政府工作報(bào)告
2020年5月10日在雅江縣十三屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上
雅江縣人民政府縣長(zhǎng) 旦燈
各位代表：
我代表縣人民政府，向大會(huì)作政府工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和列席人員提出寶貴意見(jiàn)。
回顧2019：戰(zhàn)天斗地經(jīng)風(fēng)雨 奮力奪取新勝利
在州委、州政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，縣政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣各族人民，矢志不渝踐行習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，在搶抓機(jī)遇中突破發(fā)展，在改革創(chuàng)新中砥礪奮進(jìn)，交出了一份負(fù)重前行、強(qiáng)勁發(fā)展的答卷，圓滿完成了十三屆人大三次會(huì)議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，并榮獲全州綜合目標(biāo)考核一等獎(jiǎng)。實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值14.30億元，增長(zhǎng)9%、較縣定目標(biāo)增長(zhǎng)5.90%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資63.85億元，增長(zhǎng)7.80%、較縣定目標(biāo)增長(zhǎng)19.20%;地方一般公共預(yù)算收入2.14億元，增長(zhǎng)0.03%、較縣定目標(biāo)增長(zhǎng)18.89%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額4.65億元，增長(zhǎng)12.50%、較縣定目標(biāo)增長(zhǎng)0.90%;工業(yè)增加值1.29億元，增長(zhǎng)69.30%、較縣定目標(biāo)增長(zhǎng)50%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入36682元，增長(zhǎng)9.20%、較縣定目標(biāo)增長(zhǎng)0.46%;農(nóng)牧民人均可支配收入12626元，增長(zhǎng)11%、較縣定目標(biāo)增長(zhǎng)1.53%。各類(lèi)存款余額25.61億元、貸款余額8.08億元。
盤(pán)點(diǎn)一年的工作，亮點(diǎn)紛呈：
一年來(lái)，我們堅(jiān)定政治方向，舉全縣之力，在攻堅(jiān)突圍中披荊斬棘，交出了一份份滿意答卷。脫貧攻堅(jiān)取得歷史性突破，達(dá)到“縣摘帽、村退出、戶(hù)脫貧”目標(biāo)，貧困發(fā)生率降為零，順利通過(guò)省級(jí)大考，“整縣脫貧摘帽”勝利在望，兌現(xiàn)了“脫貧路上一個(gè)都不少”的莊嚴(yán)承諾。
一年來(lái)，我們堅(jiān)定前進(jìn)步伐，聚全縣之智，在逐夢(mèng)征程中全力爭(zhēng)先，攻克了一項(xiàng)項(xiàng)制約瓶頸?！爸袊?guó)藏區(qū)第一高墩”兩河口特大橋建成通車(chē);“四川最后一條通鄉(xiāng)路”木絨通鄉(xiāng)油路全面貫通，鄉(xiāng)村全部通上油路、硬化路;城鄉(xiāng)公交實(shí)現(xiàn)“零”的突破，群眾出行更加便捷，交通建設(shè)走進(jìn)央視“焦點(diǎn)訪談”，榮獲全州交通先行考核一等獎(jiǎng)，取得了“彎道超車(chē)”的豐碩成果。
一年來(lái)，我們堅(jiān)定為民初心，傾全縣之情，在團(tuán)結(jié)奮進(jìn)中趕超跨越，創(chuàng)造了一件件輝煌業(yè)績(jī)。“雅江松茸”榮登央視及各大媒體推介榜;成功注冊(cè)“雅江松茸”國(guó)家級(jí)地理標(biāo)志證明商標(biāo);松茸村、杰珠村評(píng)為國(guó)家森林鄉(xiāng)村;“巴德話”列入國(guó)家語(yǔ)保工程;昆地生態(tài)農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)合作社評(píng)為國(guó)家級(jí)示范社;西俄洛鎮(zhèn)評(píng)為省級(jí)森林小鎮(zhèn)、八衣絨鄉(xiāng)格日村評(píng)為省級(jí)傳統(tǒng)村落，譜寫(xiě)了“一年更勝一年”的壯麗詩(shī)篇。
一年來(lái)，我們堅(jiān)定發(fā)展定力，夯全縣之基，在平安創(chuàng)建中擔(dān)當(dāng)作為，防化了一個(gè)個(gè)風(fēng)險(xiǎn)隱患。民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范創(chuàng)建通過(guò)國(guó)家驗(yàn)收，評(píng)為省州示范縣，全縣社會(huì)平安和諧穩(wěn)定，各族人民像石榴籽一樣緊緊抱在一起，營(yíng)造了“政通人和”的社會(huì)氛圍。
回顧一年的工作，收獲滿滿：
過(guò)去一年，我們精準(zhǔn)發(fā)力強(qiáng)攻堅(jiān)，脫貧基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)，開(kāi)創(chuàng)了“雅江歷史”。以“不破樓蘭終不還”的決心抓脫貧。緊盯“一低三有”，精準(zhǔn)施策，建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)中心校17個(gè)、達(dá)標(biāo)衛(wèi)生院11個(gè)、便民服務(wù)中心6個(gè)，為縣摘帽“迎國(guó)檢”打牢了基礎(chǔ)。以“不獲全勝?zèng)Q不收兵”的勇氣抓脫貧。緊盯“一低五有”，精準(zhǔn)發(fā)力，12個(gè)年度脫貧村建成集體經(jīng)濟(jì)、硬化路、衛(wèi)生室、文化室、通信網(wǎng)絡(luò)。持續(xù)整合30個(gè)貧困村產(chǎn)業(yè)扶持資金，不斷壯大“飛地”產(chǎn)業(yè)基地，實(shí)現(xiàn)分紅120萬(wàn)元，貧困村全部實(shí)現(xiàn)退出。以“不達(dá)目的不罷休”的精神抓脫貧。緊盯“兩不愁、三保障”“一超六有”，精準(zhǔn)落實(shí)“一戶(hù)一策”，實(shí)現(xiàn)教育、基本醫(yī)療、住房安全、安全飲水、生活用電、廣播電視全保障，年度脫貧404戶(hù)1976人，貧困戶(hù)全部實(shí)現(xiàn)脫貧。群眾滿意度達(dá)99.87分，脫貧攻堅(jiān)考核位居全州第七、在全省考核中取得了好的等次。
過(guò)去一年，我們深挖潛力興產(chǎn)業(yè)，發(fā)展動(dòng)能更加強(qiáng)勁，拼出了“雅江速度”。特色農(nóng)牧提質(zhì)增效。全面落實(shí)支農(nóng)惠農(nóng)政策，發(fā)放各類(lèi)涉農(nóng)補(bǔ)貼2064.93萬(wàn)元。認(rèn)真履行糧食安全責(zé)任制，先后評(píng)為州級(jí)糧食安全、“菜籃子”工程先進(jìn)縣;強(qiáng)化科技推廣，完成農(nóng)作物播面5.65萬(wàn)畝(次)，糧食產(chǎn)量達(dá)10008噸，良種覆蓋率達(dá)95%;全力防控非洲豬瘟疫情，各類(lèi)牲畜存欄13.66萬(wàn)頭(只)。大力發(fā)展特色生態(tài)農(nóng)牧業(yè)，探索打造“一縣一特、四季四品”發(fā)展模式，申創(chuàng)認(rèn)證“三品一標(biāo)”農(nóng)特產(chǎn)品8個(gè)，建成特色產(chǎn)業(yè)基地2.40萬(wàn)畝。加快培育新型經(jīng)營(yíng)主體，新增農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社19個(gè)、家庭農(nóng)場(chǎng)6個(gè)。優(yōu)質(zhì)電礦有序推進(jìn)。水電開(kāi)發(fā)穩(wěn)步推進(jìn)，兩河口水電站完成年度投資52.88億元;達(dá)阿果、葛達(dá)等水電站統(tǒng)調(diào)電量銷(xiāo)售總額10億千瓦時(shí)。礦產(chǎn)管理穩(wěn)妥推進(jìn)，完成探礦權(quán)開(kāi)工備案12宗、清退礦權(quán)8宗。旅游服務(wù)增勢(shì)明顯。積極主動(dòng)融入甘孜州創(chuàng)建全國(guó)全域旅游示范區(qū)建設(shè)，投資1.06億元，成功創(chuàng)建“康巴漢子村”“松茸文化旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)”2個(gè)國(guó)家3A級(jí)旅游景區(qū)，建成國(guó)道318線至柯拉旅游聯(lián)網(wǎng)路32公里，啟動(dòng)祝桑景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，申創(chuàng)達(dá)標(biāo)民宿5家，旅游配套設(shè)施更加完善。廣泛宣傳推介旅游品牌和精品旅游線路，持續(xù)整治旅游市場(chǎng)，全力營(yíng)造“全景引客、全時(shí)迎客、全業(yè)留客、全民好客”的濃厚氛圍。全年接待游客107.95萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入11.85億元。產(chǎn)業(yè)富民考核位居全州第五。
