(2020年6月9日在修水縣第十六屆人民代表大會第五次會議上)
張 林
各位代表：
現在，我代表縣人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見。
一、2019年工作回顧
2019年，在市委、市政府和縣委的堅強領導下，全縣上下堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，全面貫徹習近平總書記視察江西重要講話精神，踐行新發(fā)展理念，落實高質量跨越式發(fā)展要求，砥礪奮進、攻堅克難，較好地完成了全年的各項目標任務。全縣完成地區(qū)生產總值247億元，同比增長8.7%;財政總收入26.065億元，增長1.88%，其中一般公共財政預算收入17.01億元，增長3.1%;固定資產投資增長9.7%;社會消費品零售總額74.47億元，增長12.7%;城鎮(zhèn)、農村居民人均可支配收入分別為30913元、11568元，分別增長8.2%、10.8%;全縣金融機構存款余額240.77億元，各項貸款余額215.17億元，城鄉(xiāng)居民儲蓄存款余額166.19億元，較年初分別增加23.03億元、22.52億元、21.62億元。
?、寰劢咕哿Q勝脫貧攻堅，脫貧成效更加突顯。全年投入扶貧資金13.39億元，實現6138戶23197人脫貧，16個貧困村退出，貧困發(fā)生率下降至0.54%。全省貧困村脫貧致富帶頭人示范培訓會、全省深度貧困村脫貧攻堅現場會先后在我縣召開。2019年度脫貧攻堅成效考核和財政專項扶貧資金績效評價在全省7個脫貧摘帽縣中均排第一名?！皟蓸I(yè)”扶貧深入推進，全年發(fā)放產業(yè)直補資金3195萬元，帶動貧困戶21000余戶，扶持建設“一領辦三參與”(1)產業(yè)基地281個，面積達3萬余畝，帶動貧困戶3880戶;公益性崗位安置貧困勞動力就業(yè)2698人，發(fā)放小額信貸款1.22億元、縣外就業(yè)交通補貼1103.99萬元?！八捻棻Ｕ稀?2)全面落實，享受醫(yī)療“四道保障線”(3)貧困群眾66276人次，報銷資金18702.9萬元;資助貧困學生40700人次，資助金額2932.35萬元，全縣無一貧困學生因貧失學輟學;實施危房改造907戶，完成農村安全飲水鞏固提升項目126處，貧困戶住房安全、飲水安全全面達標。
?、嫣豳|提效推動產業(yè)發(fā)展，經濟支撐更加有力。產業(yè)結構持續(xù)優(yōu)化，三次產業(yè)結構調整為10.3∶41.5∶48.2。新型工業(yè)加快集聚。全年完成規(guī)模以上工業(yè)主營業(yè)務收入370.6億元，同比增長11.6%;利潤總額50億元，增長12%;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長8.9%。硬措施招引大企業(yè)，按照企業(yè)需求量身定做、代建標準廠房，讓企業(yè)“拎包”入住。先后引進了歐克電商包裝紙箱制造機械、長方模具、鑫泰模具等一批大項目、好項目，有力促進了機械制造首位產業(yè)集群發(fā)展。全年共引進各類產業(yè)項目30個，其中億元項目23個，簽約資金達120.26億元。強調度快速推項目，落實項目建設“五個一”推進機制，科泰模具一期、喬揚數控、金鷺硬質合金二期、翔準精機等項目建成投產;江家坪完成土地征收1000畝，盤活園區(qū)企業(yè)閑置廠房35000平方米。重創(chuàng)新著力促轉型，豪斯特汽車零部件、伊啟實業(yè)、鹽津鋪子、歐克機械等8家企業(yè)完成市級傳統(tǒng)產業(yè)優(yōu)化升級試點。全力支持企業(yè)上市，美廬生物科技、天沅環(huán)保已向國家證監(jiān)會申報創(chuàng)業(yè)板上市。優(yōu)服務大力降成本，全年降低企業(yè)用電成本780萬元，減免企業(yè)各項稅收1.18億元;利用“財園通”“財企通”等融資平臺，幫助企業(yè)融資2.27億元，解決過橋資金1.6億元?，F代農業(yè)提質增效。全縣完成高標準農田建設4.17萬畝。國家農業(yè)科技園區(qū)成功授牌，成功創(chuàng)建省級現代農業(yè)示范園1個、市級現代農業(yè)示范園4個。全縣新擴低改桑園6000畝，養(yǎng)種5萬張，產繭4.5萬擔，繭絲綢企業(yè)實現主營業(yè)務收入3億元。新擴茶園1.02萬畝，種植菊花2萬畝，產茶9600噸，產菊3000噸，實現綜合產值21億元。新增“三品一標”(4)產品11個。現代服務業(yè)蓬勃發(fā)展。全域旅游持續(xù)升溫，先后榮獲“中國最美縣域”“中國研學旅游最佳目的地”榮譽稱號，成功入選“美麗中國•深呼吸小城高質量發(fā)展實驗區(qū)”，雙井村成功創(chuàng)建江西省5A級鄉(xiāng)村旅游點，溫泉小鎮(zhèn)成功創(chuàng)建江西省旅游風情小鎮(zhèn)，修江國際成功創(chuàng)建四星級酒店，仙姑山景區(qū)和神嶺景區(qū)成功創(chuàng)建國家3A級景區(qū)，蝶戀花、花臣武寨、東津樟樹下、多水村成功創(chuàng)建江西省3A級鄉(xiāng)村旅游點，東滸寨景區(qū)獲評“全國森林康養(yǎng)基地試點建設單位”。寧州水鄉(xiāng)項目一期已具雛形，陳門五杰故里景區(qū)快速推進，東滸寨二期高端民宿與仙姑山山頂樂園建成營業(yè)。全年接待游客數與旅游總收入分別增長21%、20.7%。商貿活力持續(xù)釋放，電子商務進農村示范工作穩(wěn)步推進，新建鎮(zhèn)村級電商服務站點334個;“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”氛圍持續(xù)濃厚，新增市場主體 8849戶，總量達5.07萬戶，獲評全國個體私營經濟先進縣。
