政府工作報(bào)告
2020年6月16日在美姑縣第十四屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議第一次全體會(huì)議上
美姑縣人民政府縣長(zhǎng)沈海濤
各位代表：
我代表縣人民政府，向大會(huì)報(bào)告政府工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)縣政協(xié)委員提出意見(jiàn)。
2019年和今年以來(lái)工作回顧
2019年，是新中國(guó)成立70周年，也是美姑決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)沖刺之年。我們堅(jiān)定以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹習(xí)近平總書(shū)記對(duì)四川工作系列重要指示精神，認(rèn)真落實(shí)州委、州政府和縣委決策部署，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，真抓實(shí)干、務(wù)實(shí)重行，全縣脫貧攻堅(jiān)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)取得顯著成效，為全面建成小康社會(huì)打下了決定性基礎(chǔ)。
過(guò)去一年，全縣上下奮力戰(zhàn)貧困、建小康，脫貧攻堅(jiān)贏得新戰(zhàn)果。按照“兩線作戰(zhàn)、重點(diǎn)突破、全域推進(jìn)”工作思路，建立“條塊結(jié)合、互聯(lián)互動(dòng)、同駐共建”和“點(diǎn)球式”精準(zhǔn)解決問(wèn)題的工作機(jī)制，實(shí)施基礎(chǔ)項(xiàng)目建設(shè)“兩年任務(wù)一年完成”作戰(zhàn)法，全縣上下盡銳出戰(zhàn)，充分保障一線工作力量，突出早、準(zhǔn)、實(shí)、穩(wěn),緊扣“兩不愁三保障”“鄉(xiāng)三有”“村七有”“戶(hù)六有”達(dá)標(biāo)要求，相繼發(fā)起脫貧攻堅(jiān)四場(chǎng)戰(zhàn)役，全年實(shí)現(xiàn)54個(gè)貧困村退出、3451戶(hù)17403人脫貧，貧困發(fā)生率降至12.69%，全縣貧困面貌發(fā)生深刻變化。脫貧攻堅(jiān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目“兩年任務(wù)一年完成”目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)，14495戶(hù)貧困戶(hù)安全住房得到保障，義務(wù)教育惠及54172人，101385人基本醫(yī)療保障達(dá)標(biāo)，21144戶(hù)88413人飲水安全問(wèn)題得到解決，20211戶(hù)實(shí)現(xiàn)廣播電視達(dá)標(biāo)，19987戶(hù)生活用電實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)。投入幫扶資金2億多元，實(shí)施幫扶項(xiàng)目150個(gè)。樂(lè)美扶貧工廠等就業(yè)扶貧項(xiàng)目落地落實(shí)，開(kāi)發(fā)公益性崗位1087個(gè)，新型農(nóng)民素質(zhì)提升培訓(xùn)5962人。轉(zhuǎn)移輸出勞動(dòng)力7.12萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)總收入10.25億元。堅(jiān)持“扶貧扶志扶智”相結(jié)合，成功創(chuàng)建92個(gè)“四好村”。
過(guò)去一年，全縣上下奮力謀項(xiàng)目、促發(fā)展，綜合實(shí)力得到新提升。實(shí)施重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目59個(gè)，總投資127.22億元，新統(tǒng)計(jì)入庫(kù)重點(diǎn)項(xiàng)目22個(gè)，完成投資33.57億元。全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值35.9億元,增長(zhǎng)9.9%，增速居全州第一位。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)11.7億元，增長(zhǎng)3.2%，居全州第二位;第二產(chǎn)業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)4.7億元，增長(zhǎng)26.4%，居全州第一位;第三產(chǎn)業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)19.5億元，增長(zhǎng)9.7%。完成固定資產(chǎn)投資36.26億元，增長(zhǎng)37.5%。規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值4.97億元，增長(zhǎng)49.36%。社會(huì)消費(fèi)品零售總額7.74億元，增長(zhǎng)9.6%。地方財(cái)政一般公共預(yù)算收入完成0.93億元，增長(zhǎng)4.7%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入27680.16元，增長(zhǎng)8.09%;農(nóng)村居民人均可支配收入9490.85元，增長(zhǎng)11.48%。 一二三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比重為32.6:13.1:54.3，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。
過(guò)去一年，全縣上下奮力抓建設(shè)、強(qiáng)管理，城鄉(xiāng)面貌呈現(xiàn)新變化。樂(lè)西高速(美姑段)、椅子埡口隧道工程破土動(dòng)工。省道217線改擴(kuò)建項(xiàng)目前期工作全面完成。建成新環(huán)線公路，新增縣城重要通道，打破了縣城交通“孤島”困境。累計(jì)完成141.77公里鄉(xiāng)道、986公里村道硬化任務(wù)，提前一年實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公路兩個(gè)100%目標(biāo)。實(shí)施縣道163畢摩文化園至668停車(chē)場(chǎng)道路、環(huán)城路以及167.75公里村道路面整治工程。4444戶(hù)三類(lèi)重點(diǎn)對(duì)象危房改造項(xiàng)目有力推進(jìn)。建成598套公租房并啟動(dòng)分配，1213套基普城市棚戶(hù)區(qū)改造項(xiàng)目啟動(dòng)建設(shè)，526套海子壩棚戶(hù)區(qū)改造項(xiàng)目前期工作全面完成。36個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“安心工程”全面實(shí)施。縣城污水處理廠建成并投用，8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠、10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾壓縮轉(zhuǎn)運(yùn)站項(xiàng)目建設(shè)有序推進(jìn)，城區(qū)雨污分流項(xiàng)目完成招標(biāo)。樂(lè)約鄉(xiāng)至依果覺(jué)鄉(xiāng)公路沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾收轉(zhuǎn)運(yùn)體系建設(shè)得到完善，生活垃圾處理和分類(lèi)實(shí)現(xiàn)了“四定”模式。
過(guò)去一年，全縣上下奮力推改革、促開(kāi)放，高質(zhì)量發(fā)展增添新活力。工業(yè)發(fā)展提質(zhì)增效，完成工業(yè)投資1.42億元，規(guī)模以上工業(yè)增加值增速達(dá)54.9%，實(shí)現(xiàn)止滑回升。井葉特西風(fēng)電項(xiàng)目等重大項(xiàng)目順利開(kāi)工。黃茅埂風(fēng)電場(chǎng)工程全面竣工并發(fā)電，美姑電網(wǎng)與國(guó)網(wǎng)主網(wǎng)成功并網(wǎng)。特色農(nóng)業(yè)不斷優(yōu)化升級(jí)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值21.5億元，增長(zhǎng)5.6%。農(nóng)村土地管理供給側(cè)改革進(jìn)一步深化，123個(gè)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)項(xiàng)目取得立項(xiàng)批復(fù)，獲得省州預(yù)撥付跨省域節(jié)余指標(biāo)交易款4.04億元;3個(gè)項(xiàng)目通過(guò)省級(jí)驗(yàn)收，獲得節(jié)余指標(biāo)944.09畝;5個(gè)中央投資烏蒙山連片區(qū)域土地整治重大扶貧項(xiàng)目主體工程完成施工，預(yù)計(jì)新增耕地4194.97畝，建成高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田4.5萬(wàn)畝;農(nóng)作物播種總面積達(dá)68.6萬(wàn)畝，糧食總產(chǎn)量達(dá)15.77萬(wàn)噸;種植馬鈴薯21.5萬(wàn)畝，實(shí)現(xiàn)良種全覆蓋;播種苦蕎18萬(wàn)畝，露地蔬菜種植基地、臍橙基地建設(shè)有序推進(jìn)。完成6萬(wàn)畝核桃嫁接改良，栽植花椒2.05萬(wàn)畝、竹子1.8萬(wàn)畝。規(guī)劃建設(shè)3個(gè)中草藥種植基地;落實(shí)西門(mén)塔爾牛養(yǎng)殖基地19個(gè)，建成巖鷹雞保育場(chǎng)4個(gè);規(guī)劃建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)融合示范園區(qū)9個(gè);成功注冊(cè)“美姑美”區(qū)域品牌互聯(lián)網(wǎng)域名。第三產(chǎn)業(yè)活力增強(qiáng)，社會(huì)消費(fèi)品零售總額持續(xù)增長(zhǎng)，招商引資到位資金7億元，簽約省外項(xiàng)目資金10億元;成功簽約3家意向性企業(yè)，協(xié)議總投資2億元。實(shí)現(xiàn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值15.7億元，增速9.9%，居全州第一位。完成縣級(jí)電子商務(wù)服務(wù)中心和60個(gè)鄉(xiāng)村級(jí)電子商務(wù)服務(wù)站點(diǎn)建設(shè);共組織參加各類(lèi)展銷(xiāo)活動(dòng)16次，多渠道銷(xiāo)售美姑農(nóng)特產(chǎn)品1580萬(wàn)元。
