政府工作報(bào)告
——2019年5月8日在蓮花縣第十七屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上
縣長(zhǎng)張運(yùn)來(lái)
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和列席同志提出意見(jiàn)。
一、2018年工作回顧
過(guò)去的一年，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，從更高層次貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)江西工作的重要要求，突出高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)定信心，奮勇前進(jìn)，較好完成了2018年年初確定的目標(biāo)任務(wù)，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和黨的建設(shè)各項(xiàng)事業(yè)邁出新步伐、取得新成績(jī)。全縣完成生產(chǎn)總值61.52億元，同比增長(zhǎng)8.4%;財(cái)政總收入9.39億元，同比增長(zhǎng)7.2%;固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)10.7%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額25.02億元，同比增長(zhǎng)10.7%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入25074元，同比增長(zhǎng)8.11%;農(nóng)村居民人均可支配收入10671元，同比增長(zhǎng)11.26%。榮獲全省科學(xué)發(fā)展綜合考核評(píng)價(jià)四類(lèi)縣第二名、全市大變樣觀摩考評(píng)第二名，成功爭(zhēng)取渝長(zhǎng)廈高鐵等一批重大項(xiàng)目，加速發(fā)展、加快脫貧的基礎(chǔ)更牢、后勁更強(qiáng)。
一年來(lái)，我們主要做了以下工作：
(一)下足功夫聚焦貧困群體，脫貧攻堅(jiān)扎實(shí)推進(jìn)
合力攻堅(jiān)奠定脫貧基礎(chǔ)。緊緊圍繞全面完成“戶脫貧、村退出、縣摘帽”的目標(biāo)，始終以脫貧攻堅(jiān)為中心統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，舉全縣之力、聚全縣之能，奮力啃下貧困“硬骨頭”?！翱h有指揮部、村有工作隊(duì)、戶有幫扶責(zé)任人”幫扶體系凸顯成效。18個(gè)重點(diǎn)貧困村(含深度貧困村)全部獲批退出，4475個(gè)貧困人口脫貧，全縣貧困發(fā)生率下降至0.97%，如期實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽目標(biāo)。
創(chuàng)新方法完善扶貧機(jī)制。全面推進(jìn)貧困群眾脫貧解困工作，深化“54”結(jié)親幫扶機(jī)制，堅(jiān)持“周六扶貧日”制度，“春季攻勢(shì)”“夏季整改”“秋冬會(huì)戰(zhàn)”行動(dòng)扎實(shí)開(kāi)展、成效顯著，脫貧摘帽工作基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。堅(jiān)持脫貧攻堅(jiān)半月例會(huì)與周例會(huì)常態(tài)化，領(lǐng)導(dǎo)小組定期協(xié)調(diào)、定期督戰(zhàn)，深入一線剖析問(wèn)題、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、落實(shí)工作。
因戶施策贏得群眾肯定。圍繞“兩不愁、三保障”目標(biāo)，整合財(cái)政涉農(nóng)扶貧資金2.1億元，推進(jìn)“十大扶貧工程”。發(fā)展規(guī)模種養(yǎng)專(zhuān)業(yè)戶554戶、種植基地297個(gè)，帶動(dòng)1萬(wàn)余貧困戶戶均年增收2000元以上。120個(gè)村級(jí)光伏扶貧電站已并網(wǎng)發(fā)電，預(yù)計(jì)每個(gè)村可增加集體收入5萬(wàn)余元。安排護(hù)林員等公益性崗位1513人，打造扶貧車(chē)間77家，帶動(dòng)貧困戶“家門(mén)口”就業(yè)540人。筑牢健康扶貧“四道保障線”，實(shí)施“先診療、后付費(fèi)”“一站式”結(jié)算服務(wù)，建檔立卡貧困人口住院醫(yī)療費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)比例達(dá)90%左右。低保五保金月人均提高30元，農(nóng)村低保中貧困戶占比達(dá)66.53%，實(shí)現(xiàn)“應(yīng)保盡保，不落一人”。全面實(shí)施教育扶貧政策，推行“教育家長(zhǎng)”，做到教師與貧困家庭學(xué)生“一對(duì)一”幫扶。繼續(xù)實(shí)施安居工程，幫助291戶貧困戶進(jìn)行危房改造，農(nóng)村困難群眾生活居住條件明顯改善。
(二)多業(yè)并舉聚焦實(shí)體經(jīng)濟(jì)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)量質(zhì)齊升
工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步向好。全縣規(guī)上工業(yè)企業(yè)增加值同比增長(zhǎng)8.9%。工業(yè)園擴(kuò)區(qū)行動(dòng)強(qiáng)力推進(jìn)，完成空壓機(jī)產(chǎn)業(yè)園征地1500余畝，土地平整1200余畝，食品產(chǎn)業(yè)園完成征地2500余畝,園區(qū)工業(yè)污水處理廠正式投入運(yùn)營(yíng)，園區(qū)平臺(tái)承載力不斷提升。全力實(shí)施新興產(chǎn)業(yè)倍增工程，空壓機(jī)產(chǎn)業(yè)簽約項(xiàng)目17個(gè)，總投資48億元，已投產(chǎn)10家;電子信息產(chǎn)業(yè)簽約項(xiàng)目13個(gè)，總投資44.3億元，已投產(chǎn)7家。牢固樹(shù)立創(chuàng)新發(fā)展理念，不斷加大與科研院校合作力度，組建了萍鄉(xiāng)市壓縮機(jī)工程技術(shù)研究中心，3家企業(yè)入選省科技型中小企業(yè)名單,5家企業(yè)獲評(píng)高新技術(shù)企業(yè)。維特壓縮機(jī)成功研發(fā)國(guó)內(nèi)第一臺(tái)干式無(wú)油雙螺桿空壓機(jī)主機(jī)，打破了國(guó)外壟斷，獲省委書(shū)記劉奇同志批示肯定;我縣發(fā)展空壓機(jī)產(chǎn)業(yè)的思路和舉措獲省長(zhǎng)易煉紅同志高度贊揚(yáng)。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加速發(fā)展。新增3個(gè)省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園。順利推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田和大宗油料基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造了一批綠色有機(jī)水稻、果蔬和稻田魚(yú)蝦高效生產(chǎn)養(yǎng)殖示范基地。吉內(nèi)得上榜“中國(guó)最受歡迎的十大優(yōu)質(zhì)大米品牌”，獲全省綠色特色品牌建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)支持;勝龍牛業(yè)獲評(píng)全省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，列入省級(jí)畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)，產(chǎn)業(yè)幫扶覆蓋18個(gè)村，惠及千余戶貧困戶。通過(guò)國(guó)家“三品一標(biāo)”認(rèn)證農(nóng)產(chǎn)品39個(gè)，建成追溯體系試點(diǎn)企業(yè)18家，有力保障了糧食安全，榮獲國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣、全省糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣稱(chēng)號(hào)。
現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提速增長(zhǎng)。電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范試點(diǎn)建設(shè)扎實(shí)深入，縣、鄉(xiāng)、村一體化電商物流配送網(wǎng)絡(luò)逐漸健全。第七屆蓮文化旅游節(jié)暨首屆美麗鄉(xiāng)村音樂(lè)節(jié)燃爆夏天，油菜花節(jié)、梔子花節(jié)、百合花節(jié)及西瓜節(jié)、柚子節(jié)等各類(lèi)活動(dòng)全域開(kāi)花。中國(guó)(江西)美麗鄉(xiāng)村馬拉松聯(lián)賽成功舉辦，“鄉(xiāng)村+體育+旅游”新名片獲人民網(wǎng)、新華網(wǎng)等重要媒體轉(zhuǎn)發(fā)。海潭人家獲評(píng)省4A級(jí)鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)，沿背等一批精品民宿日趨完善，田心、廟背等美麗鄉(xiāng)村示范點(diǎn)游人如織，嶄新的旅游大格局已逐漸成型。
(三)改革創(chuàng)新聚焦開(kāi)放發(fā)展，發(fā)展活力競(jìng)相迸發(fā)
深化改革邁出新步伐。“放管服”改革成效明顯，積極落實(shí)“一次不跑”“只跑一次”和減證便民專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，簡(jiǎn)單事項(xiàng)“即辦率”達(dá)100%，復(fù)雜事項(xiàng)“最多跑一次”比例達(dá)80%以上。扎實(shí)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，深入開(kāi)展了降成本優(yōu)環(huán)境百日專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，積極落實(shí)“省130條”“市121條”等各項(xiàng)惠企政策，為企業(yè)減負(fù)近8000萬(wàn)元。全面推進(jìn)商事制度改革，實(shí)行了企業(yè)注冊(cè)“五證合一”、個(gè)體登記“兩證合一”和“一證一碼”。順利啟動(dòng)全縣黨政機(jī)構(gòu)改革，有序做好轉(zhuǎn)隸、掛牌、集中辦公等工作。全力推進(jìn)綠色殯葬改革，開(kāi)展了“三沿六區(qū)”散埋亂葬集中整治，啟動(dòng)了1個(gè)縣級(jí)和160個(gè)村級(jí)公益性公墓山建設(shè)，開(kāi)工率達(dá)80%。農(nóng)村產(chǎn)權(quán)、投融資、醫(yī)藥衛(wèi)生等體制改革扎實(shí)推進(jìn)，發(fā)展活力不斷增強(qiáng)。
招商引資走出新路子。爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目19個(gè)，爭(zhēng)取資金1.16億元。實(shí)際引進(jìn)省外2000萬(wàn)元以上項(xiàng)目進(jìn)資55.86億元。積極利用貧困縣企業(yè)IPO綠色通道政策優(yōu)勢(shì)及產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金，組建13支招商團(tuán)隊(duì)，重點(diǎn)圍繞空壓機(jī)、電子信息兩個(gè)新興產(chǎn)業(yè)集群招大引強(qiáng)。全年新簽約項(xiàng)目49個(gè)，其中億元以上項(xiàng)目29個(gè)，簽約資金達(dá)126.98億元，目前已開(kāi)工34個(gè)，投產(chǎn)26個(gè)。