?、缬眯挠昧Ω纳迫司迎h(huán)境，城鄉(xiāng)面貌更加秀美。城市功能不斷完善?？h四中整體搬遷、秀水大道白改黑工程、匯源小學“T”型天橋、金竹佳園二期等項目全面竣工，縣城至修平高速修水西互通段擴建工程、縣人民醫(yī)院(西院)改擴建、公交樞紐中心、生活垃圾焚燒發(fā)電等基礎設施項目和公共服務項目快速推進，吳都安置小區(qū)二期、黃田里第二安置小區(qū)、竹坪鄉(xiāng)第三第四安置小區(qū)等一批保障性住房項目啟動實施。堅持以城市“雙修”(5)為抓手，持續(xù)開展城市綠化、美化、凈化、彩化、亮化工程，城區(qū)綠化覆蓋率達43.66%，人均綠地19.03平方米，建成城區(qū)污水管網102千米，污水收集率達87%，處理率達88.99%;城區(qū)環(huán)衛(wèi)保潔市場化改革穩(wěn)步實施;縣域流域生態(tài)綜合治理與黃土坑河水生態(tài)綜合治理等工程快速推進。村居面貌煥然一新。按照抓點、連線、擴面的工作思路，大力開展農村人居環(huán)境整治，完成新農村建設點2322個，新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾中轉站6座，建設污水深度處理示范村莊61個，完成衛(wèi)生廁改造34212戶，高標準打造了杭口楊坊、太陽升楊梅渡、四都六都、溪口南田等一批示范村莊，美麗宜居新農村由一處美向處處美呈現。基礎設施逐步夯實。交通基礎設施建設快速推進，良山線改擴建工程基本完工，全縣完成通組公路改造542公里、窄路面拓寬改造82公里、縣道升級改造14.3公里，實施危橋改造28座，安保工程219.7公里。農村水利基礎設施項目快速實施，西港、溪口、黃沙、黃港、全豐、杭口6個防洪工程基本完工。電力基礎設施持續(xù)改善，110千伏何市變電站35千伏送出工程、水電站近區(qū)10千伏及以下配網建設改造項目全面完成。生態(tài)保護扎實有效。全面落實“河長制”，打造最美修河岸線100公里，治理水土流失40平方公里，被國家水利部授予第二批節(jié)水型社會建設達標縣榮譽稱號;扎實推進“林長制”，全縣封山育林400萬畝，全年造林3.1萬余畝，國有生態(tài)公益林場獲評“中國森林氧吧”榮譽稱號。劃定野生動物禁獵區(qū)，實行全年禁獵期，野生動物得到有效保護。堅決打響污染防治攻堅戰(zhàn)，依法拆除石灰窯48座，關停取締“散亂污”企業(yè)7家，全年空氣質量優(yōu)良天數達330天，PM2.5嚴格控制在目標值內，飲用水水源水質達標率100%，建成區(qū)各功能區(qū)噪聲達標率100%。
(四)求深求穩(wěn)推進改革創(chuàng)新，發(fā)展后勁更加充足。重點領域改革持續(xù)深化。縣級行政機構改革全面完成，“放管服”改革深入推進，全年取消調整行政權力事項201項，其中取消縣本級行政權力事項43項;“贛服通”修水分廳建成上線，115個政務服務事項實現“掌上辦理”，實現15萬多個辦件“一次不跑”、41萬多個辦件“只跑一次”?！安灰娒鎸徟?、延時錯時預約、辦件免費郵寄、容缺辦理、導辦代辦等便民服務大力實施;商事制度改革持續(xù)深化，企業(yè)開辦與注銷更加便利。其他領域改革穩(wěn)步推進。農業(yè)農村改革步伐加快，農村土地“三權分置”(6)改革深入推進，農村集體土地確權頒證和房地一體確權登記發(fā)證工作基本完成，農民專業(yè)合作社清理整頓工作順利實施。集體林權制度改革持續(xù)深化，先后流轉林地2894畝。綠色殯葬改革穩(wěn)步推進，殯葬基礎設施不斷完善，遺體火化率明顯提升。創(chuàng)新發(fā)展步伐不斷加快。創(chuàng)新平臺載體實現歷史性突破，先后創(chuàng)建國家級創(chuàng)新平臺1家、省級創(chuàng)新平臺2家、市級創(chuàng)新平臺3家。不斷完善科技創(chuàng)新獎勵基金管理辦法，社會研發(fā)投入持續(xù)加大，培育國家高新技術企業(yè)14家、科技型中小企業(yè)13家。專利申請量2563件，授權量1842件，在全市均列第1位。
(五)共建共享保障改善民生，群眾生活更加美好。民生保障不斷健全。全年民生支出49.99億元，占財政總支出的73.7%;市人大代表票決民生實事項目全面完成;在全市率先啟動居民醫(yī)保門診統(tǒng)籌，城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險參保人數達80萬人;城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數7952人，轉移農村勞動力32300人;發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款3.85億元，帶動就業(yè)10056人，開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓1734人次。社會事業(yè)全面發(fā)展。教育教學質量穩(wěn)步提升，高考成績實現新突破，2人錄取北京大學，一本錄取743人，二本以上錄取2382人，較上一年分別增加13人和317人，連續(xù)十一年獲評全市高考評估先進單位;成功創(chuàng)建國家職成教育示范縣;義務教育均衡發(fā)展成果進一步鞏固，新改擴建農村中小學校50所;大力推進城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園專項整治，新增幼兒園學位1650個;通過國家三類城市語言文字評估。醫(yī)療衛(wèi)生服務能力不斷提升，“優(yōu)質服務基層行”活動扎實開展，縣鄉(xiāng)村三級衛(wèi)生服務不斷優(yōu)化，成功入選國家級緊密型縣域醫(yī)共體建設試點縣。公共文化體系建設深入推進，新建綜合性文化服務中心32個、圖書館分館2個，送戲下鄉(xiāng)360場次、送電影下鄉(xiāng)5200余場次。第四次全國經濟普查工作順利完成。社會治理穩(wěn)步加強。扎實開展平安法治修水建設，深入推進“掃黑除惡”專項斗爭，成功打掉黑社會性質犯罪團伙1個、惡勢力犯罪集團1個、惡勢力犯罪團伙6個，偵破涉惡九類刑事案件208起，網上追逃220人，公眾安全感和滿意度分別達96.26%、97.21%。著力防范和化解重大風險，嚴厲打擊非法集資等違法違規(guī)行為，全力防范金融風險。不斷完善信訪調處機制，有效化解一批信訪積案。深入開展安全生產十大專項整治行動，有效防范和遏制了各類生產安全事故的發(fā)生。
