各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會報告工作，請予審議，并請縣政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見。
歲末年初，面對突如其來的新冠肺炎疫情，全縣上下在省、市和縣委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅決貫徹黨中央疫情防控決策部署，精準(zhǔn)施策、聯(lián)防聯(lián)控，以眾志成城的協(xié)作意識、攻堅克難的勇氣魄力、樂于奉獻(xiàn)的大愛精神、善作善成的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，全力以赴戰(zhàn)疫情、促發(fā)展，取得了階段性重要成效，經(jīng)濟(jì)社會秩序基本恢復(fù)。我們堅信，有以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，有省、市和縣委的精準(zhǔn)決策，有全縣人民的團(tuán)結(jié)奮斗，我們一定能全面打贏疫情防控的人民戰(zhàn)爭，奪取疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的“雙勝利”。
一、2019年工作回顧
2019年，我們同全國人民一道，隆重慶祝新中國70華誕。一年來，我們堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，在市委、市政府和縣委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，縣政府緊緊依靠全縣人民，堅定不移貫徹新發(fā)展理念，全面落實高質(zhì)量發(fā)展要求，咬定“三先”目標(biāo)，創(chuàng)新突破、奮發(fā)拼搏，經(jīng)濟(jì)社會呈現(xiàn)穩(wěn)中有進(jìn)、進(jìn)中向好的良好態(tài)勢，較好地完成了縣十七屆人大四次會議確定的各項目標(biāo)任務(wù)，為全面建成小康社會打下了堅實基礎(chǔ)。
——經(jīng)濟(jì)總量穩(wěn)定增長。2019年全縣GDP增長8.3%，完成規(guī)模工業(yè)增加值61.5億元、增長9.3%，完成全社會固定資產(chǎn)投資111.3億元、增長11%，完成社會消費品零售總額44.8億元、增長12.7 %。全縣金融機(jī)構(gòu)人民幣各項存款余額235.8億元，各項貸款余額161.1億元，余額存貸比68.3%。全市通報的16項主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，排名中上游的指標(biāo)有12個，其中增幅排名前三位的指標(biāo)有6個，經(jīng)濟(jì)發(fā)展考核得分列全市一類縣第三名。
——財政收入量質(zhì)齊升。完成財政總收入20.53億元、增長8%，總量邁上20億元臺階，全省排名前移2位、全市排名前移1位，增幅全市第二;稅收占比89.7%、居全市第一，獲得全省財政收入高質(zhì)量發(fā)展獎勵，為全市唯一獲此獎勵的縣。
——產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比為11.3：47.5：41.2，第三產(chǎn)業(yè)占比較上年提升0.9個百分點。新增高新技術(shù)企業(yè)13家、總量31家，增幅全市第一。全年凈增規(guī)模工業(yè)企業(yè)23家、總數(shù)188家，增量和總量均列全市第一。
——人民生活持續(xù)改善。全年民生支出26.8億元、增長21.8%。新增城鎮(zhèn)就業(yè)4809人，新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力6208人。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入35063元、增長8.5 %;農(nóng)村居民人均可支配收入17043元、增長9.7%，居民收入增長和經(jīng)濟(jì)增長同步提升。
一年來，我們主要做了以下工作。