項(xiàng)目發(fā)展跨出新高度。寒山水庫(kù)項(xiàng)目完成主體工程建設(shè)，即將下閘蓄水;荷花博覽園二期工程列入省2018年P(guān)PP示范項(xiàng)目;江西省天燃?xì)忾L(zhǎng)輸管網(wǎng)工程蓮花支線段項(xiàng)目已完成工程量的70%;萍蓮高速(蓮花段)全面開(kāi)工，各標(biāo)段建設(shè)有序推進(jìn)。高起點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)了蓮江“山水城融合體”國(guó)家級(jí)濕地公園，市民公園正式對(duì)外開(kāi)園，得到了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和干部群眾的一致好評(píng)?！耙唤瓋砂丁表?xiàng)目安置區(qū)大橋至昌蓮大橋右岸全線貫通。大商匯農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)完成改造提升，南門(mén)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建成投入使用，縣汽車(chē)綜合客運(yùn)站即將投入使用，長(zhǎng)途貨運(yùn)綜合物流園、第二自來(lái)水廠、縣中醫(yī)院等項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)。
(四)同心治理聚焦全域提升，福地蓮花展露新顏
生態(tài)保護(hù)治理扎實(shí)推進(jìn)。積極開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)，持續(xù)推進(jìn)“藍(lán)天碧水凈土”行動(dòng)。堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、質(zhì)量?jī)?yōu)先，完成造林綠化2.16萬(wàn)畝、森林撫育8萬(wàn)畝，在全市率先實(shí)現(xiàn)省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋，成功列入國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能轉(zhuǎn)移支付縣。工業(yè)園污水處理廠投入運(yùn)營(yíng)，新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理站12個(gè)，境內(nèi)出境水質(zhì)始終保持在Ⅲ類(lèi)以上，飲用水源水質(zhì)達(dá)到并優(yōu)于Ⅱ類(lèi)以上，順利通過(guò)省水生態(tài)文明城市建設(shè)試點(diǎn)驗(yàn)收。全年P(guān)M2.5平均濃度為29微克/立方米，城區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量?jī)?yōu)良率達(dá)95%，全省排名靠前。扎實(shí)有序推進(jìn)了自然保護(hù)區(qū)“綠盾”行動(dòng)和環(huán)保督察反饋問(wèn)題整改，環(huán)境質(zhì)量達(dá)到國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)縣域環(huán)境質(zhì)量考核要求。
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略扎實(shí)推進(jìn)。實(shí)施開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)，以建設(shè)“整潔美麗、和諧宜居”新農(nóng)村為目標(biāo)，打造了楊枧村等145個(gè)新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)，拆除危房雜屋面積210余萬(wàn)平方米，完成改水7033戶、改廁6784戶，獲評(píng)全省新農(nóng)村建設(shè)工作先進(jìn)集體。深入推進(jìn)農(nóng)村清潔工程，順利通過(guò)農(nóng)村生活垃圾處理國(guó)檢驗(yàn)收，農(nóng)村人居環(huán)境明顯改善。
城鄉(xiāng)環(huán)境提升力度加大。優(yōu)化村莊功能布局，成功取得157個(gè)行政村村莊規(guī)劃編制初步成果。打響了城鄉(xiāng)環(huán)境治理提升戰(zhàn)役，積極推動(dòng)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化PPP項(xiàng)目，全面開(kāi)展百日攻堅(jiān)“凈化”行動(dòng)，建立了“一月一調(diào)度一督查一通報(bào)”機(jī)制，重點(diǎn)開(kāi)展國(guó)省道兩側(cè)環(huán)境集中整治、打擊“兩違”、清理亂搭亂建等行動(dòng)，拆除鐵皮棚950余處、“兩違”建筑4.67萬(wàn)平方米，植綠、覆綠15.5萬(wàn)平方米，城鄉(xiāng)面貌煥然一新。
(五)共建共享聚焦民生福祉，幸福指數(shù)不斷提高
社會(huì)事業(yè)蓬勃發(fā)展。高分通過(guò)國(guó)家義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣評(píng)估認(rèn)定。高考萬(wàn)人600分人數(shù)、一本、本科錄取人數(shù)列全市第一。優(yōu)化調(diào)整了城區(qū)學(xué)校布局，教育園中學(xué)部投入使用，完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦幼兒園優(yōu)化提升6所。全面推進(jìn)“平安醫(yī)院”創(chuàng)建工作，建成13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)館、144個(gè)村“健康小屋”?？h未成年人保護(hù)中心、縣救災(zāi)倉(cāng)庫(kù)全面竣工，縣社會(huì)福利院、日間照料中心主體工程已完工，殘疾人康復(fù)中心即將投入使用。甘祖昌干部學(xué)院培訓(xùn)學(xué)員3.2萬(wàn)人，影響力不斷擴(kuò)大，并獲批市委直屬正縣級(jí)機(jī)構(gòu)。采茶戲《將軍歸田記》為江西省唯一一部入選文化和旅游部2018年度劇本扶持工程項(xiàng)目;電視劇《初心》央視兩輪熱播，獲第12屆金鷹節(jié)優(yōu)秀電視劇獎(jiǎng);電影《老阿姨》獲第17屆中國(guó)電影華表獎(jiǎng)優(yōu)秀故事片獎(jiǎng)。
民生工程扎實(shí)推進(jìn)。全年民生事業(yè)投入17.96億元，占財(cái)政總支出75%。“八大民生工程”“十大民生重點(diǎn)項(xiàng)目”順利完成年度工作任務(wù)。渝長(zhǎng)廈高鐵長(zhǎng)贛段進(jìn)入工程許可階段，S538道路和縣道升級(jí)工程全面推進(jìn)，新建城區(qū)公共停車(chē)場(chǎng)3個(gè)，完成通自然村公路100公里、入戶路39公里、改造危橋14座。鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院新改造提升4所，正在有序推進(jìn)4所。城鎮(zhèn)新增就業(yè)3276人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力4240人，發(fā)放小額創(chuàng)業(yè)貸款8494萬(wàn)元。
社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。切實(shí)加強(qiáng)安全監(jiān)管，全縣工礦商貿(mào)行業(yè)實(shí)現(xiàn)“雙零”目標(biāo)，安全生產(chǎn)形勢(shì)平穩(wěn)。掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)，禁毒社會(huì)化工作、“雪亮工程”全面鋪開(kāi)，試點(diǎn)推行了三維碼智慧門(mén)樓牌項(xiàng)目，“平安蓮花”建設(shè)成效顯著。嚴(yán)打違法犯罪，治安好轉(zhuǎn)率達(dá)99.1%，列全省第24位，得到群眾高度認(rèn)可。穩(wěn)妥防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)厲打擊非法集資，確保了金融和債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)可控。全力抓好了信訪維穩(wěn)、防汛減災(zāi)、森林防火、食品藥品安全、非洲豬瘟防控等各項(xiàng)工作，社會(huì)大局持續(xù)和諧穩(wěn)定。
(六)轉(zhuǎn)變職能聚焦政府建設(shè)，發(fā)展環(huán)境全面優(yōu)化
五型布局逐漸成型。深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，全面開(kāi)展“忠誠(chéng)型、創(chuàng)新型、擔(dān)當(dāng)型、服務(wù)型、過(guò)硬型”政府建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)“放管服”改革，完善政務(wù)服務(wù)機(jī)制，實(shí)行錯(cuò)時(shí)延時(shí)預(yù)約服務(wù)。堅(jiān)決糾正“怕、慢、假、庸、散”等作風(fēng)頑疾，大力倡導(dǎo)“事事馬上辦、人人釘釘子、個(gè)個(gè)敢擔(dān)當(dāng)”，著力打造“四最”營(yíng)商環(huán)境。
依法行政步伐穩(wěn)健。完善依法行政制度體系，落實(shí)重大決策合法性審查，健全決策執(zhí)行情況跟蹤機(jī)制。主動(dòng)接受縣人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督、縣政協(xié)的民主監(jiān)督以及公民、社會(huì)、媒體的輿論監(jiān)督，全年共辦理建議提案121件，辦復(fù)率100%，滿意率100%。
政務(wù)環(huán)境持續(xù)改善。全面肅清“蘇榮”案余毒，認(rèn)真開(kāi)展李清萍、江英豪等違紀(jì)違法案件警示教育。嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)辦案，加強(qiáng)對(duì)行政權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督，推進(jìn)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)建設(shè)。開(kāi)展工作紀(jì)律明察暗訪和會(huì)風(fēng)會(huì)紀(jì)督查75次，查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題24起32人。深化扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理，查處問(wèn)題98個(gè)。
與此同時(shí)，統(tǒng)計(jì)、市監(jiān)、煤檢、民宗、史志、檔案、外僑、供銷(xiāo)、物資、糧食安全等工作取得了新進(jìn)步，供電、稅務(wù)、氣象、郵政、通信、石油、煙草、保險(xiǎn)、住房公積金等服務(wù)地方發(fā)展有新作為，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。
各位代表，上述成績(jī)的取得，是縣委統(tǒng)攬全局、堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)有力監(jiān)督、鼎力支持的結(jié)果，是各位人大代表、政協(xié)委員理解信任、建言獻(xiàn)策的結(jié)果，更是全縣人民同心同德、努力奮斗的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向各行各業(yè)辛勤勞動(dòng)的蓮花人民，向始終理解支持政府工作的各位代表、各位委員，向歷任老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，向各類(lèi)企業(yè)和納稅人，向工商聯(lián)、人民團(tuán)體，向駐蓮部隊(duì)、武警官兵，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!
