政府工作報(bào)告
在得榮縣第十四屆人民代表大會第四次會議上
縣人民政府縣長廖大洪
(2020年4月25日)
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會報(bào)告工作，請予審議。并請各位政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見。
2019年工作回顧
2019年，縣人民政府堅(jiān)定以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，在州委、州政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，頂住宏觀經(jīng)濟(jì)下行的壓力，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣各族干部群眾，頑強(qiáng)拼搏、負(fù)重奮進(jìn)，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值首次突破“十億”大關(guān)，達(dá)到10.63億元，同比(下同)增長7.5%。全社會固定資產(chǎn)投資未降還增，完成13.95億元，增長1.0%，超目標(biāo)任務(wù)16個百分點(diǎn)。地方一般預(yù)算收入自2016年以后，再次邁上5千萬臺階，完成5006萬元，增長5.7%。工業(yè)增加值完成1.96億元，增長40.7%，增速高居全州第2。社會消費(fèi)品零售總額完成1.8億元，增長10%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)35995元，增長8.7%。農(nóng)牧民人均可支配收入達(dá)12253元，增長10.6%。各項(xiàng)指標(biāo)均超額完成了縣十四屆人大第三次會議確定的任務(wù)，全力保持了經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)、健康發(fā)展的良好勢頭。
一年來，我們把脫貧攻堅(jiān)作為最大的民生工程、最大的政治任務(wù)、最大的發(fā)展機(jī)遇，高質(zhì)量脫貧摘帽全力推進(jìn)。
群眾脫貧基礎(chǔ)全面夯實(shí)。舉全縣之力，扎實(shí)推進(jìn)住房安全、產(chǎn)業(yè)增收、基礎(chǔ)設(shè)施等“八大攻堅(jiān)”，累計(jì)完成易地扶貧搬遷72戶、地質(zhì)災(zāi)害避險(xiǎn)搬遷612戶、藏區(qū)新居3040戶。實(shí)施安全飲水項(xiàng)目71個、埋設(shè)引水管道965.8公里。建設(shè)通村硬化路295公里、村內(nèi)硬化路125公里，貧困群眾“住房難、飲水難、行路難”問題有效解決。執(zhí)行“三少三不少”要求，兌現(xiàn)教育扶貧基金336.73萬元，資助貧困學(xué)生2921名。落實(shí)“十免四補(bǔ)助”和基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)“8個100%”政策，兌現(xiàn)衛(wèi)生扶貧救助基金306.57萬元。精準(zhǔn)扶貧與兜底保障政策實(shí)現(xiàn)有效銜接，貧困群眾家庭可支配收入均超過國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。
群眾增收渠道不斷拓寬。立足資源稟賦，扎實(shí)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧，有效促進(jìn)“五個一”特色產(chǎn)業(yè)科學(xué)分布、集群發(fā)展、規(guī)模推進(jìn)。有效實(shí)施“一村一品”產(chǎn)業(yè)行動，通過“企業(yè)農(nóng)戶”“合作社農(nóng)戶”等模式，建成貧困村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地1.8萬畝，培育專業(yè)合作社118個、科技示范戶258戶。通過實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧，帶動貧困群眾人均增收3659元。
群眾內(nèi)生動力有效提升。堅(jiān)持“扶貧扶志扶智”相結(jié)合，落實(shí)36名縣級領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)包村、59個幫扶單位包點(diǎn)、966名幫扶責(zé)任人包戶責(zé)任機(jī)制，采取“一對一”“多對一”方式，全方位推進(jìn)“感黨恩、愛祖國、守法制、奔小康”主題教育，開展脫貧攻堅(jiān)惠民政策宣講15000余場次、開展“愛文明、講衛(wèi)生、樹新風(fēng)”和“潤育太陽谷·最美扶貧情”脫貧攻堅(jiān)系列活動3000余場次，引導(dǎo)群眾消除因循守舊、懶惰依賴和安于現(xiàn)狀等落后思想，不斷補(bǔ)齊貧困群眾“精神短板”，“我要脫貧”主動意識不斷增強(qiáng)、“好習(xí)慣、好風(fēng)氣”逐漸形成。
通過一年的努力，12鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一低三有”、64個貧困村“一低五有”、966戶5308人“一超六有”全面達(dá)標(biāo)，貧困發(fā)生率從23.7%降至0%，脫貧攻堅(jiān)順利通過省、州評估考核驗(yàn)收，群眾滿意度高達(dá)99.68分，圓滿實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量摘帽。
一年來，我們把做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)作為打基礎(chǔ)的關(guān)鍵、管長遠(yuǎn)的基石、促發(fā)展的根本，產(chǎn)業(yè)發(fā)展亮點(diǎn)紛呈。