(一)擴(kuò)大投入穩(wěn)增長，項目建設(shè)全力突破。去年是全縣項目多、投入大、成效好的一年。扎實開展“大干項目年”和重點項目“百日攻堅”行動，新增引進(jìn)落戶投資億元以上項目12個，利用省外項目資金61.4億元、增長9.4%，實際利用外資9299萬美元、增長8.1%。投資20.8億元的江西仰立新材料項目落戶并開工建設(shè)。全年爭取上級各類資金12.3億元，完成項目開發(fā)126個，其中億元以上項目32個。重點推進(jìn)了72個項目建設(shè)，完成投資101.8億元、占計劃投資的105.3%，一大批項目取得突破性進(jìn)展。高鐵(城東)新區(qū)建設(shè)已見雛形，高鐵站房、站前廣場、高鐵大道順利完工，美觀大氣，新干進(jìn)入“高鐵時代”。高鐵(城東)新區(qū)道路網(wǎng)架、商會大廈、便民服務(wù)中心等一批項目加快推進(jìn)。105國道改建工程北段竣工通車，南段完成路基工程，將徹底改變105國道穿城帶來的交通瓶頸問題。啟動了我縣歷史上規(guī)模最大的南門街、秀峰門及原電機(jī)廠(酒廠)城市棚戶區(qū)改造，完成征收943戶、征收率95.9%。贛江新干航電樞紐工程全面竣工，并開通了壩頂公路，為贛江兩岸群眾出行帶來了極大便利。城市風(fēng)情街開工建設(shè)，項目建成后將有效解決新干無大型商貿(mào)綜合體、無四星級酒店、無大型文化藝術(shù)中心、無特色商業(yè)街等問題。重大項目建設(shè)考核得分列全市第一。
(二)調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)促轉(zhuǎn)型，產(chǎn)業(yè)發(fā)展加快升級。始終把加快發(fā)展作為第一要務(wù)，做大總量，做優(yōu)質(zhì)量，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。工業(yè)發(fā)展加快集聚。實現(xiàn)規(guī)模工業(yè)主營收入275.9億元、增長7.3%，其中鹽鹵藥化首位產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入突破百億大關(guān)，獲全市首位產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展考核第三名。實現(xiàn)工業(yè)稅收8.03億元、增長11.9 %，總量和增幅居全市前列。實現(xiàn)工業(yè)用電量10.2億千瓦時、增長7.2% ，總量全市第一。全縣共有自營出口企業(yè)46家，總數(shù)全市第一，實現(xiàn)外貿(mào)出口1.21億美元、增長10%。鹽化工業(yè)城、河西現(xiàn)代箱包產(chǎn)業(yè)園、智能制造產(chǎn)業(yè)園等平臺加快建設(shè)，建成標(biāo)準(zhǔn)化廠房33.4萬平方米、總量全市第一。設(shè)立5億元產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金，盤活和新征工業(yè)用地1181畝，為推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了資金和用地保障?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)擴(kuò)量提質(zhì)。在穩(wěn)定糧食總產(chǎn)的基礎(chǔ)上，新發(fā)展井岡蜜橘2200畝，新發(fā)展商洲枳殼6000畝，新發(fā)展高產(chǎn)油茶3181畝，建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田2萬畝，獲全省高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)績效考評先進(jìn)單位?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園擴(kuò)面提質(zhì)，“一區(qū)三園”種植業(yè)態(tài)基本成型。全縣“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品80個、農(nóng)民專業(yè)合作社746個、家庭農(nóng)場970家，數(shù)量居全市前列。新增農(nóng)機(jī)動力1.22萬千瓦，獲全國平安農(nóng)機(jī)示范縣稱號。扎實推進(jìn)林長制和國家森林城市創(chuàng)建，連續(xù)13年獲全省森林防火春季平安縣稱號。全域旅游蓬勃發(fā)展。積極開展“旅游發(fā)展攻堅年”行動，海木源景區(qū)重點推進(jìn)了毛斜民俗村、酒文化廣場、游服中心、景區(qū)通景公路等建設(shè)，旅游業(yè)態(tài)不斷豐富，基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。景區(qū)創(chuàng)建提升規(guī)劃成果通過省級評審，將填補我縣無國家4A級景區(qū)的空白。金果世界通景公路全面竣工，“六點一線”核心區(qū)建設(shè)有序推進(jìn)。大力推進(jìn)了一批鄉(xiāng)村旅游精品點建設(shè)，荷浦莒洲島、神政橋彩虹谷成功創(chuàng)建國家3A級景區(qū)，“全景新干、全域旅游”氛圍日益濃厚。