過(guò)去一年，我們凝聚合力補(bǔ)短板，城鄉(xiāng)建設(shè)更加協(xié)調(diào)，刷新了“雅江顏值”。城市面貌深刻變化。強(qiáng)力推進(jìn)城市建設(shè)，投資1.04億元，完成城市綠化亮化美化、污水收集等項(xiàng)目8個(gè)，縣客運(yùn)站建成投運(yùn)，公路段片區(qū)舊城改造完成主體工程，城北二期、雅江大酒店片區(qū)舊城改造等有序推進(jìn)。強(qiáng)化精細(xì)管理，主街提品質(zhì)、背街有風(fēng)景、小巷注文化，“小縣城”成為“大網(wǎng)紅”，“老雅江”有了“新味道”。鄉(xiāng)村建設(shè)成效明顯。高位推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，投資4468萬(wàn)元，強(qiáng)力打造試點(diǎn)村2個(gè)，建成松茸美食、民宿文化體驗(yàn)中心等項(xiàng)目4個(gè);持續(xù)推進(jìn)移民安置區(qū)建設(shè)，累計(jì)安置移民942戶(hù)3861人。八角樓鄉(xiāng)、呷拉鎮(zhèn)分別評(píng)為州級(jí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略先進(jìn)和最美鄉(xiāng)鎮(zhèn);日基村更名為松茸村，先后評(píng)為省級(jí)治理有效村、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略示范村;帕姆嶺、杰珠等4村評(píng)為州級(jí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略示范村、最美村寨。強(qiáng)力推進(jìn)人居環(huán)境綜合整治，鄉(xiāng)村垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)、農(nóng)村生活污水治理、農(nóng)村環(huán)境整治、農(nóng)房“五改三建”“廁所革命”等項(xiàng)目有力推進(jìn)，農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理工作評(píng)為省級(jí)先進(jìn)，業(yè)興、家富、人和、村美的鄉(xiāng)村畫(huà)卷徐徐鋪展，農(nóng)村牧區(qū)欣欣向榮。城鄉(xiāng)提升考核位居全州第五?；A(chǔ)硬核更趨健全。道路設(shè)施更加完善，投資7.20億元，建成木絨、波斯河等通鄉(xiāng)通村通組路、暢返不暢油路共391.25公里，安裝安保設(shè)施266.94公里，新建維修橋梁24座;啟動(dòng)省道220線縣城至牙衣河江中堂(涼山界)段(縣城至麻郎措)公路建設(shè)，川藏鐵路、川藏高速、國(guó)道549線前期工作加快推進(jìn)，進(jìn)出通暢、安全便捷的交通網(wǎng)絡(luò)夢(mèng)想正逐步變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。水利建設(shè)進(jìn)程加快，投資5204.62萬(wàn)元，完成53個(gè)村安全飲水提升工程，建成日衣高效節(jié)水灌溉、昆地光伏提灌、奔達(dá)水美新村等工程。加快完善電網(wǎng)設(shè)施，投資3290.41萬(wàn)元，建成鄉(xiāng)村電網(wǎng)項(xiàng)目8個(gè)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組實(shí)現(xiàn)電網(wǎng)(獨(dú)立供電)全覆蓋。通訊設(shè)施覆蓋擴(kuò)面，投資1200萬(wàn)元，建成通訊基站66個(gè)、有線寬帶網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)53個(gè)貧困村全覆蓋。
過(guò)去一年，我們竭盡全力筑綠盾，生態(tài)環(huán)境更加秀美，擦亮了“雅江底色”。生態(tài)建設(shè)力度加大。啟動(dòng)國(guó)家生態(tài)建設(shè)示范縣規(guī)劃編制，積極推進(jìn)省級(jí)森林草原濕地重點(diǎn)縣建設(shè)，持續(xù)鞏固退耕還林成果5.30萬(wàn)畝，實(shí)施草原禁牧108萬(wàn)畝、圍欄草地132.36萬(wàn)畝;兌現(xiàn)森林生態(tài)效益補(bǔ)償政策、草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制資金3199.68萬(wàn)元。投資6632萬(wàn)元，建成種苗繁育基地、智慧林業(yè)、林區(qū)重點(diǎn)區(qū)域森林防滅火、干旱半干旱生態(tài)綜合治理等項(xiàng)目，加快推進(jìn)火燒跡地植被恢復(fù)、林業(yè)管護(hù)站建設(shè)。大力實(shí)施“山植樹(shù)、路種花、河變湖(濕地)”工程，人工造林0.70萬(wàn)畝、森林撫育1萬(wàn)畝、路種花21.30公里。生態(tài)治理深入推進(jìn)。嚴(yán)守耕地保護(hù)“五條紅線”，劃定生態(tài)保護(hù)紅線477.85萬(wàn)畝，耕地、林地、草地保有量分別達(dá)5.32萬(wàn)畝、772.54萬(wàn)畝、563.70萬(wàn)畝。完成第三次國(guó)土調(diào)查，啟動(dòng)“三線一單”規(guī)劃編制，加大土地衛(wèi)片執(zhí)法，核定全域地類(lèi)、永久基本農(nóng)田圖斑5.06萬(wàn)個(gè)。持續(xù)整治砂石資源開(kāi)采秩序，登記備案采砂場(chǎng)15處、申領(lǐng)采砂證15本。投資2659萬(wàn)元，完成退化沙化草地治理5000畝，建成牙衣河不穩(wěn)定斜坡治理、排危除險(xiǎn)等項(xiàng)目6個(gè)，有序推進(jìn)縣城后山地災(zāi)隱患、惡古河和密西溝泥石流等治理工程。生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。劍指突出問(wèn)題，整改中央和省州環(huán)保督察、“回頭看”反饋問(wèn)題74件。完成第二次全國(guó)污染源普查，強(qiáng)力推進(jìn)污染防治“八大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)?！叭瑫r(shí)”制度，治理施工揚(yáng)塵、安裝油氣回收系統(tǒng)、實(shí)施水質(zhì)監(jiān)測(cè)建設(shè)。全面推進(jìn)河(湖)長(zhǎng)制，實(shí)現(xiàn)巡河巡湖常態(tài)化、全覆蓋，全縣大氣、水、土壤質(zhì)量整體優(yōu)良，“碧水藍(lán)天凈土”的生態(tài)底色持續(xù)擦亮。生態(tài)文明考核位居全州第八。
過(guò)去一年，我們傾情傾力惠民生，人民福祉更加攀升，彰顯了“雅江情懷”。投入民生資金2.07億元，全力辦好民生實(shí)事。民族文化繁榮興盛。啟動(dòng)文化旅游資源普查，申報(bào)國(guó)家級(jí)、州級(jí)非遺項(xiàng)目5個(gè)，申報(bào)確定州、縣級(jí)非遺傳承人24名，登記入庫(kù)康巴漢子名錄529名，成立融媒體中心、作協(xié)、書(shū)協(xié)，配齊基層文化陣地設(shè)施設(shè)備并免費(fèi)開(kāi)放，舉辦慶祝新中國(guó)成立70周年歌詠比賽、征戰(zhàn)第三屆州運(yùn)會(huì)斬獲4枚金牌，開(kāi)展送文化、送電影下鄉(xiāng)1462場(chǎng)次，唱響了時(shí)代主旋律、弘揚(yáng)了雅江正能量。教育衛(wèi)生全面發(fā)展。優(yōu)先發(fā)展民族教育，投資5123萬(wàn)元，完成15所學(xué)校、幼兒園新建改造，持續(xù)推進(jìn)十五年免費(fèi)教育，兌現(xiàn)各類(lèi)惠民資金2856萬(wàn)元。狠抓“控輟保學(xué)”，適齡兒童、少年實(shí)現(xiàn)應(yīng)讀盡讀。強(qiáng)化新時(shí)代師德師風(fēng)建設(shè)，教育教學(xué)質(zhì)量不斷提升，中考升學(xué)率、高考上線率分別達(dá)95.90%、99.30%，選送“9 3”免費(fèi)中職教育27人，發(fā)放教育教學(xué)質(zhì)量獎(jiǎng)100萬(wàn)元。大力實(shí)施“健康雅江2030”行動(dòng)，投資5881萬(wàn)元，完成包蟲(chóng)病康復(fù)治療中心和防控實(shí)驗(yàn)室、13個(gè)衛(wèi)生院(室)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加快推進(jìn)婦幼保健院業(yè)務(wù)用房、中藏醫(yī)院老年病康復(fù)診療樓、普巴絨和瓦多衛(wèi)生院建設(shè)?？h中藏醫(yī)院、縣疾控中心分別創(chuàng)建為二級(jí)甲等、二級(jí)乙等，2鄉(xiāng)12村評(píng)為省級(jí)衛(wèi)生鄉(xiāng)村。