汝陽(yáng)縣十四屆人大五次會(huì)議文件之十九
政府工作報(bào)告
——2020年5月24日在汝陽(yáng)縣第十四屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議上汝陽(yáng)縣人民政府縣長(zhǎng) 趙振峰
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和其他列席人士提出意見(jiàn)。
一、2019年工作回顧
2019年是新中國(guó)成立70周年，是我縣脫貧摘帽的決戰(zhàn)之年，也是我縣經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵之年。在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記視察河南，省委書(shū)記王國(guó)生洛陽(yáng)調(diào)研，市委書(shū)記李亞、市長(zhǎng)劉宛康調(diào)研汝陽(yáng)指示精神，牢記囑托、感恩奮進(jìn)，聚焦“四高一強(qiáng)一率先”奮斗目標(biāo)，全面深化“9+2”工作布局，立足洛陽(yáng)南部生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)功能定位，圍繞“1234”發(fā)展戰(zhàn)略和“11363”工作思路，堅(jiān)定信心、攻堅(jiān)克難，統(tǒng)籌做好穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定各項(xiàng)工作，較好完成了縣十四屆人大四次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)，向全縣人民交出了一份沉甸甸的答卷。
——經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量更高。主要指標(biāo)增速高于全市平均水平，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持在合理區(qū)間。全縣實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值180.4億元，同比增長(zhǎng)8.3%;服務(wù)業(yè)增加值87.2億元，增長(zhǎng)7.7%;規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)10.9%;固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)13.3%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額85.5億元，增長(zhǎng)11.1%;一般公共預(yù)算收入11.8億元，增長(zhǎng)10.2%。
——脫貧攻堅(jiān)成效更大。脫貧攻堅(jiān)取得決定性成就，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成各項(xiàng)脫貧任務(wù)。全縣累計(jì)退出貧困村74個(gè)，11542戶(hù)48820人實(shí)現(xiàn)脫貧，貧困發(fā)生率由2014年的12.7%降至1.16%，順利通過(guò)市級(jí)初審和省級(jí)專(zhuān)項(xiàng)評(píng)估檢查，符合貧困縣脫貧退出條件，正式脫貧摘帽。
——主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)支撐更強(qiáng)。鴻路鋼構(gòu)和中電建分別被授予“河南省裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地”“省級(jí)培育類(lèi)裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地”稱(chēng)號(hào)，成功舉辦全國(guó)綠色建材產(chǎn)業(yè)高峰論壇、全市發(fā)展裝配式建筑工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，被確定為全市唯一綠色建材暨裝配式建筑推進(jìn)縣，正逐步成為河南乃至全國(guó)知名的裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地。
——山水汝陽(yáng)環(huán)境更美。前坪水庫(kù)大壩提前封頂并下閘蓄水，北汝河綜合治理二期工程大頭落地，高標(biāo)準(zhǔn)打造鳳凰山、瑞云山森林公園，空氣質(zhì)量綜合指數(shù)排名全省前列，獲得國(guó)家園林縣城稱(chēng)號(hào)和省級(jí)文明城市提名，“三山環(huán)抱、兩水潤(rùn)城、生態(tài)優(yōu)先、宜居宜業(yè)”的山水汝陽(yáng)畫(huà)卷正徐徐展開(kāi)。
——民生福祉實(shí)惠更多。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)8.4%、10.5%，位居全市第三和第一。國(guó)家級(jí)慢性病綜合防控示范區(qū)順利通過(guò)初驗(yàn)，“互聯(lián)網(wǎng)+健康扶貧”入選“中國(guó)2019年民生示范工程”，打造出“可借鑒、可復(fù)制、可推廣、可持續(xù)”的健康扶貧“汝陽(yáng)樣本”，基本實(shí)現(xiàn)“小病不出村、大病不出縣”醫(yī)改目標(biāo)。
一年來(lái)，我們堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展要求，推出了一批應(yīng)急謀遠(yuǎn)的舉措，破解了一批制約發(fā)展的難題，辦成了一批為民利民的實(shí)事。
(一)盡銳出戰(zhàn)，脫貧攻堅(jiān)奪取新勝利。始終把脫貧攻堅(jiān)作為最大政治任務(wù)和第一民生工程，聚焦“兩不愁三保障”，扎實(shí)推進(jìn)精準(zhǔn)脫貧。強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。建立四大戰(zhàn)區(qū)，形成五級(jí)網(wǎng)格，明確六級(jí)責(zé)任，制定《決勝2019打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)現(xiàn)全縣脫貧摘帽的意見(jiàn)》《脫貧攻堅(jiān)三年行動(dòng)方案》，健全周三幫扶日、全員全日制扶貧、督查督導(dǎo)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)責(zé)任體系全覆蓋。強(qiáng)化政策落實(shí)。緊盯“兩不愁”，投入10.2億元，拓寬增收渠道。發(fā)展食用菌、光伏等六大扶貧產(chǎn)業(yè)，實(shí)施產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目581個(gè);培訓(xùn)貧困勞動(dòng)力7770人次，轉(zhuǎn)移就業(yè)率達(dá)100%;完善金融服務(wù)體系，戶(hù)貸戶(hù)用3912戶(hù)1.4億元。圍繞“三保障”，投入33.2億元，改善群眾生活。全面提升辦學(xué)條件，教育資助惠及學(xué)生5.7萬(wàn)人;完善醫(yī)療再保險(xiǎn)制度，貧困群眾住院報(bào)銷(xiāo)比例達(dá)90%以上;改造農(nóng)村危房9237戶(hù)，實(shí)現(xiàn)“四類(lèi)人員”危房清零。投入3.6億元，建設(shè)易地扶貧搬遷安置點(diǎn)42個(gè)，搬遷貧困人口1713戶(hù)6944人。投入1.6億元，78個(gè)貧困村安全飲水全部達(dá)標(biāo)。強(qiáng)化發(fā)展支撐。投入4.3億元，實(shí)施“12個(gè)一”工程項(xiàng)目1023個(gè)。硬化鄉(xiāng)村道路336.6公里，先后榮獲省四好農(nóng)村路、省城鄉(xiāng)道路客運(yùn)一體化、省萬(wàn)村通客車(chē)提質(zhì)工程示范縣，全省交通運(yùn)輸脫貧攻堅(jiān)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我縣召開(kāi)。新建改造10千伏線(xiàn)路188.8千米、臺(tái)區(qū)394個(gè)，實(shí)現(xiàn)電網(wǎng)改造升級(jí)和有線(xiàn)電視網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。強(qiáng)化問(wèn)題整改。堅(jiān)持遍訪(fǎng)貧困戶(hù)、遍查基礎(chǔ)設(shè)施、遍核政策落實(shí)，深入開(kāi)展“雙月攻堅(jiān)”和“問(wèn)題清零”行動(dòng)。全年完成17個(gè)貧困村出列、9191名貧困人口脫貧，綜合貧困發(fā)生率、錯(cuò)退率、漏評(píng)率、群眾認(rèn)可度等指標(biāo)均達(dá)到貧困縣退出標(biāo)準(zhǔn)，成功退出貧困縣序列。
