在縣第十七屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議上
丹棱縣人民政府縣長(zhǎng) 黃秀航
各位代表：
我代表縣人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)縣政協(xié)委員協(xié)商。
2019年工作回顧
2019年，是赤子追夢(mèng)有溫度、砥礪攻堅(jiān)有成果的一年?；仡欉^(guò)去的一年，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，全縣政府系統(tǒng)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)省委十一屆四次、五次、六次全會(huì)和市委四屆十二次、十三次全會(huì)決策部署，緊扣縣委“136”發(fā)展思路①，全力推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，全面完成市下目標(biāo)任務(wù)。預(yù)計(jì)全縣GDP完成69億元，增速 8%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成57.3 億元，增速 12.5 %;地方一般公共預(yù)算收入實(shí)現(xiàn) 4.21億元，首次突破4億元，同口徑增長(zhǎng)10 %;城鄉(xiāng)人均可支配收入分別實(shí)現(xiàn)34679 元、20003元，增速分別為8.5%、11.3 %。
2019年，我們有革故鼎新的驚喜，有艱辛付出的堅(jiān)定，更有滿滿獲得的欣慰。
最提振信心的是：圓滿承辦聯(lián)合國(guó)教科文組織“歷史村鎮(zhèn)的未來(lái)”國(guó)際會(huì)議、全國(guó)文化和旅游系統(tǒng)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、全國(guó)地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品保護(hù)工程啟動(dòng)儀式等重大會(huì)議，展示丹棱形象、提升丹棱影響。
最振奮人心的是：簽約首個(gè)100億元的幸福古村·齊樂(lè)桃源國(guó)際旅游度假區(qū)項(xiàng)目，首個(gè)10億元的特種性能復(fù)合材料生產(chǎn)項(xiàng)目，成功促成中車丹齒股權(quán)轉(zhuǎn)讓，刷新丹棱紀(jì)錄、重塑丹棱品牌。
最刻骨銘心的是：成功應(yīng)對(duì)百年一遇的“7·22”特大暴雨，成功偵辦“鑫圓系”特大網(wǎng)絡(luò)傳銷案②，積聚丹棱力量、彰顯丹棱精神。
2019年所做的主要工作，可以概括為六個(gè)關(guān)鍵字。
第一個(gè)關(guān)鍵字“創(chuàng)”：鄉(xiāng)村振興創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。全力爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)鄉(xiāng)村振興先進(jìn)縣。打造桔橙總部經(jīng)濟(jì)，掛牌全國(guó)首個(gè)晚熟柑橘(丹棱)大數(shù)據(jù)中心。成立全省首個(gè)桔橙產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃研究中心。赴北京、上海、成都舉辦系列推介活動(dòng)，成功舉辦2019中國(guó)柑橘產(chǎn)業(yè)年會(huì)。成功入選2018年中國(guó)鄉(xiāng)村振興先鋒榜十大榜樣名單，全省唯一?！暗だ饨鄢取?入選中國(guó)農(nóng)業(yè)品牌2019農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌、全省十大優(yōu)秀農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌，再度榮登中國(guó)地理標(biāo)志產(chǎn)品百?gòu)?qiáng)榜。推進(jìn)德康·丹棱15萬(wàn)頭生豬養(yǎng)殖項(xiàng)目20個(gè)單元建設(shè)，成功簽約巨星公司20萬(wàn)頭生豬養(yǎng)殖項(xiàng)目。開展農(nóng)村人居環(huán)境整治，農(nóng)村生活污水治理丹棱模式全省推廣。成功創(chuàng)建市級(jí)鄉(xiāng)村振興先進(jìn)縣、先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個(gè)、示范村5個(gè)。預(yù)計(jì)一產(chǎn)業(yè)增加值增速3.8%。