繼續(xù)落實(shí)“十免四補(bǔ)助”政策，持續(xù)鞏固分級(jí)診療和藥品供應(yīng)保障制度，大幅縮減群眾自付比例。堅(jiān)持以人民健康為中心，面對(duì)新型冠狀病毒感染肺炎疫情，本著“疫情就是命令、防控就是責(zé)任”使命，舉全縣之力，全力以赴，堅(jiān)決打贏疫情防控人民戰(zhàn)爭(zhēng)、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)，目前全縣處于低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū);包蟲(chóng)病等地方病得到有效控制。生育秩序整治取得階段性成果。社會(huì)保障持續(xù)升溫。長(zhǎng)短相濟(jì)穩(wěn)就業(yè)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)468人，開(kāi)發(fā)公益性、務(wù)工性等各類(lèi)崗位2356個(gè)，強(qiáng)化對(duì)口幫扶勞務(wù)協(xié)作，舉辦專(zhuān)場(chǎng)招聘會(huì)錄用247人，廣大群眾實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)。竭盡全力強(qiáng)保障，城鄉(xiāng)居民參加醫(yī)療、養(yǎng)老保險(xiǎn)分別達(dá)4.63萬(wàn)人、2.20萬(wàn)人，參保率分別達(dá)99%、91%;持續(xù)落實(shí)生活最低線補(bǔ)差政策，兌現(xiàn)低保資金938.22萬(wàn)元，發(fā)放城鄉(xiāng)特困、“孤殘”等人員救助資金397.47萬(wàn)元;支付醫(yī)療救助資金277.67萬(wàn)元;募集愛(ài)心捐款71萬(wàn)元。主動(dòng)加強(qiáng)與幫扶地對(duì)接溝通，為非建檔立卡特殊困難人員爭(zhēng)取捐贈(zèng)資金83萬(wàn)元。根治欠薪再發(fā)力，幫助248名農(nóng)民工討回“血汗錢(qián)”310.83萬(wàn)元。多措并舉建安居，投資599.50萬(wàn)元，完成藏區(qū)新居、不安全住房改建、同步搬遷共207戶(hù)。強(qiáng)化退役軍人服務(wù)管理，兌現(xiàn)優(yōu)撫、安置等資金212萬(wàn)元，評(píng)為省級(jí)雙擁先進(jìn)縣。國(guó)防動(dòng)員教育、兵役征集、民兵預(yù)備役等工作有序推進(jìn)。婦女兒童、氣象、科技、修志等各項(xiàng)事業(yè)取得新成績(jī)。
過(guò)去一年，我們開(kāi)足馬力促改革，統(tǒng)籌發(fā)展更加有力，激發(fā)了“雅江活力”。項(xiàng)目建設(shè)“大干快上”。強(qiáng)抓“一個(gè)項(xiàng)目、一套班子、一抓到底”的工作機(jī)制，投入項(xiàng)目前期經(jīng)費(fèi)800萬(wàn)元，審批項(xiàng)目116個(gè)、申報(bào)項(xiàng)目21個(gè)、儲(chǔ)備項(xiàng)目201個(gè)。強(qiáng)推項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)施項(xiàng)目99個(gè)，完成年度投資62.42億元。改革創(chuàng)新“蹄疾步穩(wěn)”。全面完成政府機(jī)構(gòu)改革，深化“放管服”改革，大力推行教育、醫(yī)療、財(cái)稅等改革，持續(xù)優(yōu)化政務(wù)服務(wù)環(huán)境，受理行政審批和公共服務(wù)事項(xiàng)6.04萬(wàn)件，辦結(jié)率達(dá)100%。穩(wěn)步實(shí)施農(nóng)村綜合改革，流轉(zhuǎn)農(nóng)業(yè)承包地2209畝，農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資通過(guò)省州驗(yàn)收。開(kāi)放招商“快馬加鞭”。充分利用廣東和省內(nèi)對(duì)口幫扶平臺(tái)，大力開(kāi)展宣傳推介活動(dòng)，落實(shí)招商項(xiàng)目8個(gè)，到位資金43億元。成功協(xié)辦全州農(nóng)特產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接會(huì)，簽約資金1.50億元。加速打造農(nóng)村電商平臺(tái)，持續(xù)規(guī)范物流快遞行業(yè)，雅江松茸實(shí)現(xiàn)“無(wú)人機(jī)”多點(diǎn)收儲(chǔ)。大力營(yíng)造親商、富商、安商環(huán)境，鼓勵(lì)支持引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，累計(jì)注冊(cè)市場(chǎng)主體2666戶(hù)。
過(guò)去一年，我們齊心協(xié)力保安全，社會(huì)大局更加和諧，匯聚了“雅江力量”。穩(wěn)定大局持續(xù)鞏固。始終保持反分維穩(wěn)高壓態(tài)勢(shì)，堅(jiān)決維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)政治穩(wěn)定。深入貫徹落實(shí)黨的民族宗教政策，持續(xù)推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)示范縣創(chuàng)建，常態(tài)推進(jìn)依法治寺管僧，宗教領(lǐng)域更加和睦和順和諧。社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)總體可控。著力防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決維護(hù)金融市場(chǎng)穩(wěn)定。深入開(kāi)展法治宣傳教育，強(qiáng)化社會(huì)治理體系建設(shè)，狠抓矛盾糾紛排查，嚴(yán)防資源開(kāi)發(fā)、蟲(chóng)草采挖、松茸采摘等引發(fā)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)，著力構(gòu)建同周邊縣市與鄰為伴、與鄰為善的邊界生活共同體。全方位開(kāi)展“掃黑除惡、緝槍治爆、緝毒禁毒”等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，依法打擊各類(lèi)違法犯罪人員。公共安全持續(xù)向好。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)場(chǎng)所安全監(jiān)管和隱患排查治理，依法查處違法違規(guī)違章行為1.30萬(wàn)起，安全生產(chǎn)形勢(shì)總體平穩(wěn)。強(qiáng)化食品藥品安全監(jiān)管，全力保障群眾“舌尖上”的安全。嚴(yán)防死守森林草原火災(zāi)，“4 2 1”“四見(jiàn)四就”防火經(jīng)驗(yàn)得到省州肯定。全民防災(zāi)減災(zāi)避災(zāi)能力不斷提升，人民群眾安全感持續(xù)攀升。依法治縣考核位居全州第六。
過(guò)去一年，我們自加壓力轉(zhuǎn)作風(fēng)，依法行政更加高效，體現(xiàn)了“雅江擔(dān)當(dāng)”。政治建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)。始終增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，認(rèn)真落實(shí)意識(shí)形態(tài)責(zé)任制，扎實(shí)開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育，實(shí)現(xiàn)了理論學(xué)習(xí)有收獲、思想政治受洗禮、干事創(chuàng)業(yè)敢擔(dān)當(dāng)、為民服務(wù)解難題、清正廉潔作表率的目標(biāo)，自始至終在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。權(quán)力運(yùn)行依法依規(guī)。修訂完善政府工作規(guī)則、常務(wù)會(huì)議事決策規(guī)則，認(rèn)真落實(shí)重大事項(xiàng)集體決策制度，充分發(fā)揮法律顧問(wèn)作用，嚴(yán)格依照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履職盡責(zé)。堅(jiān)決服從縣委領(lǐng)導(dǎo)、維護(hù)縣委權(quán)威;自覺(jué)接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表議案建議和政協(xié)委員提案148件，辦復(fù)率達(dá)100%。積極支持法檢兩院、群團(tuán)組織開(kāi)展工作。廣泛聽(tīng)取社會(huì)各界意見(jiàn)，主動(dòng)接受群眾和輿論監(jiān)督。作風(fēng)建設(shè)從嚴(yán)從實(shí)。始終把縣委“作戰(zhàn)圖”變成政府“施工圖”，大力踐行一線工作法，善于運(yùn)用系統(tǒng)工作法，認(rèn)真把握重點(diǎn)工作法，以釘釘子精神，一件一件抓落實(shí)，一項(xiàng)一項(xiàng)求突破。堅(jiān)持政府過(guò)“緊日子”，讓群眾和企業(yè)過(guò)“好日子”，厲行勤儉節(jié)約，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)，真正把有限財(cái)力用到脫貧攻堅(jiān)、發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生的“刀刃”上。政府性資金使用更加規(guī)范高效，政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)處于綠色安全區(qū)域。廉潔防線越筑越牢。全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任，深刻汲取蒲波、彭宇行、侯曉春等嚴(yán)重違紀(jì)違法案教訓(xùn)，堅(jiān)決守住理想信念高線、鞏固思想道德防線、管住從政行為底線，從嚴(yán)整治官僚主義、形式主義新表現(xiàn)，扎實(shí)做好巡視巡察整改“后半篇”文章。強(qiáng)化重大政策跟蹤、財(cái)政預(yù)算執(zhí)行、竣工項(xiàng)目決算和復(fù)核等審計(jì)監(jiān)督，查處不規(guī)范資金1399萬(wàn)元。積極配合紀(jì)委監(jiān)委工作，處理問(wèn)題線索141件。
