāng)鎮(zhèn)”“無毒社區(qū)”“無疫小區(qū)”“無訴村(社區(qū))”創(chuàng)建工作。加強電信網(wǎng)絡(luò)詐騙源頭管控，提高刑事案件破案率。推進智慧信訪系統(tǒng)建設(shè)，打造一站式“解紛服務(wù)超市”，全面排查化解矛盾糾紛，維護社會和諧穩(wěn)定，爭創(chuàng)全省訴源治理示范縣。積極推進軍轉(zhuǎn)安置工作，健全退役軍人服務(wù)保障體系，加強國防動員、國防教育和國防后備力量建設(shè)，積極做好雙擁共建、人民防空、交通戰(zhàn)備等工作，鞏固拓展“省級雙擁模范縣”成果。
增強應(yīng)急處置能力。加強應(yīng)急救援隊伍建設(shè)，整合各類應(yīng)急救援力量，提升應(yīng)急救援科技裝備水平，增強各類災(zāi)害事故救援實戰(zhàn)能力。加強應(yīng)急指揮平臺建設(shè)，建立健全應(yīng)急管理大數(shù)據(jù)，提高突發(fā)事件預(yù)防預(yù)警和應(yīng)急處置效率。擰緊應(yīng)急管理責(zé)任鏈條，強化安全生產(chǎn)、公共衛(wèi)生等監(jiān)管，抓好地災(zāi)、洪澇等自然災(zāi)害防治工程建設(shè)，開展消防、交通運輸、食品藥品、煤礦及非煤礦山等重點行業(yè)領(lǐng)域安全隱患排查整治，堅決遏制重特大事故發(fā)生。推動城鄉(xiāng)基層應(yīng)急機構(gòu)規(guī)范化和應(yīng)急管理能力標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，健全組織領(lǐng)導(dǎo)，完善應(yīng)急預(yù)案，提升街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急管理水平。
四、全面加強政府自身建設(shè)
大戰(zhàn)大考之年，必須有“歸零”的心態(tài)、“戰(zhàn)時”的狀態(tài)、“趕考”的姿態(tài)。我們將深入開展“執(zhí)行落實效率年”活動，堅決扛起責(zé)任、經(jīng)受考驗，鼓責(zé)任擔(dān)當(dāng)之勇、培科學(xué)推進之智、興統(tǒng)籌兼顧之謀、強組織實施之能，在大戰(zhàn)中踐行初心使命，在大考中交出滿意答卷。
堅決講政治守規(guī)矩。堅持以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，切實增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”。深學(xué)篤行習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，健全“不忘初心、牢記使命”常態(tài)化學(xué)習(xí)教育制度，鞏固拓展主題教育成果。嚴明政治紀律和政治規(guī)矩，嚴格重大事項請示報告制度，堅決落實縣委決策部署，以“三個確保[14]”維護縣委權(quán)威，確保令行禁止、政令暢通。
堅決講法治嚴制度。深化綜合行政執(zhí)法改革，加強行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，提高行政執(zhí)法能力。健全行政決策機制，建立“府院聯(lián)席會議”制度，加強重大決策調(diào)查研究、聽證論證、風(fēng)險評估，推進科學(xué)、民主、依法決策。完善行政權(quán)力運行監(jiān)督機制，主動接受人大監(jiān)督、政協(xié)監(jiān)督、司法監(jiān)督、社會監(jiān)督，發(fā)揮好審計監(jiān)督、統(tǒng)計監(jiān)督職能作用。深化政務(wù)公開，持續(xù)推進標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)。樹牢“三規(guī)”意識，自覺敬畏制度，嚴格執(zhí)行制度，堅決維護制度，不斷提高在制度框架下干事創(chuàng)業(yè)的能力，努力把制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能。
堅決講擔(dān)當(dāng)重實干。實施“三大工程[15]”，培養(yǎng)“五大思維”，增強“八種本領(lǐng)”，提升專業(yè)化、專門化、專職化能力水平。增強斗爭精神，主動回應(yīng)群眾淚點、企業(yè)痛點、基層難點，重拳整治“群眾最不滿意的10件事”。建立部門工作謀劃力、統(tǒng)籌聯(lián)動力、改革創(chuàng)新力、應(yīng)急處置力、執(zhí)行落實力評價制度，比黨性、拼能力、賽作風(fēng)。進一步減輕基層負擔(dān)，讓廣大干部更多在“主戰(zhàn)場”積累經(jīng)驗、在“第一線”經(jīng)受考驗、在“最前沿”增長才干。
堅決講廉潔葆本色。壓緊壓實政府系統(tǒng)黨組織管黨治黨政治責(zé)任，以上率下嚴格落實中央八項規(guī)定精神。全面梳理工作、履職、法律、廉政風(fēng)險點，加大對“權(quán)力集中、資金密集、資源富集”單位的監(jiān)督管理，嚴查各類風(fēng)險背后的腐敗行為，縱深推進“以案四說[16]”“以案四改[17]”和審計監(jiān)督全覆蓋，構(gòu)建一體推進不敢腐、不能腐、不想腐體制機制，真正做到干部清正、政府清廉、政治清明。
各位代表!滄海橫流顯本色，關(guān)鍵時刻見真章。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，“實”字當(dāng)頭、“快”字為先、“干”字為要，盡非常之責(zé)，立非常之功，為加速實現(xiàn)渠縣“三個定位”、助推達州爭創(chuàng)全省經(jīng)濟副中心而努力奮斗!
