政府工作報(bào)告
——2020年5月20日在鹽源縣第十四屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上
鹽源縣人民政府縣長尹江濤
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員提出意見。
一、關(guān)于新冠肺炎疫情防控
今年伊始，一場突如其來的新冠肺炎疫情暴發(fā)肆虐。面對疫情防控這場大戰(zhàn)大考，黨中央高度重視，習(xí)近平總書記親自指揮、親自部署，給予我們強(qiáng)大的信心和力量。我們堅(jiān)定貫徹習(xí)近平總書記重要指示批示講話精神，堅(jiān)決落實(shí)黨中央國務(wù)院、省委省政府、州委州政府決策部署，全面貫徹堅(jiān)定信心、同舟共濟(jì)、科學(xué)防治、精準(zhǔn)施策的要求，快速反應(yīng)、系統(tǒng)謀劃、扎實(shí)推進(jìn)，全面打響疫情防控人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)，取得了階段性重要成效，全縣已連續(xù)114天無新增確診病例，疫情防控向好態(tài)勢持續(xù)鞏固拓展。
我們聞令而動(dòng)、主動(dòng)擔(dān)當(dāng)。堅(jiān)持把疫情防控工作作為壓倒一切的工作任務(wù)來抓，春節(jié)前夕迅即作出部署，建立聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，啟動(dòng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件I級(jí)響應(yīng)。成立應(yīng)對疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組建應(yīng)對疫情應(yīng)急指揮部和7個(gè)工作組，全面加強(qiáng)動(dòng)員部署和統(tǒng)一指揮。堅(jiān)持科學(xué)防控、依法防控、聯(lián)防聯(lián)控、群防群治，根據(jù)疫情發(fā)展形勢，及時(shí)調(diào)整防控策略，制定實(shí)施32條精準(zhǔn)防控措施，有力有效開展防控工作。
我們嚴(yán)防死守、科學(xué)防控。把控制傳染源、切斷傳播途徑作為關(guān)鍵著力點(diǎn)，全面落實(shí)“四早”防控要求，排查各類人員21萬余人，重點(diǎn)人員有效管控率100%，做到了“找得到、管得住、服務(wù)好”。堅(jiān)決停止大型活動(dòng)和聚會(huì)聚餐，減少人員聚集10余萬人次。規(guī)范設(shè)立預(yù)檢分診、發(fā)熱門診，合理劃分“三區(qū)兩通道”，全面落實(shí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)“三項(xiàng)制度”，有效防止了醫(yī)院感染。2月29日，我縣降為低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)，縣內(nèi)疫情傳播基本阻斷。
我們?nèi)戎巍⑸辽?。把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位，實(shí)行“四集中一遠(yuǎn)程”，確定1家定點(diǎn)醫(yī)院、設(shè)置10間隔離治療病房、準(zhǔn)備20張床位，組建1個(gè)醫(yī)療團(tuán)隊(duì)，全力救治患者，盡最大限度提高治愈率、降低病亡率，縣內(nèi)確診的2名患者全部治愈出院。
我們千方百計(jì)、保障供應(yīng)。把物資籌集和市場供應(yīng)作為重要保障，積極組織采購，采購口罩89.1萬個(gè)、防護(hù)服760套、醫(yī)用酒精2.5噸、消毒液5.6噸;廣泛動(dòng)員社會(huì)力量捐贈(zèng)，接受瀘州市江陽區(qū)、宏信證券等地捐贈(zèng)口罩11.99萬個(gè)、防護(hù)服640套、醫(yī)用酒精0.3噸、消毒液6.7噸，全力保障緊缺醫(yī)療物資。對重要物資實(shí)行統(tǒng)一調(diào)度，確保了免費(fèi)救治患者和一線人員防護(hù)需要。加強(qiáng)農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)、流通、供應(yīng)組織工作，做好煤電油氣等供應(yīng)，加大市場監(jiān)管力度，全縣生活必需品市場保持總體穩(wěn)定。
我們因時(shí)因勢、復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)學(xué)。把恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序作為重要任務(wù)，全面落實(shí)分區(qū)分級(jí)精準(zhǔn)防控策略。積極實(shí)施“春風(fēng)行動(dòng)”，幫助400名農(nóng)民工安全有序返崗。制定支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)19條等措施，全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、服務(wù)業(yè)企業(yè)復(fù)工率達(dá)100%。醫(yī)療機(jī)構(gòu)全面恢復(fù)正常秩序，各類學(xué)校陸續(xù)開學(xué)復(fù)課。
各位代表，面對疫情防控的巨大考驗(yàn)，全縣廣大黨員干部沖鋒在前、全力奮戰(zhàn)，廣大醫(yī)務(wù)工作者無私奉獻(xiàn)、逆行出征，廣大公安干警、基層干部和志愿者不懼風(fēng)雨、堅(jiān)守一線，廣大企業(yè)家和社會(huì)各界守望相助、傾力支持，廣大群眾顧全大局、主動(dòng)配合，鑄就了抵御疫情、護(hù)佑生命的銅墻鐵壁，鍛造了以生命赴使命、用熱血寫擔(dān)當(dāng)?shù)木褙S碑，充分彰顯了中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和中國特色社會(huì)主義制度的顯著優(yōu)勢。在此，我代表縣人民政府，向全縣各族人民、人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、各人民團(tuán)體，向武警官兵、政法干警、消防指戰(zhàn)員和民兵預(yù)備役人員，向廣大幫扶支援干部，向所有關(guān)心支持鹽源的社會(huì)各界人士，表示崇高敬意和誠摯感謝!
