政府工作報告
2020年5月26日在昭覺縣第十三屆人民代表大會第四次會議上
昭覺縣人民政府縣長赫紹洪
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請縣政協(xié)委員提出意見。
一、新冠肺炎疫情防控工作
今年初，新冠肺炎疫情突如其來，我們堅定貫徹習近平總書記重要指示批示講話精神，堅決落實黨中央國務院、省委省政府、州委州政府和縣委決策部署，堅定信心、同舟共濟、科學防治、精準施策，全面打響疫情防控阻擊戰(zhàn)，取得了階段性成效。我們勇?lián)姑ヂ鋵崱？h委縣政府立即做出部署，建立聯(lián)防聯(lián)控機制，啟動突發(fā)公共衛(wèi)生事件І級響應?？h委成立應對疫情領導小組，縣政府設立疫情防控應急指揮部和11個工作組，全面落實精準防控措施，有力有效開展防控工作。我們嚴防死守控輸入。把控制傳染源、切斷傳播途徑作為關鍵著力點，全面落實“四早”防控要求，排查各類人員12.08萬人次，居家隔離4421人、集中隔離178人、重點人員管控率100%。對日哈、拉一木兩個鄉(xiāng)11個村實行封鄉(xiāng)封村管理。共采樣送檢591人，均為陰性。自4月8日武漢解封以來，共排查管理武漢返昭人員73人，核酸檢測均為陰性。我們千方百計強保障。確定1家定點醫(yī)院，設置10間隔離留觀病房，準備80張床位，改建1個縣級集中隔離觀察點，設置74間獨立隔離房;建立日哈鄉(xiāng)、拉一木鄉(xiāng)2個應急集中隔離點。安排資金447萬元，緊急采購防護服、口罩、酒精、消毒液、體溫槍等醫(yī)療物資，廣泛動員社會力量捐贈，對重要物資實行統(tǒng)一調(diào)度，確保一線工作人員防護需要。我們統(tǒng)籌安排抓復產(chǎn)。全面落實分區(qū)分級精準防控策略，把恢復生產(chǎn)生活秩序作為重要任務，抓好春耕生產(chǎn)，支持工業(yè)企業(yè)和服務業(yè)企業(yè)全面復工復產(chǎn)，項目開工、復工率達100%;積極實施“春風行動”，向佛山禪城輸出務工人員1001人，幫助8萬農(nóng)民工安全有序返崗;醫(yī)療機構全面恢復正常秩序，各類學校陸續(xù)開學復課。
各位代表，面對疫情嚴峻考驗，全縣廣大黨員干部聞令而動、沖鋒在前;廣大醫(yī)務工作者義無反顧、逆行出征;廣大公安干警、基層干部不懼風雨、堅守一線;廣大企業(yè)和社會各界守望相助、傾力支持;廣大群眾顧全大局、主動配合。全縣上下齊心協(xié)力構筑了疫情防控的人民防線，確保了全縣清凈無疫。
在此，我代表縣人民政府，向奮戰(zhàn)在疫情防控一線的廣大黨員干部、醫(yī)務工作者、公安干警、基層干部，向所有關心支持昭覺疫情防控的社會各界人士，表示誠摯感謝并致以崇高敬意!
二、2019年工作回顧
過去一年，我們深入貫徹習近平總書記系列重要指示講話精神，認真落實黨中央國務院、省委省政府、州委州政府和縣委決策部署，負重拼搏、克難奮進，圓滿完成了年度目標任務。全縣地區(qū)生產(chǎn)總值完成39.19億元,增速5.3%。全社會固定資產(chǎn)投資完成46.7億元，增速23.5%。社會消費品零售總額完成9.91億元，增速10.3%。服務業(yè)增加值達21.85億元，增速11.2%。全體居民人均可支配收入實現(xiàn)13966元，增速10.77%，其中城鎮(zhèn)居民人均可支配收入實現(xiàn)27513元，增速8.19%;農(nóng)村居民人均可支配收入實現(xiàn)10195元，增速11.67%。公共財政預算總收入2.39億元，其中地方一般公共預算收入完成1.47億元，超年初任務1000萬元，增速4.9%，稅收收入8988萬元，稅收占比提高18.66%;完成全年財政支出63.68億元，全縣整體經(jīng)濟社會呈穩(wěn)步發(fā)展態(tài)勢。
一年來，我們聚焦聚力脫貧攻堅，落實精準要求，下足繡花功夫，再戰(zhàn)再勝，脫貧成色質(zhì)量顯著提升。我縣始終聚焦“兩不愁、三保障”，按照貧困村“一低七有”、貧困戶“一超六有”標準，全力推進23個扶貧專項，全年減貧20776人，退出貧困村38個，貧困發(fā)生率降至11.3%。在全省綜合考評中，連續(xù)三年獲得“好”的等次?；A條件大幅改善。按照“兩年任務一年完成”要求，投入18.06億元，全力推進安全住房建設，全年完成易地扶貧搬遷、彝家新寨、整合資金、社會援助、自發(fā)搬遷等安全住房7177戶，對2014年以來未達標安全住房實施改建3343戶，對2016-2018年貧困農(nóng)房進行維修加固3641戶，完成安全住房鑒定10863戶，讓貧困群眾住上了好房子。投入4.7億元，完成“暢返不暢”鄉(xiāng)道升級改造項目120.4公里，完成166.61公里村道和253.5公里入戶路建設，新建通村通社橋梁29座，安裝危險路段安全護欄159公里，完成樂西高速征地拆遷2234畝，提前完成了脫貧攻堅交通建設任務。全面實施農(nóng)村安全飲水鞏固提升工程，新改擴建供水工程71個村467處，解決113個村175個安置點13.9萬人安全飲水問題。退出貧困村生活用電、廣播電視、通信網(wǎng)絡接入實現(xiàn)全覆蓋，居住條件顯著改善。產(chǎn)業(yè)扶貧成效顯著。投入涉農(nóng)整合資金8.44億元，開展產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎設施等72個項目。加快發(fā)展“果薯蔬草藥”等特色種養(yǎng)殖業(yè)，帶動農(nóng)戶增產(chǎn)增收脫貧。建成種薯生產(chǎn)基地1.25萬畝，優(yōu)質(zhì)馬鈴薯青薯9號基地12萬畝;實施蕎麥、燕麥栽培技術示范新品種1200畝，開工建設高山農(nóng)業(yè)苦蕎倉儲加工項目;發(fā)展高山避雨、大棚蔬菜7100畝;進一步發(fā)展種植玫瑰、金銀花、羊肚菌等新興產(chǎn)業(yè)7000畝。續(xù)建核桃示范基地7000畝，補植補造核桃基地3.72萬畝，核桃高枝嫁接6萬畝;新建花椒基地14萬畝。建成牛羊規(guī)模養(yǎng)殖場4個;采購發(fā)放西門塔爾種公牛20頭，改良配種母牛9000頭，西門塔爾牛存欄達2.45萬頭，出欄6100頭。增收能力穩(wěn)步提升。