2020年6月14日在滎經(jīng)縣第十六屆人民代表大會第四次會議上
滎經(jīng)縣人民政府縣長古玉軍
各位代表:
我代表縣人民政府,向大會報告工作,請予審議,并請縣政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
眾志成城全力迎戰(zhàn)
堅強守護滎經(jīng)人民安康
2020年初以來,面對新冠肺炎疫情,縣政府認(rèn)真貫徹黨中央國務(wù)院、省委省政府、市委市政府決策部署,按照“堅定信心、同舟共濟、科學(xué)防治、精準(zhǔn)施策”總要求,堅決打贏疫情防控人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)。
我們堅持抓早抓細(xì)抓實,全力做好疫情防控。1月15日,啟動疫情防控零報告和日報告制度。1月19日,縣衛(wèi)生健康系統(tǒng)全體動員開展疫情防控。1月21日,成立縣疫情聯(lián)防聯(lián)控領(lǐng)導(dǎo)小組。1月24日,啟動突發(fā)公共衛(wèi)生事件Ⅰ級響應(yīng),將縣疫情聯(lián)防聯(lián)控領(lǐng)導(dǎo)小組升級為縣應(yīng)對疫情應(yīng)急指揮部,成立縣委應(yīng)對疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組,嚴(yán)格按照省、市疫情防控“找得到、管得住、服務(wù)好”的要求,確定“1234”疫情防控思路,重點做好“四個防止”,筑牢疫情防控人民防線。創(chuàng)新建立“四員四長”基層網(wǎng)格化聯(lián)防聯(lián)控體系,落實農(nóng)村“四員”7159人、社區(qū)“四長”547人,全縣1035名醫(yī)務(wù)人員、253名公安干警投入到疫情防控一線,2名滎經(jīng)籍醫(yī)護人員馳援武漢,圓滿完成任務(wù)。
我們堅持“兩手抓”“兩手硬”,全力恢復(fù)生產(chǎn)秩序。2月11日,進入疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)“兩手抓”階段后,我們圍繞“既嚴(yán)格抓防控,又確保有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)”目標(biāo)抓好疫情防控。建立健全與復(fù)工復(fù)產(chǎn)相適應(yīng)的疫情防控“34335”機制,強化企業(yè)、商戶和小區(qū)疫情防控。按照“1133”思路抓好復(fù)工復(fù)產(chǎn),分行業(yè)制訂“1+8”工作方案,建立“一企一策”推進機制,解決原料進得來、員工回得來、產(chǎn)品出得去等問題;落實支持企業(yè)應(yīng)對疫情共渡難關(guān)政策,對1427家企業(yè)實施臨時電費補貼和電價優(yōu)惠,為260家企業(yè)減免稅費139萬元;緊急奔赴河南等地采購口罩84000個;大力開展“春風(fēng)行動”,開通到成都、安徽、山西等地農(nóng)民工返崗專車。截至3月底,全縣44家規(guī)上工業(yè)企業(yè)全部復(fù)產(chǎn),用電量恢復(fù)到上年同期水平;42家規(guī)上、限上服務(wù)業(yè)企業(yè)和50個重點項目全部復(fù)工復(fù)產(chǎn)。截至4月底,全縣中小學(xué)全部復(fù)課復(fù)學(xué),經(jīng)濟社會秩序逐步恢復(fù)。
我們堅持不松懈、抓常態(tài),全力守護人民安康。3月25日,全省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急響應(yīng)調(diào)整為Ⅲ級后,我們嚴(yán)格落實“外防輸入、內(nèi)防反彈”要求,切實加強醫(yī)院、學(xué)校、社區(qū)、景區(qū)、車站、超市等重點領(lǐng)域防控,全面提升核酸檢測能力,加快建設(shè)縣醫(yī)院核酸檢測實驗室,大力做好常態(tài)化疫情防控。截至5月底,全縣累計開展預(yù)檢分診339250人次,發(fā)熱門診接診1677人次;設(shè)置集中醫(yī)學(xué)觀察點1個、備用點3個,集中醫(yī)學(xué)觀察79人,已全部解除觀察;開展核酸檢測227人。疫情發(fā)生以來,縣財政投入疫情防控專項資金600萬元,做好生產(chǎn)生活物資保供穩(wěn)價,接受社會各界捐款捐物500萬元,社會秩序和諧穩(wěn)定,疫情保持“零確診”“零疑似”,疫情防控取得階段性成效。
疫情防控考驗真切,感受深刻,全縣人民作出了巨大貢獻,取得了重大成績。這段特殊的經(jīng)歷,注定將載入滎經(jīng)史冊。我們深刻體會到:習(xí)近平總書記親自指揮、親自部署和黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),是打贏疫情防控戰(zhàn)的根本保證。省委省政府、市委市政府和縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo),是守護人民安康的有力保障。全縣人民萬眾一心、眾志成城,是應(yīng)對危機的強大力量。特別是全縣各級干部勇于擔(dān)當(dāng)、認(rèn)真履職,廣大醫(yī)務(wù)人員、公安干警臨危受命、沖鋒在前,廣大社區(qū)、村組干部和各條戰(zhàn)線人員聞令而動、迎難而上,人民群眾團結(jié)一致、守望相助,充分展示了滎經(jīng)人民的精神和勇氣。在此,我謹(jǐn)代表縣人民政府,向全縣人民表示誠摯感謝!向全縣廣大黨員干部表示誠摯感謝!向關(guān)心支持滎經(jīng)疫情防控的社會各界人士表示誠摯感謝!
凝心聚力攻堅克難
堅定推動滎經(jīng)轉(zhuǎn)型發(fā)展突破
2019年,是中華人民共和國成立70周年,也是決勝全面建成小康社會的關(guān)鍵之年。面對轉(zhuǎn)型發(fā)展的嚴(yán)峻形勢和問題交織的復(fù)雜環(huán)境,縣政府在市委、市政府和縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下,主動擔(dān)當(dāng)推動轉(zhuǎn)型發(fā)展的歷史使命,積極應(yīng)對經(jīng)濟社會發(fā)展的重大挑戰(zhàn),較好地完成了縣十六屆人大三次會議確定的任務(wù),基本實現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展突破目標(biāo)。
在這開拓奮進的一年,我們擼起袖子加油干。在這滾石上山的一年,我們越是艱險越向前。這一年,滎經(jīng)人要為自己點贊。我們看到了滎經(jīng)的潛力,信心更加堅定。創(chuàng)建全省縣域經(jīng)濟發(fā)展進步縣扎實推進,取得全市縣(區(qū))經(jīng)濟綜合排位“八進四”突破。全縣地區(qū)生產(chǎn)總值74.56億元、增長8.1%,地方一般公共預(yù)算收入增長12.5%,全社會固定資產(chǎn)投資增長14.2%,規(guī)上工業(yè)增加值增長10.3%,服務(wù)業(yè)增加值增長10.2%,社會消費品零售總額增長10.3%,城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長9.2%、10.3%。我們明確了發(fā)展的路徑,決心更加堅定。一個版圖協(xié)調(diào)發(fā)展、兩大戰(zhàn)略任務(wù)堅定不移、三大產(chǎn)業(yè)迅速壯大的騰飛態(tài)勢已然形成。在全市率先完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整改革,全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)由21個調(diào)整為11個,設(shè)立1個街道,初步形成城鄉(xiāng)發(fā)展新版圖。建設(shè)全省綠色新材料產(chǎn)業(yè)基地和國際森林康養(yǎng)度假目的地兩大戰(zhàn)略任務(wù)加快落實。新型建材、森林康養(yǎng)度假、綠色有機農(nóng)業(yè)三大產(chǎn)業(yè)走過起步期,進入發(fā)展壯大階段。我們破解了遇到的瓶頸,恒心更加堅定。國家土地例行督察反饋問題、煤礦關(guān)閉、小水電整改、被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險、“大棚房”另案處理等歷史遺留問題逐步化解。實現(xiàn)全省煤礦安全生產(chǎn)重點監(jiān)控縣“摘帽”。
一年來,我們轉(zhuǎn)化優(yōu)勢添動能,產(chǎn)業(yè)培育有力度。新型建材實現(xiàn)破題。中國建材、華西集團等央企、省屬國企成功入駐,規(guī)劃投資超60億元。愛普玄武巖纖維、宏云建材等7個項目加快推進,完成投資近10億元。開全裝配式建筑、環(huán)偉塑膠、乾航安防器材、天樂信達新材料等12個項目順利投產(chǎn)。大田壩—新添園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項目開工建設(shè),新添、烈太污水處理廠建成投運。規(guī)上工業(yè)用電量8.46億千瓦時,保持全市中上游水平。工業(yè)園區(qū)建成面積6.5平方公里,產(chǎn)值75億元。森林康養(yǎng)逐步成勢。疊翠溪二期開工建設(shè),清風(fēng)雅雨小鎮(zhèn)康養(yǎng)住宅、黑石公園加快推進。牛背山山頂基礎(chǔ)設(shè)施加快建設(shè)。云峰山云上項目啟動前期工作。中國嚴(yán)道黑砂小鎮(zhèn)絲路砂都雙創(chuàng)綜合體主體完工,黑砂博物館建成投運。成功舉辦第十一屆鴿子花生態(tài)旅游節(jié)、首屆中國鴿子花峰會等活動,亮相《城市1對1》《中國推介》等國家主流媒體欄目,“到滎經(jīng)‘森’呼吸”旅游口號深入人心,全年接待游客363萬人次,實現(xiàn)旅游綜合收入34.7億元。項目攻堅成效明顯。對上建立對接機制,爭取到中央、省預(yù)算內(nèi)投資項目4個,到位資金4264萬元;申報地方政府專項債券項目23個,到位資金1.8億元。對下實行掛圖作戰(zhàn),實施省市重點項目19個,完成投資41.17億元。對內(nèi)優(yōu)化項目包裝,儲備重大項目499個,規(guī)劃總投資1177億元,其中億元以上項目170個。對外探索經(jīng)濟協(xié)作,新引進億元以上重大項目9個,實現(xiàn)招商引資到位資金54.68億元。