需要向各位代表說(shuō)明的是，受市場(chǎng)有效需求下滑、投資統(tǒng)計(jì)改革等因素影響，我縣社會(huì)消費(fèi)品零售總額、固定資產(chǎn)投資增速略低于預(yù)期目標(biāo)。同時(shí)，我們也清醒地看到發(fā)展過(guò)程中的短板，主要是：縣級(jí)財(cái)政保障能力弱，收支矛盾壓力大;城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金需求量多、包袱較重;產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)有待進(jìn)一步凸顯;公共服務(wù)體系不夠完善，民生保障工作仍需加強(qiáng)，等等。對(duì)這些問(wèn)題，我們將團(tuán)結(jié)一心、持續(xù)發(fā)力、一一化解。
二、2019年主要工作安排
2019年，是新中國(guó)成立70周年，是全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵之年。放眼全國(guó)，受當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)動(dòng)能趨緩、分化明顯、規(guī)則調(diào)整加快等因素影響，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中有變、變中有憂，我縣仍處于并將長(zhǎng)期處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，利于我們應(yīng)勢(shì)而謀;著眼自身，得益于幾年來(lái)脫貧攻堅(jiān)政策支持，全縣基礎(chǔ)設(shè)施持續(xù)改善，產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目加速集聚，惠民舉措順應(yīng)民心，需要我們乘勢(shì)而為。在這多重機(jī)遇疊加的蓮花福地，我們必須全面把握習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想內(nèi)涵，堅(jiān)持把高質(zhì)量發(fā)展作為政府工作永恒的主題，時(shí)刻做好負(fù)重爬坡的思想準(zhǔn)備，鎖定目標(biāo)，攀高折枝，以新理念新坐標(biāo)新視野推動(dòng)各項(xiàng)工作，奮力開(kāi)創(chuàng)新時(shí)代蓮花高質(zhì)量發(fā)展新局面。
今年政府工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和省委十四屆六次、七次全會(huì)、市委十二屆六次全會(huì)、縣委十四屆十四次全會(huì)精神，從更高層次貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)江西工作的重要要求，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，鞏固脫貧摘帽成果，著力推進(jìn)“五型”政府建設(shè)，推動(dòng)高質(zhì)量跨越式發(fā)展，為全面建成小康社會(huì)打下決定性基礎(chǔ)，奮力邁出爭(zhēng)創(chuàng)新時(shí)代江西物華天寶、人杰地靈新畫(huà)卷“蓮花樣板”的堅(jiān)實(shí)步伐，以?xún)?yōu)異成績(jī)慶祝新中國(guó)成立70周年。
今年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：全面完成2019年省下達(dá)的貧困人口減貧任務(wù);實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8%左右，財(cái)政總收入增長(zhǎng)5%左右，公共財(cái)政預(yù)算收入增長(zhǎng)3%左右;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)8.5%左右;固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)9.6%左右;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)10%左右;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)8%左右;農(nóng)村居民人均可支配收入增長(zhǎng)9%左右。
圍繞上述目標(biāo)，我們將全力抓好七個(gè)方面的工作：
(一)鞏固提升脫貧成果，夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展的社會(huì)基礎(chǔ)
抓好整改夯實(shí)基礎(chǔ)。把中央專(zhuān)項(xiàng)巡視反饋問(wèn)題與脫貧攻堅(jiān)考核發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改結(jié)合起來(lái)，把解決“兩不愁、三保障”突出問(wèn)題和落實(shí)年度脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)結(jié)合起來(lái)，完善整改工作機(jī)制，扎實(shí)做好巡視“后半篇文章”，對(duì)標(biāo)對(duì)表中央脫貧攻堅(jiān)專(zhuān)項(xiàng)巡視反饋問(wèn)題及各級(jí)脫貧攻堅(jiān)考核評(píng)估、督查、審計(jì)、巡視巡察等發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，舉一反三，將整改工作貫穿于全年脫貧攻堅(jiān)任務(wù)。根據(jù)全省統(tǒng)一部署，以“春季整改”為抓手，持續(xù)開(kāi)展好“夏季提升”“秋冬鞏固”行動(dòng)，進(jìn)一步完善基礎(chǔ)工作，落實(shí)落細(xì)工作責(zé)任。
鞏固提升脫貧成果。注重激發(fā)貧困人口內(nèi)生動(dòng)力，堅(jiān)持把產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶貧等作為持續(xù)穩(wěn)定增收的有力抓手。積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧工程，進(jìn)一步推廣“一領(lǐng)辦三參與”產(chǎn)業(yè)扶貧模式，完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中貧困戶的參與度，力促“戶戶有增收渠道”。把脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接，進(jìn)一步夯實(shí)鄉(xiāng)村發(fā)展基礎(chǔ)，把貧困群眾“兩不愁、三保障”作為根本要求，扎實(shí)推進(jìn)十大扶貧工程鞏固提升，繼續(xù)健全農(nóng)村養(yǎng)老、低保等社會(huì)保障體系，嚴(yán)格落實(shí)教育扶貧、健康扶貧、社會(huì)保障扶貧等政策，多渠道織牢困難群眾基本生活安全網(wǎng)。
筑牢防范返貧防線。全力以赴做好脫貧攻堅(jiān)動(dòng)態(tài)管理，強(qiáng)化返貧監(jiān)測(cè)，健全“兜幫問(wèn)”返貧防控體系，按照“摘帽不摘責(zé)任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管”的要求，將新發(fā)生貧困人口及時(shí)納入幫扶，堅(jiān)決做到脫貧攻堅(jiān)工作標(biāo)準(zhǔn)不降，政策力度不減，脫貧成效穩(wěn)固。持續(xù)關(guān)心關(guān)注貧困邊緣戶，注重增強(qiáng)“造血”能力，拓寬致富渠道，防止邊緣戶變?yōu)樨毨?，防止出現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)的“夾心層”。扎實(shí)做好城鎮(zhèn)貧困群眾脫貧解困工作，確保全面小康路上一個(gè)都不掉隊(duì)。
(二)培育壯大產(chǎn)業(yè)集群，做強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展的產(chǎn)業(yè)支撐
聚力工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。深入實(shí)施工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略，繼續(xù)深化“主攻工業(yè)、決戰(zhàn)園區(qū)”布局，加快優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集聚進(jìn)程，全力做好建鏈、強(qiáng)鏈、補(bǔ)鏈。積極籌備成立江西壓縮機(jī)協(xié)會(huì)，依托絲路科技、華蓮欣科技、塔羅亞等龍頭企業(yè)發(fā)展壯大智能電子產(chǎn)業(yè)，加快打造百億空壓機(jī)產(chǎn)業(yè)集群和百億電子信息產(chǎn)業(yè)集群。重點(diǎn)抓好新建42萬(wàn)平方米標(biāo)準(zhǔn)廠房、空壓機(jī)產(chǎn)業(yè)園和工業(yè)園擴(kuò)區(qū)等平臺(tái)建設(shè)，著力推進(jìn)3000余畝食品產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，加快工業(yè)園區(qū)道路綠化、亮化改造提升等配套公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)項(xiàng)目跟蹤服務(wù)，推動(dòng)蓮雄實(shí)業(yè)、萊利電氣、艾威爾壓縮機(jī)、智奇壓縮機(jī)、陛快管道水潤(rùn)滑無(wú)油主機(jī)等項(xiàng)目正式投產(chǎn)。全力支持企業(yè)積極利用貧困縣IPO綠色通道政策實(shí)現(xiàn)掛牌上市。
加快全域旅游擴(kuò)量提質(zhì)。加快構(gòu)筑全域旅游發(fā)展格局，以紅色景點(diǎn)為旅游發(fā)展重要陣地，以荷博園、紅色培訓(xùn)特色小鎮(zhèn)、海潭人家鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)、蓮江濕地公園等為重點(diǎn)，精心推出美麗鄉(xiāng)村游、紅色景點(diǎn)游、“四季花?！辟p花游等一批精品線路。依托全縣“花色”資源，不斷拓景擴(kuò)容，辦好第八屆蓮文化旅游節(jié)等花節(jié)活動(dòng)，推動(dòng)綠色與紅色、古色資源大融合，形成全時(shí)、全季的旅游新業(yè)態(tài)。不斷完善縣內(nèi)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快修建旅游公路及景區(qū)道路，新建和改造一批旅游休憩點(diǎn)、旅游公廁，建設(shè)一批人文深厚、內(nèi)涵豐富的精品民宿，積極創(chuàng)建A級(jí)鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)，營(yíng)造文明、誠(chéng)信、和諧的旅游環(huán)境。
突出新興產(chǎn)業(yè)培育壯大。深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+精準(zhǔn)扶貧”工程，推動(dòng)縣域農(nóng)特產(chǎn)品集體“轉(zhuǎn)網(wǎng)上線”。進(jìn)一步對(duì)接農(nóng)特產(chǎn)品供應(yīng)商和網(wǎng)商申報(bào)農(nóng)特產(chǎn)品SC認(rèn)證，推進(jìn)全縣農(nóng)特產(chǎn)品的逐步標(biāo)準(zhǔn)化，提升縣域農(nóng)特產(chǎn)品“蓮商”電商銷(xiāo)售扶貧品牌影響力。加快推進(jìn)電商創(chuàng)業(yè)孵化中心配套設(shè)施建設(shè)，全面建設(shè)城鄉(xiāng)二級(jí)物流網(wǎng)絡(luò)，打通農(nóng)村電商最后一公里。多渠道擴(kuò)大供給，加快發(fā)展健康養(yǎng)老、體育休閑、家政服務(wù)、教育培訓(xùn)等服務(wù)業(yè)，滿足群眾多層次多樣性的消費(fèi)需求。
(三)深入推進(jìn)改革開(kāi)放，釋放高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力
提升開(kāi)放合作水平。加快推進(jìn)湘贛邊區(qū)域開(kāi)放合作進(jìn)程，組織承辦好2019年第五屆湘贛邊區(qū)域開(kāi)放合作交流會(huì)。加大與長(zhǎng)三角、長(zhǎng)株潭等沿線區(qū)域合作，主動(dòng)在基礎(chǔ)設(shè)施、規(guī)劃建設(shè)方面加強(qiáng)對(duì)接，以大開(kāi)放促進(jìn)大發(fā)展。立足國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)等優(yōu)勢(shì)，緊盯產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向，圍繞園區(qū)承載、產(chǎn)業(yè)聚集、民生改善、生態(tài)優(yōu)化等領(lǐng)域，向上爭(zhēng)取謀劃儲(chǔ)備一批質(zhì)量高、效益好、帶動(dòng)能力強(qiáng)的重大項(xiàng)目。圍繞空壓機(jī)、電子信息等陽(yáng)光產(chǎn)業(yè)，瞄準(zhǔn)上海漢鐘精機(jī)、杭州久益機(jī)械等業(yè)內(nèi)龍頭企業(yè)，用足用活招商政策，力爭(zhēng)引進(jìn)一批科技含量高、輻射帶動(dòng)強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)大的企業(yè)。積極開(kāi)展“三請(qǐng)三回”活動(dòng)，更好發(fā)揮全國(guó)各地流動(dòng)黨支部和蓮花商會(huì)、協(xié)會(huì)作用，力爭(zhēng)在引進(jìn)投資超20億元的項(xiàng)目上實(shí)現(xiàn)突破。
