2020年5月22日在會(huì)東縣第十七屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上
會(huì)東縣人民政府代理縣長(zhǎng) 高 峰
各位代表:
現(xiàn)在我代表縣人民政府，向大會(huì)報(bào)告政府工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)縣政協(xié)委員和列席同志提出意見(jiàn)。
一、關(guān)于新冠肺炎疫情防控
自新冠肺炎疫情暴發(fā)以來(lái)，我縣堅(jiān)定貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要指示講話精神，堅(jiān)決落實(shí)中央、省州決策部署，縣委、縣政府分別成立了應(yīng)對(duì)疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組和應(yīng)急指揮部，全面打響疫情防控人民戰(zhàn)、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)，全縣無(wú)一例確診病例。
自疫情發(fā)生以來(lái)，我們擔(dān)當(dāng)作為嚴(yán)防死守。堅(jiān)決把人民群眾生命安全和身體健康放在首位，把疫情防控作為頭等大事，堅(jiān)定信心、同舟共濟(jì)、科學(xué)防治、精準(zhǔn)施策。堅(jiān)決停止一切大型聚集性群眾活動(dòng);緊盯交通干線、居民小區(qū)、農(nóng)村地區(qū)等關(guān)鍵點(diǎn)位，筑牢聯(lián)防聯(lián)控、群防群控防線;做好生活必需品流通、保供工作，多渠道緊急采購(gòu)防護(hù)口罩、防護(hù)服等緊缺防護(hù)物資，引進(jìn)新建一條日產(chǎn)10萬(wàn)只的口罩生產(chǎn)線，緊急建設(shè)負(fù)壓病房，廣泛動(dòng)員社會(huì)力量捐贈(zèng)，確保一線人員安全和特殊群體防控需要,做到零感染、零傳播、零疫情。
自疫情發(fā)生以來(lái)，我們因勢(shì)而動(dòng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。把恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序作為重要任務(wù)，全面落實(shí)分區(qū)分級(jí)精準(zhǔn)防控策略，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。出臺(tái)緩解中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難措施18條，“一企一策”協(xié)調(diào)解決物資、用工、能源、運(yùn)輸?shù)入y題，推動(dòng)企業(yè)、項(xiàng)目復(fù)工復(fù)產(chǎn)。緊盯“兩不愁三保障”，解決貧困村基礎(chǔ)短板、安全住房等問(wèn)題，多舉措促進(jìn)貧困群眾增收。全力保障農(nóng)資供應(yīng)，有序做好春耕生產(chǎn)，確保應(yīng)播盡播、應(yīng)種盡種。認(rèn)真實(shí)施農(nóng)民工返崗復(fù)工“春風(fēng)行動(dòng)”，為7.76萬(wàn)名出省務(wù)工人員和返崗農(nóng)民工提供健康服務(wù)。全縣各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)全面恢復(fù)正常秩序，各中小學(xué)校全面開(kāi)學(xué)復(fù)課。
面對(duì)疫情的嚴(yán)峻考驗(yàn)，廣大黨員干部沖鋒在前，廣大醫(yī)務(wù)工作者逆行出征，廣大公安干警、基層干部堅(jiān)守一線，社會(huì)各界守望相助，廣大群眾主動(dòng)配合，在大戰(zhàn)中踐行初心使命，譜寫(xiě)了抵御疫情、護(hù)佑生命的時(shí)代贊歌，彰顯了中國(guó)特色社會(huì)主義制度的巨大優(yōu)勢(shì)。
在此，我代表縣人民政府，向奮戰(zhàn)在抗疫一線的廣大醫(yī)務(wù)工作者、公安干警、基層干部，向全縣人民，縣人大代表、政協(xié)委員、民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士、武警官兵，和所有關(guān)心支持會(huì)東的各界人士，表示誠(chéng)摯感謝，并致以崇高敬意!
二、2019年工作回顧
2019年，面對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)明顯上升的復(fù)雜環(huán)境和嚴(yán)峻形勢(shì)，在州委、州政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大及其常委會(huì)和縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，全面落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記視察重要指示講話精神和中央、省州縣委各項(xiàng)決策部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，認(rèn)真踐行新發(fā)展理念，堅(jiān)定圍繞新時(shí)代會(huì)東“15448”發(fā)展戰(zhàn)略①，著力穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定，較好地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)總體保持穩(wěn)中有進(jìn)的良好態(tài)勢(shì)。2019年，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)133.53億元，同比增長(zhǎng)1.4%;地方一般公共預(yù)算收入實(shí)現(xiàn)10.24億元，同比增長(zhǎng)1.52%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額實(shí)現(xiàn)61.96億元，同比增長(zhǎng)10.2%;城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入實(shí)現(xiàn)30351元、18437元，分別增長(zhǎng)8.31%、9.98%;經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比為33∶27∶40;榮獲“全國(guó)健康促進(jìn)縣”“中國(guó)最佳生態(tài)康養(yǎng)休閑旅游名縣”“中國(guó)最具投資潛力鄉(xiāng)村旅游名縣”“2019年中國(guó)生態(tài)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展示范縣”和全省“食品安全示范縣”“返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作先進(jìn)縣”“科研促進(jìn)森林康養(yǎng)發(fā)展試點(diǎn)縣”等榮譽(yù)。
一年來(lái)，我們圍繞轉(zhuǎn)型提能，著力增后勁、促發(fā)展，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)更加平穩(wěn)。
特色農(nóng)業(yè)持續(xù)壯大。深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，煙、桑、畜、林、 果、蔬、糧、藥等八大富民特色產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展。10萬(wàn)畝現(xiàn)代煙草、5000畝高標(biāo)準(zhǔn)藍(lán)莓、22萬(wàn)頭生豬養(yǎng)殖等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè) 穩(wěn)步推進(jìn);煙葉產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)全國(guó)五連冠，煙農(nóng)收入10.88億元;產(chǎn)繭10.35萬(wàn)擔(dān)，蠶農(nóng)收入2.15億元;黑山羊存欄76.8萬(wàn)只，出欄52.5萬(wàn)只，實(shí)現(xiàn)肉類(lèi)總產(chǎn)量5.09萬(wàn)噸;新增水果、蔬菜、中藥材種植面積2.1萬(wàn)畝，第一產(chǎn)業(yè) 實(shí)現(xiàn) 增加值47.86億元，增長(zhǎng)3.2%。工業(yè)轉(zhuǎn)型成效初顯。積極應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行、縣內(nèi)主要工業(yè)品價(jià)格下跌的壓力，幫助企業(yè)開(kāi)拓市場(chǎng)、降本增效，穩(wěn)定生產(chǎn)、共渡難關(guān)，積極引進(jìn)四川高宇集團(tuán)，推動(dòng)傳統(tǒng)磷化工轉(zhuǎn)型升級(jí);行與思服裝廠建成投產(chǎn)，制造業(yè)實(shí)現(xiàn)“零突破”;在二產(chǎn)增加值同比下降的情況下，川能投會(huì)東新能源、利森水泥產(chǎn)值分別增長(zhǎng)46.2%、17.34%;培育新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)4戶;建筑業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值2.51億元，同比增長(zhǎng)33%。