清豐縣十五屆人大五次
會(huì)議文件之十一
政 府 工 作 報(bào) 告
——2020年5月28日在清豐縣第十五屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議上
清豐縣人民政府縣長 劉 兵
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和其他列席同志提出意見。
一、工作回顧
2019年以來，面對(duì)復(fù)雜多變的外部環(huán)境和艱巨繁重的改革發(fā)展任務(wù)，在市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全縣上下堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，踐行新發(fā)展理念，突出打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，著力建設(shè)中國實(shí)木家具基地、中國草腐菌第一縣、中國紅薯大縣和中國極限運(yùn)動(dòng)名城，推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，較好地完成了縣十五屆人大四次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)。2019年全縣生產(chǎn)總值同比增長7.2%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長7.7%，一般公共預(yù)算收入增長15.1%，500萬元以上固定資產(chǎn)投資增長22.5%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長10%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增長8.7%。
一年多來，我們沉下心、定住神，全力夯實(shí)“穩(wěn)”的底盤，高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)更牢。34個(gè)省市重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資100億元，占年計(jì)劃的125.6%。新開工億元以上項(xiàng)目26個(gè);實(shí)際利用省外資金50.4億元。建成投產(chǎn)家居企業(yè)29家、標(biāo)準(zhǔn)化菌棒生產(chǎn)企業(yè)8家;新發(fā)展紅薯種植2萬畝。58個(gè)百城建設(shè)提質(zhì)工程項(xiàng)目完成投資37.3億元，萬邦農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流園、尚合健身游泳中心等一批成長性高、引領(lǐng)性強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新項(xiàng)目開建或基本建成，進(jìn)一步強(qiáng)化了高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)支撐，清豐正以嶄新的姿態(tài)站在新的起跑線上。
一年多來，我們卯足勁、加油干，持續(xù)提振“闖”的銳氣，高水平開放活力迸發(fā)。引來一流師范人才，建起豫北一流學(xué)校，華中師范大學(xué)附屬清豐高級(jí)中學(xué)迎來第一批新生;不等不靠，“零”基礎(chǔ)上建成中國第一個(gè)極限運(yùn)動(dòng)基地。大力發(fā)展賽事經(jīng)濟(jì)、展會(huì)經(jīng)濟(jì)，成功舉辦首屆中國極限運(yùn)動(dòng)大會(huì)、中國·清豐食用菌行業(yè)大會(huì)暨全國食用菌烹飪大賽、第二屆中國·清豐實(shí)木家具博覽會(huì)、全國甘薯行業(yè)產(chǎn)銷對(duì)接大會(huì)和“孝老愛親，向上向善”孝道文化傳承行動(dòng)等一系列全國性賽會(huì)，對(duì)外開放進(jìn)一步拓展，清豐形象進(jìn)一步提升，贏得人民網(wǎng)、新華網(wǎng)、河南日?qǐng)?bào)、河南電視臺(tái)等數(shù)十家主流媒體聚焦點(diǎn)贊，傳遞了活力清豐好聲音。
一年多來，我們?cè)鰷囟?、提質(zhì)感，不斷添彩“美”的畫卷，高品質(zhì)生活共建共享。讓我們倍感自豪的是，綜治中心建設(shè)成為了全省標(biāo)桿，同時(shí)引進(jìn)了全國著名調(diào)解室負(fù)責(zé)人蔡娟，人民調(diào)解“清豐模式”被樹為全國樣板，全省調(diào)解工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我縣召開。讓我們倍感振奮的是，退役軍人事務(wù)工作贏得全國雙擁模范縣考評(píng)組高度認(rèn)可，有望再添一張國字號(hào)“新名片”。讓我們倍感暖心的是，全縣72萬人民群眾同飲丹江水夢(mèng)想成真;天然氣基本實(shí)現(xiàn)村村通、戶戶用;供暖面積再增80萬平方米，一件件暖心實(shí)事讓人民群眾的獲得感、幸福感、安全感更多、更直接、更實(shí)在。
2019年以來，主要做了以下工作：
一是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)強(qiáng)產(chǎn)業(yè)，轉(zhuǎn)型升級(jí)邁出新步伐。堅(jiān)持把創(chuàng)新擺在縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局的核心位置，積極實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，投資3.6億元，完成市定技改項(xiàng)目12個(gè)，新上自動(dòng)化生產(chǎn)線23條，實(shí)施智能化改造項(xiàng)目10個(gè)，培育高新技術(shù)企業(yè)、創(chuàng)新型龍頭企業(yè)4家，三大改造效果顯著。依托特色種植優(yōu)勢(shì)，延鏈補(bǔ)鏈，規(guī)?；秤镁髽I(yè)達(dá)20家，新發(fā)展紅薯種植精品示范方40個(gè)。舉辦一系列全國性賽會(huì)、展會(huì)，累計(jì)簽約金額近40億元。全縣旅游業(yè)累計(jì)接待旅客167萬人次，旅游收入1.8億元，分別增長7.5%、7%。加快推進(jìn)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村，建成電商物流園、物流配送中心和鄉(xiāng)村電商服務(wù)中心站點(diǎn)260多個(gè)，全年網(wǎng)銷農(nóng)特產(chǎn)品1.4億元，被評(píng)為全省首屆農(nóng)產(chǎn)品電商十強(qiáng)縣、全省電商扶貧工作先進(jìn)單位，全市農(nóng)村電商與物流工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我縣召開。
