政府工作報告
——2020年5月20日在欒川縣第十四屆人民代表大會第五次會議上
欒川縣人民政府縣長王明朗
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請各位政協(xié)委員提出意見。
一、回望2019，高質(zhì)量發(fā)展邁開新步伐
2019年，我們高舉習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，深入貫徹習(xí)近平總書記視察河南重要講話精神，認真踐行新發(fā)展理念，在縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，牢牢把握穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，統(tǒng)籌推進穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險、保穩(wěn)定各項工作，圓滿完成了十四屆人大四次會議確定的各項任務(wù)?；赝?019年，我們用汗水澆灌收獲，以實干篤定前行：
——這一年，我們用奮斗和拼搏，翻開了跨越趕超新篇章。全年地區(qū)生產(chǎn)總值完成267.6億元，同比增長8.5%;公共財政預(yù)算收入完成22.01億元，同比增長8.8%，稅收占比72.7%，收入質(zhì)量居全市前列;規(guī)上工業(yè)增加值增長11.6%;固定資產(chǎn)投資增長16.5%;全社會消費品零售總額完成83.5億元，同比增長11.2%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入34230元，同比增長8.8%;農(nóng)村居民人均可支配收入13116元，同比增長10.2%。在經(jīng)濟下行壓力持續(xù)加大的嚴峻形勢下，縣域經(jīng)濟繼續(xù)保持了穩(wěn)中有進、穩(wěn)中向好的態(tài)勢。
——這一年，我們用初心和擔(dān)當(dāng)，展示了欒川發(fā)展新形象。
第三屆高速免費活動圓滿收官，奇境欒川迎新馬拉松賽事盛況空前，旅游發(fā)展成就亮相各大媒體;全省生態(tài)示范創(chuàng)建暨“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新工作現(xiàn)場會、全省貧困村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人現(xiàn)場觀摩會等重大會議在欒召開，欒川工作得到了上級黨委政府的充分肯定;特別是特殊教育學(xué)校的22名學(xué)生，代表河南省出征全國特奧會，一舉斬獲22金14銀10銅，更是彰顯出不同凡響的欒川風(fēng)采。
——這一年，我們用攻堅和汗水，收獲了創(chuàng)先爭優(yōu)新成就。先后榮獲國家級電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范縣、全省首批空氣質(zhì)量國家二級標(biāo)準(zhǔn)達標(biāo)縣、省級森林城市、全省平安建設(shè)先進縣、全省信訪穩(wěn)定先進縣、全省“四好農(nóng)村路”示范縣、垃圾治理省級達標(biāo)縣，被省政府授予“紅旗渠精神杯”先進單位，并順利通過國家衛(wèi)生縣城屆滿復(fù)審和省級文明城市驗收，一個個閃光的榮譽見證著欒川的快速發(fā)展。
——這一年，我們用真誠和執(zhí)著，繪就了美好生活新畫卷。堅持民生支出只升不降，全年民生支出達23.5億元，占一般公共預(yù)算支出比重達到76.3%，一大批民生實事扎實推進、穩(wěn)步落地，人民群眾的獲得感、幸福感進一步得到提升。特別是在打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的征程中，全縣上下眾志成城、團結(jié)一心、克難攻堅，一舉摘掉國家級貧困縣帽子，為如期實現(xiàn)全面小康奠定了堅實基礎(chǔ)。
一年來，我們聚焦高質(zhì)量發(fā)展，強化舉措、精準(zhǔn)發(fā)力：
(一)加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，高質(zhì)量發(fā)展的后勁更加充足。工業(yè)經(jīng)濟提質(zhì)增效。積極應(yīng)對鎢鉬市場形勢變化，堅持精準(zhǔn)發(fā)力、對癥下藥、靶向施策，洛鉬集團、龍宇公司等骨干企業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn);重點工業(yè)項目完成投資27.5億元，鎢精礦、黃金等產(chǎn)量穩(wěn)步提升，工業(yè)用電量達11.4億千瓦時、同比增長16.7%，工業(yè)經(jīng)濟保持平穩(wěn)增長。全域旅游提檔升級。老君山、雞冠洞、竹海野生動物園等核心景區(qū)提升改造穩(wěn)步實施，九龍山溫泉康養(yǎng)小鎮(zhèn)有序推進，王府竹海成功創(chuàng)建國家4A級景區(qū)，天河大峽谷成功創(chuàng)建省級旅游度假區(qū)，重渡溝管委會鐵路小鎮(zhèn)又為欒川鄉(xiāng)村游增添了新亮點。全年接待游客1638.1萬人次、實現(xiàn)旅游綜合收入96.3億元，同比分別增長10.1%和10.2%。特色農(nóng)業(yè)提速發(fā)展?！皺璐ㄓ∠蟆眳^(qū)域農(nóng)產(chǎn)品品牌通過商標(biāo)認證;40個休閑農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村旅游精準(zhǔn)扶貧項目有序推進，新發(fā)展中藥材9786畝、食用菌900萬袋、獼猴桃2255畝、中蜂1.2萬箱，特色種養(yǎng)業(yè)規(guī)模不斷壯大;全年特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)值實現(xiàn)14.4億元。