(二)調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得新成就。圍繞“9315”合理有效投資行動(dòng)計(jì)劃，謀劃實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目110個(gè)，完成投資156億元。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不斷壯大。金堆城生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)穩(wěn)中向好，榮獲省級(jí)智能車(chē)間;中聯(lián)水泥“三大改造”持續(xù)推進(jìn)，榮獲省級(jí)智能工廠(chǎng);以鴻路鋼構(gòu)、中電建、安華建科、北玻硅巢、泰石巖棉等為代表的一批綠色建材暨裝配式建筑項(xiàng)目建成投產(chǎn);中央廚房、中冶環(huán)升項(xiàng)目試生產(chǎn)，中水電、河南六建鋼結(jié)構(gòu)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，蘇陽(yáng)智能家具項(xiàng)目正開(kāi)展前期工作。新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。新能源項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)收益2.4億元，174.9兆瓦光伏電站并網(wǎng)發(fā)電，中廣核48兆瓦風(fēng)電項(xiàng)目運(yùn)行良好。建設(shè)鄉(xiāng)村電商服務(wù)站點(diǎn)180個(gè)，開(kāi)辦各類(lèi)網(wǎng)店2000余家，年銷(xiāo)售額3.6億元，榮獲省電商扶貧工作先進(jìn)縣。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整加快推進(jìn)。全年糧食總產(chǎn)3.6億斤。持續(xù)優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)，種植紅薯10萬(wàn)畝，發(fā)展花生等經(jīng)濟(jì)作物20萬(wàn)畝、食用菌9000萬(wàn)袋。認(rèn)定無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品42個(gè)、綠色食品8個(gè)，“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)面積達(dá)52萬(wàn)畝。發(fā)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社456家、市級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)33家。投資3億元的航碩養(yǎng)殖項(xiàng)目順利投用，投資35億元的牧原農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落戶(hù)我縣。全域旅游亮點(diǎn)紛呈。西泰山景區(qū)二期工程完成投資2億元，被授予省級(jí)智慧旅游信息化“四鉆”景區(qū)?？铸垏?guó)家地質(zhì)公園榮獲市級(jí)研學(xué)旅行基地。付店鎮(zhèn)牌路村、西坪村榮獲省級(jí)鄉(xiāng)村旅游示范村。成功舉辦第十九屆河南·汝陽(yáng)杜鵑花節(jié)暨炎黃文化節(jié)、首屆杜康文化旅游節(jié)。全年接待游客1013.7萬(wàn)人次、綜合收入26.4億元。
(三)建管并重，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生新變化。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體發(fā)展，鞏固“四城聯(lián)創(chuàng)”成果，深入推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，城鄉(xiāng)面貌日新月異。城市建設(shè)提速提質(zhì)。實(shí)施百城提質(zhì)建設(shè)項(xiàng)目86個(gè)，完成投資30.8億元。杜鵑大道西延、濱河南路等15條新改建道路順利完工;古嚴(yán)路、英才路等5條“卡脖路、斷頭路”建成通車(chē);杜康大道改擴(kuò)建工程開(kāi)工建設(shè)。劉伶廣場(chǎng)、杜康文化公園完成綠化提升改造;西廣場(chǎng)、移民小區(qū)游園建成投用;新建城區(qū)公廁5座;供熱、供氣管網(wǎng)覆蓋率分別達(dá)76.7%和89%。公路網(wǎng)絡(luò)更加通暢，上黃路、北環(huán)路、汝安路改建工程竣工通車(chē)。城市管理更加精細(xì)，生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)95.5%;公建單位、高層建筑、沿街門(mén)店亮化基本完成。農(nóng)村環(huán)境明顯改觀。扎實(shí)開(kāi)展農(nóng)村廁所革命，完成戶(hù)廁改造4.4萬(wàn)戶(hù)。探索農(nóng)村垃圾治理市場(chǎng)化模式，順利通過(guò)垃圾治理省級(jí)達(dá)標(biāo)驗(yàn)收。深入開(kāi)展“三化兩處理一創(chuàng)建”和“三清一拆”活動(dòng)，實(shí)施村莊綠化提升，打造人居環(huán)境示范村10個(gè)、農(nóng)村環(huán)境綜合整治村10個(gè)，鄉(xiāng)風(fēng)更文明，村容更靚麗。集聚區(qū)功能不斷完善。投資5.7億元的綠色建材產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施PPP項(xiàng)目，成功進(jìn)入財(cái)政部管理庫(kù)。東環(huán)路、經(jīng)一路、高速出入口等綠化提升工程完工，電力線(xiàn)路開(kāi)閉所、焦柳鐵路排水管網(wǎng)項(xiàng)目順利推進(jìn)。
(四)久久為功，生態(tài)環(huán)境得到新改善。堅(jiān)持綠色發(fā)展理念，打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，筑牢生態(tài)屏障，扮靚山水汝陽(yáng)。環(huán)境質(zhì)量持續(xù)向好。推進(jìn)大氣污染防治，開(kāi)展“三散”治理，完成“雙替代”10095戶(hù)、鍋爐治理11家、工業(yè)窯爐治理11家、無(wú)組織排放治理6家，煙花爆竹全域禁放。推進(jìn)水污染防治，嚴(yán)格落實(shí)“河長(zhǎng)制”，持續(xù)開(kāi)展非法采砂等專(zhuān)項(xiàng)整治，杜康河治理開(kāi)工建設(shè)，國(guó)控紫羅山斷面全年Ⅱ類(lèi)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。推進(jìn)土壤污染防治，排查工礦企業(yè)54家，關(guān)閉拆除5家，完成33座尾礦庫(kù)污染防治方案編制。中聯(lián)水泥灰?guī)r礦入選國(guó)家級(jí)綠色礦山。問(wèn)題整改成效明顯。中央環(huán)保督察“回頭看”、生態(tài)環(huán)境部汾渭平原督查、省委省政府環(huán)保督察反饋問(wèn)題全部整改到位。落實(shí)環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化管理，查處環(huán)境違法行為51起。洛玻龍昊、海鑫毛毯等29家企業(yè)在全國(guó)及省信息平臺(tái)公開(kāi)環(huán)境信息。國(guó)土綠化增色增綠。完成國(guó)土綠化14.64萬(wàn)畝。國(guó)儲(chǔ)林PPP項(xiàng)目成功進(jìn)入財(cái)政部管理庫(kù)。河南省伏牛山區(qū)第42次護(hù)林防火聯(lián)防工作會(huì)議在我縣召開(kāi)。
(五)主動(dòng)作為，改革創(chuàng)新釋放新活力。以改革創(chuàng)新為支撐，破除舊體制, 激發(fā)新動(dòng)能。重點(diǎn)改革深入推進(jìn)。加快推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和“放管服”改革，下放縣級(jí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限64項(xiàng)，公布鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府權(quán)責(zé)清單129項(xiàng)，精簡(jiǎn)行政許可、審批中介服務(wù)事項(xiàng)12.6%和81.1%。政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上可辦率、一網(wǎng)通辦率均達(dá)100%，公共資源交易實(shí)現(xiàn)全流程電子化。推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，完成216個(gè)行政村清產(chǎn)核資和股權(quán)量化工作。國(guó)有企業(yè)改革不斷深入，組建縣屬投融資平臺(tái)公司3家。文化體制改革有序推進(jìn)，縣融媒體中心掛牌成立。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)全面實(shí)施。實(shí)施創(chuàng)新主體、創(chuàng)新平臺(tái)“雙倍增”行動(dòng)，完成國(guó)家科技型中小企業(yè)備案41家，新增高新技術(shù)企業(yè)5家，申報(bào)市級(jí)企業(yè)研發(fā)中心7家、市級(jí)星創(chuàng)天地2家，申請(qǐng)專(zhuān)利20件。對(duì)外開(kāi)放成效顯著。圍繞“123”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，加大牡丹文化節(jié)、杜鵑花節(jié)招商力度，全年新簽約項(xiàng)目21個(gè)，其中10億元以上項(xiàng)目5個(gè)。招商引資綜合考核位居全市第一。企業(yè)服務(wù)優(yōu)質(zhì)高效。銀企洽談會(huì)簽約資金20.7億元，落實(shí)率達(dá)99.2%。簽約地企合作項(xiàng)目5個(gè)14億元、產(chǎn)融合作項(xiàng)目42個(gè)13.5億元、產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接項(xiàng)目7個(gè)3.3億元。還貸周轉(zhuǎn)金周轉(zhuǎn)量3.8億元。盤(pán)活“僵尸企業(yè)”經(jīng)驗(yàn)在全市推廣。