深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。對(duì)標(biāo)對(duì)表上級(jí)決策部署，嚴(yán)格落實(shí)機(jī)構(gòu)改革工作任務(wù)，穩(wěn)步實(shí)施事業(yè)單位改革。著力深化綜合行政執(zhí)法改革，確保編制有序、工作有力。全面深化社會(huì)領(lǐng)域改革，加快健全完善公共服務(wù)體制機(jī)制，大力推進(jìn)醫(yī)療保障制度改革，著力健全完善民生社會(huì)領(lǐng)域制度體系。全面深化生態(tài)文明體制改革，繼續(xù)做好長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略環(huán)評(píng)“三線一單”編制工作，完善生態(tài)環(huán)境保護(hù)體系。深化金融體制改革，防范化解重大金融風(fēng)險(xiǎn)，引進(jìn)金融擔(dān)保公司，充分發(fā)揮“產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金”“財(cái)園信貸通”“財(cái)政惠農(nóng)信貸通”等金融服務(wù)的杠桿作用，緩解項(xiàng)目融資難的矛盾，推動(dòng)金融更好地服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。深入推進(jìn)減稅降費(fèi)，進(jìn)一步減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，激發(fā)企業(yè)活力。
推動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。牢固樹(shù)立“項(xiàng)目為王”理念，落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)“五個(gè)一”要求，不斷優(yōu)化項(xiàng)目審批管理機(jī)制，全力抓好吉內(nèi)得田園文化綜合體、長(zhǎng)途貨運(yùn)綜合物流園等重大項(xiàng)目建設(shè)。繼續(xù)全力抓好萍蓮高速(蓮花段)征地拆遷工作，確保項(xiàng)目順利施工;妥善做好寒山水庫(kù)蓄水事宜，為第二自來(lái)水廠取水做好萬(wàn)全準(zhǔn)備;加快推進(jìn)縣委黨校(新校區(qū))項(xiàng)目建設(shè)，致力提升甘祖昌干部學(xué)院辦學(xué)條件和辦學(xué)質(zhì)量。
(四)著力完善功能品質(zhì)，彰顯高質(zhì)量發(fā)展的城市魅力
精心規(guī)劃優(yōu)布局。以城市功能與品質(zhì)提升三年行動(dòng)為契機(jī)，科學(xué)規(guī)劃城市功能區(qū)，加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃與重大基礎(chǔ)設(shè)施、三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有效銜接，重點(diǎn)推進(jìn)《蓮花縣城市總體規(guī)劃(2011-2030)》《蓮花縣全域空間規(guī)劃(2017-2030)》等規(guī)劃編制，不斷完善城市空間布局。扎實(shí)開(kāi)展城市功能與品質(zhì)提升“八大行動(dòng)”，抓好城區(qū)排洪防澇及污水、電力設(shè)施、停車(chē)場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，力爭(zhēng)“一年有提升、兩年上臺(tái)階、三年進(jìn)一流”。
精致建設(shè)強(qiáng)功能。以海綿城市理念突出抓好城市道路、居住區(qū)等城市建設(shè)，著力構(gòu)建便捷舒適的“生活圈”。推進(jìn)城區(qū)硬化、美化、綠化工程，組織實(shí)施城區(qū)小街小巷樓道點(diǎn)亮工程，持續(xù)改善城區(qū)宜居環(huán)境。啟動(dòng)實(shí)施云峰路、興康南路和竹山路等城市主次道路建設(shè)，完善永安北路、二環(huán)路、廣興路等道路人行道建設(shè)，確保琴川文峰兩路工程、蘆州路和濱河南路西段(教育園區(qū)段)、清泉路、外資路改造等在建工程上半年竣工通車(chē)，逐步完善城區(qū)“干道相通、支路相連、街巷分流”的交通循環(huán)網(wǎng)絡(luò)。加快推進(jìn)城區(qū)綜合農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和城區(qū)停車(chē)場(chǎng)建設(shè)，著力解決城區(qū)交通擁堵、停車(chē)難的問(wèn)題。著力抓好南嶺至下坊、閃石至洞背、六市至柏市等縣鄉(xiāng)道升級(jí)改造工程，實(shí)施通自然村公路改造建設(shè)30公里、窄路面拓寬改造工程82.8公里、危橋改造工程21座、安全生命防護(hù)工程31.6公里。
精細(xì)管理提品質(zhì)。建立健全城鄉(xiāng)生活垃圾處理長(zhǎng)效機(jī)制，抓好垃圾焚燒發(fā)電廠、建筑垃圾消納場(chǎng)建設(shè)，著力破解臟、亂、堵等“城市病”。繼續(xù)深化城市擴(kuò)能增效項(xiàng)目的前期研究，堅(jiān)持政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、規(guī)范管理、良性循環(huán)的原則，規(guī)范縣城土地運(yùn)作,促進(jìn)集約、節(jié)約、高效用地。以全市創(chuàng)建第六屆全國(guó)文明城市和我縣創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生縣城為契機(jī)，全力推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境治理提升戰(zhàn)役，大力開(kāi)展街容街貌、“牛皮癬”和占道經(jīng)營(yíng)“三大”專(zhuān)項(xiàng)整治，堅(jiān)持不懈推進(jìn)“廁所革命”，持續(xù)完善城市公共設(shè)施。深入推進(jìn)城中村危房雜屋殲滅戰(zhàn)，規(guī)范住房建設(shè)，保持“兩違”高壓打擊態(tài)勢(shì)，逐步消除“兩違”存量，確保零增長(zhǎng)。
(五)落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，強(qiáng)化高質(zhì)量發(fā)展的三農(nóng)基礎(chǔ)
大力發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)。以“優(yōu)質(zhì)稻、中藥材、草食畜禽、水果、休閑農(nóng)業(yè)”等產(chǎn)業(yè)為發(fā)展重點(diǎn)，充分挖掘農(nóng)業(yè)增收潛力。穩(wěn)步推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)規(guī)?；?，力爭(zhēng)土地托管面積增長(zhǎng)到6萬(wàn)畝。緊盯高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目，確保5月底完成2018年1.8萬(wàn)畝建設(shè)任務(wù)，穩(wěn)步推進(jìn)2019年2.13萬(wàn)畝建設(shè)任務(wù)。加快農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)、糧油高產(chǎn)創(chuàng)建、農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)土地治理等項(xiàng)目，推進(jìn)“三品一標(biāo)”認(rèn)證，健全完善可追溯的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系，打造休閑農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)15個(gè)以上，創(chuàng)建市級(jí)以上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園5個(gè)以上。積極融合農(nóng)村一二三產(chǎn)，加大農(nóng)業(yè)招商引資力度，重點(diǎn)在新糧食、農(nóng)產(chǎn)品精深加工等方面力爭(zhēng)引進(jìn)一批實(shí)力企業(yè)，促進(jìn)全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)擴(kuò)能。
開(kāi)展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。堅(jiān)持把實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略擺在優(yōu)先位置，建設(shè)“整潔美麗、和諧宜居”新農(nóng)村。將農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治作為全縣中心工作之一，符合實(shí)際、因地制宜、逐步推進(jìn)，著力農(nóng)村“廁所革命”生活及垃圾、污水治理，加快完善“七改三網(wǎng)”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面提升村容村貌，力爭(zhēng)培育1000戶美麗宜居庭院，創(chuàng)建5個(gè)美麗宜居村莊、2個(gè)美麗宜居鄉(xiāng)鎮(zhèn)。開(kāi)展鄉(xiāng)村綠化建設(shè)，重點(diǎn)打造六市美麗鄉(xiāng)村、高洲鄉(xiāng)高灘村等鄉(xiāng)村風(fēng)景林、鄉(xiāng)村森林公園示范點(diǎn)。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村安全飲水鞏固提升工程建設(shè)，確保農(nóng)村飲水質(zhì)量。深入推進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，在千方百計(jì)夯實(shí)物質(zhì)基礎(chǔ)的同時(shí)，不斷提升群眾的文明素養(yǎng)和精神面貌。
全面深化農(nóng)村改革。積極穩(wěn)妥推動(dòng)綠色殯葬改革，加快公益性公墓山建設(shè)，大力倡導(dǎo)文明、儉樸、節(jié)約的殯葬禮俗，確保年度火化率達(dá)到70%以上。深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，緊盯農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，在農(nóng)村集體“三資”清查結(jié)果的基礎(chǔ)上，依法界定產(chǎn)權(quán)歸屬，做好資產(chǎn)股權(quán)量化工作。進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易行為，推進(jìn)納入公共資源交易平臺(tái)統(tǒng)一管理。扎實(shí)開(kāi)展農(nóng)村土地“三權(quán)分置”改革和供銷(xiāo)合作社的綜合改革。
(六)加強(qiáng)環(huán)境污染防治，厚植高質(zhì)量發(fā)展的生態(tài)優(yōu)勢(shì)
防治環(huán)境污染。繼續(xù)深入實(shí)施“藍(lán)天碧水凈土”行動(dòng)，開(kāi)展揚(yáng)塵、工業(yè)廢氣、煙花爆竹禁燃等十大專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，提升城鄉(xiāng)污水收集處理率，確保生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好。深化“河長(zhǎng)制”建設(shè)，積極推進(jìn)流域生態(tài)綜合治理，持續(xù)開(kāi)展清河行動(dòng)，時(shí)刻做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水水源地水質(zhì)監(jiān)測(cè)，確保水環(huán)境安全。全力推行“林長(zhǎng)制”，加強(qiáng)森林資源保護(hù)管理，開(kāi)展重點(diǎn)區(qū)域森林“綠化、美化、彩化、珍貴化”建設(shè)。
筑牢生態(tài)紅線。逐步開(kāi)展長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境問(wèn)題排查，認(rèn)真做好中央、省環(huán)保督察“回頭看”反饋問(wèn)題整改落實(shí)工作，建立生態(tài)環(huán)境長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制，防止問(wèn)題出現(xiàn)反彈。全面完成污染源普查工作任務(wù)，加強(qiáng)重大項(xiàng)目環(huán)境違法監(jiān)管，加大執(zhí)法力度，常態(tài)化整治和懲處破壞生態(tài)環(huán)境行為。認(rèn)真落實(shí)縣域生態(tài)功能區(qū)劃，嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)“紅線”，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境準(zhǔn)入“負(fù)面清單”，堅(jiān)決壓減不符合環(huán)保政策、不符合發(fā)展需要、不符合環(huán)境容量的企業(yè)和項(xiàng)目，持續(xù)保持天藍(lán)氣凈、河清景美的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境。
