各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席人士提出意見。
一、2019年工作回顧
2019年是新中國成立70周年。面對風險挑戰(zhàn)錯綜交織的復(fù)雜局面，在市委、市政府和縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，縣政府團結(jié)帶領(lǐng)全縣干部群眾，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的十九大及歷次全會精神和省、市決策部署，緊緊圍繞“1133551”發(fā)展思路，全力推進“產(chǎn)業(yè)強、文旅興、城鄉(xiāng)美、百姓富”的高質(zhì)量富美朝歌建設(shè)，應(yīng)對了嚴峻復(fù)雜的各類挑戰(zhàn)，保持了穩(wěn)中有進的發(fā)展態(tài)勢，維護了大慶之年的和諧穩(wěn)定，先后榮獲“全國數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村先進縣”“河南省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣”“河南省電商扶貧工作先進縣”等省級以上榮譽10余項。
一是經(jīng)濟運行持續(xù)向好。新簽約、新落地億元以上項目個數(shù)和投資總量均超往年，到位省外資金排名全市第一。省、市、縣三級重點項目投資均超額完成年計劃的20個百分點以上，第三季度、第四季度重點項目觀摩及全年項目考核均居全市第一。行政服務(wù)中心審批事項入駐率達96.1%，涉企問題解決滿意率達100%，營商環(huán)境年度考核榮獲全市金獎。地區(qū)生產(chǎn)總值增長7%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長9.2%，固定資產(chǎn)投資增長12.1%，一般公共預(yù)算收入增長4.3%，居民人均可支配收入增長8.7%，各項主要指標完成較好，經(jīng)濟運行保持在合理區(qū)間。
二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展提檔晉級。綠色食品產(chǎn)業(yè)成為全市千億級食品產(chǎn)業(yè)的重要支撐，新材料產(chǎn)業(yè)列入省尼龍新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動計劃。中維化纖等27家企業(yè)實施技改項目45個，飛天農(nóng)業(yè)公司被評為國家級綠色化工廠，與藍耐科技公司一起代表鶴壁參加全省智能制造觀摩取得豫北5市第2名。鶴淇產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)晉升為省二星級集聚區(qū)，在全省排名提升17位。文化旅游業(yè)從景點旅游向全域旅游轉(zhuǎn)變，趙莊被評為全國首批鄉(xiāng)村旅游重點村，紂王殿被評為國家3A級景區(qū)，涼水泉成為全國首批五星民宿，靈山旅游度假區(qū)成為首批省級旅游度假區(qū)。種養(yǎng)業(yè)結(jié)構(gòu)穩(wěn)中趨優(yōu)，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體規(guī)模不斷壯大，累計創(chuàng)辦各類合作社479家、家庭農(nóng)場64家，三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的態(tài)勢更加明顯。
三是發(fā)展短板有效彌補。成功化解不良貸款3.49億元，順利盤活大連奧博等“兩停滯一閑置”項目8個，大用公司、永達公司化險解困工作取得初步成效，全縣企業(yè)運行總體平穩(wěn)，金融生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，守住了不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性風險的底線。有培訓(xùn)愿望貧困勞動力培訓(xùn)率達100%，貧困戶產(chǎn)業(yè)扶持實現(xiàn)全覆蓋，4個貧困村脫貧退出，781戶2013名貧困群眾穩(wěn)定脫貧，超額完成年度脫貧攻堅目標。人工造林完成年任務(wù)的128.8%，國土綠化考核排名全市第一;PM10和PM2.5平均濃度、空氣優(yōu)良天數(shù)實現(xiàn)“兩降一增”;4個河流出境斷面水質(zhì)持續(xù)穩(wěn)定達標，城區(qū)集中式飲用水源地水質(zhì)達標率保持在100%;農(nóng)用地和建設(shè)用地土壤環(huán)境安全得到有效保障，全縣土壤環(huán)境質(zhì)量總體良好。
四是城鄉(xiāng)發(fā)展協(xié)調(diào)聯(lián)動?！傲锹?lián)創(chuàng)”取得階段性成效，開工建設(shè)百城提質(zhì)項目49個、完成投資46.6億元，衛(wèi)都路中段等一批斷頭路、卡脖子路順利打通，�i水河“一河五園”向市民免費開放，文昌閣、朝歌老街一期基本竣工，城市道路綠化率達95.7%、綠地率達32.6%，縣城面貌大為改觀，成功創(chuàng)建為省級文明縣城、省級衛(wèi)生縣城，榮獲“河南省百城提質(zhì)工作先進縣”稱號。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略穩(wěn)步實施，以“旅游+”模式打造了西部山區(qū)鄉(xiāng)村振興示范區(qū)，省人居環(huán)境暗訪位列豫北18縣區(qū)第五位，“四好農(nóng)村路”、通村入組路、戶廁改造、危房改造、村污水處理設(shè)施、“煤改電”工程超額完成年度目標，行政村實現(xiàn)“村村通”客車，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)能力明顯改善;鄉(xiāng)村治理積極有效，“一約四會”行政村覆蓋率達100%，趙莊被評為全國鄉(xiāng)村治理示范村。