二是敢于亮劍守底線，“三大攻堅(jiān)”交出新答卷。聚焦硬任務(wù)，啃下硬骨頭，投入財(cái)政資金1.1億元，實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧、基礎(chǔ)設(shè)施、技能培訓(xùn)等各類項(xiàng)目102個(gè)，持續(xù)扶持79個(gè)貧困村發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。扎實(shí)推進(jìn)“黨建+扶貧+食用菌”工程，輻射帶動(dòng)2萬余貧困人口穩(wěn)定增收脫貧，全省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧工作推進(jìn)會(huì)在我縣召開。金融扶貧持續(xù)發(fā)力，貧困戶獲貸率達(dá)96.5%。全年實(shí)現(xiàn)3418戶、7707人穩(wěn)定脫貧，剩余7個(gè)貧困村全部出列。打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，累計(jì)辦好中央、省環(huán)保督察交辦案件188件，專項(xiàng)執(zhí)法檢查企業(yè)147家，“散亂污”整治、揚(yáng)塵治理等工作走在全省前列。全年優(yōu)良天數(shù)、PM10平均濃度、PM2.5平均濃度等主要環(huán)境指標(biāo)全市最優(yōu)。打好碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，實(shí)施調(diào)水引流、清淤疏浚和生態(tài)修復(fù)工程，完成1個(gè)縣級(jí)和15個(gè)鄉(xiāng)級(jí)水源地保護(hù)區(qū)劃分，建成畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)治污配套設(shè)施265座，馬頰河出境斷面達(dá)到IV類水標(biāo)準(zhǔn)。持續(xù)推進(jìn)“清溪清豐”工程，綜合治理河道91條，整治農(nóng)村坑塘49個(gè)。造林、廊道綠化分別完成市定任務(wù)的147%、155%，成功創(chuàng)建國家級(jí)森林鄉(xiāng)村8個(gè)、省級(jí)17個(gè)，林業(yè)生態(tài)建設(shè)全市第一。多措并舉防控政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，化解財(cái)政收支矛盾，政府舉債行為進(jìn)一步規(guī)范，守住了不發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線。
三是提升品位增內(nèi)涵，城市建設(shè)展現(xiàn)新姿態(tài)。按照習(xí)近平總書記關(guān)于以人為核心推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的要求，積極探索生態(tài)、融合、適度、集約、高效的城鎮(zhèn)化路子。著力推進(jìn)百城建設(shè)提質(zhì)工程，中華孝道文化產(chǎn)業(yè)園、體育館、游泳館、黃河遺址公園、屈原文化園等一批重點(diǎn)工程即將竣工，三棵樹美術(shù)館、豫北民俗博物館建成開館。孫莊棚戶區(qū)安置房分配入住，森林公園、世外桃源等10個(gè)商住小區(qū)竣工，油房村等11個(gè)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn)，教師安居工程全面開工。馬頰河濱河公園建成投用，開州路、人和大道、清豐大道改造提升完成，新增城區(qū)綠地15萬平方米。堅(jiān)定不移向濮陽主城區(qū)靠攏發(fā)展，云起百花湖小鎮(zhèn)、圣樺錦江天悅項(xiàng)目加快推進(jìn)。堅(jiān)持精細(xì)化建管，城市文化底蘊(yùn)更加豐厚，宜居水平明顯提升，被評(píng)為全省百城建設(shè)提質(zhì)工程先進(jìn)縣。
四是夯實(shí)基礎(chǔ)優(yōu)環(huán)境，鄉(xiāng)村振興干出新亮點(diǎn)。堅(jiān)持把實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為新時(shí)代“三農(nóng)”工作總抓手，促進(jìn)農(nóng)業(yè)全面升級(jí)、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展。持續(xù)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)振興，全縣食用菌種植面積突破1500萬平方米，優(yōu)質(zhì)紅薯種植7萬畝，建成各類現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)120個(gè)，成功創(chuàng)建省級(jí)食用菌現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園創(chuàng)建現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我縣召開。新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田7萬畝，糧食總產(chǎn)增長7.9%;加快推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，發(fā)放兩權(quán)抵押貸款681萬元。持續(xù)推進(jìn)生態(tài)振興，實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治三年行動(dòng)計(jì)劃，完成環(huán)境綜合整治村莊20個(gè)，農(nóng)村危改533戶、改廁6.9萬戶。加強(qiáng)鄉(xiāng)村風(fēng)貌整體管控，注重鄉(xiāng)村特色塑造，國道106、省道301、單拐大道和引黃入冀補(bǔ)淀工程沿線“四美鄉(xiāng)村”示范帶建設(shè)成效顯著，新建省級(jí)“四美鄉(xiāng)村”9個(gè)、市級(jí)20個(gè)。修建農(nóng)村公路230公里，成功創(chuàng)建省級(jí)“四好農(nóng)村路”示范縣、“萬村通客車提質(zhì)工程”示范縣。
五是深化改革促發(fā)展，行政效能實(shí)現(xiàn)新提升。堅(jiān)持以習(xí)近平總書記關(guān)于“深化簡(jiǎn)政放權(quán)，創(chuàng)新監(jiān)管方式”的部署為統(tǒng)領(lǐng)，持續(xù)深化“放管服”各項(xiàng)改革，取消行政權(quán)力事項(xiàng)231項(xiàng)、證明事項(xiàng)229項(xiàng)，全面梳理“一次辦妥”事項(xiàng)?？h行政服務(wù)中心大廳進(jìn)駐事項(xiàng)850項(xiàng)、進(jìn)駐率89.4%，“網(wǎng)上可辦”“一網(wǎng)通辦”實(shí)現(xiàn)率100%，全年新登記各類市場(chǎng)主體4152戶、注冊(cè)資金33.4億元。全面完成食品藥品監(jiān)管、交通運(yùn)輸執(zhí)法、城市管理等領(lǐng)域體制改革，理順政府與市場(chǎng)、政府與社會(huì)的關(guān)系，政府執(zhí)行職責(zé)得到強(qiáng)化，開展食品藥品、質(zhì)檢、環(huán)保等專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，累計(jì)辦理市場(chǎng)監(jiān)管類案件640余件。召開政銀企現(xiàn)場(chǎng)對(duì)接會(huì)，累計(jì)為268家企業(yè)協(xié)調(diào)貸款18.5億元，有力支撐了實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