二、2019年工作回顧
去年，我們?nèi)尕瀼芈鋵?shí)習(xí)近平總書記視察涼山重要指示講話精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省州、縣委各項(xiàng)方針政策和決策部署，負(fù)重拼搏、迎難而上，經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)健康發(fā)展，為全面建成小康社會(huì)奠定了決定性基礎(chǔ)。
我們集中力量沖刺攻堅(jiān)，脫貧摘帽精彩出列。緊扣“兩不愁三保障”脫貧標(biāo)準(zhǔn)，全面精準(zhǔn)施策、下足繡花功夫，用好用活用足各項(xiàng)政策，鄉(xiāng)“三有”、村“一低七有”、戶“一超六有”等指標(biāo)全部達(dá)標(biāo)，累計(jì)實(shí)現(xiàn)122個(gè)貧困村退出、14997戶68888人脫貧，貧困發(fā)生率降至0.06%，圓滿實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量脫貧摘帽、精彩出列。脫貧保障機(jī)制更加健全。深入開展“社情民意大走訪”“兩不愁三保障”回頭看大排查活動(dòng)，排查整改問題6989個(gè)。堅(jiān)定不移引導(dǎo)各級(jí)工作力量和各類幫扶資源向脫貧攻堅(jiān)聚焦，建立巡回督導(dǎo)機(jī)制，出臺(tái)脫貧摘帽“二十條”工作措施，全面壓實(shí)各級(jí)幫扶責(zé)任人責(zé)任，深入開展政策宣講、感恩教育、矛盾化解，群眾綜合認(rèn)可度持續(xù)提高。東西部扶貧協(xié)作、省內(nèi)“對口幫扶”成效明顯，落實(shí)幫扶資金1.85億元，一大批援建項(xiàng)目投入使用。脫貧鞏固提升工程深入實(shí)施，脫貧成果有效鞏固?！皟刹怀钊Ｕ稀比孢_(dá)標(biāo)。林業(yè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)積極發(fā)展，貧困群眾戶均種植經(jīng)濟(jì)林木6畝以上，貧困戶年戶均增收超過3000元?！耙再彺琛鄙钊腴_展，購買金額超過8000萬元。貧困勞動(dòng)力技能培訓(xùn)扎實(shí)開展，培訓(xùn)貧困群眾1.52萬人。組織貧困群眾到廣東佛山務(wù)工869人次，開發(fā)生態(tài)護(hù)林員、保潔員等公益性崗位3153個(gè)，15687名建檔立卡貧困人口納入農(nóng)村低保兜底保障，貧困戶年人均純收入穩(wěn)定超過國家脫貧標(biāo)準(zhǔn)。安全住房建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，實(shí)施易地扶貧搬遷6273戶28577人、彝家新寨7796戶35065人，貧困群眾全部實(shí)現(xiàn)“安居夢”。全面開展非建檔立卡群眾住房改造提升行動(dòng)，摸排農(nóng)村危房19000戶、改造11414戶。義務(wù)教育有力保障，實(shí)施義務(wù)教育“全面改薄”項(xiàng)目174個(gè)，改擴(kuò)建校舍5.8萬平方米，30個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校實(shí)現(xiàn)全部達(dá)標(biāo)，122個(gè)貧困村“一村一幼”全覆蓋建立運(yùn)行，貧困家庭適齡子女實(shí)現(xiàn)“應(yīng)讀盡讀、應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)”?；踞t(yī)療全面覆蓋，貧困人口參保人數(shù)69105人，參保率100%，34個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、122個(gè)貧困村衛(wèi)生室全部達(dá)標(biāo)。醫(yī)療扶持救助政策全面落實(shí)，貧困群眾縣內(nèi)就醫(yī)個(gè)人支出控制在5%以內(nèi)，貧困人口實(shí)現(xiàn)“應(yīng)保盡?！?。
我們聚焦高質(zhì)量發(fā)展，經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)運(yùn)行。深入實(shí)施減稅降費(fèi)政策，大力支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值132.76億元，增長4%;完成一般公共預(yù)算收入8.54億元，增長9.2%;固定資產(chǎn)投資增長11.5%;規(guī)上工業(yè)增加值增速趨穩(wěn)回升;完成服務(wù)業(yè)增加值37.73億元，增長11.8%;完成社會(huì)消費(fèi)品零售總額28.89億元，增長10.6%;農(nóng)村居民人均可支配收入13472元，增長11.8%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入30239元，增長8.7%。榮獲省級(jí)農(nóng)民增收工作先進(jìn)縣、省級(jí)川煙培育和現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)發(fā)展成效突出縣、省級(jí)東西部扶貧協(xié)作和對口支援工作先進(jìn)縣等榮譽(yù)10余項(xiàng)。三次產(chǎn)業(yè)比重由2018年的34.8:37.8:27.4調(diào)整為35.4:36.18:28.42，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，發(fā)展質(zhì)量穩(wěn)步提升。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。全年播種糧食74.85萬畝，四畜出欄75.34萬頭，肉類總產(chǎn)量3.5萬噸。種植煙葉6.08萬畝，收購煙葉15.6萬擔(dān)。新種植蘋果1.27萬畝、花椒5.9萬畝，改良核桃7萬畝。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園總體規(guī)劃編制完成，蘋果現(xiàn)代農(nóng)業(yè)州級(jí)園區(qū)、核桃現(xiàn)代林業(yè)州級(jí)示范區(qū)創(chuàng)建成功，申報(bào)認(rèn)定省級(jí)農(nóng)民專業(yè)合作社2個(gè)。成功舉辦首屆核桃節(jié)、第三屆蘋果節(jié)，鹽源核桃、蘋果知名度進(jìn)一步提升。新型工業(yè)健康發(fā)展。新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐加快，鹽源光伏基地成功擠進(jìn)全省光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃。雅中-江西±800千伏特高壓直流輸電工程正式開工，小高山風(fēng)電場二期、觀塔坡風(fēng)電場、牦牛山風(fēng)電場全面啟動(dòng)，大河、白烏長坪子風(fēng)電場項(xiàng)目通過核準(zhǔn)。金冠水泥節(jié)能技改項(xiàng)目通過省級(jí)驗(yàn)收，成功培育世宇混凝土、鈺鋒果汁等4家工業(yè)企業(yè)升規(guī)入統(tǒng)。實(shí)現(xiàn)招商引資33億元，省級(jí)平臺(tái)簽約項(xiàng)目到位資金26.86億元。服務(wù)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。全域旅游規(guī)劃編制完成招投標(biāo)，“3311”旅游項(xiàng)目有序推進(jìn),公母山景區(qū)總體規(guī)劃編制完成，柏林湖蘋果莊園項(xiàng)目進(jìn)展積極，瀘沽湖國家5A級(jí)旅游景區(qū)創(chuàng)建扎實(shí)開展。瀘沽湖鎮(zhèn)成功創(chuàng)建為首批大涼山旅游名鎮(zhèn)。成功舉辦第三屆環(huán)瀘沽湖國際自行車公開賽，鹽源旅游形象進(jìn)一步提升。全年接待游客368.79萬人次，同比增長1.48%，創(chuàng)旅游收入24.28億元，增長3.86%。瀘沽湖農(nóng)旅電商體驗(yàn)中心建成投運(yùn)，成功培育商貿(mào)流通企業(yè)15戶、電商企業(yè)65家、電商合作社135個(gè)，全年電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)交易總額突破13億元。