服務(wù)業(yè)發(fā)展動(dòng)力增強(qiáng)。老君峰景區(qū)順利通過(guò)國(guó)家4A景區(qū)評(píng)定，姜州鎮(zhèn)獲評(píng)首批大涼山旅游名鎮(zhèn);舉辦金沙江文化旅游節(jié)、“雙黑”美食文化節(jié)等大型文旅活動(dòng)11場(chǎng)次，接待游客70.08萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入6.94億元;實(shí)現(xiàn)電子商務(wù)交易額4.3億元，全縣網(wǎng)商達(dá)1025家;攀西新云現(xiàn)代物流園、小岔河汽貿(mào)產(chǎn)業(yè)園納入全州20個(gè)服務(wù)業(yè)重大項(xiàng)目，全年完成服務(wù)業(yè)投資3.3億元;新增規(guī)上限上服務(wù)業(yè)企業(yè)11家，個(gè)轉(zhuǎn)企102戶,第三產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值51.59億元，增長(zhǎng)9.3%。項(xiàng)目建設(shè)成果豐碩。爭(zhēng)取中央預(yù)算投資1.5億元，同比增長(zhǎng)146%。實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目145個(gè)，新開(kāi)工65個(gè)，完工30個(gè)，固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)23.4%。
一年來(lái)，我們圍繞改革創(chuàng)新，著力挖潛力、破難題，發(fā)展活力更加強(qiáng)勁。
深化改革縱深推進(jìn)。推進(jìn)行政管理體制改革，圓滿完成28個(gè)政府工作部門(mén)機(jī)構(gòu)改革，機(jī)構(gòu)縮減21.8%;扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整改革，撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)3個(gè)、設(shè)置街道2個(gè)，城鎮(zhèn)化率提升至41.7%;在堵格鎮(zhèn)、江西街鄉(xiāng)試點(diǎn)開(kāi)展撤(并)村建社區(qū)工作，村建制減少38.9%;189個(gè)村實(shí)現(xiàn)“一肩挑”②。深化“放管服”改革，“最多跑一次”事項(xiàng)占比達(dá)80.1%，“一網(wǎng)通辦”辦結(jié)率達(dá)100%，群眾評(píng)議滿意率達(dá)100%。推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革，成立鄉(xiāng)村振興學(xué)校，投入1320萬(wàn)元發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。推動(dòng)國(guó)資國(guó)企改革，滿礦集團(tuán)成功改制，扭虧為盈。開(kāi)放合作持續(xù)深化。在成都、重慶、蘭州、拉薩等地參加和自主舉辦招商推介會(huì)12場(chǎng)次，履約招商項(xiàng)目30個(gè)，到位資金33.25億元，四川高宇集團(tuán)、重慶三峰集團(tuán)等一批優(yōu)秀企業(yè)落戶會(huì)東;深化涼山南部一體化發(fā)展，與會(huì)理、寧南聯(lián)合成立陽(yáng)光康養(yǎng)旅游產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟;推動(dòng)校地企合作，山松農(nóng)業(yè)與香港大學(xué)、省林科院建立“產(chǎn)學(xué)研用”協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)。院士專家工作站通過(guò)評(píng)審。“雙創(chuàng)”事業(yè)蓬勃發(fā)展。創(chuàng)新人才招引機(jī)制，引進(jìn)各類(lèi)專業(yè)人才323名;設(shè)立500萬(wàn)元?jiǎng)?chuàng)新驅(qū)動(dòng)專項(xiàng)資金，成功探索“1344”雙創(chuàng)模式③;投資1700萬(wàn)元建設(shè)雙創(chuàng)孵化園、金江文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園，在全省首批建成“創(chuàng)業(yè)飛地孵化中心”試點(diǎn)縣。營(yíng)商環(huán)境不斷優(yōu)化。出臺(tái)促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展實(shí)施意見(jiàn)22條，集中精力破解企業(yè)融資、用地、用電、用工、流通“五大難題”，幫助各類(lèi)企業(yè)融資8.28億元，全年減稅降費(fèi)1.07億元，市場(chǎng)環(huán)境更加公平有序，新增市場(chǎng)主體1936個(gè)，完成民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值74.83億元，同比增長(zhǎng)1.8%。
公共基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。會(huì)東民用運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)完成選址報(bào)告評(píng)審、氣象觀測(cè)，啟動(dòng)預(yù)可研報(bào)告編制;G4216高速會(huì)東段、S468縣城至松坪段完成前期準(zhǔn)備，魯昆山隧道開(kāi)工建設(shè);新建改造縣內(nèi)道路354公里，安裝波形安全防護(hù)欄482.1公里。投資4.13億元完成112個(gè)村農(nóng)網(wǎng)改造和7個(gè)城網(wǎng)改造項(xiàng)目，大橋、發(fā)窩變電站投入運(yùn)行。鋪設(shè)天然氣管道16公里。實(shí)施土地增減掛鉤項(xiàng)目5個(gè)，取得節(jié)余指標(biāo)170畝。實(shí)施土地整治項(xiàng)目3個(gè)，建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1.75萬(wàn)畝。除險(xiǎn)加固病險(xiǎn)水庫(kù)8座，馬頭山水庫(kù)、新馬灌區(qū)干支渠配套工程投入使用。城鄉(xiāng)環(huán)境不斷優(yōu)化。加快完善城市功能，啟動(dòng)全球通路大橋、汽貿(mào)產(chǎn)業(yè)園、獺貓山公園等城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目48個(gè)，城市智慧燈光云控系統(tǒng)、數(shù)字化城市管理網(wǎng)格中心、城北健康文化廣場(chǎng)等12個(gè)項(xiàng)目建成使用，實(shí)施棚戶區(qū)改造5萬(wàn)平方米;加強(qiáng)城鄉(xiāng)環(huán)境整治，拆除、整治違建“彩鋼棚”50.73萬(wàn)平方米，新(改)建廁所1320座，新建垃圾填埋場(chǎng)20個(gè)，垃圾池(房)1059個(gè)。綠色屏障更加牢固。強(qiáng)化污染防治，關(guān)閉重度污染企業(yè)3家，省環(huán)保督察反饋問(wèn)題整改完成率100%，中央環(huán)保督察反饋問(wèn)題整改完成率89.7%;河湖長(zhǎng)制工作深入推進(jìn)，與金沙江兩岸6縣(區(qū))簽訂金沙江聯(lián)防聯(lián)控框架協(xié)議;規(guī)上工業(yè)能耗下降6.1%，秸稈綜合利用率達(dá)72%。完成生態(tài)修復(fù)1.4萬(wàn)畝，造林3.32萬(wàn)畝，道路、水系綠化108.2公里，治理石漠化38平方公里，建成綠色產(chǎn)業(yè)基地6.5萬(wàn)畝，全年無(wú)重特大森林草原火災(zāi)，森林覆蓋率47.38%，創(chuàng)建“省級(jí)森林小鎮(zhèn)”2個(gè)。
一年來(lái)，我們踐行為民初心，著力解民憂、增福祉，人民生活更加幸福。