(六)傾心為民，生活質(zhì)量獲得新提高。堅(jiān)持群眾利益為上，著力辦好民生實(shí)事，全年民生支出23.7億元。教育事業(yè)加快發(fā)展。第五實(shí)驗(yàn)小學(xué)、柏樹(shù)中心小學(xué)等4所中小學(xué)建成投用;第二高中改擴(kuò)建完工，順利回遷;實(shí)驗(yàn)高中學(xué)生餐廳項(xiàng)目竣工;職教中心、第三高中項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè);4所新建幼兒園主體封頂。新教育實(shí)驗(yàn)開(kāi)局良好，教育教學(xué)質(zhì)量不斷提升，高考本科上線(xiàn)突破2000人大關(guān)，上線(xiàn)率達(dá)65.4%，全市高中工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我縣召開(kāi)。社會(huì)保障不斷加強(qiáng)。城鎮(zhèn)新增就業(yè)5712人，失業(yè)再就業(yè)779人，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款2.1億元;縣人民醫(yī)院新建病房樓主體完工;老年養(yǎng)護(hù)樓竣工驗(yàn)收，民康養(yǎng)老服務(wù)中心建成投用;建成農(nóng)村幸福院6個(gè)，新增床位260張;完成貧困重度殘疾人家庭無(wú)障礙改造1096戶(hù)，殘疾人托養(yǎng)中心入住212人。文化惠民深入實(shí)施。新改建綜合性文化服務(wù)中心208個(gè)，舉辦“河洛歡歌·醉美汝陽(yáng)”“舞臺(tái)藝術(shù)送基層”等演出692場(chǎng)，新改建城市書(shū)房5座，“書(shū)香汝陽(yáng)”文化氛圍更加濃厚。風(fēng)險(xiǎn)防控扎實(shí)有效。加大金融風(fēng)險(xiǎn)防范力度，加強(qiáng)政府債務(wù)管理。掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)深入開(kāi)展，成功打掉涉黑犯罪集團(tuán)1個(gè)、涉惡犯罪團(tuán)伙1個(gè)。國(guó)慶安保圓滿(mǎn)完成，反電信詐騙經(jīng)驗(yàn)全市推廣。持續(xù)開(kāi)展安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治，實(shí)現(xiàn)“一杜絕三下降”目標(biāo)。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)接訪(fǎng)和“信訪(fǎng)下訪(fǎng)日”制度，信訪(fǎng)總量大幅下降，榮獲全省信訪(fǎng)工作先進(jìn)縣。
一年來(lái)，我們?cè)鷮?shí)開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育，以“嚴(yán)緊硬實(shí)”作風(fēng)助力行政效能有力提升。嚴(yán)格履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，認(rèn)真落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，持續(xù)加強(qiáng)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)。加強(qiáng)法治政府建設(shè)，自覺(jué)接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督，辦理人大代表議案建議104件、政協(xié)委員提案106件，辦結(jié)率、滿(mǎn)意率均達(dá)100%。國(guó)防動(dòng)員和雙擁共建工作扎實(shí)開(kāi)展。審計(jì)、氣象、供銷(xiāo)、檔案、保密、民族宗教、地方志、婦女兒童、工商聯(lián)等工作取得新進(jìn)步，保險(xiǎn)、石油、通訊等單位作出了新貢獻(xiàn)。
各位代表!
成績(jī)來(lái)之不易，彌足珍貴。這是市委、市政府科學(xué)決策、親切關(guān)懷的結(jié)果，是縣委掌舵領(lǐng)航、統(tǒng)攬全局的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)有效監(jiān)督、鼎力支持的結(jié)果，是全縣廣大干群和衷共濟(jì)、奮勇拼搏的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向53萬(wàn)汝陽(yáng)人民，向人大代表、政協(xié)委員，向離退休老干部、老同志，向駐汝部隊(duì)、武警官兵、公安干警，向所有關(guān)心支持汝陽(yáng)發(fā)展的社會(huì)各界人士，表示衷心的感謝和崇高的敬意!
一年的發(fā)展，風(fēng)雨兼程，我們?cè)诶щy中實(shí)現(xiàn)突破;一年的實(shí)踐，砥礪前行，我們?cè)谀婢持汹A得主動(dòng)。我們更加深切意識(shí)到，加快汝陽(yáng)高質(zhì)量發(fā)展，必須堅(jiān)持“四個(gè)矢志不渝”：必須矢志不渝堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。我們深刻領(lǐng)悟黨的十九大和習(xí)近平總書(shū)記視察河南重要講話(huà)精神，在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真落實(shí)“1234”發(fā)展戰(zhàn)略和“11363”工作思路，抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、促發(fā)展，將黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿到政府工作的全過(guò)程、各環(huán)節(jié)，發(fā)展有目共睹，成績(jī)令人鼓舞。只要我們方向不改、主線(xiàn)不偏、步伐不亂，汝陽(yáng)高質(zhì)量發(fā)展之路一定越走越寬廣!必須矢志不渝帶領(lǐng)群眾脫貧。脫貧攻堅(jiān)是一場(chǎng)史無(wú)前例的偉大戰(zhàn)役。汝陽(yáng)人民決心改變貧困落后面貌，全縣上下齊心協(xié)力、戰(zhàn)天斗地，興產(chǎn)業(yè)、修設(shè)施、大搬遷、優(yōu)環(huán)境，把“小康路上不漏一戶(hù)、不落一人”的莊嚴(yán)承諾轉(zhuǎn)化為具體行動(dòng)，整體攻堅(jiān)即將取得全勝。特別是奮戰(zhàn)在扶貧一線(xiàn)的廣大干部職工付出了巨大努力，涌現(xiàn)出一大批有情懷、有能力、有擔(dān)當(dāng)?shù)南冗M(jìn)典型，譜寫(xiě)了一曲氣壯山河的戰(zhàn)斗贊歌，是新時(shí)代當(dāng)之無(wú)愧的英雄!必須矢志不渝擴(kuò)大發(fā)展成果。環(huán)境污染防治是一場(chǎng)輸不起的硬仗。面對(duì)我縣大氣污染防治的嚴(yán)峻形勢(shì)和不利局面，我們科學(xué)研判、精準(zhǔn)施策，進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)、拆違建、治亂象、建機(jī)制，一舉扭轉(zhuǎn)被動(dòng)落后局面，全年空氣質(zhì)量綜合指數(shù)全省排名第十。同時(shí)，在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生等領(lǐng)域打造了一批汝陽(yáng)樣本和汝陽(yáng)亮點(diǎn)，人民生活一年更比一年好!必須矢志不渝相信依靠群眾。群眾是真正的英雄。一年來(lái)，我們深深扎根群眾、發(fā)動(dòng)帶領(lǐng)群眾，集全民之智、匯全縣之力，充分激發(fā)蘊(yùn)藏在全縣干部群眾中的無(wú)窮智慧和磅礴力量，有力助推了國(guó)家園林縣城創(chuàng)建、國(guó)土綠化、掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)等工作取得佳績(jī)。我堅(jiān)信，只要53萬(wàn)汝陽(yáng)人民思想同心、目標(biāo)同向、工作同力，我們就一定能夠在新的征程中高歌猛進(jìn)、一往無(wú)前、再創(chuàng)輝煌!
各位代表!
大疫如大考，大疫有大愛(ài)。去年12月份以來(lái)，面對(duì)突如其來(lái)的新冠肺炎疫情，全縣上下在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真落實(shí)中央、省、市決策部署，將疫情防控作為頭等大事來(lái)抓，堅(jiān)定信心、同舟共濟(jì)、科學(xué)防治、精準(zhǔn)施策，堅(jiān)持“外控源頭防輸入、內(nèi)斷傳播防蔓延”，實(shí)現(xiàn)疫情零感染、零傳播，企業(yè)有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)，中小學(xué)有序復(fù)學(xué)復(fù)課，有力保護(hù)了人民生命安全和身體健康。在這場(chǎng)沒(méi)有硝煙的戰(zhàn)爭(zhēng)中，各級(jí)黨員干部聞令而動(dòng)、沖鋒在前，醫(yī)護(hù)人員逆行而上、舍身忘我，廣大基層同志不辭勞苦、堅(jiān)守崗位，全縣人民眾志成城、守望相助，各行各業(yè)、各條戰(zhàn)線(xiàn)萬(wàn)眾一心，匯聚起了戰(zhàn)勝疫情的強(qiáng)大力量，疫情防控人民戰(zhàn)、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)取得了階段性勝利。在此，謹(jǐn)向?yàn)橐咔榉揽刈鞒鲐暙I(xiàn)的同志們，表示誠(chéng)摯的感謝并致以崇高的敬意!