我們統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體建設(shè)，城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。堅(jiān)持重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)戰(zhàn)略，走新型城鎮(zhèn)化道路，新農(nóng)村建設(shè)深入推進(jìn)，城市建設(shè)步伐加快，城鎮(zhèn)綜合承載能力加速提升，區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局逐步形成。基礎(chǔ)設(shè)施更加完善。搶抓脫貧攻堅(jiān)重大機(jī)遇，持續(xù)推動(dòng)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，西香高速公路已報(bào)國家發(fā)改委審批立項(xiàng)，鹽米路、鹽寧路改造工程投入使用，磨盤山隧道至大金河橋二級(jí)路改造、黃泥坪特大橋工程前期工作扎實(shí)推進(jìn)，小高山隧道、新金河大橋動(dòng)工建設(shè)，縣城客運(yùn)中心站主體工程完工。水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷加快，老溝水庫樞紐左干渠跨溝引水工程建設(shè)完成，龍?zhí)了畮?、馬鹿塘水庫開工建設(shè)。唐峰坳水庫、官地大堰可研編制完成，整治病險(xiǎn)水庫13座。49個(gè)農(nóng)網(wǎng)升級(jí)改造工程全部完工，光伏供區(qū)電網(wǎng)延伸項(xiàng)目加快推進(jìn)，220千伏變電站擴(kuò)建工程完工投產(chǎn)。完成通信基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)7個(gè)，新建4G基站328個(gè)，基本實(shí)現(xiàn)4G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，網(wǎng)絡(luò)服務(wù)能力大幅提升。國土開發(fā)管理工作取得新突破。第三次國土調(diào)查初步成果通過國家核查，空間規(guī)劃啟動(dòng)前期工作。完成4個(gè)土地開發(fā)整理項(xiàng)目，新增耕地指標(biāo)16450畝。完成梅雨、衛(wèi)城等鄉(xiāng)鎮(zhèn)增減掛鉤項(xiàng)目20個(gè)，產(chǎn)生結(jié)余指標(biāo)1531.5畝，流轉(zhuǎn)指標(biāo)720畝，實(shí)現(xiàn)先期收益1.94億元。桃子鄉(xiāng)玻璃村七八組滑坡治理工程前期工作加快推進(jìn)?！按笈锓俊?、違建別墅清理整治有力推進(jìn)，拆除違法建筑1284平方米、整改恢復(fù)土地104.27畝。完成瀘沽湖旅游景區(qū)重點(diǎn)違建整治工作，拆除違建戶2戶1539平方米，申請法院強(qiáng)制執(zhí)行1戶。生態(tài)紅線評估審查深入開展，劃定紅線2386.9平方公里。新型城鎮(zhèn)化建設(shè)持續(xù)推進(jìn)?！安输撆铩边`建專項(xiàng)拆除行動(dòng)深入推進(jìn)，拆除整改率83.6%。“美麗縣城”持續(xù)推進(jìn)，柏興路、培成路、瀘沽湖大道東延線正式通車，三八水庫、八一水庫及松香廠山坪塘“庫改園”項(xiàng)目投入使用，縣城污水管網(wǎng)改造全部竣工，氣象路回遷安置房完成主體工程?！皟绅^一中心”、領(lǐng)航駕校有序推進(jìn)。省級(jí)衛(wèi)生縣城創(chuàng)建成功，國家衛(wèi)生縣城創(chuàng)建通過技術(shù)評估，省級(jí)文明城市創(chuàng)建活動(dòng)深入開展。清理整治瀘沽湖大道兩旁侵占國有土地違建行為，恢復(fù)土地16.77畝、拆除違建267平方米，城市管理水平進(jìn)一步提升。規(guī)范縣城垃圾填埋場，完成填埋區(qū)覆土作業(yè)、尾壩改造工程和滲濾液回噴系統(tǒng)改造。“廁所革命”扎實(shí)推進(jìn)，城區(qū)新建廁所12座、改建旱廁61座，13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)單位旱廁改造完成，新建農(nóng)村戶廁1211座、改建847座。生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。中央環(huán)保督察期間信訪交辦案件、省環(huán)保督察反饋問題全部完成整改，中央環(huán)保督察反饋問題整改率98.2%，中央環(huán)保督察“回頭看”反饋問題瀘沽湖違建旅游項(xiàng)目完成整改銷號(hào)，省環(huán)保專項(xiàng)督察反饋問題和移交信訪件全部辦結(jié)。完成13個(gè)集中式飲用水源地規(guī)范化建設(shè)，金河、平川、樹河污水處理廠前期工作有序推進(jìn)，縣醫(yī)療廢物處置中心、工業(yè)園區(qū)B區(qū)一期生活污水處理站建設(shè)完成。綠化鹽源行動(dòng)持續(xù)開展，植樹9.63萬畝，全縣森林覆蓋率達(dá)56.86%、林木綠化率達(dá)72.83%。生態(tài)建設(shè)重點(diǎn)工程有序推進(jìn)，鞏固退耕還林0.4萬畝，完成封山育林2萬畝，治理石漠化土地38平方公里。狠抓河湖長制工作，大力開展清河行動(dòng)，對110條河流進(jìn)行全面清理打撈?！叭€一單”編制完成，主要污染物總量減排任務(wù)超額完成。全年大氣空氣環(huán)境質(zhì)量優(yōu)良率100%，水環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)率100%，集中式飲用水達(dá)標(biāo)率100%。
我們堅(jiān)持保障和改善民生，改革發(fā)展成果更加惠民。牢固樹立以人民為中心的工作思路，立足民生領(lǐng)域，統(tǒng)籌整合社會(huì)資源，提供多元化、多層次、多渠道民生保障服務(wù)，民生投入持續(xù)擴(kuò)大，民生支出達(dá)27.84億元，民生保障體系進(jìn)一步完善。民生工程深入實(shí)施。23件民生實(shí)事全面推進(jìn)，殯儀館遷建項(xiàng)目開工建設(shè)。村社區(qū)設(shè)置進(jìn)一步優(yōu)化，新設(shè)行政村4個(gè)、社區(qū)2個(gè)。采集退役軍人和其他優(yōu)撫對象信息3436條，發(fā)放光榮牌3550塊、優(yōu)撫資金1000余萬元?；I措3000余萬元，提高事業(yè)單位人員績效工資總量標(biāo)準(zhǔn)。城鎮(zhèn)新增就業(yè)544人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率2.96%。社會(huì)保障水平穩(wěn)步提高，城鄉(xiāng)低保納入標(biāo)準(zhǔn)分別提高到540元、350元，發(fā)放城鄉(xiāng)低保1.16億元、覆蓋51215人,完成救助8262人次、發(fā)放醫(yī)療救助578.9萬元，供養(yǎng)特困人員2003人，發(fā)放殘疾補(bǔ)貼581.69萬元。