(二)聚焦重點攻堅，高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)更加穩(wěn)固。脫貧成果有效鞏固。嚴格落實“四個不摘”要求，繼續(xù)落實精準(zhǔn)方略，全年統(tǒng)籌整合資金2.7億元，實施各類項目742個;83個貧困村全部脫貧出列，累計脫貧10419戶38029人，貧困發(fā)生率降至0.31%。環(huán)境質(zhì)量持續(xù)提升。大氣污染防治持續(xù)發(fā)力，全年空氣優(yōu)良天數(shù)325天，“兩降一升”指標(biāo)全面完成，環(huán)境空氣質(zhì)量綜合指數(shù)和優(yōu)良天數(shù)均位居全省第一。水污染防治強力推進，河長制持續(xù)深化，河道采砂行為全面規(guī)范，潭頭鎮(zhèn)、獅子廟鎮(zhèn)污水處理廠建成投用，出境斷面水質(zhì)和飲用水源地水質(zhì)全面達標(biāo)。土壤污染防治各項任務(wù)有效推進。強力推動國土綠化提質(zhì)、礦山植被恢復(fù)和生態(tài)修復(fù)，綠色底蘊更加厚重。風(fēng)險防控有力有效。嚴控政府債務(wù)規(guī)模，全年化解政府債務(wù)9.79億元，符合上級要求。農(nóng)村非法集資問題得到有效防范，不良貸款清收取得積極進展。截至2019年底，全縣銀行業(yè)金融機構(gòu)人民幣存貸款余額分別為193.1億元、106.7億元，余額存貸比55.3%，金融服務(wù)縣域經(jīng)濟能力顯著增強。
(三)強化項目帶動，高質(zhì)量發(fā)展的動力更加強勁。項目建設(shè)展現(xiàn)新成效。24個省市重點項目累計完成投資141.2億元，占年度目標(biāo)的213.3%。91個縣定重點項目累計完成投資151.9億元，占年度目標(biāo)的116.8%，新奧天然氣管道建設(shè)、伊河水污染綜合防治生活段續(xù)建等16個項目建成投用。全年累計爭取上級資金5.1億元。開放招商取得新進展。竹海野生動物園項目順利簽約、快速推進，與河南中醫(yī)藥大學(xué)簽訂校地合作協(xié)議，與洛陽文保集團就中國古人類研究中心項目達成協(xié)議。全年實際利用省外境內(nèi)資金58.9億元，實際利用省內(nèi)資金28.1億元。園區(qū)打造實現(xiàn)新突破。高端鎢鉬新材料產(chǎn)業(yè)園區(qū)通過審批并加快建設(shè)，為工礦產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、集聚發(fā)展打下堅實基礎(chǔ)，蓄涵長遠發(fā)展空間。旅游產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)晉升二星級集聚區(qū)，特色產(chǎn)業(yè)集聚功能日益凸顯。
(四)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體，高質(zhì)量發(fā)展的空間更加廣闊。城市功能持續(xù)優(yōu)化。《城鄉(xiāng)總體規(guī)劃》通過市政府審批，國土空間總體規(guī)劃形成初步成果。百城建設(shè)提質(zhì)和文明城市創(chuàng)建扎實推進，欒川博物館加快建設(shè)，縣城區(qū)水系建設(shè)業(yè)已竣工，北溝河水生態(tài)治理項目建成投用，業(yè)已成為公眾及外地游客散步、休閑、游覽的好去處，彰顯了山城特色建設(shè)的主軸引領(lǐng)作用，成為人民群眾引以自豪的一道美麗風(fēng)景線;重視縣熱力公司建設(shè)，撥出專項資金建成65噸新型燃氣鍋爐，縣城區(qū)集中供暖和管道天然氣項目穩(wěn)定運行，供暖面積達50萬平方米;長春路、幸福路人行道提升，興華路街景改造一期，縣城區(qū)第三批巷道供水管網(wǎng)改造等城市基礎(chǔ)設(shè)施項目建成投用;完成6個城市游園、7個老舊社區(qū)和22條背街小巷改造提升;建成集中停車場1處。濱河北路洛鉬集團至雙龍橋段道路升級改造建成通車，路暢景美，與伊河提升工程交相輝映。持續(xù)加強城市精細化管理，深入開展城市“四治”行動，實施濱河南路農(nóng)貿(mào)市場改建提升工程，全面落實路長制，大力整治店外經(jīng)營，常態(tài)化推進城市清潔行動，旅游縣城的顏值和氣質(zhì)不斷提升，增添了山城的品質(zhì)與內(nèi)涵。鄉(xiāng)村振興亮點紛呈。農(nóng)村人居環(huán)境持續(xù)改善，新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾填埋場4處、擴建1處，污水處理項目覆蓋112個行政村、12萬余人;“廁所革命”扎實推進，高標(biāo)準(zhǔn)實施農(nóng)戶改廁28786座，進度位居全市前列;新發(fā)展廟子龍峪灣康養(yǎng)小鎮(zhèn)、秋扒樓關(guān)古鎮(zhèn)、三川大紅川3條市級溝域經(jīng)濟示范區(qū)，全縣溝域經(jīng)濟產(chǎn)值達到4.7億元;村級集體經(jīng)濟規(guī)模不斷壯大，全縣213個行政村集體經(jīng)濟收入均超過5萬元?；A(chǔ)支撐更加穩(wěn)固。堯欒高速工程大頭落地，基本達到通車條件，欒西高速順利推進，欒盧高速全面開工，欒澠高速加快謀劃;全年實施農(nóng)村公路項目41個、里程102.6公里。農(nóng)村物流體系基本形成，完成28個行政村電網(wǎng)升級改造，實施飲水安全鞏固提升項目66個，農(nóng)村供電保障、供水質(zhì)量大幅提升。
(五)深化改革創(chuàng)新，高質(zhì)量發(fā)展的活力持續(xù)增強。綜合改革深入推進。持續(xù)深化“放管服”改革，大力推進“只進一扇門”“最多跑一次”改革，基本實現(xiàn)一網(wǎng)通辦，全縣新增市場主體3340戶。全面完成縣鄉(xiāng)機構(gòu)改革，政府部門職能進一步精簡優(yōu)化;完成鹽業(yè)公司、商業(yè)公司、雞冠洞等縣屬國有企業(yè)公司化改制;農(nóng)村“三變”改革穩(wěn)步推進，全縣15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體經(jīng)濟聯(lián)合社全部掛牌成立。創(chuàng)新活力加速釋放。積極推進創(chuàng)新主體培育和研發(fā)平臺建設(shè)，創(chuàng)新龍頭企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、國家級科技型中小企業(yè)等創(chuàng)新主體達到30家;伏牛山鄉(xiāng)村振興干部學(xué)院主體封頂，欒川人才港建成投用，引進各類專業(yè)研究生以上學(xué)歷人員72名。全年企業(yè)研發(fā)投入達到2億元;實施工業(yè)“三大改造”項目19個，完成投資18.5億元。要素保障不斷增強。普惠金融工作穩(wěn)步推進，新創(chuàng)建信用鎮(zhèn)6個、信用村34個;組織開展銀企對接活動4次，為骨干旅游企業(yè)提供融資14.1億元，發(fā)放農(nóng)家樂貸款2.2億元。認真落實減稅降費各項政策，全年減免各類稅費2.8億元，企業(yè)運行成本進一步降低。