過(guò)去一年，全縣上下奮力抓治理、重保護(hù)，生態(tài)文明建設(shè)取得新成績(jī)。污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)持續(xù)開(kāi)展，中央、省州生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問(wèn)題整改取得實(shí)質(zhì)性成效。美姑河以及集中式飲用水水源地等重點(diǎn)領(lǐng)域環(huán)境監(jiān)管進(jìn)一步強(qiáng)化。嚴(yán)格執(zhí)行河(湖)長(zhǎng)制，持續(xù)開(kāi)展“清河行動(dòng)”，關(guān)停2處非法采砂點(diǎn)。有序推進(jìn)砂石資源綠色開(kāi)發(fā)，統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)、科學(xué)管理和合理利用砂石資源，規(guī)范砂石行業(yè)市場(chǎng)秩序，促進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)保質(zhì)增值。啟動(dòng)53條河流一河一策編制，完成水土流失治理面積59平方公里，征收水土保持補(bǔ)償費(fèi)292.9萬(wàn)元，新建堤防4.3公里，完成水電生態(tài)下泄流量監(jiān)測(cè)設(shè)備安裝36個(gè)。城鄉(xiāng)農(nóng)村人居環(huán)境整治深入開(kāi)展，鄉(xiāng)村生活垃圾和建筑垃圾得到有效處理。累計(jì)完成造林5.46萬(wàn)畝，71.95萬(wàn)畝國(guó)有林和93.34萬(wàn)畝集體公益林得到有效管護(hù)，16.19萬(wàn)畝退耕還林成果進(jìn)一步鞏固，完成1萬(wàn)畝退耕還林新增建設(shè)任務(wù)。取得連續(xù)40年無(wú)重特大森林火災(zāi)和人員傷亡事故發(fā)生的佳績(jī)。開(kāi)展165次環(huán)保巡查執(zhí)法，立案查處涉環(huán)境違法行為19件，處罰金16.82萬(wàn)元。美姑河地表水監(jiān)測(cè)斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率、集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率和縣城環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比率均達(dá)100%，生物多樣性和生態(tài)資源保護(hù)力度進(jìn)一步加大，天藍(lán)、水清、地綠生態(tài)美姑建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。
過(guò)去一年，全縣上下奮力保民生、促和諧，社會(huì)事業(yè)開(kāi)創(chuàng)新局面。政府機(jī)構(gòu)改革如期完成，為民利民服務(wù)體系更加健全。完成全縣36個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、292個(gè)村清產(chǎn)核資工作。實(shí)施教育基建項(xiàng)目121個(gè)，新建、改擴(kuò)建學(xué)校30所。推進(jìn)“一鄉(xiāng)一園”工程，建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園14所。積極推進(jìn)十五年免費(fèi)教育，嚴(yán)格落實(shí)控輟保學(xué)“七長(zhǎng)”責(zé)任制，組織開(kāi)展控輟保學(xué)“官告民”司法訴訟1起。全縣“學(xué)前學(xué)普”行動(dòng)實(shí)現(xiàn)全覆蓋?？h醫(yī)院重大疾病公共衛(wèi)生醫(yī)療救治中心、縣中彝醫(yī)院、婦計(jì)中心建設(shè)項(xiàng)目啟動(dòng)建設(shè);12個(gè)鄉(xiāng)衛(wèi)生院達(dá)標(biāo)建設(shè)項(xiàng)目全面開(kāi)工。艾滋病抗病毒治療覆蓋率達(dá)92.11%，治療有效率達(dá)87.14%。全縣人口自然增長(zhǎng)率12.19‰，符合政策生育率93.69%。建立城鄉(xiāng)居民健康檔案20.77萬(wàn)份，建檔率89.01%。開(kāi)展家庭醫(yī)生簽約21.42萬(wàn)人。報(bào)銷(xiāo)城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)9296萬(wàn)元，實(shí)施醫(yī)療救助14842人(次)。殘疾人事業(yè)取得長(zhǎng)足進(jìn)步。開(kāi)展就業(yè)技能培訓(xùn)192期、惠及7140人，就業(yè)能力和質(zhì)量明顯提升。城鎮(zhèn)新增就業(yè)任務(wù)完成率達(dá)183.75%，失業(yè)人員再就業(yè)任務(wù)完成率達(dá)130%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以?xún)?nèi)。成功舉辦慶祝中華人民共和國(guó)成立70周年大會(huì)、大美彝風(fēng)—中國(guó)美姑2019年諾蘇文化旅游節(jié)暨第六屆“尼姆·約紗茨”民俗活動(dòng)，完成54個(gè)村文化室建設(shè)，開(kāi)展送戲下鄉(xiāng)等文化惠民活動(dòng)285場(chǎng)。我縣被列為第五屆世界非遺節(jié)分會(huì)場(chǎng)，被授牌“全國(guó)避暑旅游樣板城市”。掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)深入開(kāi)展，受理治安案件487起、同比下降27.31%，刑事案件立案160起、同比下降20.6%。禁毒人民戰(zhàn)爭(zhēng)扎實(shí)推進(jìn)，破獲毒品刑事案件13起，查處吸毒人員107人，強(qiáng)戒81人，繳獲各類(lèi)毒品13千克，抓獲涉毒犯罪嫌疑人38人，取得“一零三降”良好成績(jī)。排查化解各類(lèi)矛盾糾紛487起，調(diào)解成功率100%。信訪呈現(xiàn)“五下降、一上升”良好態(tài)勢(shì)。食品藥品安全監(jiān)管進(jìn)一步強(qiáng)化。安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定，全年未發(fā)生生產(chǎn)安全責(zé)任事故。與此同時(shí)，保密、史志、檔案、防震減災(zāi)、供銷(xiāo)、婦女兒童、統(tǒng)計(jì)、紅十字、氣象、郵政通信等工作取得新成績(jī)。
2020年新年伊始，一場(chǎng)突如其來(lái)的新冠肺炎疫情，給全縣人民生命安全和身體健康帶來(lái)嚴(yán)重威脅，給全縣脫貧攻堅(jiān)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)嚴(yán)重沖擊。面對(duì)疫情防控這場(chǎng)大戰(zhàn)大考，全縣上下堅(jiān)決貫徹習(xí)近平總書(shū)記“堅(jiān)定信心、同舟共濟(jì)、科學(xué)防治、精準(zhǔn)施策”總要求，嚴(yán)格落實(shí)中央“四早”和省委、省政府“找得到、管得住、服務(wù)好”的決策部署，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控阻擊戰(zhàn)和脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)兩場(chǎng)戰(zhàn)役，疫情防控取得重要成果，脫貧攻堅(jiān)大局和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展經(jīng)受住了空前考驗(yàn)。
堅(jiān)決把疫情防控作為頭等大事來(lái)抓。率先成立縣疫情聯(lián)防聯(lián)控領(lǐng)導(dǎo)小組，先后2次對(duì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整充實(shí)，共召開(kāi)聯(lián)防聯(lián)控會(huì)議6次，專(zhuān)題會(huì)議15次，指揮部會(huì)議10次。出臺(tái)下發(fā)文件234份，公告8期。實(shí)現(xiàn)了全縣新冠肺炎無(wú)疑似、無(wú)確診、低風(fēng)險(xiǎn)的抗疫成果。
堅(jiān)決把防控措施抓緊抓實(shí)抓細(xì)。在全州率先發(fā)出政府通告，明令取消趕集日，婚事延辦、喪事簡(jiǎn)辦，取消“措畢”等聚集性民俗活動(dòng)，共勸導(dǎo)延辦婚禮251起、喪事簡(jiǎn)辦52起。設(shè)立防疫檢查點(diǎn)6個(gè)，排查車(chē)輛17836臺(tái)次、人員47253人次。設(shè)置3處集中隔離觀察場(chǎng)所，集中隔離觀察784人。保障糧油蛋肉等市場(chǎng)貨源供應(yīng)充足、物價(jià)基本穩(wěn)定，消除群眾恐慌心理。主動(dòng)作為，多方爭(zhēng)取醫(yī)療防護(hù)物資。物資入庫(kù)、調(diào)撥?chē)?yán)格實(shí)行審批和公示制，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。
堅(jiān)決把統(tǒng)籌推進(jìn)“兩場(chǎng)戰(zhàn)役”作為重中之重。圍繞打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)統(tǒng)籌推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)收官戰(zhàn),率先出臺(tái)工程建設(shè)領(lǐng)域疫情防控實(shí)施方案，牛牛壩鄉(xiāng)易地扶貧搬遷集中安置點(diǎn)成為全州第一個(gè)規(guī)模性復(fù)工項(xiàng)目，拉開(kāi)全縣“兩場(chǎng)戰(zhàn)役”兩手抓、兩不誤的序幕。全縣復(fù)產(chǎn)復(fù)工復(fù)市復(fù)商復(fù)學(xué)有力有序推進(jìn)，在大戰(zhàn)大考中邁出了追趕超越的新步伐。全縣一季度地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)8.84億元，同比降幅比全州收窄4個(gè)百分點(diǎn)。地方財(cái)政一般公共預(yù)算收入完成2956萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)25.6%。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別同比增長(zhǎng)0.48%、8.92%。
各位代表，過(guò)去一年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和脫貧攻堅(jiān)取得的成績(jī)是州委、州政府和縣委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大及其常委會(huì)、縣政協(xié)和社會(huì)各界有效監(jiān)督、大力支持的結(jié)果，是縣監(jiān)察委、縣人民法院、縣人民檢察院傾力配合的結(jié)果，是東西部扶貧協(xié)作和省州對(duì)口幫扶力量無(wú)私幫扶的結(jié)果，是全縣上下在追夢(mèng)路上奮力奔跑、萬(wàn)眾一心加油干的結(jié)果。今年疫情防控這場(chǎng)艱苦卓絕的人民戰(zhàn)爭(zhēng)取得初步勝利，十分不易、成之惟艱，充分彰顯了中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和中國(guó)特色社會(huì)主義制度的顯著優(yōu)勢(shì)，習(xí)近平總書(shū)記親自指揮、親自部署和黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，為打贏疫情防控戰(zhàn)提供了根本保證。廣大黨員干部沖鋒在前、英勇奮戰(zhàn)，廣大醫(yī)務(wù)工作者舍身忘我、奮戰(zhàn)一線，廣大公安干警、基層干部和志愿者不懼風(fēng)雨，堅(jiān)守一線，廣大群眾顧全大局、主動(dòng)配合，廣大企業(yè)家踴躍捐款捐物，體現(xiàn)了強(qiáng)烈的家國(guó)情懷和社會(huì)責(zé)任。
在此，我代表縣人民政府，向各位人大代表、政協(xié)委員，向長(zhǎng)期奮戰(zhàn)在第一線的廣大工人、農(nóng)民、知識(shí)分子和社會(huì)各界人士，向工商聯(lián)、無(wú)黨派人士、群眾團(tuán)體和武警官兵、公安政法干警、民兵預(yù)備役人員、913名縣外幫扶干部以及所有參與、關(guān)心、支持我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和脫貧攻堅(jiān)的各級(jí)各部門(mén)、各位朋友、各位投資者，向?yàn)閵Z取疫情防控勝利而付出艱辛努力的廣大醫(yī)務(wù)工作者和所有關(guān)心支持美姑抗疫的社會(huì)各界人士，表示誠(chéng)摯的感謝并致以崇高的敬意!