各位代表，看似尋常最奇崛，成如容易卻艱辛!過(guò)去的一年，面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行的巨大壓力、脫貧攻堅(jiān)的艱巨任務(wù)、矛盾疊加的風(fēng)險(xiǎn)隱患，我們出臺(tái)一系列新政策、采取一系列新舉措、解決了許多長(zhǎng)期想解決而沒(méi)有解決的難題，辦成了許多過(guò)去想辦而沒(méi)有辦成的大事，歷盡了艱辛，收獲了成功，尤其是圍繞脫貧摘帽，全縣各級(jí)干部職工用勤勞和汗水鍛造了“特別顧大局、特別重協(xié)作、特別能吃苦、特別講奉獻(xiàn)”的脫貧攻堅(jiān)精神，已成為雅江干部能征善戰(zhàn)的生動(dòng)寫(xiě)照，成為雅江發(fā)展破難前行的寶貴經(jīng)驗(yàn)，成為雅江人民圓夢(mèng)征程的力量源泉，必將為今年決戰(zhàn)決勝全面小康夯基壘石，必將為今后高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)大動(dòng)能!
各位代表，幸福來(lái)自共同奮斗，發(fā)展源于上下同心!雅江大地?zé)òl(fā)的勃勃生機(jī)，得益于州委、州政府及縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，得益于縣人大、縣政協(xié)監(jiān)督支持，得益于各級(jí)幫扶單位鼎力相助，得益于全縣各族人民團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，凝聚著全體代表、各位委員、社會(huì)各界的智慧、心血和汗水。在此，我代表縣人民政府，向全縣各級(jí)干部、各族人民、社會(huì)各界人士和駐縣部隊(duì)、武警官兵，向廣大投資者、建設(shè)者和所有關(guān)心、支持、援助雅江發(fā)展的同志們、朋友們表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!
各位代表，成績(jī)只能代表過(guò)去，未來(lái)仍需奮發(fā)努力!在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到：經(jīng)濟(jì)總量小、綜合實(shí)力弱，財(cái)政增收難，發(fā)展不平衡、不充分的發(fā)展形勢(shì)，仍然是我們發(fā)展面臨的最大的短板;資源開(kāi)發(fā)水平低，水電開(kāi)發(fā)進(jìn)程總體放緩，旅游還處于“過(guò)境游階段”，農(nóng)特產(chǎn)品尚未形成規(guī)模，重大投資項(xiàng)目少，各類(lèi)人才匱乏，企業(yè)實(shí)力不強(qiáng)，招商引資難的發(fā)展現(xiàn)狀，仍然是我們發(fā)展面臨的最大的差距;反分維穩(wěn)形勢(shì)復(fù)雜，各種矛盾交織疊加，部分群眾法制觀念淡薄，安全生產(chǎn)形勢(shì)嚴(yán)峻的發(fā)展環(huán)境，仍然是我們發(fā)展面臨的最大的障礙。剖析這些問(wèn)題，并不是妄自菲薄、丟掉信心;認(rèn)識(shí)這些問(wèn)題，是我們端正姿態(tài)、輕裝上陣、闊步前行的基點(diǎn)。
奮戰(zhàn)2020：堅(jiān)守初心再出發(fā)揚(yáng)帆逐夢(mèng)正當(dāng)時(shí)
2020年既是建州70周年，又是“十三五”規(guī)劃收官之年，更是全面建成小康社會(huì)的決勝之年，做好今年政府工作，具有十分重要的意義。
2020年的總體要求是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以黨的十九大精神和習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹中央、國(guó)務(wù)院和省州黨委、政府及縣委系列重大決策部署，認(rèn)真落實(shí)省委十一屆六次、州委十一屆八次、縣委十二屆九次等全會(huì)精神，緊緊圍繞“一個(gè)目標(biāo)、兩個(gè)關(guān)鍵、三件大事、四化聯(lián)動(dòng)、四大短板、六大戰(zhàn)略、五大基礎(chǔ)”的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體思路，加快建設(shè)美麗生態(tài)和諧小康雅江，確保與全國(guó)、全省、全州同步全面建成小康社會(huì)，奮起躋身全州第一方陣。
2020年的主要目標(biāo)是：全縣實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值15.63億元，增長(zhǎng)7.50%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資65.30億元，增長(zhǎng)2.20%;地方一般公共預(yù)算收入2.40億元，增長(zhǎng)12.50%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額5.12億元，增長(zhǎng)10%;工業(yè)增加值1.39億元，增長(zhǎng)8%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入40497元，增長(zhǎng)10.40%;農(nóng)牧民人均可支配收入13939元，增長(zhǎng)10.40%。安全生產(chǎn)指標(biāo)均控制在州下達(dá)的范圍內(nèi)。
要實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，必須全力抓好以下八個(gè)方面工作：
——大力實(shí)施“產(chǎn)業(yè)富民”，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展之“鏈”，不斷厚植經(jīng)濟(jì)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。持續(xù)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，強(qiáng)化三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展，助推縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。堅(jiān)持高品位開(kāi)發(fā)，做“特”農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)。大力實(shí)施現(xiàn)代高原特色農(nóng)牧業(yè)建設(shè)，強(qiáng)化農(nóng)牧科技推廣，農(nóng)作物播面達(dá)5.60萬(wàn)畝(次)，糧食總產(chǎn)量達(dá)10000噸以上，力爭(zhēng)各類(lèi)牲畜達(dá)13.60萬(wàn)頭(只)以上。加快推進(jìn)農(nóng)特產(chǎn)品食品安全生產(chǎn)許可認(rèn)證，積極申創(chuàng)“三品一標(biāo)”農(nóng)特產(chǎn)品地理標(biāo)志。加大農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，建設(shè)食用菌、中藏藥、蔬菜、水果等特色種植業(yè)基地2.40萬(wàn)畝，新增農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社5個(gè)。持續(xù)推進(jìn)松茸產(chǎn)業(yè)生態(tài)示范基地建設(shè)，繼續(xù)做大做強(qiáng)食用菌“飛地”產(chǎn)業(yè)基地。以創(chuàng)建民族地區(qū)電商發(fā)展示范州為契機(jī)，持續(xù)加強(qiáng)與電商企業(yè)的合作，努力拓寬農(nóng)特產(chǎn)品種類(lèi)和銷(xiāo)售渠道。堅(jiān)持高質(zhì)量服務(wù)，做“強(qiáng)”電礦產(chǎn)業(yè)。