一年來,我們完善功能提品質(zhì),城鄉(xiāng)建設(shè)有靚度。城鎮(zhèn)建設(shè)加快推進。深入開展“1+4”聯(lián)創(chuàng),撤縣設(shè)市主要指標(biāo)基本達到國家設(shè)立縣級市標(biāo)準(zhǔn),國家衛(wèi)生縣城通過考核,省級文明城市、省級生態(tài)園林縣城、國家級森林城市創(chuàng)建扎實推進。經(jīng)河滎河縣城段河道治理工程開工建設(shè),完成世行貸款城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施項目經(jīng)河西路主體工程,開善寺改造提升工程完工?；就瓿晒懦谴宸课菡魇?德能新城、青華片區(qū)等棚戶區(qū)改造加快推進,經(jīng)河上院等項目順利實施。數(shù)字化城管平臺建成投運,完成6個社區(qū)城管工作室打造。鴻林新城被評為四川省園林式居住小區(qū)。花灘鎮(zhèn)全省“百鎮(zhèn)建設(shè)行動”扎實推進,龍蒼溝鎮(zhèn)創(chuàng)建成為國家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)。城鄉(xiāng)通道加快升級。天府新區(qū)至雅安高速滎經(jīng)段、滎經(jīng)至峨眉高速、省道308線滎經(jīng)段納入全省路網(wǎng)規(guī)劃。國道108線道塘橋至漢源界路面大修、省道433線三合小學(xué)至三匯電站段改造完工投運。青龍至雨城望魚道路改造完工。花灘至烈太道路改建加快推進。新改建農(nóng)村公路43公里,建制村通客車率達97%。
一年來,我們夯實基礎(chǔ)優(yōu)環(huán)境,鄉(xiāng)村振興有深度。農(nóng)業(yè)實力顯著增強。建成11萬畝高山生態(tài)茶、50萬畝林竹、10萬畝中藥材產(chǎn)業(yè)基地。完成竹語天堂休閑度假區(qū)打造,建成2條竹林風(fēng)景線,新改建產(chǎn)業(yè)環(huán)線道路34.5公里。列入全省茶葉重點縣、竹產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展重點培育縣,獲評全省首批竹林風(fēng)景線建設(shè)先進單位。成功創(chuàng)建四川省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管示范縣,獲批全省首個整縣推進全國農(nóng)產(chǎn)品全程質(zhì)量控制技術(shù)體系試點縣。綠色食品和有機食品認(rèn)證基地分別達3.04萬畝、1.42萬畝。滎經(jīng)砂器成功注冊地理標(biāo)志證明商標(biāo),“三品一標(biāo)”達58個。獲表彰全省農(nóng)民增收工作先進縣。人居環(huán)境持續(xù)改善。全省農(nóng)村人居環(huán)境整治示范縣和農(nóng)村生活污水治理“千村示范工程”試點縣加快建設(shè),實施嚴(yán)道、五憲等鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)生活垃圾無害化處理項目,105個行政村全覆蓋推廣垃圾分類處理。建成30個聚居點污水處理設(shè)施。大力推進“廁所革命”,完成煙溪溝村等9個農(nóng)村無害化廁所整村推進和21個村衛(wèi)生廁所示范建設(shè),農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率達81%。鄉(xiāng)村治理穩(wěn)步推進。編制《滎經(jīng)縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃》,建成幸福美麗新村87個、綠美新村41個、“美麗四川·宜居鄉(xiāng)村”達標(biāo)村101個,創(chuàng)建實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作示范村省級1個、市級5個。貫徹《雅安市新村聚居點管理條例》,樹立民建彝族火把節(jié)等鄉(xiāng)村民俗節(jié)日品牌。舊村改造與村容村貌提升加快推進,發(fā)展村、雙林村等8個村入選“國家森林鄉(xiāng)村”。
一年來,我們內(nèi)外聯(lián)動聚力量,改革開放有廣度。深化改革聚內(nèi)力。完成政府機構(gòu)改革,優(yōu)化整合為28個政府部門。推進國企混合所有制改革,組建鼎石、欣旅等縣屬國企。全力推進行政審批證明事項承諾制辦理試點,建設(shè)項目用地預(yù)審、建筑工程施工許可辦理分別壓縮至3個和5個工作日。深化農(nóng)村改革,全覆蓋完成村民小組集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資。擴大開放借外力。與成華區(qū)組建區(qū)域協(xié)同發(fā)展專班,共同推動十二個合作專項。與成都大熊貓繁育研究基地簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議,爭取到大熊貓國家公園保護利用設(shè)施建設(shè)項目資金1952萬元。活躍市場強主力。全年減稅降費1.14億元。實施三年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)百人培育計劃,發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款900萬元,培育市級返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)“雙百典型”創(chuàng)業(yè)帶頭人12人、示范企業(yè)12家。實施失業(yè)保險“穩(wěn)崗護航”行動,為68家企業(yè)發(fā)放穩(wěn)崗補貼,提供就業(yè)崗位8400個。積極推動銀企對接,組織6家企業(yè)與金融機構(gòu)集中簽約融資1.2億元。全面落實促進民營企業(yè)發(fā)展政策,民營企業(yè)達13192家,民營經(jīng)濟總量達54.81億元,較好發(fā)揮了推動縣域經(jīng)濟發(fā)展主力軍作用。
一年來,我們強化保障補短板,民生改善有溫度。人民更加幸福。投入資金6900萬元,完成21項民生工程和55件縣鄉(xiāng)民生實事。開發(fā)公益性崗位391個,新增城鎮(zhèn)就業(yè)2462人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.8%。基本醫(yī)療保險參保率98%,醫(yī)療救助1565人次。納入城鄉(xiāng)最低生活保障分別為222人、2999人。加強困難群體救助,發(fā)放殘疾人補貼367萬元。提升養(yǎng)老服務(wù)水平,實施新添敬老院適老化改造,公辦養(yǎng)老機構(gòu)床位達460張,為3962名老人提供居家養(yǎng)老服務(wù)。事業(yè)更加協(xié)調(diào)。優(yōu)先發(fā)展教育,全面推進高考綜合改革,啟動滎經(jīng)中學(xué)創(chuàng)建省二級示范性普通高中,試點組建2個教育集團,完成3所鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校撤并,完成3所學(xué)校校舍維修改造,推進第四幼兒園建設(shè),新建1所民辦優(yōu)質(zhì)幼兒園。與華西第二醫(yī)院、省第二中醫(yī)醫(yī)院簽訂醫(yī)聯(lián)體合作協(xié)議,完成縣醫(yī)院與嚴(yán)道鎮(zhèn)、龍蒼溝鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院醫(yī)共體建設(shè)試點。啟動縣醫(yī)院遷建項目一期建設(shè),成功創(chuàng)建3個市級重點專科。大力開展艾滋病防治,做到艾滋病人管理治療全覆蓋。落實退役軍人社保接續(xù),發(fā)放優(yōu)撫金1260萬元。出版《“4·20”蘆山強烈地震滎經(jīng)抗震救災(zāi)志》。舉辦“壯麗70年·放歌新時代”歌詠比賽、“慶祝中華人民共和國成立70周年”全民健身跑等文化體育活動。國防動員和民兵預(yù)備役工作不斷加強,工會、共青團、婦聯(lián)等群團取得優(yōu)異成績,統(tǒng)計、氣象、檔案、保密等各項工作實現(xiàn)新的進步。社會更加安穩(wěn)。深入開展掃黑除惡專項斗爭,立案查處惡勢力犯罪案件3件,依法打擊涉惡性質(zhì)犯罪案件20件。加強社會治安管理,刑事案件發(fā)案率下降12%。嚴(yán)道、烈太司法所被評為省級規(guī)范化司法所。受理來信來訪465批次1411人次,接處矛盾糾紛425件,廟崗村創(chuàng)建成為全市首個無訟村。成功創(chuàng)建省級“六無”平安村(社區(qū))2個、市級“七無”平安村(社區(qū))33個。非洲豬瘟防控形勢穩(wěn)定。舉辦防汛減災(zāi)綜合演練27場次,地災(zāi)防治連續(xù)7年“零傷亡”。扎實開展安全生產(chǎn)“5+1”專項行動,實現(xiàn)事故發(fā)生數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)、直接經(jīng)濟損失“四下降”,全年未發(fā)生較大及以上安全生產(chǎn)事故。