特色農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。緊緊圍繞縣委提出的“1256 N X”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，著力建設(shè)現(xiàn)代、特色、高效農(nóng)牧業(yè)。擴(kuò)規(guī)模、建基地，按“整鄉(xiāng)整村推進(jìn)、集中連片打造”思路，新改建百公里產(chǎn)業(yè)示范基地2.3萬畝，推廣藜麥、漢麻、中藏藥等特色經(jīng)濟(jì)作物6400余畝，成功創(chuàng)建曲雅貢釀酒葡萄現(xiàn)代農(nóng)業(yè)州級園區(qū)。牢把“米袋子”“菜籃子”安全底線，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田5000畝，糧食總產(chǎn)量達(dá)1.17萬噸。有效管控非洲豬瘟疫情，生豬存欄1.505萬頭、出欄1.059萬頭。創(chuàng)品牌、拓市場，成功注冊“得榮核桃”地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品，成功認(rèn)證“三品一標(biāo)”產(chǎn)品8個、“四川扶貧”商標(biāo)農(nóng)產(chǎn)品6個，C-47葡萄酒、扎西尼瑪龍葡萄酒在第十屆亞洲葡萄酒質(zhì)量大賽上分別斬獲金獎、銀獎，樹椒、蜂蜜、藏橘等產(chǎn)品在西博會、農(nóng)博會上反響強(qiáng)烈、廣受好評。努力變“生產(chǎn)”為“加工”、變“產(chǎn)品”為“商品”，全縣第一個農(nóng)特產(chǎn)品精深加工園區(qū)破土動工。
新型工業(yè)提效升級。切實(shí)加強(qiáng)古學(xué)、去學(xué)電站監(jiān)管，穩(wěn)定發(fā)電8.7億千瓦時。金沙江旭龍電站前期工作有序推進(jìn)，全面完成實(shí)物指標(biāo)調(diào)查。積極探索工業(yè)發(fā)展新渠道，著力將太陽能、風(fēng)能資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，編制完成得榮縣風(fēng)、光電場工程總體規(guī)劃。全年，規(guī)上工業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值1.5億元。
生態(tài)旅游提速進(jìn)檔。以A級景區(qū)創(chuàng)建為抓手，推進(jìn)全域旅游提檔升級，瓦卡成功創(chuàng)建3A級景區(qū)，全縣A級景區(qū)實(shí)現(xiàn)零的突破。大力推進(jìn)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，下?lián)砭皡^(qū)旅游基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，茨巫、白松等4個旅游綜合體，11座旅游廁所加快建設(shè)。加大旅游培訓(xùn)，舉辦旅游從業(yè)人員專業(yè)培訓(xùn)10期。截至目前，全縣已發(fā)展民宿達(dá)標(biāo)戶24家，民居接待戶170戶，鄉(xiāng)村主題酒店10家，全年接待游客66萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入6.6億元。
一年來，我們把夯實(shí)基礎(chǔ)作為趕超跨越的堡壘、強(qiáng)基固本的支柱、便民利民的根本，基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善。
水利設(shè)施不斷健全。堅(jiān)持骨干水利工程和小水利工程并重，積極謀劃治水興縣。白松水庫獲得立項(xiàng)，瓦卡原輸水管網(wǎng)項(xiàng)目有序推進(jìn)。建成水利基礎(chǔ)設(shè)施6處、農(nóng)田灌溉蓄水池0.5萬立方米。實(shí)施太陽能光伏提灌站8座，配套高效節(jié)水灌溉2處，新增灌面200畝、改善灌面1000余畝，茨巫、白松、松麥等4鄉(xiāng)(鎮(zhèn))6村1500余名缺水群眾直接受益。“有水無地、有地?zé)o水”現(xiàn)實(shí)矛盾有效緩解。
電力通訊提質(zhì)增面。把解決“用電”問題作為暖民心的重要舉措，啟動實(shí)施白松奪松、茨巫郎達(dá)、瓦卡阿稱等16個村農(nóng)網(wǎng)改造升級工程。全覆蓋實(shí)施農(nóng)村戶內(nèi)配電線路改造，累計(jì)改造老化線路48.2公里，全面保障了268戶群眾用電安全。完成瓦卡35kV輸變電工程、曲雅貢至日龍35kV光纜等6個輸變電項(xiàng)目新建和改造。新增4G基站67個，高質(zhì)量通訊網(wǎng)絡(luò)覆蓋全縣所有行政村。
交通網(wǎng)絡(luò)構(gòu)筑新優(yōu)勢?？h境內(nèi)G215全線貫通，G549得榮段基本完成路面建設(shè)，骨干交通全面提質(zhì)，連接周邊市、縣重要交通樞紐的里程、時間大幅縮短，區(qū)域優(yōu)勢得以充分顯現(xiàn)。新建產(chǎn)業(yè)路15公里，整治通村硬化路12.5公里，實(shí)施農(nóng)村公路安保工程280公里，高效、便捷、安全的交通網(wǎng)絡(luò)延伸至每個村寨。
生態(tài)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。牢樹“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，努力打好環(huán)境污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，縣財(cái)政投入資金300余萬元，全面完成醫(yī)療廢物規(guī)范化、無害化處置和城鄉(xiāng)污水處理等問題整改。常態(tài)開展“河長制”工作，有力實(shí)施農(nóng)田殘膜污染治理和農(nóng)藥零增長行動，全力推進(jìn)中央第五環(huán)境保護(hù)督察反饋問題銷號。加大散、亂、污治理和處罰力度，查處環(huán)境違法案件3起，處罰金額4.6萬元。積極開展水環(huán)境整治和水質(zhì)量監(jiān)測，完成縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水源地保護(hù)整治4處，水質(zhì)量均達(dá)二類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，實(shí)施封山育林0.5萬畝、森林撫育1.5萬畝、人工造林0.1萬畝，鞏固退耕還林4.66萬畝，有效管護(hù)森林220萬畝，全年未發(fā)生一起森林草原火災(zāi)、火情。依法打擊偷拉盜運(yùn)等行為，查處行政案件6起，處罰人員11人，處罰金額7.26萬元，查處刑事案件1起。積極推動生態(tài)移民，編制完成得絨桐生態(tài)移民系列規(guī)劃。
一年來，我們把改善民生作為解民憂的著力點(diǎn)、紓民困的出發(fā)點(diǎn)、暖民心的落腳點(diǎn)，民生福祉持續(xù)向好。