移民后期扶持政策全面落實(shí)，發(fā)放農(nóng)村移民補(bǔ)償4743萬元、后期扶持直補(bǔ)906萬元。社會(huì)事業(yè)繁榮發(fā)展。民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)取得新成就，成功創(chuàng)建省級(jí)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣。國防動(dòng)員、民兵預(yù)備役工作取得新進(jìn)展，縣人武部被省軍區(qū)表彰為“踐行強(qiáng)軍目標(biāo)”先進(jìn)單位。文體活動(dòng)豐富多彩，縣體育運(yùn)動(dòng)中心建成開放，成功舉辦安寧河流域籃球邀請賽、慶祝新中國成立70周年等活動(dòng)43場次，積極參加全州中學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì)并獲得優(yōu)異成績?？萍际聵I(yè)創(chuàng)新發(fā)展，成立科技扶貧專家特派團(tuán)，建立長柏鄉(xiāng)蕎滿村半細(xì)毛羊健康養(yǎng)殖科技示范基地。城鄉(xiāng)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，29所“一鄉(xiāng)一園”全部開工，鹽中二校區(qū)二期、平川中學(xué)整體搬遷、干海中學(xué)改擴(kuò)建順利啟動(dòng)。鹽源中學(xué)成功創(chuàng)建省級(jí)二級(jí)示范性高中?！皩W(xué)前學(xué)會(huì)普通話”行動(dòng)扎實(shí)開展，全縣197個(gè)幼教點(diǎn)、39所幼兒園全部納入實(shí)施范圍，惠及幼兒16452人，學(xué)齡兒童實(shí)現(xiàn)全覆蓋。控輟保學(xué)工作成效顯著，2039名義務(wù)教育階段失輟學(xué)學(xué)生全部銷號(hào)，實(shí)現(xiàn)貧困戶子女“一個(gè)都不能少”。健康養(yǎng)老加速發(fā)展，區(qū)域醫(yī)療中心一期工程進(jìn)入裝修裝飾階段，中醫(yī)院綜合樓投入使用，雙河敬老院、田灣敬老院、兒童福利院完成主體工程。生育秩序整治有力落實(shí)，全縣人口自然增長率6.32‰，全縣符合政策生育率98.47%。基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目有力實(shí)施，建立城鄉(xiāng)居民健康檔案35.1萬份，建檔率94.56%，城鄉(xiāng)居民參保人數(shù)達(dá)334786人。艾滋病綜合防控有效開展，完成艾滋病常規(guī)檢查13.54萬人次，抗病毒治療覆蓋率94.96%、有效率90.57%。第三次全國土地調(diào)查、第四次全國經(jīng)濟(jì)普查順利實(shí)施。
我們推進(jìn)政府建設(shè)和綜合治理，社會(huì)保持和諧穩(wěn)定。深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記全面依法治國新理念，法治政府建設(shè)深入推進(jìn)，基層社會(huì)治理不斷深化，社會(huì)大局安全穩(wěn)定。平安創(chuàng)建成效明顯。綠色家園強(qiáng)制隔離戒毒所投入使用，康復(fù)戒毒項(xiàng)目進(jìn)展積極。公安體制機(jī)制建設(shè)不斷完善，全縣運(yùn)行派出所由21個(gè)優(yōu)化至11個(gè)，6個(gè)交警中隊(duì)就近整合，10個(gè)辦案中心建成并投入使用。社會(huì)治安整治深入開展，查處各類刑事案件281起。禁毒攻堅(jiān)、掃黑除惡取得新成效，破獲毒品案件14起，繳獲各類毒品1萬余克，成功偵破公安部督辦毒品案,被公安部授予集體一等功。矛盾糾紛多元化解機(jī)制不斷優(yōu)化，調(diào)處矛盾糾紛2274件。組建50人專業(yè)綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍，配齊應(yīng)急車輛和應(yīng)急裝備，安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系進(jìn)一步夯實(shí)。各行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理全面加強(qiáng)，隱患排查整治大會(huì)戰(zhàn)深入開展，全年安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)。食品藥品安全監(jiān)管全面加強(qiáng)，全年未發(fā)生食品安全事故。森林草原防滅火扎實(shí)推進(jìn)，全年未發(fā)生較大森林草原火災(zāi)。非洲豬瘟防控工作成效顯著，全縣未發(fā)生非洲豬瘟疫情。防汛減災(zāi)各項(xiàng)工作任務(wù)全面落實(shí)，實(shí)現(xiàn)安全度汛。法治政府建設(shè)不斷加強(qiáng)。機(jī)構(gòu)改革穩(wěn)步推進(jìn)，設(shè)置政府部門27個(gè)，其中地方特色機(jī)構(gòu)4個(gè)。嚴(yán)格落實(shí)縣政府常務(wù)會(huì)議會(huì)前學(xué)法、重大行政決策合法性審查。認(rèn)真執(zhí)行人大及其常委會(huì)的各項(xiàng)決議和決定，自覺接受縣人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和縣政協(xié)的民主監(jiān)督，辦理縣人大代表建議41件、縣政協(xié)委員提案37件，辦復(fù)率100%。辦理州長公開電話322件、省長信箱14件，按時(shí)辦結(jié)率100%。推進(jìn)政務(wù)公開，積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，公開各類政務(wù)信息10252條。持續(xù)推進(jìn)“放管服”，全面推行“一窗受理、集成服務(wù)”運(yùn)行機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”占比96.8%，行政許可辦理時(shí)限平均減少30%。深入推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”體系，辦理提速81.48%。廉潔政府建設(shè)深入推進(jìn)。全年召開政府系統(tǒng)廉政工作會(huì)議2次，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，強(qiáng)化“一崗雙責(zé)”,全面落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定、省州十項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神和縣委六項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)，公務(wù)接待費(fèi)持續(xù)下降。不斷健全懲治和預(yù)防腐敗體系，強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的行政監(jiān)察，加強(qiáng)財(cái)政資金、重大項(xiàng)目和民生工程的審計(jì)監(jiān)督，強(qiáng)化扶貧工程專項(xiàng)審計(jì)，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭取得積極進(jìn)展。
同時(shí)，氣象、防雹、防震減災(zāi)、移民、糧食、檔案、史志、外事僑務(wù)、婦女兒童、殘疾人、通訊、郵政、金融、保險(xiǎn)等其他社會(huì)事業(yè)和武警消防工作均取得了新進(jìn)展。