脫貧成效持續(xù)鞏固。聚焦“兩不愁三保障”④精準(zhǔn)發(fā)力、對(duì)標(biāo)補(bǔ)短，整合各類(lèi)資金6986萬(wàn)元，精準(zhǔn)投向37個(gè)貧困村和16個(gè)薄弱村，完成通村通社路硬化140.4公里、安全飲水項(xiàng)目17個(gè)、危房改造335戶、文化活動(dòng)壩子7個(gè),安裝太陽(yáng)能路燈583盞，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)6500畝;上線電商扶貧商城、“羊市街”，開(kāi)展“扶貧日”捐款、“以購(gòu)代捐”“雙十二”消費(fèi)扶貧等活動(dòng)，籌集社會(huì)資金83.8萬(wàn)元，幫助貧困村銷(xiāo)售增收2100萬(wàn)元;整改各級(jí)督查、調(diào)研、排查反饋問(wèn)題1696個(gè)，解決貧困群眾教育、醫(yī)療、安全飲水、住房等問(wèn)題1693個(gè)。移民安置穩(wěn)步推進(jìn)。兩大水電站累計(jì)完成投資19.68億元，占總投資14.5%。烏東德水電站安置點(diǎn)移民住房完成建設(shè)，淹沒(méi)影響區(qū)1055戶4598人全部搬離庫(kù)區(qū)，完成截流、蓄水省級(jí)驗(yàn)收，電站如期下閘蓄水。白鶴灘水電站縣內(nèi)12個(gè)安置點(diǎn)場(chǎng)平工程進(jìn)入掃尾階段;簽訂搬遷安置協(xié)議7048戶，25716人，占比91.34%;甘葫路復(fù)建工程有序推進(jìn)，完成形象進(jìn)度38.5%;兩岔河水庫(kù)“停建令”獲得批復(fù)，啟動(dòng)實(shí)物指標(biāo)調(diào)查。民生投入持續(xù)增加，全年投入民生資金17.2億元，占財(cái)政總支出的70%，著力辦好一批民生實(shí)事好事，公共服務(wù)保障水平不斷提升。城鄉(xiāng)教育均衡優(yōu)質(zhì)。投資7610萬(wàn)元，推進(jìn)“全面改薄”⑤“一鄉(xiāng)一園”⑥項(xiàng)目建設(shè)，均衡配置教育資源，全面化解初中階段大班額，第一小學(xué)投入使用，1574名疑似失輟學(xué)學(xué)生全部銷(xiāo)號(hào)，“學(xué)前學(xué)普”行動(dòng)全覆蓋推開(kāi)，高考本科錄取率同比上升3.6%。衛(wèi)健服務(wù)便捷高效。投資6965萬(wàn)元，推進(jìn)縣疾控中心等衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，“國(guó)家衛(wèi)生縣城”通過(guò)省級(jí)技術(shù)評(píng)估，縣人民醫(yī)院“三乙⑦”創(chuàng)建通過(guò)省級(jí)評(píng)審驗(yàn)收，計(jì)劃生育和艾防攻堅(jiān)成效顯著，符合政策生育率97.54%，人口自然增長(zhǎng)率3.62‰，HIV抗病毒治療覆蓋率97.89%。社會(huì)保障公平有力。扎實(shí)推動(dòng)全民參保，各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)參保人數(shù)62.2萬(wàn)人次，發(fā)放基本養(yǎng)老金3.6億元、低保金2995.8萬(wàn)元、惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金1.68億元，支出基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金2.41億元;城鎮(zhèn)新增就業(yè)2451人，登記失業(yè)率2.1%;在新疆、昆明、深圳、成都、重慶成立“農(nóng)民工工作站”，勞務(wù)轉(zhuǎn)移輸出10.36萬(wàn)人，收入23.97億元;兒童福利院、殘疾人服務(wù)中心建成投入使用。文體事業(yè)蓬勃向上。實(shí)施文化惠民工程，建成非物質(zhì)文化遺產(chǎn)體驗(yàn)基地2個(gè)、農(nóng)村籃球場(chǎng)62個(gè)，“送文化”“送電影”下鄉(xiāng)3478場(chǎng)，圖書(shū)館、體育場(chǎng)、電影放映廳等文體場(chǎng)所免費(fèi)開(kāi)放;成功舉辦環(huán)四川(會(huì)東)國(guó)際自行車(chē)聯(lián)賽山地越野爬坡挑戰(zhàn)賽，迎新春健康長(zhǎng)跑等全民健身活動(dòng)廣泛開(kāi)展。社會(huì)環(huán)境和諧穩(wěn)定。扎實(shí)推進(jìn)平安會(huì)東建設(shè)，持續(xù)掀起掃黑除惡和禁毒人民戰(zhàn)爭(zhēng)高潮，全年刑事案件立案數(shù)同比下降21.6%，破案率同比上升38.2%;建成縣、鄉(xiāng)、村公共法律服務(wù)機(jī)構(gòu)121個(gè)，提供各類(lèi)法律服務(wù)1500人次;推進(jìn)信訪矛盾化解攻堅(jiān)，接待和受理群眾來(lái)信來(lái)訪1050批(件)次;強(qiáng)化應(yīng)急管理和安全生產(chǎn)體系建設(shè)，深化重點(diǎn)領(lǐng)域安全監(jiān)管，全年重特大安全事故“零發(fā)生”。
一年來(lái)，我們著眼 守正創(chuàng)新，著力轉(zhuǎn)作風(fēng)、強(qiáng)服務(wù)，行政效能更加嚴(yán)實(shí)。
大力規(guī)范行政行為。牢固樹(shù)立法治思維，全面推進(jìn)依法行政，啟動(dòng)全國(guó)法治政府建設(shè)示范縣創(chuàng)建，嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大⑧”決策制度，推進(jìn)法律顧問(wèn)制度，依法進(jìn)行合法性審查50件次。全面加強(qiáng)行政復(fù)議和應(yīng)訴工作，受理行政復(fù)議9件，依法答復(fù)行政復(fù)議申請(qǐng)80份，辦結(jié)率100%，縣政府參與行政應(yīng)訴案件4件，縣政府負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率50%;加強(qiáng)“兩法”銜接，辦理行政處罰案件8.6萬(wàn)件，行政許可案件1.6萬(wàn)件，行政強(qiáng)制案件1929件。大力提升服務(wù)質(zhì)效。扎實(shí)推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺(tái)建設(shè)，在全州率先推廣延時(shí)、錯(cuò)時(shí)、上門(mén)等貼心服務(wù)，全年共受理辦結(jié)各類(lèi)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)20.9萬(wàn)件，群眾評(píng)議滿意率100%;主動(dòng)公開(kāi)政府信息2.2萬(wàn)條，辦復(fù)州長(zhǎng)縣長(zhǎng)熱線375件;辦理代表建議、委員提案168件，辦結(jié)率100%。大力深化廉政建設(shè)。不斷筑牢廉潔從政思想根基，開(kāi)展理想信念、警示教育和法律法規(guī)培訓(xùn)115場(chǎng)次;持續(xù)深化“清卡行動(dòng)”“明目行動(dòng)”⑨，加大懲貪治腐力度，政務(wù)立案32件、處分27人，收繳違紀(jì)款660萬(wàn)元;加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，審計(jì)查出不規(guī)范資金8704.4萬(wàn)元，審減固定資產(chǎn)投資6385.69萬(wàn)元，作出處理處罰金額6610.33萬(wàn)元，移送案件10件。大力錘煉擔(dān)當(dāng)本領(lǐng)。扎實(shí)開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育，班子成員率先垂范，深入脫貧攻堅(jiān)、水電移民、項(xiàng)目建設(shè)一線調(diào)研，解決問(wèn)題42個(gè);抓實(shí)“8+8+4+3”⑩專項(xiàng)整治，化解歷史遺留問(wèn)題10件。
一年來(lái)，我們還在檔案、保密、民宗、糧食、物價(jià)、新聞、外事、人防、氣象、供銷(xiāo)、消防、征兵、史志、通信、國(guó)防動(dòng)員、防震減災(zāi)、退役軍人服務(wù)等各項(xiàng)工作中取得了新成績(jī)。
各位代表，過(guò)去一年，成績(jī)斐然，碩果累累，這些成績(jī)的取得，是以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，是中央、省委、州委、縣委，正確領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策的結(jié)果，是全縣干部群眾奮發(fā)有為、頑強(qiáng)拼搏的結(jié)果。
為此，我代表縣人民政府，向全縣干部群眾、人大代表、政協(xié)委員、民主黨派、人民團(tuán)體和關(guān)心支持會(huì)東發(fā)展的各界人士，表示衷心的感謝，和致以崇高的敬意!
各位代表，居安思危，方能未雨綢繆，在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到，當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)疲軟，保護(hù)主義、單邊主義盛行，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，全縣經(jīng)濟(jì)增速放緩，工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力，新的增長(zhǎng)點(diǎn)仍未形成有效支撐;經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型挑戰(zhàn)嚴(yán)峻，發(fā)展不平衡不充分的矛盾突出，交通、人才、金融、能源等瓶頸因素仍未從根本上破解;加之新冠肺炎影響，新老矛盾交織，問(wèn)題疊加，需要我們繼續(xù)朝著問(wèn)題走，迎著困難上，真正做到問(wèn)題面前不回避，挑戰(zhàn)面前不畏懼，逆境面前不退縮，繼續(xù)在攻堅(jiān)克難中淬煉洗禮，固根基、揚(yáng)優(yōu)勢(shì)，補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，努力把政府工作提高到更高的水平!