(六)從嚴從實加強自身建設，政府形象更加務實。扎實開展“不忘初心，牢記使命”主題教育，深入推進“五型”政府(7)建設，全面落實“基層減負年”要求，大力推動“三減三強兩倡導”(8)，持續(xù)深入整治“怕、慢、假、庸、散”等作風頑疾，著力打造“四最”營商環(huán)境，擔當氛圍不斷濃厚，行政效能不斷提升。自覺接受人大、政協(xié)和社會各界監(jiān)督，辦理建議、提案267件，辦結率100%。民聲直通車受理和辦理群眾意見、建議、訴求263件，辦結率100%，認真解決了一批群眾的操心事、煩心事、揪心事。
審計、市場監(jiān)督管理、防震減災、地質災害防治、統(tǒng)計、水文、氣象、臺僑、民宗、人防、消防等工作取得新成績，工會、共青團、老齡、殘疾人、婦女兒童和雙擁創(chuàng)建等各項事業(yè)實現新發(fā)展。
各位代表，一年來，我們奮力頂住經濟下行壓力，合力攻克多重風險挑戰(zhàn)，經濟社會保持良好的發(fā)展態(tài)勢，取得了全市縣域經濟巡回看變化活動綜合測評第一名的好成績。一年來，我們萬眾一心決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅，全力以赴補齊小康短板，實現了高質量脫貧摘帽。一年來，我們堅持刀刃向內，深化改革創(chuàng)新，政務服務水平不斷提高。一年來，我們堅持以人民為中心，在發(fā)展中保障和改善民生，人民群眾獲得感、幸福感、安全感持續(xù)提升。過去的一年所有成績的取得，是以習近平同志為核心的黨中央領航掌舵、正確指引的結果，是省委省政府、市委市政府和縣委堅強領導、科學決策的結果，是縣人大、縣政協(xié)有效監(jiān)督、鼎力支持的結果，也是全縣上下團結拼搏、共同奮斗的結果。在此，我代表縣人民政府，向全縣人民，向各位人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、離退休老干部、老同志，向所有關心、支持和參與修水建設發(fā)展的同志們、朋友們，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!
在看到成績的同時，我們也清醒地認識到，全縣經濟社會發(fā)展還存在諸多短板與不足：受疫情影響，經濟下行壓力持續(xù)加大，經濟社會發(fā)展不確定不穩(wěn)定因素不斷增多;新舊動能轉換和產業(yè)升級步伐還需加快，實體經濟做大做強還面臨許多困難;三大攻堅戰(zhàn)任務依然十分艱巨，脫貧攻堅成效鞏固面臨不少難題;發(fā)展不平衡現象仍然存在，滿足人民群眾對教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、交通等方面的優(yōu)質公共服務需求還有不少短板;個別部門少數工作人員能力素質、擔當精神與新時代發(fā)展要求相比仍有差距。對此，必須高度重視，認真加以解決。
二、2020年工作安排
各位代表，新年伊始，一場突如其來的新冠肺炎疫情，給全縣人民生命健康安全和經濟社會健康運行帶來嚴重沖擊。在疫情防控中，我們按照“堅定信心、同舟共濟、科學防治、精準施策”的總要求，打響了一場疫情防控的人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)。全縣上下顧全大局、眾志成城，招之即來，來之能戰(zhàn)。各級黨員干部沖鋒在前、英勇奮戰(zhàn)，全縣醫(yī)務工作者白衣執(zhí)甲、逆行出征，廣大公安干警、志愿者不懼風雨、堅守一線，人民群眾理性應對、守望相助，社會各界慷慨解囊、捐款捐物，經過艱苦努力，在較短時間內有效遏制疫情蔓延，不失時機推動復工復產復學，千方百計恢復經濟社會發(fā)展秩序，以工作的確定性戰(zhàn)勝疫情的不確定性，以有效的管控力跑贏疫情的強大傳播力，戰(zhàn)疫工作取得階段性勝利。在此，向奮戰(zhàn)在疫情防控一線的廣大黨員、干部、群眾，特別是醫(yī)務工作者、社區(qū)工作者、公安干警、基層干部、志愿者和新聞工作者，向積極參與抗擊疫情的駐縣部隊、武警官兵、民兵預備役，向自覺服從防控需要、主動投身疫情防控斗爭的全縣人民，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!
2020年，是“十三五”規(guī)劃收官之年，也是全面建成小康社會、實現第一個百年奮斗目標的決勝之年。做好今年的工作，任務艱巨，意義重大，影響深遠。
今年政府工作的總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，習近平總書記視察江西重要講話精神和中央經濟工作會議、省委十四屆十次全會、市委十一屆十二次全會、縣委十七屆十三次全會精神，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，統(tǒng)籌推進疫情防控和經濟社會發(fā)展，在疫情常態(tài)化前提下，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，堅持新發(fā)展理念，堅持以供給側結構性改革為主線，堅持以改革創(chuàng)新為動力，堅決打好三大攻堅戰(zhàn)，加大“六穩(wěn)”(9)力度，做好“六保”(10)工作，全力推動高質量跨越式發(fā)展，確保“十三五”規(guī)劃圓滿收官，為爭得三省九縣龍頭地位、實現綠色崛起、與全省全市同步全面建成小康社會而努力奮斗!