(六)聚焦民生改善，高質(zhì)量發(fā)展的成果普惠共享。保障體系更加健全。省市縣惠民實事全面落實。全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)5709人、農(nóng)村勞動力就業(yè)1298人，發(fā)放小額擔(dān)保貸款1.6億元，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi);發(fā)放低保金1700萬元、特困供養(yǎng)金982萬元;新建農(nóng)村老年幸福院11個、智慧養(yǎng)老服務(wù)社區(qū)6個，44150名60歲以上老年人享受免費健康體檢。公共服務(wù)更加優(yōu)質(zhì)。教育教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提升，高考本科上線率達到76.2%;農(nóng)村教師住房項目開工建設(shè)，一高體育館、美術(shù)館等擴展項目和中職產(chǎn)教融合園項目順利推進;實施10個農(nóng)村寄宿制學(xué)校項目，新增學(xué)位1500個;新增普惠性幼兒學(xué)位800個。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革取得明顯成效，婦幼保健院綜合業(yè)務(wù)樓竣工投用，互聯(lián)網(wǎng)遠程診療實現(xiàn)醫(yī)療機構(gòu)全覆蓋。扎實開展文化惠民工程，新建2座城市書房，累計送電影下鄉(xiāng)2568場，送戲下鄉(xiāng)639場;切實加強文化遺產(chǎn)和文物保護，孫家洞遺址獲批國家級文保單位。社會治理更加高效。加強應(yīng)急體系建設(shè)，嚴格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，嚴格標(biāo)準(zhǔn)完成三年169座尾礦庫治理任務(wù)。深入推進掃黑除惡專項斗爭，嚴厲打擊各類違法犯罪行為。切實做好矛盾糾紛化解，一批群眾關(guān)心的熱點難點問題得到妥善解決，群眾的安全感、獲得感和幸福感不斷提升。
各位代表!這一年，我們旗幟鮮明講政治，扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。嚴格落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，馳而不息糾“四風(fēng)”、轉(zhuǎn)作風(fēng)。加強法治政府建設(shè)，認真執(zhí)行“三重一大”決策制度，不斷完善政府議事規(guī)則，持續(xù)推進政務(wù)公開，行政決策更加科學(xué)民主法治高效。自覺接受人大及其常委會法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會輿論監(jiān)督，辦理人大代表建議128件、政協(xié)委員提案176件。不斷加大審計監(jiān)督力度，國有資產(chǎn)監(jiān)管更加科學(xué)有效。老齡、婦女兒童、殘疾人、慈善等事業(yè)取得新成效，工會、共青團、婦聯(lián)、工商聯(lián)、文聯(lián)、科協(xié)及其他群團組織實現(xiàn)新作為，民族宗教、氣象、檔案、史志等工作獲得新進展，退役軍人事務(wù)、人民防空、民兵預(yù)備役等工作邁出新步伐。
同志們!一年來，欒川發(fā)生的這些變化，取得的這些成績，主要得益于以習(xí)近平同志為核心的黨中央的堅強領(lǐng)導(dǎo)，得益于市委、市政府的關(guān)懷厚愛和精心指導(dǎo)，得益于縣委的科學(xué)決策、正確領(lǐng)導(dǎo)、把方向、謀全局，得益于縣人大、縣政協(xié)的有效監(jiān)督和大力支持，得益于全縣干部群眾團結(jié)奮斗、頑強拼搏、無私奉獻。在此，我代表縣人民政府，向全縣人民，向人大代表、政協(xié)委員，向離退休老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，向駐欒部隊、武警官兵和公安干警，向所有關(guān)心支持欒川發(fā)展的社會各界人士，表示衷心的感謝!
特別需要指出的是，去年12月份以來，面對突如其來的新冠肺炎疫情，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全縣上下眾志成城、迅速反應(yīng)，精準(zhǔn)防控、有效應(yīng)對。我們做出最快行動，第一時間成立疫情防控指揮部統(tǒng)籌調(diào)度，第一時間設(shè)置出入境卡口阻斷病毒輸入，第一時間開展拉網(wǎng)式摸排消除潛在隱患，第一時間撥付財政專項資金保障醫(yī)療需求。我們落實最嚴舉措，按照“外防輸入、內(nèi)防擴散”的要求，累計排查重點人員6494人，全部實施“四包一”管控隔離措施;設(shè)置村組、社區(qū)、居民小區(qū)卡口300余處，有效管控轄區(qū)人員流動。我們響應(yīng)上級號召，派出精干醫(yī)務(wù)人員奔赴武漢“抗疫”一線，王恒濤、張微微、袁玉博、潘淑琪、馬亞楠、劉佳琦6名白衣天使逆行出征，圓滿出色地完成了各項救援救治任務(wù)，在荊楚大地播撒下欒川兒女的好品質(zhì)、好作風(fēng)、好形象、好口碑。我們加速復(fù)工復(fù)產(chǎn)，嚴格落實習(xí)近平總書記統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展的重要部署要求，把扎實做好“六穩(wěn)”工作、落實“六?！比蝿?wù)作為首要政治任務(wù)，出臺一系列支持實體經(jīng)濟發(fā)展、農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)的政策措施，全縣規(guī)上企業(yè)全面復(fù)產(chǎn)，經(jīng)濟社會秩序加快恢復(fù)。在長達近90個日日夜夜里，全縣廣大黨員干部沖鋒在前、加班加點，廣大醫(yī)務(wù)工作者義無反顧、日夜奮戰(zhàn)，廣大公安民警、村(社區(qū))工作人員堅守崗位、加強值守，廣大人民群眾眾志成城、守望相助，社會各界慷慨解囊、捐款捐物，筑起了疫情防控的堅實屏障，凝聚了戰(zhàn)勝疫情的磅礴之力。經(jīng)過全縣黨員干部和人民群眾的共同努力，我們有效地控制了疫情向山城欒川擴散蔓延，實現(xiàn)了“零輸入、零擴散、零感染”，疫情防控取得重大戰(zhàn)略成果。在此，謹向為疫情防控作出貢獻的同志們，表示誠摯的感謝并致以最崇高的敬意!