思危方能居安。我們清醒認(rèn)識(shí)到，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展仍面臨不少問(wèn)題和挑戰(zhàn)：一是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù)較重，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型步伐不快，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對(duì)緩慢，新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模效益尚未完全釋放。二是經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)依然薄弱，縣級(jí)財(cái)政支撐不強(qiáng)，受?chē)?guó)家減稅降費(fèi)政策影響，加之剛性支出增多，收支矛盾日漸突出。三是公共服務(wù)體系不完善，優(yōu)質(zhì)教育、文化、醫(yī)療、養(yǎng)老等服務(wù)供給與群眾期盼仍有不小差距，污染防治形勢(shì)依然嚴(yán)峻。四是作風(fēng)轉(zhuǎn)變還不到位，個(gè)別部門(mén)和工作人員業(yè)務(wù)水平不高、擔(dān)當(dāng)精神不足、工作落實(shí)不快，與新形勢(shì)發(fā)展、新任務(wù)要求不相適應(yīng)。針對(duì)以上問(wèn)題，我們一定高度重視，采取有力措施加以解決。
二、2020年經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體要求與目標(biāo)
2020年是全面建成小康社會(huì)和“十三五”收官之年，是洛陽(yáng)加快副中心城市建設(shè)的開(kāi)局之年，意義十分重大。受疫情影響，今年的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)更加嚴(yán)峻，既有結(jié)構(gòu)調(diào)整的陣痛反應(yīng)，也有多年積累的矛盾顯現(xiàn)。但是，越是形勢(shì)嚴(yán)峻，越要堅(jiān)定信心、保持清醒;越是任務(wù)艱巨，越要推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、蓄積壯大發(fā)展動(dòng)能。從宏觀形勢(shì)看，當(dāng)前，國(guó)內(nèi)疫情已基本趨于平穩(wěn)，國(guó)家出臺(tái)一系列支持企業(yè)發(fā)展的宏觀政策，企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)有力有序，居民消費(fèi)總體保持平穩(wěn)，社會(huì)經(jīng)濟(jì)大局穩(wěn)定，我國(guó)發(fā)展長(zhǎng)期向好的基本趨勢(shì)沒(méi)有變。從政策機(jī)遇看，促進(jìn)中部地區(qū)崛起、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展兩大國(guó)家戰(zhàn)略交匯疊加，省委、省政府出臺(tái)支持洛陽(yáng)高質(zhì)量發(fā)展政策措施，以更寬視野、更深層次、更實(shí)措施、更大力度對(duì)洛陽(yáng)發(fā)展把脈問(wèn)診、謀篇布局、指明路徑、提出要求，吹響了加快洛陽(yáng)副中心城市建設(shè)、打造全省高質(zhì)量發(fā)展新引擎的號(hào)角。從自身發(fā)展看，我縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中向好的態(tài)勢(shì)依然穩(wěn)固，金堆城、中聯(lián)水泥等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造潛能進(jìn)一步釋放，鴻路鋼構(gòu)、安華建科等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁充沛有力，汝陽(yáng)正處在良好的發(fā)展機(jī)遇期。只要我們堅(jiān)定信心、乘勢(shì)而上，就一定能夠在汝陽(yáng)高質(zhì)量發(fā)展的征程中續(xù)寫(xiě)新的篇章。
2020年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，堅(jiān)決貫徹黨的基本理論、基本路線(xiàn)、基本方略，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記視察河南重要講話(huà)精神，認(rèn)真落實(shí)中央、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、省委十屆十次全會(huì)、省委省政府加快洛陽(yáng)副中心城市建設(shè)工作推進(jìn)會(huì)和市委十一屆十一次全會(huì)、市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、全市領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議精神，緊扣全面建成小康社會(huì)目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線(xiàn)，堅(jiān)持以改革開(kāi)放為動(dòng)力，以高質(zhì)量黨建為統(tǒng)領(lǐng)，以脫貧攻堅(jiān)為統(tǒng)攬，立足洛陽(yáng)南部生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)功能定位，全面深化“9+2”工作布局，加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，持續(xù)抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)建設(shè)、新型城鎮(zhèn)化、鄉(xiāng)村振興、基礎(chǔ)能力、教育均衡六大提升，加快推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)決打贏“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，全面做好“六穩(wěn)”工作，落實(shí)“六?！比蝿?wù)，實(shí)施“五提”行動(dòng)，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，持續(xù)鞏固脫貧成效，完成剩余貧困人口脫貧任務(wù)，確保全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃圓滿(mǎn)收官，在譜寫(xiě)新時(shí)代中原更加出彩的洛陽(yáng)絢麗篇章中奮勇?tīng)?zhēng)先，為我市實(shí)現(xiàn)“四高一強(qiáng)一率先”奮斗目標(biāo)作出汝陽(yáng)貢獻(xiàn)，著力繪就富裕美麗幸福和諧新汝陽(yáng)時(shí)代畫(huà)卷。
年初縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議確定了2020年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)。面對(duì)疫情特殊形勢(shì)，縣委、縣政府因時(shí)而變、因勢(shì)而為，充分評(píng)估困難、風(fēng)險(xiǎn)和不確定性，統(tǒng)籌考慮疫情影響和加快洛陽(yáng)副中心城市建設(shè)要求，實(shí)事求是地將今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)調(diào)整為：生產(chǎn)總值增速高于全市1個(gè)百分點(diǎn)以上，三次產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定增長(zhǎng)，規(guī)模以上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、一般公共預(yù)算收入、社會(huì)消費(fèi)品零售總額等主要指標(biāo)增速高于全市平均水平;居民人均可支配收入增速高于GDP增速;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以?xún)?nèi);污染防治、節(jié)能降耗完成市定目標(biāo)，在實(shí)際工作中力爭(zhēng)更好。
實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，要在縣委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞戰(zhàn)疫情、穩(wěn)增長(zhǎng)、保基本、促轉(zhuǎn)型，認(rèn)真落實(shí)保居民就業(yè)、?；久裆?、保市場(chǎng)主體、保糧食能源安全、保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定、保基層運(yùn)轉(zhuǎn)“六?！比蝿?wù)，全面實(shí)施產(chǎn)業(yè)提質(zhì)、消費(fèi)提力、基建提級(jí)、動(dòng)能提檔、都市圈提速“五提”行動(dòng)，牢牢把握發(fā)展主動(dòng)權(quán)。
三、2020年重點(diǎn)工作
以習(xí)近平總書(shū)記縣域治理“三起來(lái)”重大要求為根本遵循，于非常之時(shí)、擔(dān)非常之責(zé)、下非常之功，抓緊抓實(shí)抓細(xì)常態(tài)化疫情防控，在新起點(diǎn)上推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，確保洛陽(yáng)副中心城市建設(shè)各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。