今年全縣經濟發(fā)展主要預期目標是：地區(qū)生產總值增長8.5%;財政總收入增長5%，達到27.37億元;固定資產投資增長9.5%;社會消費品零售總額增長11%;城鎮(zhèn)、農村居民人均可支配收入分別增長8.1%、10%;全面完成節(jié)能減排目標任務。
為實現上述目標，我們將主要抓好以下八個方面工作：
?、鍒远ú灰谱ズ靡咔榉揽?，牢牢把握經濟發(fā)展新機遇。聚力常態(tài)化疫情防控，全力把疫情耽誤的時間搶回來，把疫情造成的損失奪回來，統(tǒng)籌推進疫情防控和經濟社會發(fā)展。
慎終如始抓好疫情防控。因時因勢優(yōu)化完善外防輸入、內防反彈各項防控措施，強化網格化管理，壓緊壓實鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組社區(qū)、企業(yè)、機關單位、學校和商業(yè)門店的防控責任，持續(xù)推廣使用贛通碼。切實加強對重點人群的排查管控、健康監(jiān)測和預防診治，決不讓來之不易、持續(xù)向好的疫情防控形勢發(fā)生逆轉。健全公共衛(wèi)生應急管理體系，完善重大疫情防控體制機制，提高應對突發(fā)重大公共衛(wèi)生事件的能力和水平。
千方百計克服疫情影響。推動復工復產提速擴面，全面恢復正常生產生活秩序。不折不扣落實疫情期間各項惠企幫扶政策，持續(xù)深化政銀企合作，加大金融機構考核激勵力度，落實貸款展期、續(xù)貸政策，著力緩解企業(yè)融資難題。落實優(yōu)化營商環(huán)境條例，不斷提高政務服務水平，扎實做好因疫情引發(fā)的生產經營、合同履行等領域的法律援助工作，讓企業(yè)家放下包袱、專心創(chuàng)業(yè)、安心經營。
全力以赴擴投資穩(wěn)增長。扎實開展“項目建設提速年”活動，狠抓重大項目儲備和建設，圍繞國家和省、市重大戰(zhàn)略、重大規(guī)劃和重大政策，聚焦“兩新一重”(11)，認真包裝一批項目，強化項目清單管理，積極爭取政府專項債券。加強新型基礎設施建設，拓展5G覆蓋面，發(fā)展新一代信息網絡，加快發(fā)展新經濟，培育新動能。加強新型城鎮(zhèn)化建設，著力提升縣城和集鎮(zhèn)公共設施和服務能力，鼓勵引導農民到城鎮(zhèn)安家就業(yè)，讓城鎮(zhèn)更宜居宜業(yè)。
㈡堅定不移鞏固脫貧成效，奮力邁上全面小康新征程。扎實抓好中央脫貧攻堅專項巡視“回頭看”和成效考核反饋問題整改，嚴格落實“四個不摘”(12)要求，持續(xù)鞏固脫貧成效，為全面小康提供有力支撐。
聚力攻克深度貧困。圍繞“兩不愁三保障”“三率一度”(13)等核心指標，集中兵力打好消除絕對貧困“殲滅戰(zhàn)”，對1723戶、4076名未脫貧人口和貧困發(fā)生率1%以上的重點行政村，采取更加精準的扶持措施，給予更大力度的幫扶救助，確保如期實現穩(wěn)定脫貧。建立健全脫貧人口動態(tài)監(jiān)測和防返貧體制機制，實行縣鄉(xiāng)村三級動態(tài)監(jiān)測，對貧困人口和“四類人員”(14)逐村逐戶逐人逐項開展回查，進行動態(tài)監(jiān)測并建立臺賬，實行分級分類即時預警。持續(xù)加大城鎮(zhèn)貧困群眾脫貧解困力度，確保全面小康路上一戶不落、一個不少。
著力鞏固脫貧成效。制定出臺后扶貧時代的規(guī)劃和實施意見，突出抓好產業(yè)扶貧，著力推進“一領辦三參與”產業(yè)基地建設管護，持續(xù)加大政策支持力度，優(yōu)化服務措施，推動產業(yè)扶貧全面升級。扎實推進就業(yè)扶貧，繼續(xù)落實“三免費一支持”(15)政策，持續(xù)加大易地搬遷后續(xù)扶持力度，不斷優(yōu)化就業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境，幫助脫貧群眾增收致富。大力實施消費扶貧，積極開展扶貧產品“六進”活動(16)，不斷拓寬扶貧產品線上線下銷售渠道，全力促進貧困戶穩(wěn)定增收。
全力激發(fā)內生動力。大力開展脫貧攻堅“感恩行動”，進一步與貧困群眾開好“兩個會”、算好“三筆賬”，教育引導貧困群眾知黨恩、跟黨走。開展扶貧成果宣傳，編好《扶貧志》，辦好扶貧成果展，強化正向激勵，挖掘一批致富典型、創(chuàng)作一批優(yōu)秀作品、打造一批愛心超市，深入開展“文明家風”評比活動，激勵貧困群眾自強自立。探索建立反向約束機制，充分發(fā)揮村民理事會的監(jiān)督管理作用，對等靠要思想嚴重、好吃懶做等精神貧困問題和違反公序良俗、虛報冒領扶貧資金等失德缺志行為進行懲治教育，努力引導貧困群眾形成良好的行為習慣，涵養(yǎng)文明鄉(xiāng)風。
㈢堅定不移發(fā)展新型工業(yè)，加快實現工業(yè)經濟新跨越。堅持以培育發(fā)展新興產業(yè)和傳統(tǒng)產業(yè)優(yōu)化升級為方向，推動工業(yè)質量變革、效率變革、動力變革,促進工業(yè)高質量發(fā)展。力爭實現規(guī)模以上工業(yè)營業(yè)收入400億元，同比增長8%;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長8.5%;利潤總額55億元，增長6%;工業(yè)固投增長9.5%。
緊扣主導產業(yè)抓項目。創(chuàng)新方式引項目，瞄準機械制造首位產業(yè)、綠色食品和礦產品精深加工主導產業(yè)，大力推進“輕資產”招商，加快推進縣投資集團與金融機構對接合作，做大做強工業(yè)產業(yè)發(fā)展引導基金，為入駐企業(yè)代建標準廠房，減少企業(yè)非生產性投入，力爭全年引進億元以上項目20個以上，其中首位產業(yè)引進億元以上項目6個以上。強化調度推項目，大力推行“高位化調度、集成化作戰(zhàn)、扁平化協(xié)調、一體化辦理”工作模式，加快啟動歐克電商包裝紙箱制造機械、美廬特醫(yī)、信成醫(yī)療器械、科能信模具等項目建設，確保光大再生資源利用、華博機車、鹽津鋪子三期等項目建成投產。