各位代表，過去一年，我們櫛風(fēng)沐雨、朝乾夕惕，堅(jiān)定不移推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，努力朝著全面建成小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)奮勇前進(jìn)。尤其是在各方的艱苦努力下，鹽源脫貧攻堅(jiān)順利通過省級(jí)第三方評估考核，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量脫貧摘帽、精彩出列，成績來之十分不易。在看到成績的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，新冠肺炎疫情帶來的沖擊和挑戰(zhàn)前所未有，世界經(jīng)濟(jì)全面下行，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展也受到嚴(yán)重影響，有效需求不足，外需萎縮，中小微企業(yè)困難較多，我縣一季度主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)大幅下滑，其中地區(qū)生產(chǎn)總值下降4.8%，穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤壓力增大。產(chǎn)業(yè)層級(jí)總體偏低，民營企業(yè)量小質(zhì)弱，轉(zhuǎn)型發(fā)展需付出更大努力。返貧風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制有待完善，脫貧成果仍需持續(xù)鞏固?；鶎由鐣?huì)治理體系尚不健全，基層社會(huì)治理水平亟待提升。民生短板仍然突出，醫(yī)療衛(wèi)生、教育、養(yǎng)老等優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)供給不足，與群眾期盼還有較大差距。政務(wù)服務(wù)質(zhì)量和效率還需提升，營商環(huán)境建設(shè)需持續(xù)用力。對此，我們一定直面問題、勇于擔(dān)當(dāng)，以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，采取有效措施認(rèn)真加以解決。
三、2020年工作安排
今年是具有里程碑意義的一年。我國將全面建成小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)。我縣將全面完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)，歷史性解決延續(xù)千百年的深度貧困問題。我們要凝心聚力干事業(yè)，化危為機(jī)謀發(fā)展,千方百計(jì)把疫情影響降到最低，奮力奪取疫情防控和經(jīng)濟(jì)發(fā)展雙勝利，圓滿交出脫貧奔康的鹽源答卷。
今年，政府工作的總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記視察涼山重要指示講話精神，全面落實(shí)中央、省州、縣委各項(xiàng)決策部署，統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅(jiān)持以脫貧攻堅(jiān)為統(tǒng)攬，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，全面落實(shí)“六保”任務(wù)，努力建設(shè)“五個(gè)鹽源”，確保全面建成小康社會(huì)。
考慮到新冠肺炎疫情影響廣泛深遠(yuǎn)和存在較大的不確定性，綜合分析有利條件和機(jī)遇，我們提出：今年全縣地區(qū)生產(chǎn)總值增長4%以上;第一產(chǎn)業(yè)增加值增長3.5%;第二產(chǎn)業(yè)增加值增長1%，其中：規(guī)模以上工業(yè)增加值增速1%，建筑業(yè)增加值增長7%;第三產(chǎn)業(yè)增加值增長9%;一般公共預(yù)算收入8.4億元，增長5%;固定資產(chǎn)投資增長4%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額31.2億元，增長8%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入32660元，增長8%;農(nóng)村居民人均可支配收入14800元，增長10%。
為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們將重點(diǎn)抓好以下六個(gè)方面工作：
堅(jiān)持常態(tài)化防控，堅(jiān)決打贏疫情防控戰(zhàn)役。完善常態(tài)化疫情防控機(jī)制，毫不放松抓緊抓實(shí)抓細(xì)防控工作，不斷鞏固防控成果，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序全面恢復(fù)提供有力保障。嚴(yán)防疫情輸入反彈。建立完善境外來鹽返鹽人員數(shù)據(jù)共享、信息通報(bào)、人員核查機(jī)制，全流程閉環(huán)管理服務(wù)，堅(jiān)決防止境外疫情輸入。強(qiáng)化社區(qū)網(wǎng)格化管理，加強(qiáng)農(nóng)村、學(xué)校、特殊場所等重點(diǎn)領(lǐng)域防控，加大健康監(jiān)測和巡查力度，全面加強(qiáng)無癥狀感染者的發(fā)現(xiàn)、報(bào)告和管理。動(dòng)態(tài)優(yōu)化復(fù)工復(fù)產(chǎn)疫情防控措施指南，落實(shí)各項(xiàng)援企穩(wěn)崗政策，全面恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序。提升醫(yī)療救治能力。加快推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)流程再造，嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)檢分診、發(fā)熱門診、隔離治療等工作規(guī)范，加強(qiáng)醫(yī)院感染防控。不斷優(yōu)化完善診療方案，強(qiáng)化多學(xué)科聯(lián)合診療、遠(yuǎn)程診療，及時(shí)推廣應(yīng)用新方法、新成果。逐步建立集收治、診療、防治等功能為一體的醫(yī)防結(jié)合體，提高患者收治能力。夯實(shí)公共衛(wèi)生基礎(chǔ)。建立健全分層分級(jí)分流的傳染病等重大疫情救治機(jī)制，抓好醫(yī)療廢物、危險(xiǎn)廢物收集處理設(shè)施建設(shè)。推進(jìn)疾控機(jī)構(gòu)檢測能力建設(shè)，進(jìn)一步提升流行病學(xué)調(diào)查能力。建立完善村(社區(qū))、全行業(yè)衛(wèi)生員制度，加強(qiáng)基層公共衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)。大力推進(jìn)愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，強(qiáng)化健康教育與健康促進(jìn)，提高群眾健康素養(yǎng)水平，倡導(dǎo)健康文明生活方式。強(qiáng)化疫情應(yīng)急處置。完善重大疫情防控體制機(jī)制，提高重大疫情監(jiān)測預(yù)警、發(fā)現(xiàn)報(bào)告和快速響應(yīng)處置能力。加強(qiáng)市場監(jiān)管，堅(jiān)決取締、嚴(yán)厲打擊非法野生動(dòng)物市場和貿(mào)易，從源頭上控制重大公共衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法體系建設(shè)，提高醫(yī)療機(jī)構(gòu)和公共場所衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法水平。健全應(yīng)急物資保障工作機(jī)制，提升儲(chǔ)備效能。穩(wěn)妥做好疫情善后工作，防范化解社會(huì)矛盾。