五是內(nèi)生動力不斷增強。黨政群機構(gòu)改革全面完成，整體工作走在省市前列。健全完善一體化政務(wù)服務(wù)平臺和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)，“一網(wǎng)通辦”率達到90%以上;全面推行“容缺辦理”“多評合一”，工程建設(shè)項目審批和企業(yè)登記注冊時間大幅縮減。抓好家庭農(nóng)場和農(nóng)民合作社兩類農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展，被確定為全省農(nóng)民合作社質(zhì)量提升整縣推進試點。新牡丹等6家企業(yè)在中原股權(quán)交易中心成功掛牌。東場等5個村“三變”改革順利啟動。積極培育創(chuàng)新平臺，累計發(fā)展高新技術(shù)企業(yè)5家、國家科技型企業(yè)11家、知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)10家、工程技術(shù)研究中心6家。加大協(xié)同創(chuàng)新力度，與中科院、鐵科院、清華大學(xué)等十幾家知名院所建立了穩(wěn)定的合作關(guān)系，為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供了智力支撐。
六是群眾生活明顯改善。民生支出占財政總支出的70%以上，“十大重點民生實事”全面完成。城鎮(zhèn)新增就業(yè)、城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)、困難人員就業(yè)人數(shù)均超額完成全年目標。教育事業(yè)再上新臺階，榮獲“國家級農(nóng)村職業(yè)教育和成人教育示范縣”稱號。縣融媒體中心掛牌成立，鄉(xiāng)村兩級公共文化服務(wù)實現(xiàn)全覆蓋，鬼谷子高層論壇和姓氏尋根謁祖活動成功舉辦。順利完成全省首批縣域醫(yī)療中心建設(shè)任務(wù)，被確定為“全國緊密型縣域醫(yī)療衛(wèi)生共同體試點縣”;縣人民醫(yī)院晉升為“二級甲等”醫(yī)院;鄉(xiāng)村兩級家庭醫(yī)生簽約率達83.6%。老年公寓投入運營，硬件建設(shè)、服務(wù)水平達到豫北一流。社會保險覆蓋面持續(xù)擴大，各類保障標準進一步提高。社會治安形勢平穩(wěn)，實現(xiàn)全年命案“零發(fā)生”。食品藥品安監(jiān)水平提高，被評為“河南省食品安全示范縣”。安全生產(chǎn)扎實有效，社會大局和諧穩(wěn)定，公眾安全感、法治環(huán)境滿意度、居民幸福感全面提升，榮獲“河南省平安建設(shè)考評優(yōu)秀縣”稱號。
一年來，我們切實加強政府自身建設(shè)，認真履行全面從嚴治黨主體責任和“一崗雙責”，扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，政府運轉(zhuǎn)更加順暢高效;切實加強民主法治建設(shè)，自覺接受人大法律和工作監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、審計監(jiān)督、社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督，支持工商聯(lián)和無黨派人士參政議政，人大代表建議和政協(xié)委員提案辦結(jié)率均為100%;切實加強國防教育、國防動員及人民防空建設(shè)，維護退役軍人合法權(quán)益，軍民融合深度發(fā)展。民族宗教工作進一步加強。工會、共青團、婦女兒童、殘疾人、紅十字、慈善等事業(yè)健康發(fā)展。郵政通訊、外事僑務(wù)、史志檔案、防震減災(zāi)、廣播電視等工作均取得新的提升。
以上成績，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市委、市政府和縣委科學(xué)施策的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)大力支持的結(jié)果，更是全縣人民同舟共濟、奮力拼搏的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向努力奮斗在全縣各條戰(zhàn)線上的廣大干部群眾，向關(guān)心支持淇縣經(jīng)濟社會發(fā)展的各界人士和各位朋友，致以崇高的敬意，表示衷心的感謝!
在肯定成績的同時，我們也清醒地認識到，政府工作還存在不少問題和不足：一是實體經(jīng)濟困難較多，規(guī)上企業(yè)數(shù)量減少，營商環(huán)境有待進一步優(yōu)化;二是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占比較低，創(chuàng)新能力偏弱，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級任務(wù)艱巨;三是三大攻堅、城鄉(xiāng)建設(shè)、民生保障等領(lǐng)域還存在不少短板;四是政府職能轉(zhuǎn)變還不到位，社會治理水平有待提高。對此，我們一定高度重視，采取針對性措施，盡快予以解決。
二、2020年工作安排
年初以來，面對突如其來的新冠肺炎疫情，全縣上下堅決貫徹上級和縣委決策部署，把人民群眾生命安全和身體健康放在首位，立足“早、快、準、實、嚴”，第一時間啟動一級響應(yīng)，眾志成城，統(tǒng)籌施策，共同打好了一場全民參與的抗疫戰(zhàn)役，取得了疫情防控的階段性勝利。同時，我們堅持一手抓疫情防控，一手抓復(fù)工復(fù)產(chǎn)、復(fù)商復(fù)學(xué)，扎實開展“大干100天，確保雙過半”活動，加快恢復(fù)經(jīng)濟社會運行秩序，有力有效穩(wěn)定了發(fā)展大局，榮獲“河南省首批踐行縣域治理‘三起來’示范縣”“河南省首批省級全域旅游示范區(qū)”稱號。當前，我國疫情防控形勢持續(xù)向好，我縣也保持了較好的防控成果，但境外疫情正在加劇蔓延，輸入性風險顯著增加，防控形勢仍然十分嚴峻。特別需要注意的是，疫情對經(jīng)濟社會發(fā)展造成了嚴重沖擊，我縣一季度主要經(jīng)濟指標明顯下降，順利實現(xiàn)全年目標任務(wù)的壓力很大。但是，大挑戰(zhàn)催生大調(diào)整，大危機蘊含大機遇。為應(yīng)對疫情、穩(wěn)投資、穩(wěn)增長，黨中央、國務(wù)院和省委、省政府相繼出臺一系列政策措施，極大提振了發(fā)展信心。