教育事業(yè)全面發(fā)展。切實(shí)把教育作為最大的民生，投入資金2700余萬元，實(shí)施教育重點(diǎn)基建項(xiàng)目和教育民生項(xiàng)目11個，縣幼兒園、城關(guān)小學(xué)教學(xué)綜合樓、6個脫貧村“一村一幼”項(xiàng)目建成投用。注重教師隊(duì)伍建設(shè)，合理配置師資力量和教學(xué)優(yōu)質(zhì)資源。嚴(yán)格執(zhí)行教育惠民政策，全面落實(shí)“三免一補(bǔ)”政策，建成學(xué)前至大學(xué)各階段貧困學(xué)生數(shù)據(jù)庫，減免903名幼兒保教費(fèi)71.07萬元、發(fā)放2868名義務(wù)教育學(xué)生生均公用經(jīng)費(fèi)281萬元、發(fā)放1219名學(xué)前至大學(xué)學(xué)生教育基金116.37萬元。扎實(shí)推進(jìn)控輟保學(xué)，適齡兒童無一人輟學(xué)。全縣學(xué)前三年入園率、九年義務(wù)教育鞏固率、高中階段毛入學(xué)率分別達(dá)75%、100%、98%，義務(wù)教育均衡發(fā)展成果得到有效鞏固。
衛(wèi)生服務(wù)有效提升。持續(xù)推進(jìn)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，全面取消公立醫(yī)院藥品加成。大力推進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)，縣疾控中心成功創(chuàng)“二乙”，縣人民醫(yī)院能力提升用房項(xiàng)目、疾控中心業(yè)務(wù)用房實(shí)驗(yàn)室和婦幼計(jì)生服務(wù)中心業(yè)務(wù)用房等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快推進(jìn)。實(shí)施16個脫貧村衛(wèi)生室建設(shè)，為103個村衛(wèi)生室配備合格村醫(yī)，縣鄉(xiāng)村三級醫(yī)療標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)水平不斷提升。高度重視重傳防控工作，傳染病、地方病等重大疾病防控體系不斷完善。扎實(shí)推進(jìn)計(jì)劃生育“四項(xiàng)制度”工作，兌現(xiàn)補(bǔ)助109.8萬元。加強(qiáng)衛(wèi)生隊(duì)伍能力建設(shè)，各類職稱、資格證考試合格率高居全州第一。
文體事業(yè)不斷繁榮。深入實(shí)施文化惠民工程，積極開展“送圖書進(jìn)寺廟、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)校園”“書香得榮”和“格?；ā彼臀乃嚮顒?，為16個村配送安裝文化設(shè)備。創(chuàng)新編排“吉祥大鍋莊”“男子踢踏”和“踏歌太陽谷”等民間舞蹈，組織開展“慶祝新中國成立70周年”文藝匯演。舉辦“2019年得榮縣第二屆情舞杯籃球賽”，組織參加“甘孜州第三屆運(yùn)動會”，榮獲金牌1枚、銀牌4枚、銅牌7枚，在全州充分展現(xiàn)了得榮兒女頑強(qiáng)拼搏的精神。
社會保障日益健全。積極做好參保擴(kuò)面征繳，城鄉(xiāng)居民醫(yī)療參保2.45萬人，基本醫(yī)療基金收入2505.29萬元，支付1387.27萬元，發(fā)放城鄉(xiāng)居民社會保障卡2461張、養(yǎng)老金4980.36萬元。發(fā)放各類民政救助、補(bǔ)助資金1570余萬元。發(fā)揚(yáng)擁軍優(yōu)屬傳統(tǒng)，健全完善縣鄉(xiāng)兩級退役軍人服務(wù)保障機(jī)構(gòu)和就業(yè)創(chuàng)業(yè)平臺，發(fā)放優(yōu)撫對象補(bǔ)助資金34萬元。大力開展就業(yè)服務(wù)，成功舉辦“春風(fēng)行動”“東西部勞務(wù)協(xié)作暨就業(yè)扶貧專場招聘會”和“‘三省五地’就業(yè)扶貧現(xiàn)場招聘會”等活動，輸出就業(yè)417人。開發(fā)貧困家庭公益性崗位149個，新增城鎮(zhèn)就業(yè)275人，失業(yè)人員再就業(yè)12人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力149人，就業(yè)困難人員再就業(yè)6人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.2%以內(nèi)，動態(tài)消除零就業(yè)家庭。300套干部周轉(zhuǎn)房建成投用，干部職工住房緊張問題有效緩解。
全年，我們?nèi)ν七M(jìn)全省30件民生實(shí)事和全州28件民生實(shí)事，整合涉農(nóng)資金2.9億元，財(cái)政民生支出占比61.2%。同時，國防動員、人民防空、地方志、檔案、保密、氣象、郵政、紅十字、殘疾人等各項(xiàng)工作深入推進(jìn)。
一年來，我們把改革開放作為強(qiáng)縣的創(chuàng)新之路、治本的關(guān)鍵之策、前進(jìn)的重要之舉，發(fā)展活力全面迸發(fā)。
深化改革引領(lǐng)。把機(jī)構(gòu)改革作為落實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的重要基礎(chǔ)性工作，27個政府部門全面完成機(jī)構(gòu)掛牌，實(shí)現(xiàn)95項(xiàng)職能職責(zé)劃轉(zhuǎn)，構(gòu)建了系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行高效的機(jī)構(gòu)職能體系。持續(xù)深化“放管服”，推進(jìn)“最多跑一次、只進(jìn)一扇門”“數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿”。穩(wěn)步實(shí)施農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革，完成3村農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)任務(wù)，完成第三次國土調(diào)查和99%土地確權(quán)頒證。深入推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤，流轉(zhuǎn)結(jié)余指標(biāo)150畝。不斷優(yōu)化營商環(huán)境，毫不動搖支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，民營企業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值3.84億元，占地區(qū)生產(chǎn)總值比重提高到36.12%。強(qiáng)力推進(jìn)國資國企改革，完成國投公司整合重組，國有企業(yè)經(jīng)營范圍不斷擴(kuò)大，市場競爭力和服務(wù)社會能力有效提升，縣屬國有企業(yè)資產(chǎn)達(dá)1.3億元，國有企業(yè)持續(xù)做強(qiáng)做大。全面完成全國第四次經(jīng)濟(jì)普查，并獲國家先進(jìn)表彰。