一年來,我們綜合施策守底線,三大攻堅有精度。脫貧攻堅有力推進。投入資金3909萬元,實施脫貧項目50個,扎實推進醫(yī)療衛(wèi)生、教育、基礎(chǔ)設(shè)施、就業(yè)等幫扶。對已退出的31個貧困村和已脫貧的2546戶貧困人口全覆蓋“回頭看”“回頭幫”。扶貧產(chǎn)品產(chǎn)銷對接成果豐碩,成功申報“嚴(yán)道老”等11個“四川扶貧”集體商標(biāo),牛背清泉獲“2019雅安最具特色扶貧產(chǎn)品”稱號。生態(tài)質(zhì)量有力提升。持續(xù)實施天然林、野生動植物保護工程,森林覆蓋率達80.3%,居全省第一?？諝赓|(zhì)量優(yōu)良天數(shù)達355天,穩(wěn)居成都平原經(jīng)濟圈前5名。持續(xù)深化河長制,統(tǒng)籌實施滎經(jīng)河流域環(huán)境綜合治理,縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源地水質(zhì)達標(biāo)率100%,出境斷面水質(zhì)連續(xù)18年保持優(yōu)良。做好土壤污染監(jiān)測預(yù)警、分類管控和治理修復(fù),治理水土流失13.87平方公里。風(fēng)險防范有力開展。加強政府性債務(wù)風(fēng)險管控,加大財源建設(shè)和培育力度,持續(xù)提高收入質(zhì)量,縣屬國企逐步扭虧為盈。加強社會信用體系建設(shè),全面落實金融風(fēng)險防范機制,銀行機構(gòu)存貸款余額分別達到93億元、46億元,增速居全市第一。落實糧食安全行政首長責(zé)任制,建立健全糧食地方儲備機制。
一年來,我們履職盡責(zé)強管理,依法行政有效度。堅持履職盡責(zé)。扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,從嚴(yán)從實檢視問題,動真碰硬推進問題整改。大力開展政府系統(tǒng)“大干快干加油干”專項活動,28個政府部門參與“陽光承諾·公開考評”活動,帶動全縣政府系統(tǒng)黨員干部堅守初心使命、勇于擔(dān)當(dāng)擔(dān)責(zé)、奮發(fā)有為工作。認(rèn)真貫徹縣委各項決策部署,出臺實施《縣政府系統(tǒng)層級負(fù)責(zé)辦法(試行)》,嚴(yán)格執(zhí)行重大事項請示報告制度,全年向縣委報告重大事項26件次。堅持依法行政。全面推進法治政府建設(shè),嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策法定程序,規(guī)范運行政府法律顧問制度,辦理行政復(fù)議案件7件。全面規(guī)范行政執(zhí)法行為,落實行政執(zhí)法“三項制度”。主動接受縣人大和縣政協(xié)監(jiān)督,辦理人大代表建議87件、政協(xié)委員提案100件,辦結(jié)率100%,滿意率100%。堅持清正廉潔。持之以恒落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”,大力整飭“四風(fēng)”。社會滿意度評價排名持續(xù)上升,進入全省前50位。落實節(jié)約辦政府要求,“三公”經(jīng)費逐年下降。切實加強審計監(jiān)督,全面清查應(yīng)繳未繳財政專戶資金,糾正管理不規(guī)范資金。
各位代表!一年的辛苦與喜悅,我們深深感到,滎經(jīng)的發(fā)展,離不開市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)、親切關(guān)懷,來源于縣委的掌舵領(lǐng)航、運籌帷幄,得益于縣人大、縣政協(xié)的有效監(jiān)督、鼎力支持,凝聚著各位代表、各位委員的辛勤汗水、智慧力量,歸功于全縣廣大干部群眾的奮勇拼搏、共同奮斗。我謹(jǐn)代表縣人民政府,向全縣各族人民、各級干部,致以崇高的敬意!向各民主黨派、工商聯(lián)、人民團體、無黨派人士,向駐滎武警官兵和民兵預(yù)備役人員、公安干警,向歷屆老領(lǐng)導(dǎo)老同志及所有關(guān)心支持滎經(jīng)經(jīng)濟社會發(fā)展的各界人士,表示衷心的感謝!
只爭朝夕不負(fù)韶華
堅決實現(xiàn)滎經(jīng)轉(zhuǎn)型發(fā)展提升
2020年是全面建成小康社會、“十三五”規(guī)劃收官、決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅之年,是滎經(jīng)轉(zhuǎn)型發(fā)展歷史進程中承上啟下的關(guān)鍵一年,也是直面挑戰(zhàn)、搶抓機遇的重要一年。今年政府工作的總體要求是:堅定以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,全面落實黨的十九大和習(xí)近平總書記對四川工作、雅安發(fā)展系列重要指示精神,認(rèn)真落實省委省政府、市委市政府、縣委各項決策部署,統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展,搶抓新時代西部大開發(fā)、大熊貓國家公園體制試點、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈等重大戰(zhàn)略機遇,在危機中育新機、于變局中開新局,緊扣“轉(zhuǎn)型發(fā)展提升年”主題,圍繞“1335”工作思路,全力抓好“六穩(wěn)”、“六?！?加速撤縣設(shè)市和川西新型建材產(chǎn)業(yè)基地、國際森林康養(yǎng)度假目的地建設(shè)進程,全年地區(qū)生產(chǎn)總值增速高于全市平均水平,改革開放、民生保障等實現(xiàn)新提升,決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅、全面建成小康社會,圓滿完成“十三五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù),加快建設(shè)全省山區(qū)經(jīng)濟強縣。
特別需要指出,疫情對經(jīng)濟社會發(fā)展帶來較大沖擊,一季度全縣地區(qū)生產(chǎn)總值增速-0.7%,較上年同期下跌8.9個百分點;規(guī)上工業(yè)增加值增速1.7%,較上年同期下跌9.3個百分點;服務(wù)業(yè)增加值增速1%,較上年同期下跌7.8個百分點;社會消費品零售總額增速-12.8%、較上年同期下跌22.6個百分點。二季度主要經(jīng)濟指標(biāo)預(yù)計雖然有所回升,但仍然大幅低于上年同期水平。
在面對疫情沖擊的同時,做好今年政府工作面臨的“八大壓力”前所未有:決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅、全面建成小康社會、“十三五”規(guī)劃收官任務(wù)艱巨;“六穩(wěn)”“六?！币髧?yán)格;經(jīng)濟下行壓力持續(xù)加大,宏觀經(jīng)濟形勢復(fù)雜嚴(yán)峻;土地、環(huán)保等政策進一步收緊,轉(zhuǎn)型發(fā)展、加快發(fā)展困難重重;主要經(jīng)濟指標(biāo)處于高位,經(jīng)濟較大幅度增長空間壓縮;三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)深層次調(diào)整,第三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、質(zhì)量無法支撐新的經(jīng)濟增長需求;項目投資乏力,大項目落地開工、投產(chǎn)達效速度慢;財政收支矛盾突出,保民生、保運轉(zhuǎn)、保發(fā)展的壓力巨大。
也要看到,滎經(jīng)擁有的“五大機遇”千載難逢:新時代西部大開發(fā),對短期內(nèi)改變?nèi)h基礎(chǔ)設(shè)施相對滯后的現(xiàn)狀帶來新的希望;成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈,為我們進一步在全省借勢發(fā)展打開了又一道門戶;大熊貓國家公園體制試點,是我們先行先試國家戰(zhàn)略,在全國打造示范的有力契機;疫情后經(jīng)濟發(fā)展,我們將順應(yīng)“新基建”趨勢,加快創(chuàng)造和滿足對新型建材、森林康養(yǎng)度假等特色優(yōu)勢產(chǎn)品的需求;川藏鐵路建設(shè),為我們向西發(fā)展開辟了通道。