第二個(gè)關(guān)鍵字“破”：項(xiàng)目投資取得突破。圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、環(huán)境治理謀劃儲(chǔ)備項(xiàng)目112個(gè)、127億元。對(duì)上爭(zhēng)取項(xiàng)目225個(gè)、8.5億元。招商引資實(shí)現(xiàn)重大突破，成功引進(jìn)10個(gè)項(xiàng)目，協(xié)議投資130億元。推進(jìn)澳力鑫復(fù)合集成墻體材料等總投資135億元的97個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，完成投資48.7億元，39個(gè)項(xiàng)目竣工投用。國(guó)家鄉(xiāng)村公園PPP項(xiàng)目完成融資審批13億元，單個(gè)項(xiàng)目融資實(shí)現(xiàn)歷史突破。
第三個(gè)關(guān)鍵字“勁”：工業(yè)經(jīng)濟(jì)注能強(qiáng)勁。組建四川丹棱經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)。海大集團(tuán)年產(chǎn)15萬(wàn)噸生物配合飼料等一批優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目落地開工，有大創(chuàng)新工業(yè)園等一批重大項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。設(shè)立1000萬(wàn)元的工業(yè)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金。成功為縣內(nèi)3家企業(yè)爭(zhēng)取應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金4685萬(wàn)元。新入規(guī)工業(yè)企業(yè)5家，全縣規(guī)上工業(yè)企業(yè)達(dá)41家，新三板③、新四板④掛牌工業(yè)企業(yè)6家。有效盤活“僵尸企業(yè)”5家，達(dá)產(chǎn)后年產(chǎn)值突破5億元。新增國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)3家，全縣高新技術(shù)企業(yè)達(dá)11家。預(yù)計(jì)規(guī)上工業(yè)增加值增速13%。
第四個(gè)關(guān)鍵字“勢(shì)”：全域旅游造勢(shì)起步。推進(jìn)國(guó)家鄉(xiāng)村公園PPP項(xiàng)目建設(shè)，丹蒲路、丹名路完成投資4.5億元。大雅文化旅游景區(qū)成功創(chuàng)建為國(guó)家3A級(jí)景區(qū)。完成幸福古村經(jīng)營(yíng)權(quán)國(guó)有化，幸福村入選全國(guó)首批鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村、2019年中國(guó)美麗休閑鄉(xiāng)村。老峨山入選全國(guó)森林康養(yǎng)基地試點(diǎn)建設(shè)單位。成功舉辦第七屆不知火桔橙(桃花)節(jié)、國(guó)際武術(shù)文化節(jié)、鄉(xiāng)村搖滾音樂(lè)節(jié)等系列主題活動(dòng)。全年實(shí)現(xiàn)旅游總收入36.94億元，接待游客402萬(wàn)人次。預(yù)計(jì)三產(chǎn)業(yè)增加值增速10.8%。
第五個(gè)關(guān)鍵字“宜”：城鄉(xiāng)建設(shè)宜居宜業(yè)。成功爭(zhēng)取“蒲丹青井”高速⑤優(yōu)化調(diào)整為“蒲丹夾”高速 ⑥。完成城墻路、外南路、新村路等市政項(xiàng)目。白塔公園建成開園。端淑公園、黑石河沿河綠地、G351人行天橋快速推進(jìn)。新引進(jìn)高品質(zhì)房地產(chǎn)項(xiàng)目11個(gè)，全年開發(fā)面積36萬(wàn)平方米，銷售商品房1497套，創(chuàng)歷史新高。城市公交實(shí)現(xiàn)國(guó)有化運(yùn)營(yíng)，優(yōu)化形成76公里的公交線路4條。PM2.5濃度同比下降5.27%，空氣優(yōu)良天數(shù)率達(dá)84.66%。實(shí)施流域水環(huán)境生態(tài)補(bǔ)償考核，安溪河水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)Ⅲ類，思蒙河、金牛河達(dá)Ⅳ類。啟動(dòng)農(nóng)村全域飲水安全工程⑦，楊場(chǎng)片區(qū)即將通水。成功創(chuàng)建全國(guó)綠化模范縣、國(guó)家森林城市，順利接受省級(jí)文明城市創(chuàng)建測(cè)評(píng)，國(guó)家衛(wèi)生縣城進(jìn)入公示候選。