奮斗未有窮期，發(fā)展永無止境。我們也清醒地看到，全縣經(jīng)濟社會發(fā)展還面臨不少困難和挑戰(zhàn)：國際疫情持續(xù)蔓延，鞏固疫情防控成果、做好常態(tài)化防控工作任務(wù)依然繁重;經(jīng)濟下行壓力仍然較大，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級任重道遠;財政收支形勢嚴峻，政府債務(wù)化解任務(wù)艱巨;民生領(lǐng)域還有不少短板，與人民群眾對美好生活的期盼還有不小差距;治理體系和治理能力還有欠缺，營商環(huán)境還需優(yōu)化;作風(fēng)建設(shè)尚需持續(xù)改進，政府落實力執(zhí)行力穿透力有待提升。對以上問題，我們要采取有力措施，切實加以改進提高和解決。
二、奮進2020，決勝全面建成小康社會
2020年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年。做好今年的政府工作，圓滿實現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)，為“十四五”發(fā)展和實現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)打好基礎(chǔ)，意義十分重大。今年政府工作的總體要求是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會及中央經(jīng)濟工作會議精神，堅決貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，深入貫徹習(xí)近平總書記視察河南重要講話精神和打好“四張牌”、縣域治理“三起來”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作“三結(jié)合”要求，認真落實省委十屆十次、市委十一屆十一次、縣委十二屆十一次全會及省委、市委、縣委經(jīng)濟工作會議部署，緊扣全面建成小康社會目標(biāo)任務(wù)，統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念，堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅持以改革開放為動力，堅定建設(shè)向上向善旅居福地新欒川、打造伊水欒山養(yǎng)生城目標(biāo)，突出以黨的建設(shè)高質(zhì)量打造最優(yōu)政治生態(tài)、以經(jīng)濟發(fā)展高質(zhì)量打造最美自然生態(tài)兩條主線，持續(xù)深化“三大戰(zhàn)略”，堅決打贏三大攻堅戰(zhàn)，全面做好“六穩(wěn)”工作，落實“六?！比蝿?wù)，搶抓機遇、做強優(yōu)勢、補齊短板，統(tǒng)籌推進穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險、保穩(wěn)定，保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間，堅持綠色發(fā)展，打造生態(tài)欒川，實現(xiàn)生態(tài)更美、百姓更富、縣域更強、風(fēng)氣更正，確保全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃圓滿收官，得到人民認可、經(jīng)得起歷史檢驗，為洛陽副中心城市建設(shè)作出欒川積極貢獻。
圍繞實現(xiàn)上述目標(biāo)，要認真落實好黨中央關(guān)于統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展的決策部署，以超常規(guī)的舉措和力度打好“組合拳”，按照扎實推進戰(zhàn)疫情、穩(wěn)增長、保基本、促轉(zhuǎn)型等工作思路要求，突出抓好以下八個方面：
(一)調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型，做優(yōu)做強實體經(jīng)濟。實體經(jīng)濟是社會經(jīng)濟發(fā)展的中流砥柱，是經(jīng)濟運行的關(guān)鍵載體，實體經(jīng)濟活，縣域經(jīng)濟活，實體經(jīng)濟強，縣域經(jīng)濟強。在統(tǒng)籌做好常態(tài)化防控的同時，全力以赴切實抓好經(jīng)濟運行。一要突出工業(yè)主引擎。堅持穩(wěn)工業(yè)、強企業(yè)、增動能、優(yōu)保障，推動工礦產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效。密切關(guān)注鎢鉬市場形勢變化和骨干企業(yè)運行狀況，積極落實好促進工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展相關(guān)政策，幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決生產(chǎn)經(jīng)營中存在的困難和問題，確保骨干企業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)。突出抓好洛鉬集團產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化升級改造、龍宇鉬業(yè)有限公司尾礦處理與綜合利用技術(shù)改造、富川礦業(yè)鉬資源綜合回收利用技改、豐瑞氟業(yè)擴建、君山制藥中藥材提取檢測中心、鑫曙礦業(yè)礦山選廠技改、鑫寶公司礦山勘探及采選等重大工業(yè)項目建設(shè)，為工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展提供強勁支撐。深入實施“三大改造”，持續(xù)抓好工礦產(chǎn)業(yè)延鏈、補鏈、強鏈，提升產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、集聚化發(fā)展水平。二要聚焦園區(qū)主戰(zhàn)場。全力推進鎢鉬新材料產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，以超前的眼光、科學(xué)的視角做好“頂層設(shè)計”，優(yōu)化園區(qū)布局，完善基礎(chǔ)設(shè)施，加快項目落地，真正將其打造成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)明晰、產(chǎn)業(yè)要素集聚、產(chǎn)業(yè)鏈條完善、綜合配套完備的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，引領(lǐng)帶動工礦產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展。