(三)改革創(chuàng)新增活力，發(fā)展動能不斷釋放。深入推進(jìn)“放管服”改革，率先推行“并聯(lián)審批、容缺辦理”模式，全面落實錯時延時預(yù)約等特色服務(wù)，加強(qiáng)“贛服通”新干分廳建設(shè)，大力實施優(yōu)化提升營商環(huán)境十大行動，工業(yè)企業(yè)投資項目審批時限壓縮至77個工作日以內(nèi);全面落實減稅降費政策，為企業(yè)減負(fù)3.69億元，營商環(huán)境更加優(yōu)化，獲全市政務(wù)服務(wù)工作優(yōu)秀縣稱號。完成政府機(jī)構(gòu)改革，構(gòu)建了優(yōu)化協(xié)同高效的機(jī)構(gòu)職能體系。深入實施農(nóng)村“法律明白人”培養(yǎng)工程，全市現(xiàn)場推進(jìn)會在新干召開，獲全國“七五”普法中期先進(jìn)縣稱號。深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價綜合改革和小型水庫管理體制改革，獲全省水利改革發(fā)展優(yōu)秀縣稱號。教育體制等多項改革被新華網(wǎng)、《人民日報》《中國改革報》等中央主流媒體報道;返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)試點、異地就醫(yī)直接結(jié)算改革在全國性專業(yè)會議上作典型發(fā)言，其中構(gòu)建返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)閉環(huán)政策體系獲全市全面深化改革工作特色獎，異地就醫(yī)直接結(jié)算改革經(jīng)驗在全省推廣。大力支持企業(yè)自主創(chuàng)新，全社會研發(fā)投入增幅居全市前列;引進(jìn)了首個院士工作站，中鹽蘭太通過全國兩化深度融合貫標(biāo)評定;天宇化工列為省級技術(shù)研究中心，獲全省科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎。
(四)完善功能提品質(zhì)，人居環(huán)境有效改善。大力實施城市功能與品質(zhì)提升三年行動，獲全省考核先進(jìn)。持續(xù)開展“路長制”，打通了善政大道南延至洋峰路等交通微循環(huán)，完成洋峰路、明珠大道、金川大道等道路提升改造，新增停車泊位1600多個;推進(jìn)了縣城雨污水管網(wǎng)改造、縣城背街小巷改造、城南智慧農(nóng)貿(mào)市場等一批民生工程，深得群眾好評。美麗鄉(xiāng)村深入推進(jìn)，全面完成380個新農(nóng)村點建設(shè)，打造了潭丘曾家陂、大洋洲新市、界埠夏家等一批鄉(xiāng)村振興示范村，連片推進(jìn)了美麗鄉(xiāng)村綜合示范帶230個標(biāo)準(zhǔn)村點建設(shè)，初步形成了村點出彩、沿線美麗、面上潔凈的美麗鄉(xiāng)村新面貌?！皫锩毙陆ǜ慕倲?shù)居全市前列。生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，河西綜合污水處理廠主體完工，工業(yè)園區(qū)獲批國家環(huán)境污染第三方治理園區(qū)，河(湖)長制工作考核獲全省優(yōu)秀等次，污染防治攻堅戰(zhàn)考核獲全市優(yōu)秀等次。城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治考核得分列全市一類縣第一，生態(tài)文明建設(shè)考核得分列全市一類縣第三名。
(五)共建共享惠民生，百姓福祉持續(xù)增進(jìn)。堅持民生優(yōu)先，持續(xù)加大民生投入，深入推進(jìn)了一批民生實事，獲全市社會建設(shè)和民生福祉先進(jìn)縣稱號。堅持把提高脫貧質(zhì)量放在首位，壓茬推進(jìn)“春季整改”“夏季提升”“秋冬鞏固”三大攻勢，深入實施脫貧攻堅“十大工程”，探索推進(jìn)脫貧攻堅“美德積分”行動，構(gòu)建長效脫貧機(jī)制，貧困戶內(nèi)生動力有效激發(fā)，脫貧成效不斷鞏固，全年實現(xiàn)減貧345戶703人。創(chuàng)業(yè)就業(yè)持續(xù)發(fā)力，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款1.08億元，園區(qū)企業(yè)參保率達(dá)96%。教育事業(yè)加快發(fā)展。推進(jìn)了溧江中心小學(xué)新校、龍山幼兒園、洋峰學(xué)校建設(shè)，完成了城東學(xué)校、金川小學(xué)、城北小學(xué)改擴(kuò)建工程，新增學(xué)位2500個，城區(qū)“大班額”問題得到有效緩解。高考一本、二本上線率居全市前列，職業(yè)中專成功創(chuàng)建省普通中專學(xué)校。衛(wèi)健事業(yè)穩(wěn)步提升。