第六個(gè)關(guān)鍵字“惠”：民生福祉普惠共享。扎實(shí)開展“兩不愁三保障”回頭看大排查及問(wèn)題整改，實(shí)施74個(gè)扶貧項(xiàng)目，脫貧攻堅(jiān)成果持續(xù)鞏固。全市第一批“兩自一包、績(jī)效考核”辦學(xué)模式⑧的端淑小學(xué)建成招生。啟動(dòng)縣第二幼兒園建設(shè)。高考本科連續(xù)5年雙超市下高線指導(dǎo)性目標(biāo)。成功達(dá)到國(guó)家血吸蟲病消除標(biāo)準(zhǔn)。成功創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個(gè)?？h中醫(yī)醫(yī)院建成開診。縣圖書館建成投用。成為全國(guó)首批實(shí)現(xiàn)地震預(yù)警“村村響”的區(qū)縣。榮獲國(guó)家級(jí)信訪工作“三無(wú)”縣。成功創(chuàng)建省級(jí)雙擁先進(jìn)縣。獅子村榮獲全國(guó)鄉(xiāng)村治理示范村。金花村成功創(chuàng)建全國(guó)綜合減災(zāi)示范社區(qū)。持續(xù)開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，成功偵辦“6.15”“4.15”涉黑涉惡案件。跨境打擊電信詐騙實(shí)現(xiàn)“零”突破。非洲豬瘟疫情防控取得階段性勝利。連續(xù)17年無(wú)較大及以上安全生產(chǎn)事故發(fā)生，連續(xù)16年無(wú)重大及以上食品藥品安全事故發(fā)生。
一年來(lái)，我們?cè)鷮?shí)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，全縣政府系統(tǒng)查擺問(wèn)題261個(gè)，已完成整改216個(gè)。自覺(jué)接受縣人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督和縣人民政協(xié)的民主監(jiān)督，47件代表意見(jiàn)建議、36件委員提案全部在規(guī)定時(shí)間內(nèi)辦理回復(fù)，滿意率、基本滿意率100%。完成政府系統(tǒng)機(jī)構(gòu)改革和鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整改革。深入推進(jìn)依法治縣，榮獲四川省第二批省級(jí)法治示范縣?！叭珖?guó)領(lǐng)先、全省一流”的新市民服務(wù)中心正式投用。上榜2019中國(guó)效率“百高縣”，全國(guó)第三、全省第一、全市唯一。全年累計(jì)減免稅金1.39億元?！叭苯?jīng)費(fèi)同比下降11.43%。與此同時(shí)，國(guó)防動(dòng)員、退役軍人事務(wù)、工商聯(lián)、共青團(tuán)、工會(huì)、婦聯(lián)、殘聯(lián)、科協(xié)、民族宗教、外事僑務(wù)、檔案、機(jī)關(guān)事務(wù)、地方志等各項(xiàng)工作都取得了新成績(jī)。
各位代表，過(guò)去的一年，成績(jī)來(lái)之不易，得益于市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，得益于縣委的總攬全局、正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于縣人大、縣政協(xié)的有力監(jiān)督和大力支持，得益于全縣上下的凝心聚力、奮力拼搏。在此，我代表縣人民政府向各位人大代表、政協(xié)委員、廣大離退休老同志，向所有關(guān)心支持丹棱發(fā)展的同志們、朋友們，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們必須清醒認(rèn)識(shí)到，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中，問(wèn)題和困難仍然存在：縣域經(jīng)濟(jì)總量小、底子薄、財(cái)力弱的基本縣情還沒(méi)有得到根本扭轉(zhuǎn);開放程度不高、產(chǎn)業(yè)不均衡的發(fā)展劣勢(shì)還沒(méi)有得到根本解決;生態(tài)治理、民生服務(wù)等方面存在的短板還沒(méi)有得到根本改善;干部作風(fēng)、發(fā)展環(huán)境等方面還需要進(jìn)一步優(yōu)化。
2020年工作計(jì)劃