六是辦好實(shí)事解難題，社會(huì)事業(yè)取得新進(jìn)步。按照習(xí)近平總書記始終把人民對(duì)美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)的要求，著力?；?、兜底線、解難題，持續(xù)辦好重點(diǎn)民生實(shí)事，不斷增強(qiáng)群眾獲得感。支持16139人成功創(chuàng)業(yè)，帶動(dòng)就業(yè)3萬余人，開展職業(yè)技能培訓(xùn)16564人?！皟砂泵赓M(fèi)篩查和新生兒“兩病”篩查超額完成既定目標(biāo)。農(nóng)村貧困人口就醫(yī)優(yōu)惠政策全面落實(shí);搶救性康復(fù)0-6歲殘疾兒童90名，為1044名殘疾人適配輔助用品用具1073件。投資7億多元，實(shí)施城鄉(xiāng)學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目35個(gè)，縣城區(qū)學(xué)校大班額有效分流?！半p替代”任務(wù)超額完成;城市公交增至70輛車、6條線路;新增天然氣用戶2.2萬余戶，燃?xì)馄占奥食^95%。第四次全國經(jīng)濟(jì)普查工作任務(wù)高質(zhì)量完成。被評(píng)為全省教育宣傳特優(yōu)縣?！捌呶濉逼辗ㄓ行蛲七M(jìn)，縣鄉(xiāng)村三級(jí)綜治中心初步實(shí)現(xiàn)全域、全科網(wǎng)格化管理，成功打掉惡勢(shì)力犯罪團(tuán)伙4個(gè)、逮捕32人。加強(qiáng)食藥安全、公共衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、消防等重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管，強(qiáng)化應(yīng)急管理和處置，多渠道多形式化解矛盾糾紛，全縣社會(huì)大局和諧穩(wěn)定，被評(píng)為河南省房地產(chǎn)領(lǐng)域問題樓盤信訪突出問題化解攻堅(jiān)工作先進(jìn)縣。審計(jì)、糧食、國防動(dòng)員、民族宗教、外事僑務(wù)、檔案地方志、氣象、廣電、慈善、老齡、工青婦、紅十字等社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展。
一年多來，我們?nèi)鎸W(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，堅(jiān)持把黨的政治建設(shè)擺在首位，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”。切實(shí)抓好中央巡視組巡視河南反饋意見的整改落實(shí)。高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，錘煉忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)恼纹犯?，持續(xù)營造學(xué)的氛圍、嚴(yán)的氛圍、干的氛圍，科學(xué)運(yùn)用政府常務(wù)會(huì)“1+3+N”重點(diǎn)工作研究機(jī)制，促使一批企業(yè)和群眾的難事、煩心事有效解決。嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”民主決策制度，重大事項(xiàng)及時(shí)向縣委報(bào)告。全面執(zhí)行縣人大及其常委會(huì)決議和決定，自覺接受縣人大、縣政協(xié)和社會(huì)各界監(jiān)督，辦理人大代表建議105件、政協(xié)委員提案119件。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，從嚴(yán)糾治“四風(fēng)”， “三公”經(jīng)費(fèi)支出明顯壓減，縣本級(jí)發(fā)文和會(huì)議數(shù)量大幅縮減。正風(fēng)肅紀(jì)反腐成效顯著，人民群眾對(duì)政府工作滿意度不斷提升。
今年初，一場(chǎng)突如其來的新冠肺炎疫情席卷全國。面對(duì)前所未有的沖擊和挑戰(zhàn)，全縣上下堅(jiān)決貫徹習(xí)近平總書記“堅(jiān)定信心、同舟共濟(jì)、科學(xué)防治、精準(zhǔn)施策”的總要求，第一時(shí)間成立指揮部和五大戰(zhàn)區(qū)，做到人員、物資、應(yīng)急預(yù)案、防控措施“四到位”;對(duì)全縣17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、6個(gè)社區(qū)實(shí)施物理隔離、地毯式排查，做到“早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療”;規(guī)范發(fā)熱病人就診分類管理，組建醫(yī)療救治團(tuán)隊(duì)，設(shè)立定點(diǎn)醫(yī)院和隔離病區(qū)等，構(gòu)建完善的疫情防控救治體系，打響了疫情防控的人民戰(zhàn)爭(zhēng)、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)了確診病例零病亡、醫(yī)務(wù)人員零感染，疫情防控取得重要階段性成果，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展經(jīng)受住空前考驗(yàn)。隨著疫情防控形勢(shì)的變化，我們堅(jiān)持“一手牽?jī)深^”，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作，出臺(tái)支持中小微企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展政策，制定服務(wù)建筑開發(fā)企業(yè)、工業(yè)企業(yè)暖心措施，選派135名首席服務(wù)員下沉產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)企業(yè)，精準(zhǔn)高效幫助企業(yè)解決實(shí)際困難，有序推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、復(fù)商復(fù)市、返校復(fù)學(xué)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序正在加快恢復(fù)，企業(yè)復(fù)工率、產(chǎn)能恢復(fù)率均居全市前列，榮獲2020年第一季度產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)暨重點(diǎn)項(xiàng)目觀摩全市第一名。在這場(chǎng)戰(zhàn)“疫”大考中，廣大醫(yī)務(wù)工作者白衣執(zhí)甲、逆行出征，廣大社區(qū)工作者、公安干警、基層干部、各級(jí)下沉一線干部、志愿者不懼風(fēng)險(xiǎn)、堅(jiān)守崗位，廣大群眾眾志成城、全力配合，廣大黨員干部沖鋒在前、英勇奮戰(zhàn)，鑄就了抵御疫情、護(hù)佑生命的人民防線。在此，謹(jǐn)向戰(zhàn)斗在疫情防控一線的英雄，以及積極參與疫情防控的全體同志，致以崇高的敬意和衷心的感謝!
各位代表，一年多來，面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大、實(shí)體經(jīng)濟(jì)困難明顯增多等風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，我們?nèi)f眾一心加油干，越是艱險(xiǎn)越向前，全面建成小康社會(huì)取得新進(jìn)展。這是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想指引的結(jié)果，是市委、市政府和縣委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)大力支持、有效監(jiān)督的結(jié)果，是全縣干部群眾擼起袖子干出來的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向全縣人民，向人大代表、政協(xié)委員，向工商聯(lián)、人民團(tuán)體及社會(huì)各界人士致以崇高的敬意!向駐清官兵、政法干警和消防救援隊(duì)伍指戰(zhàn)員表示誠摯的慰問!向駐清單位、在清投資創(chuàng)業(yè)者，向所有關(guān)心和支持清豐發(fā)展的海內(nèi)外朋友表示衷心的感謝!