縣人民醫(yī)院康復(fù)托養(yǎng)中心建成投入使用，新中醫(yī)院、第三人民醫(yī)院加快建設(shè)，順利通過國家級健康促進(jìn)縣、全國基層中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位省級評審。文化事業(yè)不斷繁榮。圍繞慶祝新中國成立70周年，先后舉辦了“講述新干經(jīng)典故事比賽”“青銅文化產(chǎn)業(yè)高峰論壇”等系列活動;民間剪紙獲全國美術(shù)館優(yōu)秀公共教育提名獎，是全國唯一獲獎的縣級項目;縣融媒體中心“中央廚房”和新聞?wù){(diào)度指揮中心投入使用，全市評比第一。養(yǎng)老事業(yè)加快推進(jìn)，完成了縣福利院、縣第二福利院公建民營改革試點，建成了縣級智慧養(yǎng)老平臺和42個農(nóng)村(社區(qū))“黨建+頤養(yǎng)之家”老年活動中心。綠色殯改基本完成了公益性墓地(骨灰堂)建設(shè)和“三沿六區(qū)”散埋亂葬整治。實施了縣道升級改造、窄路面拓寬、危橋改造、生命安全防護(hù)工程等一批項目，新開通5個片區(qū)鎮(zhèn)村公交，群眾出行更加便利。人防應(yīng)急救援指揮中心建設(shè)順利推進(jìn)，獲全省人防建設(shè)考核優(yōu)秀單位。嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，推進(jìn)“打非治違”百日攻堅等專項行動，深入開展箱包行業(yè)消防安全等專項整治，箱包行業(yè)消防安全整治達(dá)標(biāo)率達(dá)90%。大力開展規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建，安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)，安全生產(chǎn)事故發(fā)生起數(shù)和死亡人數(shù)均實現(xiàn)了“雙下降”，獲全省應(yīng)急管理綜合考核優(yōu)秀縣稱號。信訪維穩(wěn)工作不斷加強(qiáng)，著力化解了一批信訪積案，扎實推進(jìn)掃黑除惡專項斗爭，禁毒工作得到公安部領(lǐng)導(dǎo)批示肯定。與此同時，縣工商聯(lián)榮獲全國“五好”縣級工商聯(lián)，審計監(jiān)督、國防動員、擁軍優(yōu)屬、民兵預(yù)備役等工作進(jìn)一步加強(qiáng)，統(tǒng)計物價、供銷物資、史志檔案、外僑民宗等工作取得新成績，婦女兒童、共青團(tuán)、紅十字會、殘疾人及老齡事業(yè)實現(xiàn)新發(fā)展，供電、公積金、氣象水文、海事港航、石油煙草、郵政通訊、金融保險等省市駐縣單位服務(wù)地方發(fā)展作出了新貢獻(xiàn)。
高度重視政府自身建設(shè)。始終把政治建設(shè)擺在首位，扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護(hù)”。全面落實 “基層減負(fù)年”要求，深入推進(jìn)“五型”政府建設(shè)，堅決整治“怕、慢、假、庸、散”作風(fēng)頑疾，大力推行“三減三強(qiáng)兩倡導(dǎo)”，全面提升服務(wù)效能。自覺接受縣人大法律監(jiān)督和縣政協(xié)民主監(jiān)督，全年辦理縣人大代表建議88件、縣政協(xié)委員提案92件，其中人大代表建議辦復(fù)率100%、滿意率93.2%，政協(xié)委員提案辦復(fù)率100%、滿意率100%。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神，加大重點領(lǐng)域、重點行業(yè)、關(guān)鍵崗位監(jiān)督力度，加強(qiáng)財政審計監(jiān)督工作，進(jìn)一步扎緊制度的籠子，廉潔政府建設(shè)不斷加強(qiáng)。
各位代表，上述成績的取得，是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)、關(guān)心支持的結(jié)果;是縣委科學(xué)謀劃、統(tǒng)籌推進(jìn)，縣四套班子齊心協(xié)力、銳意進(jìn)取的結(jié)果;是全縣各級各部門、各行業(yè)擔(dān)當(dāng)實干、奮力拼搏的結(jié)果，也得益于各位人大代表、政協(xié)委員履職盡責(zé)、有效監(jiān)督和參政議政。在此，我代表縣人民政府，向全縣廣大干部群眾，向各位人大代表、政協(xié)委員，向離退休老同志，向無黨派人士、工商聯(lián)、人民團(tuán)體，向駐干解放軍和武警官兵，向所有關(guān)心支持和參與新干建設(shè)的同志們、朋友們表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意!