三、2020年工作安排
2020年是決戰(zhàn)決勝全面建成小康社會(huì)和實(shí)現(xiàn)“十三五”規(guī)劃的收官之年，是我們兌現(xiàn)承諾之年。各項(xiàng)工作有機(jī)遇也有挑戰(zhàn)，有困難更有希望。我們必須增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)定把“全面建成小康社會(huì)”的宏偉藍(lán)圖和“為人民謀幸福，為民族謀復(fù)興”的初心使命，根植于思想、付諸于行動(dòng)，銳意進(jìn)取、攻堅(jiān)克難，不斷滿足人民群眾對(duì)美好生活的新期盼，奮力譜寫(xiě)現(xiàn)代川滇明珠轉(zhuǎn)型跨越的宏偉新篇。
2020年，政府工作的總體要求是:以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，省委十一屆六次全會(huì)、州委八屆八次全會(huì)和縣委十三屆九次全會(huì)精神，緊扣全面建成小康社會(huì)目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，積極應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情影響，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展， 堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)、水電移民、生態(tài)環(huán)保、風(fēng)險(xiǎn)防控四場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定，確保同步全面建成小康社會(huì)，確?！笆濉币?guī)劃圓滿收官，確保經(jīng)得起人民和時(shí)代檢驗(yàn)。
經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是:地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)保持一定增速;地方一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)1%以上;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)10%;城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)8%、10%;居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在3%以內(nèi)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以內(nèi)。
提出上述目標(biāo)，綜合考慮了疫情防控和宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，認(rèn)真分析了發(fā)展條件和現(xiàn)實(shí)可能，統(tǒng)籌兼顧了脫貧攻堅(jiān)、水電移民、轉(zhuǎn)型發(fā)展等工作需要，符合中央穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，符合省州推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展決策部署要求，符合會(huì)東縣情實(shí)際和發(fā)展需要。實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們要聚焦新時(shí)代會(huì)東發(fā)展“五大目標(biāo)”，推動(dòng)各項(xiàng)工作落地落細(xì)。
一、聚焦金沙江經(jīng)濟(jì)帶重要城市節(jié)點(diǎn)建設(shè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)提級(jí)、城市提質(zhì)，全面促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展
統(tǒng)籌疫情防控抓發(fā)展。堅(jiān)持疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，兩手抓、兩不誤。一以貫之抓緊抓實(shí)抓細(xì)疫情防控，建立完善重點(diǎn)地區(qū)和境外來(lái)人、無(wú)癥狀感染者信息共享、人員核查、閉環(huán)管理機(jī)制，嚴(yán)防疫情輸入。建立重大傳染病分層分級(jí)分流救治機(jī)制，加快建設(shè)縣重大疾病公共衛(wèi)生醫(yī)療救治中心，確?？h疾控中心遷建項(xiàng)目投入使用。動(dòng)態(tài)優(yōu)化復(fù)工復(fù)產(chǎn)疫情防控措施指南，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域防控措施，落實(shí)各項(xiàng)援企穩(wěn)崗政策，協(xié)調(diào)解決企業(yè)難題，強(qiáng)化要素保障，加快推進(jìn)一、二、三產(chǎn)全面恢復(fù)正常生產(chǎn)秩序。
圍繞農(nóng)業(yè)園區(qū)抓特色。持續(xù)深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)為抓手，推動(dòng)農(nóng)業(yè)特色化、品牌化發(fā)展。重點(diǎn)打造10萬(wàn)畝現(xiàn)代煙草產(chǎn)業(yè)省級(jí)園區(qū)，加快建成全國(guó)重要戰(zhàn)略性優(yōu)質(zhì)煙葉基地和煙葉生產(chǎn)一流強(qiáng)縣;投資1.15億元，加快推進(jìn)5000畝高標(biāo)準(zhǔn)藍(lán)莓產(chǎn)業(yè)園二期項(xiàng)目建設(shè)，啟動(dòng)省級(jí)園區(qū)申報(bào)工作;推進(jìn)22萬(wàn)頭生豬循環(huán)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，建成代養(yǎng)場(chǎng)50個(gè)。啟動(dòng)3000畝蠶桑產(chǎn)業(yè)園、3000畝松露產(chǎn)業(yè)園、30萬(wàn)只黑山羊標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃建設(shè)。大力發(fā)展華山松、果蔬、糧油、中藥材等產(chǎn)業(yè)，形成農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)競(jìng)相發(fā)展的新優(yōu)勢(shì)，確保實(shí)現(xiàn)煙農(nóng)收入11億元，蠶農(nóng)收入2億元，第一產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)3.8%。
圍繞工業(yè)轉(zhuǎn)型穩(wěn)增長(zhǎng)。加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和技術(shù)改造，突出大梁礦業(yè)龍頭效應(yīng)，加快鉛、鋅精礦開(kāi)發(fā)，不斷拓展延伸鉛鋅產(chǎn)業(yè)鏈條;堅(jiān)持濕熱并舉，扎實(shí)推進(jìn)向家坪磷化工循環(huán)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和金川公司尾氣發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)，打造全產(chǎn)業(yè)鏈磷化工產(chǎn)業(yè)集群;依托高硅赤鐵礦資源，提升滿礦集團(tuán)礦產(chǎn)品研發(fā)加工能力，確保年生產(chǎn)銷(xiāo)售鐵礦石100萬(wàn)噸;開(kāi)展砂石開(kāi)采行業(yè)專項(xiàng)整治，整合資源、規(guī)范市場(chǎng)，壯大砂石、建材產(chǎn)業(yè);加快發(fā)展清潔能源、農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)堵格風(fēng)電場(chǎng)、小岔河農(nóng)業(yè)扶貧綜合加工產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，大力發(fā)展屠宰冷鏈、生物萃取項(xiàng)目，全力培育龍頭企業(yè)，力爭(zhēng)全年新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)3戶，確保規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)7%。
圍繞服務(wù)業(yè)提質(zhì)促增長(zhǎng)。加快傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型、提檔、升級(jí)，完善城鄉(xiāng)電商、物流、人才體系，恢復(fù)重建電商產(chǎn)業(yè)園，培育發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈企業(yè)、電商企業(yè)。加快推進(jìn)攀西新云物流園區(qū)建設(shè)，著力打造集運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、流通、展示交易等服務(wù)為一體的綜合物流樞紐。建設(shè)人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園，做大人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)。依托文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園、文化商業(yè)街等，大力發(fā)展“夜間經(jīng)濟(jì)”“燈光經(jīng)濟(jì)”⑪，培育文化、休閑、家居、康養(yǎng)等新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)，確保完成社會(huì)消費(fèi)品零售總額68.15億元，增長(zhǎng)10%。深化“個(gè)轉(zhuǎn)企”改革，強(qiáng)化服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)和限上企業(yè)培育，新增規(guī)上限上企業(yè)(個(gè)體)10家，完成個(gè)轉(zhuǎn)企100戶，確保服務(wù)業(yè)增加值增長(zhǎng)9%。