提升生態(tài)效益。鼓勵(lì)引導(dǎo)利用新能源、可再生能源，提高秸稈綜合利用效率。推進(jìn)第三次全國(guó)國(guó)土資源調(diào)查工作，加大礦山綜合整治，鞏固綠色礦山創(chuàng)建成效。積極爭(zhēng)取生態(tài)補(bǔ)償，有序推進(jìn)碳匯交易，增加生態(tài)資源直接收益。健全自然資源資產(chǎn)確權(quán)登記、價(jià)值實(shí)現(xiàn)、離任審計(jì)、責(zé)任追究等制度，促進(jìn)自然資源合理開(kāi)發(fā)利用，為生態(tài)環(huán)境建設(shè)保駕護(hù)航。倡導(dǎo)簡(jiǎn)約適度、綠色低碳生活方式，形成文明健康的生活風(fēng)尚。
(七)切實(shí)增強(qiáng)民生福祉，共享高質(zhì)量發(fā)展的最終成果
強(qiáng)化民生保障。從群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題入手，持續(xù)加大民生工程投入，全力做好以“八個(gè)提升”為重點(diǎn)的20件民生實(shí)事(見(jiàn)附件)，讓改革發(fā)展成果惠及全縣人民。加快養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展，完成4所鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院改造提升，加快推進(jìn)民政事業(yè)園建設(shè)。加大扶持創(chuàng)業(yè)就業(yè)力度，積極完善縣鄉(xiāng)村三級(jí)聯(lián)動(dòng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，完成技能培訓(xùn)2000人次，實(shí)現(xiàn)新增城鎮(zhèn)就業(yè)3200人以上。完善社會(huì)保障體系，繼續(xù)做好全民參保登記，繼續(xù)提高退休人員基本養(yǎng)老金，推進(jìn)貧困人口、低保對(duì)象、被征地農(nóng)民等群體養(yǎng)老參保以及殘疾兒童康復(fù)救助等行動(dòng)，穩(wěn)步提高城鄉(xiāng)基本養(yǎng)老、基本醫(yī)保、低保、特困等補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，讓“老弱病殘幼”特殊群體得到更溫暖的社會(huì)保障。認(rèn)真做好退役軍人服務(wù)保障和解困幫扶工作。
發(fā)展社會(huì)事業(yè)。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。繼續(xù)實(shí)施學(xué)前教育第三期三年行動(dòng)計(jì)劃，加大公辦園和普惠園建設(shè)步伐，力爭(zhēng)年底前13所鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園全部建成投入使用。繼續(xù)推進(jìn)普通高中優(yōu)質(zhì)化發(fā)展，借助空壓機(jī)、電子信息等產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)深化職業(yè)教育產(chǎn)教融合。繼續(xù)推進(jìn)復(fù)禮書(shū)院建設(shè)。加快縣教育園掃尾工程建設(shè)進(jìn)度，創(chuàng)新管理機(jī)制，確保園區(qū)教學(xué)規(guī)范有序運(yùn)轉(zhuǎn)。繁榮發(fā)展文化事業(yè)。全力推進(jìn)第四批國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)建工作，完成新圖書(shū)館搬遷，提升改造一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、村綜合文化服務(wù)中心，實(shí)現(xiàn)所有文化站達(dá)到國(guó)家三級(jí)站標(biāo)準(zhǔn)、70%的村建有標(biāo)準(zhǔn)化綜合文化服務(wù)中心。精心組織慶祝建國(guó)70周年系列活動(dòng)，力爭(zhēng)將引兵井岡決策會(huì)議舊址、中共湘贛省委蘇維埃政府舊址(花塘官?gòu)d)、甘祖昌故居申報(bào)為國(guó)家重點(diǎn)文物保護(hù)單位。加快“健康蓮花”建設(shè)。倡導(dǎo)健康文明生活方式，深入開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)及省級(jí)衛(wèi)生縣城創(chuàng)建工作。全面實(shí)施健康促進(jìn)三年攻堅(jiān)行動(dòng)，提升醫(yī)療衛(wèi)生保障水平。繼續(xù)實(shí)施好重點(diǎn)人群家庭醫(yī)生免費(fèi)服務(wù)工程，大力推進(jìn)縣中醫(yī)院、縣婦幼保健院醫(yī)技大樓改擴(kuò)建等項(xiàng)目建設(shè)。
加強(qiáng)社會(huì)治理。繼續(xù)深入開(kāi)展掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)，做到有黑必掃、有惡必除、有傘必打、有腐必反、有亂必治。繼續(xù)實(shí)施“平安蓮花”項(xiàng)目和“雪亮工程”，建設(shè)互聯(lián)網(wǎng)安全管控平臺(tái)與智能化辦案區(qū)，持續(xù)推進(jìn)交通暢通工程與校園周邊交通安全工程，完善禁毒教育基地和“6.26”禁毒服務(wù)中心。逐漸建立警調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，織密社會(huì)治安防控網(wǎng)，著力提升群眾安全感和滿意度。推行出入境與戶政窗口辦證自助化建設(shè),全面推行三維碼智慧門(mén)樓牌。完善公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新建市政消火栓68個(gè)。完善食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化食品市場(chǎng)日常監(jiān)管，推進(jìn)食品信用分類(lèi)管理。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域的安全監(jiān)管，嚴(yán)防各類(lèi)事故發(fā)生。扎實(shí)做好新時(shí)代黨管武裝和雙擁工作，全力推進(jìn)軍民融合發(fā)展。
三、全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)
(一)堅(jiān)定信念，打造忠誠(chéng)型政府。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，扎實(shí)開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育，樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，始終在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。堅(jiān)決執(zhí)行縣委決策部署，切實(shí)提升政府各級(jí)干部發(fā)展經(jīng)濟(jì)能力、改革創(chuàng)新能力、依法辦事能力、化解矛盾能力、帶領(lǐng)群眾致富能力。繼續(xù)抓好省委巡視組反饋問(wèn)題整改落實(shí)，確保高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成全部整改任務(wù)。嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，鞏固壯大主流思想輿論，不斷增強(qiáng)社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)的凝聚力和引領(lǐng)力。
(二)解放思想，打造創(chuàng)新型政府。轉(zhuǎn)換思維，勇于去“破”，敢于去“立”，以創(chuàng)新的理念指導(dǎo)實(shí)踐，以改革的辦法解決問(wèn)題。采取有效措施，激勵(lì)全縣干部開(kāi)闊思路視野，突破思維定勢(shì)，堅(jiān)持知行合一，瞄準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)、生態(tài)保護(hù)、城鄉(xiāng)環(huán)境治理提升等領(lǐng)域關(guān)鍵問(wèn)題，不斷研究新情況、探索新辦法、總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)、解決新問(wèn)題，提升政府服務(wù)能力和水平。扎實(shí)推進(jìn)以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新，提升區(qū)域創(chuàng)新綜合實(shí)力，推動(dòng)我縣從要素驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變，為實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量、跨越式發(fā)展提供有力支撐。
(三)勤勉務(wù)實(shí)，打造擔(dān)當(dāng)型政府。在雷厲風(fēng)行、立說(shuō)立行的實(shí)干中，推進(jìn)政府職能部門(mén)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，減少環(huán)節(jié)，壓縮時(shí)間，提高辦事效率。大力營(yíng)造“一日無(wú)為、三日不安”的濃厚氛圍，引導(dǎo)黨員干部敢作敢為、善作善成。認(rèn)真落實(shí)容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，把握事業(yè)為上、實(shí)事求是、依紀(jì)依法、容糾并舉等“四個(gè)原則”，真正為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)，引導(dǎo)廣大干部積極投身經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展主戰(zhàn)場(chǎng)，破解發(fā)展中的瓶頸和難題。
(四)真抓實(shí)干，打造服務(wù)型政府。持續(xù)改善政務(wù)服務(wù)環(huán)境，深入推進(jìn)“放管服”改革，全面推行“一次不跑”“只跑一次”改革，努力打造政策最優(yōu)、成本最低、服務(wù)最好、辦事最快的政務(wù)服務(wù)環(huán)境。大力倡導(dǎo)“我負(fù)責(zé)、我來(lái)辦、馬上辦”的作風(fēng)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)和群眾辦事“一窗”受理。加快一體化在線服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”“一網(wǎng)通辦”，為助力“五型”政府建設(shè)提供強(qiáng)大支撐。進(jìn)一步精簡(jiǎn)審批事項(xiàng)，優(yōu)化政務(wù)服務(wù)流程，落實(shí)好延時(shí)預(yù)約服務(wù)制度。積極構(gòu)建親清政商關(guān)系,切實(shí)幫助企業(yè)解決實(shí)際困難，讓企業(yè)在蓮花放心投資、安心發(fā)展。
(五)改進(jìn)作風(fēng)，打造過(guò)硬型政府。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記在十九屆中央紀(jì)委三次全會(huì)上的講話精神，認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院和省、市第二次廉政工作會(huì)議精神，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，切實(shí)加強(qiáng)政府廉政建設(shè)。暢通各類(lèi)監(jiān)督渠道，自覺(jué)接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行，馳而不息糾正“四風(fēng)”，持之以恒落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，集中整治形式主義、官僚主義四個(gè)方面12類(lèi)突出問(wèn)題。深入開(kāi)展作風(fēng)建設(shè)“大學(xué)習(xí)大整治大落實(shí)”活動(dòng)，大力整治“怕、慢、假、庸、散”等作風(fēng)頑疾。
各位代表!新時(shí)代的號(hào)角已經(jīng)吹響，改革號(hào)的巨輪乘風(fēng)破浪。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)谏霞?jí)黨委、政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，不忘初心、牢記使命，真抓實(shí)干、建功立業(yè)，以?xún)?yōu)異的工作業(yè)績(jī)慶祝建國(guó)70周年!