在肯定成績的同時，我們也清醒地認(rèn)識到，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展還存在一些困難和問題，主要是：經(jīng)濟(jì)總量還不大，人均GDP、城鎮(zhèn)人口比重、城鄉(xiāng)居民人均收入、衛(wèi)生發(fā)展指數(shù)等指標(biāo)離全面小康目標(biāo)還有一定差距;財政收支矛盾較為突出，增長后勁不足;安全生產(chǎn)和生態(tài)保護(hù)壓力較大，污染防治基礎(chǔ)還不穩(wěn)固;個別部門和工作人員擔(dān)當(dāng)精神不足、服務(wù)意識不強(qiáng)，行政效能有待進(jìn)一步提高，發(fā)展環(huán)境還有待進(jìn)一步優(yōu)化。需要特別說明的是，對照縣十七屆人大四次會議明確的目標(biāo)任務(wù)，一些重點項目和重點工作與群眾的期盼還有一定的差距，比如，S312繞城公路和S216、S219省道升級改造工程，受規(guī)劃設(shè)計、土地調(diào)規(guī)等因素影響，沒有達(dá)到進(jìn)度要求。對這些問題，我們一定不回避、不懈怠，全力加以解決。
二、2020年工作安排
2020年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃的收官之年，也是實現(xiàn)“三先”目標(biāo)的決戰(zhàn)之年。今年突如其來的新冠肺炎疫情對國內(nèi)外的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展帶來前所未有的沖擊，全球資金鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈?zhǔn)艿絿?yán)重影響，世界經(jīng)濟(jì)下行風(fēng)險加劇，不穩(wěn)定不確定因素增多，保持疫情防控成果、防止疫情反彈的任務(wù)繁重，形勢異常嚴(yán)峻，給我們帶來了巨大的壓力和挑戰(zhàn)。但疫情之下危中有機(jī)，克服“?！奔词恰皺C(jī)”。中央加大逆周期調(diào)節(jié)對沖疫情影響，實施更加積極有為的財政政策和更加靈活適度的貨幣政策，持續(xù)擴(kuò)大地方專項債券規(guī)模，加大轉(zhuǎn)移支付力度，推動定向降準(zhǔn)、減稅降費等系列政策，給我們帶來了難得發(fā)展機(jī)遇;經(jīng)過這些年的發(fā)展，全縣產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、生態(tài)優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢更加凸顯。只要我們堅定信心，保持定力，準(zhǔn)確識變、科學(xué)應(yīng)變、主動求變，牢牢把握主動權(quán)，就一定能變壓力為動力、變危機(jī)為轉(zhuǎn)機(jī)，推動新干高質(zhì)量跨越式發(fā)展。
今年政府工作總體要求是：堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實中央、省市和縣委各項決策部署，增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，聚焦“作示范、勇爭先”的目標(biāo)定位和“五個推進(jìn)”的更高要求，緊扣全面建成小康社會目標(biāo)任務(wù)，堅持新發(fā)展理念，把握穩(wěn)中求進(jìn)、進(jìn)中求好、好中趕超的工作要求，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，堅決打贏“三大攻堅戰(zhàn)”，扎實做好“六穩(wěn)”工作，全面落實“六?！比蝿?wù)，確保全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃圓滿收官，實現(xiàn)“三先”目標(biāo)，奮力譜寫新干高質(zhì)量跨越式發(fā)展新篇章。
今年全縣主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長8.6%左右，財政總收入增長7%，一般公共預(yù)算收入增長6%，規(guī)模工業(yè)增加值增長8.8%左右;固定資產(chǎn)投資增長9.2%，社會消費品零售總額增長11.5%左右，實際利用外資增長6%;城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長8.2%左右和9.6%左右，節(jié)能減排完成省、市下達(dá)目標(biāo)任務(wù)。與此同時，按照突出重點、貼近民生的原則，年內(nèi)著力抓好10個方面實事。1.大力實施“一江兩岸”通道建設(shè)工程，推進(jìn)105國道改建工程全線竣工通車，不斷完善縣城道路交通網(wǎng)。2.加快建設(shè)城市風(fēng)情街項目，推進(jìn)商貿(mào)綜合體、四星級酒店、文化藝術(shù)中心、特色商業(yè)街竣工運營。