引進13家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)入駐我縣，創(chuàng)建涪昭現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、天屹現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等4家州、縣級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)?？嗍w產(chǎn)品獲歐盟有機產(chǎn)品認證，馬鈴薯、花椒產(chǎn)品獲全國綠色食品認證，“昭覺玫瑰”“昭覺烏金豬”“昭覺苦蕎”獲得國家地理標志證明商標?？h級電子商務服務體驗中心，鄉(xiāng)級、村級電子商務服務站點60個已建成投入使用。用好產(chǎn)業(yè)扶持基金9990萬元，培育發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)，已退出貧困村集體經(jīng)濟全部達標。開展貧困勞動力技能技術培訓2.37萬人次，定向輸出佛山農(nóng)民工582人，轉(zhuǎn)移輸出農(nóng)村勞動力外出務工8.76萬人，實現(xiàn)勞務收入12.53億元，其中建檔立卡貧困戶7468人，實現(xiàn)勞務收入1.31億元;開發(fā)公益性崗位2026個，貧困戶家庭年人均純收入穩(wěn)定超過脫貧標準，實現(xiàn)“就業(yè)一人、脫貧一戶”目標。教育醫(yī)療保障有力。優(yōu)化教育資源配置、合理調(diào)整學校布局、全面推進義務教育均衡發(fā)展。學前教育發(fā)展迅速，開辦“一村一幼”教學點296個，學前教育學生增至24063人，一年學前教育實現(xiàn)全覆蓋。全面實施十五年免費教育計劃，中小學在校生64798人，高中在校生2989人，小學入學率達99.1%，初中階段入學率達98.64%。教育惠民政策全面落實，完成撥付公用經(jīng)費、生活補助、營養(yǎng)午餐等資金1.93億元，惠及90973名學生。資助體系全面構筑，為2018名學生辦理生源地助學貸款1423萬元;向1735人次本?？啤⒅新毨щy學生發(fā)放資助金292萬元;選送76名中小學畢業(yè)生到綿陽就讀，并幫助解決學費及生活費用，成就貧困學生成才夢想。強化控輟保學，8531名動態(tài)系統(tǒng)鎖定失輟學學生已全部化解銷號，銷號率100%，其中建檔立卡貧困戶子女2818名，確保適齡兒童全部入學。全面落實“十免四補助”政策，免費提供14類55項基本公共衛(wèi)生服務，全縣參保23.52萬人，省、州、縣財政補貼貧困人口城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險2221.71萬元，建檔立卡貧困戶參保率達100%;貧困人口住院就診3.71萬人次，住院總費用1.17億元，報銷9234萬元，通過醫(yī)療救助、愛心基金、扶貧基金、民政補助等渠道，將住院治療政策范圍內(nèi)個人自付比例控制在5%以內(nèi)，切實減輕貧困人口看病就醫(yī)負擔。開展家庭醫(yī)生簽約服務工作，組建家庭醫(yī)生團隊128個，常住簽約16.09萬人，貧困人口簽約率達100%;開通綠色通道，實行先診療、后結算政策，推行“一站式”及時結算服務，極大方便貧困群眾就醫(yī)?！八闹巍惫詮娏ν七M。扎實推進禁毒攻堅行動，破獲毒品案件67起，查獲毒品海洛因20.35千克，繳獲毒資94.38萬元，打擊處理110人，強制隔離戒毒106人，昭覺籍外流販毒60人，同比下降34.07%，有效管控社區(qū)戒毒康復7470人。建成“綠色家園”戒毒康復社區(qū)1個、禁毒防艾教育基地1個、校園禁毒微基地66個、鄉(xiāng)村禁毒宣傳陣地265個，禁毒攻堅成效顯著。積極爭取“1+8”艾防中心建設，抓好3個蓋茨項目鄉(xiāng)示范建設，健全完善人盯人防治服務體系，實現(xiàn)對艾滋病患者和感染者的有效跟蹤管理，艾滋病疫情受到明顯遏制。艾滋病抗病毒治療覆蓋率達91.62%、檢測率達93.52%、有效率達89.41%、母嬰傳播率降至4.79%，艾滋病新發(fā)感染人員逐步減少，艾防形勢不斷向好。新出生5952人,符合政策生育率為93.03%，自然增長率為12.79‰。把移風易俗作為解決“精神貧困”的關鍵途徑，深入推廣實施“3579”行動計劃，引導群眾養(yǎng)成現(xiàn)代文明生活習慣。對口幫扶全面深化。佛山禪城投入援助資金7711萬元，實施基礎設施、勞務協(xié)作等幫扶項目28個;引進4家企業(yè)落地昭覺，投資3700萬元;結對幫扶和社會捐助805萬元，培訓干部人才1686人次。綿陽涪城投入幫扶資金2230萬元，引進各類社會幫扶資金3443萬元，持續(xù)實施安全住房、教育醫(yī)療、產(chǎn)業(yè)就業(yè)等8大類33個幫扶項目;派駐149名精銳力量常駐昭覺，175個部門與昭覺相關單位實現(xiàn)全域結對，教育衛(wèi)生系統(tǒng)互訪交流712人次，開展各類專業(yè)培訓2256人次。東方電氣投入扶貧資金1977萬元，實施教育、產(chǎn)業(yè)等扶貧項目14個;捐資捐物實施“十三五”第二批村級光伏扶貧項目，幫助71個貧困村集體經(jīng)濟穩(wěn)定增收。省綜合幫扶隊推動發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)1萬余畝，規(guī)范工程建設節(jié)約資金8000余萬元，組織開展交流培訓365人，捐款捐物3000余萬元。27家省州機關幫扶20個鄉(xiāng)31個村，投入資金1480萬元，實施產(chǎn)業(yè)發(fā)展、文化教育等項目46個，東西部扶貧協(xié)作、定點扶貧和省州內(nèi)對口幫扶全面深化。投入保障力度空前。協(xié)同作戰(zhàn)指揮體系進一步完善，各級領導干部全員出征、盡銳出戰(zhàn)，6886名各級干部全覆蓋結對，1112名省綜合幫扶支援干部扎根基層、傾情奉獻，攻堅力量明顯增強。扎實開展“兩不愁三保障”回頭看大排查，完成問題整改25373個，整改率93.51%。投入財政扶貧資金36.13億元，同比增長63.5%;“四項扶貧基金”規(guī)模達1.53億元。用好金融扶貧政策，2019年末全縣金融精準扶貧貸款余額10.94億元，增幅為63.07%，其中個人精準扶貧貸款、產(chǎn)業(yè)精準扶貧貸款、項目精準扶貧貸款余額分別為1.85億元、0.64億元、8.45億元，有效滿足貧困群眾和扶貧項目在生產(chǎn)發(fā)展中的信貸資金需求。