圍繞城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)抓項(xiàng)目。持續(xù)開(kāi)展項(xiàng)目建設(shè)年活動(dòng)，加快補(bǔ)齊城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施短板，實(shí)施重大項(xiàng)目143個(gè)，完成投資108億元，加快形成多點(diǎn)支撐、輻射城鄉(xiāng)的一體化發(fā)展格局。堅(jiān)持“城市建在花園中”的城市理念，加快景區(qū)型城市建設(shè)，持續(xù)實(shí)施“43341”⑫項(xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān)行動(dòng)，抓實(shí)棚戶區(qū)改造，加快獺貓山公園及廊橋、��魚(yú)水鄉(xiāng)、鵝村河濕地公園等城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，持續(xù)推動(dòng)數(shù)字城市、海綿城市、智慧城市建設(shè)，不斷健全完善城市功能;試點(diǎn)打造一批特色鮮明的文化景觀、文化街區(qū)(社區(qū))。推進(jìn)鉛鋅、姜州“百鎮(zhèn)示范鎮(zhèn)”建設(shè)，啟動(dòng)大崇、魯吉、溜姑沿江特色小鎮(zhèn)建設(shè)，打造“小而精、小而美、小而富、小而特”的美麗鄉(xiāng)村，助力新型城鎮(zhèn)化高質(zhì)量發(fā)展。
二、聚焦川滇文化旅游康養(yǎng)目的地建設(shè)，推動(dòng)鄉(xiāng)村提顏、人文提味，全力走出農(nóng)文旅康融合發(fā)展新路徑
加快實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。穩(wěn)步推進(jìn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，辦好鄉(xiāng)村振興學(xué)校，積極探索土地流轉(zhuǎn)新模式，盤(pán)活農(nóng)村土地、林地、勞動(dòng)力資源，發(fā)展特色種養(yǎng)、加工營(yíng)銷(xiāo)、農(nóng)業(yè)服務(wù)、鄉(xiāng)村旅游等產(chǎn)業(yè)，建成一批帶動(dòng)增收較好、示范效應(yīng)較強(qiáng)的村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目;加快推進(jìn)姜州鎮(zhèn)民權(quán)村鄉(xiāng)村振興示范村建設(shè)，高起點(diǎn)規(guī)劃、高規(guī)格打造集現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、宿墅經(jīng)營(yíng)、農(nóng)旅休閑為一體的村落經(jīng)濟(jì)綜合體。深入推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治，大力實(shí)施“廁所革命”、城鄉(xiāng)污水垃圾處理、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤等項(xiàng)目，積極開(kāi)展“四好村”⑬創(chuàng)建，促進(jìn)城鄉(xiāng)面貌、人居環(huán)境和生產(chǎn)生活條件明顯改善，確保城鄉(xiāng)生活垃圾處理率達(dá)85%以上。
大力實(shí)施基礎(chǔ)補(bǔ)短行動(dòng)。著力構(gòu)建區(qū)域交通樞紐，加快推進(jìn)會(huì)東民用運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)前期工作，提前啟動(dòng)可研和總規(guī)編制，適時(shí)開(kāi)展場(chǎng)外配套設(shè)施規(guī)劃建設(shè);強(qiáng)力推進(jìn)G4216高速會(huì)東段、魯昆山隧道、S468、繞城公路建設(shè)，加快推進(jìn)祿(勸)會(huì)(東)高速、會(huì)(東)會(huì)(澤)高速前期工作;有序推進(jìn)烏東德白鶴灘庫(kù)區(qū)渡口碼頭建設(shè)，爭(zhēng)取烏東德翻壩轉(zhuǎn)運(yùn)落戶會(huì)東;完成會(huì)淌、姜香、新大路改造，實(shí)施通社路硬化80公里，老君峰、馬頭山等景區(qū)旅游路50.86公里，安裝波形安全防護(hù)欄650公里，力爭(zhēng)創(chuàng)建省級(jí)“四好農(nóng)村路”⑭示范縣。提升農(nóng)田水利基礎(chǔ)，建成高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田2.6萬(wàn)畝，實(shí)施病險(xiǎn)水庫(kù)加固修復(fù)4座，實(shí)施��魚(yú)河三家村段河堤防洪治理3.26公里。夯實(shí)能源通信基礎(chǔ)，完成“三區(qū)兩州”⑮電網(wǎng)項(xiàng)目建設(shè)，加快城區(qū)天然氣管道鋪設(shè)，提高能源供給保障水平;實(shí)施通信網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)建設(shè)，確保實(shí)現(xiàn)行政村光纖通達(dá)率100%、4G網(wǎng)絡(luò)覆蓋率100%、重要道路沿線移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。
打造川滇文化旅游康養(yǎng)新地標(biāo)。首位推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步健全完善農(nóng)文旅康融合發(fā)展機(jī)制和配套政策，強(qiáng)化品牌包裝、策劃和市場(chǎng)推廣。加快會(huì)東、會(huì)理、寧南三縣文旅康養(yǎng)一體化發(fā)展進(jìn)程，合力打造G353涼山南部精品旅游環(huán)線，共同打造國(guó)家級(jí)水電公園，建設(shè)金沙江高峽平湖觀光休閑旅游經(jīng)濟(jì)帶。加快推進(jìn)旅游集散中心、馬頭山森林康養(yǎng)度假區(qū)和老君峰、魯南山、夾馬石、兩岔河自駕車(chē)營(yíng)地建設(shè)，改造提升觀景平臺(tái)、停車(chē)場(chǎng)、旅游廁所等配套設(shè)施，啟動(dòng)姜州花湖4A和馬頭山3A景區(qū)創(chuàng)建，完成龍鳳山公園3A景區(qū)創(chuàng)建。以脫貧攻堅(jiān)實(shí)景博物館建設(shè)為契機(jī)，挖掘精品路線，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，建成文化旅游村5個(gè)以上，構(gòu)建“農(nóng)文旅+”大產(chǎn)業(yè)格局。發(fā)展節(jié)會(huì)經(jīng)濟(jì)，統(tǒng)籌辦好金沙江文化旅游節(jié)、“雙黑”美食文化節(jié)等節(jié)會(huì)，創(chuàng)新開(kāi)展文旅康養(yǎng)推介活動(dòng)，唱響“生態(tài)會(huì)東·康養(yǎng)福地”品牌，力爭(zhēng)全年接待游客人數(shù)突破85萬(wàn)人次，旅游收入突破8億元。
三、聚焦攀西經(jīng)濟(jì)區(qū)轉(zhuǎn)型創(chuàng)新發(fā)展先行縣建設(shè)，推動(dòng)改革提速、治理提能，全力打造區(qū)域營(yíng)商環(huán)境高地
持續(xù)深化改革擴(kuò)大開(kāi)放。推進(jìn)國(guó)資國(guó)企、財(cái)稅金融、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、教育衛(wèi)生等重點(diǎn)領(lǐng)域改革，健全完善國(guó)有資本投向、布局與風(fēng)險(xiǎn)防控管理機(jī)制，推動(dòng)國(guó)有企業(yè)戰(zhàn)略性重組和混合所有制改革，優(yōu)化資源配置效能;加快集體資源資產(chǎn)“三權(quán)分置”⑯改革，探索經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)、土地托管、經(jīng)營(yíng)權(quán)入股試點(diǎn)，盤(pán)活集體資產(chǎn)，加快集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展;推行崗編適度分離機(jī)制，持續(xù)推進(jìn)教育、衛(wèi)生“縣管鄉(xiāng)用(校聘)”人才制度改革，引導(dǎo)人才向基層流動(dòng)。深入推動(dòng)會(huì)東、會(huì)理、寧南一體化發(fā)展，加快融入攀西經(jīng)濟(jì)圈、昆明經(jīng)濟(jì)圈和成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈;深入開(kāi)展開(kāi)放招商提升年活動(dòng)，借助西博會(huì)、農(nóng)博會(huì)、大涼山康養(yǎng)旅游推介會(huì)等省州平臺(tái)，金沙江文化旅游節(jié)、“雙黑”美食文化節(jié)等自主平臺(tái)，推動(dòng)協(xié)同招商、精準(zhǔn)招商、以商招商，力爭(zhēng)全年招商引資50億元以上、落地到位資金30億元以上，實(shí)現(xiàn)招引數(shù)量質(zhì)量“雙提升”。