聚焦脫貧攻堅(jiān)，堅(jiān)決打贏深度貧困殲滅戰(zhàn)。牢牢鎖定“同步全面建成小康社會(huì)”目標(biāo)，確保實(shí)現(xiàn)剩余的53戶217名貧困人口高質(zhì)量脫貧，全面消除絕對貧困。持續(xù)解決基礎(chǔ)薄弱難題。全面推進(jìn)建房修路，在保障“四類人員”住房安全基礎(chǔ)上，大力實(shí)施非貧困戶C、D級(jí)危房改造行動(dòng)，力爭2020年全縣群眾實(shí)現(xiàn)住有安居。加快農(nóng)網(wǎng)升級(jí)改造行動(dòng)，逐步實(shí)施通村道路升級(jí)改造，盡快解決使用獨(dú)立光伏發(fā)電設(shè)備群眾用電問題，持續(xù)提高通訊網(wǎng)絡(luò)服務(wù)保障水平，切實(shí)改善群眾生產(chǎn)生活條件。不斷激發(fā)群眾內(nèi)生動(dòng)力。加大幫扶力度，進(jìn)一步發(fā)揮好“五個(gè)一”幫扶和幫扶責(zé)任人作用，強(qiáng)化政策宣傳，引導(dǎo)群眾感恩奮進(jìn)、勤勞致富。深入推動(dòng)移風(fēng)易俗，大力推進(jìn)巾幗脫貧行動(dòng)，加大“四好”創(chuàng)建力度，引導(dǎo)群眾自覺摒棄陳規(guī)陋習(xí)、主動(dòng)融入現(xiàn)代文明生活。深入實(shí)施新型農(nóng)民素質(zhì)提升工程和“農(nóng)民夜校”，加大實(shí)用技能培訓(xùn)，充分發(fā)揮貧困群眾脫貧奔康主觀能動(dòng)性。著力構(gòu)建穩(wěn)定脫貧長效機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)“四不摘”要求，建立穩(wěn)定脫貧監(jiān)測機(jī)制和解決相對貧困長效機(jī)制，持續(xù)發(fā)展林業(yè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)，不斷壯大集體經(jīng)濟(jì)，加大就業(yè)扶持力度，堅(jiān)決防止返貧現(xiàn)象發(fā)生。啟動(dòng)鹽源脫貧攻堅(jiān)全域?qū)嵕安┪镳^建設(shè)，大力弘揚(yáng)脫貧攻堅(jiān)鹽源精神，用心講好鹽源脫貧故事，凝聚脫貧奔康的硬核力量。
著力轉(zhuǎn)型升級(jí)，全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。打好“十三五”規(guī)劃收官戰(zhàn)，科學(xué)謀劃“十四五”工作，進(jìn)一步激活縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，夯實(shí)脫貧奔康、轉(zhuǎn)型跨越的底部基礎(chǔ)?？茖W(xué)編制“十四五”規(guī)劃。準(zhǔn)確把握發(fā)展形勢，立足縣情和發(fā)展階段性特征，加強(qiáng)重大問題研究，科學(xué)制定未來五年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)和路徑，完成規(guī)劃《綱要》編制。加強(qiáng)規(guī)劃和政策對接，精心謀劃一批重大工程、重大政策、重大改革舉措，爭取更多項(xiàng)目納入國家、省州盤子。加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。推動(dòng)蘋果現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、核桃現(xiàn)代林業(yè)示范區(qū)提檔升級(jí)，加快建設(shè)白烏花椒高效栽培示范園區(qū)，啟動(dòng)100個(gè)核桃花椒豐產(chǎn)栽培管理示范點(diǎn)建設(shè)。積極拓展巫木、鹽塘、前所新煙區(qū)，鞏固壯大平壩地區(qū)蘋果、烤煙產(chǎn)業(yè)，持續(xù)穩(wěn)定高寒山區(qū)畜牧養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。鞏固提升“鹽源蘋果”“鹽源核桃”“鹽源花椒”品牌效應(yīng)，創(chuàng)新探索“農(nóng)文旅一體化”旅游開發(fā)與“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”協(xié)同發(fā)展模式，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化發(fā)展。大力推進(jìn)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展，激發(fā)農(nóng)村發(fā)展新活力。積極引進(jìn)培育農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提升農(nóng)產(chǎn)品附加值，促進(jìn)農(nóng)民增收。舉辦好蘋果節(jié)、花椒節(jié)等節(jié)慶活動(dòng)，不斷提升鹽源農(nóng)特產(chǎn)品競爭力、影響力。加快工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。積極發(fā)展清潔能源，鞏固風(fēng)能、太陽能等清潔能源開發(fā)成果，加快小高山風(fēng)電場二期、觀塔坡風(fēng)電場、牦牛山風(fēng)電場建設(shè)進(jìn)度，力爭大河、白烏長坪子風(fēng)電場開工建設(shè)，努力將鹽源打造成全省風(fēng)光水互補(bǔ)的新能源示范基地。加快雅中-江西±800千伏特高壓直流輸變電工程建設(shè)，夯實(shí)工業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，加快推進(jìn)工業(yè)集中區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施PPP項(xiàng)目，確保年內(nèi)完工。力爭培育3戶以上規(guī)上企業(yè)。加快服務(wù)業(yè)發(fā)展。全力推進(jìn)“3311”全域旅游重點(diǎn)工程，完成全域旅游規(guī)劃編制，啟動(dòng)公母山旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，力爭完成柏林湖蘋果莊園項(xiàng)目建設(shè)，加快笮溪濕地公園、潤鹽古鎮(zhèn)前期工作，力爭瀘沽湖景區(qū)成功創(chuàng)建國家5A級(jí)旅游景區(qū)。完成全縣旅游資源普查，積極申報(bào)天府旅游名縣，打造大香格里拉旅游環(huán)線重要節(jié)點(diǎn)。加快發(fā)展電子商務(wù)、現(xiàn)代物流等新興服務(wù)業(yè)，力爭培育6戶以上限上企業(yè)。鞏固國家電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村示范縣建設(shè)成果，積極對接優(yōu)質(zhì)電商平臺(tái)，擴(kuò)大消費(fèi)扶貧覆蓋面。