以建設(shè)國(guó)家級(jí)清潔能源基地為統(tǒng)攬，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)水電資源開(kāi)發(fā)，加快推進(jìn)兩河口水電站建設(shè)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)年度投資50億元;有序推進(jìn)中小流域水電站開(kāi)發(fā)。統(tǒng)籌推進(jìn)礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)與管理，力爭(zhēng)啟動(dòng)甲基卡鋰輝礦開(kāi)發(fā)。堅(jiān)持高起點(diǎn)打造，做“精”旅游產(chǎn)業(yè)。完成文化旅游資源普查工作。計(jì)劃投資5870萬(wàn)元，實(shí)施柯拉旅游公共服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，全力推進(jìn)“康巴漢子村”“松茸文化旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)”2個(gè)國(guó)家4A級(jí)和“祝桑景區(qū)”國(guó)家3A級(jí)景區(qū)創(chuàng)建，加快推進(jìn)帕姆嶺黑青稞莊園、“祝桑景區(qū)”旅游配套設(shè)施建設(shè)。狠抓旅游宣傳營(yíng)銷(xiāo)，著力提高旅游管理服務(wù)水平，強(qiáng)化旅游市場(chǎng)規(guī)范管理，不斷提升旅游知名度。力爭(zhēng)全年接待游客和旅游收入實(shí)現(xiàn)110萬(wàn)人次、12.10億元以上。
——大力實(shí)施“城鄉(xiāng)提升”，拓寬城鄉(xiāng)發(fā)展之“路”，加快構(gòu)建農(nóng)業(yè)農(nóng)村新格局。按照城鄉(xiāng)特色化發(fā)展路徑，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化繁榮發(fā)展。強(qiáng)力打造魅力縣城，城市品質(zhì)更加彰顯。計(jì)劃投資2.10億元，持續(xù)實(shí)施魅力縣城打造，加快推進(jìn)雅江大酒店片區(qū)、城北片區(qū)二期改造、康南汽配中心、城市生活垃圾處理、污水處理設(shè)施、天然氣儲(chǔ)配站及附屬設(shè)施等建設(shè)。常態(tài)推進(jìn)城市環(huán)境綜合整治，持續(xù)加大縣城美化綠化亮化凈化力度，著力提升“雅礱古渡·懸崖江城”城市品位，讓城市留住記憶。強(qiáng)力打造特色小鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)風(fēng)情更加濃郁。計(jì)劃投資330萬(wàn)元，加快推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾處理項(xiàng)目建設(shè)，完成呷拉鎮(zhèn)、松茸村等自來(lái)水廠配套設(shè)施建設(shè)。持續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)集鎮(zhèn)、特色小鎮(zhèn)建設(shè)，繼續(xù)推進(jìn)瓦多、普巴絨、木衣等集鎮(zhèn)(點(diǎn))建設(shè)，加快移民安置區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，著力推動(dòng)移民安置區(qū)與廣大農(nóng)牧區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展。強(qiáng)力打造美麗村寨，鄉(xiāng)愁記憶更加濃烈。完成鄉(xiāng)村振興規(guī)劃編制，梯度推進(jìn)雅礱江流域鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)建設(shè)。計(jì)劃投資1400萬(wàn)元，持續(xù)推進(jìn)“美麗四川·宜居鄉(xiāng)村”行動(dòng)，加快推進(jìn)八角樓鄉(xiāng)松茸村、西俄洛鎮(zhèn)康巴漢子村鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)建設(shè)。持續(xù)推動(dòng)農(nóng)牧區(qū)人居環(huán)境整治三年行動(dòng)，完成貧困摘帽村生活垃圾收集處理項(xiàng)目建設(shè)。積極申創(chuàng)省州鄉(xiāng)村振興先進(jìn)村，著力推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村“盆景”變“風(fēng)景”。
——大力實(shí)施“交通先行”，夯實(shí)基礎(chǔ)設(shè)施之“本”，順應(yīng)人民美好生活新期待。以道路交通建設(shè)為抓手，持續(xù)推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級(jí)，助力經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。加快道路交通建設(shè)。大力實(shí)施“第四輪交通大會(huì)戰(zhàn)”，強(qiáng)力推進(jìn)國(guó)道318線雅江段路面維修、省道220線縣城至牙衣河江中堂(涼山界)公路建設(shè)，進(jìn)一步提升完善道路安保設(shè)施、城鄉(xiāng)客運(yùn)線路和站點(diǎn)建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)路長(zhǎng)責(zé)任制，持續(xù)推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)。積極配合、協(xié)調(diào)做好川藏鐵路、川藏高速、國(guó)道549線等項(xiàng)目前期和保障工作，努力把雅江打造成川藏綜合交通運(yùn)輸走廊。加快水利設(shè)施建設(shè)。計(jì)劃投資5000萬(wàn)元，力爭(zhēng)啟動(dòng)拉魯河綜合治理、格西溝綜合治理、霍曲河防洪治理、柯拉河解放村防洪治理、奔達(dá)溝小流域綜合治理等工程建設(shè)，建成農(nóng)田節(jié)水灌溉、農(nóng)村安全飲水鞏固提升、松茸村小流域治理等工程，力爭(zhēng)新增灌面9000畝。加快電力設(shè)施建設(shè)。計(jì)劃投資1652.55萬(wàn)元，實(shí)施城鄉(xiāng)農(nóng)網(wǎng)改造提升項(xiàng)目35個(gè)。持續(xù)推進(jìn)縣內(nèi)骨干電網(wǎng)建設(shè)。完成庫(kù)區(qū)電力復(fù)建二期、次卡村和牙根村電力工程及33條線路配套改造工程建設(shè)，著力改善提升供電質(zhì)量。加快通訊設(shè)施建設(shè)。大力實(shí)施通信建設(shè)三年攻堅(jiān)行動(dòng)，計(jì)劃投資900萬(wàn)元，建成通訊基站30個(gè)，確保113個(gè)行政村通訊網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。編制完成5G站址規(guī)劃，力爭(zhēng)啟動(dòng)城區(qū)、國(guó)道318沿線等5G基站規(guī)劃建設(shè)，不斷提升網(wǎng)絡(luò)覆蓋面。
——大力實(shí)施“生態(tài)文明”，扮靚祥瑞福地之“美”，繪就天藍(lán)地綠水清新畫(huà)卷。牢固樹(shù)立“綠水青山就是金山銀山”理念，全力創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)文明示范縣，切實(shí)筑牢長(zhǎng)江上游生態(tài)安全屏障。狠抓生態(tài)環(huán)境保護(hù)。編制完成國(guó)家生態(tài)建設(shè)示范縣規(guī)劃，嚴(yán)格落實(shí)森林生態(tài)效益補(bǔ)償政策和草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，兌現(xiàn)各類(lèi)補(bǔ)助資金3376.69萬(wàn)元。持續(xù)鞏固退耕還林、荒山造林成果，常年管護(hù)森林資源587.22萬(wàn)畝、草原禁牧108萬(wàn)畝。計(jì)劃投資4201.10萬(wàn)元，持續(xù)推進(jìn)植被恢復(fù)、森林防滅火、“山植樹(shù)、路種花、河變湖(濕地)”等項(xiàng)目建設(shè)。狠抓生態(tài)環(huán)境治理。強(qiáng)化土地衛(wèi)片執(zhí)法，嚴(yán)控新增建設(shè)用地，啟動(dòng)國(guó)土空間規(guī)劃編制。加快推進(jìn)“房地一體”農(nóng)村宅基地和集體建設(shè)用地確權(quán)登記工作，逐步建立完善自然資源有償使用制度。嚴(yán)格執(zhí)行“1 4”資源管理辦法，突出砂石資源整治，堅(jiān)決打擊濫挖亂采行為。計(jì)劃投資2170萬(wàn)元，建成縣城后山地災(zāi)隱患治理、惡古河和密西溝泥石流群治理、草原退化沙化治理等工程，加快推進(jìn)八角樓臥龍寺、河口鎮(zhèn)麻格宗河等相關(guān)河道地災(zāi)隱患治理前期工作。狠抓監(jiān)管體系建設(shè)。堅(jiān)決執(zhí)行森林資源管控“四個(gè)最嚴(yán)”制度和16條措施，嚴(yán)厲打擊各類(lèi)違法犯罪行為。嚴(yán)格落實(shí)河(湖)長(zhǎng)制，啟動(dòng)“一河(湖)一策”管理保護(hù)方案規(guī)劃編制，強(qiáng)化河(湖)范圍劃定、保護(hù)和管制，加快水美新村、水質(zhì)監(jiān)測(cè)等項(xiàng)目建設(shè)，強(qiáng)力保護(hù)良好水體和飲用水源。堅(jiān)決打好污染防治“八大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，持續(xù)抓好中央和省州環(huán)保督察及“回頭看”反饋問(wèn)題整改，努力建設(shè)山清水秀、空氣清新、環(huán)境整潔的美麗雅江。