一年來，我們聚焦聚力轉(zhuǎn)型升級，加快項目建設，促進經(jīng)濟發(fā)展，穩(wěn)中有進，區(qū)域中心城市建設推進有力。項目投資強勁增長。組織實施項目42個，新開工39個，開工率95.12%，規(guī)劃總投資45.31億元，涉及公路交通、教育衛(wèi)生、農(nóng)林水利、城鎮(zhèn)建設、旅游商貿(mào)等10類。續(xù)建項目27個，總投資28.56億元。項目儲備106個，項目動態(tài)儲備投資規(guī)模達161.49億元。重大項目推進有力。積極推動樂西高速控制性工程開工，西昭高速公路前期工作取得重要進展，昭覺至普格高速納入省高速公路網(wǎng)規(guī)劃，斯穆補約水庫前期工作有序推進。投資10億元的華能風電龍恩一、四、五、六期已全面開工。投資2.64億元，實施2019年度烏蒙山連片區(qū)域土地整治重大扶貧項目8個子項目，整治規(guī)模8.62萬畝，新增耕地5800畝。投資3.7億元的城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤項目，完成節(jié)余指標2351畝。投入約16億元，實施易地扶貧搬遷5936戶27680人，僅縣城就有5個集中安置點，進城安置21693人?；A設施建設不斷完善。昭覺縣第二水廠、后山水源遷址、新建城市供水、集中安置點供水等4個城市基礎設施項目加快建設;拉青至解放溝高壓輸變電、電力通信完善、解放溝至普詩高壓輸變電等3個農(nóng)網(wǎng)升級改造工程全面開工。覆蓋71個村的20座村級光伏扶貧電站建成并網(wǎng)發(fā)電。寬帶鄉(xiāng)村建設、第四批電信普遍服務無線覆蓋等5個通信網(wǎng)絡項目竣工投用。集電子商務、倉儲、冷鏈、運輸為一體的現(xiàn)代商貿(mào)物流園區(qū)已開工建設。
一年來，我們聚焦聚力生態(tài)環(huán)保，整治城鄉(xiāng)環(huán)境，推進綠色發(fā)展，夯實根基，幸福美麗鄉(xiāng)村初具規(guī)模。生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。嚴格對照中央、省州環(huán)保督察和回頭看反饋問題清單，完成整改12項33條，垃圾填埋場已整改完成，污水處理廠建成調(diào)試運行;鼎星礦業(yè)非法開采磷礦破壞生態(tài)環(huán)境問題得到徹底整改。開展聯(lián)合執(zhí)法行動，督促14家醫(yī)療機構、8家砂石廠和12家污染企業(yè)對存在的環(huán)保問題限期整改。全面履行河湖長制，扎實開展“清河、護岸、凈水、保水”及“四亂”整治行動，水環(huán)境質(zhì)量河流斷面水質(zhì)和44個集中式飲用水水源地水質(zhì)達標率100%。大氣環(huán)境質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)達365天。人居環(huán)境不斷改善。堅持源頭防控和尾端利用相結合，實施農(nóng)村環(huán)境綜合整治項目，聯(lián)動推進農(nóng)村改廁、污水處理、垃圾治理、村莊清潔等重點任務，完成改廁13507戶，建設畜禽糞污資源化利用項目256個。綠色發(fā)展推進有力。開展新一輪退耕還林3萬畝，續(xù)建歷年退耕還林、植被恢復、城鄉(xiāng)綠化等項目4.18萬畝。發(fā)放草原禁牧、草原平衡、耕地地力保護、稻谷種植等各類補貼3055萬元，惠及4.32萬戶;兌現(xiàn)退耕還林、集體公益林生態(tài)效益、生態(tài)護林員等補助補償金1884萬元;扎實做好護林防火各項工作，全年未發(fā)生重特大森林火災和人員傷亡事故;對全縣107.39萬畝天然林資源進行有效管護，查處各類破壞森林資源案件100起，沒收放生野生動物109只。
一年來，我們聚焦聚力民生福祉，完善公共服務，改善人民生活，保障有力，群眾幸福指數(shù)顯著提升。全年民生支出3.72億元，占財政總支出的5.84%。民生實事扎實推進。省州安排的30件民生實事全面完成。落實積極就業(yè)政策，城鎮(zhèn)新增就業(yè)320人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)203人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在1%以內(nèi)，常住人口城鎮(zhèn)化率24%。建成達標鄉(xiāng)衛(wèi)生院43個、便民服務中心47個、村衛(wèi)生室38個、村文化室75個，完成廣播電視“戶戶通”6282戶、廣播“村村響”38個。社會保障提標擴面。繼續(xù)深入推進養(yǎng)老、工傷、失業(yè)保險的基金征收、管理和待遇發(fā)放各項工作，參保14.64萬人，征繳基金1.2億元，支出8310.16萬元。保障標準穩(wěn)步提高，城市和農(nóng)村低保都提高了檔次，按戶分檔施保、分類救助，發(fā)放各類補助救助資金2.04億元，惠及城鄉(xiāng)低保59423人、城鄉(xiāng)特困人員1002人、殘疾人4180人，臨時救助722人次、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助35718人;為1475名孤兒、3293名特殊困難兒童和1873名高齡老人發(fā)放生活補助;為1000戶低收入困難群眾發(fā)放住房租賃補助;落實432名退役軍人重點優(yōu)撫對象生活補助金。社會事業(yè)加快發(fā)展。續(xù)建2018年義務教育均衡發(fā)展規(guī)劃城鄉(xiāng)學校建設項目71個，投資1.34億元，建設面積5.97萬平方米。投資2.54億元，新建教育工程項目63個，建設面積9.98萬平方米;社會各界援助學校建設項目3個，建設面積4550平方米，教育惠民政策惠及學生9.1萬人。新建中彝醫(yī)院門診住院樓、疾控中心業(yè)務樓，建設面積1.38萬平方米;縣婦計中心通過省級評審二乙創(chuàng)建達標;血吸蟲病防治工作達到國家消除標準。開展文化惠民送戲下鄉(xiāng)文藝演出380場次;完成慶祝新中國成立70周年、2019西昌邛?！敖z綢之路”國際詩歌周昭覺分會場等10余場大型文藝演出;成功舉辦2019昭覺谷克德彝族傳統(tǒng)火把節(jié)，接待游客10萬余人次;彝語欄目《一周要聞》和《視界昭覺》共播出51期，用彝語把黨的路線方針政策傳播到千家萬戶。