加快推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展?？茖W(xué)編制鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)等一體化布局，抓住城鄉(xiāng)基層治理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，健全完善社會(huì)治理體系，加快構(gòu)建新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系。加快交通樞紐建設(shè)。搶抓省綜合交通建設(shè)三年攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃和州“三輪涼推”方案實(shí)施機(jī)遇，力爭西香高速公路完成社會(huì)資本方招標(biāo)，確保黃泥坪特大橋、G348磨盤山至大金河橋二級(jí)路改造工程動(dòng)工建設(shè)，加快小高山隧道建設(shè)進(jìn)度，力爭縣城客運(yùn)中心站投入使用。加快推進(jìn)攀鹽高速、通用機(jī)場前期工作，啟動(dòng)通組硬化路建設(shè)，努力構(gòu)建內(nèi)外通達(dá)的交通體系。加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。持續(xù)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和“美麗縣城”建設(shè)，加快推進(jìn)空間規(guī)劃編制，全面開展農(nóng)村宅基地、集體建設(shè)用地及房屋確權(quán)登記頒證。確保“兩館一中心”、領(lǐng)航駕校、氣象路回遷安置房、鹽井河水系治理及水景觀打造項(xiàng)目投入使用。全力推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項(xiàng)目，力爭產(chǎn)生節(jié)余指標(biāo)1000畝。鞏固省級(jí)衛(wèi)生縣城創(chuàng)建成果，力爭省級(jí)文明城市、國家衛(wèi)生縣城創(chuàng)建成功。扎實(shí)開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，加強(qiáng)縣城居民小區(qū)物業(yè)管理力度，啟動(dòng)老政府棚戶區(qū)改造工程，推進(jìn)房地產(chǎn)市場健康有序發(fā)展，努力把鹽源建設(shè)成為涼山西部中心城市。加快建設(shè)宜居鄉(xiāng)村。深入開展農(nóng)村人居環(huán)境整治行動(dòng)，持續(xù)推進(jìn)“廁所革命”，扎實(shí)開展生活污水垃圾污染治理三年推進(jìn)計(jì)劃，切實(shí)改善農(nóng)村人居環(huán)境。加快龍?zhí)了畮?、馬鹿塘水庫工程進(jìn)度，切實(shí)增強(qiáng)生產(chǎn)生活用水保障能力。堅(jiān)決打好污染防治“三大戰(zhàn)役”，做好第二輪中央環(huán)保督察迎檢工作，全面完成環(huán)保督察反饋問題整改。扎實(shí)抓好河湖長制工作，加強(qiáng)土地、礦產(chǎn)、森林管理，嚴(yán)厲打擊土地、礦產(chǎn)、森林領(lǐng)域違法行為，嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線，抓好重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)、自然保護(hù)區(qū)建設(shè)。繼續(xù)實(shí)施綠化鹽源行動(dòng)，夯實(shí)生態(tài)本底，著力建設(shè)生態(tài)宜居鄉(xiāng)村。加強(qiáng)和創(chuàng)新基層社會(huì)治理。深入推進(jìn)基層管理體制改革，扎實(shí)做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整、村級(jí)建制調(diào)整工作。建立特殊社會(huì)問題治理長效機(jī)制，健全基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)、“自治、法治、德治”相結(jié)合、新型集體經(jīng)濟(jì)為支撐的“三位一體”鄉(xiāng)村治理體系。創(chuàng)新和完善城市基層治理制度，健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的社區(qū)治理機(jī)制，建立新市民服務(wù)管理體制。全力提升基層治理精準(zhǔn)化水平，健全基本公共服務(wù)體系，打造共建共治共享社會(huì)治理新格局。
辦好民生實(shí)事，大力增進(jìn)民生福祉。繼續(xù)實(shí)施好民生工程及民生實(shí)事，持續(xù)加大民生投入，加快補(bǔ)齊民生短板，讓各族人民享有更多、更直接、更實(shí)在的獲得感幸福感安全感。著力社會(huì)事業(yè)提檔升級(jí)。發(fā)放高海拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)臨時(shí)崗位補(bǔ)貼，兌現(xiàn)艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)工作待遇。積極開展雙擁創(chuàng)建，力爭成功創(chuàng)建省級(jí)雙擁模范縣。建立控輟保學(xué)長效機(jī)制，加大義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造力度，辦好“一村一幼”，深化“學(xué)前學(xué)會(huì)普通話”行動(dòng)，力爭完成鹽中二校區(qū)二期主體工程，全面完成“一鄉(xiāng)一園”建設(shè)，力爭民族中學(xué)成功創(chuàng)建州級(jí)普通高中示范校。進(jìn)一步提升衛(wèi)生健康服務(wù)能力，加快推進(jìn)縣醫(yī)院創(chuàng)建三級(jí)乙等醫(yī)院，力爭縣婦計(jì)中心成功創(chuàng)建二級(jí)乙等婦幼保健院，完成縣疾控中心實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)證。確保區(qū)域醫(yī)療中心一期工程投入使用，盡快啟動(dòng)二期工程。持續(xù)推進(jìn)艾防攻堅(jiān)、生育秩序整治、健康扶貧工作。做好社會(huì)救助、兒童福利、養(yǎng)老服務(wù)工作，力爭兒童福利院、田灣敬老院投入使用。著力構(gòu)建社會(huì)和諧穩(wěn)定局面。深化民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建，力爭創(chuàng)建為全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣。加快綠色家園建設(shè)進(jìn)度，確?？祻?fù)項(xiàng)目全部投入使用。認(rèn)真開展“法律七進(jìn)”活動(dòng)，加強(qiáng)法治宣傳教育，營造良好法治環(huán)境。持續(xù)開展禁毒攻堅(jiān)，縱深開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，強(qiáng)化重大刑事案件和命案偵破，深入推進(jìn)治安防控體系建設(shè)。強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪及包案化解，全力化解信訪突出問題。進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案體系，組織開展綜合性應(yīng)急演練，提升應(yīng)急救援隊(duì)伍實(shí)戰(zhàn)能力。健全食品安全責(zé)任體系，提升食品安全治理能力。強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域安全監(jiān)管，深入開展專項(xiàng)整治。扎實(shí)做好森林草原防滅火、防汛減災(zāi)工作，堅(jiān)決遏制較重特大事故發(fā)生。