2020年是全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃收官之年。我們要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九屆四中全會(huì)精神，全面落實(shí)省委十一屆六次全會(huì)、市委四屆十四次全會(huì)和縣委十四屆十七次全會(huì)決策部署，牢牢鎖定“打造中國(guó)美麗鄉(xiāng)村典范，建設(shè)‘大雅家園·幸福丹棱’”奮斗目標(biāo)，落實(shí)市委“開放發(fā)展攻堅(jiān)年”和縣委“項(xiàng)目攻堅(jiān)年”要求，堅(jiān)持以項(xiàng)目組織全年工作，一切圍繞項(xiàng)目、一切為了項(xiàng)目、一切服務(wù)項(xiàng)目，高質(zhì)量引項(xiàng)目、高標(biāo)準(zhǔn)落項(xiàng)目、高效率推項(xiàng)目，推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展再上新臺(tái)階，確保全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃圓滿收官。
今年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：GDP確保增長(zhǎng) 8%、力爭(zhēng)8.3%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資確保增長(zhǎng)8%、力爭(zhēng)10%;地方一般公共預(yù)算收入同口徑增長(zhǎng)7.5%;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)8%、9 %。
今年，我們將重點(diǎn)抓好以下五個(gè)方面工作：
一、鎖定產(chǎn)業(yè)新城新目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)開放發(fā)展再突破
堅(jiān)持開放引領(lǐng)。搶抓國(guó)家推進(jìn)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)重大機(jī)遇，堅(jiān)定不移融入成都。快速推進(jìn)國(guó)家鄉(xiāng)村公園PPP項(xiàng)目，完成丹蒲路、丹名路主體工程。啟動(dòng)丹蒲公交一體化規(guī)劃編制工作，爭(zhēng)取對(duì)接成蒲高鐵輻射范圍延伸至丹棱。力爭(zhēng)啟動(dòng)“蒲丹夾”高速和市域鐵路S5線⑨丹棱段前期工作。探索與龍泉驛區(qū)、簡(jiǎn)州新城合作建設(shè)“飛地園區(qū)”⑩。
堅(jiān)持項(xiàng)目帶動(dòng)。推進(jìn)總投資30億元的9個(gè)新簽約工業(yè)項(xiàng)目開工建設(shè)，力爭(zhēng)中科興業(yè)一期、澳力鑫二期、容川飼料等一批重大項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。重點(diǎn)圍繞綠色裝配式建筑材料、新能源汽車開展以商招商、委托招商、全民招商，力爭(zhēng)新引進(jìn)億元工業(yè)項(xiàng)目不少于6個(gè)。
堅(jiān)持?jǐn)U容提質(zhì)。啟動(dòng)四川丹棱經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)擴(kuò)區(qū)調(diào)位，將鉀鈉化工、陶瓷走廊、農(nóng)產(chǎn)品食品加工納入經(jīng)開區(qū)規(guī)劃，完成規(guī)劃環(huán)評(píng)。提升園區(qū)承載力，投入 1.2億元，推進(jìn)經(jīng)開區(qū)新征地范圍內(nèi)道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持資金凈增1000萬(wàn)元，大力扶持新型建材、陶瓷等龍頭企業(yè)，完善配套產(chǎn)業(yè)鏈。探索建立新材料“園中園”和工投公司。新培育規(guī)上工業(yè)企業(yè)3戶、市級(jí)以上企業(yè)技術(shù)中心2戶、國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)1戶。完成規(guī)范化改制15家，力爭(zhēng)上市1家。實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值77億元，經(jīng)開區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值67億元。
二、鎖定桃源美城新目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興再突破