3.全面完成便民服務(wù)中心建設(shè)，實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)“一站式”辦理。4.繼續(xù)實施縣城交通微循環(huán)工程，打通川南西路延伸至濱江大道、洋峰路西延至金川大道、淦中路南延至龍山路等支路，優(yōu)化公交進(jìn)園區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步提高交通惠民便民度。5.繼續(xù)推進(jìn)棚戶區(qū)改造工程，完成1700套改造計劃。6.開工建設(shè)新干五中，啟動龍山小學(xué)、縣幼兒園等改擴(kuò)建，完成洋峰學(xué)校、城東幼兒園、龍山幼兒園建設(shè)，努力化解城區(qū)義務(wù)教育“大班額”和城區(qū)幼兒園“入園難”“入園貴”問題。7.推進(jìn)新中醫(yī)院投入使用，第三人民醫(yī)院住院部竣工、門診大樓完成主體工程，全面提升醫(yī)療服務(wù)水平。8.加快農(nóng)村“黨建+頤養(yǎng)之家”建設(shè)，確保覆蓋全縣50%以上的行政村。9.繼續(xù)實施農(nóng)村安全飲水提升工程，大力推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化三年攻堅行動，確保2022年底城鄉(xiāng)自來水覆蓋率達(dá)到95%以上。10.啟動實施農(nóng)村生活污水治理工程，年內(nèi)完成4個墟鎮(zhèn)所在地、32個行政村所在地、34個50戶以上自然村污水處理項目建設(shè)，提升農(nóng)村人居環(huán)境。
實現(xiàn)上述目標(biāo)，前提和基礎(chǔ)是毫不放松抓好疫情防控工作。 我們一定緊繃思想之弦，增強(qiáng)責(zé)任之心、謹(jǐn)慎之心，慎終如始抓好疫情防控工作，不獲全勝決不輕言成功。我們一定扛起防控之責(zé)，抓實抓細(xì)村組社區(qū)、機(jī)關(guān)學(xué)校、車站等重點場所防控，做到外防輸入、內(nèi)防反彈、嚴(yán)防輸出，堅決奪取疫情防控的全面勝利。在此基礎(chǔ)上，加快推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、復(fù)商復(fù)市，趕進(jìn)度、補短板、促發(fā)展。重點抓好以下八個方面的工作。
(一)堅決打贏三大攻堅戰(zhàn)，補齊短板弱項。三大攻堅戰(zhàn)是決勝全面小康的底線任務(wù)，必須咬緊牙關(guān)、盡銳出戰(zhàn)，奪取全面勝利。
決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅戰(zhàn)。嚴(yán)格落實“四個不減”要求，堅持“兩不愁三保障”和飲水安全標(biāo)準(zhǔn)，堅決完成剩余219名貧困人口脫貧工作，不斷提高脫貧成效，確保高質(zhì)量打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。大力實施脫貧攻堅問題清零、脫貧防貧、鞏固提升“三大行動”，全面排查脫貧攻堅各類問題，精準(zhǔn)施策，確保6月底前全面整改到位，順利通過脫貧攻堅普查驗收。強(qiáng)化精準(zhǔn)幫扶，推動脫貧幫扶由物質(zhì)幫扶向志智雙扶、政府“輸血”向自身“造血”、項目建設(shè)向維護(hù)管理轉(zhuǎn)變，切實鞏固提升脫貧成果。全力應(yīng)對疫情影響，健全防貧、返貧監(jiān)測預(yù)警機(jī)制，對脫貧戶和邊緣戶加強(qiáng)分類管理，全面開展“防貧?！?、提升綜合保障。探索建立解決相對貧困長效機(jī)制，為接續(xù)推進(jìn)減貧事業(yè)做好準(zhǔn)備。扎實推進(jìn)城鎮(zhèn)困難群眾脫貧解困工作，用足用好醫(yī)療、教育、住房等政策，強(qiáng)化基本生活兜底保障，確保全面小康不落一人。
堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)。以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心，咬定省、市下達(dá)目標(biāo)，以及中央和省、市環(huán)保督察問題整改任務(wù)，大力推進(jìn)“八大標(biāo)志性戰(zhàn)役30個專項行動”，切實抓好工業(yè)園區(qū)污染第三方治理國家試點，守住生態(tài)環(huán)保底線。持續(xù)打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，緊盯揚塵、機(jī)動車、燃煤、工業(yè)“四大污染源”，嚴(yán)格落實“六控一禁”舉措，全面管控好空氣污染源，督促環(huán)保部門加大企業(yè)排污監(jiān)測力度，確保空氣質(zhì)量達(dá)到國家二級標(biāo)準(zhǔn)。深入開展碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，全面落實河湖長制，堅決整治“散亂污”企業(yè)、入河排污口，確保主要河流交界斷面水質(zhì)全部達(dá)到Ⅲ類以上標(biāo)準(zhǔn)。全力打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，聚焦生活垃圾、工業(yè)固廢和重金屬污染領(lǐng)域，加強(qiáng)防控和治理力度，從源頭減少風(fēng)險源;加大農(nóng)業(yè)面源污染整治力度，有效管控土壤環(huán)境風(fēng)險;嚴(yán)把飾面花崗巖開采準(zhǔn)入關(guān)，依法從嚴(yán)查處生態(tài)環(huán)境突出違法問題，切實防控環(huán)境風(fēng)險。