全力打造一流營(yíng)商環(huán)境。持續(xù)深化“放管服”改革，推動(dòng)行政審批大提速，創(chuàng)新開(kāi)展“容缺受理”⑰審批新模式，完善重大投資和重大招商引資項(xiàng)目審批綠色通道建設(shè)，企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間最短壓縮至1個(gè)工作日，重點(diǎn)項(xiàng)目審批壓縮至50個(gè)工作日內(nèi);實(shí)行“一窗受理、分類(lèi)集成”服務(wù)，動(dòng)態(tài)開(kāi)展“減證便民”行動(dòng)，提高“最多跑一次”事項(xiàng)比例，確保年內(nèi)實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“一網(wǎng)通辦”。推動(dòng)項(xiàng)目落地大提速，建立重大招商引資項(xiàng)目統(tǒng)籌推進(jìn)機(jī)制，推行項(xiàng)目“一站式”代辦服務(wù)，力爭(zhēng)簽約項(xiàng)目半年內(nèi)落地建設(shè)。推動(dòng)在建項(xiàng)目大提速，嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系制、專班推進(jìn)制等六個(gè)項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)機(jī)制，全程跟蹤服務(wù)，強(qiáng)化要素保障，確保重點(diǎn)項(xiàng)目“零阻礙”推進(jìn)。推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，深入落實(shí)減稅降費(fèi)政策和會(huì)東促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展22條意見(jiàn)，在用地、融資、科技研發(fā)等方面給予更多扶持，幫助企業(yè)強(qiáng)管理、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌、增效益。強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，持續(xù)壯大文創(chuàng)、雙創(chuàng)平臺(tái)，辦好飛地論壇、飛地創(chuàng)服活動(dòng)，拓展創(chuàng)新合作渠道，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，強(qiáng)化科技對(duì)產(chǎn)業(yè)的支撐作用，確?？萍紝?duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率達(dá)46%以上。
全面提升城鄉(xiāng)治理效能。創(chuàng)新基層行政管理體制機(jī)制，做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整改革“后半篇文章”，優(yōu)化機(jī)構(gòu)設(shè)置，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)便民服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，穩(wěn)步推進(jìn)行政執(zhí)法體制改革，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)賦權(quán)擴(kuò)能、創(chuàng)新治理。加快推進(jìn)村級(jí)建制調(diào)整改革，大幅縮減村級(jí)建制數(shù)量，著力培育一批中心村、重點(diǎn)村和特色村。建立農(nóng)村人居環(huán)境整治長(zhǎng)效機(jī)制、基層服務(wù)供給機(jī)制，推進(jìn)村(社區(qū))服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，落實(shí)村級(jí)民事代辦制度，破解農(nóng)村留守人員、進(jìn)城務(wù)工人員辦事難題。健全基層多元共建共治共享機(jī)制，發(fā)揮紅白理事會(huì)、人民調(diào)解員、新鄉(xiāng)賢作用，引導(dǎo)群眾積極參與基層治理，增強(qiáng)村規(guī)民約約束力，不斷提高基層自治水平。
科學(xué)編制“十四五”規(guī)劃。準(zhǔn)確把握、科學(xué)預(yù)測(cè)發(fā)展形勢(shì)，加強(qiáng)國(guó)家、省州政策研究，立足縣情實(shí)際，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大問(wèn)題研究，科學(xué)編制未來(lái)五年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃綱要，同步編制國(guó)土空間規(guī)劃和相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃，精心謀劃一批重大項(xiàng)目、重大改革舉措，力爭(zhēng)更多進(jìn)入省州盤(pán)子，不斷釋放發(fā)展活力。
四、聚焦民族地區(qū)小康示范縣建設(shè)，推動(dòng)攻堅(jiān)提效、民生提檔，高質(zhì)量實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)
堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。堅(jiān)定扛起脫貧攻堅(jiān)政治責(zé)任，咬定目標(biāo)、一鼓作氣，聚焦“兩不愁三保障”，扎實(shí)整改全省交叉考核反饋問(wèn)題，把教育、醫(yī)療、住房和安全飲水等短板補(bǔ)得再扎實(shí)一些，把基礎(chǔ)打得再牢靠一些，把37個(gè)貧困村6630戶25786人脫貧質(zhì)量再提升一層，確保順利通過(guò)國(guó)家考核驗(yàn)收。著力構(gòu)建穩(wěn)定脫貧和防止返貧機(jī)制，整合各類(lèi)資金7474萬(wàn)元，深入實(shí)施“17+1”專項(xiàng)扶貧方案，大力開(kāi)展消費(fèi)扶貧行動(dòng)，加強(qiáng)扶貧商城建設(shè)，推動(dòng)貧困村特色產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，多元促進(jìn)貧困群眾收入增長(zhǎng)。建立解決相對(duì)貧困的長(zhǎng)效機(jī)制，緊緊圍繞困難群眾增收致富核心目標(biāo)，組織技能培訓(xùn)，促進(jìn)困難家庭轉(zhuǎn)移就業(yè)，讓每個(gè)困難家庭都有穩(wěn)定的增收渠道。積極幫扶喜德縣8個(gè)極度貧困村，援建布拖縣240套貧困戶安全住房，確保如期打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。
堅(jiān)決打贏水電移民攻堅(jiān)戰(zhàn)。堅(jiān)持把“兩大水電站”移民安置作為頭等大事、頭號(hào)工程，壓緊壓實(shí)責(zé)任，推進(jìn)移民建房、生產(chǎn)安置協(xié)議簽訂、生產(chǎn)安置用地調(diào)劑、搬遷入住、庫(kù)底清理等重點(diǎn)難點(diǎn)工作，確保烏東德水電站首臺(tái)機(jī)組7月發(fā)電，白鶴灘水電站4個(gè)遷建集鎮(zhèn)、1個(gè)城市居住小區(qū)和7個(gè)農(nóng)村安置點(diǎn)移民群眾12月底如期搬遷入住;甘葫路復(fù)建項(xiàng)目完成總工程量的90%以上;兩岔河水庫(kù)完成實(shí)物指標(biāo)調(diào)查并開(kāi)工建設(shè)。健全完善問(wèn)題矛盾化解機(jī)制，堅(jiān)持工作推進(jìn)“月會(huì)”制度，落實(shí)問(wèn)題清單、責(zé)任清單，實(shí)事求是處理移民安置各種矛盾，依法打擊影響破壞移民安置秩序的行為，做到依法移民、政策移民、陽(yáng)光移民，確保庫(kù)區(qū)社會(huì)和諧穩(wěn)定。全面落實(shí)移民后扶政策，用好用活水電移民資金，“一點(diǎn)一策”做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，培育特色致富產(chǎn)業(yè)，為移民后續(xù)發(fā)展提供創(chuàng)業(yè)平臺(tái)、就業(yè)機(jī)會(huì)和增收渠道，實(shí)現(xiàn)“搬得出、穩(wěn)得住、能發(fā)展、可致富”目標(biāo)。
著力完善社會(huì)保障體系。健全完善基本公共服務(wù)制度，持續(xù)加大民生投入，辦好“30件民生實(shí)事”，確保民生投入占財(cái)政總支出的70%以上。加強(qiáng)普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)，多措并舉推動(dòng)就業(yè)，確保城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以內(nèi)，扎實(shí)推進(jìn)全民參保，進(jìn)一步在養(yǎng)老、救助、慈善、優(yōu)撫等方面多向發(fā)力，切實(shí)保障人民群眾基本生活需要。圍繞立德樹(shù)人根本任務(wù)，深化教育綜合改革，大力夯實(shí)教育基礎(chǔ)，加快推進(jìn)民族中學(xué)遷建、沿江移民學(xué)校、一鄉(xiāng)一園等項(xiàng)目建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)教育信息化工程，實(shí)現(xiàn)中小學(xué)?；ヂ?lián)網(wǎng)接入率100%，基本消除小學(xué)56人以上大班額，抓實(shí)控輟保學(xué)、學(xué)前學(xué)普工作，大力發(fā)展職業(yè)教育、民辦教育，努力提升教育質(zhì)量，更好滿足人民群眾多層次教育需要。持續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，調(diào)整優(yōu)化鄉(xiāng)村醫(yī)療點(diǎn)布局，推進(jìn)緊密型醫(yī)聯(lián)體、醫(yī)共體建設(shè)，加快推進(jìn)縣婦幼保健計(jì)劃生育服務(wù)中心產(chǎn)科兒科大樓等項(xiàng)目建設(shè)，提高城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生服務(wù)能力，加大生育秩序整治和艾防工作力度，推進(jìn)“健康會(huì)東”建設(shè)，更好滿足人民群眾高質(zhì)量醫(yī)療健康服務(wù)需要。培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，全面提升公共文化服務(wù)能力，持續(xù)推進(jìn)省級(jí)文明城市創(chuàng)建，啟動(dòng)“者堡土司衙門(mén)遺址”前期修復(fù)規(guī)劃、白鶴灘庫(kù)區(qū)文物古木保護(hù)工作，加快“三館一場(chǎng)”⑱建設(shè)，大力開(kāi)展文體健康促進(jìn)活動(dòng)，更好滿足人民群眾多樣化精神文化需要。