創(chuàng)建先進(jìn)示范。持續(xù)用力開展鄉(xiāng)村振興先進(jìn)縣、先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村創(chuàng)建工作，確保2019年度省級(jí)鄉(xiāng)村振興先進(jìn)縣和獅子村、梅灣村示范村創(chuàng)建成功，2020年力爭(zhēng)新創(chuàng)建省級(jí)先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個(gè)、示范村2個(gè)，市級(jí)先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個(gè)、示范村4個(gè)。啟動(dòng)省級(jí)、國(guó)家級(jí)園區(qū)培育創(chuàng)建工作，丹橙現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)農(nóng)業(yè)園區(qū)。
做強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。完成電子商務(wù)、金融服務(wù)、冷鏈倉(cāng)儲(chǔ)為核心的綜合性產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。建成丹橙現(xiàn)代果業(yè)公司集配交易中心和中國(guó)桔橙產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)中心，打造全省最大的桔橙線上線下交易平臺(tái)。實(shí)施“味在眉山·丹棱特產(chǎn)”戰(zhàn)略，培育一批全國(guó)知名的有機(jī)品牌，力爭(zhēng)“三品一標(biāo)”⑪品牌保有量29個(gè)。完成“丹棱不知火”“丹棱大雅柑”國(guó)家地理標(biāo)志證明商標(biāo)注冊(cè)。繼續(xù)做好生豬穩(wěn)供保產(chǎn)，實(shí)施好德康、巨星公司等項(xiàng)目建設(shè)。
做優(yōu)人居環(huán)境。實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)計(jì)劃，推進(jìn)全國(guó)農(nóng)村生活垃圾分類和資源化利用示范縣建設(shè)。持續(xù)開展清河行動(dòng)和生態(tài)修復(fù)，全域推進(jìn)“廁所革命”，農(nóng)村戶用衛(wèi)生廁所普及率達(dá)98%以上。大力推行農(nóng)村污水治理“三種模式”⑫，確保100%的行政村生活污水得到有效處理。推進(jìn)農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用，秸稈綜合利用率達(dá)90%以上，化肥、農(nóng)藥施用量均減量3%以上。
做美鄉(xiāng)風(fēng)文明。推進(jìn)新時(shí)代文明實(shí)踐中心試點(diǎn)建設(shè)，建成縣級(jí)實(shí)踐中心1個(gè)、實(shí)踐所4個(gè)，實(shí)現(xiàn)村級(jí)實(shí)踐站全覆蓋。深化文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建，縣級(jí)以上文明村鎮(zhèn)覆蓋率達(dá)95%。全覆蓋建立村級(jí)鄉(xiāng)風(fēng)文明理事會(huì)，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少建成移風(fēng)易俗活動(dòng)示范村2個(gè)以上。抓好民間眾籌文化院壩建設(shè)可持續(xù)發(fā)展，大力開展“大雅新農(nóng)民·快樂(lè)新農(nóng)村”“鄉(xiāng)村春晚”群眾文化活動(dòng)。
三、鎖定康養(yǎng)綠城新目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)全域旅游再突破
全力創(chuàng)建國(guó)家級(jí)旅游景區(qū)。推進(jìn)幸福古村·齊樂(lè)桃源國(guó)際旅游度假區(qū)項(xiàng)目開工建設(shè)。依托“一堂一塔”⑬建設(shè)齊樂(lè)里全域旅游服務(wù)中心暨大雅文化旅游景區(qū)游客中心，升級(jí)大雅堂博物館，大雅文化旅游景區(qū)創(chuàng)建為4A級(jí)景區(qū)。實(shí)現(xiàn)老峨山景區(qū)資源國(guó)有化，持續(xù)推進(jìn)4A級(jí)景區(qū)創(chuàng)建。完成龍鵠山旅游度假區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快九龍山森林公園項(xiàng)目簽約落地。
全力打造特色文旅品牌。持續(xù)推進(jìn)幸福古村提質(zhì)升級(jí)，確保今年3月開村。建設(shè)“老峨山居”“幸福院子”“龍鵠精舍”“桃花美宿”四大精品民宿聚落。打造丹棱縣旅游精品酒店。全面完成丹棱鎮(zhèn)龍鵠桔橙小鎮(zhèn)建設(shè)。依托大雅文化、為學(xué)文化等，創(chuàng)建研學(xué)旅游基地。開發(fā)“夜游經(jīng)濟(jì)”，依托丹棱河“一河兩岸”，實(shí)施夜游提升服務(wù)工程，完成齊樂(lè)公園及濱河沿岸亮化提升項(xiàng)目。