(一)抓防疫穩(wěn)運(yùn)行，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。精準(zhǔn)施策應(yīng)對(duì)疫情沖擊，大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)提質(zhì)行動(dòng)，推動(dòng)工業(yè)實(shí)體經(jīng)濟(jì)規(guī)模提升、增長(zhǎng)提速、效益提高，著力構(gòu)建更高質(zhì)量的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。加快推動(dòng)工業(yè)企業(yè)“三大改造”，中聯(lián)水泥6月底前完成生產(chǎn)線(xiàn)智能改造，10月底前固廢危廢處置項(xiàng)目投入使用;金堆城鉬業(yè)東溝選礦廠(chǎng)6月底前完成升級(jí)改造。制定杜康白酒振興三年行動(dòng)計(jì)劃，助推品牌做大做強(qiáng)。壯大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。積極融入洛汝產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，推進(jìn)鴻路鋼構(gòu)、中電建、北玻硅巢、安華建科等項(xiàng)目增產(chǎn)增效。進(jìn)一步完善新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，實(shí)施“光伏基地”計(jì)劃，加快中能建80兆瓦、協(xié)合50兆瓦等風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè)。發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。促進(jìn)旅游與農(nóng)業(yè)、體育、商貿(mào)等全業(yè)態(tài)融合，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)全域旅游示范縣。完成前坪水庫(kù)生態(tài)保護(hù)和空間發(fā)展規(guī)劃;推進(jìn)西泰山景區(qū)5A創(chuàng)建，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，打造涵蓋龍隱、恐龍谷漂流、登山梯田、雞冠山等景區(qū)的省級(jí)旅游休閑度假目的地;加快杜康古鎮(zhèn)項(xiàng)目建設(shè)，杜康河治理、商業(yè)街建設(shè)、古村落提升等年底前完工。持續(xù)建設(shè)完善縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)電商公共服務(wù)及物流快遞配送體系，加大農(nóng)產(chǎn)品上行力度，打造電商示范站點(diǎn)10個(gè)以上、淘寶村3個(gè)以上。建設(shè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。完善產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展規(guī)劃，園區(qū)裝配式建筑一站式展示采購(gòu)中心年底前開(kāi)工，東環(huán)路排水管網(wǎng)工程下半年開(kāi)工建設(shè)。加大停建停產(chǎn)企業(yè)盤(pán)活力度，支持太行陶瓷、守正巖棉等企業(yè)通過(guò)轉(zhuǎn)讓、合作煥發(fā)生機(jī)。探索“管委會(huì)+公司”模式，加快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)二次創(chuàng)業(yè)。
(二)抓項(xiàng)目增投資，支撐洛陽(yáng)副中心建設(shè)。加快對(duì)接洛陽(yáng)副中心城市建設(shè)，全力擴(kuò)大有效投資，為汝陽(yáng)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展積聚后勁。加快項(xiàng)目建設(shè)。大力實(shí)施“93151”合理有效投資行動(dòng)計(jì)劃，謀劃實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目168個(gè)，總投資559.3億元，年度計(jì)劃投資146.2億元。加快推進(jìn)投資16億元的中電建、投資18億元的安華建科、投資15億元的盛鴻金諾等58個(gè)續(xù)建項(xiàng)目，開(kāi)工建設(shè)投資12億元的河南六建、投資10億元的中水電等85個(gè)新建項(xiàng)目，謀劃實(shí)施投資10億元的洛玻光伏背板等25個(gè)前期項(xiàng)目。G344汝州至洛峪段改建工程6月份開(kāi)工建設(shè)，綠色建材產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目7月份開(kāi)工建設(shè)，北汝河綜合治理三期項(xiàng)目9月份開(kāi)工建設(shè)。積極引進(jìn)項(xiàng)目。圍繞綠色建材、生態(tài)旅游、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，持續(xù)招大引強(qiáng)、補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，緊盯山東海天、南京浩鼎、浙江欣翔等一批重點(diǎn)在談項(xiàng)目，彌補(bǔ)木結(jié)構(gòu)項(xiàng)目空白，爭(zhēng)取引進(jìn)10億元以上項(xiàng)目3個(gè)。全力服務(wù)項(xiàng)目。開(kāi)展“聯(lián)企入企惠企助企”活動(dòng)，落實(shí)支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展20條等政策，實(shí)施援企穩(wěn)崗行動(dòng)，不斷降低企業(yè)負(fù)擔(dān)。加大土地收儲(chǔ)力度，加快拆舊騰退步伐，用好占補(bǔ)平衡、增減掛鉤政策，全力保障項(xiàng)目用地。完成新增貸款20億元，實(shí)現(xiàn)資本市場(chǎng)融資30億元，發(fā)揮縣屬融資平臺(tái)作用，緩解項(xiàng)目融資難題。加強(qiáng)銀企對(duì)接和地企合作，確保簽約項(xiàng)目資金落實(shí)率達(dá)80%以上，實(shí)現(xiàn)外貿(mào)出口業(yè)務(wù)新突破。
(三)抓鞏固促提升，大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興。堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)提質(zhì)、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮。全面打贏脫貧攻堅(jiān)收官戰(zhàn)。堅(jiān)持“四個(gè)不摘”，保持現(xiàn)有各類(lèi)政策總體穩(wěn)定，做到投入不減、項(xiàng)目不少、政策不變、幫扶不撤，健全穩(wěn)定脫貧長(zhǎng)效機(jī)制，持續(xù)鞏固脫貧成效。緊盯省市掛牌督戰(zhàn)的9個(gè)村、剩余貧困人口在20人以上的行政村，實(shí)施縣、鄉(xiāng)分級(jí)掛牌督戰(zhàn)，統(tǒng)籌做好產(chǎn)業(yè)扶貧、轉(zhuǎn)移就業(yè)等工作，不斷拓寬貧困群眾增收渠道;加快各類(lèi)項(xiàng)目建設(shè)，確保6月底前全部完工;持續(xù)加大涉貧信訪(fǎng)工作力度，認(rèn)真處理解決群眾訴求，不斷提升群眾滿(mǎn)意度;扎實(shí)做好脫貧攻堅(jiān)普查工作，切實(shí)提升脫貧質(zhì)量，確保剩余4個(gè)貧困村、2180戶(hù)5083名貧困人口如期脫貧。不斷夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)。堅(jiān)持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，加快高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，年底前完成耕地提質(zhì)4.25萬(wàn)畝;謀劃實(shí)施土地整理工作，為鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展打下基礎(chǔ)。投資1.22億元，實(shí)施大蔡路、魏大線(xiàn)、小柏路等5條公路改建工程。不斷完善農(nóng)村電網(wǎng)。持續(xù)提升農(nóng)村飲水安全保障水平。加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。流轉(zhuǎn)和利用土地31萬(wàn)畝，依托紅薯、香菇、花生等五大國(guó)家地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)，持續(xù)推進(jìn)規(guī)?；N植;因地制宜，加快推進(jìn)獼猴桃、黃梨等特色林果種植，大力培育汝陽(yáng)林果品牌。鞏固提升大虎嶺農(nóng)業(yè)長(zhǎng)廊、炎黃文化谷溝域經(jīng)濟(jì)示范帶，新建梯田文化谷、龍鄉(xiāng)文化谷等一批市、縣、鄉(xiāng)溝域經(jīng)濟(jì)示范帶。持續(xù)推進(jìn)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村，加強(qiáng)和北京新發(fā)地集團(tuán)合作，進(jìn)一步拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售渠道，健全種植、收購(gòu)、倉(cāng)儲(chǔ)、生產(chǎn)加工、成品銷(xiāo)售五個(gè)鏈條，積極培育龍頭企業(yè)，壯大特色高效產(chǎn)業(yè)。中央廚房項(xiàng)目上半年投入生產(chǎn)，南陽(yáng)牧原項(xiàng)目上半年開(kāi)工建設(shè)。改善農(nóng)村人居環(huán)境。落實(shí)“百村示范、千村整治”工程，堅(jiān)持“政府引導(dǎo)、村民主體”，建立共謀、共建、共管、共評(píng)、共享機(jī)制，有序推進(jìn)垃圾分類(lèi)，農(nóng)村生活垃圾、生活污水處理率分別達(dá)90%和30%以上。持續(xù)推進(jìn)“廁所革命”，建設(shè)農(nóng)村公廁68座。加大違章建筑拆除力度，深入推進(jìn)農(nóng)村道路硬化、村莊綠化亮化，創(chuàng)建市級(jí)改善農(nóng)村人居環(huán)境示范村6個(gè)，真正讓農(nóng)村凈起來(lái)、綠起來(lái)、美起來(lái)。