深入推進(jìn)“平安會(huì)東”建設(shè)。提升防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的能力和水平，持續(xù)深入開(kāi)展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，堅(jiān)決打贏禁毒人民戰(zhàn)爭(zhēng)，爭(zhēng)創(chuàng)全省禁毒工作示范縣，筑牢立體化社會(huì)治安防控體系;健全安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)應(yīng)急管理能力建設(shè)，提升安全生產(chǎn)保障水平;健全重大政策出臺(tái)、重要項(xiàng)目開(kāi)工等社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度，嚴(yán)防新增社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn);構(gòu)建多元化矛盾糾紛化解機(jī)制，運(yùn)用法治思維和法治方式化解信訪問(wèn)題，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
五、聚焦長(zhǎng)江上游生態(tài)文明示范縣建設(shè)，推動(dòng)環(huán)境提優(yōu)、綠色提量，全面夯實(shí)綠色發(fā)展基礎(chǔ)
堅(jiān)決打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。深入踐行綠水青山就是金山銀山理念，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，堅(jiān)持山水林田湖草綜合治理、系統(tǒng)治理、源頭治理，扎實(shí)開(kāi)展生態(tài)文明示范縣創(chuàng)建，深入落實(shí)“五長(zhǎng)負(fù)責(zé)制”⑲，堅(jiān)決打好污染防治“八大戰(zhàn)役”⑳，持續(xù)推進(jìn)中央、省環(huán)保督察反饋問(wèn)題整改，確保如期整改到位。嚴(yán)格落實(shí)水土保持“三同時(shí)”㉑制度，加強(qiáng)重點(diǎn)流域水環(huán)境綜合治理、農(nóng)村面源污染治理、農(nóng)村垃圾和污水治理、土壤污染治理，加快推進(jìn)會(huì)東、會(huì)理、寧南三縣生活垃圾無(wú)害化處理、野牛坪大堰灌區(qū)農(nóng)田土壤改良、縣城供排水一體化、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))污水處理站等項(xiàng)目建設(shè)，補(bǔ)齊環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施短板。
大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)。持續(xù)推進(jìn)退耕還林還草、巖溶地區(qū)石漠化綜合治理等生態(tài)修復(fù)工程，繼續(xù)實(shí)施“大規(guī)模綠化會(huì)東行動(dòng)”，新增退耕還林2000畝、造林3萬(wàn)畝，鞏固重點(diǎn)森林面積234萬(wàn)畝，確保森林覆蓋率達(dá)48%以上。大力發(fā)展森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，積極申報(bào)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)森林康養(yǎng)示范區(qū)和科研促進(jìn)森林康養(yǎng)發(fā)展試點(diǎn)縣，新增森林康養(yǎng)小鎮(zhèn)2個(gè)、國(guó)家級(jí)森林鄉(xiāng)村2個(gè)。全面拓展林糧、林茶、林菌、林草等多種生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，加快發(fā)展苗木花卉產(chǎn)業(yè)，實(shí)施華山松森林質(zhì)量提升科技示范項(xiàng)目1萬(wàn)畝，扎實(shí)推進(jìn)森林草原防滅火工作。
健全完善生態(tài)保護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制。完善“美麗會(huì)東·宜居鄉(xiāng)村”建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，建立財(cái)政資金、社會(huì)資金多元投入保障機(jī)制，做好綠化美化凈化、噪音治理、雨污分流、污水集中處理等工作，開(kāi)展綠色創(chuàng)建行動(dòng)，加快構(gòu)建全民參與的生態(tài)保護(hù)制度。健全完善河湖長(zhǎng)制跨區(qū)域管理協(xié)作機(jī)制，加強(qiáng)流域內(nèi)水生態(tài)環(huán)境保護(hù)聯(lián)合防治。建立資源高效利用制度，以水而定、量水而行，因地制宜、分類(lèi)施策，推動(dòng)用水方式由粗放向節(jié)約集約轉(zhuǎn)變。大力倡導(dǎo)崇尚勤儉節(jié)約、綠色環(huán)保的社會(huì)風(fēng)尚，激發(fā)社會(huì)責(zé)任意識(shí)，讓綠水青山成為會(huì)東最大的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
四、努力建設(shè)人民滿意政府
新的一年，政府工作要有新氣象新作為，必須旗幟鮮明講政治，牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，加強(qiáng)政府自身建設(shè)，深入推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，全面提升治理能力和治理水平。
勇于解放思想，加快建設(shè)創(chuàng)新型政府。堅(jiān)定不移把改革創(chuàng)新、開(kāi)放合作貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)環(huán)節(jié)，強(qiáng)化制度意識(shí)，增強(qiáng)制度自信，自覺(jué)尊崇制度、嚴(yán)格執(zhí)行制度、堅(jiān)決維護(hù)制度，創(chuàng)新思路、主動(dòng)作為，不斷在制度建設(shè)和創(chuàng)新方面邁出新步伐，著力破解制約發(fā)展的突出瓶頸和深層次問(wèn)題，全面釋放創(chuàng)新創(chuàng)造活力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。
發(fā)揚(yáng)擔(dān)當(dāng)精神，加快建設(shè)責(zé)任型政府。不忘初心、牢記使命，求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干，瞄準(zhǔn)發(fā)展的瓶頸短板，敢于動(dòng)真碰硬、善于合力攻堅(jiān)，著力在脫貧攻堅(jiān)、水電移民、產(chǎn)業(yè)培育、民生保障等重點(diǎn)領(lǐng)域錘煉修養(yǎng)，全面提升依法辦事、化解矛盾、應(yīng)急管理、服務(wù)基層等能力，抓實(shí)主題教育專項(xiàng)整治和巡視反饋問(wèn)題整改，確保如期兌現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的莊嚴(yán)承諾。
堅(jiān)持依法行政，加快建設(shè)法治型政府。全面推進(jìn)依憲施政、依法行政，加快法治政府建設(shè)示范縣創(chuàng)建，將政府活動(dòng)全面納入法治軌道，公正司法、文明執(zhí)法，全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，真正做到科學(xué)、民主、依法決策。依法接受人大法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，自覺(jué)接受政協(xié)民主監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案，認(rèn)真聽(tīng)取各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士和人民團(tuán)體意見(jiàn)，讓工作充分體現(xiàn)人民意志。
提高行政效率，加快建設(shè)服務(wù)型政府。樹(shù)牢“以人民為中心”的思想，加快構(gòu)建職責(zé)明確、科學(xué)合理、簡(jiǎn)約高效的政府治理體系，深化簡(jiǎn)政放權(quán)，優(yōu)化政務(wù)環(huán)境，增強(qiáng)政府公信力和執(zhí)行力。強(qiáng)化作風(fēng)效能建設(shè)，創(chuàng)新政務(wù)服務(wù)方式，全面推行服務(wù)承諾制、辦事限時(shí)制、超時(shí)默認(rèn)制、首問(wèn)負(fù)責(zé)制，切實(shí)加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，嚴(yán)厲整肅庸政、懶政、怠政行為，努力創(chuàng)造一流的政務(wù)服務(wù)環(huán)境。
嚴(yán)守紀(jì)律規(guī)矩，加快建設(shè)廉潔型政府。始終將紀(jì)律規(guī)矩挺在前面，嚴(yán)格履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”，認(rèn)真落實(shí)預(yù)防、監(jiān)督和懲治制度，深入推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”、省州縣“十項(xiàng)規(guī)定”及其實(shí)施細(xì)則，模范遵守廉潔自律準(zhǔn)則，嚴(yán)防“四風(fēng)”隱形變異、反彈回潮。強(qiáng)化行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督，加強(qiáng)資金使用、工程建設(shè)、招投標(biāo)等重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)管，堅(jiān)決鏟除滋生腐敗的土壤。
各位代表，不忘初心方可行穩(wěn)致遠(yuǎn)，牢記使命才能開(kāi)辟美好未來(lái)。新的一年，各項(xiàng)任務(wù)依然繁重，需要我們堅(jiān)定信心、一往無(wú)前，需要我們保持定力、奮勇當(dāng)先，更需要我們擔(dān)當(dāng)作為、苦干實(shí)干。讓我們以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，將初心融進(jìn)靈魂，把使命扛在肩上，越是艱險(xiǎn)越向前，萬(wàn)眾一心促發(fā)展，以堅(jiān)如磐石的信心、堅(jiān)韌不拔的毅力、求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，向全面建成小康社會(huì)發(fā)起沖刺。只爭(zhēng)朝夕、不負(fù)韶華、不負(fù)時(shí)代、不負(fù)組織、不負(fù)人民，努力向黨和人民交出一份滿意的合格答卷!