突出開放帶動。積極推進(jìn)“四向拓展、全域開放”，制定出臺更加優(yōu)惠的招商政策，成功舉辦“陽光得榮”進(jìn)佛山、進(jìn)青羊，成功舉辦“‘陽光得榮’品牌發(fā)布暨‘莫木堂’蜂蜜產(chǎn)品發(fā)布會”“陽光得榮·投資促進(jìn)及農(nóng)特產(chǎn)品推介會”，江蘇康佳雅漢麻科技有限公司、麗江華利生物科技有限公司等6家企業(yè)落戶得榮，引進(jìn)各類資金1.37億元。與中船九院重慶分院、旅投交建重慶分公司簽訂投資協(xié)議，合作實(shí)施投資50億元的“太陽谷綜合開發(fā)項(xiàng)目”。扎實(shí)推進(jìn)省內(nèi)對口幫扶、東西部扶貧協(xié)作，落實(shí)各類援建資金4358萬元，落地援建項(xiàng)目24個。
一年來，我們把依法治縣作為抓穩(wěn)定的根本途徑、抓環(huán)境的關(guān)鍵環(huán)節(jié)、抓全局的戰(zhàn)略重點(diǎn)，社會環(huán)境持續(xù)向好。
社會大局和諧穩(wěn)定。積極推進(jìn)“七五”普法，扎實(shí)開展“法律七進(jìn)”，積極構(gòu)建社會法治良序。深入開展反分裂斗爭，始終保持對違法犯罪活動打擊的高壓態(tài)勢，強(qiáng)力推進(jìn)“緝槍治爆、掃黑除惡”專項(xiàng)行動，依法嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪行為，共立刑事案件9起、查處治安案件8起。以瓦卡鎮(zhèn)、國道沿線為重點(diǎn)，強(qiáng)力推進(jìn)土地亂象整治，拆除違規(guī)建筑51處、收回私自圈占多年的國有土地23處。及時偵破“3.8”殺人騙保案，依法嚴(yán)厲處置“2.24”蟲草山地界糾紛尋釁滋事案件，全年重大節(jié)日時段、維穩(wěn)敏感節(jié)點(diǎn)、蟲草采挖季節(jié)和翁甲寺本命年轉(zhuǎn)山期間均無涉穩(wěn)事件發(fā)生，“平安得榮”創(chuàng)建扎實(shí)推進(jìn)。
安全生產(chǎn)持續(xù)向好。堅(jiān)定不移落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”安全生產(chǎn)工作責(zé)任制，狠抓?；?、交通運(yùn)輸、建筑施工等8方面安全隱患排查整治，整改安全隱患100余條。加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害隱患治理和監(jiān)測預(yù)警，果斷處置定曲河“3.20”堰塞湖災(zāi)害，全年未發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故。建立健全統(tǒng)一指揮、上下聯(lián)動的應(yīng)急指揮體系和應(yīng)急機(jī)制，全面提升防災(zāi)救災(zāi)和應(yīng)急管理能力。大力開展食藥安全專項(xiàng)整治，查處各類案件19起，特別是以“5.18豬肉”案件為突破口，重拳打擊橫行多年的“豬霸”“肉霸”，切實(shí)使群眾吃上了放心肉、便宜肉。
一年來，我們把自身建設(shè)作為務(wù)實(shí)為民的根本遵循、依法行政的施政準(zhǔn)則、高效廉潔的第一抓手，從嚴(yán)治政縱深挺進(jìn)。
全面推行依法行政。嚴(yán)格按照法定權(quán)限、法定程序行使權(quán)力、履行職責(zé)，強(qiáng)化制度約束，嚴(yán)格績效管理，自覺接受各方監(jiān)督，讓權(quán)力在制度中規(guī)范、在陽光下運(yùn)行。依法向人大報(bào)告工作7次，及時向縣政協(xié)通報(bào)工作情況。積極主動做好人大代表和政協(xié)委員問題回應(yīng)，辦理回復(fù)人大代表意見建議68件、政協(xié)委員提案33件，切實(shí)打通服務(wù)群眾、政策落地“最后一公里”。依法召開常務(wù)會14次，研究各類議題142個，重大決策、重要人事任免、重大工程項(xiàng)目、大額資金使用全部由集體決策
全面推進(jìn)高效理政。深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，檢視整改項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)滯后、招商引資落地情況不理想、產(chǎn)業(yè)發(fā)展中維護(hù)群眾利益不到位等5大類84個問題，有效推動政府系統(tǒng)干部職工政治素質(zhì)增強(qiáng)、工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變、辦事效率提升。積極推廣“互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)服務(wù)”，不斷優(yōu)化行政審批流程，壓縮審批時間，著力提高辦事效率和群眾滿意度。
全面加強(qiáng)廉潔從政。從嚴(yán)落實(shí)“兩個責(zé)任”，切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，堅(jiān)決執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”、省委省政府“十項(xiàng)規(guī)定”和州委州政府“七項(xiàng)規(guī)定”。切實(shí)抓好“以案促改”，強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管，緊盯扶貧領(lǐng)域、工程建設(shè)、惠民資金，開展各類審計(jì)及審計(jì)調(diào)查項(xiàng)目24個，發(fā)現(xiàn)問題88個，涉及資金1752萬元，移送線索8條。依法依規(guī)開展公共資源交易，節(jié)約資金26.77萬元。
各位代表，同志們，以上成績的取得，得益于州委、州政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策，得益于縣人大、縣政協(xié)有力監(jiān)督、鼎力支持，得益于全縣干部群眾團(tuán)結(jié)拼搏、扎實(shí)苦干，更得益于社會各界，特別是省住建廳、成都中醫(yī)大、成都三醫(yī)院等幫扶單位和成都市青羊區(qū)、廣東省佛山市等對口援建地區(qū)的積極參與、大力支持。在此，我代表縣人民政府，向辛勤工作在各條戰(zhàn)線上的廣大干部群眾致以崇高的敬意!向大力支持政府工作的人大代表、政協(xié)委員、離退休老干部、工商聯(lián)、人民團(tuán)體、民主黨派、無黨派人士，向?yàn)榈脴s改革、發(fā)展、民生、穩(wěn)定作出積極貢獻(xiàn)的幫扶單位、援建地區(qū)、駐縣部隊(duì)、政法干警，向所有關(guān)心支持得榮發(fā)展的各界朋友，表示衷心的感謝!