一年來，我們聚焦聚力改革創(chuàng)新，深化機構改革，優(yōu)化政務服務，釋放效能，公共服務能力不斷增強。機構改革整體推進。以加強黨的全面領導為統(tǒng)領，以國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化為導向，以推進機構職能優(yōu)化協(xié)同為著力點，完成全面深化機構改革任務。政府系統(tǒng)工作部門新組建13個、重新組建1個、不再保留12個、優(yōu)化職責3個、更名3個、職能職責轉(zhuǎn)換20個、加掛牌子7個，調(diào)整后政府工作部門為27個，清理議事協(xié)調(diào)機構97個，并對24個縣級部門負責人進行了職務調(diào)整。普法工作深入開展。堅持依法行政，自覺接受縣人大、縣政協(xié)監(jiān)督，辦理縣人大代表議案85件、縣政協(xié)委員提案123件。法治昭覺建設得到提升，平安建設群眾滿意度綜合排名全省第63位，同比上升55位。持續(xù)開展“七五普法”和“法律七進”工作，建立公共法律服務機構278個，推行“一村一法律顧問”制度，在265個村(居)委會建立公共法律服務機構，培養(yǎng)普法人員750人。政務服務更加到位。全面落實“三集中、三到位”和政務服務工作標準化建設要求，深入推進“放管服”和“最多跑一次”改革，不斷提高服務群眾能力水平。全年辦理行政許可1370件，行政審批2983件，公共服務事項10.6萬件，現(xiàn)場辦結率99%。減稅降費達2000余萬元，惠及1.6萬人次。
一年來，我們聚焦聚力社會問題，嚴防重大風險，化解社會矛盾，綜合治理，社會大局保持和諧穩(wěn)定。防范化解重大風險。信訪突出問題得到妥善化解，全年排查化解矛盾糾紛5000余件，受理來信來訪932人次，辦結率100%;解決民工工資糾紛68起，追回資金180萬元。妥善處置應急災害事件185起，9904人實現(xiàn)安全避險;全年未發(fā)生較大及以上安全生產(chǎn)事故，事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別同比下降33.33%和50%;非洲豬瘟疫情得到有效防控，食品藥品、市場監(jiān)管規(guī)范有序，安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)。銀行機構不規(guī)范扶貧小額信貸余額減少1.05億元，年末扶貧小額信貸逾期率、不良率均控制在1%以內(nèi);開展跟蹤審計219個項目、審計工程預決算2.38億元，節(jié)約建設資金2559.6萬元;政府債務保持在可控范圍。社會秩序安定有序。破獲刑事案件254起，命案發(fā)3起破3起，抓獲網(wǎng)上在逃人員151人，本地清網(wǎng)率達到50%;抓獲昭覺籍外流犯罪人員164人，原籍地起訴35人，同比下降30.85%;破獲九類涉惡案件4起10人;摸排涉黑涉惡線索50條，破獲惡勢力團伙案件1起6人。破獲涉槍涉爆案件7起7人，破獲食品藥品、生態(tài)環(huán)境等領域刑事案件14起46人，查處治安案件358起、交通違法43568起;取締非法傳教窩點95個，查處訓誡575人;執(zhí)行各級各類安保警衛(wèi)任務35次，社會秩序平安穩(wěn)定。其他事業(yè)統(tǒng)籌推進。民族宗教事務管理全面加強，國防動員和退役軍人服務管理開創(chuàng)新局面，法治政府建設全面推進，第四次全國經(jīng)濟普查全面完成。積極支持群團組織開展工作，保密、地方志、檔案、防震減災、住房公積金、郵政、氣象等工作取得新成效。
回顧一年來的政府工作，我們深刻認識到：一是必須堅持把黨的領導貫穿始終。只有堅定以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅決落實黨中央、省委、州委和縣委決策部署，把黨的領導落實到政府工作各方面各環(huán)節(jié)，才能確保政府工作沿著正確方向前進。二是必須堅持把脫貧攻堅貫穿始終。只有把牢脫貧攻堅這個最大的政治責任、最大的民生工程、最大的發(fā)展機遇，以脫貧攻堅統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局，千方百計謀劃重大項目、爭取重大支持，才能打贏打好脫貧攻堅之戰(zhàn)。三是必須堅持把民生改善貫穿始終。只有堅定踐行以人民為中心的發(fā)展思想，真正站在群眾的立場想問題、做決策、辦事情，切實解民憂、暖民心，才能不斷提高群眾獲得感、幸福感和安全感。四是必須堅持把真抓實干貫穿始終。只有持之以恒轉(zhuǎn)作風，堅決杜絕形式主義、官僚主義，奔著問題去、迎著困難上，以“釘釘子”精神抓落實，才能推動各項工作終端見效。
各位代表，過去一年，在脫貧攻堅這場艱苦卓絕的偉大戰(zhàn)役中，來自中央、省州國家機關、廣東佛山、綿陽涪城、東方電氣、企事業(yè)單位等四面八方的幫扶支援干部奔赴昭覺，與我們并肩作戰(zhàn)，為昭覺的脫貧攻堅做出了突出貢獻。全縣廣大干部群眾夜以繼日、超常付出，涌現(xiàn)出了一批先進典型模范：特布洛鄉(xiāng)黨委政府被省委省政府授予“全省脫貧攻堅工作集體一等功”、縣人民武裝部榮獲“2019年四川省脫貧攻堅先進集體”、灑拉地坡鄉(xiāng)中心校榮獲“全國教育系統(tǒng)先進集體”稱號、縣林業(yè)草原局獲得“全國生態(tài)建設突出貢獻獎”、縣看守所被評為“全國安全隱患整治工作示范所”;民族中學教師高維榮獲評“全國模范教師”稱號，武警部隊布哈榮獲“全國脫貧攻堅貢獻獎”和“全國民族團結進步模范個人”稱號等等，他們用熱血鑄就了昭覺黨員干部忠誠擔當?shù)墓廨x形象，用汗水展現(xiàn)了昭覺人民苦干實干拼命干的精神風貌。
在此，我代表縣人民政府，向在脫貧攻堅和各項社會事業(yè)中做出突出貢獻、榮獲各類榮譽的同志表示衷心祝賀!向全縣各族人民、各人大代表、政協(xié)委員、民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、人民團體、社會組織、駐昭解放軍指戰(zhàn)員、武警官兵、政法干警、離退休老同志，向廣大幫扶支援干部，以及所有關心支持昭覺的社會各界人士，表示衷心感謝并致以崇高敬意!