比如，國家優(yōu)化中央預(yù)算內(nèi)投資結(jié)構(gòu)，新增了公共衛(wèi)生、市政基礎(chǔ)設(shè)施、老舊小區(qū)改造、物資儲備體系建設(shè)四大領(lǐng)域;加大專項債券發(fā)行力度，用于交通基礎(chǔ)設(shè)施、能源、農(nóng)林水利、生態(tài)環(huán)保、民生服務(wù)、冷鏈物流、市政和產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域，加快推進5G網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)中心等蘊藏著千億、萬億乃至數(shù)十萬億大市場的“新基建”;省政府專門出臺支持鶴壁建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展城市的文件，60多個省直和中央駐豫單位與我市簽訂合作協(xié)議或出臺配套文件，這些都給我們的發(fā)展帶來重大利好。只要我們搶抓機遇，大干快干，就一定能化危為機，變壓力為動力，實現(xiàn)疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展的“雙勝利”。
今年政府工作的總體要求是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會及中央經(jīng)濟工作會議精神，堅決貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，深入貫徹習(xí)近平總書記視察河南重要講話精神，認真落實省委十屆十次全會、市委九屆九次全會和縣委十三屆十二次全會部署，緊扣全面建成小康社會目標任務(wù)，堅持穩(wěn)中求進總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念，堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅持以改革開放為動力，堅持以黨的建設(shè)高質(zhì)量推動經(jīng)濟發(fā)展高質(zhì)量，搶抓機遇、做強優(yōu)勢、補齊短板，堅決打贏三大攻堅戰(zhàn)，全面做好“六穩(wěn)”工作，落實“六保”任務(wù)，強力推進“五個示范縣”建設(shè)，統(tǒng)籌推動疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，保持經(jīng)濟平穩(wěn)健康運行和社會大局和諧穩(wěn)定，確保全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃圓滿收官，爭當全市在中原更加出彩中走在前出重彩的排頭兵，奮力譜寫高質(zhì)量富美朝歌更加出彩絢麗新篇章。
主要預(yù)期目標是：圓滿完成脫貧攻堅戰(zhàn)、全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃各項目標任務(wù)。堅持“三個高于”“三個優(yōu)于”原則，全年地區(qū)生產(chǎn)總值增長8%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長8.5%，固定資產(chǎn)投資增長10%，社會消費品零售總額增長10%，居民消費價格指數(shù)漲幅控制在3.5%左右，一般公共預(yù)算收入增長7.6%，居民人均可支配收入增長9%，常住人口城鎮(zhèn)化率提高1.3個百分點，萬元生產(chǎn)總值能耗等約束性指標完成市定目標。
落實總體要求、實現(xiàn)預(yù)期目標，必須以推進“河南省首批踐行縣域治理‘三起來’示范縣”建設(shè)為契機開展專項行動，對標對表找差距，統(tǒng)籌施策補短板，重點抓好以下七個方面的工作：
(一)鞏固高質(zhì)量發(fā)展態(tài)勢。堅持把穩(wěn)增長作為做好各項工作的基礎(chǔ)和關(guān)鍵，多措并舉，深挖潛力，確保經(jīng)濟行穩(wěn)致遠。
一是加強開放合作。繼續(xù)實施“開放招商提質(zhì)年”活動，圍繞延鏈、補鏈、強鏈，完善招商圖譜，健全“五個清單”，聚焦“四個重點”，積極開展精準招商，全年新簽約億元以上項目30個，新落地億元以上項目20個，到位省外資金63億元，利用境外資金1.7億美元以上，貨物貿(mào)易進出口達到1.7億元以上，服務(wù)貿(mào)易進出口達到500萬美元以上。近期重點抓好在談的潤滑科技產(chǎn)業(yè)園、年產(chǎn)20萬噸生物基新材料、固安參花面粉精深加工等總投資128億元13個項目的招商工作，9月份前力爭全部簽約落地。采取宜征則征、宜租則租、宜股則股、宜購則購、騰籠換鳥、切塊分割等形式，利用閑置資源招商，努力實現(xiàn)“舊巢引新鳳”。
二是擴大有效投資。緊抓國家增加地方政府專項債券、發(fā)行特別國債和省里支持鶴壁建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展城市等重大機遇，聚焦產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、城鄉(xiāng)建設(shè)、生態(tài)環(huán)保、全域旅游、社會事業(yè)、民生保障等領(lǐng)域，謀劃包裝一批重大項目，力爭進入上級支持盤子。繼續(xù)實施“項目建設(shè)質(zhì)量年”活動，以提高項目“三率三量”為目標，健全推進機制，加快建設(shè)進程，形成謀劃一批、開工一批、在建一批、投產(chǎn)一批、見效一批的梯次推進格局。組織好麥收后、秋收后項目集中開工活動，全年新開工項目40個以上。抓好總投資572.2億元的68個重點項目建設(shè)，年內(nèi)力爭完成投資108.4億元。6月底前，飛天60萬噸玉米精深加工項目開工建設(shè)，北京邦維特種紡織品生產(chǎn)基地、中正寶明氮化合金項目竣工投產(chǎn);9月底前，秋海新能源汽車連接系統(tǒng)項目4個車間全部投用;年內(nèi)，豫能50MW風電、鵬越150MW風電等項目實現(xiàn)并網(wǎng)。