為應(yīng)對疫情的廣泛深遠(yuǎn)影響和較大不確定性,今年要扎實做好“六穩(wěn)”工作,落實“六?！比蝿?wù)。要堅持以保促穩(wěn)、穩(wěn)中求進,下大力氣保居民就業(yè)、?；久裆?、保市場主體、保糧食能源安全、保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定、?；鶎舆\轉(zhuǎn),守住“六保”底線,穩(wěn)住經(jīng)濟基本盤。要用改革開放辦法,穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期,走出一條有效應(yīng)對疫情沖擊、實現(xiàn)經(jīng)濟良性循環(huán)的新路子。要把握政策窗口期,實施一批重大項目、重大工程,加快特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)培育,持續(xù)推動滎經(jīng)轉(zhuǎn)型發(fā)展加快進程、縮短歷程。
按照縣委“1335”工作思路,縣政府計劃重點抓好以下六個方面工作:
一、聚焦小縣優(yōu)城,描繪城鄉(xiāng)版圖,推動基礎(chǔ)設(shè)施大建設(shè)
搶抓全省“小縣優(yōu)城”試點機遇,圍繞形成“一城四區(qū)一帶”版圖,實施“三大會戰(zhàn)”,加快城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
實施城市建設(shè)大會戰(zhàn)。高水平編制縣域和中心城區(qū)國土空間總體規(guī)劃及第一批村規(guī)劃。扎實推進撤縣設(shè)市,深入開展四城聯(lián)創(chuàng)。突出抓好“一個中心四個新城”建設(shè),力爭完成城市建設(shè)項目投資15億元以上,力爭新培育資質(zhì)以上建筑企業(yè)4家,縣城建成區(qū)面積達到6.55平方公里。推動以嚴(yán)道街道為核心的中心城區(qū)擴容提質(zhì),推進新南公園等4個公園、楊柳河廣場等3個廣場、東方紅堰等4個內(nèi)澇治理工程建設(shè),實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)小區(qū)等9個老舊小區(qū)改造。東向打造宜居新城。加快經(jīng)河滎河縣城段河道治理工程建設(shè),推動?xùn)|城新區(qū)整體開發(fā),完成兩河新城一期等建設(shè),啟動新東城大橋建設(shè)。西向打造文教衛(wèi)產(chǎn)業(yè)新城。完成縣醫(yī)院遷建項目一期主體建設(shè),穩(wěn)步推進青華棚戶區(qū)改造。南向打造商貿(mào)新城。啟動附城商貿(mào)物流園區(qū)建設(shè)。加快世行貸款城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè),爭取世行貸款中調(diào)和余款項目。推進新南棚戶區(qū)改造。加快紅巖橋片區(qū)整體提升。北向打造建材產(chǎn)業(yè)新城。啟動大田壩安置房建設(shè),建設(shè)園區(qū)研發(fā)中心,打造大田壩產(chǎn)城一體新模式。
實施交通建設(shè)大會戰(zhàn)。圍繞交通強縣戰(zhàn)略,編制“十四五”交通規(guī)劃和全縣農(nóng)村路網(wǎng)規(guī)劃,加快形成“1123+N”交通路網(wǎng)體系。做好對外交通大爭取。積極爭取鐵路建設(shè)。完成國道108線飛水至道塘橋大中修。力爭完成省道433線牛背山鎮(zhèn)至瀘定界前期工作。推進天府新區(qū)至雅安高速滎經(jīng)段、滎經(jīng)至峨眉高速前期工作,完成雅西高速滎經(jīng)出口連接線拓寬改造工程。加快縣內(nèi)路網(wǎng)大提升。制定縣城經(jīng)五憲至龍蒼溝快速通道方案。完成熊貓翠竹大道旅游道路、新添—寶峰—民建茶產(chǎn)業(yè)環(huán)線、滎河鎮(zhèn)崗家山紅色旅游道路前期工作,力爭納入全省建設(shè)計劃。建立健全縣鄉(xiāng)村三級農(nóng)村公路路長制。力爭完成交通建設(shè)項目投資2.3億元以上。改造農(nóng)村公路50公里。實施城市公共交通優(yōu)化提升工程,提高農(nóng)村客運覆蓋率,確保建制村通客車率達到100%,開通大田、六合公交線。積極創(chuàng)建全省“四好農(nóng)村路”示范縣,打造全省新時代西部大開發(fā)交通先行試點縣。
實施環(huán)境治理大會戰(zhàn)。完善城鄉(xiāng)環(huán)境治理機制,堅持統(tǒng)一規(guī)劃、屬地管理,制訂實施城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理三年行動計劃。建設(shè)清爽城市。發(fā)揮社區(qū)參與城市管理作用,推進城市街道分級分類管理。加強城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)保潔,創(chuàng)新垃圾收運模式,推進全縣城鄉(xiāng)生活垃圾收運系統(tǒng)建設(shè),推動餐廚垃圾規(guī)范統(tǒng)一收集處理。持續(xù)整治城市亂象,實施滎興大道及城市重要節(jié)點亮化、彩化工程。創(chuàng)造舒適農(nóng)村。扎實推進“三大革命”,持續(xù)做好農(nóng)村生活垃圾分類處理,確保農(nóng)村生活垃圾無害化處理率達到90%以上。深入實施農(nóng)村生活污水治理“千村示范”工程,建成下壩村等53個聚居點污水處理設(shè)施,進一步提升行政村生活污水處理覆蓋率。完成萬年村等9個農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所示范村建設(shè),力爭農(nóng)村戶用衛(wèi)生廁所普及率達到85%以上。創(chuàng)建省級鄉(xiāng)村振興示范村1個、市級先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個、示范村5個。
二、聚焦有效投資,深耕產(chǎn)業(yè)培育,實現(xiàn)經(jīng)濟質(zhì)量大提升
圍繞三大產(chǎn)業(yè)培育,落實省委省政府、市委市政府“農(nóng)業(yè)多貢獻、工業(yè)挑大梁、投資唱主角、消費促升級”要求,力爭成功創(chuàng)建全省縣域經(jīng)濟發(fā)展進步縣。
狠抓項目攻堅擴投資。強化投資拉動,做好“四向發(fā)力”抓項目,把疫情影響降到最低。主動對上爭取。完善對上爭取項目考核制度,統(tǒng)籌做好項目可研、用地預(yù)審、環(huán)評等前期工作,常態(tài)化到省級部門匯報對接,抓住“十四五”規(guī)劃編制和疫情后經(jīng)濟發(fā)展等契機,爭取更多項目納入國家、省、市盤子。力爭爭取中央、省預(yù)算內(nèi)投資項目資金5000萬元以上、地方政府專項債券資金3億元以上,實現(xiàn)行業(yè)、系統(tǒng)專項資金爭取量普遍增加10%。抓實對下落地。實施“19+N”重點項目掛圖作戰(zhàn),力爭完成19個省市重點項目投資36億元以上。加快愛普玄武巖纖維、宏云建材等項目投產(chǎn),確保西南水泥新材料和華西、天投裝配式建筑等項目開工。精準(zhǔn)對內(nèi)儲備。精準(zhǔn)把握國家、省、市項目投向和市場關(guān)注重點,結(jié)合滎經(jīng)資源優(yōu)勢,提高項目儲備針對性。完善項目儲備機制,保障重點項目前期工作經(jīng)費,常態(tài)化儲備項目500個左右,規(guī)劃總投資穩(wěn)定在2000億元以上。擴大對外招引。圍繞全縣重點產(chǎn)業(yè)構(gòu)鏈延鏈補鏈強鏈,統(tǒng)籌發(fā)揮成都經(jīng)濟聯(lián)絡(luò)處作用,招引大企業(yè)大集團,加強對接成渝及周邊文化旅游投資熱潮,積極承接京津冀及周邊工業(yè)固廢綜合利用需求,力爭引進到位市外資金58億元。
深化工業(yè)轉(zhuǎn)型強支撐。培育新型建材產(chǎn)業(yè),推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,構(gòu)建以新型建材為主導(dǎo)的“4+3”現(xiàn)代工業(yè)體系。力爭新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)7家以上,工業(yè)園區(qū)建成面積達到7平方公里。構(gòu)建新型建材全產(chǎn)業(yè)鏈。依托花崗石、花崗石尾礦、石灰石、玄武巖、河道砂石五大資源,培育裝配式建筑、市政建材、新型石材、玄武巖纖維、微晶玻璃五大產(chǎn)業(yè),構(gòu)建從低端到高端的新型建材全產(chǎn)業(yè)鏈。深入實施新型建材“114”行動。首位抓好資源整合。深入推進資源國有化、產(chǎn)業(yè)化、規(guī)范化“三化”,提高鼎石公司統(tǒng)籌資源整合效益,全面建立資源底數(shù)清單、利用清單、項目清單“三張清單”,編制資源開發(fā)規(guī)劃,實施資源供應(yīng)三年計劃,讓“每一粒砂石變成產(chǎn)品”。積極謀劃園區(qū)提升。加快川西新型建材產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),促進落地項目投產(chǎn),建成投運園區(qū)服務(wù)中心。繼續(xù)推進花灘石材園區(qū)“騰籠換鳥”,打造石材企業(yè)轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)。推動烈太微晶玻璃園區(qū)加快發(fā)展,促進一名微晶改革發(fā)展。全力打造全國玄武巖綜合利用示范基地、全省裝配式建筑試點縣和示范基地、全國工業(yè)固廢綠色轉(zhuǎn)化示范基地。打造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新增長點。推動建寅、繼成等傳統(tǒng)石材企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展新型建材。促進一名鐵合金、豫川、福滎等綠色載能企業(yè)與大型鋼企合作,提升技術(shù)水平和生產(chǎn)效益。加快華森鑄造、佳仕達化工、華盛冶金等企業(yè)技改擴能。穩(wěn)步推進年產(chǎn)30萬噸以下煤礦分類處置,啟動山川煤業(yè)獨立改造升級、坎上和紅鑫煤業(yè)聯(lián)合改造升級。扎實推進新廟電站建設(shè)。全面推進“僵尸企業(yè)”處置。加大閑置工業(yè)用地處置力度。完成城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項目。加快新添、烈太片區(qū)土地整理。堅持“畝產(chǎn)論英雄”,強化用地保障。