聚焦傳統(tǒng)產業(yè)促轉型。充分發(fā)揮科技創(chuàng)新獎勵基金的激勵作用，切實打好傳統(tǒng)產業(yè)優(yōu)化升級攻堅戰(zhàn)。深入開展技改攻堅行動，重點支持豪斯特汽車零部件、歐克機械等企業(yè)申報省級企業(yè)技術中心，確保全年完成重大技改項目30個以上。進一步加大對有發(fā)展?jié)摿Α⒂惺袌銮熬暗闹行∥⑵髽I(yè)幫扶力度，積極策應企業(yè)上市“映山紅行動”，力爭美廬生物科技、天沅環(huán)保等企業(yè)首發(fā)上市，歐克機械完成股改，著力打造一批“小巨人”企業(yè)。全力培育稅收過億元企業(yè)1戶，新增稅收過5000萬元企業(yè)2戶、過1000萬元企業(yè)10戶，新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)10戶以上。
加快園區(qū)建設拓平臺。縱深推進“五化”生態(tài)園區(qū)建設，持續(xù)優(yōu)化“三區(qū)一化”(17)，加快“九通一平”(18)建設，打造集政務服務、融資服務、物流配送等功能為一體的綜合型服務平臺。加快推進調區(qū)擴區(qū)和“滿園擴園”行動，全力推動江家坪地塊拆遷、場地平整及配套建設，加大閑置土地和閑置資產盤活力度，加快推動園區(qū)“騰籠換鳥”“二次開發(fā)”，確保新增園區(qū)面積1000畝。強化園區(qū)建設管理，建立健全企業(yè)安全管理責任清單制度，加速啟動“智慧園區(qū)”平臺二期建設，深入開展園區(qū)環(huán)境凈化、綠化、美化、亮化行動，確保企業(yè)安全生產達到三級以上標準、園區(qū)綠化覆蓋率達到30%以上、建成區(qū)道路綠化率達80%以上。
?、鑸远ú灰仆苿酉M升級，致力培育經濟增長新引擎。大力發(fā)展全域旅游，全面激發(fā)消費潛力，不斷增強經濟增長拉動力。
加快發(fā)展全域旅游。堅持以創(chuàng)建“國家全域旅游示范區(qū)”和“國家休閑旅游示范區(qū)”為總目標，圍繞“全域打造、精準營銷、強化服務”等重點工作，促進旅游業(yè)高質量發(fā)展。加速核心項目引爆，加快推進寧州水鄉(xiāng)、雙井黃庭堅故里景區(qū)二期、陳寅恪故里景區(qū)等項目建設。持續(xù)加大對游客招攬、品牌創(chuàng)建、旅游商品開發(fā)等支持和獎勵力度，持續(xù)抓好修水旅游惠民卡發(fā)行，全力舉辦好百佳深呼吸小城文化旅游節(jié)暨陳寅恪先生誕辰130周年學術研討會、寧州水鄉(xiāng)一期開園暨農民豐收節(jié)等大型文旅節(jié)慶活動。著力提升旅游服務水平，規(guī)范設置旅游標識，完成智慧旅游建設。加強旅游品牌創(chuàng)建，力爭全年成功創(chuàng)建國家4A級景區(qū)1個、國家3A級景區(qū)3個、江西省3A級鄉(xiāng)村旅游點2個、省級工業(yè)旅游示范區(qū)1個、國家五星級溫泉酒店1個，實現旅游人次和旅游綜合收入增長15%以上。
持續(xù)激發(fā)消費活力。大力實施消費升級“五大行動”(19)，全力打造三省九縣商貿中心。不斷滿足消費需求，在現有五大專業(yè)市場和商業(yè)街基礎上，進一步完善城市社區(qū)商業(yè)網點規(guī)劃，加快啟動鄉(xiāng)鎮(zhèn)微商圈和生活綜合服務中心建設，積極引進進口商品免稅店，加速實現消費供給多元化、個性化、定制化。不斷創(chuàng)新消費方式，加快街區(qū)、商圈數字化改造，培育在線新經濟、夜間經濟，因地制宜發(fā)展地攤經濟、馬路經濟。不斷優(yōu)化消費環(huán)境，加速完善城鄉(xiāng)配送服務網點規(guī)劃，加速構建城鄉(xiāng)高效配送體系;持續(xù)整頓規(guī)范房地產市場秩序，著力穩(wěn)地價、穩(wěn)房價、穩(wěn)預期，促進房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展。
?、閳远ú灰平y(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，全力打造鄉(xiāng)村振興新樣板。堅持新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村振興“雙輪驅動”，統(tǒng)籌規(guī)劃、建設、管理，不斷優(yōu)化功能布局，提升宜居品質，彰顯特色風貌。
打造精美城市。大力實施城市功能與品質提升三年行動，不斷完善城市功能，加強城市管理，提升城市整體形象。扎實推進城市“雙修”，按照水通、路平、墻美、燈亮、線齊、窗明、暢通的要求，全面啟動“衛(wèi)前、衙前、古尚洲、百匯”四個片區(qū)改造，加快打造寧州古城，推進黃土嶺歷史文化、秋收起義紅色文化兩個歷史街區(qū)的改造建設。著力改造提升城市主要通道、人行道路、廣場公園、公共綠地以及全民健身場所等市政設施，全面完成城區(qū)公廁改造任務。高標準、高品質規(guī)劃建設黃田里新區(qū)，全面完成縣城至修平高速修水西互通段擴建工程、城南公交綜合樞紐、消防指揮中心、婦女兒童活動中心等項目建設。改善城市環(huán)境，加速啟動七圣廟、秀水大道污水管網改造工程建設，加快推進新區(qū)污水管網聯(lián)通工程、仙姑山污水處理廠等項目建設，確保生活垃圾焚燒發(fā)電項目年底建成并投入運營。加強城市管理，持續(xù)開展交通秩序、環(huán)境衛(wèi)生、市容秩序、環(huán)境污染、違章搭建等整治活動，加快智慧停車系統(tǒng)建設，穩(wěn)妥推行城市管理市場化改革，探索啟動生活垃圾分類處理新模式，確保交通秩序暢通有序，城區(qū)衛(wèi)生“四無六凈”(20)，公共場所管理規(guī)范，建筑工地安全美觀。扎實推進智慧城市、智慧小區(qū)建設，切實加強商住小區(qū)物業(yè)管理，啟動國家文明城市和國家森林城市創(chuàng)建，努力實現“城市，讓生活更美好!”