三要壯大民營主力軍。全面落實促進民營經(jīng)濟發(fā)展系列政策，實施好領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系重點民營企業(yè)制度，統(tǒng)籌推進銀企對接、擔(dān)保增信、周轉(zhuǎn)續(xù)貸，有效解決企業(yè)的困難和問題。突出抓好重點上市后備企業(yè)協(xié)調(diào)服務(wù)，力爭中鈦集團上市工作取得突破。圍繞新興產(chǎn)業(yè)、新興業(yè)態(tài)、新型消費，大力培育一批“四上”民營企業(yè)，不斷壯大民營經(jīng)濟規(guī)模，擴大總量。四要推動消費促繁榮。落實中央、省、市支持服務(wù)業(yè)發(fā)展政策，針對今年疫情的特殊背景和欒川生態(tài)環(huán)境獨特的優(yōu)勢，用我們的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，引導(dǎo)公眾和游客在暢游、安享、品味欒川清涼靜謐的生態(tài)空間中，樂于消費、自然消費、健康消費、滿意消費，把發(fā)展旅游、促進消費、支持服務(wù)行業(yè)企業(yè)結(jié)合起來，積極落實各項促消費政策，主動融入市縣聯(lián)動投放社會消費券，實施旅游年票延期、景區(qū)門票半價等惠民措施，千方百計對沖疫情影響，激活市場，繁榮經(jīng)濟，充分釋放欒川消費新活力。
(二)抓重點、補短板，全力打好三大攻堅戰(zhàn)。堅持問題導(dǎo)向，集中精力堅決打好關(guān)鍵性戰(zhàn)役，為高質(zhì)量全面建成小康社會夯實基礎(chǔ)、贏得主動。一要持續(xù)鞏固提升脫貧成效。嚴格落實“四個不摘”要求，聚焦“兩不愁三保障”，堅持把防止返貧擺在重要位置，狠抓政策措施落地、就業(yè)產(chǎn)業(yè)帶動、綜合保障兜底，繼續(xù)做好鐵路對口扶貧工作，高標(biāo)準(zhǔn)完成剩余405戶902人未脫貧群眾的脫貧任務(wù);健全穩(wěn)定脫貧、防止返貧長效機制，完善脫貧戶、邊緣戶幫扶措施，持續(xù)提高脫貧質(zhì)量;抓好問題整改，扎實配合做好國家脫貧縣普查工作，確保脫貧成效經(jīng)得起歷史檢驗，做到全面小康路上不落一人。二要持之以恒推進鐵腕治污。深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展的要求，持續(xù)鞏固拓展“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地建設(shè)成果。堅決打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，聚焦“六控一禁”，常態(tài)化做好城市清潔行動、建筑施工工地和道路揚塵管控，持續(xù)推進“雙替代”和清潔取暖工作，進一步強化重污染天氣管控，確?？諝鈨?yōu)良天數(shù)保持在310天以上，空氣質(zhì)量繼續(xù)保持全省領(lǐng)先地位。堅決打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，持續(xù)深化河長制，常態(tài)化做好巡河工作，加快推進城鄉(xiāng)生活污水治理工程，確保二污二期穩(wěn)定運行，白土鎮(zhèn)、石廟鎮(zhèn)污水處理項目建成投用;常態(tài)化開展城鄉(xiāng)生活污水排污口排查整治，確?？h域出境水質(zhì)穩(wěn)定達標(biāo)。堅決打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，突出抓好石寶溝污染耕地治理和廟子化工廠污染地塊治理修復(fù)項目，推動有色金屬冶煉廢渣安全填埋場建成投用。嚴格執(zhí)行“生態(tài)保護紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和環(huán)境準(zhǔn)入負面清單”硬約束，從源頭防范環(huán)境污染和生態(tài)破壞。三要全力以赴防范化解風(fēng)險。嚴格政府債務(wù)管理，繼續(xù)穩(wěn)妥化解債務(wù)存量;優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，強化政府投資項目實施監(jiān)管，謀劃好專項債券、企業(yè)債券、PPP項目，增強財政運行穩(wěn)定性和風(fēng)險防控有效性;加強金融監(jiān)管，加大不良貸款清收處置和非法集資防范處置力度，嚴厲打擊惡意逃廢債行為，構(gòu)建良性金融生態(tài)環(huán)境。
(三)強要素、補鏈條，持續(xù)推進旅游轉(zhuǎn)型。要堅持把旅游產(chǎn)業(yè)作為未來引領(lǐng)欒川縣域經(jīng)濟的首要產(chǎn)業(yè)來打造，堅持全域旅游發(fā)展方向，完善旅游要素、豐富旅游業(yè)態(tài)，推動全景引客、全時迎客、全民好客、全業(yè)留客，在做好今年疫情防控的特殊情況下，力爭全年接待游客數(shù)量、旅游綜合收入仍能夠取得滿意的成績。一要抓品質(zhì)提升。瞄準(zhǔn)全域作為國家級旅游度假區(qū)和伏牛山休閑度假旅游地打造，全力支持老君山、雞冠洞、伏牛山滑雪場、天河大峽谷、抱犢寨、龍峪灣等主要景區(qū)提升改造，加快推進重渡溝旅游度假區(qū)、九龍山溫泉康養(yǎng)小鎮(zhèn)、伏牛山竹海野生動物園項目建設(shè)，不斷提升核心旅游產(chǎn)品競爭力。充分挖掘欒川自然景色林深水清、山綠氣爽，風(fēng)土人情淳樸厚誠、熱情好客，美麗鄉(xiāng)村古樸典雅、干凈整潔的獨特優(yōu)勢，挖掘鄉(xiāng)村、鄉(xiāng)土、鄉(xiāng)韻潛在價值，打好“鄉(xiāng)情牌”“鄉(xiāng)愁牌”，開發(fā)一批具有豫西特色的民俗活動，發(fā)展一批精品鄉(xiāng)村民宿，打造一批旅游“特色村”“專業(yè)村”“精品村”，引領(lǐng)鄉(xiāng)村旅游提檔升級。二要抓精準(zhǔn)營銷。充分運用新媒體和旅游大數(shù)據(jù)，持續(xù)加大“奇境欒川”品牌宣傳營銷力度，切實提高營銷針對性。立足游客個性化、體驗化需求，精心策劃組織一批高品質(zhì)旅游節(jié)慶活動，唱響欒川旅游四季歌，打造更多旅游新亮點，不斷提升欒川旅游影響力和美譽度。三要抓融合發(fā)展。牢固樹立“旅游+”理念，通過資源要素跨界集約配置，實現(xiàn)文旅多業(yè)態(tài)發(fā)展。要緊盯市場需求和消費導(dǎo)向，發(fā)展健康積極向上的夜文化、夜休閑、夜消費，打造充滿正能量的“夜經(jīng)濟”，豐富文旅消費的多元業(yè)態(tài)。積極開拓演藝體驗市場，培育休閑度假、研學(xué)旅游、健康養(yǎng)生新業(yè)態(tài)，催生一批拉動旅游消費的新產(chǎn)品、新模式。推出一批研學(xué)游精品線路，依托孫家洞考古成果，打造“老家河南、溯源欒川”精品文保品牌。充分挖掘欒川本土食材、特色小吃，打造“欒川味道”鄉(xiāng)村美食品牌，進一步做強游“奇境欒川”、購“欒川印象”、品“欒川味道”的全域旅游產(chǎn)業(yè)鏈條。