各位代表，成績(jī)來之不易，使命重任在肩!我們必須清醒認(rèn)識(shí)到發(fā)展中存在的問題和不足，主要是：經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，創(chuàng)新動(dòng)能不足，產(chǎn)業(yè)投資、民間投資增長乏力，推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展面臨困難較多;就業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老等優(yōu)質(zhì)資源供給不足，文化、體育等產(chǎn)業(yè)發(fā)展不充分;落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任存在薄弱環(huán)節(jié)，政府職能轉(zhuǎn)變和制度創(chuàng)新仍需深化細(xì)化，部分黨員干部不敢為、不想為、不會(huì)為現(xiàn)象還不同程度存在。當(dāng)前和今后一段時(shí)期，清豐發(fā)展仍將處在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、加快動(dòng)能轉(zhuǎn)換、補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)的陣痛期、過渡期和補(bǔ)課期。對(duì)此，我們必須保持客觀理性務(wù)實(shí)的心態(tài)，頂住下行壓力，保持戰(zhàn)略定力，激發(fā)市場(chǎng)活力，凝聚各方合力，努力把各項(xiàng)工作做得更好，決不辜負(fù)人民的重托!
二、2020年工作總體要求和主要目標(biāo)
當(dāng)前，世界處于百年未有之大變局，新冠肺炎疫情在全球蔓延并不斷加劇，對(duì)全球經(jīng)濟(jì)與社會(huì)造成嚴(yán)重沖擊，宏觀環(huán)境更趨復(fù)雜嚴(yán)峻，經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大，實(shí)體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行更加困難，改革發(fā)展穩(wěn)定的任務(wù)更加艱巨繁重。但從另一角度看，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中向好、長期向好的基本趨勢(shì)沒有變，受新冠肺炎疫情的影響，全球產(chǎn)業(yè)格局正面臨重新洗牌，中國參與全球產(chǎn)業(yè)格局重塑的機(jī)會(huì)增多，加之國家針對(duì)疫情在財(cái)政支持、推動(dòng)投資、動(dòng)能轉(zhuǎn)換等領(lǐng)域釋放強(qiáng)烈信號(hào)，陸續(xù)出臺(tái)了一攬子支持地方發(fā)展政策，尤其是鄉(xiāng)村振興、中部地區(qū)崛起、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展等國家戰(zhàn)略深入實(shí)施，省委省政府提出推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，加快形成特色突出、競(jìng)相發(fā)展的新格局，縣域發(fā)展的位勢(shì)不斷提升。各種有利因素、支持政策的疊加效應(yīng)初步顯現(xiàn)，我縣發(fā)展面臨重大利好。
為此，必須把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位，切實(shí)抓好疫情常態(tài)化防控，全面落實(shí)“外防輸入、內(nèi)防反彈”總體防控策略，健全完善“及時(shí)發(fā)現(xiàn)、快速處置、精準(zhǔn)管控、有效救治”的防控機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)全流程閉環(huán)管理，鞏固來之不易的防控成果。加快補(bǔ)足公共衛(wèi)生短板，提高公共衛(wèi)生應(yīng)急能力。在此基礎(chǔ)上，圍繞全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，與時(shí)間賽跑，搶占先機(jī)，以最快速度恢復(fù)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，以最大程度激發(fā)市場(chǎng)主體活力，著力推動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目、重大工程及時(shí)開工復(fù)工，統(tǒng)籌抓好企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、項(xiàng)目建設(shè)、招商引資等各項(xiàng)工作，力爭(zhēng)將疫情帶來的負(fù)面影響降到最低。同時(shí)，因時(shí)就勢(shì)危中尋機(jī)、化危為機(jī)，在危機(jī)中育新機(jī)，在變局中開新局，將清豐發(fā)展放到國家、省、市的大局中尋找定位、謀劃工作，緊盯國家扶持的重點(diǎn)領(lǐng)域，用足用好戰(zhàn)略機(jī)遇，謀劃實(shí)施更多打基礎(chǔ)利長遠(yuǎn)的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，打造高質(zhì)量發(fā)展引擎，夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)，擦亮高質(zhì)量發(fā)展底色，加快把利好政策轉(zhuǎn)化為清豐發(fā)展的強(qiáng)勁動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)換擋提速、彎道超車，奪取疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展雙勝利。
各位代表，2020年將是清豐發(fā)展歷史上具有里程碑意義的一年。這一年，全面小康社會(huì)將如期建成，我們將實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo);這一年，我們將全面完成“十三五”規(guī)劃各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，72萬清豐人民將在新起點(diǎn)上開創(chuàng)更加富裕祥和的新生活;這一年，中國實(shí)木家具基地、中國草腐菌第一縣、中國紅薯大縣和中國極限運(yùn)動(dòng)名城建設(shè)將初綻新姿，清豐跨越發(fā)展、快速崛起又將揭開新的篇章;這一年，“雙柳馬固”經(jīng)濟(jì)隆起帶將迎來能級(jí)躍升，濮清一體化步伐加快，清豐將在闊步走向中原城市群改革開放前沿中展示責(zé)任擔(dān)當(dāng)。我們完全可以預(yù)見，這又將是一個(gè)充滿希望、大有可為的特殊年份!我們決心篤定前行、奮發(fā)有為，清豐定能在中原更加出彩中出重彩、更精彩!