成績令人鼓舞，問題不容忽視。我們清醒地看到，我縣發(fā)展過程中還存在不少困難和問題。主要表現(xiàn)在：經(jīng)濟(jì)總量小、人均水平低。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)、創(chuàng)新能力不足，轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的任務(wù)艱巨。投資增長乏力、財(cái)政增收困難，穩(wěn)增長、擴(kuò)總量的任務(wù)艱巨。部分干部作風(fēng)不實(shí)、服務(wù)發(fā)展能力不強(qiáng)，轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能的任務(wù)艱巨。對于這些困難和問題，我們將進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識、責(zé)任意識和創(chuàng)新意識，采取有力措施，認(rèn)真加以解決。
2020年工作安排
2020年是全面建成小康社會、“十三五”收官和“十四五”起步的關(guān)鍵之年，各項(xiàng)任務(wù)十分艱巨。做好今年的政府工作，必須堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會和省委十一屆六次全會、省委經(jīng)濟(jì)工作會議以及州委十一屆八次全會、州委經(jīng)濟(jì)工作會議精神，堅(jiān)定不移貫徹縣委“1232”發(fā)展路徑，強(qiáng)力推進(jìn)“三創(chuàng)聯(lián)動”、大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興，持續(xù)保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步向好、民生持續(xù)改善、社會和諧穩(wěn)定、小康步伐加快的良好態(tài)勢。
基于“穩(wěn)中求進(jìn)”的工作總基調(diào)和堅(jiān)決保持經(jīng)濟(jì)社會高速與高質(zhì)并重發(fā)展的要求，結(jié)合我縣實(shí)際，我們確定的2020年政府工作預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長7.5%。全社會固定資產(chǎn)投資完成11.2億元。工業(yè)增加值增長6.8%。社會消費(fèi)品零售總額增長9.2%。一般公共預(yù)算收入增長8.6%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長10.3%。農(nóng)村居民人均可支配收入增長10.6%。實(shí)現(xiàn)上述發(fā)展目標(biāo)，我們將重點(diǎn)抓好以下幾方面工作：
第一，堅(jiān)定不移推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展
頂住經(jīng)濟(jì)下行的壓力，克服新冠肺炎疫情的影響，加快補(bǔ)齊短板差距，堅(jiān)定不移推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
抓住機(jī)遇編好規(guī)劃。牢固樹立“大抓項(xiàng)目、抓大項(xiàng)目”理念，科學(xué)把握發(fā)展規(guī)律和發(fā)展大勢，深入謀劃全縣重大戰(zhàn)略、重大政策、重大改革舉措、重大工程項(xiàng)目，高質(zhì)量編制“十四五”規(guī)劃綱要、“十四五”藏區(qū)專項(xiàng)規(guī)劃和各項(xiàng)重點(diǎn)規(guī)劃，力爭把符合得榮實(shí)際、體現(xiàn)群眾期盼、引領(lǐng)縣域經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展的重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工作納入省、州規(guī)劃盤子。
千方百計(jì)擴(kuò)大投資。力爭白松水庫、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、地質(zhì)災(zāi)害工程治理、金沙江大橋等11個新建項(xiàng)目年內(nèi)開工建設(shè)。強(qiáng)力推進(jìn)曲雅貢鄉(xiāng)、日龍鄉(xiāng)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤、奪松村高效節(jié)水等23個續(xù)建項(xiàng)目，盡可能完成更多投資。有序推進(jìn)35個災(zāi)后重建項(xiàng)目，確保農(nóng)村住房、公共服務(wù)設(shè)施恢復(fù)重建、基礎(chǔ)設(shè)施重建、地質(zhì)災(zāi)害防治等4大類項(xiàng)目全面完工。扎實(shí)推進(jìn)得絨桐生態(tài)移民集中安置點(diǎn)建設(shè)各項(xiàng)前期工作，力爭年內(nèi)啟動實(shí)施。同時，加強(qiáng)調(diào)度，協(xié)調(diào)好各類要素保障，及時解決項(xiàng)目建設(shè)中存在的各類問題困難，力爭全社會固定資產(chǎn)投資在全面完成目標(biāo)任務(wù)的基礎(chǔ)上盡可能保持增長趨勢。
改革創(chuàng)新激發(fā)動能。堅(jiān)持改革推動、強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動、開放帶動，努力釋放更具活力、更加活躍的發(fā)展動能。深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，不斷提升特色優(yōu)勢產(chǎn)品有效供給。深化“放管服”改革、行政審批相對集中改革和工程項(xiàng)目建設(shè)審批改革，不斷提高辦事效率。積極推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度、農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制、農(nóng)村宅基地制度等改革，放活農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)、盤活農(nóng)村閑置資產(chǎn)。切實(shí)做好土地增減掛鉤和全國土地調(diào)查，啟動房地一體化工作。加快推進(jìn)國資國企改革，健全完善國有企業(yè)監(jiān)督管理機(jī)制，組建得榮國投集團(tuán)公司，著力提高國有資本配置運(yùn)營效率，切實(shí)優(yōu)化資產(chǎn)、提高收入。統(tǒng)籌推進(jìn)投財(cái)稅體制、城市綜合執(zhí)法等改革，全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃和村級建制調(diào)整改革。積極構(gòu)建立體開放新格局，用好省內(nèi)、廣東對口援建平臺，強(qiáng)化與發(fā)達(dá)地區(qū)的交流合作，爭取更多優(yōu)質(zhì)企業(yè)落戶得榮投資興業(yè)。充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，積極拓展川滇藏交界區(qū)區(qū)域合作，深度融入“大香格里拉經(jīng)濟(jì)圈”。
多管齊下繁榮市場。做優(yōu)“陽光得榮”系列品牌，加快農(nóng)特產(chǎn)品精深加工園區(qū)、冷鏈倉儲物流體系建設(shè)，深入開展產(chǎn)銷對接，全力構(gòu)建“以銷定產(chǎn)、以產(chǎn)促銷、產(chǎn)銷兩旺”的新型農(nóng)特產(chǎn)品產(chǎn)銷體系。落實(shí)促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展18條政策措施，穩(wěn)步推進(jìn)“小升規(guī)、個轉(zhuǎn)企”，引導(dǎo)民營企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度、提升企業(yè)管理水平，支持民營企業(yè)做大規(guī)模、做強(qiáng)實(shí)力、做優(yōu)品牌，力爭民營經(jīng)濟(jì)增加值達(dá)到地區(qū)生產(chǎn)總值比重的40%，民營投資達(dá)到全社會固定資產(chǎn)投資比重的13.7%。
第二，聚精會神構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系
按照“一優(yōu)先、三有序、四加快、五堅(jiān)持”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，積極構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。