在取得顯著成績的同時，我們也清醒認識到，全縣經(jīng)濟社會發(fā)展還面臨不少問題困難：脫貧攻堅剩下最難啃的“硬骨頭”，完成全面脫貧摘帽任務十分艱巨;經(jīng)濟下行壓力仍然較大，工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展瓶頸尚未取得重大突破;民生領域短板較多，教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等政府公共服務與群眾期盼還有較大差距;自然災害多發(fā)頻發(fā)，生態(tài)環(huán)境、安全生產(chǎn)等領域風險突出;基層治理面臨不少新情況新問題;“四風”問題仍然不同程度存在，少數(shù)干部開拓進取和擔當精神不足;受新冠肺炎疫情影響，企業(yè)復工復產(chǎn)、群眾外出務工、春耕生產(chǎn)等受到制約。對此，我們將以對黨和人民高度負責的態(tài)度，直面困難問題，采取有力措施，認真加以解決。
三、2020年工作安排
今年是脫貧攻堅決戰(zhàn)決勝收官之年，也是全面建成小康社會關鍵之年，做好今年的工作，具有特殊意義。
政府工作的總體要求是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，深入學習貫徹習近平總書記視察涼山重要指示講話精神，全面落實黨中央、省委、州委和縣委決策部署，統(tǒng)籌推進新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念，扎實做好“六穩(wěn)”工作，全面落實“六?！比蝿?，以決戰(zhàn)態(tài)勢掛牌作戰(zhàn)，抓好抓實疫情防控、脫貧攻堅、項目投資、民生保障、生態(tài)保護、綜合治理等重點工作，統(tǒng)籌推進穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結構、惠民生、防風險、保穩(wěn)定，全面完成脫貧摘帽任務，確保同步全面建成小康社會。
2020年全縣經(jīng)濟社會發(fā)展主要預期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長4%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長1.5%，全社會固定資產(chǎn)投資增長1%，社會消費品零售總額增長10%，地方一般公共預算收入增長7%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長7%，農(nóng)村居民人均可支配收入增長10%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)，居民消費價格漲幅控制在3%以內(nèi)，環(huán)境保護和節(jié)能減排等約束性指標圓滿完成省州下達目標任務。為實現(xiàn)以上目標，我們將堅定不移抓好以下六項重點工作。
(一)嚴防疫情輸入反彈，堅決打贏疫情防控戰(zhàn)役。統(tǒng)籌抓好疫情防控。始終把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位，完善常態(tài)化疫情防控機制，毫不放松抓緊抓實抓細防控工作，不斷鞏固防控成效，為經(jīng)濟社會秩序全面恢復提供有力保障。嚴防外來疫情輸入。持續(xù)完善境外來昭人員、重點地區(qū)返昭人員全面摸排管控機制，堅決防止境外疫情輸入。加強車站、商場、特殊場所等重點領域防控;落實疫情防控措施，長期堅持在戴口罩等必要防護措施下復工復產(chǎn)復課，嚴防疫情輸入反彈。夯實公共衛(wèi)生基礎。加快建設疾控中心和醫(yī)療廢棄物處理中心;加強基層公共衛(wèi)生隊伍建設，關心關愛抗疫一線人員，開展抗疫先進評選表彰工作;強化疫情應急處置，健全物資保障機制。
(二)集中力量攻堅沖刺，堅決打贏脫貧攻堅之戰(zhàn)。把決勝脫貧攻堅作為壓倒性政治任務，集中全部力量發(fā)起最后總攻，確保完成剩余55個村退出，33073人脫貧任務，如期完成脫貧摘帽目標任務。夯實建房修路基礎。加快推進安全住房及配套設施建設，全面完成剩余4個縣城集中安置點3921戶、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中安置點888戶易地扶貧搬遷安置，確保還未完工的彝家新寨和整合資金建房215戶如期完工;實施農(nóng)村危房改造6256戶，實現(xiàn)貧困群眾住房安全有保障。投入資金1.35億元，大力推進碗廠、尼地、支爾莫等4條旅游產(chǎn)業(yè)路58.75公里建設任務;完成3條國省道路維修工程33公里、最險農(nóng)村道路安全護欄53公里和解放溝服務站建設;完成“金通”客運班線任務，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)通油路、建制村通硬化路、“暢返不暢”整治三個100%目標。補齊基礎建設短板。對標“鄉(xiāng)三有”、“村七有”、“戶六有”標準，統(tǒng)籌推進基礎設施建設，確保剩余26個村安全飲水工程、14個便民服務中心、4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、13個村衛(wèi)生室、19個村文化室、9個幼教點、23個民俗文化壩子全部建成達標;確保所有行政村通信網(wǎng)絡、貧困戶生活用電和廣播電視全覆蓋。穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)就業(yè)增收。整合涉農(nóng)資金6.03億元，開展產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎設施等55個項目建設。大力實施產(chǎn)業(yè)扶貧，續(xù)建“1+X”生態(tài)林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地3萬畝，建設水果、蔬菜、中草藥產(chǎn)業(yè)基地5.5萬畝;抓好黑山羊種草養(yǎng)畜、高原烏金豬生態(tài)養(yǎng)殖、西門塔爾牛示范養(yǎng)殖等園區(qū)項目建設;加快98個易地扶貧搬遷集中安置點畜圈建設;抓好建設涪昭現(xiàn)代、天屹農(nóng)業(yè)、九如草莓等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)項目12580畝，力爭創(chuàng)建省級產(chǎn)業(yè)園區(qū)1個;抓好經(jīng)果林精深加工園區(qū)項目5125.6畝;加快集中安置點園區(qū)建設，力爭建成涼山東部服裝生產(chǎn)廠;出臺《促進貧困戶穩(wěn)產(chǎn)增收獎補辦法》，將參與務工、種植養(yǎng)殖及公益性崗位且符合條件的貧困戶納入獎補范圍。開展新型農(nóng)民培訓7623人次，定向佛山轉(zhuǎn)移輸出貧困勞動力800人;開發(fā)公益性崗位5027個，重點傾向低收入的貧困戶。