建設美麗鄉(xiāng)村。堅持“四精”理念(21)，扎實推進美麗宜居試點縣建設，著力打造何市、四都、征村、漫江等一批鄉(xiāng)村振興示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，大力推進41個鄉(xiāng)村振興示范村建設。深入開展農村人居環(huán)境整治三年行動，全面完成改廁任務，確保農村無害化衛(wèi)生廁所普及率達92%以上，糞污資源化利用達70%以上。探索農村生活垃圾治理市場化運行模式，新建古市、港口兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾中轉站，確保全縣95%以上的村莊生活垃圾得到有效治理。制定全域農村生活污水處理規(guī)劃，力爭完成10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)所在地生活污水處理改造，建設50個農村生活污水處理點。加強農民建房管理，強力開展“兩房”“兩亂”拆除工作，大力推廣新戶型。扎實穩(wěn)妥推進綠色殯葬改革，加快城鄉(xiāng)公益性墓地等殯葬基礎設施建設，依法堅決整治大墓、豪華墓、活人墓，確保全縣亡故人員全部實行火化。因地制宜推進移風易俗，健全自治、法治、德治相結合的鄉(xiāng)村治理體系，興家風、淳民風、正社風，讓農村成為安居樂業(yè)的美麗家園。
完善基礎設施。加快完善交通基礎設施，扎實做好修水至通城高速、常岳昌和長九池(途經修水)鐵路、修水通勤機場等重大交通項目前期工作，啟動實施我縣境內G220東深線、S305江義線“暢安舒美”示范路建設和茅界線大中修工程，力爭全年完成縣道升級改造17公里、窄路面拓寬改造90公里、貧困村通25戶以上自然村公路34.58公里，改造和新建橋梁25座，實施安保工程200公里。扎實做好水利基礎設施建設，加快啟動上奉、征村等中小河流治理，快速推進黃沙石嘴水庫和渣津中型灌區(qū)高效節(jié)水、南茶水庫擴建、竹坪至仙姑山段防洪工程等項目建設。扎實推進小型水利工程標準化創(chuàng)建，全面完成深化小型水庫體制改革示范縣創(chuàng)建以及小水電整改驗收工作。不斷完善供水、供電、供氣等基礎設施，加快啟動天燃氣長輸管網工程、縣城及部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水管網改造工程以及縣城三水廠擴建工程，加快推進110千伏路口輸變電工程和220千伏馬坳輸變電工程建設。
發(fā)展現代農業(yè)。深入推進農業(yè)供給側結構性改革，按照穩(wěn)糧、優(yōu)供、增效要求，確保全年糧食播種面積69.2萬畝、產糧25.5萬噸，種植油菜15萬畝，新建高標準農田5.2萬畝。力爭全年新擴茶園1萬畝，新栽菊花1萬畝，產茶1萬噸，產菊1500噸;新擴低改桑園面積5000畝，養(yǎng)種6萬張，產繭5.5萬擔。深入推進“菜籃子”工程，重點支持馬坳、杭口、征村、渣津等鄉(xiāng)鎮(zhèn)貧困村100畝以上的蔬菜基地10個，實現蔬菜自給率達55%。加大農產品宣傳，擴大寧紅茶、雙井綠茶、金絲皇菊、富硒農產品等影響力，力爭全年新增綠色有機農產品20個、省級以上農業(yè)品牌2個、中國馳名商標1個。加快推進修水國家農業(yè)科技園區(qū)建設，加快“一鄉(xiāng)一園”創(chuàng)建，完善提升何市等省級現代農業(yè)示范園，力爭新增省級園區(qū)1個、市級園區(qū)35個。
?、陥远ú灰粕罨母飫?chuàng)新，全面激發(fā)高質發(fā)展新動能。持續(xù)深化改革創(chuàng)新，以改革促創(chuàng)新，以創(chuàng)新促提升，不斷增強發(fā)展內生動力。
深化重點領域改革。不斷深化“放管服”改革，進一步精簡行政審批事項，減少各類證明材料，做到“應減盡減，能放盡放”。持續(xù)推進工商注冊登記便利化改革，確保企業(yè)開辦在1個工作日內完成。不斷深化注冊資本認繳登記制改革，推行“先照后證”和“多證合一”，擴大籌建登記制，放寬住所(經營場所)登記條件。堅持以“一網通辦、一次不跑、最多跑一次”為重點，縱深推進行政許可“一次辦”改革。持續(xù)深化投融資體制改革，全力推進縣投資集團做大做強，拓寬融資渠道，著力緩解產業(yè)發(fā)展、城市建設、鄉(xiāng)村振興等方面投融資難題。
加快科技創(chuàng)新步伐。大力實施科技興縣、人才強縣戰(zhàn)略，嚴格落實科技創(chuàng)新獎勵辦法，支持企業(yè)開展技術創(chuàng)新，加大研發(fā)經費投入，力爭全社會研發(fā)投入同比增長50%以上，達到2.1億元。力爭全縣新增高新技術企業(yè)6家、科技型中小企業(yè)15家、省級創(chuàng)新平臺1個，市級創(chuàng)新平臺3個。全面落實人才新政30條，加快推進全覆蓋式校企合作行動，積極引導企業(yè)與大專院校、科研機構“聯(lián)姻”，著力引進培養(yǎng)一批科研型、產業(yè)型、實用型、管理型人才。
不斷優(yōu)化營商環(huán)境。著力打造“四最”營商環(huán)境(22)，深入開展營商環(huán)境優(yōu)化年行動，全面落實減稅降費政策和降成本優(yōu)環(huán)境措施，優(yōu)化水、電、氣接入方案，全力降低成本。繼續(xù)開通物流專線并實施政府財政補貼，探索完善物流直補辦法，對稅收達到一定額度的工業(yè)企業(yè)進行補貼，切實降低企業(yè)物流成本。加快推進“贛服通”修水分廳3.0版建設，打造更多本地優(yōu)勢特色服務。完善延時錯時預約服務，實現“高頻服務隨時辦、一般服務預約辦”。積極對接市政務服務12345熱線平臺，建立暢通的企業(yè)投訴和問題反饋解決機制。切實抓好政務服務“好差評”，切實加強中介服務市場管理，建立“網上中介超市”，著力推行“店小二”式服務，全力打通企業(yè)服務“最后一公里”。
?、雸远ú灰票Ｗo生態(tài)環(huán)境，持續(xù)厚植綠色發(fā)展新優(yōu)勢。堅持像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境，厚植綠色底蘊，守住生態(tài)紅線，讓修水的天更藍、山更綠、水更清。
強化源頭管控。切實抓好中央環(huán)保督察等反饋或信訪問題整改，對重點環(huán)保整改問題實行領導包案制。堅決打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，常態(tài)化推進“四塵三煙三氣”(23)治理，扎實開展建筑工地揚塵、餐飲油煙、工業(yè)廢氣專項整治行動，確?？諝赓|量持續(xù)改善。著力打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，全面做好工業(yè)污水、城鎮(zhèn)和農村生活污水處理設施和配套管網建設;持續(xù)加大修河沿線入河排污口排查整治力度，建立覆蓋全流域重點污染源、排污口在線監(jiān)測系統(tǒng)，完成縣級飲用水水源地水質自動監(jiān)測站建設，確保全域范圍內水質持續(xù)達標。扎實推進凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，不斷強化土壤污染管控和修復，持續(xù)加大礦山地質災害綜合治理和農業(yè)面源污染治理力度，抓好涉重金屬企業(yè)監(jiān)管和重金屬污染治理，切實提升土壤環(huán)境承載力。