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，美姑正處在爬坡過(guò)坎、跨越發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，尤其今年受全球疫情沖擊,世界經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重衰退的大環(huán)境影響，正面臨諸多困難和挑戰(zhàn)：傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)任重道遠(yuǎn)，新興產(chǎn)業(yè)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)還未成型，激發(fā)和培育發(fā)展新動(dòng)能任務(wù)艱巨。營(yíng)商環(huán)境亟待改善，帶動(dòng)性、拉動(dòng)力強(qiáng)的項(xiàng)目偏少，致貧和返貧的防線扎得還不夠牢?？h城建設(shè)嚴(yán)重滯后，鄉(xiāng)村區(qū)劃設(shè)置不夠合理，城鄉(xiāng)發(fā)展不夠均衡協(xié)調(diào)，公共服務(wù)不完善。環(huán)境保護(hù)需花更大力氣推進(jìn)，基層社會(huì)治理領(lǐng)域面臨新的挑戰(zhàn)。在疫情防控中暴露出不少應(yīng)急處置、公共服務(wù)方面的薄弱環(huán)節(jié)，政府自身建設(shè)和行政效能還有較大提升空間。干部作風(fēng)不實(shí)，只擺問(wèn)題、不謀發(fā)展，只講困難、不思進(jìn)取，不作為、假作為等問(wèn)題還不同程度存在。對(duì)此，我們將直面矛盾，對(duì)癥下藥、靶向發(fā)力，切實(shí)有效加以解決，絕不辜負(fù)全縣人民的期望。
2020年工作安排
2020年是具有里程碑意義的一年，是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、全面建成小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)和“十三五”規(guī)劃收官之年，也是我縣實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽，歷史性地告別延續(xù)千百年的絕對(duì)貧困、深度貧困收官之年。做好2020年政府工作，意義重大。今年政府工作的總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)中央、省州和縣委決策部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，以高質(zhì)量發(fā)展為導(dǎo)向，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，緊扣脫貧摘帽、全面建成小康社會(huì)目標(biāo)任務(wù)，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，堅(jiān)決打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，全面落實(shí)“六?！比蝿?wù)，加快實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，深入開(kāi)展森林草原防滅火專(zhuān)項(xiàng)整治，全力攻克美姑深度貧困堡壘，確保如期實(shí)現(xiàn)全縣脫貧摘帽。
考慮到新冠肺炎疫情廣泛深遠(yuǎn)的影響和可能出現(xiàn)的不確定性因素，結(jié)合美姑經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較為薄弱，但發(fā)展后勁較大的實(shí)際，2020年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增速高于全州平均水平，完成地方財(cái)政一般公共預(yù)算收入0.97億元、增長(zhǎng)5%，全社會(huì)固定投資增長(zhǎng)6%左右。社會(huì)消費(fèi)品零售總額增速與全州水平基本一致，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入與全州持平。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以?xún)?nèi)，嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成83個(gè)貧困村退出，6477戶(hù)32336名貧困人口脫貧任務(wù)，實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽。
為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們將重點(diǎn)做好以下幾個(gè)方面的工作：
一、聚焦人民健康，全力以赴奪取疫情防控新勝利。始終堅(jiān)持人民至上、生命至上，抓好疫情常態(tài)化防控，嚴(yán)防疫情輸入，鞏固拓展防控成果，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾在疫情面前的安全感，為脫貧攻堅(jiān)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全方位筑牢安全屏障。
構(gòu)建常態(tài)化防控機(jī)制。健全“及時(shí)發(fā)現(xiàn)、快速處置、精準(zhǔn)管控、有效救治”的常態(tài)化疫情防控機(jī)制，保持現(xiàn)有指揮體系穩(wěn)定運(yùn)轉(zhuǎn)，強(qiáng)化基層防控能力建設(shè)，適時(shí)優(yōu)化防控機(jī)制、人員配置和工作舉措。統(tǒng)籌好“防”與“放”、“近”與“遠(yuǎn)”、“穩(wěn)”與“進(jìn)”的關(guān)系，在科學(xué)精準(zhǔn)防控的基礎(chǔ)上，暢通產(chǎn)業(yè)循環(huán)、市場(chǎng)循環(huán)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)循環(huán)，全力保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)有序運(yùn)行。
織密織牢疫情防控網(wǎng)絡(luò)。堅(jiān)持“外防輸入、內(nèi)防擴(kuò)散”策略，落實(shí)精準(zhǔn)防控措施。防范境外疫情輸入，防止境外輸入關(guān)聯(lián)本地病例。繼續(xù)做好群防群控、聯(lián)防聯(lián)控，落實(shí)學(xué)校等重點(diǎn)部位和人員密集場(chǎng)所防控措施，根據(jù)疫情形勢(shì)適時(shí)調(diào)整防控工作重心。
加快補(bǔ)齊衛(wèi)生服務(wù)短板。加強(qiáng)公共衛(wèi)生應(yīng)急體系建設(shè)，健全公共衛(wèi)生服務(wù)體系，提高應(yīng)對(duì)重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件能力和水平。深入開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，教育引導(dǎo)群眾養(yǎng)成好習(xí)慣、形成好風(fēng)尚。加大公共衛(wèi)生資源投入，做好應(yīng)急物資儲(chǔ)備，加快推進(jìn)縣重大疾病醫(yī)療救治中心等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，盡快補(bǔ)齊基層公共衛(wèi)生服務(wù)短板，全面提升新發(fā)、突發(fā)傳染病篩查、預(yù)警、防控和救治能力。
二、聚焦脫貧攻堅(jiān)，全力以赴邁出致富奔康新步伐。脫貧攻堅(jiān)、千秋偉業(yè)。把脫貧摘帽作為今年壓倒一切的政治任務(wù)和一號(hào)工程，舉全縣之力、集各方之智，加快脫貧達(dá)標(biāo)建設(shè)，如期實(shí)現(xiàn)全縣脫貧摘帽。
補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板。圍繞房、水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)需求，補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)。實(shí)現(xiàn)10694戶(hù)、53223名易地搬遷貧困群眾上半年前挪出“窮窩”、搬入新居。6月30日前確保“兩不愁、三保障”各項(xiàng)指標(biāo)全面達(dá)標(biāo)。全面推進(jìn)“三建四改”功能提升，讓村莊環(huán)境更干凈整潔有序，確保既“好看”更“好住”，歷史性地告別人畜混居現(xiàn)象，徹底消除視覺(jué)貧困，切實(shí)把短板補(bǔ)得更扎實(shí)，把基礎(chǔ)打得更牢靠，全力提升脫貧攻堅(jiān)成色。
落實(shí)扶貧保障政策。持續(xù)推進(jìn)彝區(qū)“十項(xiàng)扶貧工程”，不斷提升脫貧質(zhì)量。全面落實(shí)學(xué)前教育幼兒免保教費(fèi)及補(bǔ)助幼兒午餐費(fèi)、義務(wù)教育“三免一補(bǔ)”、義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐、生源地助學(xué)貸款等教育扶貧政策。持續(xù)鞏固控輟保學(xué)工作成效，防止“邊控邊輟”，確保義務(wù)教育有保障。扎實(shí)推進(jìn)“一村一幼”“學(xué)前學(xué)普”工作，深入推進(jìn)教育城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，著重關(guān)注易地搬遷后續(xù)教育發(fā)展，提高各級(jí)各類(lèi)學(xué)校辦學(xué)水平。扎實(shí)推進(jìn)健康扶貧，推動(dòng)鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理，落實(shí)基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助等醫(yī)療保障政策，確保貧困人口應(yīng)保盡保，防止群眾因病致貧返貧。深入推進(jìn)農(nóng)村低保動(dòng)態(tài)管理，完善農(nóng)村低保、特困人員救助供養(yǎng)、臨時(shí)救助等保障性扶貧措施，提高農(nóng)村低保兜底保障精準(zhǔn)度，切實(shí)做到“應(yīng)兜盡兜”。
加大產(chǎn)業(yè)扶貧力度。瞄準(zhǔn)收入達(dá)標(biāo)問(wèn)題，全覆蓋落實(shí)產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)政策，通過(guò)產(chǎn)業(yè)扶持、勞務(wù)增收、勞動(dòng)獎(jiǎng)補(bǔ)、公益性崗位安置、低保兜底等途徑，確保9月底前實(shí)現(xiàn)收入全面達(dá)標(biāo)。堅(jiān)持長(zhǎng)短結(jié)合，突出短平快增收產(chǎn)業(yè)，抓好馬鈴薯、苦蕎等產(chǎn)業(yè)基地?cái)U(kuò)建和提質(zhì)增效。用好產(chǎn)業(yè)扶貧專(zhuān)項(xiàng)資金，瞄準(zhǔn)市場(chǎng)需求，推廣訂單農(nóng)業(yè)，大力發(fā)展蔬菜、中草藥及優(yōu)質(zhì)肉牛養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)。按照“山上興產(chǎn)業(yè)，社區(qū)興商貿(mào)，山外興務(wù)工”的思路，解決易地扶貧搬遷群眾后扶問(wèn)題，確保貧困人口通過(guò)發(fā)展產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定增收。發(fā)揮“樂(lè)美扶貧工廠”等項(xiàng)目作用，加快產(chǎn)業(yè)園區(qū)、基地、扶貧工廠(車(chē)間)建設(shè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)穩(wěn)定脫貧。實(shí)施農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶頭人培育行動(dòng)。加大金融扶貧力度，探索保險(xiǎn)扶貧模式，助力脫貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展。大力發(fā)展農(nóng)村電商,開(kāi)展消費(fèi)扶貧行動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)電商扶貧和消費(fèi)扶貧。建立穩(wěn)定脫貧機(jī)制，確保村有支柱產(chǎn)業(yè)、戶(hù)有增收門(mén)路，實(shí)現(xiàn)就業(yè)脫貧、興業(yè)致富。
夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作。對(duì)照摘帽考核評(píng)估要求，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向補(bǔ)短板，倒排時(shí)間迎考核，以超常規(guī)的舉措、過(guò)硬的辦法、扎實(shí)的作風(fēng)，做實(shí)做細(xì)基礎(chǔ)性工作。切實(shí)發(fā)揮駐村第一書(shū)記、工作隊(duì)和各級(jí)幫扶干部作用，抓實(shí)“一戶(hù)一策”幫扶計(jì)劃，切實(shí)提高脫貧質(zhì)量。加大脫貧攻堅(jiān)政策落實(shí)、工作推進(jìn)、幫扶成效、資金管理使用督查力度，堅(jiān)決整治責(zé)任落實(shí)不到位、工作措施不精準(zhǔn)、工作作風(fēng)不扎實(shí)等問(wèn)題。嚴(yán)格執(zhí)行退出標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范退出程序，防止“沖刺”搶跑急于“清零”和數(shù)字脫貧、算賬脫貧、“注水”達(dá)標(biāo)，切實(shí)提高群眾的認(rèn)可度、滿意率。