積極協(xié)調(diào)縣內(nèi)就近務工，鼓勵外出務工，力爭轉(zhuǎn)移輸出剩余勞動力8.87萬人(其中建檔立卡貧困戶3900人)，實現(xiàn)勞務總收入12.3億元(其中建檔立卡貧困戶勞務收入5200萬元)。鞏固政策落實成果。嚴格落實“四不摘”要求，建立健全返貧、致貧監(jiān)測預警機制，統(tǒng)籌抓好438戶脫貧監(jiān)測戶、5598戶邊緣戶及收入低于5000元的貧困戶幫扶;強化落實困難家庭低保兜底保障、特殊困難家庭救助、殘疾人兩項補貼、臨時生活救助、養(yǎng)老保險等政策，做到應保盡保、應退盡退，及時有效防范化解返貧風險;結合抓好土地增減掛鉤項目建設，強化拆舊復墾復綠，力爭在政策窗口期內(nèi)消除視覺貧困;做好自發(fā)搬遷貧困群眾幫扶工作，消除扶貧“盲區(qū)”;深入推進東西部扶貧協(xié)作、定點扶貧、省內(nèi)對口幫扶和社會扶貧工作，凝聚更多力量參與脫貧攻堅。強化教育醫(yī)療保障。全面實施“一村一幼”提升工程，續(xù)建“一鄉(xiāng)一園”32所，扎實推進學前學會普通話全覆蓋。力爭實現(xiàn)義務教育均衡發(fā)展學校項目建設，新建昭覺縣第一小學等7所城區(qū)學校;遷建城北普提小學、齒可波西中心校等3所學校;改擴建昭覺中學、四開中心校等70所學校;同時完成44所義務教育學校各項指標任務，確保義務教育基本均衡發(fā)展順利通過州復核、省評估和國家認定。繼續(xù)抓好中彝醫(yī)院門診住院樓、疾控中心業(yè)務樓建設工作。深入推進健康扶貧三年行動，確保貧困患者在規(guī)定政策范圍內(nèi)，個人自付比例控制在5%以內(nèi)。治理特殊社會問題。堅持鐵腕禁毒，打擊整治外流販毒，力爭外流販毒人數(shù)在2017年基數(shù)上下降30%，新發(fā)現(xiàn)吸毒人員滋生速度低于全省平均水平30%;進一步完善“綠色家園”社區(qū)戒毒康復體系，確保貧困家庭吸毒人員全員收治，全面落實涉毒人員管控和就業(yè)幫扶，切實防止因毒返貧;圍繞禁毒摘帽標準要求，做好迎接國家層面禁毒摘帽驗收工作。精準有效防艾，力爭抗病毒治療覆蓋率、有效率均達90%以上，新發(fā)感染率較2017年下降50%，母嬰傳播率控制在4%以內(nèi)，促進艾防形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)。加強生育秩序整治，以安環(huán)為主的長效節(jié)育率鞏固在80%以上，確保政策外多孩生育率降至5%以內(nèi)。健全完善“控輟保學”常態(tài)化監(jiān)管勸返機制，確保適齡兒童一個不少全部入學。深入推進“四好”創(chuàng)建、“倡樹文明新風”等移風易俗活動，強化感恩教育，不斷激發(fā)貧困群眾脫貧奔康內(nèi)生動力。
(三)發(fā)揮需求拉動作用，推動經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)步增長。搶抓國家實施脫貧攻堅戰(zhàn)略機遇期，全面落實穩(wěn)增長政策措施，推動經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。著力加快區(qū)域中心城市建設。按照“世界彝都、高原水城”規(guī)劃，加快城市供水、路網(wǎng)改造、排污管網(wǎng)、學校醫(yī)院、商貿(mào)綜合體等方面項目建設;拓展城市空間，完善配套功能，投資1.6億元，新建5公里市政道路;做到城區(qū)規(guī)劃精美，功能布局完善，城市定位鮮明，規(guī)劃建設一體推進，致力打造涼山東部彝族文化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、交通物流、文化旅游和教育醫(yī)療中心，全力融入涼山“一干多支”發(fā)展格局。著力加快重大項目投資建設。突出抓好濱河濕地公園、縣城新區(qū)路網(wǎng)建設，縣城雨污分流管網(wǎng)改擴建、金曲水庫等一批省州重點項目前期工作。著重抓好脫貧攻堅及“三農(nóng)”、城市基礎設施、衛(wèi)教文旅、交通水利、電力農(nóng)網(wǎng)等60個重點項目建設，總投資109.69億元，年內(nèi)完成固定資產(chǎn)投資47.1億元。緊密對接國家、省、州發(fā)展規(guī)劃，聚焦基礎設施補短板、民生社會事業(yè)發(fā)展等重點領域，謀劃籌備一批重大項目，力爭項目儲備新增50個，投資規(guī)模達108.88億元。推動西昭高速公路控制性工程實質(zhì)性開工，抓好樂西高速公路昭覺段征地拆遷和民事協(xié)調(diào)工作。積極爭取昭覺經(jīng)布拖至普格高速公路項目納入國省“十四五”規(guī)劃、宜西鐵路按高鐵標準納入國家“十四五”規(guī)劃，抓好昭覺至普雄鐵路、昭覺通用機場前期工作。著力加快推進現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展。改造提升傳統(tǒng)服務業(yè)，積極培育新興服務業(yè)，狠抓現(xiàn)代商貿(mào)物流園區(qū)建設。推進“一核兩翼雙線多點”旅游發(fā)展戰(zhàn)略，結合涼山州“1+3+17N”模式，加快建設脫貧攻堅實景博物館、彝族文化產(chǎn)業(yè)園。重點推進懸崖村-古里大峽谷和“谷克德”濕地公園旅游風景區(qū)綜合開發(fā);辦好2020昭覺彝族傳統(tǒng)火把節(jié)，推廣彝族風情體驗旅游線。深化市場拓展“三大行動”，積極培育現(xiàn)代物流、金融商貿(mào)、鄉(xiāng)村旅游等新增長點。加快發(fā)展農(nóng)村電子商務，用好“四川扶貧”公益品牌，依托網(wǎng)絡直播平臺，積極探索網(wǎng)絡直播帶貨新型營銷模式，促進我縣農(nóng)特產(chǎn)品網(wǎng)上銷售。重點推進昭覺農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)建設，積極開發(fā)生活休閑保健食品，飲料果酒等高附加值產(chǎn)品。