——大力實(shí)施“脫貧奔康”，共建共享惠民之“果”，持續(xù)增進(jìn)人民群眾新福祉。堅(jiān)持以人民為中心，把人民群眾對(duì)美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，努力提升人民幸福指數(shù)。決戰(zhàn)決勝脫貧，確保全面同步小康。堅(jiān)持脫貧攻堅(jiān)方略，嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)行扶貧標(biāo)準(zhǔn)，一手抓鞏固提升，一手抓脫貧奔康。扎實(shí)開(kāi)展“回頭看”“回頭幫”，全力抓好評(píng)估檢查發(fā)現(xiàn)反饋問(wèn)題整改，積極做好返貧風(fēng)險(xiǎn)防范，堅(jiān)決確保脫貧成效得到人民認(rèn)可并經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)。嚴(yán)格按照“四個(gè)不摘”要求，鞏固提升貧困、非貧困村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，拓寬群眾增收渠道。堅(jiān)持扶貧與扶志扶智并重，引導(dǎo)群眾自力更生、感恩奮進(jìn)，持續(xù)激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力，夯實(shí)脫貧奔康、鄉(xiāng)村振興思想根基，堅(jiān)決確保整縣實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽、同步奔康。促進(jìn)社會(huì)繁榮，各項(xiàng)事業(yè)再創(chuàng)佳績(jī)。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，計(jì)劃投資2030萬(wàn)元，加快推進(jìn)紅龍等3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校、祝桑真達(dá)村等6所村級(jí)幼兒園建設(shè)。鞏固提升“控輟保學(xué)”成果，持續(xù)推進(jìn)15年免費(fèi)教育、“9 3”免費(fèi)中職教育，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)教育惠民政策。強(qiáng)化師德師風(fēng)建設(shè)，深入實(shí)施教學(xué)質(zhì)量提升工程，不斷提升中、高考升學(xué)率。堅(jiān)持以人民健康為中心，計(jì)劃投入2000萬(wàn)元，完成縣婦幼保健院業(yè)務(wù)用房、縣中藏醫(yī)院老年病康復(fù)診療樓、縣疾控中心業(yè)務(wù)用房、瓦多和普巴絨鄉(xiāng)標(biāo)準(zhǔn)衛(wèi)生院等項(xiàng)目建設(shè)。繼續(xù)鞏固基本藥物制度，嚴(yán)格落實(shí)“十免四補(bǔ)助”等惠民政策。持續(xù)抓好重大疾病、地方病防控。加強(qiáng)婦幼健康管理服務(wù)。持續(xù)開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，力爭(zhēng)創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生縣城。大力弘揚(yáng)民族文化，持續(xù)推進(jìn)基層文化陣地建設(shè)，鞏固提升廣播電視覆蓋率，繼續(xù)抓好送文化、送電影下鄉(xiāng)活動(dòng);加強(qiáng)與省州對(duì)接，統(tǒng)籌辦好第七屆“松茸節(jié)”;鼓勵(lì)支持作家、攝影、書(shū)法等協(xié)會(huì)不斷推出書(shū)寫(xiě)、宣傳、謳歌雅江的精品力作，讓好人、美景、盛事成為雅江人民的“網(wǎng)紅”。完成第四次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查。啟動(dòng)第七次全國(guó)人口普查。完成年鑒編纂。全力保障婦女兒童合法權(quán)益。統(tǒng)籌推進(jìn)科技、氣象等事業(yè)繁榮發(fā)展。心系困難群體，社會(huì)保障更有溫度。堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先發(fā)展，鞏固、開(kāi)發(fā)各類(lèi)公益崗位2380個(gè)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)、失業(yè)人員再就業(yè)、困難人員就業(yè)498人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.20%以?xún)?nèi)。筑牢社會(huì)保障體系，持續(xù)擴(kuò)大“五大保險(xiǎn)”覆蓋面，力爭(zhēng)城鄉(xiāng)醫(yī)療、養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率分別達(dá)99%、90%以上。深入推進(jìn)最低生活線補(bǔ)差政策，動(dòng)態(tài)管理城鄉(xiāng)低保。繼續(xù)抓好社會(huì)救助、醫(yī)療救助等工作。持續(xù)推行農(nóng)民工工資保障金制度，全力維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益。進(jìn)一步提升城鄉(xiāng)住房安全保障水平。健全完善退役軍人保障制度，嚴(yán)格落實(shí)優(yōu)撫安置等政策，持續(xù)抓好國(guó)防后備力量建設(shè)和民兵預(yù)備役工作，鞏固發(fā)展新型軍政軍民關(guān)系。
——大力實(shí)施“改革開(kāi)放”，激發(fā)發(fā)展動(dòng)力之“源”，努力釋放縣域發(fā)展新活力。堅(jiān)持變中求新、變中求進(jìn)、變中突破，不斷夯實(shí)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)。以項(xiàng)目投資為重點(diǎn)，拉動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)“快跑”。精準(zhǔn)研判國(guó)家宏觀和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)，密切把握、跟蹤對(duì)接省州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略導(dǎo)向，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施提質(zhì)、社會(huì)事業(yè)發(fā)展、民生工程建設(shè)、疫病防控等重點(diǎn)內(nèi)容，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)編制“十四五”“藏區(qū)專(zhuān)項(xiàng)”“三區(qū)三州”等規(guī)劃，扎實(shí)做好項(xiàng)目前期。抓實(shí)項(xiàng)目建設(shè)，強(qiáng)化項(xiàng)目要素保障，計(jì)劃投資58.66億元，實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目91個(gè)。以深化改革為重點(diǎn)，持續(xù)激發(fā)創(chuàng)新“源泉”。繼續(xù)深化政府機(jī)構(gòu)改革，持續(xù)推進(jìn)商事制度、“放管服”、行政審批制度等改革，不斷深化簡(jiǎn)政放權(quán)，進(jìn)一步增強(qiáng)政府公信力和執(zhí)行力;繼續(xù)深化經(jīng)濟(jì)體制、財(cái)稅金融等改革，建立完善高水平開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制;穩(wěn)妥推進(jìn)教育、衛(wèi)生、文化等事業(yè)單位改革，穩(wěn)步推進(jìn)疫病防控和突發(fā)公共衛(wèi)生應(yīng)急體系改革，促進(jìn)社會(huì)事業(yè)發(fā)展與基本公共服務(wù)均等化。繼續(xù)深化國(guó)有企業(yè)改革，做大做強(qiáng)國(guó)有資本。穩(wěn)妥推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整改革，持續(xù)深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革，助力鄉(xiāng)村振興。以開(kāi)放合作為重點(diǎn)，拓寬互利共贏“渠道”。主動(dòng)加強(qiáng)與廣東省東西部扶貧協(xié)作地、省內(nèi)對(duì)口幫扶地(單位、院校)的對(duì)接合作，爭(zhēng)取幫扶資金6505萬(wàn)元，實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)9個(gè)。用足用活用好甘孜州招商引資優(yōu)惠政策，充分借助西博會(huì)、農(nóng)博會(huì)、松茸節(jié)和對(duì)口幫扶等招商引資平臺(tái)，“借船出?！薄敖杼莸歉摺保罅π麄?、推介、展示雅江，力爭(zhēng)引進(jìn)一批企業(yè)到雅落戶(hù)生根。毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，嚴(yán)格落實(shí)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展18條措施，力爭(zhēng)新增市場(chǎng)主體達(dá)195個(gè)以上。積極支持雅江造“臻品”，依托電商“走出去”，讓更多人品嘗“雅江味道”、感悟“雅江傳奇”。