凝聚脫貧攻堅(jiān)合力。舉全縣之力，聚各方資源，集多方力量，多種舉措有機(jī)結(jié)合、互為支撐，按照“缺啥補(bǔ)啥”的原則，用好專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金，整合涉農(nóng)資金、金融貸款以及各類(lèi)幫扶資金，確保資金投入只增不減，到脫貧摘帽驗(yàn)收之前，除規(guī)定必須建設(shè)的項(xiàng)目和民生工程外，政府性投資全部用于脫貧攻堅(jiān)。規(guī)劃建設(shè)脫貧攻堅(jiān)全域?qū)嵕瓣惲许?xiàng)目，講好美姑脫貧故事。壓緊壓實(shí)“五個(gè)一”幫扶責(zé)任，扎實(shí)做好189個(gè)已退出村、6.9萬(wàn)名已脫貧人口鞏固提升工作。切實(shí)發(fā)揮鄉(xiāng)村主體責(zé)任、縣直行業(yè)部門(mén)和各級(jí)幫扶責(zé)任，強(qiáng)化東西部扶貧協(xié)作，省內(nèi)對(duì)口幫扶、定點(diǎn)幫扶和州內(nèi)“6+9”對(duì)口幫扶，夯實(shí)齊抓共管、合力攻堅(jiān)的工作格局。
三、聚焦高質(zhì)量發(fā)展，全力以赴謀求綜合實(shí)力新進(jìn)步。深入貫徹落實(shí)全省抓項(xiàng)目促投資工作會(huì)和全省服務(wù)業(yè)發(fā)展大會(huì)精神，主動(dòng)承接、搶抓國(guó)家新時(shí)代西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略機(jī)遇，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。高質(zhì)量編制“十四五”規(guī)劃，開(kāi)啟第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)“美姑篇章”新征程。
做實(shí)深化改革。積極融入省委“一干多支、五區(qū)協(xié)同”和州委“干支協(xié)同”發(fā)展新格局，立足資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)，著力培育新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，打好第一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展“組合拳”。大力解放思想，切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念，創(chuàng)新招商引資方式方法，聚焦優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈重點(diǎn)配套企業(yè)，實(shí)施精準(zhǔn)招商、以商招商、園區(qū)招商。多渠道宣傳美姑資源，制定招商引資與投資促進(jìn)優(yōu)惠辦法，引進(jìn)“鐵騎力士”“新希望”“綠初源”等優(yōu)質(zhì)企業(yè)助力美姑脫貧攻堅(jiān)和產(chǎn)業(yè)振興。積極拓展電商銷(xiāo)售平臺(tái)，大力推廣“以購(gòu)代捐”銷(xiāo)售模式，著力構(gòu)建新型產(chǎn)供銷(xiāo)關(guān)系。實(shí)施招投標(biāo)系統(tǒng)化改革，建立公平競(jìng)爭(zhēng)審查聯(lián)席會(huì)議制度。深化“放管服”、自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度、醫(yī)療衛(wèi)生體制等重點(diǎn)領(lǐng)域改革。做好事業(yè)單位分類(lèi)、供銷(xiāo)等改革。加快農(nóng)村資源資產(chǎn)“三權(quán)分置”和農(nóng)村“房地一體”宅基地、集體建設(shè)用地確權(quán)登記，推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市。推動(dòng)溫室大棚、養(yǎng)殖圈舍、土地經(jīng)營(yíng)權(quán)依法合規(guī)抵押融資，科學(xué)謀劃鄉(xiāng)村行政區(qū)劃調(diào)整工作，深入推進(jìn)城鄉(xiāng)基層治理制度創(chuàng)新和能力建設(shè)，為推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入新活力。
做優(yōu)第三產(chǎn)業(yè)。落實(shí)“消費(fèi)促升級(jí)”部署要求，加快推動(dòng)服務(wù)業(yè)恢復(fù)振興和高質(zhì)量發(fā)展，培育發(fā)展新業(yè)態(tài)，挖掘新增量，助力服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。用心引導(dǎo)“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”合理有序發(fā)展，實(shí)現(xiàn)小地?cái)偞螽a(chǎn)業(yè)。用力解決“落地難”“經(jīng)營(yíng)難”“融資難”“用工難”問(wèn)題，多措并舉培育新增市場(chǎng)主體，充分激活消費(fèi)、拓展市場(chǎng)，順應(yīng)疫后消費(fèi)理念、生產(chǎn)生活方式轉(zhuǎn)變，找準(zhǔn)美姑傳統(tǒng)消費(fèi)習(xí)俗和現(xiàn)代健康生活觀念的最佳契合點(diǎn)，大力培育發(fā)展服務(wù)業(yè)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。全面完成縣域內(nèi)文化旅游資源普查工作，編制完成全域旅游規(guī)劃，全力打造“五鄉(xiāng)”文化品牌，擦亮“非遺名錄全省第一縣”文化名片， 創(chuàng)建一批省級(jí)旅游扶貧示范鄉(xiāng)村。因地制宜在城區(qū)周邊、公路沿線打造一批具有民族特色星級(jí)農(nóng)家樂(lè)和鄉(xiāng)村民宿。依托大風(fēng)頂、黃茅埂、畢摩文化等自然景觀和人文資源，創(chuàng)建具有美姑特色的生態(tài)旅游長(zhǎng)廊和人文旅游景點(diǎn)，力爭(zhēng)完成美姑縣會(huì)盟文化小鎮(zhèn)3A級(jí)旅游景點(diǎn)創(chuàng)建、美姑縣黃茅埂索瑪花景和美姑縣游客接待服務(wù)中心建設(shè)前期工作。推動(dòng)文旅融合發(fā)展，拓展消費(fèi)市場(chǎng)和消費(fèi)潛力，完善現(xiàn)代服務(wù)體系。開(kāi)發(fā)具有彝族特色的民俗藝術(shù)品、綠色生態(tài)食品、文化紀(jì)念品，豐富文化旅游商品，構(gòu)建吃住行、游購(gòu)?qiáng)实牧己铆h(huán)境。積極推動(dòng)區(qū)域文化旅游交流合作、互動(dòng)發(fā)展，提升美姑的知名度、美譽(yù)度和影響力。
做大項(xiàng)目投資。立足“底子薄、不平衡、發(fā)展嚴(yán)重滯后”的縣情，解放思想，牢固樹(shù)立抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展、抓發(fā)展就要抓項(xiàng)目的意識(shí)，緊緊圍繞“投資唱主角”抓實(shí)抓細(xì)項(xiàng)目投資工作，以項(xiàng)目大突破促進(jìn)發(fā)展大提升。圍繞脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興和新型城鎮(zhèn)化抓項(xiàng)目投資，實(shí)施項(xiàng)目分類(lèi)、領(lǐng)導(dǎo)掛帥跟蹤督辦等機(jī)制，強(qiáng)化項(xiàng)目精細(xì)化管理。形成儲(chǔ)備一批、開(kāi)工一批、推進(jìn)一批、竣工一批的良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目95個(gè)，總投資251.22億元，年度計(jì)劃投資42.19億元。對(duì)照國(guó)家和省州重點(diǎn)投資領(lǐng)域和投資方向，繼續(xù)把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)投資作為擴(kuò)大有效投資的主要方向，積極梳理包裝上報(bào)一批重大項(xiàng)目，全力爭(zhēng)取資金支持。探索政府與社會(huì)資本合作，拓展融資渠道，努力實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)投資持續(xù)增長(zhǎng)。
做強(qiáng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。全面落實(shí)減稅降費(fèi)政策，推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。把抓民營(yíng)經(jīng)濟(jì)作為推進(jìn)脫貧奔康、轉(zhuǎn)型發(fā)展的“支撐工程”，以硬政策、硬要求、硬措施、硬考核，從根本上解決民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展中遇到的實(shí)際困難。健全民間投資工作機(jī)制，保障民營(yíng)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)主體平等參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。建立民營(yíng)企業(yè)維權(quán)機(jī)構(gòu)和市場(chǎng)主體輕微違規(guī)行為容錯(cuò)機(jī)制，依法保護(hù)市場(chǎng)主體自主經(jīng)營(yíng)權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)和創(chuàng)新權(quán)益。確保到2022年縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)主體達(dá)4200戶(hù)以上，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值占GDP比重達(dá)60%以上，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境顯著優(yōu)化、質(zhì)量效益顯著提升、社會(huì)貢獻(xiàn)更加突出。
四、聚焦動(dòng)能激發(fā)，全力以赴尋求產(chǎn)業(yè)支撐新突破。繼續(xù)堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的總基調(diào)，立足資源稟賦和比較優(yōu)勢(shì)，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，以推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展為抓手，推動(dòng)形成“一園、兩軸、三帶、九品、多基地”產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，促進(jìn)“農(nóng)業(yè)多貢獻(xiàn)”。
鞏固穩(wěn)定傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。穩(wěn)定發(fā)展種植業(yè)，種植玉米13萬(wàn)畝、蕎麥18萬(wàn)畝。種植馬鈴薯21萬(wàn)畝，增產(chǎn)0.016萬(wàn)噸。播種小春2.7萬(wàn)畝，增長(zhǎng)11.8%。大春57.5萬(wàn)畝，增長(zhǎng)2%;在13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)新建花椒示范基地2萬(wàn)畝，實(shí)施核桃嫁接改良4萬(wàn)畝，完成花椒、核桃提質(zhì)增效0.8萬(wàn)畝。以“創(chuàng)園區(qū)、建基地、興大戶(hù)”為抓手，以新型經(jīng)營(yíng)主體培育為帶動(dòng)，深入推進(jìn)“十、百、千、萬(wàn)”產(chǎn)業(yè)建設(shè)工程。建成拉木阿覺(jué)鄉(xiāng)青花椒高效節(jié)水灌溉示范園區(qū)，力爭(zhēng)申報(bào)為州級(jí)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。不斷壯大美姑山羊、綿羊、巖鷹雞等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，建設(shè)美姑山羊養(yǎng)殖場(chǎng)11個(gè)、綿羊養(yǎng)殖場(chǎng)7個(gè)、巖鷹雞養(yǎng)殖場(chǎng)3個(gè)。堅(jiān)持補(bǔ)欄增養(yǎng)和疫病防控相結(jié)合，嚴(yán)防非洲豬瘟疫情，加快恢復(fù)生豬生產(chǎn)。積極打造全州特色農(nóng)特產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)。