全力發(fā)展會(huì)節(jié)經(jīng)濟(jì)。舉辦四川丹棱精品民宿招商推介會(huì)，持續(xù)舉辦不知火桔橙(桃花)節(jié)，舉行大雅文化藝術(shù)節(jié)、嗩吶藝術(shù)節(jié)、山地馬拉松、山地自行車賽等新興會(huì)節(jié)活動(dòng)。旅游總收入突破40億元，力爭(zhēng)全年接待外來(lái)游客410萬(wàn)人次。
四、鎖定大雅名城新目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)建設(shè)再突破
提升規(guī)劃水平。高標(biāo)準(zhǔn)編制完成國(guó)土空間規(guī)劃。完成農(nóng)村建設(shè)用地房地一體數(shù)據(jù)整合。穩(wěn)步推進(jìn)村莊規(guī)劃編制工作。啟動(dòng)外移G351國(guó)道繞城段前期工作。
完善城鄉(xiāng)路網(wǎng)。完成“十四五”縣域路網(wǎng)規(guī)劃，啟動(dòng)S401線丹棱楊場(chǎng)至東坡區(qū)崇仁段和總崗山旅游公路建設(shè)。完成張中路、中桂路、奔康大道廖店至張中段建設(shè)。完成雙橋大橋、張扁橋等農(nóng)村危橋重建。完成北環(huán)路改造、城墻路片區(qū)市政道路建設(shè)，完善道路雨污及排洪排澇設(shè)施。打通眉山藥科職業(yè)學(xué)院與丹棱大道之間的城市干道。
提升城市品質(zhì)。啟動(dòng)20平方公里的西部橘園新城建設(shè)，完成新城策劃、規(guī)劃及核心區(qū)設(shè)計(jì)，完善骨干道路及風(fēng)貌改造提升，配套旅游服務(wù)設(shè)施，形成新城雛形。完成端淑公園、G351線人行天橋等市政項(xiàng)目建設(shè)。啟動(dòng)思蒙河帶狀公園、20公里城市綠道項(xiàng)目建設(shè)，新建城市景觀驛站2個(gè)。推進(jìn)工商小區(qū)、老二中小區(qū)等84個(gè)老舊小區(qū)改造。
精細(xì)城市管理。建成縣級(jí)數(shù)字城管平臺(tái)。實(shí)施城市管理“三大行動(dòng)”⑭。開展“市容秩序?qū)ｍ?xiàng)整治”行動(dòng)。開通城市公交5號(hào)線。成功創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生縣城、省級(jí)文明城市。
五、鎖定幸福樂(lè)城新目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)民生事業(yè)再突破
打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。聚焦“兩不愁三保障”目標(biāo)，用好“回頭看”大排查成果，持續(xù)實(shí)施 “十大扶貧行動(dòng)”和19個(gè)扶貧專項(xiàng)，確保脫貧戶穩(wěn)定脫貧不返貧，2020年同步實(shí)現(xiàn)全面小康。
加大社會(huì)保障力度。堅(jiān)持新增財(cái)力80%以上用于支持和保障民生。統(tǒng)籌抓好創(chuàng)業(yè)就業(yè)，城鎮(zhèn)人口失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。切實(shí)做好農(nóng)民工服務(wù)保障工作，堅(jiān)決打贏根治欠薪攻堅(jiān)戰(zhàn)。實(shí)施醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥改革聯(lián)動(dòng)，確保醫(yī)保參保率100%。
提升社會(huì)事業(yè)水平。持續(xù)推進(jìn)全域農(nóng)村飲水安全工程，新建仁美水廠、擴(kuò)建縣城自來(lái)水廠，完成供水主管線建設(shè)。建成丹棱縣第二幼兒園，公辦園幼兒占比達(dá)到50%以上。啟動(dòng)端淑實(shí)驗(yàn)中學(xué)、丹棱縣第三幼兒園、張場(chǎng)鎮(zhèn)幼兒園建設(shè)。疾控中心創(chuàng)建成二級(jí)乙等疾控機(jī)構(gòu)。推進(jìn)緊密型縣域內(nèi)醫(yī)共體建設(shè)，確?？h域內(nèi)就診率達(dá)90%以上。抓好居家和社區(qū)及農(nóng)村養(yǎng)老試點(diǎn)，新建城市養(yǎng)老服務(wù)綜合體1個(gè)。推進(jìn)殯葬綜合改革，新建鄉(xiāng)村公益性公墓5個(gè)。
改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。全面啟動(dòng)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)生態(tài)文明建設(shè)示范縣工作。大力推進(jìn)中央、省、市環(huán)保督察及“回頭看”問(wèn)題整改工作，認(rèn)真迎接中央、省環(huán)保督察。深化污染防治“三大”戰(zhàn)役⑮，確保PM2.5濃度同比下降3%，空氣優(yōu)良天數(shù)272天以上，思蒙河、安溪河、金牛河水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)Ⅲ類。完成縣城集中式飲用水水源地備用調(diào)整工作。建成觀音崖水庫(kù)。完成縣城污水處理廠中水回用示范工程。