附件1
《政府工作報(bào)告》有關(guān)內(nèi)容名詞注釋
1.“54”結(jié)親幫扶機(jī)制：每名副縣級(jí)以上干部結(jié)對(duì)幫扶不超過(guò)5戶貧困戶，其他干部結(jié)對(duì)幫扶不超過(guò)4戶貧困戶，實(shí)現(xiàn)對(duì)貧困戶一對(duì)一幫扶。
2.三品一標(biāo)：無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志的統(tǒng)稱(chēng)。
3.“省130條”“市121條”等各項(xiàng)惠企政策：降成本優(yōu)環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的具體政策。
4.“五證合一”：為更進(jìn)一步簡(jiǎn)化審批手續(xù)，采取“一表申請(qǐng)、一窗受理、并聯(lián)審批、一份證照”的流程，統(tǒng)一辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證、社會(huì)保險(xiǎn)登記證、統(tǒng)計(jì)登記證。
5.“兩證合一”：原“土地使用證”和“房屋所有權(quán)證”合二為一成為“不動(dòng)產(chǎn)登記證”。
6.轉(zhuǎn)隸：因機(jī)構(gòu)改革需要將干部跨系統(tǒng)調(diào)離原單位,去新單位工作。
7.三沿六區(qū)：“三沿”是指沿鐵路、國(guó)(省)道、主要河道兩側(cè)，“六區(qū)”是指城鎮(zhèn)建成(規(guī)劃)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、文物保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、飲用水保護(hù)區(qū)、農(nóng)田保護(hù)區(qū)。
8.PPP：Public-Private Partnership，又稱(chēng)PPP模式，即一種政府和社會(huì)資本合作，建設(shè)公共基礎(chǔ)設(shè)施的項(xiàng)目運(yùn)作模式。
9.健康小屋：政府主導(dǎo)，由公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)提供給人們用于體檢測(cè)量、干預(yù)指導(dǎo)、健康宣教、知識(shí)獲取等的場(chǎng)所。
10.雪亮工程：以縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)綜治中心為指揮平臺(tái)、以綜治信息化為支撐、以網(wǎng)格化管理為基礎(chǔ)、以公共安全視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用為重點(diǎn)的“群眾性治安防控工程”，包括“天網(wǎng)”“地網(wǎng)”“警眼”“民眼”四大工程項(xiàng)目。
11.“四最”營(yíng)商環(huán)境：政策最優(yōu)、成本最低、服務(wù)最好、辦事最快的營(yíng)商環(huán)境。
12.三維碼智慧門(mén)牌樓：在普通門(mén)牌上賦予一個(gè)擁有專(zhuān)利技術(shù)的三維碼，通過(guò)手機(jī)掃碼后，可實(shí)現(xiàn)一鍵報(bào)警、流動(dòng)人口管理、房屋租賃、生活繳費(fèi)、智慧交通、定位導(dǎo)航等服務(wù)。
13.“兜幫問(wèn)”返貧防控體系：通過(guò)兜底、幫扶、問(wèn)詢(xún)方式，動(dòng)態(tài)掌握幫扶對(duì)象的產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、教育、醫(yī)療、住房等相關(guān)動(dòng)態(tài)信息變化，及時(shí)采取措施防止返貧情況發(fā)生。
14.一領(lǐng)辦三參與：致富能人領(lǐng)辦，村黨員干部、村民、貧困戶參與的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。
15.三線一單：生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和環(huán)境準(zhǔn)入負(fù)面清單。
16.三請(qǐng)三回：請(qǐng)鄉(xiāng)友回家鄉(xiāng)、請(qǐng)校友回母校、請(qǐng)戰(zhàn)友回駐地。
17.七改三網(wǎng)：“七改”是指改路、改水、改房、改廁、改欄、改環(huán)境、改河塘，“三網(wǎng)”是指電力、廣電、電信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。
附件2
2019年全縣重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目
| 序號(hào) | 項(xiàng)目名稱(chēng) | 項(xiàng)目主要建設(shè)內(nèi)容 | 項(xiàng)目類(lèi)型 | 投資規(guī)模（億元） | 開(kāi)工時(shí)間 | 投產(chǎn)或竣工 時(shí) 間 |
責(zé)任單位 | 項(xiàng)目性質(zhì) （新建或續(xù)建） |
| 1 | 江西萊利電氣有限公司永磁電機(jī)和變頻器生產(chǎn)項(xiàng)目 | 新建廠房、辦公樓等，購(gòu)置生產(chǎn)線設(shè)備，形成年產(chǎn)10萬(wàn)臺(tái)電機(jī)、變頻器生產(chǎn)能力。 | 工業(yè) | 10 | 2019.1 | 2020.1 | 高洲鄉(xiāng) | 新建 |
| 2 | 江西長(zhǎng)寶新材料科技有限公司覆銅板生產(chǎn)項(xiàng)目 | 新建廠房、辦公樓等，購(gòu)置生產(chǎn)線設(shè)備，形成年產(chǎn)300萬(wàn)平方米覆銅板生產(chǎn)能力。 | 工業(yè) | 8 | 2019.6 | 2020.12 | 升坊鎮(zhèn) | 新建 |
| 3 | 縣空壓機(jī)和電子信息產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)項(xiàng)目（一期） | 新建約20萬(wàn)平方米標(biāo)準(zhǔn)廠房及配套基礎(chǔ)設(shè)施。 | 工業(yè) | 5.5 | 2019.5 | 2021.5 | 標(biāo)準(zhǔn)廠房項(xiàng)目 建設(shè)指揮部 |
新建 |
| 4 | 江西維特壓縮機(jī)股份有限公司無(wú)油螺桿主機(jī)生產(chǎn)項(xiàng)目 | 新建廠房、辦公樓等，購(gòu)置生產(chǎn)線設(shè)備，形成年產(chǎn)5000臺(tái)無(wú)油螺桿空壓機(jī)主機(jī)生產(chǎn)能力。 | 工業(yè) | 5 | 2019.5 | 2020.5 | 三板橋鄉(xiāng) | 新建 |
| 5 | 江西省陛快管道科技有限公司水潤(rùn)滑無(wú)油主機(jī)生產(chǎn)項(xiàng)目 | 新建廠房等，購(gòu)置生產(chǎn)線設(shè)備，形成年產(chǎn)2萬(wàn)臺(tái)水潤(rùn)滑無(wú)油空壓機(jī)主機(jī)生產(chǎn)能力。 | 工業(yè) | 5 | 2019.2 | 2019.12 | 六市鄉(xiāng) | 新建 |
| 6 | 江西卡帕氣體技術(shù)有限公司空壓機(jī)生產(chǎn)項(xiàng)目 | 新建廠房、辦公樓等，購(gòu)置生產(chǎn)線設(shè)備，形成年產(chǎn)3萬(wàn)臺(tái)空壓機(jī)生產(chǎn)能力。 | 工業(yè) | 5 | 2019.5 | 2020.8 | 升坊鎮(zhèn) | 新建 |
| 7 | 江西蓮雄實(shí)業(yè)有限公司汽車(chē)零部件及空壓機(jī)鑄件生產(chǎn)項(xiàng)目 | 新建廠房、辦公樓等，購(gòu)置生產(chǎn)線設(shè)備，形成年產(chǎn)2000萬(wàn)件汽車(chē)零部件及空壓機(jī)鑄件生產(chǎn)能力。 | 工業(yè) | 3.5 | 2018.1 | 2019.8 | 湖上鄉(xiāng) | 新建 |
| 8 | 江西艾威爾壓縮機(jī)有限公司空壓機(jī)生產(chǎn)項(xiàng)目 | 購(gòu)置生產(chǎn)線設(shè)備，形成年產(chǎn)3萬(wàn)臺(tái)空壓機(jī)生產(chǎn)能力。 | 工業(yè) | 3 | 2019.1 | 2019.7 | 良坊鎮(zhèn) | 新建 |
| 9 | 江西智奇壓縮機(jī)有限公司空壓機(jī)生產(chǎn)項(xiàng)目 | 購(gòu)置生產(chǎn)線設(shè)備，形成年產(chǎn)3萬(wàn)臺(tái)空壓機(jī)生產(chǎn)能力。 | 工業(yè) | 3 | 2019.3 | 2019.7 | 湖上鄉(xiāng) | 新建 |
| 10 | 江西艾維斯機(jī)械有限公司空壓機(jī)生產(chǎn)項(xiàng)目 | 購(gòu)置生產(chǎn)線設(shè)備，形成年產(chǎn)2萬(wàn)臺(tái)空壓機(jī)生產(chǎn)能力。 | 工業(yè) | 2 | 2019.2 | 2019.7 | 閃石鄉(xiāng) | 新建 |
| 11 | 江西鑫彩晨光電科技有限公司LED顯示屏生產(chǎn)項(xiàng)目 | 新建廠房、辦公樓等，購(gòu)置生產(chǎn)線設(shè)備，形成年產(chǎn)2萬(wàn)平方米LED顯示屏生產(chǎn)能力。 | 工業(yè) | 2 | 2018.5 | 2019.8 | 荷塘鄉(xiāng) | 新建 |
| 12 | 江西特瑞虹照明科技有限公司LED光源產(chǎn)品及燈飾生產(chǎn)項(xiàng)目 | 新建廠房、辦公樓等，購(gòu)置生產(chǎn)線設(shè)備，形成年產(chǎn)5000萬(wàn)個(gè)LED光源的照明燈飾生產(chǎn)能力。 | 工業(yè) | 2 | 2017.8 | 2019.8 | 南嶺鄉(xiāng) | 新建 |
| 13 | 江西歐派斯?jié)櫥萍加邢薰緷?rùn)滑油生產(chǎn)項(xiàng)目(二期) | 新建廠房、辦公樓等，購(gòu)置生產(chǎn)線設(shè)備，形成年產(chǎn)1萬(wàn)噸潤(rùn)滑油生產(chǎn)能力。 | 工業(yè) | 2 | 2019.1 | 2019.8 | 良坊鎮(zhèn) | 新建 |