培育扶持新興產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展綠色新材料加工，著力培育玄武巖、礦泉水等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)寬產(chǎn)業(yè)發(fā)展渠道。大力建設(shè)露地蔬菜、生姜種植基地，發(fā)展大棚蔬菜，引進(jìn)訂單農(nóng)業(yè)。加大食用菌的引種試驗(yàn)和示范種植，在依洛拉達(dá)等9個(gè)鄉(xiāng)推廣食用菌種植，建設(shè)2個(gè)菌袋加工廠。建設(shè)花椒、附子套種示范基地。大力發(fā)展生豬養(yǎng)殖，建設(shè)8個(gè)烏金豬養(yǎng)殖場(chǎng)。積極探索高山冷水魚(yú)試驗(yàn)示范建設(shè)，在4個(gè)鄉(xiāng)6個(gè)村開(kāi)展冷水魚(yú)試驗(yàn)性養(yǎng)殖。加強(qiáng)冷鏈物流等配套設(shè)施建設(shè)，建設(shè)2個(gè)500噸級(jí)綜合性冷藏庫(kù)、2個(gè)屠宰場(chǎng)。加快苦蕎、中藥材和核桃等農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目落地投產(chǎn)。種植青貯玉米1.8萬(wàn)畝。創(chuàng)建5個(gè)縣級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，新增專(zhuān)業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)共130個(gè)以上。穩(wěn)步發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，大力發(fā)展農(nóng)村新型集體經(jīng)濟(jì)。
優(yōu)化提升主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)肉牛產(chǎn)業(yè)，把美姑建成全省較大的優(yōu)質(zhì)肉牛養(yǎng)殖基地。按照“穩(wěn)步發(fā)展優(yōu)良基礎(chǔ)母牛，全面推進(jìn)肉牛品種改良，提高優(yōu)質(zhì)肉牛出欄比例，培育形成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)”的總體要求，采取“專(zhuān)合社+農(nóng)戶(hù)”或“龍頭企業(yè)+專(zhuān)合社+農(nóng)戶(hù)”的發(fā)展模式，通過(guò)科學(xué)規(guī)劃、合理引導(dǎo)、重點(diǎn)扶持，實(shí)現(xiàn)肉牛良種化繁育、優(yōu)質(zhì)化飼養(yǎng)、規(guī)?；B(yǎng)殖、標(biāo)準(zhǔn)化經(jīng)營(yíng)，提高養(yǎng)牛業(yè)效益。以農(nóng)戶(hù)為主體，以農(nóng)戶(hù)增收、養(yǎng)殖業(yè)增效為目標(biāo)，引進(jìn)四川綠初原牧業(yè)集團(tuán)建設(shè)5000頭規(guī)模肉乳兼用牛養(yǎng)殖場(chǎng)。建設(shè)縣級(jí)凍精改良站1個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)凍精改良點(diǎn)36個(gè)，擴(kuò)大本地黃牛雜交改良覆蓋率。加強(qiáng)重大動(dòng)物疫病免疫工作，做到“縣不漏鄉(xiāng)、鄉(xiāng)不漏村、村不漏戶(hù)、戶(hù)不漏畜、畜不漏針”，確保免疫密度達(dá)100%，免疫保護(hù)率達(dá)80%以上，為全縣肉牛安全生產(chǎn)發(fā)展筑牢免疫屏障。建立肉牛產(chǎn)品監(jiān)管體系，加強(qiáng)畜產(chǎn)品質(zhì)量及飼料安全監(jiān)督檢測(cè)，在牛牛壩鄉(xiāng)、農(nóng)作鄉(xiāng)建設(shè)集畜產(chǎn)品屠宰、分級(jí)包裝、冷鏈物流為一體的精深加工企業(yè)，構(gòu)建縣、鄉(xiāng)一體網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)平臺(tái)。積極探索肉牛養(yǎng)殖風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)助方式，建立肉牛養(yǎng)殖抗風(fēng)險(xiǎn)專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助基金，提高養(yǎng)殖戶(hù)抵御風(fēng)險(xiǎn)能力。
五、聚焦鄉(xiāng)村振興，全力以赴打造城鄉(xiāng)互動(dòng)新面貌。結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整布局，精心謀劃全面脫貧與鄉(xiāng)村振興相銜接，科學(xué)編制鄉(xiāng)村振興規(guī)劃，推動(dòng)城鄉(xiāng)良性互動(dòng)、融合發(fā)展。
提升城鄉(xiāng)形象品位。主動(dòng)對(duì)接國(guó)家開(kāi)展縣城城鎮(zhèn)化補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)4大領(lǐng)域17項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目，推進(jìn)縣城和集鎮(zhèn)公共服務(wù)設(shè)施提標(biāo)擴(kuò)面、環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施提級(jí)擴(kuò)能、市政公用設(shè)施提檔升級(jí)、產(chǎn)業(yè)培育設(shè)施提質(zhì)增效。依托雨污分流、棚戶(hù)區(qū)改造、電力公司老生活區(qū)開(kāi)發(fā)等項(xiàng)目實(shí)施老城區(qū)改造，打造中心城區(qū)臨街房屋立面風(fēng)貌。全力推進(jìn)市政路面和美美廣場(chǎng)改造等工程。加大規(guī)劃管控力度，堅(jiān)決做到“建設(shè)必審批、違建必拆除”，重拳出擊，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)“兩違”建筑整治，確保城鄉(xiāng)建設(shè)有序推進(jìn)。
加快城鄉(xiāng)基礎(chǔ)建設(shè)。開(kāi)發(fā)康養(yǎng)型、度假型地產(chǎn)，打破美姑多年無(wú)新房產(chǎn)開(kāi)發(fā)供應(yīng)的局面，增加市場(chǎng)供給，有效平抑房?jī)r(jià)。打造集商品房、城市公園、文化廣場(chǎng)等為一體并具彝族“義諾”文化特色的海子壩商業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)，改變美姑商業(yè)經(jīng)營(yíng)模式和物業(yè)形態(tài)散、亂的局面。新建功能完備的現(xiàn)代殯儀館，規(guī)范喪事活動(dòng)。加快縣城第二水廠建設(shè)，完成依果覺(jué)鄉(xiāng)等8個(gè)集鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)，力爭(zhēng)啟動(dòng)龍窩、候播乃拖污水處理廠建設(shè)。完善住房保障體系，加快1739戶(hù)棚戶(hù)區(qū)改造項(xiàng)目建設(shè)，完成4444戶(hù)三類(lèi)重點(diǎn)對(duì)象危房改造和494戶(hù)特殊困難戶(hù)安全住房建設(shè)。推進(jìn)村莊小型水廠、垃圾池、污水處理廠、村莊喪葬、公共廁所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)停車(chē)場(chǎng)等項(xiàng)目建設(shè)，分類(lèi)推進(jìn)農(nóng)村廁所革命，不斷提高城鄉(xiāng)承載力。
加快補(bǔ)齊交通短板。實(shí)現(xiàn)樂(lè)西高速(美姑段)全線開(kāi)工，完成投資10億元。省道217線涉及脫貧退出村的上級(jí)路網(wǎng)38公里在6月30日前完成路基，9月30日前實(shí)現(xiàn)全線通暢，完成投資2.8億元。加快椅子埡口隧道工程建設(shè)，力爭(zhēng)省道309隆昌至越西(美姑段)年內(nèi)開(kāi)工，加快建成黃茅埂旅游產(chǎn)業(yè)路，有序?qū)嵤┳匀淮?組)硬化公路建設(shè)。積極爭(zhēng)取宜攀高鐵過(guò)境美姑縣域并設(shè)立站點(diǎn)，與后期即將落地的成昆高鐵交匯，加快邁進(jìn)“高鐵經(jīng)濟(jì)圈”，將美姑打造成涼山東北部重要交通樞紐和面向成樂(lè)經(jīng)濟(jì)圈的重要門(mén)戶(hù)，促進(jìn)人流、物流、資金流和商流在美姑匯集。
規(guī)范推進(jìn)城鎮(zhèn)管理。加快推進(jìn)城市管理和執(zhí)法體制改革，構(gòu)建權(quán)責(zé)清晰、服務(wù)為先、管理優(yōu)化、執(zhí)法規(guī)范的城市管理體制，推動(dòng)城市管理執(zhí)法向基層延伸。全面開(kāi)展物業(yè)管理清理、整頓、規(guī)范行動(dòng)，切實(shí)提升物業(yè)管理水平。規(guī)范靜態(tài)交通秩序，盤(pán)活停車(chē)位資源，逐步緩解城區(qū)停車(chē)壓力。用心引導(dǎo)“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”合理有序發(fā)展，統(tǒng)籌“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”和城鎮(zhèn)治理并駕齊驅(qū)。零容忍整治違規(guī)燃放煙花爆竹、機(jī)動(dòng)車(chē)維修污染、渣土運(yùn)輸污染、扶貧住房集中安置點(diǎn)隨意搭棚、亂停亂靠、亂堆亂放等“頑疾”。深入推進(jìn)城鄉(xiāng)人居環(huán)境整治三年行動(dòng)，落實(shí)“門(mén)前五包”責(zé)任，著力解決城區(qū)“牛皮癬”等問(wèn)題。全民共建共享街凈、路暢、樓美、城靚、人旺的美麗縣城。
六、聚焦生態(tài)文明，全力以赴奪取環(huán)境治理新成果。牢固樹(shù)立并忠實(shí)踐行綠水青山就是金山銀山的理念，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理，讓美姑大地青山常在、綠水長(zhǎng)流、空氣常新。
持續(xù)治理環(huán)境問(wèn)題。打好污染防治“八大戰(zhàn)役”，抓好中央、省州環(huán)保督察反饋問(wèn)題整改銷(xiāo)號(hào)，鞏固提升無(wú)序開(kāi)發(fā)小水電清理整頓成果。持續(xù)打擊非法私挖盜采瑪瑙礦、粘土礦等破壞環(huán)境行為。推進(jìn)畜禽糞污資源化利用，開(kāi)展農(nóng)藥化肥減量行動(dòng)。扎實(shí)抓好國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)建設(shè)，筑牢長(zhǎng)江上游重要生態(tài)屏障。深刻汲取木里“3·30”、西昌經(jīng)久鄉(xiāng)森林火災(zāi)慘痛教訓(xùn)，集中一年時(shí)間開(kāi)展森林草原防滅火專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，全面提升森林草原火災(zāi)綜合防控水平、現(xiàn)場(chǎng)救援能力和整體防治成效，堅(jiān)決遏制重特大森林草原火災(zāi)發(fā)生，堅(jiān)決避免發(fā)生重大人員傷亡事件。
大力保護(hù)生態(tài)環(huán)境。全面開(kāi)展自然資源統(tǒng)一調(diào)查，加快推進(jìn)縣鄉(xiāng)國(guó)土空間規(guī)劃和村規(guī)劃編制，啟動(dòng)第四輪礦產(chǎn)資源規(guī)劃編制。強(qiáng)化“三條紅線”剛性約束，落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度和水資源管理制度，開(kāi)展農(nóng)村亂占耕地清理整治。建設(shè)天保工程公益林1.5萬(wàn)畝，完成造林2.5萬(wàn)畝、義務(wù)植樹(shù)50萬(wàn)株。鞏固退耕還林成果17.19萬(wàn)畝，積極爭(zhēng)取新一輪退耕還林還草項(xiàng)目，有效管護(hù)71.95萬(wàn)畝國(guó)有林、93.34萬(wàn)畝集體公益林和15.07萬(wàn)畝集體與個(gè)人天然商品林。全面加強(qiáng)森林資源保護(hù)，強(qiáng)化森林防火和病蟲(chóng)害防治，重點(diǎn)打擊非法砍伐行為，嚴(yán)守生態(tài)紅線。嚴(yán)懲非法捕殺和交易野生動(dòng)物行為。完善集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)管理，開(kāi)展縣城飲用水水源環(huán)境現(xiàn)狀評(píng)估。加強(qiáng)永久基本農(nóng)田保護(hù)力度，堅(jiān)決守住耕地紅線。加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)治理宣傳，營(yíng)造全社會(huì)愛(ài)護(hù)生態(tài)的良好風(fēng)氣。加快建設(shè)“美麗美姑·宜居鄉(xiāng)村”。
加快發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)。鼓勵(lì)發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)、生態(tài)養(yǎng)殖，打造區(qū)域特色生態(tài)農(nóng)業(yè)基地。新發(fā)展竹產(chǎn)業(yè)0.5萬(wàn)畝、華山松0.6萬(wàn)畝。推動(dòng)健康養(yǎng)生、農(nóng)文旅產(chǎn)業(yè)與特色城鎮(zhèn)融合發(fā)展。