著力打好防范化解重大風(fēng)險攻堅戰(zhàn)。重點防范金融、政府債務(wù)、房地產(chǎn)等領(lǐng)域風(fēng)險，加強(qiáng)不良貸款和資產(chǎn)處置，嚴(yán)厲打擊非法集資，做到分類施策、精準(zhǔn)化解。完善穩(wěn)房價、穩(wěn)地價、穩(wěn)預(yù)期的房地產(chǎn)長效調(diào)控機(jī)制，促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。抓好重大疫情、安全維穩(wěn)等領(lǐng)域風(fēng)險防控，依法處置敏感事件和重點人員。加強(qiáng)宗教場所管理，嚴(yán)防非法宗教蔓延滲透，維護(hù)社會穩(wěn)定和國家安全。
(二)全力主攻項目建設(shè)，蓄積發(fā)展后勁。堅持以“項目建設(shè)提速年”活動為抓手，加快推進(jìn)重點項目提速提質(zhì)提效，為全面建成小康社會提供堅強(qiáng)的項目支撐。
搶抓機(jī)遇謀項目?！笆奈濉币?guī)劃是引領(lǐng)今后五年發(fā)展的綱領(lǐng)性規(guī)劃，事關(guān)新干經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局。緊扣高質(zhì)量發(fā)展要求，注重“系統(tǒng)性、功能性、可操作性、可持續(xù)性”，認(rèn)真抓好規(guī)劃編制，提前布局一批強(qiáng)支撐促升級的產(chǎn)業(yè)項目，謀劃一批補短板增后勁的基礎(chǔ)設(shè)施和民生事業(yè)項目，促進(jìn)項目建設(shè)“滾動接續(xù)、壓茬推進(jìn)”。當(dāng)前還要突出圍繞新型基礎(chǔ)設(shè)施、公共衛(wèi)生服務(wù)、應(yīng)急物資保障等領(lǐng)域，搶抓發(fā)展機(jī)遇，謀劃布局重大項目，加強(qiáng)與國家和省市“十四五”規(guī)劃編制銜接，梳理一批重大政策、重大平臺和重大項目擠入上級規(guī)劃籠子，爭取獲得更多的支持。
千方百計爭項目。緊盯投資導(dǎo)向，加強(qiáng)項目包裝儲備，科學(xué)編制三年滾動計劃，形成梯度推進(jìn)的項目儲備機(jī)制。積極申報地方政府專項債券、專項貸款，提前梳理項目清單，多渠道滿足項目建設(shè)資金需求。加大項目提報和盯跑力度，力爭全年爭取上級各類資金12.5億元以上、新開發(fā)儲備項目90個以上。
全力以赴建項目。緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)升級、基礎(chǔ)設(shè)施、民生工程、生態(tài)環(huán)境等領(lǐng)域，實施一批重大項目。今年計劃實施重大項目100個，其中續(xù)建項目51個、新建項目26個、前期工作項目23個，完成年度計劃投資92.1億元。堅持領(lǐng)導(dǎo)掛項目推進(jìn)機(jī)制，繼續(xù)開展項目集中攻堅活動，著力破解項目建設(shè)難題，推動項目順利實施。按照適度超前的原則，合理安排項目建設(shè)進(jìn)度，把前期工作做實，嚴(yán)格項目資金、質(zhì)量和安全監(jiān)管，盡量避免變更設(shè)計、增加工程量等問題。
(三)加快工業(yè)優(yōu)化升級，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)支撐。大力開展“產(chǎn)業(yè)發(fā)展提質(zhì)年”活動，構(gòu)建“1+4+N”產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系，即：主攻鹽鹵藥化首位產(chǎn)業(yè)，箱包皮具、電子信息、智能制造、生物醫(yī)藥大健康四大重點產(chǎn)業(yè)，新材料、新能源、移動物聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等N個新興產(chǎn)業(yè)，力爭全年規(guī)模工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入突破300億元、規(guī)模工業(yè)增加值達(dá)到70億元以上。