(四)抓建設(shè)重管理，打造美麗宜居汝陽(yáng)。圍繞現(xiàn)代城鎮(zhèn)和現(xiàn)代基礎(chǔ)設(shè)施體系，謀劃實(shí)施百城提質(zhì)項(xiàng)目93個(gè)，年度計(jì)劃投資26億元，加快建設(shè)居者心怡、來(lái)者心悅的美麗縣城。完善交通基礎(chǔ)設(shè)施。加快推進(jìn)“兩路一橋”、二廣高速汝陽(yáng)(小店)收費(fèi)站建設(shè)，高速引線(xiàn)(高速下站口至紫羅口段)6月底前實(shí)現(xiàn)通車(chē);開(kāi)展南環(huán)路、郭木線(xiàn)改建等前期工作。完善縣城道路功能，杜康大道提升工程9月底前完工，謀劃實(shí)施興榮路、文化路東擴(kuò)、城三路等項(xiàng)目。強(qiáng)化公共服務(wù)配套。博物館項(xiàng)目9月底前主體建成，開(kāi)工建設(shè)規(guī)劃展覽館、市民之家、游泳館、體育館等項(xiàng)目;青少年法制文化廣場(chǎng)建成投用;新改建城區(qū)公廁5座;提升改造背街小巷5條;持續(xù)做好城區(qū)綠化提升工作;擴(kuò)大城區(qū)集中供熱、供氣覆蓋面。提升城市管理水平。圍繞文明創(chuàng)建，推進(jìn)城市綜合執(zhí)法體制改革，發(fā)揮數(shù)字城管平臺(tái)作用，開(kāi)展交通秩序“七策治堵”、市容衛(wèi)生“四化治臟”、城鄉(xiāng)建設(shè)“四抓治違”、公共服務(wù)“三字治差”行動(dòng)。鞏固國(guó)家衛(wèi)生縣城、國(guó)家園林縣城創(chuàng)建成果，建設(shè)智慧、生態(tài)、文明、宜居縣城。
(五)抓環(huán)境強(qiáng)保護(hù)，踐行綠色發(fā)展理念。堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，守牢“三線(xiàn)一單”，將“綠水青山”的生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為“金山銀山”的發(fā)展優(yōu)勢(shì)。加強(qiáng)大氣污染防治。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，以“三鐵”抓“三散”治“三源”，全力打好“抑塵、控車(chē)、減煤、治源、禁燃、增綠”組合拳。全面清理取締“散亂污”企業(yè)，嚴(yán)格落實(shí)建筑工地“七個(gè)100%”要求，實(shí)現(xiàn)煤炭市場(chǎng)“雙清零”。鞏固擴(kuò)大餐飲油煙治理成果，嚴(yán)厲查處違規(guī)燃放煙花爆竹，加快淘汰“老舊車(chē)”，常態(tài)化抓好秸稈禁燒，確保成功創(chuàng)建空氣質(zhì)量二級(jí)達(dá)標(biāo)縣和生態(tài)示范縣。加強(qiáng)水土資源保護(hù)。扎實(shí)推進(jìn)縣域水生態(tài)治理，確保國(guó)控紫羅山斷面出境水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)到II類(lèi)標(biāo)準(zhǔn);北汝河綜合治理二期項(xiàng)目6月底前完工;各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))污水處理站6月底前竣工投用。堅(jiān)持落實(shí)“土十條”，嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn);積極開(kāi)展土壤污染狀況詳查，治理消除污染危害;規(guī)范落實(shí)工業(yè)固廢堆存、有色金屬采選、高殘留農(nóng)藥化肥施用等管控措施，確保土壤污染“零增量”。加強(qiáng)國(guó)土綠化建設(shè)。按照“1367”全境綠化思路，高標(biāo)準(zhǔn)完成12.2萬(wàn)畝國(guó)土綠化任務(wù)。爭(zhēng)取國(guó)開(kāi)行政策資金，加快實(shí)施國(guó)家儲(chǔ)備林建設(shè)項(xiàng)目。積極創(chuàng)建省級(jí)森林城市，讓良好生態(tài)環(huán)境成為人民群眾生活質(zhì)量的增長(zhǎng)點(diǎn)。
(六)抓改革優(yōu)環(huán)境，激發(fā)創(chuàng)新發(fā)展活力。全面深化改革，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，增強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)力。深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。大力推進(jìn)“放管服”改革，把政務(wù)服務(wù)一網(wǎng)通辦和企業(yè)群眾辦事“只進(jìn)一扇門(mén)”“最多跑一次”落到實(shí)處。深化財(cái)稅體制改革，落實(shí)好企業(yè)減稅降費(fèi)政策，繼續(xù)清理涉企收費(fèi)，降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)運(yùn)營(yíng)成本。深化國(guó)企改革，完善國(guó)有企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)和運(yùn)營(yíng)機(jī)制，突出去行政化、強(qiáng)市場(chǎng)化。深化農(nóng)村承包地“三權(quán)分置”改革，銜接落實(shí)第二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)30年政策。統(tǒng)籌推進(jìn)教育、科技、社保、金融等領(lǐng)域改革，不斷釋放改革紅利。推動(dòng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。積極實(shí)施創(chuàng)新主體、創(chuàng)新平臺(tái)“雙倍增”行動(dòng)，全年申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)3家、國(guó)家科技型中小企業(yè)評(píng)價(jià)30家，新增市級(jí)企業(yè)研發(fā)平臺(tái)10家以上、市級(jí)以上創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體1家。強(qiáng)化產(chǎn)學(xué)研合作，加速科技成果和技術(shù)合同轉(zhuǎn)化。突出事業(yè)引人、環(huán)境留人導(dǎo)向，健全招才引智常態(tài)化機(jī)制，為培養(yǎng)引進(jìn)高層次人才提供良好科研條件和服務(wù)保障。著力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。樹(shù)牢服務(wù)企業(yè)的“店小二”理念，認(rèn)真落實(shí)聯(lián)合審批、定向跟蹤、“一站式”辦公等制度，實(shí)施重點(diǎn)企業(yè)掛牌保護(hù)，健全投資環(huán)境評(píng)價(jià)和社會(huì)監(jiān)督體系。積極推進(jìn)行政審批“三集中三到位”，推動(dòng)審批事項(xiàng)線(xiàn)上辦理，落實(shí)政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”制度，全面推廣“雙隨機(jī)一公開(kāi)”，加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè)，努力形成尊商、親商、富商的濃厚氛圍。