三是優(yōu)化營商環(huán)境。認真落實市“營商環(huán)境提質(zhì)年”活動要求，扎實開展政務(wù)服務(wù)提升、公平市場建設(shè)、誠信體系建設(shè)、政商關(guān)系提升、法治社會建設(shè)“五大行動”，著力解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的“堵點”和“痛點”。充分發(fā)揮企業(yè)服務(wù)管家和項目首席服務(wù)官作用，聚焦企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的實際需求，積極開展“四送一服”活動，及時幫助企業(yè)解決發(fā)展中遇到的困難和問題，年內(nèi)，培訓(xùn)企業(yè)家100人次以上，創(chuàng)建質(zhì)量管理標桿企業(yè)5家以上，力爭中小企業(yè)全部正常生產(chǎn)，30家高成長型企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入增長15%以上、稅收增長10%以上。切實抓好小微企業(yè)發(fā)展，重點抓好越匯食品、天意鋼構(gòu)等15家企業(yè)“入規(guī)”工作，力爭全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)量達到130家以上。認真落實上級減稅降費政策，進一步減輕實體經(jīng)濟負擔。
四是夯實載體平臺。鶴淇產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。強力推進二次創(chuàng)業(yè)，高標準修編建設(shè)規(guī)劃，力爭將廟口工業(yè)園、北陽工業(yè)園納入發(fā)展盤子，形成“一區(qū)兩園”發(fā)展格局。健全完善基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施，進一步提升承載力、吸引力，重點抓好中國燃氣與飛天合作能源島項目，推動工業(yè)蒸汽燃氣全覆蓋;加大供水管網(wǎng)鋪設(shè)力度，推動實現(xiàn)供水管網(wǎng)全覆蓋;加快推進鐵路物流園前期工作，年內(nèi)力爭開工建設(shè);推進淇奧路、竹園路等道路建設(shè)，對軒轅路、思德路等道路進行全方位綠化提升，加快區(qū)內(nèi)建成道路人行道花磚鋪設(shè)、美化亮化等工作。特色商業(yè)區(qū)。圍繞爭創(chuàng)“省一星級特色商業(yè)區(qū)”目標，一方面調(diào)整建設(shè)規(guī)劃，明確發(fā)展定位;另一方面，發(fā)揮職能作用，抓好金湖國際廣場、裕隆商業(yè)綜合體、全域旅游服務(wù)中心等項目建設(shè)與運營，發(fā)展金融保險、總部經(jīng)濟等新型業(yè)態(tài)，努力形成新的生產(chǎn)生活服務(wù)核心區(qū)。
(二)培育高質(zhì)量發(fā)展產(chǎn)業(yè)。堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，貫徹“鞏固、增強、提升、暢通”八字方針，加快產(chǎn)業(yè)生態(tài)培育、產(chǎn)業(yè)鏈再造和價值鏈提升，打造全省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級示范縣。
現(xiàn)代工業(yè)發(fā)展上。一方面，堅持優(yōu)結(jié)構(gòu)和擴規(guī)模并重，進一步提升“兩主導(dǎo)、一鞏固”產(chǎn)業(yè)鏈水平。綠色食品產(chǎn)業(yè)，依托飛天農(nóng)業(yè)延鏈發(fā)展下游功能糖醇、休閑保健食品項目，打造年產(chǎn)值超50億、稅收超2億的行業(yè)龍頭企業(yè)，同時，積極推進普樂泰、鏈多多、恒云等企業(yè)發(fā)展和大用、永達化險解困工作，力爭綠色食品產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)的比重達到45%左右。新材料產(chǎn)業(yè)，重點抓好中維與平煤神馬集團的合作，加快河南特種尼龍產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，積極引進中下游企業(yè)入駐，打造年產(chǎn)值超50億、稅收超2億的尼龍新材料產(chǎn)業(yè)集群，力爭新材料產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)的比重達到10%以上。紡織服裝產(chǎn)業(yè)，重點依托“新亞系”企業(yè)發(fā)展，積極引進碧棉谷內(nèi)衣、華亞貓王等項目，將空置車間填滿、閑置土地建滿、現(xiàn)有產(chǎn)能補齊，實現(xiàn)滿負荷達產(chǎn)，打造年產(chǎn)值超50億、稅收超1.5億的產(chǎn)業(yè)集群，力爭紡織服裝產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)的比重達到15%以上。同時，加快集砂石骨料、機制砂、干粉砂漿、商砼、裝配式建筑、石材加工“六位一體”的恒源綠色礦山產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，努力打造年產(chǎn)值超20億、稅收超2億的財源支柱型企業(yè)。二道莊綠色礦山11月份建成投產(chǎn)。另一方面，進一步抓好“三大改造”“兩化融合”，指導(dǎo)企業(yè)加大設(shè)備更新與技術(shù)改造力度，年內(nèi)，新建3個智能化工廠(車間)，推動30家以上企業(yè)上云發(fā)展，完成10家以上企業(yè)智能化改造、10家企業(yè)“兩化融合”管理體系對標，力爭全縣20%以上的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成新一輪技術(shù)改造。