(四)抓好污染防治攻堅，著力建設優(yōu)美生態(tài)環(huán)境。牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念，深入推進城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，推動幸福美麗鄉(xiāng)村建設取得新成效。統(tǒng)籌謀劃鄉(xiāng)村振興。按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的要求，以產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織“五個振興”為目標，健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展機制、優(yōu)化城鄉(xiāng)發(fā)展格局、提升農(nóng)村基本公共服務水平，統(tǒng)籌謀劃脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興的有效銜接，將昭覺建成脫貧奔康示范區(qū)，打造“三區(qū)三州”鄉(xiāng)村振興的“昭覺樣板”。持續(xù)用力防治污染。全力整改中央省州環(huán)保督察和“回頭看”反饋問題。全面推進污染防治“八大戰(zhàn)役”，加強水氣土壤環(huán)境污染監(jiān)測;實施42個鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水水源保護地標準化建設和農(nóng)村環(huán)境綜合整治項目;續(xù)建高標準農(nóng)田2.2萬畝;抓好長江經(jīng)濟帶生態(tài)環(huán)境問題大排查工作;抓實三灣河好谷、跳壩等流域防洪治理工程。大力整治人居環(huán)境。深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，鞏固提升農(nóng)村生活垃圾治理能力，有效控制面源污染，50%以上行政村垃圾得到有效治理;加快推進農(nóng)村生活污水治理，實現(xiàn)全縣農(nóng)村生活污水處理率達35%以上;持續(xù)實施農(nóng)村衛(wèi)生廁所改造，鄉(xiāng)村旅游廁所配套建設，加強糞污無害化處理并資源化利用，實現(xiàn)衛(wèi)生廁所普及率達50%以上，畜禽糞污綜合利用率達90%以上。以農(nóng)村垃圾、污水治理和村容村貌提升為主攻方向，著力打造幸福美麗宜居新村。
(五)堅持以人民為中心，不斷增進全縣民生福祉。持續(xù)加大民生投入，加快補齊民生短板，強化保障和改善民生，提高群眾獲得感幸福感。加快發(fā)展社會事業(yè)。積極籌建縣博物館，重點建設三河村、火普村、谷莫村、阿土列爾村村史館，充分展示民族優(yōu)秀文化和脫貧攻堅成效。實施圖書館、文化館、體育館免費或低收費對外開放，扎實開展文化惠民送戲下鄉(xiāng)、農(nóng)村電影放映、全民閱讀活動，豐富群眾精神文化生活。建好全民健身活動中心，廣泛開展全民健身，辦好“拉莫杯”足球、城鄉(xiāng)籃球等比賽活動。大力發(fā)展社會福利事業(yè)，積極推進四開敬老院、縣兒童福利院以及鄉(xiāng)村“兒童之家”建設。加快推進縣殯儀館建設，實施綠色惠民殯葬政策。健全退役軍人服務管理體系，落實擁軍優(yōu)屬和優(yōu)撫政策。不斷優(yōu)化民生服務。鞏固提升15年免費教育和“9+3”免費職業(yè)教育，力爭普惠性學前教育全覆蓋;加快縣城、集鎮(zhèn)、公路沿線學校規(guī)劃建設，優(yōu)化教育資源配置，逐步解決“大班額”“擇校熱”以及易地扶貧搬遷進城安置、進城務工隨遷子女上學難等突出問題;全面實施全民參保計劃，提高城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療、基本養(yǎng)老保障水平，按規(guī)定標準為特殊貧困人群代繳基本醫(yī)療保險、基本養(yǎng)老保險個人繳費部分;全面加強農(nóng)民工服務保障，嚴格執(zhí)行《保障農(nóng)民工工資支付條例》，絕不允許拖欠農(nóng)民工的血汗錢;完善社會保障體系，加強城鄉(xiāng)低保人員、殘疾人、孤兒、特困老人等特殊困難群眾生活兜底保障。
(六)強化基層綜合治理，防范化解重大風險挑戰(zhàn)。做好安全生產(chǎn)風險防控。全面落實安全生產(chǎn)責任制，嚴格把控重要時間節(jié)點，著力抓好交通運輸、建筑施工、煙花爆竹、城鎮(zhèn)燃氣、食品藥品、特種設備、地質(zhì)災害等重點行業(yè)領域和人員密集場所安全隱患集中整治，防范遏制各類事故發(fā)生。加強應急體系建設，強化自然災害和安全事故預警預測，加強隊伍建設和應急演練，提高應急處置能力，嚴格安全生產(chǎn)執(zhí)法，確保安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。做好社會治安風險防控。深化掃黑除惡治亂，加強社會綜合治理，持續(xù)開展社會治安突出問題打擊整治。嚴厲打擊外流犯罪、聚眾賭博、吸毒販毒、非法集資、破壞生態(tài)等各類違法犯罪行為。開展矛盾糾紛大排查，規(guī)范“德古”、司法社會調(diào)解機制，認真化解民事糾紛、社會矛盾、信訪積案，促進社會和諧。提升基層社會治理能力。進一步健全毒品治理、艾滋病防治、控輟保學、生育秩序整治、移風易俗等長效機制;以易地扶貧搬遷縣城集中安置點為試點，積極探索基層社會治理新模式，同步解決易地扶貧搬遷后續(xù)扶持發(fā)展問題，不斷提升我縣社會綜合治理能力和水平。
四、政府自身建設
過去一年，我們扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，始終把黨的政治建設放在首位，深入推進全面從嚴治黨，自覺接受縣人大及其常委會法律監(jiān)督和縣政協(xié)民主監(jiān)督，強化審計監(jiān)督。加強政府職能轉(zhuǎn)變和作風建設，嚴格依法行政、廉潔從政、為民施政，推動政府自身建設取得了新成效。2020年，我們將認真貫徹落實新時代黨的建設總要求，全面加強政府系統(tǒng)黨的建設，鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，推進政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化，努力建設人民滿意的服務型政府。
堅定不移忠誠履職。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅決貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，鑄牢絕對忠誠、絕對可靠的政治品格、鍛造責任擔當，在思想上政治上行動上始終同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。
堅定不移依法行政。全面開展法治政府建設，嚴格執(zhí)行重大行政決策法定程序，深化綜合行政執(zhí)法體制改革。增強法治意識，嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。自覺接受縣人大及其常委會和縣政協(xié)監(jiān)督，高質(zhì)量辦理議案提案，廣泛聽取各方面意見。深入推進政務公開，加強執(zhí)法規(guī)范化建設，持續(xù)推進依法治縣。
堅定不移為民服務。堅持以人民為中心的發(fā)展理念，強化宗旨意識和為民情懷，持續(xù)辦好民生實事，著力解決人民群眾最急需最期盼的問題。進一步增強公共服務供給能力，更好滿足人民群眾對教育醫(yī)療、社會保障等公共服務需求。深化“放管服”改革，簡化辦事流程，改進工作作風，提高辦事效率和服務群眾質(zhì)量。