名詞解釋:
1.新時(shí)代會(huì)東“15448”發(fā)展戰(zhàn)略:聚焦把會(huì)東建設(shè)成為生態(tài)宜居、開(kāi)放宜業(yè)、文明幸福、和諧美麗的現(xiàn)代川滇明珠的“一個(gè)愿景”;奮力實(shí)現(xiàn)把會(huì)東建設(shè)成為攀西經(jīng)濟(jì)區(qū)轉(zhuǎn)型創(chuàng)新發(fā)展先行縣、川滇文化旅游康養(yǎng)目的地、金沙江經(jīng)濟(jì)帶的重要城市節(jié)點(diǎn)、長(zhǎng)江上游生態(tài)文明示范縣、民族地區(qū)小康建設(shè)示范縣“五大目標(biāo)”;堅(jiān)定實(shí)施產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣、城鄉(xiāng)共興、改革開(kāi)放、生態(tài)優(yōu)先“四大戰(zhàn)略”;堅(jiān)決打好脫貧攻堅(jiān)、水電移民、風(fēng)險(xiǎn)防范、污染防治“四大戰(zhàn)役”;深入推進(jìn)黨建領(lǐng)航、項(xiàng)目支撐、產(chǎn)業(yè)倍增、環(huán)境保護(hù)、人才集聚、文化繁榮、民生改善、法治保障“八大工程”。
2.一肩挑:村(社區(qū))黨組織書(shū)記、村(居)委會(huì)主任由一人擔(dān)任。
3.“1344”雙創(chuàng)模式:圍繞把會(huì)東縣建設(shè)成為“涼山州創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的先行示范縣、金沙江兩岸青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的聚集地和熱力場(chǎng)”這一目標(biāo)，聚焦農(nóng)特產(chǎn)業(yè)、文化旅游、電子商務(wù)“三大領(lǐng)域”，搭建雙創(chuàng)孵化運(yùn)營(yíng)、活動(dòng)交流、技術(shù)驅(qū)動(dòng)、文旅節(jié)會(huì)“四大平臺(tái)”，完善政策、融資、人才、激勵(lì)“四大保障機(jī)制”，全面推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)綠色高質(zhì)量發(fā)展。
4.兩不愁三保障:扶貧對(duì)象不愁吃、不愁穿，保障其義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房安全。
5.全面改薄:全面改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)校基本辦學(xué)條件。
6.一鄉(xiāng)一園:一個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))建設(shè)一所公辦幼兒園。
7.三乙:三級(jí)乙等綜合醫(yī)院。
8.三重一大:重大問(wèn)題決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目投資決策、大額資金使用。
9.清卡行動(dòng) 明目行動(dòng):在扶貧、惠民領(lǐng)域開(kāi)展惠民資金兌付及工程項(xiàng)目清理，大力整治扶貧過(guò)程中的腐敗和作風(fēng)問(wèn)題，嚴(yán)肅查糾侵害群眾利益問(wèn)題。
10.“8+8+4+3”:“不忘初心、牢記使命”主題教育活動(dòng)中，中央規(guī)定的8個(gè)專項(xiàng)整治、省委安排的8個(gè)專項(xiàng)整治、州委安排的4個(gè)專項(xiàng)整治、縣委安排的3個(gè)專項(xiàng)整治。
11.夜間經(jīng)濟(jì) 燈光經(jīng)濟(jì):從當(dāng)日下午6點(diǎn)到次日早上6點(diǎn)所包含的經(jīng)濟(jì)文化活動(dòng)，是現(xiàn)代城市業(yè)態(tài)之一，業(yè)態(tài)囊括晚間購(gòu)物、餐飲、旅游、娛樂(lè)、學(xué)習(xí)、影視、休閑等，是以服務(wù)業(yè)為主體的城市經(jīng)濟(jì)在第二時(shí)空的進(jìn)一步延伸。
13.四好村:住上好房子、過(guò)上好日子、養(yǎng)成好習(xí)慣、形成好風(fēng)氣。
14.四好農(nóng)村路:建好、管好、護(hù)好、運(yùn)營(yíng)好農(nóng)村公路。
15.三區(qū)兩州:國(guó)家電網(wǎng)公司重點(diǎn)解決西藏、新疆南疆四地州和三省藏區(qū)(四川、甘肅、青海)，甘肅臨夏州、四川涼山州的深度貧困人口用好電問(wèn)題。
16.三權(quán)分置:所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)三權(quán)分置。
17.容缺受理:申請(qǐng)事項(xiàng)基本條件具備，主要申報(bào)材料齊全且符合法定要求，但次要條件或手續(xù)有欠缺時(shí)，由審批服務(wù)窗口一次性告知需補(bǔ)正的材料、時(shí)限和超期處理辦法，申請(qǐng)人作出相應(yīng)承諾后，按照正常審批服務(wù)流程辦理。在承諾時(shí)限內(nèi)補(bǔ)齊補(bǔ)正所有欠缺材料后，予以正常辦結(jié)。
18.三館一場(chǎng):圖書(shū)館、文化館、體育館、體育場(chǎng)。
19.五長(zhǎng)負(fù)責(zé)制:林長(zhǎng)、河長(zhǎng)、路長(zhǎng)、礦長(zhǎng)、街長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。
20.污染防治“八大戰(zhàn)役”:藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)、碧水保衛(wèi)戰(zhàn)、黑臭水體治理攻堅(jiān)戰(zhàn)、長(zhǎng)江保護(hù)修復(fù)攻堅(jiān)戰(zhàn)、飲用水水源地問(wèn)題整治攻堅(jiān)戰(zhàn)、環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)、“散亂污”整治攻堅(jiān)戰(zhàn)等生態(tài)環(huán)境治理“八大戰(zhàn)役”。
21.三同時(shí):“三同時(shí)”是一種法律制度，《環(huán)境保護(hù)法》第41條規(guī)定，“建設(shè)項(xiàng)目中防治污染的設(shè)施，應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用?！?/span>