持續(xù)抓好特色農(nóng)業(yè)。按照“一帶三區(qū)一走廊”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，抓實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和“陽光得榮”區(qū)域品牌建設(shè)，引領(lǐng)農(nóng)特產(chǎn)業(yè)成片種植、集群發(fā)展，緊盯打造“四個一萬畝”基地目標(biāo)，力爭建成高原漢麻、高原藜麥基地各1萬畝，新增中藏藥材基地500畝，釀酒葡萄基地1500畝。積極推進(jìn)藏香豬、藏香雞、中蜂等優(yōu)質(zhì)畜禽養(yǎng)殖。創(chuàng)建州級示范園區(qū)2個。培育農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體59戶，建成省級示范合作社1個、州級示范合作社4個，申報(bào)“三品一標(biāo)”產(chǎn)品1個，注冊地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品6個。突出質(zhì)量監(jiān)管，完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系。
著力推進(jìn)新型工業(yè)。積極協(xié)調(diào)幫助古學(xué)、去學(xué)電站爭取上網(wǎng)指標(biāo)，增加工業(yè)產(chǎn)值。全力配合旭龍電站開展前期工作，力爭年內(nèi)開工建設(shè)。加快風(fēng)能、光伏太陽能資源普查，積極推進(jìn)“風(fēng)、光、水”互補(bǔ)清潔能源工程建設(shè)。主動對接新型產(chǎn)業(yè)，大力培育發(fā)展“大數(shù)據(jù)”產(chǎn)業(yè)。
深入推進(jìn)全域旅游。按照把民族文化融入景區(qū)創(chuàng)建，把農(nóng)業(yè)基地建成景觀景點(diǎn)的思路，全力推進(jìn)A級景區(qū)創(chuàng)建，完成瓦卡4A級，茨巫、翁甲3A級景區(qū)創(chuàng)建工作。加快旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建設(shè)完成下?lián)砭皡^(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，新改建旅游公廁17個，開放“共享公廁”19個。啟動農(nóng)旅融合發(fā)展示范縣建設(shè)，持續(xù)開展百公里“桃花谷”打造，深化與中船九院、旅投交建的合作，有序?qū)嵤┩呖ㄍ粮钠咸丫聘叨酥黝}民宿村落建設(shè)，積極探索飛艇旅游新業(yè)態(tài)，加快構(gòu)建以旅游為龍頭的現(xiàn)代化服務(wù)體系。力爭全年接待旅客突破70萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入7.7億元以上。
第三，全力以赴繪就鄉(xiāng)村振興新藍(lán)圖
認(rèn)真落實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展總方針，著力抓好脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興的過渡銜接，全力建設(shè)富足宜居的美麗鄉(xiāng)村。
持續(xù)鞏固脫貧成果。全力落實(shí)“四不摘”要求，堅(jiān)持力量不減、措施不減、力度不減，聚焦64個脫貧村、966戶脫貧戶，堅(jiān)守穩(wěn)定脫貧、防止返貧底線。加大產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人才培育等投入力度，不斷增強(qiáng)群眾增收致富能力，拓寬群眾增收致富門路。持續(xù)兌現(xiàn)幫扶政策，全覆蓋落實(shí)產(chǎn)業(yè)、醫(yī)療、教育、低保等扶持政策，堅(jiān)決防止政策調(diào)整、“縮水”。建立健全致貧返貧監(jiān)測預(yù)警機(jī)制，加強(qiáng)鞏固提升成效考核，做好迎國檢和國家普查工作，確保脫貧攻堅(jiān)提質(zhì)增效。
扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。搶抓全州推進(jìn)金沙江流域鄉(xiāng)村振興的政策機(jī)遇，力爭創(chuàng)建先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個、示范村3個。加快補(bǔ)齊農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施短板，實(shí)施安全飲水鞏固提升工程15處，農(nóng)網(wǎng)改造工程10個。深入推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，祛除陳規(guī)陋習(xí)、倡導(dǎo)文明新風(fēng)。強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治“五大行動”，建設(shè)污水處理設(shè)施1處，新、改建農(nóng)村戶廁687個，有序推進(jìn)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)處理項(xiàng)目，積極構(gòu)建基本完善的農(nóng)村垃圾處理體系。完善農(nóng)田水利灌溉配套設(shè)施，新增和改善灌溉面積3000畝。推進(jìn)電商進(jìn)農(nóng)村，建成鄉(xiāng)村電商物流服務(wù)站點(diǎn)39個。著力夯實(shí)農(nóng)村人才基礎(chǔ)，引導(dǎo)新型經(jīng)營主體發(fā)展，支持農(nóng)村青年和大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，努力打造懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的基層工作隊(duì)伍。
第四，嚴(yán)守底線舒展生態(tài)文明新畫卷
深入貫徹“綠水青山就是金山銀山”理念，嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)環(huán)境“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”責(zé)任制，全力守護(hù)長江上游生態(tài)屏障。
大力推進(jìn)生態(tài)建設(shè)。緊扣國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)創(chuàng)建任務(wù)，持續(xù)鞏固退耕還林、退牧還草、天然林保護(hù)成果。深入實(shí)施國土綠化行動，大力推進(jìn)“山植樹、路種花、河變湖(濕地)”工程，持續(xù)開展“我為得榮植活一棵樹、種好一片花”活動，實(shí)施人工造林2000畝，栽植特色經(jīng)濟(jì)林3600畝，完成義務(wù)植樹5.3萬株，加快構(gòu)建“山頂戴帽子、山腰掙票子、山下飽肚子”的立體生態(tài)格局。扎實(shí)推進(jìn)地災(zāi)治理和生態(tài)修復(fù)，實(shí)施水土流失治理12平方公里、河道綜合治理1公里、堤防改造1公里。
嚴(yán)格落實(shí)環(huán)保措施。切實(shí)把保護(hù)生態(tài)作為各項(xiàng)工作前置條件，嚴(yán)格落實(shí)“環(huán)保三同時”、“三線一單”和森林資源管控“四個最嚴(yán)”制度。編制完成國土空間規(guī)劃，嚴(yán)格土地用途管制，繼續(xù)抓好土地亂象整治，進(jìn)一步規(guī)范土地管理秩序。堅(jiān)決打好污染防治“八大戰(zhàn)役”，全面落實(shí)河長制，加大“一河一策”治理力度，完善城鄉(xiāng)污水管網(wǎng)收集建設(shè)，嚴(yán)厲打擊直排行為，全面實(shí)施水源地保護(hù)項(xiàng)目，確保全縣水質(zhì)總體達(dá)標(biāo)。持續(xù)加強(qiáng)固廢、危廢監(jiān)管，推行農(nóng)藥化肥減量施用和有機(jī)肥替代化肥工作，確保畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用率提高到95%。
第五，持之以恒提升廣大群眾幸福感
始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念，圍繞群眾所思、所盼、所需，切實(shí)解決好群眾最根本、最現(xiàn)實(shí)的利益問題。