修復生態(tài)功能。深入開展森林、濕地、生物多樣性等重要生態(tài)系統(tǒng)保護提升行動，切實保護好山脈、山體、森林和水系等生態(tài)資源。堅持以“林長制”為抓手，充分運用“贛林通”平臺，強化“大數據+網格化”管理，持續(xù)推進封山育林，加強天然林保護工程和公益林管護工作力度，確保全年新增封山育林面積5萬畝。嚴懲非法捕殺、交易、食用野生動物行為。嚴格落實“河長制”，加強修河全流域生態(tài)保護與治理，打造修河最美岸線;扎實推進水土保持生態(tài)建設工程，確保全年治理水土流失面積40平方公里。
提升生態(tài)效益。樹牢綠色發(fā)展理念，充分挖掘生態(tài)資源優(yōu)勢，積極探索發(fā)展生態(tài)適宜型工業(yè)、綠色有機農業(yè)、民宿旅游、健康養(yǎng)生休閑等綠色產業(yè)，全力打通“綠水青山”到“金山銀山”的轉化通道。健全自然資源資產確權登記、離任審計、責任追究等制度，促進自然資源合理開發(fā)利用，為生態(tài)環(huán)境建設保駕護航。倡導綠色出行、垃圾分類、光盤行動，使綠色生活、綠色消費成為廣大群眾的共同理念，形成文明健康的生活風尚。
?、靾远ú灰票Ｕ细纳泼裆粩酀M足人民群眾新期盼。堅持民生為本，多解民生之憂，多謀民生之利，堅決兜牢基本民生底線，努力辦好群眾關切實事。
強化民生保障。不斷健全完善社會保障體系，持續(xù)做好城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險參保續(xù)保擴面工作，統(tǒng)籌做好工傷保險、失業(yè)保險、新失地農民養(yǎng)老保險等工作，加強專項基金監(jiān)督管理，確?；鸢踩?。加大創(chuàng)業(yè)就業(yè)扶持力度，提升創(chuàng)業(yè)擔保貸款質量，全面落實創(chuàng)業(yè)就業(yè)優(yōu)惠政策，實現更多人口創(chuàng)業(yè)就業(yè)。持續(xù)做好低保、五保、臨時救助、大病保險、醫(yī)療責任險、醫(yī)療救助等工作，更大力度保障城鄉(xiāng)困難群眾基本生活。大力發(fā)展社會養(yǎng)老事業(yè)，全力推進養(yǎng)老服務體系建設，不斷提升社會福利發(fā)展水平。加大保障性安居工程建設，確保全年完成棚戶區(qū)改造800戶，新建公廉租房500套。
發(fā)展社會事業(yè)。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，加快推進農村義務教育學校標準化建設，分步啟動農村集鎮(zhèn)中學和中心小學建設，優(yōu)化村級教學網點布局，著力改善農村辦學條件;嚴格規(guī)范縣城區(qū)域招生，逐步化解“擇校熱”、“大班額”;扎實做好城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園和無證幼兒園專項治理工作;加快啟動縣教師進修學校、一中綜合素質教育中心、職高二期、十一小等項目建設，全面完成縣特殊教育學校建設。深化醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)改革，以醫(yī)共體建設為重點，大力推行分級診療制度，合理配置醫(yī)療資源，促進基本醫(yī)療衛(wèi)生服務均等化;啟動北院負壓病房建設，加快推進南院康復大樓建設，全面完成西院改擴建工程。優(yōu)化公共文化服務，鞏固提升公共文化服務體系建設成果，辦好第三十六屆雙井之春音樂節(jié)、第十四屆修河之波藝術節(jié)等重大文化活動。扎實做好第七次全國人口普查和脫貧攻堅普查工作。進一步發(fā)揮統(tǒng)計、審計、供銷、水文、氣象、人防、消防、檔案、武裝、工會、共青團、婦女兒童、老齡、殘疾人等工作在經濟社會發(fā)展中的促進作用。
創(chuàng)新社會治理。深入推進“掃黑除惡”專項斗爭，扎實開展行業(yè)領域亂象整治，堅決打擊涉黑涉惡勢力，維護社會公平正義。積極防范化解重大風險，加強金融風險研判，嚴厲打擊非法集資等違法違規(guī)金融活動。加強項目建設管控，嚴格控制債務增量，防范化解債務風險。推進法治修水建設，抓好普法宣傳教育。強化信訪責任落實，加大矛盾糾紛排查和化解力度，切實回應群眾訴求，解決群眾困難。全面壓實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的食(藥)監(jiān)管和安全生產責任制，全力創(chuàng)建省級食品安全示范縣，加快推進公共場所安全防護設施建設，健全完善應急救援體系，深化安全生產專項整治，確保社會和諧穩(wěn)定。
三、加強政府自身建設
使命呼喚擔當，目標引領行動。我們要持續(xù)鞏固“不忘初心，牢記使命”主題教育成果，深入推進“五型”政府建設，全力打造人民滿意政府。
堅持依法辦事。自覺遵守憲法和法律，全面運用法治思維和法治方式推動改革發(fā)展。提升決策科學性，加強調查研究，堅持民主集中制，規(guī)范決策程序，做到科學民主決策。自覺接受人大及其常委會依法監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，認真辦理人大代表意見建議和政協(xié)委員提案，高度重視人大、政協(xié)調研成果的轉化運用，廣泛聽取各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和人民團體等各方面意見。
堅守為民初心。堅持以人民為中心，始終把人民對美好生活的向往作為我們的奮斗目標，踐行黨的根本宗旨，貫徹黨的群眾路線，聚焦群眾最關心最直接最現實的利益問題，帶頭深入一線、深入基層，及時了解群眾所思所盼所想，在改革發(fā)展中補齊民生短板，在高質量發(fā)展中增進民生福祉，讓人民共享發(fā)展成果，有更多、更直接、更實在的獲得感、幸福感、安全感。
勇于擔當實干。以擔當的政治品格，把該擔的責任擔起來、該抓的工作抓到位，做到在其位、謀其政、干其事、求其效，堅決防止“為官不為”。加快完善激勵機制，大力營造“干事為榮、避事為恥”的工作氛圍，選拔和重用“擔當型”“實干型”干部，激勵全體工作人員敢闖敢試、奮發(fā)有為。不斷健全完善容錯糾錯機制，為敢于擔當的干部擔當、為敢于負責的干部負責，推動廣大干部卸下包袱、放開手腳，競進有為，干事創(chuàng)業(yè)。
從嚴正風肅紀。認真落實全面從嚴治黨主體責任和“一崗雙責”，扎實推進政府系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗工作。全面推進政務公開，加強對行政權力的制約和監(jiān)督，進一步扎緊制度的“籠子”，讓權力在陽光下運行。牢固樹立過“緊日子”思想，全面實行零基預算編制，嚴控“三公經費”和一般性開支，確保財政資金發(fā)揮最大效益。加強對工程建設、政府采購、公共資源交易、精準扶貧等重點領域的監(jiān)管，堅決鏟除滋生腐敗的土壤，塑造清正廉潔的政府形象。