——大力實(shí)施“依法治縣”，筑牢平安和諧之“基”，創(chuàng)建民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步新氣象。堅(jiān)定不移推進(jìn)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)，筑牢社會(huì)安定、人民安居的銅墻鐵壁。全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。始終保持反分裂斗爭(zhēng)的高壓態(tài)勢(shì)，堅(jiān)決確保社會(huì)政治大局穩(wěn)定。深入貫徹落實(shí)黨的民族政策，不斷鞏固提升民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣創(chuàng)建成果。積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)，鞏固提升寺廟分類(lèi)管理達(dá)標(biāo)升級(jí)，堅(jiān)持把寺廟管理納入法治化軌道，進(jìn)一步增強(qiáng)宗教界人士和信教群眾的“五個(gè)認(rèn)同”。全力抓好社會(huì)治理。筑牢防范化解社會(huì)重大風(fēng)險(xiǎn)的底線思維，突出抓好金融風(fēng)險(xiǎn)防控，切實(shí)提高防范和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力。全面完成“七五”普法宣教任務(wù)，健全矛盾糾紛多元調(diào)處化解機(jī)制，深化“網(wǎng)格化”服務(wù)管理，深入推進(jìn)依法治理常態(tài)化。強(qiáng)力推進(jìn)縣公安業(yè)務(wù)用房、村級(jí)綜治中心、“雪亮工程”建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)社會(huì)保障服務(wù)能力。持續(xù)開(kāi)展“掃黑除惡、緝槍治爆、緝毒禁毒”等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，依法嚴(yán)厲打擊各類(lèi)違法犯罪行為，堅(jiān)決維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。全力維護(hù)公共安全。嚴(yán)格落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”工作要求，堅(jiān)決執(zhí)行安全生產(chǎn)工作責(zé)任清單制，強(qiáng)化道路交通、防洪防汛、資源開(kāi)發(fā)、建筑施工、特種設(shè)備、危化品和學(xué)校、人員密集場(chǎng)所等重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域安全生產(chǎn)監(jiān)管，堅(jiān)決守住安全生產(chǎn)底線。強(qiáng)化全民消防意識(shí)，持續(xù)抓好森林草原防滅火工作。嚴(yán)格落實(shí)食品藥品監(jiān)管“四個(gè)最嚴(yán)”要求，全面加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管。健全完善應(yīng)急管理體制機(jī)制，全面提升防災(zāi)救災(zāi)和應(yīng)急處突能力，堅(jiān)決保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。
——大力實(shí)施“自我革新”，關(guān)注回應(yīng)群眾之“盼”，適應(yīng)法治政府建設(shè)新要求。始終保持政治定力，堅(jiān)持把人民對(duì)美好生活的向往作為我們工作的立足點(diǎn)、出發(fā)點(diǎn)。強(qiáng)化政治引領(lǐng)，樹(shù)牢理想信念“定海針”。堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦，進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，始終在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。深入落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，常態(tài)化制度化推進(jìn)“不忘初心、牢記使命”主題教育，堅(jiān)決把中央、國(guó)務(wù)院和省州黨委、政府及縣委的部署要求落地生根，全力建設(shè)政治機(jī)關(guān)。狠抓規(guī)范運(yùn)行，打好依法行政“組合拳”。始終把政府工作納入法治軌道，不斷提高政府依法行政能力和水平。健全完善科學(xué)民主依法決策機(jī)制，堅(jiān)持重要工作、重大問(wèn)題向縣委匯報(bào)，重大決策出臺(tái)前向縣人大報(bào)告，自覺(jué)接受縣人大、縣政協(xié)監(jiān)督，高質(zhì)量辦理人大代表議案、政協(xié)委員提案和建議意見(jiàn);主動(dòng)接受司法監(jiān)督、群眾監(jiān)督、新聞?shì)浾摫O(jiān)督。積極支持紀(jì)委監(jiān)委、法檢兩院、群團(tuán)組織工作。堅(jiān)持依憲施政、依法治政，全力建設(shè)法治政府。弘揚(yáng)擔(dān)當(dāng)精神，樹(shù)立真抓實(shí)干“風(fēng)向標(biāo)”。緊扣全縣中心工作，推行“責(zé)任制 清單制”，量化細(xì)化具體化政府工作，統(tǒng)籌推進(jìn)督查考核創(chuàng)新，確保政令暢通、步調(diào)一致。始終堅(jiān)持把使命擔(dān)當(dāng)扛在肩上，把百姓憂樂(lè)放在心中，不斷激勵(lì)廣大干部在新時(shí)代建功立業(yè)，確保各項(xiàng)工作事事有回音、件件有結(jié)果，全力建設(shè)服務(wù)型政府。持續(xù)正風(fēng)肅紀(jì)，筑牢從嚴(yán)治政“防火墻”。強(qiáng)化政府系統(tǒng)廉政建設(shè)，堅(jiān)決扣好廉潔自律“第一顆扣子”，持續(xù)保持反腐高壓態(tài)勢(shì)，堅(jiān)決打掉權(quán)力尋租空間、鏟除腐敗滋生土壤。嚴(yán)格執(zhí)行中央和省州縣各項(xiàng)規(guī)定，馳而不息反“四風(fēng)”、轉(zhuǎn)作風(fēng)。強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)脫貧攻堅(jiān)、工程招標(biāo)、項(xiàng)目建設(shè)、政府采購(gòu)等重點(diǎn)崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)管，認(rèn)真解決群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，嚴(yán)查各類(lèi)違紀(jì)違規(guī)違法行為，警示公職人員明底線、知敬畏、守規(guī)矩，涵養(yǎng)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，全力建設(shè)廉潔政府。
各位代表，新時(shí)代賦予新使命，新挑戰(zhàn)需要新作為!肩負(fù)踐行新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想“四川篇”的政治使命，我們唯有始終保持“敢叫日月?lián)Q新天”的豪情壯志，才能不負(fù)時(shí)勢(shì)所趨;面對(duì)各地區(qū)爭(zhēng)先競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展，我們唯有始終保持“吹盡黃沙始到金”的奮斗姿態(tài)，才能不負(fù)事業(yè)所需;面對(duì)脫貧奔康最后決戰(zhàn)，我們唯有始終保持“吾將上下而求索”的創(chuàng)新精神，才能不負(fù)組織所托;面對(duì)人民群眾美好期望，我們唯有始終保持“一枝一葉總關(guān)情”的民生情懷，才能不負(fù)人民所盼!