七、聚焦群眾關(guān)切，全力以赴推動(dòng)民生事業(yè)新發(fā)展。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，結(jié)合實(shí)際全力辦好省州下達(dá)的28件民生實(shí)事，讓人民群眾有更多的獲得感、幸福感、安全感。
狠抓教育衛(wèi)生事業(yè)。深入推進(jìn)“一村一幼”“一鄉(xiāng)一園”項(xiàng)目建設(shè)。加快46所義務(wù)教育均衡發(fā)展學(xué)校校舍建設(shè)進(jìn)度，實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育基本均衡發(fā)展達(dá)標(biāo)。落實(shí)教師“縣管校聘”，加強(qiáng)鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)。啟動(dòng)義務(wù)教育教師“安心工程”“安身工程”。加快健康美姑建設(shè)，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加快建設(shè)縣域內(nèi)“醫(yī)共體”，穩(wěn)步推進(jìn)“縣管鄉(xiāng)用”，完成艾滋病防治三年攻堅(jiān)第一階段收官工作，持續(xù)抓好生育秩序整治。深入推進(jìn)貧困地區(qū)醫(yī)療能力提升行動(dòng)，全面落實(shí)鞏固“十免四補(bǔ)助”“八個(gè)百分之百”等政策，深化“三重”醫(yī)療保障制度。
激發(fā)群眾內(nèi)生動(dòng)力。實(shí)施鄉(xiāng)村文化人才培養(yǎng)工程，精準(zhǔn)挖掘美姑彝族文化精髓，推進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展。統(tǒng)籌實(shí)施文化惠民、彝族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承、文化體育產(chǎn)業(yè)三大工程，不斷完善公共文化服務(wù)體系。豐富群眾文化體育活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)村級(jí)農(nóng)民健身設(shè)施全覆蓋。強(qiáng)化文化市場(chǎng)監(jiān)管，深入開(kāi)展全民閱讀活動(dòng)。落實(shí)積極保就業(yè)政策，加大貧困群眾、殘疾人等特殊群體技能培訓(xùn)力度，新增城鎮(zhèn)就業(yè)240人。大力開(kāi)展農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，繼續(xù)做好勞務(wù)輸出，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入穩(wěn)步增長(zhǎng)。以政府投資項(xiàng)目和工程建設(shè)領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，開(kāi)展農(nóng)民工工資支付情況排查整頓，保障農(nóng)民工工資按期支付，堅(jiān)決維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益。統(tǒng)籌落實(shí)退役軍人優(yōu)撫優(yōu)待、城鄉(xiāng)低保五保、醫(yī)療大病救助、脫貧攻堅(jiān)后扶政策。做好第七次全國(guó)人口普查工作。
深化平安美姑建設(shè)。加強(qiáng)國(guó)家安全教育和國(guó)防動(dòng)員能力建設(shè)，深化民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)?？v深推進(jìn)掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)和新一輪禁毒人民戰(zhàn)爭(zhēng)，依法嚴(yán)打懲治黃賭毒黑等突出違法犯罪活動(dòng)，打擊“村霸”和家支黑惡勢(shì)力，推動(dòng)掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)取得決定性勝利。落實(shí)省新三年禁毒工作部署，保持對(duì)毒品違法犯罪嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì)。實(shí)施“深化推進(jìn)創(chuàng)凈土”行動(dòng)，發(fā)揮社區(qū)禁毒作用，社區(qū)戒毒康復(fù)執(zhí)行率達(dá)到90%以上。加快建設(shè)九口“綠色家園”，加大禁吸戒治康復(fù)力度。加強(qiáng)社會(huì)矛盾排查預(yù)警，主動(dòng)對(duì)標(biāo)人民群眾急、難、愁、盼問(wèn)題，加大信訪初訪和積案化解處置力度，實(shí)現(xiàn)信訪形勢(shì)穩(wěn)定。深入開(kāi)展安全生產(chǎn)清單制管理，全面推進(jìn)應(yīng)急救援能力提升三年行動(dòng)計(jì)劃，堅(jiān)決遏制較大以上生產(chǎn)安全事故發(fā)生。強(qiáng)力保障食品藥品安全，嚴(yán)厲懲治食品藥品領(lǐng)域違法違規(guī)行為。健全應(yīng)急管理機(jī)制，加強(qiáng)護(hù)林防火、防汛抗旱、地災(zāi)防治、防震減災(zāi)，嚴(yán)防公共安全事故，妥善處理各類(lèi)突發(fā)事件，確保社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。
政府自身建設(shè)方面
過(guò)去一年，我們強(qiáng)化推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，堅(jiān)持在縣委領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作，認(rèn)真開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育。深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神，持之以恒糾治“四風(fēng)”，“以案促改”工作扎實(shí)開(kāi)展，蔡光陽(yáng)嚴(yán)重違紀(jì)違法案件惡劣影響得到堅(jiān)決肅清，風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的氛圍更加濃厚。自覺(jué)接受縣人大及其常委會(huì)和縣政協(xié)的監(jiān)督，辦理議案、提案共90件，辦結(jié)率100%。法治政府建設(shè)持續(xù)推進(jìn)，政府法律顧問(wèn)制度進(jìn)一步完善。修訂完善縣政府黨組、縣政府工作規(guī)則，縣政府議事機(jī)制運(yùn)行更加高效、規(guī)范。行政審批制度改革深入推進(jìn)，調(diào)整249項(xiàng)行政權(quán)力事項(xiàng)。投資項(xiàng)目審計(jì)監(jiān)督進(jìn)一步強(qiáng)化，節(jié)約財(cái)政資金651.4萬(wàn)元。扎實(shí)開(kāi)展“明目行動(dòng)”，共清理出15個(gè)部門(mén)、1493個(gè)項(xiàng)目、33.796億元。制度籠子持續(xù)扎緊，財(cái)政資金、項(xiàng)目資金、“三公”經(jīng)費(fèi)管理不斷完善，權(quán)力運(yùn)行更加陽(yáng)光透明，政府自身建設(shè)取得新成效。
各位代表，面對(duì)新時(shí)代、新要求，我們將以堅(jiān)如磐石的信心、只爭(zhēng)朝夕的勁頭、堅(jiān)韌不拔的毅力，全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)，打造人民滿意政府。
聚力加強(qiáng)政治建設(shè)，強(qiáng)化政府執(zhí)行力。堅(jiān)持黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”。鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央重大決策部署，始終把政府工作置于縣委領(lǐng)導(dǎo)之下，確保政令暢通、執(zhí)行有力。自覺(jué)接受縣人大及其常委會(huì)法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和縣政協(xié)民主監(jiān)督，進(jìn)一步提高代表、委員建議、議案、提案辦理質(zhì)量。完善審計(jì)工作和審計(jì)查出問(wèn)題整改情況向縣人大常委會(huì)報(bào)告機(jī)制。推進(jìn)行政執(zhí)法和刑事司法銜接，大力營(yíng)造“辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法”的法治環(huán)境。
聚力打造法治政府，鍛造政府公信力。把依法行政貫穿于政府決策、執(zhí)行和監(jiān)督全過(guò)程。嚴(yán)格落實(shí)重大行政決策公眾參與、專(zhuān)家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查和集體討論決定等法定程序。完善政府法律顧問(wèn)制度，加強(qiáng)行政規(guī)范性文件合法性審查及備案監(jiān)督工作，嚴(yán)格按照法定權(quán)限和法定程序行使權(quán)力、履行職責(zé)。認(rèn)真落實(shí)“三重一大”決策機(jī)制，做到依法決策、科學(xué)決策、民主決策。
聚力提高行政效率，提升政府服務(wù)力。深化政府機(jī)構(gòu)改革成果，提升行政效率和活力。全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，主動(dòng)接受群眾和社會(huì)輿論監(jiān)督，讓行政權(quán)力運(yùn)行更加公開(kāi)透明。精簡(jiǎn)辦事流程，逐步推行無(wú)紙化辦公。把廣大群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題作為工作重點(diǎn)和突破口，到一線辦公、到一線協(xié)調(diào)，在一線解決問(wèn)題、在一線推動(dòng)工作，打通服務(wù)群眾、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)基層的“最后一公里”，提高工作效率。重點(diǎn)整治不作為、假作為等突出問(wèn)題。
聚力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，激活發(fā)展驅(qū)動(dòng)力。對(duì)標(biāo)國(guó)家和省州營(yíng)商環(huán)境指標(biāo)體系補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)。推進(jìn)公共資源交易全流程電子化。加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè)。實(shí)行政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”制度。實(shí)施政務(wù)服務(wù)“一窗受理”改革，完善縣鄉(xiāng)村三級(jí)一體化政務(wù)服務(wù)體系。優(yōu)化要素保障，營(yíng)造企業(yè)運(yùn)行良好外部環(huán)境。構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系。弘揚(yáng)法治、維護(hù)權(quán)益，讓民營(yíng)經(jīng)濟(jì)“心安”。依法從嚴(yán)打擊無(wú)理取鬧、設(shè)置障礙，阻撓施工、擾亂建設(shè)秩序等行為。堅(jiān)決打擊敲詐勒索、欺行霸市、肆意哄抬價(jià)格等不法行為。加強(qiáng)扶貧小額信貸逾期風(fēng)險(xiǎn)管控，嚴(yán)厲打擊非法集資違法行為。全面保護(hù)民營(yíng)企業(yè)合法權(quán)益，創(chuàng)造公平正義的法治環(huán)境、安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境、優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境。
聚力鍛造廉潔政府，強(qiáng)化政府約束力。深入落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)。貫徹落實(shí)徐令義同志到?jīng)錾秸{(diào)研督導(dǎo)要求，持續(xù)抓好“三盯”“三公開(kāi)”工作，確保項(xiàng)目建好、群眾說(shuō)好、干部不倒。深刻汲取蔡光陽(yáng)嚴(yán)重違紀(jì)違法案件教訓(xùn)，倍加珍惜黨和人民賦予的權(quán)力，筑牢拒腐防變的堅(jiān)固防線，持續(xù)糾治“四風(fēng)”問(wèn)題。堅(jiān)決厲行節(jié)約，減少政府開(kāi)支，繼續(xù)壓減一般性支出和“三公”經(jīng)費(fèi)，用政府的緊日子換老百姓的好日子。推動(dòng)公共資金、國(guó)有資產(chǎn)資源和領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任、脫貧攻堅(jiān)、生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域?qū)徲?jì)全覆蓋，強(qiáng)化對(duì)行政審批、招標(biāo)投標(biāo)、工程建設(shè)、土地出讓等重點(diǎn)領(lǐng)域和環(huán)節(jié)的監(jiān)管，從源頭上預(yù)防腐敗，努力構(gòu)建政治生態(tài)的“綠水青山”!