今年政府工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，堅(jiān)決貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)決貫徹落實(shí)省、市和縣委決策部署，緊扣全面建成小康社會(huì)目標(biāo)任務(wù)，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)決打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，全面落實(shí)“六?！比蝿?wù)，持續(xù)打好“四張牌”， 踐行縣域治理“三起來”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作“三結(jié)合”，深入實(shí)施“四大戰(zhàn)略”，持續(xù)“六區(qū)并進(jìn)”，秉承“厚德、包容、創(chuàng)新、篤行”的清豐精神，發(fā)揚(yáng)“敢想、敢干、干成、干凈”的干部作風(fēng)，積極探索富有地域特色的高質(zhì)量發(fā)展新路子，全力打造中國實(shí)木家具基地、中國草腐菌第一縣、中國紅薯大縣和中國極限運(yùn)動(dòng)名城，確保全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃圓滿收官，譜寫新時(shí)代中原更加出彩的清豐絢麗篇章。
在疫情防控常態(tài)化前提下，今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)的安排是：主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速略高于全市平均水平，爭(zhēng)取完成得更好。居民人均可支配收入與經(jīng)濟(jì)增長同步，常住人口城鎮(zhèn)化率提高1.8個(gè)百分點(diǎn)。節(jié)能減排、環(huán)保等約束性指標(biāo)完成任務(wù)。
完成上述目標(biāo)，做好政府工作，一要牢牢把握十九屆四中全會(huì)關(guān)于推動(dòng)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重大部署，緊緊圍繞推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的目標(biāo)、任務(wù)和要求，切實(shí)強(qiáng)化制度意識(shí)，從清豐發(fā)展所處的階段出發(fā)，突出體制創(chuàng)新、機(jī)制完善、制度建設(shè)，踐行縣域治理“三起來”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作“三結(jié)合”，積極探索具有清豐特點(diǎn)、時(shí)代特征的縣域治理新模式，全力在重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)上實(shí)現(xiàn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)走在前列。二要持續(xù)打好“四張牌”，抓住黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略這一重大機(jī)遇，堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念，找準(zhǔn)定位，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)作為，趁勢(shì)而為，以實(shí)招實(shí)效大膽闖大膽試，補(bǔ)齊生態(tài)短板，集聚整合資源要素，增強(qiáng)區(qū)域發(fā)展核心競(jìng)爭(zhēng)力，在新起點(diǎn)上推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，奮力在貫徹落實(shí)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展國家戰(zhàn)略中走在前列。三要緊緊圍繞中國實(shí)木家具基地、中國草腐菌第一縣、中國紅薯大縣和中國極限運(yùn)動(dòng)名城的發(fā)展定位，持續(xù)壯大家居、食用菌、紅薯產(chǎn)業(yè)和賽展經(jīng)濟(jì)，拉長特色鏈條，構(gòu)筑現(xiàn)代服務(wù)業(yè)隆起帶，推動(dòng)一二三產(chǎn)融合發(fā)展，把特色產(chǎn)業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)做實(shí)，不斷催生新的增長點(diǎn)，筑牢高質(zhì)量發(fā)展的根基。同時(shí)，兜牢民生底線，著力補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，增進(jìn)人民福祉，促進(jìn)發(fā)展更加平衡和充分，更好地滿足人民群眾對(duì)美好生活的向往，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。四要聚焦“闊步走向中原城市群改革開放前沿”當(dāng)先鋒、打頭陣，以開放的視野謀篇布局，以改革的勇氣祛除沉疴，以創(chuàng)新的舉措力求突破，爭(zhēng)當(dāng)“先鋒隊(duì)”、勇做“領(lǐng)頭羊”，強(qiáng)化“速度”意識(shí)、“拼搶”意識(shí)，走新路徑、上新項(xiàng)目、創(chuàng)新亮點(diǎn)，用產(chǎn)業(yè)提能、宜業(yè)宜居、特色鄉(xiāng)村、生態(tài)綠色、營商環(huán)境優(yōu)化的實(shí)際成果，打造高質(zhì)量發(fā)展縣域樣板，為“邊緣變前沿”提供清豐支撐。
三、2020年重點(diǎn)工作
今年，突出抓好四個(gè)方面工作：
(一)聚焦產(chǎn)業(yè)升級(jí)，在實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展上再發(fā)力
堅(jiān)持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，提升產(chǎn)業(yè)層次，努力讓高質(zhì)量發(fā)展更有“溫度”、更有“質(zhì)感”。
打造先進(jìn)家居制造基地。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)提質(zhì)增效，調(diào)整優(yōu)化空間布局，提高畝均投資強(qiáng)度和畝均產(chǎn)出效益，加快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展步伐。提速項(xiàng)目建設(shè)，力促廣立立凡、俞木匠等15家在建項(xiàng)目投產(chǎn)，全韻、恒升等14家企業(yè)開建。依托深圳等地的家具研發(fā)機(jī)構(gòu)，合作建立清豐家具設(shè)計(jì)研發(fā)中心。啟動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)東環(huán)路、興業(yè)路、創(chuàng)業(yè)路、東昌路建設(shè)，承接伯特利偉業(yè)、裕陽二期、云起系統(tǒng)門窗等項(xiàng)目入駐。按照現(xiàn)代企業(yè)制度，嘗試整合集聚區(qū)家居板塊企業(yè)，引導(dǎo)規(guī)模較大的成長型企業(yè)通過股權(quán)橫向并購、縱向整合等方式，集聚吸納家具、家裝、家飾、物流、電商等“元素”，探索組建2—3家家居產(chǎn)業(yè)集團(tuán)，增強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。