各位代表，新的征程已經(jīng)開(kāi)啟，新的目標(biāo)催人奮進(jìn)!讓我們高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)?，在省州黨委、政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣各族人民，以堅(jiān)定不移的信念、百折不撓的決心、昂揚(yáng)向上的斗志，聚焦新定位、迎接新挑戰(zhàn)、展現(xiàn)新作為，為確保“十三五”圓滿收官、建設(shè)美麗生態(tài)和諧小康雅江而努力奮斗!
名詞解釋?zhuān)?/span>
1.一縣一特、四季四品:一個(gè)縣一個(gè)特色，春季菜品、夏季菌品、秋季果品、冬季肉品。
2.三品一標(biāo):無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志。
3.五改三建:住房外觀風(fēng)貌改造、屋頂防水改造、改廚、改廁、改圈，建糞池、建庭院、補(bǔ)助貧困戶(hù)建房。
4.五條紅線:規(guī)劃紅線、生態(tài)紅線、人口紅線、土地紅線、建設(shè)紅線。
5.三線一單:生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和環(huán)境準(zhǔn)入清單。
6.八大攻堅(jiān)戰(zhàn):藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)、碧水保衛(wèi)戰(zhàn)、黑臭水體治理攻堅(jiān)戰(zhàn)、長(zhǎng)江保護(hù)修復(fù)攻堅(jiān)戰(zhàn)、飲用水水源地問(wèn)題整治攻堅(jiān)戰(zhàn)、環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)、“散亂污”企業(yè)整治攻堅(jiān)戰(zhàn)。
7.三同時(shí):建設(shè)項(xiàng)目防治污染設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用。
8.十五年免費(fèi)教育:民族地區(qū)實(shí)行十五年免費(fèi)教育計(jì)劃，將學(xué)前教育和普通高中教育全部納入免費(fèi)范圍。
9.十免四補(bǔ)助:“十免”即免收一般診療費(fèi)用，免收院內(nèi)會(huì)診費(fèi)，免費(fèi)開(kāi)展白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)項(xiàng)目，免費(fèi)艾滋病抗病毒藥物和抗結(jié)核一線藥物治療，免費(fèi)提供基本公共衛(wèi)生服務(wù)，免費(fèi)提供婦幼健康服務(wù)，免費(fèi)提供巡回醫(yī)療服務(wù)，免費(fèi)藥物治療包蟲(chóng)病患者，免費(fèi)提供基本醫(yī)保個(gè)人繳費(fèi)，免費(fèi)實(shí)施貧困孕產(chǎn)婦住院分娩服務(wù);“四補(bǔ)助”即包蟲(chóng)病患者手術(shù)治療補(bǔ)助，0-6歲貧困殘疾兒童手術(shù)、康復(fù)訓(xùn)練和輔具適配補(bǔ)助，符合治療救助條件的晚期血吸蟲(chóng)病人補(bǔ)助，重癥大骨節(jié)病貧困患者對(duì)癥治療補(bǔ)助。
10.五通:寺廟通水、通電、通路、通電話、通電視。
11.雪亮工程:以縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)綜治中心為指揮平臺(tái)，以綜治信息化為支撐，以網(wǎng)格化管理為基礎(chǔ)，以公共安全視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用為重點(diǎn)的“群眾性治安防控工程”。通過(guò)三級(jí)綜治中心建設(shè)把治安防范措施延伸到群眾身邊，發(fā)動(dòng)社會(huì)力量和廣大群眾共同監(jiān)看視頻監(jiān)控，共同參與治安防范，真正實(shí)現(xiàn)治安防控“全覆蓋、無(wú)死角”。
12.森林草原防火經(jīng)驗(yàn)“4 2 1”:“四個(gè)到位，指揮機(jī)構(gòu)設(shè)置、隊(duì)伍組建、防火檢查站設(shè)置、巡護(hù)人員定崗定責(zé)到位;“兩個(gè)臺(tái)賬”，健全煨桑管理、健全墳頭管理臺(tái)賬;“一個(gè)重點(diǎn)”，盯住“五類(lèi)人員”。
13.四見(jiàn)四就:見(jiàn)云就打、見(jiàn)風(fēng)就停、見(jiàn)煙就查、見(jiàn)火就抓。
14.四個(gè)意識(shí):政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)。
15.四個(gè)自信:道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。
16.兩個(gè)維護(hù):堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書(shū)記在黨中央的核心、全黨的核心地位，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。
17.三公經(jīng)費(fèi):指因公出國(guó)(境)、公車(chē)購(gòu)置與運(yùn)行、公務(wù)接待所產(chǎn)生的消費(fèi)合稱(chēng)。
18.“1234465”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體思路:圍繞同步全面建成小康社會(huì)“這一目標(biāo)”，突出脫貧奔康和長(zhǎng)治久安“兩個(gè)關(guān)鍵”，統(tǒng)籌抓好發(fā)展民生穩(wěn)定“三件大事”，把握農(nóng)牧品牌化、電礦優(yōu)質(zhì)化、旅游全域化、城鄉(xiāng)特色化“四化聯(lián)動(dòng)”發(fā)展路徑，補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施滯后、民生水平不高、法治基礎(chǔ)薄弱、人才隊(duì)伍不足“四大短板”，精心組織實(shí)施扶貧攻堅(jiān)、依法治縣、產(chǎn)業(yè)富民、交通先行、城鄉(xiāng)提升、生態(tài)文明建設(shè)“六大戰(zhàn)略”，全力夯實(shí)長(zhǎng)治久安物質(zhì)、民心、思想、法治、組織“五大基礎(chǔ)”，全力創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)建設(shè)示范縣和全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣，主動(dòng)融入全州全域旅游示范區(qū)建設(shè)，深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。
19.四好農(nóng)村路:建好、管好、護(hù)好、運(yùn)營(yíng)好。
20.“1 4”資源管理辦法:《甘孜藏族自治州重點(diǎn)資源管理辦法(試行)》和旅游資源、生態(tài)能源資源、礦產(chǎn)資源、森林資源開(kāi)發(fā)管理4個(gè)試行辦法。
21.森林資源管理“四個(gè)最嚴(yán)”:最嚴(yán)格的森林資源保護(hù)管理制度、最嚴(yán)格的森林草原防火制度、最嚴(yán)格的林業(yè)執(zhí)法監(jiān)管制度、最嚴(yán)格的責(zé)任追究制度。
22.四個(gè)不摘:摘帽不摘責(zé)任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管。
23.五大保險(xiǎn):養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)。
24.三區(qū)三州:“三區(qū)”指西藏、新疆南疆四地州和四省藏區(qū);“三州”指甘肅的臨夏州、四川的涼山州和云南的怒江州。
25.五個(gè)認(rèn)同:對(duì)偉大祖國(guó)、中華民族、中華文化、中國(guó)共產(chǎn)黨、中國(guó)特色社會(huì)主義的認(rèn)同。
26.食品藥品監(jiān)管“四個(gè)最嚴(yán)”:最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問(wèn)責(zé)。