各位代表，過(guò)去皆為序章，未來(lái)無(wú)限希望;沒(méi)有等來(lái)的輝煌，只有拼來(lái)的成就。今年，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的任務(wù)艱巨繁重，全面建成小康社會(huì)和實(shí)現(xiàn)“十三五”規(guī)劃圓滿收官的使命極其光榮，讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)?，在州委、州政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，保持攻堅(jiān)克難的奮斗姿態(tài)，同心同德、凝心聚力，危中尋機(jī)、化危為機(jī)，臨難不避、奮斗為先、實(shí)干為要，為美姑如期實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽，全面建成小康社會(huì)而努力奮斗!
名詞解釋和說(shuō)明
1.五位一體：經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)。
2.四個(gè)全面：全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨。
3.兩不愁、三保障：不愁吃、不愁穿，義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全有保障。
4.鄉(xiāng)三有：有標(biāo)準(zhǔn)中心校、有達(dá)標(biāo)衛(wèi)生院、有便民服務(wù)中心。
5.村七有：有集體經(jīng)濟(jì)、有通村硬化路、有學(xué)前教育設(shè)施、有醫(yī)務(wù)室、有文化室、有民俗文化壩子、有寬帶網(wǎng)。
6.戶(hù)六有：建卡戶(hù)貧困群眾有安全住房、有基本醫(yī)療保障、有義務(wù)教育保障、有安全飲用水、有生活用電、有廣播電視。
7.四好村：住上好房子、過(guò)上好日子、養(yǎng)成好習(xí)慣、形成好風(fēng)氣。
8.農(nóng)村公路“兩個(gè)100%”目標(biāo)：即全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)100%通硬化路、各行政村100%通硬化路。
9.四定模式：城鄉(xiāng)垃圾定時(shí)投放、定點(diǎn)收集、定點(diǎn)管理、定位監(jiān)控。
10.城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤：依據(jù)土地利用總體規(guī)劃，將若干擬整理復(fù)墾為耕地的農(nóng)村建設(shè)用地地塊(即拆舊地塊)和擬用于城鎮(zhèn)建設(shè)的地塊(即建新地塊)等面積共同組成建新拆舊項(xiàng)目區(qū)，通過(guò)建新拆舊和土地整理復(fù)墾等措施，在保證項(xiàng)目區(qū)內(nèi)各類(lèi)土地面積平衡的基礎(chǔ)上，最終實(shí)現(xiàn)建設(shè)用地總量不增加，耕地面積不減少，質(zhì)量不降低，城鄉(xiāng)用地布局更合理的項(xiàng)目類(lèi)別。
11.七長(zhǎng)責(zé)任制：縣長(zhǎng)、教科局長(zhǎng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)、派出所長(zhǎng)、校長(zhǎng)、村長(zhǎng)、家長(zhǎng)。
12.信訪“五下降、一上升”：信訪總量、來(lái)信、來(lái)訪、集體訪、越級(jí)訪人次下降，網(wǎng)上投訴量明顯上升的“五下降一上升”。
13.四早：早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療。
13.兩場(chǎng)戰(zhàn)役：新冠肺炎疫情防控阻擊戰(zhàn)和脫貧攻堅(jiān)收官戰(zhàn)。
14.三大攻堅(jiān)戰(zhàn)：防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。
15.六穩(wěn)：穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期。
16.六保：保居民就業(yè)、保基本民生、保市場(chǎng)主體、保糧食能源安全、保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定、?；鶎舆\(yùn)轉(zhuǎn)。
17.“三建四改”功能提升：建庭院、建入戶(hù)路、建沼氣池，改水、改廚、改廁、改圈。
18.十項(xiàng)扶貧工程:干部駐村幫扶、職業(yè)教育培訓(xùn)、扶貧小額信貸、易地扶貧搬遷、電商扶貧、旅游扶貧、光伏扶貧、構(gòu)樹(shù)扶貧、致富帶頭人創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、龍頭企業(yè)帶動(dòng)。
19.三免一補(bǔ):免學(xué)雜費(fèi)、免教科書(shū)費(fèi)、免作業(yè)本費(fèi)，補(bǔ)助貧困寄宿生生活費(fèi)。
20.州內(nèi)“6+9”對(duì)口幫扶:在原州內(nèi)安寧河流域條件較好的西昌、會(huì)理、會(huì)東、德昌四縣市對(duì)口幫扶昭覺(jué)、布拖、美姑、金陽(yáng)、木里五個(gè)少數(shù)民族貧困縣，并作為“掛包幫”活動(dòng)的重要內(nèi)容之一的“4+5”對(duì)口幫扶的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步整合幫扶資源，充實(shí)幫扶力量，優(yōu)化調(diào)整幫扶結(jié)構(gòu)，落實(shí)幫扶責(zé)任，將州內(nèi)對(duì)口幫扶調(diào)整擴(kuò)大到“6+9”。西昌市對(duì)口幫扶甘洛縣、越西縣、金陽(yáng)縣、普格縣，德昌縣對(duì)口幫扶鹽源縣;會(huì)理縣對(duì)口幫扶布拖縣，會(huì)東縣對(duì)口幫扶喜德縣，寧南縣對(duì)口幫扶雷波縣，冕寧縣對(duì)口幫扶昭覺(jué)縣。
21.三權(quán)分置：集體所有權(quán)、集體成員收益權(quán)和經(jīng)營(yíng)者使用權(quán)(經(jīng)營(yíng)權(quán))三權(quán)分置。
22.房地一體：房產(chǎn)和土地是連在一起的，只有二者構(gòu)成一個(gè)整體，才能最大程度上發(fā)揮物的效用，減少分別處置帶來(lái)的麻煩。為此，我國(guó)法律體系中的多個(gè)部門(mén)法，均從不同的角度確立了“房地一體主義”原則。簡(jiǎn)單的說(shuō)，就是抵押、查封和處置的一并性。
23.“五鄉(xiāng)”美譽(yù):畢摩文化之鄉(xiāng)、美女之鄉(xiāng)、摔跤之鄉(xiāng)、熊貓之鄉(xiāng)和南紅瑪瑙之鄉(xiāng)。
24.“十、百、千、萬(wàn)”產(chǎn)業(yè)建設(shè)工程：縣委縣政府在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中確定的力爭(zhēng)在兩年內(nèi)建成省、州、縣級(jí)產(chǎn)業(yè)園區(qū)20個(gè);建成鄉(xiāng)、村產(chǎn)業(yè)基地300個(gè);培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展大戶(hù)1000戶(hù);實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)肉牛、烏金豬、美姑肉羊、巖鷹雞等特色產(chǎn)品出欄量和花椒、水果、苦蕎、中藥材、食用菌種植規(guī)模過(guò)萬(wàn)的目標(biāo)。
25.“五個(gè)一”幫扶責(zé)任：每個(gè)貧困村有一名縣級(jí)聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)幫鄉(xiāng)單位、一個(gè)駐村工作組、一名第一書(shū)記、一名農(nóng)技員落實(shí)脫貧攻堅(jiān)幫扶責(zé)任。
26.“十四五”規(guī)劃：中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃綱要,起止時(shí)間為2021—2025年。
27.放管服：簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)。
28.地?cái)偨?jīng)濟(jì)：通過(guò)擺地?cái)偒@得收入來(lái)源而形成的一種經(jīng)濟(jì)形式。2020年5月27日，中央文明辦明確，在2020年全國(guó)文明城市測(cè)評(píng)指標(biāo)中不將馬路市場(chǎng)、流動(dòng)商販列為文明城市測(cè)評(píng)考核內(nèi)容 。6月1日上午，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在山東煙臺(tái)考察時(shí)表示，地?cái)偨?jīng)濟(jì)、小店經(jīng)濟(jì)是就業(yè)崗位的重要來(lái)源，是人間的煙火，和“高大上”一樣，是中國(guó)的生機(jī)。
29.一零三降：本地大宗毒品刑事案件零發(fā)案，被查獲的美姑籍外流販毒人數(shù)、新增及復(fù)吸吸毒人員數(shù)下降。
30.“一園、兩軸、三帶、九品、多基地”產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局：一園：以“美姑縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展園區(qū)”的農(nóng)產(chǎn)品加工為引領(lǐng)，發(fā)展一批特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)園區(qū)。兩軸：依托國(guó)道348線(美姑河河谷沿線)和省道217線(連渣洛河河谷沿線)為特色農(nóng)業(yè)發(fā)展軸。三帶：根據(jù)美姑立體地形特征，分低海拔區(qū)(海拔1500米以下)、二半山區(qū)(海拔2000米上下)、高海拔地區(qū)(海拔2500米以上)三帶發(fā)展。①低海拔區(qū)：主推美姑巖鷹雞、美姑烏金豬、水稻、臍橙、青花椒等。②二半山區(qū)：主推美姑山羊、優(yōu)質(zhì)肉牛、大紅袍花椒、核桃、香菇、馬鈴薯等。③高海拔地區(qū)：主推美姑苦蕎、美姑綿羊、本地黃牛、中藥材等。九品：以美姑山羊、美姑巖鷹雞、美姑苦蕎、美姑大紅袍花椒、美姑烏金豬、優(yōu)質(zhì)肉牛、馬鈴薯、中藥材、美姑香菇九種特色產(chǎn)品為主，開(kāi)展“三品一標(biāo)”申報(bào)工作。提升推廣地道中藥材、核桃、露地蔬菜、美姑綿羊、本地黃牛等品種。多基地：結(jié)合美姑縣山高、坡陡、谷深、路險(xiǎn)、平地少、農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施差的特點(diǎn)，力推適度規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化的基地建設(shè)。蔬菜種植基地以100畝連片為宜;水果、花椒、核桃和中藥材基地以1000畝連片為宜;肉牛養(yǎng)殖基地以100頭規(guī)模為主，適度建設(shè)500頭的標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖示范基地;美姑山羊、烏金豬養(yǎng)殖基地以300只(頭)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖基地為宜，適度建設(shè)1500只(頭)的標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖示范基地。以基地建設(shè)為示范，帶動(dòng)新型經(jīng)營(yíng)主體、家庭農(nóng)場(chǎng)、養(yǎng)殖大戶(hù)，深化推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，擴(kuò)大就業(yè)面，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)。