| 14 | 江西美特芯新能源有限公司手機(jī)鋰電池生產(chǎn)項(xiàng)目(二期) | 新建廠房、辦公樓等，購(gòu)置生產(chǎn)線設(shè)備，形成年產(chǎn)10億瓦時(shí)手機(jī)鋰電池生產(chǎn)能力。 | 工業(yè) | 2 | 2018.2 | 2019.8 | 三板橋鄉(xiāng) | 續(xù)建 |
| 15 | 江西樂(lè)佩科技有限公司高檔洋傘生產(chǎn)項(xiàng)目 | 新建廠房、辦公樓等，購(gòu)置生產(chǎn)線設(shè)備，形成年產(chǎn)200萬(wàn)把高檔洋傘生產(chǎn)能力。 | 工業(yè) | 2 | 2018.1 | 2019.9 | 良坊鎮(zhèn) | 新建 |
| 16 | 江西阿諾瑪科技有限公司樂(lè)器生產(chǎn)項(xiàng)目 | 新建廠房、辦公樓等，購(gòu)置生產(chǎn)線設(shè)備，形成年產(chǎn)10萬(wàn)臺(tái)電子鼓、電鋼琴、吉他等樂(lè)器生產(chǎn)能力。 | 工業(yè) | 1.5 | 2018.4 | 2019.8 | 湖上鄉(xiāng) | 新建 |
| 17 | 江西卓之航電子科技有限公司智能控制器生產(chǎn)項(xiàng)目 | 新建廠房、辦公樓等，購(gòu)置生產(chǎn)線設(shè)備，形成年產(chǎn)10萬(wàn)臺(tái)套空壓機(jī)智能控制器生產(chǎn)能力。 | 工業(yè) | 1 | 2019.3 | 2020.5 | 琴亭鎮(zhèn) | 新建 |
| 18 | 高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目 | 在全縣建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田2.13萬(wàn)畝。 | 農(nóng)業(yè) | 2 | 2019.1 | 2020.04 | 縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、高洲鄉(xiāng) | 新建 |
| 19 | 蓮花縣吉內(nèi)得有限公司田園文化綜合體建設(shè)項(xiàng)目 | 建設(shè)紅色農(nóng)旅集散中心規(guī)模50畝，建設(shè)綠色特色品牌生產(chǎn)、倉(cāng)儲(chǔ)、物流加工體系。 | 農(nóng)業(yè) | 1 | 2019.01 | 2020.12 | 縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 | 新建 |
| 20 | 縣長(zhǎng)途貨運(yùn)綜合物流園建設(shè)項(xiàng)目 | 新建長(zhǎng)途貨運(yùn)物流園，總建筑面積約10.5萬(wàn)平方米。 | 服務(wù)業(yè) | 3 | 2018.6 | 2020.12 | 縣商務(wù)局 | 新建 |
附件3
2019年全縣重大基礎(chǔ)設(shè)施和城建項(xiàng)目
| 序號(hào) | 項(xiàng)目名稱(chēng) | 開(kāi)竣工時(shí)間 | 責(zé)任單位 （排第一位的為牽頭單位） |
項(xiàng)目性質(zhì) （新建或續(xù)建） |
備注 | |
| 1 | 萍蓮高速（蓮花段） | 2017.12 | 2021.12 | 縣交通運(yùn)輸局 | 續(xù)建 | |
| 2 | S538壘里沖至山斗嶺段 公路改建工程 |
2017.6 | 2019.12 | 縣交通運(yùn)輸局 | 續(xù)建 | |
| 3 | 縣鄉(xiāng)村公路提升工程 | 2019.6 | 2020.12 | 縣交通運(yùn)輸局 | 新建 | 1.實(shí)施南嶺至下坊、閃石至洞背、六市至柏市公路等三條縣道升級(jí)改造，采用瀝青砼路面結(jié)構(gòu)，共計(jì)18公里；2.實(shí)施通自然村公路改造16.4公里、窄路面拓寬改造工程82.8公里、危橋改造工程21座、安全生命防護(hù)工程31.6公里。 |
| 4 | 萍蓮高速公路蓮花 西互通連接線 |
2019.6 | 2021.6 | 縣交通運(yùn)輸局 | 新建 | 全長(zhǎng)1.2公里。 |
| 5 | 停車(chē)場(chǎng)建設(shè)提升 | 2019.4 | 2020.4 | 縣住建局 | 新建 | 1.城西停車(chē)場(chǎng)位于蓮花縣城西部安成大道邊上，占地面積約120畝，計(jì)劃建設(shè)生態(tài)泊車(chē)位330個(gè)；2.城北停車(chē)場(chǎng)位于縣城北部，占地面積約160畝，計(jì)劃建設(shè)生態(tài)泊車(chē)位420個(gè)。 |
| 6 | 蓮花縣管道燃?xì)夤こ?/span> | 2018.3 | 2019.12 | 縣住建局 | 續(xù)建 | 建設(shè)輸氣主管道90公里,項(xiàng)目建成后,年供天然氣2500萬(wàn)方。 |
| 7 | 蓮花縣委黨校 新校區(qū)建設(shè)項(xiàng)目 |
2019.2 | 2019.12 | 縣住建局 | 新建 | 選址在城南市民公園側(cè)，總用地面積30畝，一期建設(shè)教學(xué)樓、辦公樓、食堂樓、學(xué)員住宿樓各1棟，修建云峰路206米。建成后，可解決600個(gè)學(xué)員的教學(xué)、辦公、食宿問(wèn)題。 |
| 8 | 標(biāo)準(zhǔn)化廠房 建設(shè)項(xiàng)目 |
2019.4 | 2021.12 | 縣工業(yè)園管委會(huì) | 新建 | 建設(shè)42萬(wàn)平方米標(biāo)準(zhǔn)化廠房，分兩期進(jìn)行，其中一期完成A/B/C三個(gè)板塊20萬(wàn)平方米建設(shè)，二期完成22萬(wàn)平方米建設(shè)。 |
| 9 | 棚戶區(qū)改造安置房 建設(shè)項(xiàng)目 |
2018.4 | 2021.9 | 縣房管局 | 續(xù)建 | 1.富民小區(qū)新建棚戶區(qū)安置房350套，總建筑面積36000平方米，完成道路、綠化、亮化、供排水等配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；2.花苑小區(qū)新建棚戶區(qū)安置房260套，總建筑面積31843平方米。 |
| 10 | 蓮江濕地公園（二期) | 2019.6 | 2020.5 | 縣住建局、縣水利局 | 新建 | 依托東蓮江河，規(guī)劃新建濕地公園二期。 |
| 11 | 蓮花縣河道 綜合治理項(xiàng)目 |
2019.2 | 2021.12 | 縣一江兩岸辦 | 新建 | 對(duì)蓮花縣城范圍內(nèi)河道、荷博園、白馬河、下坊水進(jìn)行生態(tài)修復(fù)及重建。 |
| 12 | 蓮花縣垃圾焚燒 發(fā)電項(xiàng)目 |
2019.6 | 2021.6 | 縣城管局 | 新建 | 該項(xiàng)目暫定設(shè)計(jì)日處理規(guī)模500噸，項(xiàng)目選址于縣生活垃圾填埋場(chǎng)內(nèi)，占地約80畝，采用國(guó)內(nèi)外最先進(jìn)的機(jī)械爐排爐技術(shù)。 |
| 13 | 糧食產(chǎn)業(yè)園倉(cāng)儲(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目 | 2019.7 | 2021.12 | 縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣糧食局 | 新建 | 項(xiàng)目選址于縣食品產(chǎn)業(yè)園內(nèi)。 |
| 14 | 蓮花縣生活污水廠 提標(biāo)改造項(xiàng)目 |
2019.8 | 2020.12 | 縣城管局 | 新建 | 項(xiàng)目位于升坊鎮(zhèn)升坊村縣生活污水廠，主要對(duì)現(xiàn)有1.5萬(wàn)噸/日污水廠進(jìn)行水質(zhì)提標(biāo)改造，出水水質(zhì)由B級(jí)提高到A級(jí)。 |
| 15 | 中心城區(qū)供水管道 建設(shè)項(xiàng)目 |
2018.11 | 2019.12 | 江西蓮花潤(rùn)泉供水有限公司 | 新建 | 項(xiàng)目位于中心城區(qū)安成大道、廣興路、金城大道、永安南路、濱河南路和新汽車(chē)站路段，主要沿上述路段新建和改造供水管道，改建供水管道總長(zhǎng)度9.2公里。 |
附件4
2019年全縣20件民生實(shí)事
| 序號(hào) | 項(xiàng)目名稱(chēng) | 實(shí)施內(nèi)容 | 牽頭部門(mén) | 責(zé)任單位 |
| 1 | 城市綠道建設(shè) 提升行動(dòng) |
第一階段：2019年1月至2019年6月編制《綠道建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃》，以規(guī)劃引領(lǐng)蓮花綠道建設(shè)。7月正式啟動(dòng)綠道建設(shè)，到年底完成三年綠道總建設(shè)量的20%。第二階段：2020年1月至2020年12月，完成三年綠道總建設(shè)量40%以上的任務(wù)。綠道建設(shè)包括主體路面的貫通以及配套的標(biāo)識(shí)系統(tǒng)、服務(wù)設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，并啟動(dòng)城市綠道、社區(qū)綠道與區(qū)域綠道的銜接互通工程，利用綠道網(wǎng)開(kāi)展群眾性的體育休閑、賽事活動(dòng)。第三階段：2021年1月至2021年12月，完成三年綠道總建設(shè)量剩余40%的任務(wù)。年底前城區(qū)內(nèi)主要的區(qū)域綠道、城市綠道、社區(qū)綠道全面連接和貫通，有效提升居民的生活質(zhì)量，并為蓮花宜居城市的建設(shè)起到積極的推動(dòng)作用。 | 縣住建局 | 縣自然資源和規(guī)劃局 縣林業(yè)局 縣城管局 縣國(guó)投公司 各鄉(xiāng)鎮(zhèn) |
| 2 | 城鎮(zhèn)污水處理 改造提升行動(dòng) |
蓮花縣生活污水廠提標(biāo)改造項(xiàng)目、解放南路至漫坊橋泵站段截污管網(wǎng)改造項(xiàng)目、老城區(qū)城中村污水管網(wǎng)改造項(xiàng)目。 | 縣城管局 | 縣發(fā)改委 縣國(guó)投公司 各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn) |