現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展上。以創(chuàng)建全國全域旅游示范縣為目標，以云夢山創(chuàng)建國家5A級景區(qū)為龍頭，積極推動旅游發(fā)展全域化、旅游效益最大化，年內(nèi)，舉辦大型旅游節(jié)事活動20個以上;云夢山景區(qū)進入文旅部5A級景區(qū)創(chuàng)建序列;古靈山綜合服務(wù)區(qū)、康氏文化苑、靈山小鎮(zhèn)商業(yè)街等項目建成投用;朝陽山景區(qū)打造成中原登山基地;鶴淇電廠探索“工業(yè)+旅游”模式，爭創(chuàng)國家3A級景區(qū);支持天天如家、中美總部爭創(chuàng)三星級以上酒店，全縣鄉(xiāng)村旅游區(qū)住宿床位達到3000張以上;抓好問道鬼谷子等古裝情景劇演出，加快北京鳳凰數(shù)字科技多媒體互動項目建設(shè)，增強游客參與性、互動性、趣味性。完善升級縣、鄉(xiāng)、村三級物流配送體系，推進農(nóng)產(chǎn)品流通現(xiàn)代化，爭創(chuàng)全國農(nóng)村電商“升級版”示范縣。加強與鄭州現(xiàn)代物流等公司的合作，抓好玖洲電商物流園建設(shè)，打造標準化現(xiàn)代物流園區(qū)。依托新亞、新牡丹等服裝企業(yè)，打造省級跨境電商綜合服務(wù)園區(qū)。中美醫(yī)藥物流園年內(nèi)力爭竣工投用，形成以淇縣為核心，輻射全國，集醫(yī)藥生產(chǎn)、批發(fā)交易、物流配送為一體的醫(yī)藥物流產(chǎn)業(yè)園。發(fā)展醫(yī)療康復(fù)、保健養(yǎng)生等新型業(yè)態(tài)，安陽鄧氏、青島瑞星等健康養(yǎng)老項目力爭上半年簽約落地。發(fā)展總部經(jīng)濟，重點抓好融創(chuàng)保險產(chǎn)業(yè)園、中美集團總部等項目建設(shè)和廣州薪寶科技、河南尚樂科技等項目招商工作，年內(nèi)，全縣總部經(jīng)濟項目達到10家以上。
(三)彌補高質(zhì)量發(fā)展短板。堅持把“三大攻堅戰(zhàn)”作為決勝全面小康的關(guān)鍵所在，精準施策，全力以赴，務(wù)求必勝。
一是打贏精準脫貧攻堅戰(zhàn)。圍繞剩余414戶813名貧困人口全面脫貧目標，堅定信心，再鼓干勁，堅決打好收官戰(zhàn)，確保小康路上不漏一戶、不落一人。對黃洞鄉(xiāng)、廟口鎮(zhèn)、北陽鎮(zhèn)、西崗鎮(zhèn)4個未脫貧人口超過100人的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對照退出標準，逐一分析情況，制定精準措施，實施集中攻堅。大力發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)，年內(nèi)，每個貧困村培育發(fā)展1-2個扶貧產(chǎn)業(yè)，每個貧困戶至少有2個產(chǎn)業(yè)扶貧項目。開展危房改造清零行動，年內(nèi)，“建檔立卡貧困戶、農(nóng)村分散供養(yǎng)特困人員、低保戶、貧困殘疾人家庭”4類重點對象危房改造實現(xiàn)動態(tài)清零。強化兜底保障，對貧困老年人、重病患者、重度殘疾人等特殊貧困群體，落實落細綜合社保政策，實現(xiàn)應(yīng)保盡保。堅持問題導(dǎo)向，統(tǒng)籌推進國家考核反饋問題、脫貧攻堅“回頭看”排查問題、各級督查暗訪發(fā)現(xiàn)問題整改工作，所有問題6月底前全部整改到位。建立防止返貧監(jiān)測預(yù)警和動態(tài)幫扶機制，進一步加強對脫貧監(jiān)測戶和邊緣戶的日常監(jiān)測管理，筑牢防新致貧和防返貧兩道防線。同時，切實搞好脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興的有效銜接，統(tǒng)籌推進貧困村與非貧困村發(fā)展。
二是打好污染防治攻堅戰(zhàn)。健全大氣污染防治聯(lián)防聯(lián)控機制，深入抓好“六控”措施，大力推進“三散”治理，實施好工業(yè)爐窯治理、柴油貨車污染治理、秋冬季污染防治等系列攻堅行動，確保PM2.5、PM10年均濃度分別控制在63微克/立方米、114微克/立方米以下，優(yōu)良天數(shù)達到225天以上。嚴格落實河長制，切實加強護城河、折脛河、思德河、淇河河道綜合整治工作，全力推進工業(yè)路、朝歌路污水處理配套管網(wǎng)建設(shè)和雨污分流改造，啟動城區(qū)東部雨水匯集流向工程，強化飲用水源地保護和南水北調(diào)水污染風險排查整治，打造良好水環(huán)境，主汛期前，共產(chǎn)主義渠淇縣段防洪除澇治理工程竣工;年內(nèi)，淇河干流淇縣段河道綜合治理工程完成建設(shè)，淇河生態(tài)濕地保護區(qū)淇縣段修復(fù)工程啟動實施，4個河流出境斷面水質(zhì)穩(wěn)定達標，城市建成區(qū)基本完成黑臭水體整治任務(wù)，城市集中式飲用水水質(zhì)達標率保持在100%。健全土壤環(huán)境污染防治體系，強化源頭管控，確保農(nóng)用地土壤環(huán)境得到有效保護、建設(shè)用地土壤安全環(huán)境得到基本保障。
三是打好防范化解重大風險攻堅戰(zhàn)。防控金融風險。大力推進不良資產(chǎn)和不良貸款化解處置，加大非法集資處置力度，嚴厲打擊逃廢債行為。有效防控融資擔保鏈、互聯(lián)網(wǎng)借貸等風險隱患，進一步規(guī)范金融市場秩序。防控政府債務(wù)風險。加強政府債務(wù)管理和監(jiān)督，有序化解隱性債務(wù)存量。加快4家國有平臺公司轉(zhuǎn)型發(fā)展工作，解決政企不分、責權(quán)不清問題，進一步提高參與經(jīng)濟社會發(fā)展的能力。用好專項債券、政府和社會資本合作等融資方式，嚴格在債務(wù)限額及“紅線”政策內(nèi)舉債。防控企業(yè)風險。健全風險預(yù)警和處置機制，全方位了解重點企業(yè)經(jīng)營狀況，加大化險紓困力度，幫助困難企業(yè)渡過難關(guān)、實現(xiàn)良性發(fā)展。持續(xù)做好問題樓盤攻堅化解工作，年內(nèi)存量問題全部化解到位。防控社會風險。嚴格落實安全生產(chǎn)責任制，聚焦安全生產(chǎn)、食品藥品安全、消防安全等重點領(lǐng)域，深入開展安全生產(chǎn)專項整治三年行動，堅決遏制較大以上事故發(fā)生。積極開展省級災(zāi)害綜合風險普查試點縣和省級安全城市發(fā)展試點縣工作，進一步夯實自然災(zāi)害防治基層基礎(chǔ)。加強應(yīng)急管理體系和應(yīng)急避難設(shè)施建設(shè)，健全應(yīng)急物資儲備、供應(yīng)、保障機制，切實做好突發(fā)公共事件預(yù)防處置工作。
(四)優(yōu)化高質(zhì)量發(fā)展布局。圍繞構(gòu)建新型城鄉(xiāng)關(guān)系，實施城市提質(zhì)、鄉(xiāng)村振興“雙輪驅(qū)動”戰(zhàn)略，以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)共建。