31.縣城城鎮(zhèn)化補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)4大領(lǐng)域17項(xiàng)建設(shè)任務(wù)：國(guó)家發(fā)展改革委于2020年5月29日印發(fā)的《關(guān)于加快開(kāi)展縣城城鎮(zhèn)化補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)工作的通知》(發(fā)改規(guī)劃〔2020〕831號(hào))文件明確：一是推進(jìn)公共服務(wù)設(shè)施提標(biāo)擴(kuò)面，含6項(xiàng)建設(shè)任務(wù)。在健全醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施方面，主要是縣級(jí)綜合醫(yī)院(含中醫(yī)院)提標(biāo)改造、縣級(jí)疾控中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、完善縣級(jí)婦幼衛(wèi)生健康服務(wù)機(jī)構(gòu)等;在完善教育設(shè)施方面，主要是建設(shè)公辦幼兒園、改善義務(wù)教育學(xué)校設(shè)施、建設(shè)普通高中校園校舍設(shè)施等;在改善養(yǎng)老托育設(shè)施方面，主要是擴(kuò)充護(hù)理型床位、建設(shè)縣級(jí)特困人員供養(yǎng)服務(wù)設(shè)施(敬老院)、建設(shè)綜合性托育服務(wù)機(jī)構(gòu)和社區(qū)托育服務(wù)設(shè)施等;在發(fā)展文旅體育設(shè)施方面，主要是打造新型文旅商業(yè)消費(fèi)聚集區(qū)、完善縣級(jí)公共圖書(shū)館文化館博物館、改善游客服務(wù)中心等旅游配套設(shè)施、建設(shè)體育公園和城市公園等;在完善社會(huì)福利設(shè)施方面，主要是建設(shè)兒童福利設(shè)施和未成年人救助保護(hù)設(shè)施、殘疾人康復(fù)和托養(yǎng)設(shè)施、公共殯儀館和公益性骨灰安放設(shè)施等;在建設(shè)社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施方面，主要是建設(shè)集基本和非基本公共服務(wù)等功能于一體的美好生活服務(wù)站。二是推進(jìn)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施提級(jí)擴(kuò)能，含3項(xiàng)建設(shè)任務(wù)。在完善垃圾無(wú)害化資源化處理設(shè)施方面，主要是建設(shè)生活垃圾焚燒終端處理設(shè)施、危險(xiǎn)廢物處理設(shè)施等;在健全污水集中處理設(shè)施方面，主要是提高管網(wǎng)收集能力、提標(biāo)改造污水處理廠、建設(shè)污泥無(wú)害化資源化處理設(shè)施等;在改善縣城公共廁所方面，主要是配建補(bǔ)建固定公共廁所或移動(dòng)式公共廁所、改造老舊公共廁所、增加無(wú)障礙廁位和第三衛(wèi)生間等。三是推進(jìn)市政公用設(shè)施提擋升級(jí)，含5項(xiàng)建設(shè)任務(wù)。在優(yōu)化市政交通設(shè)施方面，主要是建設(shè)公共停車(chē)場(chǎng)、改造客運(yùn)站、完善市政道路“三行系統(tǒng)”等;在完善市政管網(wǎng)設(shè)施方面，主要是更新改造水廠和老舊破損供水管網(wǎng)、完善燃?xì)鈨?chǔ)氣設(shè)施和燃?xì)夤芫W(wǎng)、集中改造燃煤鍋爐、推進(jìn)路面電網(wǎng)和通信網(wǎng)架空線入地等;在發(fā)展配送投遞設(shè)施方面，主要是建設(shè)公共配送中心、布設(shè)智能快件箱等。在推進(jìn)縣城智慧化改造方面，主要是建設(shè)新型基礎(chǔ)設(shè)施、搭建縣城智慧化管理平臺(tái)等;在更新改造老舊小區(qū)方面，主要是完善水電氣路信等配套基礎(chǔ)設(shè)施和養(yǎng)老托育、停車(chē)、便民市場(chǎng)等公共服務(wù)設(shè)施。四是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)培育設(shè)施提質(zhì)增效，含3項(xiàng)建設(shè)任務(wù)。在完善產(chǎn)業(yè)平臺(tái)配套設(shè)施方面，主要是在產(chǎn)業(yè)園區(qū)和特色小鎮(zhèn)等縣城產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)，健全檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證中心、技術(shù)研發(fā)轉(zhuǎn)化中心、智能標(biāo)準(zhǔn)廠房、便企政務(wù)服務(wù)中心、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心等;在健全冷鏈物流設(shè)施方面，主要是建設(shè)冷庫(kù)、生鮮食品低溫加工處理中心、冷鏈物流前置倉(cāng)等;在提升農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)水平方面，主要是改善交易棚廳、在批發(fā)型農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)配置檢測(cè)檢疫設(shè)備、在零售型農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和社區(qū)菜市場(chǎng)完善環(huán)保設(shè)施、改造畜禽定點(diǎn)屠宰加工廠等。
32.“兩違”建筑：違法用地、違法建設(shè)的建筑。是未經(jīng)批準(zhǔn)占用土地擅自建房的行為和沒(méi)有取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者違反建設(shè)工程規(guī)劃許可證核定的建房行為。
33.義諾：涼山彝族三大方言區(qū)之一，“義諾”方言區(qū)主要包括美姑、雷波、峨邊、馬邊以及昭覺(jué)的部分地區(qū)。
34.三類(lèi)重點(diǎn)對(duì)象：未納入建檔立卡的分散供養(yǎng)特困人員、低保戶(hù)、貧困殘疾人家庭。
35.門(mén)前五包：門(mén)前包衛(wèi)生、包綠化、包市政公用設(shè)施、包建筑物容貌、包秩序五項(xiàng)任務(wù)。
36.污染防治“八大戰(zhàn)役”：藍(lán)天、碧水保衛(wèi)戰(zhàn)和不黑臭水體治理、長(zhǎng)江保護(hù)修復(fù)、飲用水水源地問(wèn)題整治、環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理、“散亂污”企業(yè)整治攻堅(jiān)戰(zhàn)。
37.森林草原防滅火十二個(gè)專(zhuān)項(xiàng)整治：涼山州圍繞思想認(rèn)識(shí)、應(yīng)急預(yù)案、指揮機(jī)制、責(zé)任落實(shí)、隱患排查、火源管控、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、科學(xué)撲救、宣傳教育、火燒跡地治理以及西昌衛(wèi)星發(fā)射基地周邊火災(zāi)隱患防控等12個(gè)方面存在的突出問(wèn)題，著力補(bǔ)短板、堵漏洞、強(qiáng)弱項(xiàng)、添措施，扭轉(zhuǎn)森林草原防滅火工作被動(dòng)局面，全面提升森林草原火災(zāi)綜合防控水平、現(xiàn)場(chǎng)救援能力和整體防治成效的整治措施。
38.三條紅線：生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田和城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界三條控制線。
39.義務(wù)教育教師“安心工程”“安身工程”：在原教師周轉(zhuǎn)宿舍每年省級(jí)投入4億元的基礎(chǔ)上繼續(xù)加大投入，預(yù)計(jì)在2025年完成全省6萬(wàn)套義務(wù)教育公辦教師周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)，吸引和穩(wěn)定優(yōu)秀人才長(zhǎng)期從教，全面提高義務(wù)教育質(zhì)量。
40.醫(yī)共體：全稱(chēng)醫(yī)療共同體，是指以區(qū)級(jí)醫(yī)院為龍頭，整合區(qū)鄉(xiāng)兩級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生資源，形成一個(gè)醫(yī)療體系，最大化發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，逐步提升縣域醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量，構(gòu)建分級(jí)診療、合理診治及有序就醫(yī)新秩序，著力增強(qiáng)群眾健康獲得感、幸福感和安全感。
41.十免四補(bǔ)助：對(duì)貧困人口就診免收一般診療費(fèi)、院內(nèi)會(huì)診費(fèi)，免費(fèi)開(kāi)展白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)項(xiàng)目，免費(fèi)艾滋病抗病毒藥物和抗結(jié)核一線藥物治療，免費(fèi)提供基本公共衛(wèi)生服務(wù)、婦幼健康服務(wù)、巡回醫(yī)療服務(wù)，免費(fèi)藥物治療包蟲(chóng)病患者，免費(fèi)提供基本醫(yī)保個(gè)人繳費(fèi)，免費(fèi)實(shí)施貧困孕產(chǎn)婦住院分娩服務(wù);對(duì)手術(shù)治療包蟲(chóng)病患者、符合治療救助條件的晚期血吸蟲(chóng)病人、重癥大骨節(jié)病貧困患者以及進(jìn)行手術(shù)、康復(fù)訓(xùn)練和輔具適配的0-6歲貧困殘疾兒童給予對(duì)癥治療補(bǔ)助。
42.八個(gè)百分之百：推動(dòng)落實(shí)基本醫(yī)療保險(xiǎn)、六項(xiàng)補(bǔ)充醫(yī)保、醫(yī)療扶持、分級(jí)診療、醫(yī)療費(fèi)用控制、就醫(yī)社會(huì)公示、家庭醫(yī)生簽約服務(wù)、預(yù)防保健等八項(xiàng)政策舉措對(duì)貧困地區(qū)和貧困人口100%全覆蓋。
43.“三重”醫(yī)療保障制度：城鄉(xiāng)醫(yī)療保險(xiǎn)、醫(yī)療救助、大病保險(xiǎn)制度。
44.綠色家園：強(qiáng)制隔離戒毒所和集社康社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)為一體社區(qū)的統(tǒng)稱(chēng)。
45.“三公”經(jīng)費(fèi)：因公出國(guó)(境)費(fèi)、公務(wù)車(chē)購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)和公務(wù)接待費(fèi)。
46.三重一大：重大事項(xiàng)決策、重要干部任免、重要項(xiàng)目安排、大額資金的使用。
47.三盯：盯住縣里的權(quán)、鄉(xiāng)里的情、村里這個(gè)點(diǎn)。
48.三公開(kāi)：扶貧資金項(xiàng)目縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)公告公示。
49.明目行動(dòng)：集中清理整治2016年以來(lái)立項(xiàng)建設(shè)扶貧領(lǐng)域工程項(xiàng)目。
50.四個(gè)意識(shí)：政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)。
51.四個(gè)自信：道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。
52.兩個(gè)維護(hù)：堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書(shū)記在黨中央和全黨的核心地位，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。
53.“不忘初心、牢記使命”主題教育：黨的十九大作出的一項(xiàng)重大部署，從2019年5月底開(kāi)始，自上而下分兩批進(jìn)行。根本任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，錘煉忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)恼纹犯?，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民為實(shí)現(xiàn)偉大夢(mèng)想共同奮斗;總要求是守初心、擔(dān)使命，找差距、抓落實(shí);具體目標(biāo)是理論學(xué)習(xí)有收獲、思想政治受洗禮、干事創(chuàng)業(yè)敢擔(dān)當(dāng)、為民服務(wù)解難題、清正廉潔作表率。
54.“四風(fēng)”問(wèn)題：形式主義之風(fēng)、官僚主義之風(fēng)、享樂(lè)主義之風(fēng)和奢靡之風(fēng)。