持續(xù)增強(qiáng)創(chuàng)新動(dòng)力。繼續(xù)推進(jìn)三大改造，完成皇甫世佳家具、恒豐生物科技等企業(yè)20項(xiàng)技術(shù)改造、5項(xiàng)智能化改造和30家企業(yè)“兩化融合對(duì)標(biāo)”，推動(dòng)銳實(shí)達(dá)等20家企業(yè)上云。實(shí)施創(chuàng)新人才培養(yǎng)引進(jìn)工程，引進(jìn)培養(yǎng)10名創(chuàng)新型科技人才、50名企業(yè)技術(shù)骨干。實(shí)施科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)工程，培育國家級(jí)食用菌加工研發(fā)中心和脫毒甘薯科技創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)、3家省市級(jí)工程技術(shù)研究中心。實(shí)施科技創(chuàng)新示范工程，培育2家市級(jí)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，引進(jìn)15項(xiàng)農(nóng)業(yè)新品種新技術(shù)，不斷提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次。
振興特色農(nóng)業(yè)。以龍豐實(shí)業(yè)、華薯農(nóng)業(yè)為重點(diǎn)，培育十大龍頭企業(yè);以雙廟鄉(xiāng)西南莊等村為重點(diǎn)，培育十大食用菌生產(chǎn)基地;以馬莊橋鎮(zhèn)趙家、固城鎮(zhèn)劉張莊、韓村鎮(zhèn)西趙樓等村為支點(diǎn)，培育食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范帶;以固城鎮(zhèn)呂家、六塔鄉(xiāng)西韓家等村為重點(diǎn)，培育一批甘薯生產(chǎn)基地;建設(shè)省級(jí)甘薯實(shí)驗(yàn)室和種苗種薯植物工廠，食用菌種植達(dá)到1700萬平方米、紅薯10萬畝，打造中國草腐菌第一縣、中國紅薯大縣，在成功創(chuàng)建省級(jí)食用菌現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)上，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)甘薯、國家級(jí)食用菌現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。投資5.1億元，建成新六合農(nóng)牧養(yǎng)殖和牧原集團(tuán)養(yǎng)殖體系項(xiàng)目。投資1.1億元，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田7萬畝。創(chuàng)建糧食生產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)省級(jí)示范區(qū)，提高糧食核心競(jìng)爭(zhēng)力。
培育高端高質(zhì)服務(wù)業(yè)。重點(diǎn)打造“兩帶一圈一總部”，“兩帶”一是沿國道342自東向西構(gòu)筑“雙柳馬固”現(xiàn)代服務(wù)業(yè)隆起帶。建成投用總投資15億元、占地865畝、建筑面積50萬平方米的萬邦農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流園，并啟動(dòng)建設(shè)集智能化、自動(dòng)化、數(shù)據(jù)化、可視化為一體的2000畝現(xiàn)代物流園區(qū)項(xiàng)目。打通文明路，新建3個(gè)物流配送中心，推進(jìn)大明宮家居、云起百花湖等項(xiàng)目建設(shè)。二是沿人和大道建設(shè)家居商貿(mào)中心，構(gòu)筑家居跨業(yè)融合商貿(mào)帶，重點(diǎn)推進(jìn)萬隆家具材料城、現(xiàn)代物流園區(qū)等項(xiàng)目建設(shè)?！耙蝗Α奔囱匦腋４蟮?、依托特色商業(yè)區(qū)，構(gòu)筑中心商務(wù)圈，規(guī)范提升億洲生活廣場(chǎng)，推進(jìn)融創(chuàng)財(cái)富中心5座百米高樓等項(xiàng)目。“一總部”即全力推動(dòng)河南光大路橋、濮陽崛起置業(yè)等建工領(lǐng)域知名企業(yè)“筑巢”清豐，發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)。
(二)聚焦雙輪驅(qū)動(dòng)，在豐富清豐魅力內(nèi)涵上再發(fā)力
堅(jiān)持新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村振興雙輪驅(qū)動(dòng)，加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，打開康樂之城新天地，繪出特色鄉(xiāng)村好風(fēng)景。
建設(shè)康樂之城。繼續(xù)實(shí)施百城建設(shè)提質(zhì)工程，投資20.3億元，重點(diǎn)推進(jìn)極限運(yùn)動(dòng)基地、崛起運(yùn)動(dòng)溫泉健康城、圣樺祥德康養(yǎng)小鎮(zhèn)等項(xiàng)目建設(shè)。完成李家莊、五眼井棚戶區(qū)安置房回遷掃尾，加快推進(jìn)縣社黨校家屬院片區(qū)等9個(gè)棚戶區(qū)安置房建設(shè)。推進(jìn)人防應(yīng)急指揮中心建設(shè)。實(shí)施建業(yè)城等6個(gè)供熱項(xiàng)目、侯窯村等5個(gè)安置區(qū)配套設(shè)施建設(shè)，啟動(dòng)文化路、黃河路符合供暖條件的小區(qū)、單位及分散居民住宅區(qū)供暖，提升縣城宜居度、幸福感，讓“康樂之城”有名更有實(shí)。
塑造特色鄉(xiāng)村。開展“四美鄉(xiāng)村”示范，培育以雙廟鄉(xiāng)單拐、固城鎮(zhèn)劉張莊等為重點(diǎn)的一批樣板村，以高堡、馬村、仙莊等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為支點(diǎn)的示范帶。開展鄉(xiāng)村振興人居環(huán)境提升示范，以國道342、省道214、單拐大道、開州路北段為閉合圈，實(shí)施8個(gè)人居環(huán)境改造和5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興示范區(qū)項(xiàng)目。深入實(shí)施“清溪清豐”工程，做水做綠做塘做園，完成1500畝村莊綠化、50個(gè)坑塘綜合治理，重構(gòu)鄉(xiāng)村記憶，展示鄉(xiāng)村魅力。
擦亮生態(tài)底色。堅(jiān)決打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，鐵腕治理“三散”，強(qiáng)化重點(diǎn)區(qū)域管控和源頭防控，確保全年優(yōu)良天數(shù)、PM10平均濃度、PM2.5平均濃度全部達(dá)標(biāo)。完善全天候24小時(shí)生態(tài)環(huán)境監(jiān)管機(jī)制，抓好機(jī)動(dòng)車污染防治、揚(yáng)塵治理管控。嚴(yán)格落實(shí)“河長制”，聚焦“四水同治”，綜合整治縣城區(qū)河道，提標(biāo)改造縣第二、第三污水處理廠，確保境內(nèi)主要河道出境斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)。建設(shè)餐廚垃圾處理和瓦屋頭鎮(zhèn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用項(xiàng)目，提高污染地塊安全利用率。造林1.6萬畝，完善農(nóng)田林網(wǎng)5萬畝，綠化提升霽云大道等10條廊道，啟動(dòng)馬頰河省級(jí)濕地公園和中華孝道文化省級(jí)森林公園項(xiàng)目，創(chuàng)建省級(jí)森林城市，拓展美麗生態(tài)新空間。
培植特色文化。深入挖掘優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，大力傳承和弘揚(yáng)孝道文化，建成中華孝道文化博物館。傳承紅色基因，以單拐為中心，整合沙格寨支前文化、梅莊虎園、紅色驛站等資源，復(fù)原老酒坊、老郵電所、老報(bào)社、老磨坊等設(shè)施，規(guī)劃建設(shè)紅色文化主題廣場(chǎng)，打造以紅色教育和休閑旅游為主題的示范集群，單拐紅色旅游區(qū)爭(zhēng)創(chuàng)5A級(jí)景區(qū)，努力打造一批能夠“記得住、叫得響、打動(dòng)人”的文化名片。