城市建設(shè)上。以打造全省百城提質(zhì)示范縣為目標，認真落實省百城建設(shè)提質(zhì)工程和市“六城聯(lián)創(chuàng)”工作部署，強力推進總投資78.7億元的68個重點項目建設(shè)，年內(nèi)完成投資47.4億元、53個項目竣工投用，重點爭創(chuàng)國家文明城市提名縣城、國家衛(wèi)生縣城、國家園林縣城、全國社會治安防控體系建設(shè)標準化城市。一是高標準建設(shè)。有序推進朝歌老街二期、摘星臺景區(qū)擴建、水系配套濕地公園、街心游園、公共綠地等項目建設(shè)，進一步增強城市競爭力。6月底前，護城河治理工程竣工投用;國慶節(jié)前，朝歌老街一期投入運營。圍繞居民生產(chǎn)生活需要，著力抓好背街小巷、老舊小區(qū)、集貿(mào)市場改造和強電弱電入地、雨污分流、公共停車場等基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。6月底前，文化路等6條新建、改建道路啟動建設(shè);7月中旬上關(guān)北區(qū)棚改項目交付使用;8月底豪門盛世棚改項目交付使用;年內(nèi)，朝歌路城區(qū)段中修工程、紅旗路等6條道路提升改造工程全面完工，淇水農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場力爭開工建設(shè)。二是高水平治理。大力開展城市“四治”行動，常態(tài)化治理占道經(jīng)營、流動商販、亂停亂放等行為，持續(xù)改善城市形象。借助“互聯(lián)網(wǎng)+”力量，進一步抓好公安大數(shù)據(jù)情報研判中心、電子政務(wù)服務(wù)平臺、數(shù)字化城管系統(tǒng)運營，推進智慧城管、智慧民生等服務(wù)平臺建設(shè)，著力打造智慧城市。
鄉(xiāng)村振興上。以打造全省鄉(xiāng)村振興示范縣為目標，統(tǒng)籌推進“五個振興”，努力實現(xiàn)農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富。推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。堅持藏糧于地、藏糧于技，新建高標準農(nóng)田3萬畝，耕種收機械化率達到92%，糧食總產(chǎn)穩(wěn)定在29萬噸，切實扛穩(wěn)糧食安全重任。調(diào)整農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)，加快推進“四優(yōu)四化”，新發(fā)展優(yōu)質(zhì)強筋小麥10萬畝以上、優(yōu)質(zhì)玉米3萬畝以上、千畝特色雜糧種植示范區(qū)3個。加快恢復(fù)生豬產(chǎn)能，推動畜牧業(yè)優(yōu)化升級，畜牧業(yè)“七化”水平走在全省前列。積極發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)，開創(chuàng)直播電商新模式，助力農(nóng)產(chǎn)品銷售，打造3-5個“電商特色村”。進一步抓好鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展，年內(nèi)，打造10個鄉(xiāng)村旅游特色村、5個鄉(xiāng)村旅游重點村、5個以上農(nóng)業(yè)文化創(chuàng)意基地、2個具有較強影響力的農(nóng)業(yè)農(nóng)事節(jié)慶活動品牌。改善人居環(huán)境。統(tǒng)籌推動農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，年內(nèi)，農(nóng)村衛(wèi)生戶廁普及率達到90%以上，村莊生活垃圾有效治理率達到95%以上，新建安防工程180公里、通村入組路12公里，溫大線、三河線改建工程竣工通車。完善縣域內(nèi)10千伏及以上線路網(wǎng)架，完成7個配電臺區(qū)改造升級。以創(chuàng)建“四美鄉(xiāng)村”示范縣為目標，持續(xù)實施農(nóng)村環(huán)境整治行動，著力解決農(nóng)村“臟亂差”問題，年內(nèi)，新創(chuàng)建“四美鄉(xiāng)村”示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個、示范村20個。堅持示范帶動。云夢山片區(qū)和靈山片區(qū)，發(fā)揮山水資源和古村落、古民居優(yōu)勢，沿太行山向南北拓展，打造2個鄉(xiāng)村振興示范區(qū)。淇河沿線借助近水親水和歷史文化資源優(yōu)勢連點成線，太行山東麓依托美麗鄉(xiāng)村和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園優(yōu)勢適度擴張，打造2個鄉(xiāng)村振興示范帶。前張近、南楊莊等環(huán)城村，借助毗鄰縣城優(yōu)勢，發(fā)展都市農(nóng)業(yè)，形成一批新的鄉(xiāng)村振興示范點位。北陽、西崗、高村、廟口等小城鎮(zhèn)，立足資源稟賦、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等實際，打造鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)。
(五)集聚高質(zhì)量發(fā)展動能。牢固樹立改革創(chuàng)新是第一動力理念，解放思想，大膽探索，用改革激發(fā)活力，用創(chuàng)新突破瓶頸。
一是全面深化改革。深化“放管服”改革。進一步精簡審批事項、減少審批環(huán)節(jié)，加快“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，努力做到企業(yè)群眾辦事“一網(wǎng)通辦”和“最多跑一次”。繼續(xù)推進“證照分離”，抓好“多證合一”改革、企業(yè)登記全程電子化和電子營業(yè)執(zhí)照應(yīng)用。深入推進“雙隨機、一公開”監(jiān)管，加強涉企信息歸集共享等工作。深化“三塊地”改革。強化對土地的統(tǒng)一儲備、統(tǒng)一“熟地”供應(yīng)，加大閑置低效用地處置力度，做好鄉(xiāng)村建設(shè)用地拆遷復(fù)墾、工礦廢棄地復(fù)墾等工作，穩(wěn)慎推進集體經(jīng)營性土地入市，充分釋放土地資源開發(fā)利用潛力。深化金融體制改革。落實河南省金融服務(wù)“百千萬”三年行動計劃方案，篩選100家企業(yè)作為重點支持對象，著力破解融資難、融資貴問題。落實企業(yè)上市扶持政策，鼓勵企業(yè)采用上市融資的辦法做大做強，重點抓好飛天農(nóng)業(yè)和中維化纖在國內(nèi)主板、中美集團在香港主板上市工作。深化農(nóng)村綜合改革。鞏固農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革成果，深化農(nóng)村承包地“三權(quán)分置”改革，探索宅基地“三權(quán)分置”改革。啟動黑龍莊等23個村的“三變”改革工作，進一步激活農(nóng)村資源要素。同時，穩(wěn)步推進醫(yī)保基金支付方式改革，深化醫(yī)療、教育、文化等領(lǐng)域改革。