提高行政效能，全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)。堅(jiān)持把黨的政治建設(shè)擺在首位，建立健全不忘初心、牢記使命長效機(jī)制，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，加強(qiáng)政府職能轉(zhuǎn)變和作風(fēng)建設(shè)，推動(dòng)政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化，努力建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。加強(qiáng)政治建設(shè)。堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，堅(jiān)決貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，樹牢“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，踐行“兩個(gè)維護(hù)”。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省州、縣委重大決策部署，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，“三重一大”決策主動(dòng)提交縣委審議。加強(qiáng)法治建設(shè)。堅(jiān)持依法決策，落實(shí)重大決策公眾參與、合法性審查等法定程序。深入推進(jìn)綜合行政執(zhí)法改革，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。自覺接受縣人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和縣政協(xié)的民主監(jiān)督，高質(zhì)量辦好建議提案，廣泛聽取民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、人民團(tuán)體和社會(huì)各界意見。自覺接受監(jiān)察監(jiān)督，支持開展司法監(jiān)督，主動(dòng)接受社會(huì)各界輿論監(jiān)督。堅(jiān)持依法統(tǒng)計(jì)，抓好第七次全國人口普查工作。加強(qiáng)作風(fēng)能力建設(shè)。落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”，持之以恒加強(qiáng)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。堅(jiān)決貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神、省州十項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則和縣委六項(xiàng)規(guī)定，堅(jiān)決整治形式主義、官僚主義，進(jìn)一步精文簡會(huì)，減輕基層負(fù)擔(dān)。深入開展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理，強(qiáng)化跟蹤問效和審計(jì)監(jiān)督。發(fā)揚(yáng)斗爭精神，增強(qiáng)擔(dān)當(dāng)意識(shí)，努力練就擔(dān)當(dāng)作為的硬脊梁、鐵肩膀、真本事，在決戰(zhàn)深度貧困、穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長、全面深化改革、應(yīng)對自然災(zāi)害、處置突發(fā)事件、抵御重大風(fēng)險(xiǎn)等方面主動(dòng)作為、攻堅(jiān)克難，持續(xù)提高政府系統(tǒng)工作執(zhí)行力和戰(zhàn)斗力。
各位代表，沖刺全面建成小康社會(huì)的重要?dú)v史時(shí)刻已經(jīng)到來，讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，高舉新時(shí)代中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，在州委、州政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣各族人民，萬眾一心加油干、越是艱險(xiǎn)越向前，為加快建設(shè)“五個(gè)鹽源”、奪取全面建成小康社會(huì)的偉大勝利而努力奮斗!
名詞解釋
1.“四早”：早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療。
2.“三項(xiàng)制度”：嚴(yán)格落實(shí)住院主管醫(yī)師首診負(fù)責(zé)、住院患者陪護(hù)/探視嚴(yán)格限制、病區(qū)出入嚴(yán)格管理三項(xiàng)制度。
3.“三區(qū)兩通道”：清潔區(qū)、污染區(qū)、半污染區(qū)，醫(yī)務(wù)人員通道、病人通道。
4.“四集中一遠(yuǎn)程”：集中患者、集中專家、集中資源、集中救治、遠(yuǎn)程會(huì)診。
5.“兩不愁三保障”：不愁吃、不愁穿，義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全有保障。
6.鄉(xiāng)“三有”：鄉(xiāng)鄉(xiāng)有標(biāo)準(zhǔn)中心校、有達(dá)標(biāo)衛(wèi)生院、有便民服務(wù)中心。
7.村“一低七有”：貧困村退出當(dāng)年貧困發(fā)生率降至3%以下，貧困村退出當(dāng)年有集體經(jīng)濟(jì)、有硬化路、有衛(wèi)生室、有文化室、有通信網(wǎng)絡(luò)、有學(xué)前教育設(shè)施、有民俗活動(dòng)壩子。
8.戶“一超六有”：脫貧人口家庭年人均純收入穩(wěn)定超過國家扶貧標(biāo)準(zhǔn)，義務(wù)教育有保障、基本醫(yī)療有保障、住房安全有保障、有安全飲水、有廣播電視、有生活用電。
9.“3311”：以“3鎮(zhèn)3公園1莊園1景區(qū)”為重點(diǎn)的旅游發(fā)展工程，3鎮(zhèn)：金河特色小鎮(zhèn)、前所愛情小鎮(zhèn)、潤鹽古鎮(zhèn)，3公園：公母山公園、笮溪濕地森林公園、香山公園，1莊園：柏林湖蘋果莊園，1景區(qū)：瀘沽湖景區(qū)5A創(chuàng)建。
10.“兩館一中心”：原兩館一臺(tái)，文化館、圖書館、融媒體中心。
11.“三線一單”：生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和環(huán)境準(zhǔn)入清單。
12.“放管服”：簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)。
13.“六穩(wěn)”：穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期。
14.“六?！保罕＞用窬蜆I(yè)、?；久裆⒈Ｊ袌鲋黧w、保糧食能源安全、保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定、保基層運(yùn)轉(zhuǎn)任務(wù)。
15.“四類人員”：建檔立卡貧困戶、低保戶、農(nóng)村分散供養(yǎng)特困人員以及貧困殘疾人家庭。
16.“四好”：讓貧困群眾住上好房子、過上好日子、養(yǎng)成好習(xí)慣、形成好風(fēng)氣。
17.“四不摘”：摘帽不摘責(zé)任、不摘政策、不摘幫扶、不摘監(jiān)管。
18.“法律七進(jìn)”：法律進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位、進(jìn)寺院。