名詞解釋和說明
[1]三大專區(qū)：工程建設(shè)項目審批專區(qū)、不動產(chǎn)登記專區(qū)、企業(yè)設(shè)立登記專區(qū);
[2]四校一園：渠江五小擴建、渠江一小分校區(qū)建設(shè)、渠縣中學(xué)擴建、成都實驗外國語學(xué)校渠縣校區(qū)二期工程建設(shè)、實驗幼兒園遷建;
[3]四服務(wù)：服務(wù)企業(yè)、服務(wù)項目、服務(wù)基層、服務(wù)群眾;
[4]三低兩高：低增長、低通脹、低利率、高債務(wù)、高風(fēng)險;
[5]六保：保居民就業(yè)、?；久裆?、保市場主體、保糧食能源安全、保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定、?；鶎舆\轉(zhuǎn);
[6]三線一單:生態(tài)保護紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和環(huán)境準(zhǔn)入清單;
[7]八大戰(zhàn)役：藍天保衛(wèi)戰(zhàn)、碧水保衛(wèi)戰(zhàn)、黑臭水體治理攻堅戰(zhàn)、長江保護修復(fù)攻堅戰(zhàn)、飲用水水源地問題整治攻堅戰(zhàn)、環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)攻堅戰(zhàn)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅戰(zhàn)、“散亂污”企業(yè)整治攻堅戰(zhàn);
[8]四大行動：實施河流綜合治理、水污染防治設(shè)施建設(shè)、飲用水環(huán)境安全保障和良好水體保護;
[9]農(nóng)業(yè)“7+3”產(chǎn)業(yè)體系：7指優(yōu)質(zhì)糧油、柑橘檸檬、黃花、花椒、辣椒、畜牧水產(chǎn)、現(xiàn)代竹業(yè);3指現(xiàn)代種業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)烘干冷鏈物流;
[10]五個三:三式、三拼、三定、三專、三評。三式指清單式管理、責(zé)任式歸口、梯次式推進;三拼指拼進度質(zhì)量、拼保障能力、拼規(guī)范監(jiān)管;三定指定點督辦、定人約談、定期回訪;三專指專題研究、專班推進、專業(yè)化解;三評指自評、互評、點評;
[11]兩個毫不動搖:毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟，毫不動搖鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展;
[12]三個沒有變:非公有制經(jīng)濟在我國經(jīng)濟社會發(fā)展中的地位和作用沒有變，鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展的方針政策沒有變，為非公有制經(jīng)濟發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境和提供更多機會的方針政策沒有變;
[13]四個一批:就地就業(yè)一批、培訓(xùn)就業(yè)一批、轉(zhuǎn)移就業(yè)一批、創(chuàng)業(yè)拉動一批;
[14]三個確保：確保政府系統(tǒng)堅決聽縣委統(tǒng)一指揮，確保政府系統(tǒng)所有部署都以貫徹縣委精神為前提，確保各項工作沿著縣委確定的方向堅定推進;
[15]三大工程:隊伍優(yōu)結(jié)構(gòu)、黨員強專業(yè)、領(lǐng)導(dǎo)提素質(zhì);
[16]以案四說:以案說紀、以案說法、以案說廉、以案說責(zé);
[17]以案四改:以案改治理、以案改監(jiān)管、以案改制度、以案改作風(fēng)。