二是強化創(chuàng)新驅(qū)動。培育創(chuàng)新企業(yè)。組織實施科技型中小企業(yè)培育、高新技術(shù)企業(yè)倍增計劃，年內(nèi)，力爭科技型中小企業(yè)達到20家、高新技術(shù)企業(yè)和科技小巨人企業(yè)達到10家。深入實施“十百千”轉(zhuǎn)型升級創(chuàng)新專項，突破一批制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心關(guān)鍵技術(shù)，在創(chuàng)新發(fā)展中推進創(chuàng)新能力提升，年內(nèi)向省科技廳推薦1-2項省級創(chuàng)新專項。夯實創(chuàng)新平臺。加快推進大中型工業(yè)企業(yè)省級研發(fā)機構(gòu)全覆蓋工程，鼓勵引導(dǎo)企業(yè)通過與知名院所合作的方式，引進科研資源，提升科研水平，年內(nèi)，力爭新建市級以上工程技術(shù)研究中心、重點實驗室等創(chuàng)新平臺3家以上。完善創(chuàng)新機制。認真落實鶴壁創(chuàng)建全省高質(zhì)量發(fā)展體制機制示范區(qū)有關(guān)要求，積極承接試行關(guān)于推動高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)代化制度體系，重點落實指標體系、政策體系、標準體系、統(tǒng)計體系、績效評價、政績考核，為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供體制機制保障。
(六)繪綠高質(zhì)量發(fā)展底色。牢固樹立綠水青山就是金山銀山理念，進一步加強生態(tài)文明建設(shè)，爭創(chuàng)全省生態(tài)宜居示范縣。
一是提升綠色發(fā)展水平。深入開展國土綠化提速行動，爭創(chuàng)省級廊道綠化示范縣和省級森林城市，年內(nèi)完成造林綠化4.4萬畝、森林撫育1.4萬畝，建設(shè)國儲林1.5萬畝。圍繞發(fā)展綠色礦山目標，加快西部山區(qū)廢棄礦山治理，完成總投資3.74億元的山水林田湖草項目建設(shè)，啟動靈山至云夢山山水林田湖草項目。
二是加快低碳循環(huán)發(fā)展。加強污水處理廠建設(shè)與運營，除臭系統(tǒng)工程10月底前完工、提標升級改造工程年底前開工建設(shè)，年內(nèi)，縣城污水處理率達到95%以上。深入實施生活垃圾分類處置工作，提升垃圾處理減量化、無害化、資源化水平，年內(nèi)，城市生活垃圾無害化處理率達到100%。扎實做好海綿城市建設(shè)，城市新建、改建、擴建項目全部按照海綿城市標準建設(shè)，年內(nèi)，縣城建成區(qū)20%以上面積達到海綿城市建設(shè)要求。
三是增強節(jié)約集約意識。圍繞節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材等方面，積極開展節(jié)約機關(guān)、節(jié)約社區(qū)、節(jié)約學(xué)校創(chuàng)建行動，大力推廣公共出行、綠色出行，倡導(dǎo)綠色低碳生活方式，推進節(jié)約型城市建設(shè)。年內(nèi)，城市交通綠色出行分擔率達到85%以上，公共供水管網(wǎng)漏損率控制在12%以內(nèi)，再生水利用率達到25%以上。
(七)共享高質(zhì)量發(fā)展成果。堅持把人民對美好生活的向往作為奮斗目標，切實做好“十件重點民生實事”等普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)，努力讓群眾享受到更多的改革發(fā)展紅利。
一是著力穩(wěn)定社會就業(yè)。實施更加積極靈活的就業(yè)政策，統(tǒng)籌做好高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力、城鎮(zhèn)困難人員等群體就業(yè)，年內(nèi)城鎮(zhèn)新增就業(yè)5000人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.9%以內(nèi)，保持零就業(yè)家庭動態(tài)清零。健全以創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)機制，一方面推動校企合作、院企合作，加大人才培養(yǎng)力度，全面提升勞動者就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力;另一方面，完善創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系和“雙創(chuàng)”政策措施，引導(dǎo)各類人員創(chuàng)業(yè)就業(yè)。加大農(nóng)民工工資維權(quán)執(zhí)法和制度落實力度，確保農(nóng)民工工資監(jiān)管系統(tǒng)政府工程全覆蓋。