(四)抓項目、擴投資，切實增強發(fā)展后勁。堅持把項目建設(shè)作為加快發(fā)展的“牛鼻子”，通過重大項目的實施，為高質(zhì)量發(fā)展積蓄動能。一要精細服務(wù)推進項目。按照“新上項目抓開工，在建項目抓進度”思路，夯實責(zé)任，倒排工期，掛圖作戰(zhàn)，突出抓好總投資236.3億元、年度計劃投資113.1億元的86個縣定重點項目。對61個新開工項目，采取壓茬推進、交叉辦理、全程領(lǐng)辦、跟蹤督辦等措施，切實加快前期手續(xù)辦理進度，確保項目按期開工建設(shè)。對25個續(xù)建項目，強化跟蹤服務(wù)，加大督導(dǎo)力度，主動解決問題，確保項目提前竣工、達產(chǎn)達效。要通過項目觀摩、現(xiàn)場辦公、具體“會診”等措施，積極推進，全力營造全縣上下人人抓項目的良好氛圍。二要精準(zhǔn)對接引進項目。以更加主動姿態(tài)融入對外開放新格局，堅持招誠商、招實商、招大商，持續(xù)擴大文化旅游、健康養(yǎng)生等領(lǐng)域?qū)ν夂献鳎σM一批拉長產(chǎn)業(yè)鏈條、提升產(chǎn)業(yè)效益的大項目、好項目;要緊盯目標(biāo)企業(yè)，持續(xù)做好老君山景區(qū)對外合作、與河南中醫(yī)藥大學(xué)戰(zhàn)略合作、與洛陽文保集團合作的跟蹤對接，推動項目盡早取得實質(zhì)性進展。全年力爭實際利用省外境內(nèi)資金55億元以上。三要精心謀劃爭取項目。緊緊抓住黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展、促進中部崛起的重大國家戰(zhàn)略和洛陽副中心城市建設(shè)機遇，深入研究疫情防控帶來的新業(yè)態(tài)、新走向和國家對產(chǎn)業(yè)布局的新變化，加大向上爭取項目的力度，找準(zhǔn)結(jié)合點，把準(zhǔn)突破點，結(jié)合“十四五”規(guī)劃編制，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、社會民生、生態(tài)環(huán)保等領(lǐng)域加快謀劃儲備包裝一批重大項目，促進更多更好符合我縣經(jīng)濟社會發(fā)展實際的好項目落戶我縣，確保全年爭取上級政策性資金不低于3億元。
(五)提功能、精管理，加快提升城市能級。堅持以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，努力打造功能完善、特色鮮明、管理科學(xué)的宜居宜游宜業(yè)旅游縣城。一要堅持規(guī)劃引領(lǐng)優(yōu)布局。牢固樹立“規(guī)劃科學(xué)是最大效益”的理念，加快《國土空間總體規(guī)劃》編制，積極推動“多規(guī)合一”;繼續(xù)做好重點片區(qū)控制性詳細規(guī)劃和城市專項規(guī)劃編制，因地制宜推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)總規(guī)修編和村莊規(guī)劃編制，加快構(gòu)建總規(guī)引領(lǐng)、全域管控的空間規(guī)劃體系;全面推進自然資源網(wǎng)格化管理，嚴厲打擊違法用地和違法建設(shè)，堅決維護土地管理、城鄉(xiāng)規(guī)劃的嚴肅性，推動城鄉(xiāng)發(fā)展更加科學(xué)規(guī)范有序。二要完善城市功能塑特色。加快百城提質(zhì)建設(shè)，穩(wěn)步實施好洪洛河提升工程，完善伊河水系治理建設(shè)的城市功能，打造水清景美、生態(tài)和諧的城市空間;繼續(xù)實施好背街小巷和老舊社區(qū)提升改造，統(tǒng)籌抓好小游園、公廁、城市書房等項目建設(shè);積極推進廟子鎮(zhèn)盧氏管至合峪鎮(zhèn)天然氣管道建設(shè)，做好集中供暖和分布式供暖熱源及配套管網(wǎng)建設(shè)，全年新增供熱面積20萬平方米;全面完成山河路、鼎室山路和集中停車場建設(shè)，持續(xù)完善城區(qū)供電和供水管網(wǎng)，第五水源年底前建成投用;積極推進欒川博物館建設(shè)。三要強化精細管理提品質(zhì)。持續(xù)加大城市“四亂”治理力度，扎實開展城市環(huán)境整治，全面推進城區(qū)垃圾分類，加快實施濱河南路農(nóng)貿(mào)市場提升和城區(qū)4個便民服務(wù)市場以及養(yǎng)子口便民市場升級改造，營造和諧、文明、便捷、有序的城市環(huán)境。四要做好城市經(jīng)營增效益。高標(biāo)準(zhǔn)推進旅游產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，加大風(fēng)情小鎮(zhèn)對外招商力度，統(tǒng)籌抓好伏牛山鄉(xiāng)村振興干部學(xué)院、建業(yè)文旅小鎮(zhèn)、磐石灣生態(tài)莊園等在建項目，加快形成旅游產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的新支撐。持續(xù)做好土地經(jīng)營，加強土地儲備，加大土地出讓力度，增加政府土地出讓收益。進一步規(guī)范閑置國有資產(chǎn)、經(jīng)營性國有資產(chǎn)管理，通過拍賣、租賃等方式，實現(xiàn)國有資產(chǎn)收益最大化。
(六)重優(yōu)勢、顯特色，奮力推進鄉(xiāng)村振興。堅持把鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為新時代做好“三農(nóng)”工作的總抓手，精準(zhǔn)落實“五個振興”要求，加快推動農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進步、農(nóng)民全面發(fā)展。一要做優(yōu)做強特色農(nóng)業(yè)。堅持質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)、品牌強農(nóng)，繼續(xù)引導(dǎo)扶持“欒川印象”品牌做大做強，積極培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，帶動農(nóng)副產(chǎn)品資源整合和精深加工步伐。穩(wěn)步擴大中蜂、獼猴桃、中藥材等特色產(chǎn)業(yè)和木耳、香菇、菌類、核桃、玉米糝、有機雜糧等傳統(tǒng)特色農(nóng)產(chǎn)品規(guī)模。