加快服務(wù)業(yè)升級促消費。大力恢復(fù)提振文化旅游市場,抓好現(xiàn)代物流、商貿(mào)流通、食品加工等具有一定基礎(chǔ)的服務(wù)業(yè)發(fā)展,構(gòu)建以康養(yǎng)度假為核心的“4+4+N”現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系。力爭完成文化旅游項目投資9億元以上,新增規(guī)上、限上服務(wù)業(yè)企業(yè)25家以上。推動康養(yǎng)度假園區(qū)成型。力爭入圍天府旅游名縣候選縣。推動龍蒼溝國際森林康養(yǎng)度假園區(qū)基本成型,大力推進大熊貓國家公園南入口社區(qū)“一線五點”建設(shè),啟動熊貓溫泉小鎮(zhèn)建設(shè),加快清風(fēng)雅雨小鎮(zhèn)二期建設(shè),完成疊翠溪二期、熊貓民宿村建設(shè)。加快中國黑砂文化旅游園區(qū)建設(shè),啟動中國嚴(yán)道黑砂小鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施及綠化提升工程,建成投運絲路砂都雙創(chuàng)綜合體。推進牛背山世界級山地觀光旅游度假園區(qū)試開園,完成“云海人家”至山頂?shù)缆方ㄔO(shè)。提升云峰山天府禪修康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)園區(qū),推行“國資+”模式,建成云峰山云上項目。圍繞大熊貓、黑砂兩大IP抓宣傳營銷,辦好第十二屆鴿子花生態(tài)旅游節(jié)系列活動,舉辦2020大熊貓國家公園自然教育研討會暨中國(四川)第四屆森林自然教育大會,洗亮“世界的牛背山·中國的黑砂城”名片,實現(xiàn)旅游綜合收入35億元以上。提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)質(zhì)量。全力打造雅安現(xiàn)代服務(wù)業(yè)聚集區(qū)。發(fā)展現(xiàn)代物流,完成LNG物流一張網(wǎng)建設(shè),加快冷鏈物流體系建設(shè)。發(fā)展商貿(mào)流通,完成省級內(nèi)貿(mào)流通服務(wù)業(yè)示范縣項目,打造財富中心、尚品國際、德能新城3大商貿(mào)圈,打造顓頊廣場夜間經(jīng)濟帶,建設(shè)中國黑砂不夜城。發(fā)展食品加工,支持一民、牛鳴谷等企業(yè)做大做強,加快正邦生豬養(yǎng)殖項目落地,推動旭昶食品發(fā)展生豬育肥、宰殺、銷售產(chǎn)業(yè)鏈。鞏固國家電子商務(wù)進農(nóng)村示范縣建設(shè)成果,大力發(fā)展線上經(jīng)濟,建立“龍樂游”等旅游服務(wù)平臺。探索發(fā)展大數(shù)據(jù)云存儲產(chǎn)業(yè)。主動承接成都及周邊服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,力爭5家以上總部經(jīng)濟落戶。
突出農(nóng)業(yè)特色增效益。打造綠色有機品牌,強化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),構(gòu)建以綠色有機為特色的“3+4”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系。力爭完成農(nóng)業(yè)農(nóng)村項目投資7億元以上,建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1.2萬畝、灌溉工程40公里,出欄生豬5.5萬頭,培育市級及以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)7家。深入推進全省茶葉重點縣建設(shè),發(fā)展茶葉12萬畝,推廣茶葉基地套種油茶,力爭油茶面積達到1萬畝以上。新發(fā)展方竹5萬畝,提升2條竹林風(fēng)景線,力爭成功創(chuàng)建全省竹產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展示范縣。扎實推進天麻、重樓、黃柏等特色中藥材規(guī)?；?、產(chǎn)品化。確保滎經(jīng)縣高山生態(tài)有機茶現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)創(chuàng)成市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū),規(guī)劃建設(shè)龍蒼溝—青龍竹產(chǎn)業(yè)園區(qū)、泗坪中藥材產(chǎn)業(yè)園區(qū)、五憲農(nóng)產(chǎn)品深加工園區(qū)。大力推進數(shù)字農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展,打造滎泰、農(nóng)耕時代等企業(yè)試點。實施農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)行動,做強“滎經(jīng)天麻”“滎經(jīng)竹筍”農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志品牌,力爭完成“滎經(jīng)黃金茶”生態(tài)原產(chǎn)地保護登記、“滎經(jīng)枇杷茶”農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記。爭創(chuàng)國家有機產(chǎn)品認(rèn)證示范創(chuàng)建區(qū),新認(rèn)證綠色食品12個,續(xù)展有機食品15個,力爭1個以上品牌納入省級知名產(chǎn)品品牌目錄。推進全國農(nóng)產(chǎn)品全程質(zhì)量控制技術(shù)體系試點縣建設(shè),建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系。組織企業(yè)參加各級農(nóng)博會、茶博會等市場拓展活動,打造全省綠色有機農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)地。
三、聚焦全面建成小康社會,落實底線任務(wù),打贏三大攻堅大決戰(zhàn)
堅決完成底線任務(wù),確保脫貧攻堅絕不落后,生態(tài)環(huán)境絕不倒退,重大風(fēng)險絕不發(fā)生,為全面建成小康社會奠定堅實基礎(chǔ)。
打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)。保持脫貧攻堅政策措施穩(wěn)定,做到“四不摘”。緊扣“兩不愁、三保障”目標(biāo),扎實開展脫貧攻堅問題整改清零行動,建立健全動態(tài)監(jiān)測預(yù)警機制。落實脫貧攻堅關(guān)鍵舉措,抓好住房安全保障,突出產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)旅融合、消費扶貧三大亮點,打造煙溪溝村、萬年村等農(nóng)旅融合網(wǎng)紅點和大理村“茶姜新園、綠美大理”等產(chǎn)業(yè)扶貧示范點。建好貧困村和貧困戶產(chǎn)業(yè)扶貧臺賬,深入推進消費扶貧,實現(xiàn)機關(guān)單位采購扶貧產(chǎn)品全覆蓋。
打好污染防治攻堅戰(zhàn)。啟動綠水青山就是金山銀山實踐創(chuàng)新基地創(chuàng)建,力爭完成規(guī)劃編制。完成中央、省環(huán)保督察及“回頭看”反饋問題整改。扎實推進長江經(jīng)濟帶小水電整改。嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為,穩(wěn)步提升空氣質(zhì)量。認(rèn)真落實《雅安市村級河(湖)長制條例》,確保出境斷面水質(zhì)保持Ⅱ類水域標(biāo)準(zhǔn)、集中式飲用水源地水質(zhì)達標(biāo)率100%。加強土壤污染執(zhí)法檢查,加大礦山生態(tài)修復(fù)力度,確保森林覆蓋率保持在80.3%以上。
打勝防范風(fēng)險攻堅戰(zhàn)。深入開展金融風(fēng)險隱患排查,重拳整治非法集資、民間高利貸、惡意逃廢金融債務(wù)等各類金融違法行為,堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性金融風(fēng)險底線。優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu),強化保工資、保運轉(zhuǎn)、?；久裆?千方百計保發(fā)展,確保財政收支平衡。
四、聚焦機制創(chuàng)新,深化改革開放,拓展協(xié)同共進新空間