(七)抓實(shí)事用真情，切實(shí)增進(jìn)民生福祉。堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生，盡力而為，量力而行，著力解決群眾最急最憂(yōu)最盼的緊迫問(wèn)題。建設(shè)健康汝陽(yáng)。認(rèn)真落實(shí)省、市衛(wèi)生健康大會(huì)精神，健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機(jī)制，完善聯(lián)防聯(lián)控工作制度，鞏固疫情防控向好態(tài)勢(shì)。提升醫(yī)療服務(wù)水平，加快縣人民醫(yī)院三甲創(chuàng)建。縣人民醫(yī)院新建病房綜合樓6月底前完工，縣中醫(yī)院病房樓8月底前建成投用，縣域醫(yī)療中心年底前完成建設(shè)。持續(xù)提升“互聯(lián)網(wǎng)+健康扶貧”工作，完成“五中心”建設(shè)任務(wù)。完善基層全科醫(yī)生和村醫(yī)保障政策。辦好人民滿(mǎn)意教育。持續(xù)鞏固義務(wù)教育基本均衡創(chuàng)建成果，4所新建幼兒園、7所義務(wù)教育階段新建學(xué)校年內(nèi)投用;加快推進(jìn)第三高中和職教中心項(xiàng)目;60套農(nóng)村教師周轉(zhuǎn)宿舍年底前完工。加大教育信息化應(yīng)用力度，實(shí)現(xiàn)寬帶網(wǎng)絡(luò)校校通和優(yōu)質(zhì)資源班班通全覆蓋。推進(jìn)學(xué)校內(nèi)涵式特色化發(fā)展，創(chuàng)建市級(jí)示范性特色學(xué)校1所、市級(jí)特色學(xué)校5所。加強(qiáng)社會(huì)保障。完善養(yǎng)老體系建設(shè)，加快農(nóng)村特困人員供養(yǎng)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)改造提升等項(xiàng)目建設(shè)，老年養(yǎng)護(hù)樓下半年投入運(yùn)行。持續(xù)實(shí)施殘疾兒童康復(fù)救助，14個(gè)貧困重度殘疾人托養(yǎng)中心入住率達(dá)70%以上，完成693戶(hù)貧困重度殘疾人家庭無(wú)障礙改造任務(wù)。推進(jìn)移風(fēng)易俗，深化殯葬改革。深入實(shí)施就業(yè)優(yōu)先政策，重點(diǎn)做好高校畢業(yè)生、退役軍人、下崗職工就業(yè)工作，新增城鎮(zhèn)就業(yè)3900人。提升農(nóng)民工職業(yè)技能水平，完成培訓(xùn)1萬(wàn)人次。加大創(chuàng)業(yè)扶持力度，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款8000萬(wàn)元。積極發(fā)展文化事業(yè)。大力弘揚(yáng)登山精神，積極打造登山3A級(jí)旅游景區(qū)。持續(xù)建設(shè)書(shū)香汝陽(yáng)，新改建城市書(shū)房3座，提升農(nóng)家書(shū)屋44個(gè)。實(shí)施文化惠民工程，持續(xù)開(kāi)展“舞臺(tái)藝術(shù)送基層”“河洛歡歌·醉美汝陽(yáng)”“送戲下鄉(xiāng)”等活動(dòng)。堅(jiān)持保護(hù)與傳承相結(jié)合，加強(qiáng)文物保護(hù)利用，實(shí)施魏明帝高平陵安全技術(shù)防范工程。提升社會(huì)治理能力。加大非法集資防范處置力度，有序化解政府隱性債務(wù)，切實(shí)防范金融風(fēng)險(xiǎn)。完善安全生產(chǎn)雙重預(yù)防機(jī)制，扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)計(jì)劃。落實(shí)“四個(gè)最嚴(yán)”要求，持續(xù)做好食品安全工作，創(chuàng)建省級(jí)食品安全示范縣。深入開(kāi)展掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)，完善公共安全治理體系，開(kāi)展“四官”服務(wù)進(jìn)村(社區(qū))，維護(hù)社會(huì)安定，守護(hù)百姓安寧。堅(jiān)持“黨建引領(lǐng)、三治并進(jìn)、服務(wù)進(jìn)村”，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，加快推進(jìn)“雪亮工程”建設(shè)。學(xué)習(xí)新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，持續(xù)開(kāi)展“信訪(fǎng)下訪(fǎng)日”活動(dòng)，推進(jìn)陽(yáng)光信訪(fǎng)、法治信訪(fǎng)、責(zé)任信訪(fǎng)落實(shí)，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定。
四、全面提高政府治理效能
人民是我們執(zhí)政的最大底氣。我們必須堅(jiān)持為人民服務(wù)、對(duì)人民負(fù)責(zé)、受人民監(jiān)督，著力克服自滿(mǎn)、等靠、安逸三種心態(tài)，強(qiáng)化進(jìn)取、拼搶、攻堅(jiān)三種精神，全面提升政府系統(tǒng)的落實(shí)力、執(zhí)行力、穿透力，推動(dòng)政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
(一)堅(jiān)持忠誠(chéng)為政。堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)這一根本原則，樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”。把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿政府工作各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié)，確保中央、省、市決策部署和縣委工作要求不折不扣落地見(jiàn)效。把“不忘初心、牢記使命”作為永恒課題、終身課題，錘煉忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)恼纹犯?，凝聚攻?jiān)克難、干事創(chuàng)業(yè)的強(qiáng)大動(dòng)力，做習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的堅(jiān)定信仰者、有力傳播者、忠誠(chéng)踐行者。
(二)堅(jiān)持依法行政。運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定，持續(xù)推進(jìn)“七五”普法。自覺(jué)接受人大及其常委會(huì)法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，主動(dòng)接受社會(huì)輿論監(jiān)督，認(rèn)真聽(tīng)取民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士和人民團(tuán)體意見(jiàn)，習(xí)慣在監(jiān)督下開(kāi)展工作。全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)。完善政府部門(mén)權(quán)責(zé)清單，落實(shí)市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單。凡是市場(chǎng)能自主調(diào)節(jié)的就讓市場(chǎng)來(lái)調(diào)節(jié)，凡是企業(yè)能干好的就讓企業(yè)來(lái)干，使政府和市場(chǎng)各歸其位、各盡其能。
(三)堅(jiān)持高效理政。認(rèn)真開(kāi)展“強(qiáng)使命、找差距、明舉措、勇?lián)?dāng)”學(xué)習(xí)研討活動(dòng)，推進(jìn)政府效能革命。踐行“一線(xiàn)工作法”，弘揚(yáng)“嚴(yán)緊硬實(shí)”好作風(fēng)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，深入基層、深入一線(xiàn)、深入群眾開(kāi)展工作。堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，提升發(fā)展新經(jīng)濟(jì)、依法辦事、基層治理、化解風(fēng)險(xiǎn)能力，克服能力不足、本領(lǐng)恐慌問(wèn)題。一切承諾的事情，都要清單化管理、項(xiàng)目化推進(jìn)、精細(xì)化落實(shí)。強(qiáng)化大數(shù)據(jù)運(yùn)用，加快推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)理政，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上辦、掌上辦。做好機(jī)構(gòu)改革“后半篇”文章，促進(jìn)政府各部門(mén)履職運(yùn)行更加優(yōu)化協(xié)同高效。堅(jiān)持以實(shí)績(jī)“論英雄”，樹(shù)牢干事創(chuàng)業(yè)“風(fēng)向標(biāo)”，一起拼搏，一起奮斗，干出實(shí)打?qū)嵉男鲁尚?，干出群眾認(rèn)可的好口碑。
(四)堅(jiān)持從嚴(yán)治政。扎實(shí)開(kāi)展“一講兩守三推進(jìn)”活動(dòng)，堅(jiān)決扛起全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”，深入推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。大力整治各種隱形變異的“四風(fēng)”問(wèn)題，堅(jiān)決懲治懶政怠政、不作為、落實(shí)不力等行為。在崗必盡責(zé)、失責(zé)必問(wèn)責(zé)、不擔(dān)當(dāng)必追責(zé)。嚴(yán)格落實(shí)《政府投資條例》，加強(qiáng)行政審批、公共資源交易、公共財(cái)政支出、工程建設(shè)等領(lǐng)域監(jiān)管，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督，源頭防控廉政風(fēng)險(xiǎn)。嚴(yán)查群眾身邊的腐敗問(wèn)題，始終保持反腐敗斗爭(zhēng)高壓態(tài)勢(shì)。嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)，堅(jiān)決壓縮一般性支出，厲行節(jié)約，反對(duì)浪費(fèi)，以政府的“緊日子”換來(lái)人民的“好日子”。
各位代表!
上下同心者必勝，事不畏難者必成。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)?，在市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以堅(jiān)如磐石的信心、只爭(zhēng)朝夕的勁頭、堅(jiān)韌不拔的毅力，積極融入洛陽(yáng)副中心城市建設(shè)，共同創(chuàng)造無(wú)愧于時(shí)代和人民的新業(yè)績(jī)，著力繪就富裕美麗幸福和諧新汝陽(yáng)時(shí)代畫(huà)卷!