| 3 | 中心城區(qū)雨污分流 改造提升行動(dòng) |
埋設(shè)雨水管（DN800克拉管）25780米；埋設(shè)污水管（DN600克拉管）25780米.改造人行道面積216657平方米，澆筑16cm彩色透水混凝土216657平方米。 | 縣城管局 | 縣自然資源和規(guī)劃局 各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn) |
| 4 | 城區(qū)公交電動(dòng)化 提升行動(dòng) |
購(gòu)入新能源公交車(chē)60輛，其中2018年已購(gòu)入18輛，2019年購(gòu)入24輛，2020年購(gòu)入18輛。 | 縣交通運(yùn)輸局 | 縣國(guó)資委 |
| 5 | 敬老院改造提升工程（延續(xù)） | 改擴(kuò)建良坊鎮(zhèn)、南嶺鄉(xiāng)、六市鄉(xiāng)、路口鎮(zhèn)敬老院。 | 縣民政局 | 各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn) |
| 6 | 中心城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造提升 | 新建二環(huán)東路、永安南路農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)；提升改造商品大世界、湖上鄉(xiāng)、高洲鄉(xiāng)、路口鎮(zhèn)、南嶺鄉(xiāng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。 | 縣商務(wù)局 縣住建局 |
各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn) |
| 7 | 中小學(xué)課后服務(wù) 提升行動(dòng) |
對(duì)全縣義務(wù)教育階段公辦學(xué)校學(xué)生開(kāi)展課后服務(wù)。 | 縣教育局 | 縣發(fā)改委、各鄉(xiāng)鎮(zhèn) |
| 8 | 社會(huì)保障事業(yè) 提升行動(dòng) |
推進(jìn)全民參保登記計(jì)劃，養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人員覆蓋率達(dá)到97%；按國(guó)家統(tǒng)一部署，提高退休人員養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇水平；進(jìn)一步提升社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦服務(wù)能力。 | 縣人社局 | 各鄉(xiāng)鎮(zhèn) |
| 9 | 城區(qū)交通暢通 工程（延續(xù)） |
1.啟動(dòng)實(shí)施云峰路、興康南路和竹山路等城市主次道路建設(shè)；2.確保琴川文峰兩路工程、蘆州路和濱河南路西段（教育園區(qū)段）、清泉路、外資路改造等在建工程上半年竣工通車(chē)。 | 縣住建局 | 縣城管局 縣公安局 縣交通運(yùn)輸局 縣自然資源和規(guī)劃局 琴亭鎮(zhèn) |
| 10 | 平安蓮花項(xiàng)目建設(shè) | 1.推行出入境與戶政窗口辦證自助化建設(shè)，在全縣范圍內(nèi)建設(shè)三維碼智慧門(mén)樓牌；2.新增市政消防栓68個(gè)；3.正式啟動(dòng)天網(wǎng)工程一期改造暨二期建設(shè)，啟動(dòng)地網(wǎng)工程四期建設(shè)，完成“警眼”工程建設(shè)，開(kāi)展“民眼”工程二期建設(shè)；4.完善蓮花縣禁毒教育基地和“6.26”禁毒服務(wù)中心；5.實(shí)施交通暢通工程與校園周邊交通安全工程；6.開(kāi)展公安檢查站建設(shè),推進(jìn)公安民警備勤用房建設(shè)；7.實(shí)施互聯(lián)網(wǎng)安全管控平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目與辦案區(qū)智能化建設(shè)項(xiàng)目。 | 縣委政法委 | 縣公安局 縣消防救援大隊(duì) 縣城管局 縣教育局 各鄉(xiāng)鎮(zhèn) |
| 11 | 幼教普及工程（延續(xù)） | 續(xù)建荷塘鄉(xiāng)公辦中心幼兒園，確保9月開(kāi)學(xué)交付使用。 | 縣教育局 | 荷塘鄉(xiāng) |
| 12 | 做好養(yǎng)老助老工作 | 統(tǒng)籌安排資金，對(duì)符合規(guī)定的民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)給予獎(jiǎng)補(bǔ)；實(shí)施經(jīng)濟(jì)困難的高齡、失能老年人補(bǔ)貼制度，由當(dāng)?shù)刎?cái)政安排補(bǔ)貼資金。 | 縣民政局 | 縣財(cái)政局 各鄉(xiāng)鎮(zhèn) |
| 13 | 關(guān)愛(ài)農(nóng)村留守兒童 | 把關(guān)愛(ài)農(nóng)村留守兒童納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，推動(dòng)未成年人保護(hù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，為農(nóng)村留守兒童提供臨時(shí)監(jiān)護(hù)照料、心理輔導(dǎo)、家庭監(jiān)護(hù)監(jiān)督和家庭教育等多方面服務(wù)，加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)兒童之家建設(shè)。 | 縣民政局 | 縣教育局 縣殘聯(lián) 縣關(guān)工委 縣總工會(huì) 各鄉(xiāng)鎮(zhèn) |
| 14 | 提高撫恤對(duì)象撫恤和生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn) | 根據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)殘疾軍人、三屬人員、紅軍失散人員、60周歲以上（含60周歲）未享受到國(guó)家定期撫恤補(bǔ)助的農(nóng)村籍退役士兵和居住在農(nóng)村和城鎮(zhèn)無(wú)工作單位、18周歲之前沒(méi)有享受過(guò)定期撫恤金待遇且年滿60周歲的烈士子女等人員的撫恤補(bǔ)助待遇；提高在鄉(xiāng)老復(fù)員軍人、在農(nóng)村和城鎮(zhèn)無(wú)工作單位的參戰(zhàn)涉核人員和帶病回鄉(xiāng)退伍軍人的生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。 | 縣退役軍人事務(wù)局 | 縣民政局 縣人社局 各鄉(xiāng)鎮(zhèn) |
| 15 | 提高城鄉(xiāng)低保保障 標(biāo)準(zhǔn)和財(cái)政補(bǔ)差水平 |
將城市低保月人均保障標(biāo)準(zhǔn)提高60元，達(dá)到640元，財(cái)政月人均補(bǔ)差水平提高30元，達(dá)到410元；將農(nóng)村低保月人均保障標(biāo)準(zhǔn)提高45元，達(dá)到385元，財(cái)政月人均補(bǔ)差水平提高30元，達(dá)到285元。 | 縣民政局 | 各鄉(xiāng)鎮(zhèn) |
| 16 | 提高農(nóng)村特困人員 供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn) |
將農(nóng)村特困人員集中供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)提高50元，達(dá)到每人每月505元；分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)提高50元，達(dá)到每人每月400元。 | 縣民政局 | 各鄉(xiāng)鎮(zhèn) |
| 17 | 提高城鎮(zhèn)特困人員 救助供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn) |
將城鎮(zhèn)特困人員救助供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)提高80元，達(dá)到每人每月835元。 | 縣民政局 | 各鄉(xiāng)鎮(zhèn) |
| 18 | 支持新農(nóng)村建設(shè) | 繼續(xù)支持新農(nóng)村建設(shè)，全縣安排200個(gè)左右新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)，其中180個(gè)省級(jí)村點(diǎn)，20個(gè)自建點(diǎn)，開(kāi)展“七改三網(wǎng)”基礎(chǔ)設(shè)施和“8+4”公共服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)。 | 縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 | 各鄉(xiāng)鎮(zhèn) |
| 19 | 進(jìn)一步擴(kuò)大就業(yè) | 全縣城鎮(zhèn)新增就業(yè)3200人(其中就業(yè)困難240人)，新增農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)3200人(其中省內(nèi)轉(zhuǎn)移2400人)，新增家政服務(wù)675人。 | 縣人社局 | 各鄉(xiāng)鎮(zhèn) |
| 20 | 推進(jìn)城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造 | 積極推進(jìn)棚戶區(qū)改造，抓好省市調(diào)整下達(dá)的2019年度城市棚戶區(qū)改造任務(wù)200戶的開(kāi)工建設(shè)；推進(jìn)花苑小區(qū)建設(shè)，改善原火電廠生活區(qū)和306車(chē)隊(duì)職工生活區(qū)居住條件。 | 縣住建局 | 縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 縣房管局 縣自然資源和規(guī)劃局 縣林業(yè)局 各鄉(xiāng)鎮(zhèn) |