(三)聚焦合作共贏，在深化改革開放上再發(fā)力
堅(jiān)持開放合作共贏理念，持續(xù)深化改革開放，優(yōu)化營商環(huán)境，提高開放水平，打造高質(zhì)量發(fā)展強(qiáng)大引擎。
做大賽展經(jīng)濟(jì)。積極申辦國際滑板公開賽、中國沖浪冠軍巡回賽、中國小輪車自由式聯(lián)賽分站賽、中國攀巖聯(lián)賽、中國極限運(yùn)動(dòng)邀請(qǐng)賽等一系列賽事。實(shí)施“極限運(yùn)動(dòng)進(jìn)校園”計(jì)劃，掛牌成立4個(gè)奧運(yùn)項(xiàng)目國家隊(duì)訓(xùn)練基地，力爭(zhēng)省隊(duì)縣辦，建設(shè)中國極限運(yùn)動(dòng)第一目的地城市、世界極限運(yùn)動(dòng)必選目的地城市，使清豐成為真正的中國極限運(yùn)動(dòng)名城?；I辦豫魯冀三省農(nóng)特產(chǎn)品電商展銷對(duì)接大會(huì)，爭(zhēng)創(chuàng)全國電商進(jìn)農(nóng)村示范縣。辦好第三屆中國·清豐實(shí)木家具博覽會(huì)暨中國家具制作技能大賽河南賽區(qū)選拔賽、食用菌行業(yè)大會(huì)、甘薯行業(yè)產(chǎn)銷對(duì)接大會(huì)等一系列全國性展會(huì)，實(shí)現(xiàn)以展引資、以展促產(chǎn)、以展揚(yáng)名。
全面深化改革。借鑒京滬兩地優(yōu)化營商環(huán)境13項(xiàng)改革舉措，并對(duì)標(biāo)京滬兩地23項(xiàng)創(chuàng)新改革舉措，制定我縣實(shí)施細(xì)則，明確責(zé)任，狠抓落實(shí)，推動(dòng)國務(wù)院和省政府相關(guān)政策措施落地見效。深化“放管服”改革，推行審批服務(wù)“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”，進(jìn)一步壓減行政審批事項(xiàng)，降低準(zhǔn)入門檻。以雙廟鄉(xiāng)沙格寨、馬莊橋鎮(zhèn)南永固村為重點(diǎn)，大力推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革、土地制度改革等各項(xiàng)改革。改革產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)體制機(jī)制，實(shí)行“管委會(huì)+公司”模式，“大部門、扁平化”管理，實(shí)現(xiàn)企業(yè)“辦事不出區(qū)”。同時(shí)，組建產(chǎn)業(yè)集群投資發(fā)展有限公司，整合資源，放大國有資本，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新發(fā)展。
擴(kuò)大開放合作。持續(xù)招大引強(qiáng)，繼續(xù)實(shí)施“京津冀+”行動(dòng)計(jì)劃和產(chǎn)業(yè)招商行動(dòng)，力爭(zhēng)引進(jìn)超億元項(xiàng)目40個(gè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)補(bǔ)鏈成群、邁向高端。出臺(tái)支持推動(dòng)招才引智和招商引資同步開展的政策措施。堅(jiān)持培優(yōu)培強(qiáng)，扶持本地企業(yè)發(fā)展壯大。加強(qiáng)銀企對(duì)接，緩解企業(yè)融資難。制定營商環(huán)境工作考核辦法，健全以商招商激勵(lì)機(jī)制，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。堅(jiān)持大踏步“走出去”和高質(zhì)量“引進(jìn)來”相結(jié)合，加快86個(gè)新增中央投資、30個(gè)中央預(yù)算內(nèi)投資和26個(gè)政府專項(xiàng)債券項(xiàng)目的對(duì)接協(xié)調(diào)和手續(xù)辦理，為高質(zhì)量發(fā)展引來更多“源頭活水”。
(四)聚焦關(guān)鍵實(shí)事，在寫好社會(huì)民生答卷上再發(fā)力
堅(jiān)持以人民為中心發(fā)展理念，俯首聽民意、躬身解民憂，用心改民生、真心謀民利，讓發(fā)展成果更多更公平惠及全縣人民。
決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)。聚焦“兩不愁三保障”，逐類逐項(xiàng)抓好政策落實(shí)，對(duì)貧困人口超過300人的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和貧困發(fā)生率超過1%的20個(gè)行政村實(shí)行掛牌分包，確保剩余1335戶、2196人全部脫貧。做好社會(huì)救助兜底脫貧，確保特殊貧困群體“不漏一戶、不落一人”。持續(xù)開展項(xiàng)目建設(shè)“兩提一增”行動(dòng)，總投資1.1億元，高質(zhì)量實(shí)施133個(gè)項(xiàng)目。深化產(chǎn)業(yè)扶貧，發(fā)展食用菌、紅薯等特色農(nóng)業(yè)，沿國道342、人和大道和陽子線打造3條電商扶貧示范帶。鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，及時(shí)做好返貧風(fēng)險(xiǎn)戶和邊緣戶的監(jiān)測(cè)和幫扶。統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧，不斷鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，探索建立防范返貧和新生貧困、解決相對(duì)貧困的長效機(jī)制，做好脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略銜接。
高水準(zhǔn)辦好民生實(shí)事。提高城鄉(xiāng)低保和特困人員補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。繼續(xù)免費(fèi)開展“兩癌”“兩篩”。建成1—2個(gè)規(guī)范化社區(qū)、5個(gè)城鄉(xiāng)日間照料中心，完成140戶重度殘疾人家庭無障礙改造。投資5.03億元，新建縣人民醫(yī)院。投資9220萬元，新建春暉路小學(xué)等2所小學(xué)、陽邵鎮(zhèn)中心幼兒園等3所幼兒園和200套農(nóng)村學(xué)校教師周轉(zhuǎn)宿舍。落實(shí)中小學(xué)教師“一補(bǔ)助、兩津貼”和梯級(jí)教師獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)確?！?。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村公益電影下鄉(xiāng)工程。投資1.1億元，建設(shè)8條城區(qū)道路、人和大道和國道342兩條道路管網(wǎng)、7個(gè)足球場(chǎng)和12座單體公共衛(wèi)生間。投資1.4億元，新增地?zé)峁┡娣e100萬平方米。投資1478萬元，改造提質(zhì)19個(gè)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)。投資1.7億元，新建3處鎮(zhèn)級(jí)、48處村級(jí)污水處理設(shè)施。投資1380萬元，升級(jí)改造農(nóng)村電網(wǎng)，涉及23個(gè)村。投資3168萬元，新修農(nóng)村公路55公里。啟動(dòng)全縣鄉(xiāng)村胡同街巷改造提升工程。實(shí)施“村村通客車提質(zhì)工程”，實(shí)現(xiàn)縣鄉(xiāng)村新能源公交全覆蓋。