堅定不移廉潔從政。深入落實全面從嚴治黨主體責任，強化“一崗雙責”，扎實推進脫貧攻堅領域項目資金審計，加強重點領域、重要崗位監(jiān)督。堅決貫徹中央“八項”規(guī)定精神，省州“十項”規(guī)定及其實施細則，深入推進正風肅紀，持之以恒糾正“四風”，扎實開展“三盯三公開”和“明目行動”，精準整治脫貧攻堅工作中的形式主義、官僚主義等問題。厲行勤儉節(jié)約，嚴控一般性支出和“三公”經(jīng)費。嚴肅查處各類違法違紀行為，強化巡察和審計結果運用，努力營造風清氣正的政治生態(tài)。
各位代表，“萬眾一心加油干、越是艱險越向前”，昭覺的脫貧攻堅已進入決戰(zhàn)決勝的最關鍵點、最緊要關頭，責任重大，使命光榮。讓我們更加緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，在省委省政府、州委州政府和縣委的堅強領導下，不忘初心、牢記使命，只爭朝夕、不負韶華，堅決啃下最后這塊“硬骨頭”，為全面打贏脫貧攻堅收官之戰(zhàn)，全面建成小康社會而努力奮斗。
名詞解釋
1.四個意識：政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。
2.四個自信：道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。
3.兩個維護：堅決維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統(tǒng)一領導。
4.兩不愁：是指農(nóng)戶吃飯和穿衣有保障、能夠穩(wěn)定實現(xiàn)脫貧人口不愁吃、不愁穿。
5.三保障：是指義務教育、基本醫(yī)療、住房安全有保障。
6.一低七有：貧困村退出當年貧困發(fā)生率降至3%以下，有集體經(jīng)濟、有硬化路、有衛(wèi)生室、有文化室、有通信網(wǎng)絡、有學前教育設施、有民俗活動壩子。
7.一超六有：指脫貧人口家庭年人均純收入穩(wěn)定超過國家扶貧標準。且有義務教育保障、有基本醫(yī)療保障、有住房安全保障、有安全飲用水，有生活用電，有廣播電視。2019年現(xiàn)行扶貧標準為3750元人民幣。
8.23個扶貧專項：交通建設扶貧、水利建設扶貧、電力建設扶貧、信息通信建設扶貧、農(nóng)村能源建設扶貧、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧、工業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧、旅游扶貧、商務扶貧、農(nóng)村土地整治專項扶貧、科技扶貧、新村建設扶貧、教育扶貧、貧困家庭技能培訓和就業(yè)促進、生態(tài)建設扶貧、易地扶貧搬遷、健康扶貧、文化惠民扶貧、社會保障扶貧、社會扶貧、財政扶貧、金融扶貧、禁毒戒毒扶貧。
8.四項扶貧基金：教育扶貧救助、衛(wèi)生扶貧救助、產(chǎn)業(yè)扶持和扶貧小額信貸分險基金。
10.增減掛鉤和占補平衡節(jié)余指標：通過城鎮(zhèn)建設用地增加與農(nóng)村建設用地減少相掛鉤，節(jié)余可用于城鎮(zhèn)建設的用地指標。依據(jù)《土地管理法》“非農(nóng)建設經(jīng)批準占用耕地要按照‘占多少，補多少’的原則，補充數(shù)量和質(zhì)量相當?shù)母亍币?guī)定，在建設占用耕地時需補充耕地的面積。
11.三大攻堅戰(zhàn)：防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治攻堅戰(zhàn)。
12.十免四補助：貧困人口就診免收一般診療費;免收院內(nèi)會診費;免費開展白內(nèi)障復明手術項目;免費艾滋病抗病毒藥物和抗結核一線藥物治療;免費提供基本公共衛(wèi)生服務;免費提供婦幼健康服務;免費提供巡回醫(yī)療服務;免費藥物治療包蟲病患者;免費提供基本醫(yī)保個人繳費;免費實施貧困孕產(chǎn)婦住院分娩服務。對手術治療包蟲病患者按2.5萬元/人給予補助;為0至6歲貧困殘疾兒童進行手術、康復訓練和輔具適配按人均3萬元給予補助;對符合治療救助條件的晚期血吸蟲病人按5000元/人給予補助;對重癥大骨節(jié)病貧困患者按700元/人給予對癥治療補助。
13.1+M+N：鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委政府主要領導+鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生計生專業(yè)人員+村防艾員。
14.暢返不暢公路:“十一五”“十二五”初期已實施暢通，但由于超出設計使用年限等原因，導致路面破損而不能滿足通暢要求，亟待進行路面整治的農(nóng)村公路。
15.脫貧攻堅“四不摘”:摘帽不摘責任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管。
16.污染防治“八大戰(zhàn)役”:藍天、碧水保衛(wèi)戰(zhàn)和黑臭水體治理、長江保護修復、飲用水水源地問題整治、環(huán)?；A設施建設、農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理、“散亂污”企業(yè)整治攻堅戰(zhàn)。
17.15年免費教育:在實行9年免費義務教育基礎上，逐步免除3年學前教育保教費、3年普通高中學費，免費提供教科書。
18.四治：治愚、治毒、治病、治超生。
19.禁毒摘帽：2015年，國家禁毒委確定昭覺為外流販毒通報警示;2018年底，昭覺在國家層面降級為外流販毒重點關注地區(qū);2020年，力爭完成國家外流販毒重點關注地區(qū)摘帽任務。
20.五大保險：養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷和生育保險。
21.1+X：“1”即核桃，“X”即其他適宜經(jīng)濟林木。
22.市場拓展“三大活動”：惠民購物全川行動、川貨全國行、萬企出國門活動。
23.“一村一幼”：是指在彝區(qū)每一個建制村設立一個幼教點，每個幼教點選聘2名懂漢彝雙語的輔導員，對貧困村學前兒童全覆蓋地進行漢語、彝語雙語教學。省級財政給予輔導員2000元/月.人的勞務報酬經(jīng)費補助。
24.“六穩(wěn)”：是指穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預期。
25.“六?！保菏侵副＞用窬蜆I(yè)、?；久裆?、保市場主體、保糧食能源安全、保產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定、?；鶎舆\轉(zhuǎn)。
26.“1+3+17N”：“1”即全域?qū)嵕安┪镳^的主題展館，涼山州脫貧攻堅陳列館;“3”即全域?qū)嵕安┪镳^的三個文化紀念舊址，昭覺縣三岔河鄉(xiāng)三河村、解放鄉(xiāng)火普村和支爾莫鄉(xiāng)阿土列爾村;“17N”即17縣(市)的100至120個脫貧攻堅陳列設施，全景記錄、全方位呈現(xiàn)舞區(qū)千年巨變，生動體現(xiàn)社會主義制度優(yōu)越性。