各位代表，行者方致遠，奮斗路正長!讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在市委、市政府和縣委的堅強領導下，堅定信心和決心，直面問題和挑戰(zhàn)，�哿ν�心，銳意進取，勇挑重擔，為“爭得三省九縣龍頭地位，實現綠色崛起，與全省全市同步全面建成小康社會”不懈奮斗。
2020年度縣政府十大惠民實事
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序號 |
內 容 |
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1 |
啟動“衛(wèi)前、衙前、古尚洲、百匯”四個片區(qū)改造，加快打造寧州古城，推進黃土嶺歷史文化和秋收起義紅色文化兩個歷史街區(qū)的改造建設。 |
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2 |
全面完成縣城至修平高速修水西互通段擴建工程、城南公交綜合樞紐、消防指揮中心、婦女兒童活動中心等項目建設。 |
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3 |
確保農村無害化衛(wèi)生廁所普及率達92％以上，糞污資源化利用達70％以上，95％以上的村莊生活垃圾得到有效治理，完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)所在地生活污水處理改造10個，農村生活污水處理點50個。 |
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4 |
啟動實施境內G220東深線、S305江義線“暢安舒美”示范路建設和茅界線大中修工程，力爭全年完成縣道升級改造17公里、窄路面拓寬改造90公里、貧困村通25戶以上自然村公路34.58公里，改造和新建橋梁25座，實施安保工程200公里。 |
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5 |
深入推進“菜籃子”工程，重點支持馬坳、杭口、征村、渣津等鄉(xiāng)鎮(zhèn)貧困村100畝以上的蔬菜基地10個，實現蔬菜自給率達55%。 |
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6 |
加速啟動七圣廟、秀水大道污水管網改造工程建設，加快推進新區(qū)污水管網聯(lián)通工程、仙姑山污水處理廠等項目建設，確保生活垃圾焚燒發(fā)電項目年底建成并投入運營。 |
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7 |
加大保障性安居工程建設，確保全年完成棚戶區(qū)改造800戶，新建公廉租房500套。 |
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8 |
啟動縣城及部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水管網改造工程、縣城三水廠擴建工程，加快推進110千伏路口輸變電工程和220千伏馬坳輸變電工程建設。 |
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9 |
啟動縣教師進修學校、一中綜合素質教育中心、職高二期、十一小等項目建設，全面完成縣特殊教育學校建設。 |
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10 |
啟動北院負壓病房建設，加快推進南院康復大樓建設，全面完成西院改擴建工程。 |
名詞解釋：
(1)“一領辦三參與”：指致富能人帶頭領辦，村黨員干部主動參與、村民自愿參與、貧困戶統(tǒng)籌參與。
(2)“四項保障”：指住房安全保障、基本醫(yī)療保障、義務教育保障、飲水安全保障。
(3)“四道保障線”：指城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險、大病保險、貧困人口疾病醫(yī)療補充保險、醫(yī)療救助四道醫(yī)療保障線
(4)“三品一標”：指無公害農產品、綠色食品、有機農產品和農產品地理標志。
(5)城市“雙修”：指生態(tài)修復、城市修補。
(6)“三權”分置：指所有權、承包權、經營權三權分置，經營權流轉。
(7)“五型”政府：指忠誠型政府、創(chuàng)新型政府、擔當型政府、服務型政府、過硬型政府。
(8)“三減三強兩倡導”：指精減文件簡報、精減會議活動、精減督查考核，強化問題破解、強化大干項目、強化政務服務，倡導“一線工作法”、倡導“盡職盡責敢擔當、不為亂為皆問責”。
(9)“六穩(wěn)”：指穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預期。
(10)“六?！保褐副＞用窬蜆I(yè)、保基本民生、保市場主體、保糧食能源安全、保產業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定、保基層運轉。
(11)“兩新一重”：指加強新型基礎設施建設，加強新型城鎮(zhèn)化建設，加強交通、水利等重大工程建設。
(12)“四個不摘”：指摘帽不摘責任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管。
(13)“三率一度”：指貧困發(fā)生率、錯退率、漏評率和群眾滿意度。
(14)“四類人員”：指未脫貧戶、脫貧監(jiān)測戶、邊緣戶、受疫情影響重大戶。
(15)“三免費一支持”：指免費職業(yè)介紹、免費技能培訓、免費創(chuàng)業(yè)培訓，創(chuàng)業(yè)貸款支持。
(16)“六進”活動：指扶貧產業(yè)進商超、電商、展會、景區(qū)、服務區(qū)、機關食堂。
(17)“三區(qū)一化”：指特色園區(qū)、生態(tài)園區(qū)、新型社區(qū)，管理信息化。
(18)“九通一平”：指通市政道路、雨水、污水、自來水、天然氣、電力、電信、熱力及有線電視管線，土地自然地貌平整，
(19)消費升級“五大行動”：指“優(yōu)品”、“興市”、“強商”、“旺客”、“捷運”五大行動。
(20)“四無六凈”：指道路無污泥、淤水，無瓜皮果殼，無紙屑、塑料袋，無垃圾塵土;路面凈，路沿凈，樹根凈，人行便道凈，收水口、垃圾箱周圍凈，綠化帶內凈。
(21)“四精”理念：指精心規(guī)劃,精致建設,精細管理,精美呈現。
(22)“四最”營商環(huán)境：指政策最優(yōu)、成本最低、服務最好、辦事最快的營商環(huán)境。
(23)“四塵三煙三氣”：指建筑工地揚塵、道路揚塵、運輸揚塵、堆場揚塵;餐飲油煙、燒烤油煙、垃圾焚燒濃煙;機動車尾氣、工業(yè)廢氣、燃煤鍋爐煙氣。