統(tǒng)籌推進(jìn)社會事業(yè)發(fā)展。以辦好人民滿意教育為目標(biāo)，深入實(shí)施教學(xué)質(zhì)量提升工程，推進(jìn)教育資源均衡供給，全面落實(shí)教育惠民政策，持續(xù)鞏固義務(wù)教育均衡發(fā)展成果。加強(qiáng)校長、教師、教研、教育管理人員四支隊(duì)伍建設(shè)和緊缺大學(xué)生免費(fèi)定向培養(yǎng)，嚴(yán)格落實(shí)“控輟保學(xué)”，確保學(xué)前教育入園率達(dá)到86.34%、九年義務(wù)教育鞏固率達(dá)到100%。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，推進(jìn)醫(yī)療服務(wù)體系、能力和質(zhì)量三提升。深化與成都中醫(yī)藥大學(xué)、青羊區(qū)、三醫(yī)院合作，多渠道補(bǔ)充基層醫(yī)療衛(wèi)生人才，提升全域醫(yī)療服務(wù)水平，努力打造康南醫(yī)療技術(shù)中心和服務(wù)高地。全力做好新冠肺炎疫情防控，強(qiáng)化重大傳染病防控能力建設(shè)，切實(shí)提升疾病預(yù)防控制和衛(wèi)生應(yīng)急能力。全面完成省級衛(wèi)生縣城和瓦卡國家級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建。扎實(shí)推進(jìn)文化惠民工程，著力完善縣、鄉(xiāng)、村三級標(biāo)準(zhǔn)化文化陣地，保障基層群眾基本公共文化服務(wù)。加大非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)力度。廣泛開展群眾性文體活動，辦好各類文藝活動和體育賽事，滿足廣大群眾精神文化需求。扎實(shí)開展文化旅游資源普查。
全面加強(qiáng)社會保障力度。堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先，繼續(xù)落實(shí)就業(yè)扶貧助力脫貧攻堅(jiān)“九條措施”，開發(fā)公益性崗位90個，新增城鎮(zhèn)就業(yè)130人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力30人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.2%以內(nèi)，動態(tài)消除“零就業(yè)”家庭。深入實(shí)施全民參保計(jì)劃，不斷擴(kuò)大覆蓋范圍。完善養(yǎng)老服務(wù)、社會救助、社會福利等制度，切實(shí)保障婦女兒童、老人、殘疾人合法權(quán)利。全力做好農(nóng)民工服務(wù)保障，堅(jiān)決根治拖欠農(nóng)民工工資問題。積極推進(jìn)退役軍人服務(wù)保障體系建設(shè)，深入開展“雙擁”工作。認(rèn)真落實(shí)糧食安全縣長責(zé)任制和“菜籃子”縣長負(fù)責(zé)制，確保全縣基本生活物資供應(yīng)充足。全面啟動全國第七次人口普查工作。切實(shí)抓好水電移民安置。
第六，依法治縣開創(chuàng)社會治理新局面
高舉法治旗幟，維護(hù)法律權(quán)威，持續(xù)深化“平安得榮”建設(shè)，不斷提升社會治理能力水平。
筑牢和諧穩(wěn)定基礎(chǔ)。全面貫徹國家總體安全觀，深入推進(jìn)依法治州戰(zhàn)略，深化“網(wǎng)格化”管理，提升“雪亮工程”，不斷健全完善社會治安防控體系?？v深推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動。全面開展“法律七進(jìn)”，完成“七五”普法任務(wù)，不斷提升全民法律意識。深入開展矛盾糾紛排查化解，穩(wěn)慎處理“三山一界”矛盾。全面落實(shí)黨的民族宗教政策，全力維護(hù)民族團(tuán)結(jié)、宗教和順良好大局。鞏固提升民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣創(chuàng)建成果，深入開展“五二三”學(xué)教、“同心同向”等活動，積極引導(dǎo)藏傳佛教與社會主義社會相適應(yīng)。
建設(shè)安全有序環(huán)境。嚴(yán)格落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”安全生產(chǎn)責(zé)任制，積極推進(jìn)“盡職照單免責(zé)、失職照單追責(zé)”安全生產(chǎn)清單制管理，深入開展安全生產(chǎn)八大專項(xiàng)整治行動，堅(jiān)決防范和遏制重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生。強(qiáng)化應(yīng)急管理體系建設(shè)，構(gòu)建統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、功能齊全、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機(jī)制。扎實(shí)做好防汛抗旱、森林防火、防震減災(zāi)等各項(xiàng)工作，全力保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。深入開展食品安全專項(xiàng)整治，著力解決食品藥品安全領(lǐng)域存在突出問題。保持打擊非法集資高壓態(tài)勢，加強(qiáng)政府隱性債務(wù)等領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防治。
各位代表、同志們，做好今年的各項(xiàng)工作，順利完成全面建成小康社會的宏偉目標(biāo)，任務(wù)艱巨、使命光榮，同時也對縣政府執(zhí)政能力提出了更高、更嚴(yán)的要求。為此，我們將始終堅(jiān)持以人為本、勤政為民，堅(jiān)定不移把自身建設(shè)作為施政關(guān)鍵，更加扎實(shí)有力地提升執(zhí)政能力水平，切實(shí)做到：初心不改，勤政為民。持續(xù)深化“不忘初心、牢記使命”主題教育，切實(shí)把黨的十九大精神轉(zhuǎn)化為指導(dǎo)實(shí)踐推動工作的強(qiáng)大動力。進(jìn)一步加強(qiáng)基層調(diào)研、一線走訪，暢通政民互通渠道，真誠傾聽群眾呼聲，真實(shí)反映群眾意愿，真情關(guān)心群眾疾苦，竭盡全力為群眾辦好事，辦實(shí)事。尊崇法治，公平公正。堅(jiān)持法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為，切實(shí)加強(qiáng)法治政府建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)“三重一大”制度，健全“公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評估、合法性審查、集體討論決定”決策機(jī)制，做到依法、民主、科學(xué)決策。主動接受人大及常委會法律監(jiān)督和縣政協(xié)的民主監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大議案、代表建議和政協(xié)提案。真抓實(shí)干，擔(dān)當(dāng)有為。持續(xù)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，把“人民對美好生活的向往”扛在肩上、抓在手上。堅(jiān)持謀實(shí)事、出實(shí)招、求實(shí)效，以釘釘子精神做實(shí)做細(xì)做好各項(xiàng)工作。堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭、效字為要，嚴(yán)厲打擊推諉扯皮、敷衍塞責(zé)等不作為、慢作為和亂作為行為，確保政令暢通、令行禁止。嚴(yán)格律己，清正廉潔。嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”，持之以恒抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。加強(qiáng)行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督，嚴(yán)懲貪污挪用、截留私分、優(yōu)親厚友等違法違紀(jì)行為。不折不扣落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，嚴(yán)查吃拿卡要等侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題，大力營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
各位代表、同志們，在黨中央、國務(wù)院，省委、省政府，州委、州政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全縣各族干部群眾凝心聚力、頑強(qiáng)拼搏，趟過激流險(xiǎn)灘、邁過一路坎坷，得榮已經(jīng)到了“破繭化蝶”的關(guān)鍵時期。新使命需要新作為，新作為要有新?lián)?dāng)，讓我們更加緊密的團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，恪守初心、不忘使命，奮力推進(jìn)得榮各項(xiàng)事業(yè)再上新臺階!