深化城鄉(xiāng)基層治理。完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃勘界和村建制改革工作。建立健全矛盾糾紛多元化解運(yùn)行機(jī)制，探索構(gòu)建“網(wǎng)格化+大數(shù)據(jù)”工作模式，推動(dòng)三級(jí)綜治中心實(shí)體化建設(shè)，提升基層社會(huì)治理預(yù)警預(yù)防能力。抓好退役軍人服務(wù)保障體系建設(shè)。持續(xù)開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，全域?qū)嵤爸腔坂l(xiāng)村·平安丹棱”建設(shè)⑯，提升社會(huì)治安防控水平。深化信訪體制改革，規(guī)范信訪秩序。抓好應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)、防汛抗旱、極端天氣應(yīng)對(duì)和地質(zhì)災(zāi)害防治等工作。
努力建設(shè)現(xiàn)代高效服務(wù)型政府
堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。保持政治定力，把準(zhǔn)政治方向，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨建領(lǐng)航行動(dòng)，堅(jiān)持重大事項(xiàng)向縣委報(bào)告制度。
堅(jiān)持依法行政。依法接受人大及其常委會(huì)的監(jiān)督，自覺(jué)接受人民政協(xié)的民主監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表意見(jiàn)建議和政協(xié)提案。堅(jiān)持依法決策，實(shí)現(xiàn)重大行政決策專家論證、征求公眾意見(jiàn)、穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體決策“五個(gè)100%”。全面完成法治政府建設(shè)工作任務(wù)和“七五”普法檢查驗(yàn)收。
堅(jiān)持廉潔從政。堅(jiān)決執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”和省、市、縣轉(zhuǎn)變作風(fēng)規(guī)定。深化財(cái)政預(yù)算執(zhí)行審計(jì)，開展好鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整改革相關(guān)審計(jì)。全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理，提高財(cái)政資金使用績(jī)效，優(yōu)化財(cái)政資源配置。
堅(jiān)持為民執(zhí)政。鞏固和拓展減稅降費(fèi)成效，暢通減稅降費(fèi)紅利傳導(dǎo)機(jī)制。深化行政審批制度改革，創(chuàng)建“五星級(jí)”政務(wù)服務(wù)體系，打造一體化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、智能化的鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心和村(社區(qū))便民服務(wù)點(diǎn)。嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費(fèi)和一般性行政支出，將更多的財(cái)力用于民生事業(yè)。
各位代表，時(shí)序更替，夢(mèng)想前行!讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省委省政府、市委市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，不忘初心、牢記使命，只爭(zhēng)朝夕、不負(fù)韶華，為打造中國(guó)美麗鄉(xiāng)村典范，建設(shè) “大雅家園·幸福丹棱”而不懈奮斗。
名詞解釋和說(shuō)明