二是統(tǒng)籌發(fā)展社會事業(yè)。教育體育方面。加快幼兒園、中小學(xué)校配套項目建設(shè)，年內(nèi)，完成實驗幼兒園、西崗鎮(zhèn)中心幼兒園、朝陽小學(xué)、西崗小學(xué)配套項目建設(shè)，啟動太行路初級中學(xué)建設(shè);配套建設(shè)體育設(shè)施，年內(nèi)，完成縣門球中心建設(shè)，啟動縣公共體育場建設(shè)。文化方面。深入實施文化惠民工程，年內(nèi)，朝歌大劇院建成投用，圖書館、文化館鄉(xiāng)鎮(zhèn)分館建設(shè)全面完工，組織“舞臺藝術(shù)”送基層演出、廣場文化等文化活動不少于70場，鬼谷子傳說爭取列入國家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。醫(yī)療衛(wèi)生方面。認真落實上級疫情防控要求，扎實做好常態(tài)化防控工作，堅決防止疫情反彈，堅決守護人民健康。以全國緊密型縣域醫(yī)療衛(wèi)生共同體試點縣建設(shè)為契機，完善智慧醫(yī)療、分級診療制度，促進公立、民營醫(yī)院共同發(fā)展，全面提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量。年內(nèi)，完成縣人民醫(yī)院提質(zhì)升級，啟動縣中醫(yī)院門診樓和朝歌衛(wèi)生院病房樓建設(shè)。
三是切實加強社會保障。深入實施全民參保計劃，以中小微企業(yè)、農(nóng)民工、靈活就業(yè)人員等為重點對象，持續(xù)擴大社會保險和醫(yī)療保險覆蓋范圍。城市低保最低生活保障標準提高到每人每月580元，農(nóng)村低保最低生活保障標準提高到每人每年4500元。真情關(guān)愛婦女兒童、殘疾人，扎實做好福利慈善、志愿服務(wù)工作。推進殯葬改革，年內(nèi)，建成1座縣級公益性公墓、2座鄉(xiāng)級公益性公墓，力爭完成縣殯儀館建設(shè)。龍澤園人文生態(tài)紀念園啟動建設(shè)。社會福利服務(wù)中心投入運營。加大城市困難群眾住房保障工作，完成農(nóng)村危房改造任務(wù)。落實河南省物業(yè)管理條例，提升物業(yè)管理水平。抓好社區(qū)居委會建設(shè)，彌補城市管理短板。
四是創(chuàng)新改進社會治理。嚴格落實信訪穩(wěn)定工作責任，健全矛盾糾紛多元預(yù)防調(diào)處化解機制，完善“三組一中心”信訪機制，深度應(yīng)用“一問四解”機制，切實把矛盾化解在基層和萌芽狀態(tài)。完善立體化社會治安防控體系，推進“雪亮工程”和縣、鄉(xiāng)、村三級綜治中心規(guī)范化建設(shè)，切實加強公共安全監(jiān)管。推動掃黑除惡專項斗爭縱深開展，扎實做好反滲透、反顛覆、反邪教、反暴恐工作，嚴厲打擊各類違法犯罪活動。持續(xù)深化“一村(格)一警”“一村(居)一法律顧問”長效工作機制，不斷加強法治社會建設(shè)。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，構(gòu)建基層社會治理新格局。
同時，積極支持國防建設(shè)，著力抓好國防動員、國防教育、雙擁共建、退役軍人服務(wù)管理和人民防空等工作，鞏固和發(fā)展新型軍政軍民關(guān)系。全面貫徹黨的民族宗教方針政策，促進民族團結(jié)、宗教和睦。加強統(tǒng)計工作，做好第七次人口普查。支持工會、共青團、婦聯(lián)、殘聯(lián)等群團組織更好發(fā)揮橋梁紐帶作用。保障好郵政通訊、史志檔案、外事僑務(wù)、防震減災(zāi)、廣播電視等工作。高質(zhì)量編制全縣經(jīng)濟社會發(fā)展“十四五”規(guī)劃。
三、加強政府自身建設(shè)
適應(yīng)新形勢、新任務(wù)，做好政府工作，必須堅定不移貫徹新發(fā)展理念，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，創(chuàng)新行政方式，提高行政效能，深入推進政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)。
一是旗幟鮮明講政治。堅持把政治建設(shè)擺在首位，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，始終同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，從嚴從實加強政府系統(tǒng)黨的建設(shè)，落實意識形態(tài)工作責任制，確保政治合格、作風過硬，為推動高質(zhì)量發(fā)展提供堅強保障。
二是規(guī)范用權(quán)重法治。加快法治政府建設(shè)，自覺尊法、學(xué)法、守法、用法，切實增強運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、維護穩(wěn)定的能力。規(guī)范行政決策程序，完善重大決策公眾參與制度，提高政府決策科學(xué)化、民主化、法治化水平。依法接受人大工作監(jiān)督，自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督和監(jiān)察監(jiān)督，主動接受社會和輿論監(jiān)督，切實加強審計監(jiān)督，讓權(quán)力在陽光下運行。
三是擔當作為提效能。聚焦“八種本領(lǐng)”，進一步加強學(xué)習(xí)型政府建設(shè)，把學(xué)習(xí)“軟實力”轉(zhuǎn)化為工作“硬實力”，更好地擔負起新時代發(fā)展重任。倡導(dǎo)“馬上就辦、真抓實干”，細化、量化、實化政府工作，推行項目化、清單式、銷號制管理，提高政府執(zhí)行力。堅持以實績論英雄，支持干事、包容過失，鞭策不作為、慢作為、亂作為，營造風清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好生態(tài)。
四是清正廉潔樹形象。認真履行全面從嚴治黨主體責任和“一崗雙責”，持之以恒落實中央八項規(guī)定及實施細則精神，深入推進政府系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)，堅決懲治各種腐敗行為和不正之風。嚴格控制“三公經(jīng)費”支出，艱苦奮斗，厲行節(jié)約，把有限的財力用在經(jīng)濟發(fā)展、民生改善上，以政府的“緊日子”換取人民群眾的“好日子”，始終保持為民、務(wù)實、清廉的政治本色。
各位代表!揚帆起航正當時，不忘初心再出發(fā)。讓我們高舉習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，把思想和行動統(tǒng)一到縣委決策部署上來，緊緊圍繞既定目標任務(wù)，踐行新理念，擔當新使命，開啟新征程，確保全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃圓滿收官，奮力譜寫高質(zhì)量富美朝歌更加出彩絢麗新篇章!