全面融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈,創(chuàng)新推進城鄉(xiāng)基層治理,深化重點領(lǐng)域改革,幫助民營企業(yè)紓困解難,跟上新時代腳步,增強發(fā)展的動力和活力。
打造雙城經(jīng)濟橋頭堡。積極對接成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈規(guī)劃,科學(xué)編制“十四五”規(guī)劃,圍繞新型建材產(chǎn)品“走出去”、森林康養(yǎng)游客“請進來”,落實“3+5”工作思路,謀劃爭取一批重大項目。強化交通對接,打造成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈向西、向南橋頭堡,依托川藏鐵路、成昆客專等建設(shè),向西藏拓展藏茶市場,與云南開展中藥材產(chǎn)業(yè)合作。強化產(chǎn)業(yè)互融,以新型建材產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ),引進成渝大企業(yè)大集團合作,組織新型建材成渝行等活動,拓展成渝廣闊市場,打造融入成都平原經(jīng)濟區(qū)一體化發(fā)展產(chǎn)業(yè)示范基地,實現(xiàn)“總部在成渝、廠房在滎經(jīng)、市場在全國”。強化文旅聯(lián)動,以大熊貓國家公園南入口社區(qū)為載體,舉辦大熊貓國家公園建設(shè)暨康養(yǎng)峰會,打造成渝大熊貓文化交流中心和森林康養(yǎng)度假首選目的地。強化資源共享,引進成渝優(yōu)質(zhì)教育、醫(yī)療機構(gòu)和優(yōu)秀管理、技術(shù)人員,讓滎經(jīng)人“在滎經(jīng)生活、享成渝服務(wù)”。強化區(qū)域協(xié)作,深入推進與成華區(qū)協(xié)同發(fā)展,加強與崇州市、邛崍市等成都平原經(jīng)濟區(qū)地方戰(zhàn)略合作,穩(wěn)步推進“三山聯(lián)盟”合作。
打造基層治理先行區(qū)。做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整改革“后半篇”文章,打造一批產(chǎn)業(yè)特色突出的中心鎮(zhèn)、重點鎮(zhèn)、特色鎮(zhèn),中部形成石材產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū),西部形成生態(tài)文化旅游、中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū),東南部形成森林康養(yǎng)度假、竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū),北部形成茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)。完成村級建制調(diào)整改革,將全縣行政村由105個調(diào)減為64個。落實縣委《關(guān)于深入貫徹黨的十九屆四中全會、省委十一屆六次全會和市委四屆七次全會精神、加強和改進城鄉(xiāng)基層治理的決定》精神,推進農(nóng)村“五大行動”和城市社區(qū)“四大工程”,推廣廟崗村“一核三網(wǎng)、共建共享”、發(fā)展村“園地共建”模式。結(jié)合疫情防控“四員四長”基層網(wǎng)格化聯(lián)防聯(lián)控體系,充分發(fā)揮黨員群眾帶頭作用,完善村組、社區(qū)、小區(qū)治理機制,規(guī)范小區(qū)物業(yè)管理。
打造深化改革示范點。推動“放管服”改革向基層延伸,深化“最多跑一次”改革,推進“不見面”審批,行政審批再提速20%,加強“雙隨機、一公開”監(jiān)管。全面落實農(nóng)村承包地“三權(quán)分置”,推進農(nóng)村“房地一體”宅基地和集體建設(shè)用地確權(quán)登記。實施縣屬國企改革三年行動,深化國企混合所有制改革,突出國企主營業(yè)務(wù),建立現(xiàn)代企業(yè)管理制度,優(yōu)化國企運行機制,加快化解國資、城投、水投等國企債務(wù),支持鼎石、文旅、欣旅、林開等國企做大做強。
打造民企發(fā)展舒心地。深入貫徹營造更好發(fā)展環(huán)境支持民營企業(yè)改革發(fā)展的意見,全面落實促進民營經(jīng)濟健康發(fā)展省20條、市26條、縣25條,用足國家?guī)椭行∥⑵髽I(yè)和個體工商戶渡過難關(guān)政策,進一步加大減稅降費力度,擴大疫情防控國有房產(chǎn)租金、電價、金融、社保等優(yōu)惠政策覆蓋面。搭建政銀保企融資橋梁,用好市融資擔(dān)保公司、“園保貸”等平臺和政策。設(shè)立6000萬元產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金。構(gòu)建親清政商關(guān)系,建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系重點企業(yè)機制,實行“一企一策”重點幫扶。
五、聚焦人民期待,保障改善民生,增進健康平安新福祉
堅持把人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位,加快補齊應(yīng)對疫情中暴露出的短板和不足,提升公共衛(wèi)生應(yīng)急能力,堅決兜住基本民生底線,辦好群眾關(guān)切的事情。
提升健康滎經(jīng)內(nèi)核。完善重大疫情防控體制機制,抓好疾病預(yù)防控制及重大傳染病防治,完成核酸檢測實驗室建設(shè),健全公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系。加快中醫(yī)藥服務(wù)體系建設(shè),融入川西醫(yī)養(yǎng)中心,建成投運興恒康康養(yǎng)中心。探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院集團化管理,建設(shè)2—4家醫(yī)共體。積極推行異地就醫(yī)全省、全國聯(lián)網(wǎng)即時結(jié)算。加強縣鄉(xiāng)村三級醫(yī)療機構(gòu)保障能力建設(shè),提升醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量。大力開展健康知識普及,加強愛國衛(wèi)生運動。
鞏固平安滎經(jīng)成果。弘揚新時代“楓橋經(jīng)驗”,提升網(wǎng)格化管理質(zhì)效。落實“一十百千萬”行動部署,依法嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪,奪取掃黑除惡專項斗爭全面勝利。鞏固禁毒工作成效,力爭成功創(chuàng)建全省禁毒示范縣。啟動鄉(xiāng)村萬名“法律明白人”培養(yǎng)工程。持續(xù)開展“七無”平安村(社區(qū))創(chuàng)建。嚴(yán)格落實重大事項社會穩(wěn)定風(fēng)險評估,妥善處置社會熱點、難點問題。強力打擊制售假冒偽劣產(chǎn)品行為,營造安全放心消費環(huán)境。深入實施安全生產(chǎn)清單制,持續(xù)強化煤礦、非煤礦山、道路交通、?；?、建筑施工等領(lǐng)域安全監(jiān)管,推進老舊小區(qū)消防安全、森林防滅火專項整治行動,抓好防汛減災(zāi)和地質(zhì)災(zāi)害防治,堅決守牢食品藥品安全底線。
協(xié)調(diào)發(fā)展各項事業(yè)。大力促進就業(yè)創(chuàng)業(yè),穩(wěn)定就業(yè)形勢,確保新增城鎮(zhèn)就業(yè)2040人,開發(fā)公益性崗位348個,促進農(nóng)民工、困難勞動力等重點群體就近就地就業(yè)。大力推進全國中小學(xué)責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)創(chuàng)新縣和全國義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡縣創(chuàng)建。持續(xù)推進滎經(jīng)中學(xué)創(chuàng)建省二級示范高中。建成投用第四幼兒園,實施烈太九年一貫制學(xué)校建設(shè)一期工程和嚴(yán)道二中、胡長保教育集團維修改造工程。試點推進教師“縣管校聘”人事制度改革。更加重視并加強中小學(xué)生心理健康教育、生命教育、安全教育。繼續(xù)辦好薪火傳承健康跑等比賽,大力開展全民健身運動。實現(xiàn)殘疾兒童康復(fù)機構(gòu)建設(shè)“零突破”。穩(wěn)步推進小坪山公墓改擴建。加大退役軍人服務(wù)力度。開展第七次全國人口普查。同步推動國防動員、工會、共青團、婦聯(lián)、科協(xié)、老齡、關(guān)心下一代、紅會、工商聯(lián)、檔案、保密、氣象、統(tǒng)戰(zhàn)、對臺、外事、民族宗教等事業(yè)發(fā)展。
六、聚焦廉潔高效,提升行政水平,樹立政府建設(shè)新形象
按照疫情防控和推動經(jīng)濟社會發(fā)展需要,全面推進政府治理能力提升,建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。