大力發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、體驗農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)，促進農(nóng)旅融合發(fā)展。繼續(xù)做好農(nóng)產(chǎn)品“三品一標(biāo)”認證，努力爭創(chuàng)國家有機產(chǎn)品示范縣。統(tǒng)籌推進溝域經(jīng)濟示范區(qū)建設(shè)和村集體經(jīng)濟發(fā)展，進一步釋放農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展活力。二要持續(xù)改善人居環(huán)境。深入實施“百村示范、千村整治”工程，進一步完善農(nóng)村垃圾分類和收轉(zhuǎn)運體系，抓好農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)，高質(zhì)量完成農(nóng)村改廁年度任務(wù)，努力打造一批“四美鄉(xiāng)村”和改善農(nóng)村人居環(huán)境示范村。加快推進全域綠化，大力實施城鄉(xiāng)綠化提升、特色經(jīng)濟林、重點區(qū)域生態(tài)修復(fù)、國儲林建設(shè)等國土綠化工程，進一步厚植生態(tài)底色，努力爭創(chuàng)“國家森林城市”。三要夯實夯牢振興基礎(chǔ)。以路網(wǎng)、電網(wǎng)、水利和通訊設(shè)施為重點，加快基礎(chǔ)設(shè)施配套，提升城鄉(xiāng)承載能力。繼續(xù)加強高速公路建設(shè)服務(wù)協(xié)調(diào)，確保堯欒西高速堯欒段2020年底前通車，欒盧高速完成年度建設(shè)任務(wù);謀劃做好G344秋扒至白土至三川道路改建一期工程前期工作，繼續(xù)推進“四好農(nóng)村路”建設(shè);全面落實農(nóng)村飲水安全后期管理，大力推進農(nóng)村電商物流建設(shè)和農(nóng)村電網(wǎng)改造升級，有序?qū)嵤?G基站建設(shè)，逐步建立健全全域覆蓋、普惠共享、城鄉(xiāng)一體的基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
(七)破瓶頸、促開放，不斷激活發(fā)展?jié)撃?。聚焦體制創(chuàng)新，優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，加快動能轉(zhuǎn)換，讓各類市場主體在市場競爭的第一線輕裝上陣。一要深化各項改革，在體制機制創(chuàng)新中釋放活力。持續(xù)推進國企改革，加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度，激發(fā)國有企業(yè)發(fā)展活力，確保國有資產(chǎn)保值增值。深化投融資體制改革，進一步優(yōu)化資源配置，提升縣屬投融資公司運營能力和市場競爭力。統(tǒng)籌推進以“三變”改革為重點的農(nóng)村土地制度改革，完成河南省農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點任務(wù)。二要突出內(nèi)引外聯(lián)，在轉(zhuǎn)化科研成果中增添動力。繼續(xù)跟進高新技術(shù)企業(yè)申報工作，做好國家級科技型中小企業(yè)評價工作，促進縣域中小企業(yè)發(fā)展升級。持續(xù)深化地企合作，務(wù)實推動科技成果轉(zhuǎn)化。強化人才引育留用，精準(zhǔn)培養(yǎng)和引進一批高科技研發(fā)人才、高技能實用人才、高素質(zhì)管理人才和研究生學(xué)歷以上緊缺人才。三要落實服務(wù)舉措，在優(yōu)化營商環(huán)境中激發(fā)潛力。全面落實疫情期間支持實體經(jīng)濟發(fā)展的政策舉措，持續(xù)加大企業(yè)金融信貸支持力度，落實減稅降費政策，幫助企業(yè)紓難解困、穩(wěn)定運營;持續(xù)深化“放管服”改革，最大限度壓減審批流程、壓縮辦事時限，努力實現(xiàn)一站式辦理服務(wù)，讓企業(yè)群眾辦事“只進一扇門、最多跑一次”;積極推進數(shù)字政府建設(shè)，打造智慧政務(wù)，打破“數(shù)據(jù)煙囪”“信息孤島”。持續(xù)開展?fàn)I商環(huán)境專項整治，規(guī)范服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，解決突出問題，著力營造“簡便易行，政通人和”的良好氛圍。
(八)惠民生、守底線，持續(xù)增進人民福祉。樹牢以人民為中心的發(fā)展思想，以更大力度保障和改善民生，多謀民生之利、多解民生之憂，讓發(fā)展更有“溫度”、幸福更有“質(zhì)感”。一要多點保障織牢民生兜底網(wǎng)。圍繞群眾最關(guān)心、最受益、最迫切需要解決的熱點難點問題，全力辦好省市縣惠民實事。積極擴大就業(yè)創(chuàng)業(yè)，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款1.5億元，開展職業(yè)技能培訓(xùn)10000人次以上，完成城鎮(zhèn)新增就業(yè)3900人、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)800人。穩(wěn)步提高城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)，強化低保動態(tài)管理，實現(xiàn)應(yīng)保盡保。加快實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院設(shè)施升級改造，大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老”新業(yè)態(tài)，推進養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)。二要多方努力織密公共服務(wù)網(wǎng)。堅持教育優(yōu)先，加快推進一高擴建、中職產(chǎn)教融合園建設(shè)項目，確保廟子鎮(zhèn)、石廟鎮(zhèn)2所寄宿制學(xué)校建成投用，完成農(nóng)村教師住房年度建設(shè)任務(wù)，推動城東新建學(xué)校開工建設(shè)，積極推進社會足球場建設(shè)工程;持續(xù)深化教育體制機制改革，優(yōu)化教師配置，提升師資水平;實施教育資助政策全覆蓋，做好義務(wù)教育階段控輟保學(xué)工作，不讓一名適齡兒童因貧輟學(xué)。