《政府工作報(bào)告》部分詞語(yǔ)解釋
“四高一強(qiáng)一率先”奮斗目標(biāo)：到“十三五”末，洛陽(yáng)市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人民生活、城鎮(zhèn)化水平和生態(tài)文明程度高于全省平均水平，科技創(chuàng)新能力更強(qiáng)，在全省率先全面建成小康社會(huì)。
“9+2”工作布局：加快構(gòu)建現(xiàn)代創(chuàng)新體系、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、現(xiàn)代市場(chǎng)體系、現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系、現(xiàn)代基礎(chǔ)設(shè)施體系、文化傳承創(chuàng)新體系、生態(tài)環(huán)境建設(shè)體系、現(xiàn)代開(kāi)放體系和公共服務(wù)體系，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，扎實(shí)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。
“1234”發(fā)展戰(zhàn)略：圍繞一個(gè)目標(biāo)：全面建成小康社會(huì)，加快建設(shè)富裕美麗幸福和諧新汝陽(yáng)。突出兩大支撐：經(jīng)濟(jì)中高速增長(zhǎng)，產(chǎn)業(yè)培育、生態(tài)建設(shè)、扶貧開(kāi)發(fā)、新型城鎮(zhèn)化和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)四項(xiàng)重點(diǎn)工作。堅(jiān)持三條路徑：堅(jiān)持工業(yè)強(qiáng)縣、旅游活縣、生態(tài)立縣戰(zhàn)略，深化項(xiàng)目建設(shè)、招商引資、優(yōu)化環(huán)境三項(xiàng)舉措，打好改革開(kāi)放、脫貧攻堅(jiān)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌三場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)。強(qiáng)化四項(xiàng)保障：黨的建設(shè)、政府建設(shè)、法治建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)。
“11363”工作思路：緊盯全面建成小康社會(huì)、開(kāi)啟社會(huì)主義現(xiàn)代化新征程目標(biāo)，堅(jiān)持全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，圍繞洛陽(yáng)南部生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)功能發(fā)揮，圍繞推動(dòng)“9+2”工作布局落地生根，圍繞加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)建設(shè)、新型城鎮(zhèn)化、鄉(xiāng)村振興、基礎(chǔ)能力、教育均衡六大提升，堅(jiān)決打好精準(zhǔn)脫貧、污染防治、防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)三大攻堅(jiān)戰(zhàn)。
“9315”合理有效投資行動(dòng)計(jì)劃：9大體系，30個(gè)重大專(zhuān)項(xiàng)，112個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，近500億總投資。
三大改造：綠色化改造、智能化改造和企業(yè)技術(shù)改造。
三品一標(biāo)：無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志。
四城聯(lián)創(chuàng)：創(chuàng)建全國(guó)衛(wèi)生城市、全國(guó)園林城市、全國(guó)平安縣城、全國(guó)文明城市。
三化兩處理一創(chuàng)建：美化、綠化、亮化，垃圾處理、污水處理，創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村。
三清一拆：清雜物、清殘?jiān)珨啾?、清庭院，拆除違章建筑。
雙替代：電替代煤、天然氣替代煤。
“123”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系：做強(qiáng)新材料一個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，培育新能源、電子商務(wù)兩大新興產(chǎn)業(yè)，發(fā)展杜康文化、生態(tài)旅游、高效農(nóng)業(yè)三大特色產(chǎn)業(yè)。
一杜絕三下降：重特大事故“一杜絕”和事故起數(shù)、死亡人數(shù)、較大事故起數(shù)“三下降”。
六穩(wěn)：穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期。
三起來(lái)：把強(qiáng)縣和富民統(tǒng)一起來(lái)，把改革和發(fā)展結(jié)合起來(lái)，把城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村貫通起來(lái)。
“93151”合理有效投資行動(dòng)計(jì)劃：9大體系，30個(gè)重大專(zhuān)項(xiàng)，168個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，559億總投資，146億年度計(jì)劃投資。
四個(gè)不摘：摘帽不摘責(zé)任、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘政策、摘帽不摘監(jiān)管。
兩路一橋：高速引線(xiàn)、西環(huán)路和西環(huán)路汝河大橋。
七策治堵、四化治臟、四抓治違、三字治差：規(guī)劃引領(lǐng)、優(yōu)化路網(wǎng)、專(zhuān)項(xiàng)整治、增加車(chē)位、公交分擔(dān)、技術(shù)支撐、文明出行;小區(qū)管理物業(yè)化、街面管理網(wǎng)格化、市場(chǎng)管理規(guī)范化、路面清掃機(jī)械化;抓重點(diǎn)、抓精準(zhǔn)、抓攻堅(jiān)、抓惠民;“增”加服務(wù)供給、“提”升服務(wù)質(zhì)量、“促”進(jìn)公共服務(wù)均等。
三線(xiàn)一單：生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)、環(huán)境質(zhì)量底線(xiàn)、資源利用上線(xiàn)和生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單。
三鐵、三散、三源：鐵心布置、鐵面檢查、鐵腕執(zhí)法;散亂污企業(yè)、散煤燃燒、散塵污染;工業(yè)源、揚(yáng)塵源、移動(dòng)源。
七個(gè)100%：施工現(xiàn)場(chǎng)100%圍擋、工地沙土100%覆蓋、工地主要道路100%硬化、拆除工程100%灑水、出工地運(yùn)輸車(chē)輛100%沖凈車(chē)輪車(chē)身且密閉無(wú)泄漏、暫不開(kāi)發(fā)的場(chǎng)地100%綠化、外墻腳手架密目式安全網(wǎng)100%安裝。
“1367”全境綠化思路：立足洛陽(yáng)南部生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)功能定位，統(tǒng)籌生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益、景觀效益，實(shí)施生態(tài)廊道網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、城郊森林公園群提升、荒山困難地造林、農(nóng)田林網(wǎng)、特色經(jīng)濟(jì)林建設(shè)、鎮(zhèn)村及企業(yè)綠化建設(shè)六大工程，力爭(zhēng)到2020年林木覆蓋率達(dá)到70%。
三集中三到位：部門(mén)許可職能向一個(gè)科室集中，審批科室向政務(wù)大廳集中，審批事項(xiàng)向網(wǎng)上辦理集中;事項(xiàng)進(jìn)駐大廳到位，審批授權(quán)窗口到位，電子監(jiān)察到位。
雙隨機(jī)一公開(kāi)：即在監(jiān)管過(guò)程中隨機(jī)抽取檢查對(duì)象，隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員，抽查情況及查處結(jié)果及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)。
五中心：醫(yī)療救治中心、影像中心、檢驗(yàn)中心、療護(hù)中心和培訓(xùn)中心。
四個(gè)最嚴(yán)：用“最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問(wèn)責(zé)”，確保廣大人民群眾“舌尖上的安全”。
四官：法官、檢察官、警官、法律服務(wù)官。
雪亮工程：以縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)綜治中心為指揮平臺(tái)、以綜治信息化為支撐、以網(wǎng)格化管理為基礎(chǔ)、以公共安全視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用為重點(diǎn)的“群眾性治安防控工程”。
楓橋經(jīng)驗(yàn)：20世紀(jì)60年代初，浙江省諸暨市楓橋鎮(zhèn)干部群眾創(chuàng)造了“發(fā)動(dòng)和依靠群眾，堅(jiān)持矛盾不上交，就地解決，實(shí)現(xiàn)捕人少，治安好”的“楓橋經(jīng)驗(yàn)”。十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記對(duì)發(fā)展“楓橋經(jīng)驗(yàn)”作出重要指示，要求把“楓橋經(jīng)驗(yàn)”發(fā)展好，把黨的群眾路線(xiàn)堅(jiān)持好、貫徹好。
一講兩守三推進(jìn)：講政治，守規(guī)矩、守底線(xiàn)，深入推進(jìn)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想入腦入心，深入推進(jìn)“不忘初心、牢記使命”主題教育，深入推進(jìn)“明責(zé)履職轉(zhuǎn)作風(fēng)”。