1. 縣委“136”發(fā)展思路：指鎖定一個(gè)奮斗目標(biāo)，即打造中國(guó)美麗鄉(xiāng)村典范，建設(shè)“大雅家園·幸福丹棱”。重點(diǎn)堅(jiān)持三大發(fā)展理念，即開放引領(lǐng)、綠色發(fā)展、共建共享。實(shí)施六大行動(dòng)，打造魅力六城，即實(shí)施“黨建領(lǐng)航行動(dòng)”，打造活力之城;實(shí)施“工業(yè)涅��行動(dòng)”，打造產(chǎn)業(yè)新城;實(shí)施“鄉(xiāng)村振興行動(dòng)”，打造桃源美城;實(shí)施“旅游騰飛行動(dòng)”，打造康養(yǎng)綠城;實(shí)施“城市蝶變行動(dòng)”，打造大雅名城;實(shí)施“幸福滿城行動(dòng)”，打造幸福樂(lè)城。
2.“鑫圓系”特大網(wǎng)絡(luò)傳銷案： 指2018年7月成功偵破的涉案金額高達(dá)102億元的特大網(wǎng)絡(luò)傳銷案。2019年5月14日至16日，該案在丹棱縣人民法院開庭審理。10月18日，丹棱縣人民法院依法對(duì)被告人楊志偉等44人組織、領(lǐng)導(dǎo)傳銷活動(dòng)罪一案公開宣判。
3. 新三板：原指中關(guān)村科技園區(qū)非上市股份有限公司進(jìn)入代辦股份系統(tǒng)進(jìn)行轉(zhuǎn)讓試點(diǎn)，因掛牌企業(yè)均為高科技企業(yè)而不同于原轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)內(nèi)的退市企業(yè)及原STAQ、NET系統(tǒng)掛牌公司，故形象地稱為“新三板”。
4. 新四板：指“區(qū)域性股權(quán)交易市場(chǎng)”，是為特定區(qū)域內(nèi)的企業(yè)提供股權(quán)、債券轉(zhuǎn)讓和融資服務(wù)的私募市場(chǎng)，是公司規(guī)范治理、進(jìn)入資本市場(chǎng)的孵化器，也為股份公司股權(quán)轉(zhuǎn)讓提供交易場(chǎng)所。
5. “蒲丹青井”高速：指起于蒲江，經(jīng)丹棱、青神，止于井研，全長(zhǎng)約70公里的高速公路。
6. “蒲丹夾”高速：指由原“蒲丹青井”高速路網(wǎng)調(diào)整而來(lái)，是京昆高速(成雅)和成渝經(jīng)濟(jì)圈環(huán)線高速(成樂(lè))的聯(lián)絡(luò)線，路線初步方案在蒲江接成雅高速經(jīng)丹棱(順龍、仁美、楊場(chǎng))至夾江，全長(zhǎng)約50公里。
7. 農(nóng)村全域飲水安全工程：指依托“引青入丹”“引青入東”、黨仲水庫(kù)，投資2.2億元，擴(kuò)建縣自來(lái)水廠，新建萬(wàn)噸規(guī)模仁美水廠，延伸縣自來(lái)水廠及仁美水廠管網(wǎng)加壓供水至全縣5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有村、社區(qū)，兼并和取締各小集中供水站，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)供水一體化，實(shí)現(xiàn)青衣江自來(lái)水縣域全覆蓋，提升全縣16.7萬(wàn)人的飲水安全。
8. “兩自一包、績(jī)效考核”辦學(xué)模式：指自主招聘、自主管理、經(jīng)費(fèi)包干、績(jī)效考核的辦學(xué)模式。
9. 市域鐵路S5線：指起于成都市高新區(qū)、經(jīng)天府新區(qū)至眉山、遠(yuǎn)景規(guī)劃經(jīng)丹棱至洪雅的市域鐵路。
10. 飛地園區(qū)：指兩地以生產(chǎn)要素互補(bǔ)和高效利用為直接目的，在特定區(qū)域合作建設(shè)開發(fā)各種經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，通過(guò)規(guī)劃、建設(shè)、管理和利益分配等合作和協(xié)調(diào)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)互利共贏、協(xié)同發(fā)展。
11. 三品一標(biāo)：指無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志。
12. 三種模式：指集中治理、插花治理、分散治理。
13. 一堂一塔：指大雅堂、白塔。
14. 城市管理“三大行動(dòng)”：指集貿(mào)市場(chǎng)整治提升行動(dòng)、餐廚垃圾規(guī)范處置行動(dòng)、餐飲示范一條街打造行動(dòng)。
15. 污染防治“三大”戰(zhàn)役：指大氣污染防治“藍(lán)天”戰(zhàn)役、水污染防治“碧水”戰(zhàn)役和土壤污染防治“凈土”戰(zhàn)役。
16.“智慧鄉(xiāng)村·平安丹棱”建設(shè)：指以信息化為基礎(chǔ)，在農(nóng)村廣泛安裝視頻監(jiān)控探頭，并打通與“雪亮工程”、公安“天網(wǎng)”的視頻服務(wù)數(shù)據(jù)連接，接入三級(jí)綜治中心，實(shí)現(xiàn)信息和數(shù)據(jù)共享，補(bǔ)齊農(nóng)村治安防控短板，推動(dòng)平安建設(shè)成果共享。