推進健康欒川建設(shè)，落實省市衛(wèi)生健康大會精神，堅持統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，不放松警惕，采取有效措施，做好常態(tài)化疫情防控工作。堅持“外防輸入、內(nèi)防反彈”，做好無癥狀患者防控工作，利用“洛康碼”織密疫情防控網(wǎng)，嚴防造成新的傳染和聚集性傳播，鞏固疫情防控持續(xù)向好態(tài)勢;完善公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系，持續(xù)深化縣域綜合醫(yī)改，推動醫(yī)聯(lián)體和縣域醫(yī)共體建設(shè)，努力實現(xiàn)醫(yī)療資源的有效整合，盡快完成縣域內(nèi)“就醫(yī)一卡通”改革;深入推進遠程診療服務(wù)，不斷提升基層醫(yī)療服務(wù)能力建設(shè);持續(xù)深化與河南中醫(yī)藥大學(xué)校地合作，突出抓好伏牛山中醫(yī)藥博物館建設(shè)，帶動中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造醫(yī)旅融合發(fā)展樣板。大力推進文化旅游惠民工程，繼續(xù)實施縣圖書館、文化館、城市書房免費開放和欒川居民景區(qū)免門票優(yōu)惠政策，讓群眾共享發(fā)展紅利。三要多管齊下織緊社會安全網(wǎng)。加強和創(chuàng)新社會治理，推動系統(tǒng)治理、依法治理、源頭治理。牢固樹立安全發(fā)展理念，嚴格落實安全生產(chǎn)責(zé)任，緊緊圍繞“堅決守住安全生產(chǎn)基本盤基本面、全面加強應(yīng)急管理體系和能力建設(shè)”兩大任務(wù)，切實加強隱患排查治理和安全風(fēng)險防控，堅決防范遏制各類事故災(zāi)難和自然災(zāi)害發(fā)生。持續(xù)深入開展掃黑除惡專項斗爭，堅決鏟除黑惡勢力滋生的土壤。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，貫徹“黨建引領(lǐng)，三治并進”，推動社會治理和服務(wù)重心下沉，依法妥善解決群眾合理訴求，確保社會大局和諧穩(wěn)定。加強食品藥品安全監(jiān)管，切實保障群眾飲食用藥安全。加強糧食儲備，保障糧食安全。深入開展擁軍優(yōu)撫活動，認真做好新形勢下國防動員、民兵預(yù)備役和退役軍人事務(wù)管理等工作。支持工會、共青團、婦聯(lián)、僑聯(lián)、科協(xié)等人民團體工作。做好民族宗教、老干部、審計、統(tǒng)計、人防、氣象、檔案、史志等工作。
三、不忘初心，建設(shè)人民滿意服務(wù)型政府
各位代表，心中有信仰，腳下有力量。新的一年，我們將以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，守初心、擔(dān)使命，強擔(dān)當(dāng)、抓落實，著力克服“自滿、等靠、安逸”三種心態(tài)，持續(xù)強化“進取、拼搶、攻堅”三種精神，全面提升政府系統(tǒng)的落實力執(zhí)行力穿透力，推動政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化，為決戰(zhàn)決勝全面小康社會提供堅強保證。
(一)強化政治建設(shè)，堅定正確政治方向。堅定不移把政治建設(shè)擺在首位，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”。嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩，堅持民主集中制，嚴格執(zhí)行新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則，堅決貫徹落實上級黨委政府和縣委決策部署，確保執(zhí)行有力、落實到位。始終不忘初心、牢記使命，站穩(wěn)群眾立場，以實干實績詮釋初心使命，錘煉忠誠干凈擔(dān)當(dāng)政治品格。
(二)嚴格依法行政，加快法治政府建設(shè)。落實全面依法治縣戰(zhàn)略，深入推進“七五”普法。堅持縣政府常務(wù)會議學(xué)法制度，自覺運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定。持續(xù)深化公共法律服務(wù)體系建設(shè)，進一步規(guī)范公正文明執(zhí)法。依法接受人大監(jiān)督，自覺接受政協(xié)監(jiān)督，主動接受監(jiān)察監(jiān)督、司法監(jiān)督和社會輿論監(jiān)督，強化審計監(jiān)督。不斷加大政務(wù)公開力度，主動回應(yīng)社會關(guān)切，提高政府工作透明度，讓權(quán)力在陽光下運行。
(三)狠抓工作落實，提高政府執(zhí)行能力。持續(xù)深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，大力倡樹“清新簡約、務(wù)本責(zé)實”的作風(fēng)導(dǎo)向，以“功成不必在我”的精神境界和“建功必定有我”的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，推進工作實打?qū)?、硬碰硬，以抓鐵有痕、踏石留印的韌勁和“釘釘子”“剝洋蔥”“透竹竿”的精神，堅決打通工作落實“最后一公里”。
(四)從嚴正風(fēng)肅紀，樹立清正廉潔形象。始終把紀律和規(guī)矩挺在前面，推動政府系統(tǒng)全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。認真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”，深入貫徹落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，深化以案促改警示教育，堅決杜絕形形色色的形式主義、官僚主義。支持紀檢監(jiān)察機關(guān)依法依紀履行職責(zé)，堅決懲治各類腐敗行為。繼續(xù)壓減“三公”經(jīng)費和一般性支出，以政府“緊日子”換取企業(yè)“松日子”、群眾“好日子”。
各位代表!奮斗奮進只爭朝夕，實干苦干不負韶華。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，高舉習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，在縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，與時代同行、與夢想同向、與人民同心，凝心聚力，砥礪奮進，努力奪取全面建成小康社會偉大勝利，在譜寫新時代中原更加出彩的絢麗篇章和洛陽副中心城市建設(shè)中實現(xiàn)更大作為!