干事創(chuàng)業(yè)在狀態(tài)。堅定以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,不折不扣落實省委省政府、市委市政府和縣委決策部署。鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成果,嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,強化履職盡責(zé)和責(zé)任擔(dān)當(dāng),為推動滎經(jīng)轉(zhuǎn)型發(fā)展提升,保持激情、拼盡全力。
依法行政提效能。依法接受縣人大及其常委會的監(jiān)督,自覺接受縣政協(xié)的民主監(jiān)督,廣泛聽取社會各界意見,高質(zhì)量辦好人大議案、建議和政協(xié)提案、建議。積極推進法治政府建設(shè),嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策法定程序。全面落實行政執(zhí)法責(zé)任制,推進行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),加強重點領(lǐng)域執(zhí)法。探索推進大數(shù)據(jù)在政務(wù)領(lǐng)域的應(yīng)用。深化政務(wù)公開,辦好政府門戶網(wǎng)站,提高縣長信箱辦理實效。進一步壓減一般性支出和“三公”經(jīng)費,以政府過“緊日子”,讓人民過“好日子”。
規(guī)范運行樹形象。全面加強政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè),嚴(yán)格落實主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”,扎實抓好“以案促改”。突出加強工程建設(shè)、公共資源交易等重點領(lǐng)域、重要環(huán)節(jié)和關(guān)鍵崗位的廉政風(fēng)險防控,堅定不移懲治腐敗,大力營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。打好作風(fēng)建設(shè)持久戰(zhàn),大力整治形式主義、官僚主義。深入落實政府系統(tǒng)“三個三”工作要求,樹立創(chuàng)先爭優(yōu)的精神,執(zhí)行強化落實的制度,運用抓住重點的方法,推動政府工作讓人民放心、讓人民滿意。
各位代表!歷史召喚奮斗者,事業(yè)期待奮斗者,人民需要奮斗者。讓我們緊緊團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,在省委省政府、市委市政府和縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,只爭朝夕加油干、不負(fù)韶華譜新篇,為推動滎經(jīng)高質(zhì)量發(fā)展而努力奮斗!
名詞解釋:
1.“1234”疫情防控思路。一個目標(biāo):打贏疫情防控阻擊戰(zhàn);兩個原則:寧可做過、不可放過,寧可備而不用、不可用時無備;三個提升:提升組織體系、提升保障能力、提升醫(yī)療水平;四個防止:嚴(yán)把關(guān)口防輸入、盯緊看牢防擴散、全民動員防聚集、統(tǒng)籌推進防風(fēng)險。
2.四員四長。農(nóng)村四員:村管控員、組防控員、聚居點穩(wěn)控員、重點戶監(jiān)控員;社區(qū)四長:社區(qū)區(qū)長、街道街長、樓院院長、樓棟樓長。
3.“34335”疫情防控機制。三個要求:分區(qū)分類管控、恢復(fù)經(jīng)濟社會秩序、統(tǒng)籌做好疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn);解決四個不適應(yīng):解決人員管控不適應(yīng)疫情防控形勢、群眾防范意識不適應(yīng)疫情防控形勢、企業(yè)主體責(zé)任意識不適應(yīng)疫情防控形勢、組織體系不適應(yīng)疫情防控形勢等問題;三個原則:該放的放徹底、該防的防到位、該管的管得住;三個轉(zhuǎn)變:堵病源向找病源轉(zhuǎn)變、精準(zhǔn)防控向全面撒網(wǎng)轉(zhuǎn)變、扎口子向往下沉轉(zhuǎn)變;五個重點:全面宣傳動員、機關(guān)單位帶頭落實、企業(yè)落實主體責(zé)任、嚴(yán)格執(zhí)法檢查、全面主動防控。
4.“1133”復(fù)工復(fù)產(chǎn)思路。一個專班:縣疫情防控期間企業(yè)(項目)復(fù)工復(fù)產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組;一套方案:《滎經(jīng)縣新型冠狀病毒肺炎疫情防控期間企業(yè)(項目)復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作方案》和農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)、建筑業(yè)等八大行業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)專項工作方案;三個環(huán)節(jié):企業(yè)人員管控、車輛管控、內(nèi)部管控;三大保障:政策保障、物資保障、生產(chǎn)要素保障。
5.春風(fēng)行動。原指每年春季進行的招聘等就業(yè)促進行動,這里指為統(tǒng)籌做好道路運輸疫情防控和農(nóng)民工返崗出行保障,由交通運輸、人力資源和社會保障、衛(wèi)生健康和公安等部門組織實施“點對點、一站式”直達運輸服務(wù)。
6.全省縣域經(jīng)濟發(fā)展進步縣。2019年2月,省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)《四川省縣域經(jīng)濟發(fā)展考核辦法》,結(jié)合行政區(qū)劃特點,將全省183個縣劃分為33個城市主城區(qū)、57個重點開發(fā)區(qū)縣、35個農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)縣、58個重點生態(tài)功能區(qū)縣四大類別縣,實行分類考核。滎經(jīng)在四大類別中屬于重點開發(fā)縣。根據(jù)《四川省縣域經(jīng)濟發(fā)展考核辦法》,57個重點開發(fā)區(qū)設(shè)置“強縣”“進步縣”兩個獎項,其中“強縣”根據(jù)各縣綜合得分從高到低依次選取前7名,“進步縣”在未進入“強縣”的縣中產(chǎn)生,根據(jù)各縣綜合得分排位與上年度比對的結(jié)果,按前進幅度大小依次選取7個。
7.大棚房。指一些工商企業(yè)、個人及組織借建農(nóng)業(yè)設(shè)施或農(nóng)業(yè)園區(qū)之名,違法違規(guī)占用耕地甚至永久基本農(nóng)田,用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)的行為。其本質(zhì)是改變土地性質(zhì)和用途、改變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)功能,觸碰耕地保護紅線和農(nóng)地非農(nóng)化。2018年8月,全國“大棚房”問題專項整治行動啟動。
8.“1+4”聯(lián)創(chuàng)。以撤縣設(shè)市為統(tǒng)領(lǐng),統(tǒng)籌推進國家衛(wèi)生縣城、國家森林城市、省級文明城市和省級生態(tài)園林縣城創(chuàng)建。
9.百鎮(zhèn)建設(shè)行動。2013年啟動,在全省2000余個小城鎮(zhèn)中,重點培養(yǎng)300個小城鎮(zhèn),使城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境得到明顯提升和優(yōu)化。2018年新增300個鎮(zhèn)納入擴面增量名單,連續(xù)三年每年考核命名100個。
10.農(nóng)村污水治理“千村示范工程”。從2018年起,全省全面啟動農(nóng)村生活污水治理工作,省級相關(guān)部門制定《四川省農(nóng)村生活污水治理“千村示范工程”工作方案》,連續(xù)5年組織實施“千村示范工程”,通過試點示范,有計劃、有步驟地引導(dǎo)帶動全省農(nóng)村生活污水治理工作。
11.國家森林鄉(xiāng)村。國家林業(yè)和草原局組織開展國家森林鄉(xiāng)村創(chuàng)建工作,運用一定的評價辦法、量化指標(biāo)和評價標(biāo)準(zhǔn),通過綜合評價,將綠化美化達到評價標(biāo)準(zhǔn)的鄉(xiāng)村(以行政村為對象)認(rèn)定為國家森林鄉(xiāng)村。
12.醫(yī)共體。即緊密型縣域醫(yī)療衛(wèi)生共同體,是深化縣域綜合醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效的整合型醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系、增強基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力的重要舉措。
13.安全生產(chǎn)“5+1”專項行動。煤礦安全行動、道路交通安全行動、消防安全行動、?；奉I(lǐng)域安全行動、建筑施工領(lǐng)域安全行動以及防汛和地災(zāi)防治工作。
14.行政執(zhí)法“三項制度”。行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度。