加快發(fā)展社會(huì)事業(yè)。提高學(xué)前教育辦學(xué)水平，引導(dǎo)支持普惠性民辦幼兒園發(fā)展。貫徹落實(shí)省、市衛(wèi)生健康大會(huì)精神，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，開展縣域醫(yī)共體建設(shè)。開啟敬老院公建民營養(yǎng)老新模式，提升保障效能及服務(wù)質(zhì)量，保障老人合法權(quán)益。全面落實(shí)基本公共衛(wèi)生服務(wù)和家庭醫(yī)生簽約服務(wù)管理。完善縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)全民健康信息互聯(lián)互通。加強(qiáng)新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)，持續(xù)深化群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。提升基層治理現(xiàn)代化水平，發(fā)揮“娟子工作室”作用，創(chuàng)立調(diào)解工作“1133”清豐模式，打造 “楓橋經(jīng)驗(yàn)”升級(jí)版。深入推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，涉黑惡線索按期辦結(jié)，打好三年收官戰(zhàn)。完成“七五”普法任務(wù)。提高公共安全應(yīng)急聯(lián)動(dòng)水平和各類災(zāi)害綜合防治能力，守住安全生產(chǎn)、治危防患、防汛抗旱、食藥安全和社會(huì)穩(wěn)定等各類安全底線。開展第七次全國人口普查。做好國防動(dòng)員、民族宗教、氣象測(cè)報(bào)、地方志編纂、外事僑務(wù)等工作，支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)、殘聯(lián)等人民團(tuán)體建設(shè)。
同時(shí)，著眼長遠(yuǎn)，科學(xué)編制“十四五”規(guī)劃，繪就清豐新一輪發(fā)展藍(lán)圖。
四、全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)
民之所望，政之所向。當(dāng)前清豐正奔跑在快速崛起的最佳跑道上，縣政府將堅(jiān)守初心使命，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步堅(jiān)定慎終如始的意識(shí)、化危為機(jī)的信心、敢想敢干的勇氣、創(chuàng)新篤行的擔(dān)當(dāng)，全力推進(jìn)政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化，做到“團(tuán)結(jié)、務(wù)實(shí)、創(chuàng)新、爭(zhēng)先”，努力建設(shè)責(zé)任型、服務(wù)型、創(chuàng)新型、法治型、廉潔型“五型”政府。
切實(shí)提高政治站位。深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，始終在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，思想上高度認(rèn)同、政治上堅(jiān)決維護(hù)、組織上自覺服從、行動(dòng)上緊緊跟隨，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，不折不扣貫徹落實(shí)中央、省、市和縣委決策部署，決不搞上有政策、下有對(duì)策，自覺做到令行禁止。從嚴(yán)落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，持續(xù)強(qiáng)化輿論引導(dǎo)和陣地建設(shè)，牢牢掌握意識(shí)形態(tài)工作主動(dòng)權(quán)。嚴(yán)格落實(shí)政治責(zé)任，認(rèn)真抓好省委巡視反饋問題整改。
加強(qiáng)法治政府建設(shè)。扎實(shí)推進(jìn)依法行政，準(zhǔn)確把握新時(shí)代法治政府建設(shè)要求，牢固樹立法治思維，嚴(yán)格遵守憲法和法律，完善法治政府建設(shè)推進(jìn)機(jī)制，規(guī)范行政決策程序，健全依法科學(xué)民主決策機(jī)制，對(duì)重大民生政策出臺(tái)、重大公共項(xiàng)目建設(shè)依法公示聽證，提高政府決策科學(xué)化、民主化、法治化水平，推進(jìn)依法治縣，做到法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為。深化行政執(zhí)法體制改革，深入推進(jìn)服務(wù)型行政執(zhí)法。加強(qiáng)政務(wù)誠信建設(shè)，堅(jiān)決做到守信踐諾。堅(jiān)持重大事項(xiàng)向縣人大報(bào)告、向縣政協(xié)通報(bào)，依法接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督，自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督。全面推進(jìn)政務(wù)公開，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。
弘揚(yáng)務(wù)實(shí)重干作風(fēng)。堅(jiān)持崇尚實(shí)干、力戒空談，主動(dòng)發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神，不斷增強(qiáng)斗爭(zhēng)本領(lǐng)，切實(shí)以推動(dòng)區(qū)域發(fā)展的實(shí)績(jī)、為民服務(wù)的成績(jī)，檢驗(yàn)“不忘初心、牢記使命”主題教育實(shí)效，以實(shí)干實(shí)績(jī)?nèi)⌒庞诿?。把提高?zhí)行力作為政府最大的政治責(zé)任，始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，以鐵一般的擔(dān)當(dāng)抓落實(shí)，在加快發(fā)展中干在實(shí)處、走在前列、勇立潮頭。倡樹“五比五不比”作風(fēng)導(dǎo)向，高質(zhì)量、高水平完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。提升專業(yè)能力，弘揚(yáng)專業(yè)精神，深入調(diào)查研究，廣泛聽取意見，提高政策精準(zhǔn)度和實(shí)效性。嚴(yán)格落實(shí)精文減會(huì)、統(tǒng)籌規(guī)范督查等規(guī)定，持續(xù)為基層減負(fù)。健全正向激勵(lì)和容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)的精氣神和擔(dān)當(dāng)作為的內(nèi)生動(dòng)力。
持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)。堅(jiān)決扛起政府系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和省、市、縣委作風(fēng)建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定，強(qiáng)力糾治“四風(fēng)”問題，主動(dòng)接受紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)督，努力構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐長效機(jī)制，在全縣營造干部清正、政府清廉、政治清明的濃厚氛圍。牢固樹立過緊日子的思想，進(jìn)一步壓減行政辦公經(jīng)費(fèi)，把有限的財(cái)力更多用到保民生、補(bǔ)短板、增后勁的“刀刃”上，著力塑造為民務(wù)實(shí)清廉的良好形象。
各位代表!創(chuàng)業(yè)維艱，奮斗以成。唯有克難奮進(jìn)，美好的藍(lán)圖才能早日實(shí)現(xiàn);唯有實(shí)干干實(shí)，遠(yuǎn)大的目標(biāo)才能早日達(dá)成。讓我們高舉習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，在縣委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，只爭(zhēng)朝夕，不負(fù)韶華，苦干實(shí)干、砥礪前行，與時(shí)間賽跑、用奮斗作答，奮力書寫好新時(shí)代中原更加出彩的清豐新答卷!