名詞解釋：
1.州委“123456”總體格局：緊緊圍繞同步全面建成小康社會“這一目標(biāo)”，突出脫貧奔康和長治久安“兩個關(guān)鍵”，統(tǒng)籌抓好發(fā)展民生穩(wěn)定“三件大事”，補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施滯后、民生水平不高、法治基礎(chǔ)薄弱、人才隊(duì)伍不足“四大短板”，夯實(shí)長治久安物質(zhì)、民心、思想、法治、組織“五大基礎(chǔ)”，精心組織扶貧攻堅(jiān)、依法治州、產(chǎn)業(yè)富民、交通先行、城鄉(xiāng)提升、生態(tài)文明建設(shè)“六大戰(zhàn)略”。
2.縣委“1232”發(fā)展路徑：以脫貧攻堅(jiān)工作為引領(lǐng),全面提升基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)能力和干部群眾基本素質(zhì)能力，強(qiáng)力推進(jìn)特色農(nóng)牧、優(yōu)勢能源和生態(tài)旅游三大產(chǎn)業(yè)，做精縣城、建美鄉(xiāng)村的發(fā)展路徑。
3.“八大攻堅(jiān)”行動計(jì)劃：住房安全攻堅(jiān)行動、產(chǎn)業(yè)增收攻堅(jiān)行動、就業(yè)創(chuàng)業(yè)攻堅(jiān)行動、基礎(chǔ)設(shè)施攻堅(jiān)行動、民族教育攻堅(jiān)行動、醫(yī)療健康攻堅(jiān)行動、文化惠民攻堅(jiān)行動、生態(tài)環(huán)境攻堅(jiān)行動。
4.“三少三不少”原則：堅(jiān)持實(shí)行財(cái)政收入雖少教育投入不能少、建設(shè)用地雖少學(xué)校用地不能少、優(yōu)質(zhì)資源雖少隊(duì)伍培訓(xùn)不能少。
5.“十免四補(bǔ)助”政策：對貧困人口就診免收一般診療費(fèi)、院內(nèi)會診費(fèi)，免費(fèi)開展白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)項(xiàng)目，免費(fèi)艾滋病抗病毒藥物和抗結(jié)核一線藥物治療，免費(fèi)提供基本公共衛(wèi)生服務(wù)、婦幼健康服務(wù)、巡回醫(yī)療服務(wù)，免費(fèi)藥物治療包蟲病患者，免費(fèi)提供基本醫(yī)保個人繳費(fèi)，免費(fèi)實(shí)施貧困孕產(chǎn)婦住院分娩服務(wù);對手術(shù)治療包蟲病患者、符合治療救助條件的晚期血吸蟲病人、重癥大骨節(jié)病貧困患者以及進(jìn)行手術(shù)、康復(fù)訓(xùn)練和輔具適配的0-6歲貧困殘疾兒童給予對癥治療補(bǔ)助。
6.基本醫(yī)療服務(wù)“8個100%”政策：是指落實(shí)基本醫(yī)療保險(xiǎn)、六項(xiàng)補(bǔ)充醫(yī)保、醫(yī)療扶持、分級診療、醫(yī)療費(fèi)用控制、就醫(yī)社會公示、家庭醫(yī)生簽約服務(wù)、預(yù)防保健等八項(xiàng)政策舉措對貧困地區(qū)和貧困人口100%全覆蓋。
7.一村一品：是指在一定的區(qū)域范圍內(nèi)，以一個村莊為單位，按照現(xiàn)在國內(nèi)外市場需求，充分發(fā)揮本地資源優(yōu)勢，通過大力推進(jìn)規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化和市場化建設(shè)，使一個村(或者幾個村)擁有一個(或者幾個)市場潛力大、區(qū)域特色明顯、附加值高的主導(dǎo)產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)為主體，被稱為一村一品。
8.一低三有：是指貧困發(fā)生率低至3%以下。鄉(xiāng)鄉(xiāng)有標(biāo)準(zhǔn)中心校、鄉(xiāng)鄉(xiāng)有達(dá)標(biāo)衛(wèi)生院、鄉(xiāng)鄉(xiāng)有便民服務(wù)中心。
9.一低五有：是指貧困發(fā)生率低于3%，有集體經(jīng)濟(jì)收入、有硬化路、有衛(wèi)生室、有文化室、有通信網(wǎng)絡(luò)。
10.一超六有：是指年人均純收入穩(wěn)定超過國家扶貧標(biāo)準(zhǔn)且吃穿不愁，有義務(wù)教育保障、有基本醫(yī)療保障、有住房安全保障、有安全飲用水，有知生活用電，有廣播電視。
11.一優(yōu)先、三有序、四加快、五堅(jiān)持”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路：優(yōu)先發(fā)展生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)，有序推進(jìn)水電、光伏、風(fēng)能三大清潔能源，加快發(fā)展葡萄、漢麻、藜麥、中藏藥四大特色農(nóng)業(yè)，堅(jiān)持做強(qiáng)樹椒、藏香豬、藏香雞、中蜂、藏桔等五項(xiàng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。
12.三品一標(biāo)：無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志統(tǒng)稱“三品一標(biāo)”。
13.三省五地：三省指四川省、云南省、廣東省;五地指得榮縣、香格里拉市、德欽縣、青羊區(qū)、佛山市。
14.“五二三”：“五熱愛二遵守三負(fù)責(zé)”(即熱愛中國共產(chǎn)黨、熱愛祖國、熱愛人民、熱愛民族團(tuán)結(jié)、熱愛佛教，遵守法律、遵守戒律，對國家負(fù)責(zé)、對人民負(fù)責(zé)、對佛教負(fù)責(zé))。
15.“五個認(rèn)同”：對偉大祖國的認(rèn)同，對中華民族的認(rèn)同，對中華文化的認(rèn)同，對中國共產(chǎn)黨的認(rèn)同，對中國特色社會主義道路的認(rèn)同。
16.三個離不開：漢族離不開少數(shù)民族，少數(shù)民族也離不開漢族，各少數(shù)民族之間互相離不開。
17.少數(shù)民族發(fā)展資金補(bǔ)助項(xiàng)目：中央財(cái)政設(shè)立的用于支持貧困少數(shù)民族地區(qū)推進(jìn)興邊富民行動、扶持人口較少民族發(fā)展、改善少數(shù)民族生產(chǎn)生活條件的專項(xiàng)資金，是中央財(cái)政扶貧資金的組成部分。