15.“1335”工作思路。一個版圖:“一城四區(qū)一帶”縣域發(fā)展新版圖;三大產(chǎn)業(yè):新型建材、森林康養(yǎng)度假、綠色有機農(nóng)業(yè);三大攻堅戰(zhàn):精準(zhǔn)脫貧、污染防治、防范化解重大風(fēng)險攻堅戰(zhàn);五個提升:城市建管提升、鄉(xiāng)村振興提升、改革開放提升、民生福祉提升、基層治理提升。
16.六穩(wěn)。穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期。
17.六保。保居民就業(yè)、?；久裆⒈Ｊ袌鲋黧w、保糧食能源安全、保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定、?；鶎舆\轉(zhuǎn)。
18.一城四區(qū)一帶。一城:中心城區(qū);四區(qū):中部石材產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū),西部生態(tài)文化旅游、中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū),東南部森林康養(yǎng)度假產(chǎn)業(yè)、竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū),北部茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū);一帶:以大熊貓國家公園為重點的“生態(tài)帶”。
19.小縣優(yōu)城。指對人口數(shù)量少、居住分散且距離中心城市較遠(yuǎn)的縣(市、區(qū)),按照形態(tài)優(yōu)美、功能完善、產(chǎn)業(yè)強勁、環(huán)境宜居、治理有效的要求,統(tǒng)籌實施城市化提升行動,建設(shè)一批富有獨特魅力、體現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展要求、具有輻射帶動能力的現(xiàn)代化縣城。
20.新基建。即新型基礎(chǔ)設(shè)施。主要包括:一是信息基礎(chǔ)設(shè)施,包括以5G、物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)為代表的通信網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施,以人工智能、云計算、區(qū)塊鏈等為代表的新技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施,以數(shù)據(jù)中心、智能計算中心為代表的算力基礎(chǔ)設(shè)施等。二是融合基礎(chǔ)設(shè)施,主要指深度應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù),支撐傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施轉(zhuǎn)型升級,進而形成的融合基礎(chǔ)設(shè)施,如智能交通基礎(chǔ)設(shè)施、智慧能源基礎(chǔ)設(shè)施等。三是創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施,主要指支撐科學(xué)研究、技術(shù)開發(fā)、產(chǎn)品研制的具有公益屬性的基礎(chǔ)設(shè)施,如重大科技基礎(chǔ)設(shè)施、科教基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施等。
21.“1123+N”交通路網(wǎng)體系。一條鐵路、一條國道、兩條省道、三條高速公路和縣內(nèi)交通網(wǎng)絡(luò)。
22.“4+3”現(xiàn)代工業(yè)體系。新型建材、特種合金、煤炭、林竹深加工四大產(chǎn)業(yè),大田壩裝配式建筑和玄武巖纖維產(chǎn)業(yè)園區(qū)、花灘石材產(chǎn)業(yè)園區(qū)、烈太微晶玻璃產(chǎn)業(yè)園區(qū)三大園區(qū)。
23.新型建材“114”行動。一個新型建材產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,一套促進新型建材產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策,資源整合、園區(qū)提升、項目攻堅、企業(yè)培育四大行動。
24.“4+4+N”現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系?？叼B(yǎng)度假、商貿(mào)流通、現(xiàn)代物流、食品加工四大產(chǎn)業(yè),龍蒼溝國際森林康養(yǎng)度假園區(qū)、中國嚴(yán)道黑砂文化旅游園區(qū)、牛背山世界級山地觀光旅游度假園區(qū)、云峰山天府禪修康養(yǎng)度假園區(qū)四大園區(qū),以及一系列現(xiàn)代服務(wù)業(yè),包括分離一批研發(fā)設(shè)計、物流運輸、銷售貿(mào)易服務(wù)業(yè),引進一批企業(yè)總部、結(jié)算中心,培育扶持一批統(tǒng)一集中結(jié)算等新型服務(wù)業(yè)。
25.大熊貓國家公園南入口社區(qū)“一線五點”。一條熊貓翠竹風(fēng)景線,貫通熊貓放歸基地、熊貓寧靜谷、熊貓康養(yǎng)天堂、熊貓民宿村、熊貓溫泉小鎮(zhèn)五個點位。
26.“3+4”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系。茶、林竹、中藥材三大產(chǎn)業(yè),寶峰—新添茶產(chǎn)業(yè)園區(qū)、龍蒼溝—青龍竹產(chǎn)業(yè)園區(qū)、泗坪中藥材產(chǎn)業(yè)園區(qū)、五憲農(nóng)產(chǎn)品深加工園區(qū)四大園區(qū)。
27.脫貧攻堅“四不摘”。摘帽不摘責(zé)任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管。
28.兩不愁、三保障。不愁吃、不愁穿,義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全有保障。
29.“3+5”工作思路。三個活動:2020大熊貓國家公園自然教育研討會暨中國(四川)第四屆森林自然教育發(fā)展大會、第二屆中國“鴿子花”暨國家大熊貓公園建設(shè)與森林康養(yǎng)峰會、新型建材成渝行;三個基地:四川省裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地、全國玄武巖綜合利用示范基地、國家公園園地社區(qū)共建示范基地;五類平臺:科研院所合作平臺、商會協(xié)會合作平臺、總部經(jīng)濟平臺、區(qū)域合作平臺、網(wǎng)絡(luò)宣傳平臺;五大品牌:滎經(jīng)黃金茶品牌、滎經(jīng)砂器品牌、滎經(jīng)特色森林康養(yǎng)度假品牌、滎經(jīng)新型建材品牌、滎經(jīng)自然教育品牌。
30.城鄉(xiāng)基層治理農(nóng)村“五大行動”、城市社區(qū)“四大工程”。農(nóng)村黨建固本強基、產(chǎn)業(yè)富民興村、服務(wù)便民暖村、環(huán)境宜居靚村、文化活村塑村“五大行動”,城市社區(qū)黨建引領(lǐng)、便民惠民、森呼吸+、智慧平安“四大工程”。
31.最多跑一次。自然人、法人和非法人組織向行政機關(guān)申請辦理一件事,申請材料齊全、符合法定形式的,從提出申請到收到辦理結(jié)果全程只需一次上門或者零上門。
32.雙隨機、一公開。在市場執(zhí)法監(jiān)管過程中隨機抽取檢查對象,隨機選派執(zhí)法檢查人員,抽查情況及查處結(jié)果及時向社會公開。
33.農(nóng)村“房地一體”確權(quán)登記。將農(nóng)村宅基地和集體建設(shè)用地使用權(quán)及地上的建筑物、構(gòu)筑物實行統(tǒng)一權(quán)籍調(diào)查、統(tǒng)一確權(quán)登記、統(tǒng)一頒發(fā)房地一體不動產(chǎn)權(quán)證書。
34.新時代“楓橋經(jīng)驗”。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),以人民為中心,運用自治、法治、德治等方式,依靠群眾、預(yù)防糾紛、化解矛盾、維護穩(wěn)定、促進發(fā)展的現(xiàn)代化基層治理經(jīng)驗。
35.“一十百千萬”行動。2020年中央政法工作會議提出的全國掃黑除惡工作部署,建立一個掃黑除惡常態(tài)化的長效機制,開展十大重點行業(yè)領(lǐng)域突出問題專項整治,實行百起大案掛牌督辦,開展千名涉黑涉惡逃犯緝拿追捕,確保萬起案件依法審結(jié)。
36.“六無”“七無”平安村(社區(qū))?！傲鶡o”:無黑惡、無毒害、無邪教、無命案、無重大安全事故、無群體性事件?！捌邿o”:無黑惡、無毒害、無邪教、無命案、無重大安全事故、無群體性事件、無訴訟。
37.“三公”經(jīng)費。因公出國(境)費、公務(wù)車購置及運行費和公務(wù)接待費。
38.以案促改。在違紀(jì)違法案件查辦后,深入剖析發(fā)案原因,研究案發(fā)規(guī)律,羅列問題清單,找準(zhǔn)制度漏洞,制定整改方案,發(fā)揮查辦案件治本功能。
39.“三個三”工作要求。樹立三種精神:頭雁精神、釘子精神、愚公精神;落實三項制度:層級負(fù)責(zé)制、工作交辦制、責(zé)任清單制;推行三點工作法:抓重點、破難點、創(chuàng)亮點。