聚焦產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型促升級。鹽鹵藥化首位產(chǎn)業(yè)主攻氯堿化工和氟化工兩條產(chǎn)業(yè)鏈，加快仰立新材料、中藍(lán)新材料產(chǎn)業(yè)園等項目建設(shè)，引導(dǎo)現(xiàn)有企業(yè)靠大聯(lián)強(qiáng)，加快工藝改造，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)向綠色化、智能化、高端化、安全化轉(zhuǎn)型，推動鹽鹵藥化產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級省級試點取得更大進(jìn)展。箱包皮具產(chǎn)業(yè)緊緊圍繞優(yōu)質(zhì)配件、高端成品企業(yè)和休閑皮具項目三大主攻方向，加快河西高檔箱包產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，著力引進(jìn)一批強(qiáng)鏈補鏈項目，扶持一批現(xiàn)有龍頭企業(yè)為國內(nèi)外品牌代加工，推動箱包皮具產(chǎn)業(yè)提檔升級。電子信息產(chǎn)業(yè)主攻半導(dǎo)體照明、觸屏顯示、移動智能終端等重大項目，加快聯(lián)淦電子智能終端項目建設(shè)進(jìn)度，確保年內(nèi)投產(chǎn)見效。智能制造產(chǎn)業(yè)主攻汽摩零配件、電線電纜、高端磨具、智能機(jī)電等細(xì)分領(lǐng)域，加快推動華新電纜、贛齒傳動等項目智能化改造，提升智能化水平。生物醫(yī)藥大健康產(chǎn)業(yè)主攻中藥飲片、醫(yī)療器械、生物制品、綠色食品深加工項目，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展能級。統(tǒng)籌推進(jìn)N個新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不斷培育新的增長點。
聚焦平臺建設(shè)促升級。深入實施“兩型三化”管理提標(biāo)提檔和集群式項目滿園擴(kuò)園行動，持續(xù)增強(qiáng)園區(qū)綜合承載能力。鹽化工業(yè)城繼續(xù)推進(jìn)門頭土地收儲開發(fā)，啟動危固廢處理項目，實施危險化學(xué)品停車場建設(shè)，完成大氣污染在線監(jiān)測項目建設(shè)，提升園區(qū)保障水平。加快河西綜合污水處理廠配套管網(wǎng)建設(shè)，確保年內(nèi)污水全部納管。完成河西工業(yè)園區(qū)北擴(kuò)一期報地、二期征地工作，以及綠色科技產(chǎn)業(yè)園二期征地和規(guī)劃設(shè)計，啟動河西現(xiàn)代物流園建設(shè)，著力完善道路網(wǎng)架，提升河西工業(yè)園區(qū)配套功能。啟動城東物流園項目，加快推進(jìn)箱包特色小鎮(zhèn)建設(shè)，完善園區(qū)商業(yè)、教育等配套功能，加速產(chǎn)城融合。大力實施節(jié)地增效行動，新建標(biāo)準(zhǔn)廠房40萬平方米以上，全力推進(jìn)江西堿業(yè)閑置用地處置，提高土地利用率。
聚焦環(huán)境優(yōu)化促升級。持續(xù)深化“五型”政府建設(shè)，以“一次不跑”和“只跑一次”為目標(biāo)，全面落實“企業(yè)承諾、容缺辦理”審批模式，大力推進(jìn)項目審批提速，確保企業(yè)投資項目審批時間壓縮至60個工作日以內(nèi)。大力開展優(yōu)化營商環(huán)境十大行動，落實降成本優(yōu)環(huán)境和應(yīng)對疫情促發(fā)展系列政策，把政策紅利轉(zhuǎn)化為競爭實力。健全領(lǐng)導(dǎo)掛點、部門幫扶工作機(jī)制，有針對性幫助企業(yè)解決資金緊張、供應(yīng)鏈不暢、員工短缺等難題，推進(jìn)各類企業(yè)全面恢復(fù)產(chǎn)能。建立政務(wù)服務(wù)“好差評”制度，開展“營商環(huán)境好不好、企業(yè)說了算”等評比活動，設(shè)立營商環(huán)境投訴電話，開展企業(yè)滿意度測評，及時回應(yīng)企業(yè)訴求，千方百計支持企業(yè)發(fā)展。
(四)改造升級傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，提升發(fā)展效益。聚焦農(nóng)業(yè) “創(chuàng)特色、保供給、增效益”三個重點，加快推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
推動特色產(chǎn)業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)。持續(xù)推進(jìn)綠色蔬菜、優(yōu)質(zhì)果業(yè)、道地中藥材、高產(chǎn)油茶四大特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，重點抓好商洲枳殼、井岡蜜橘、三湖紅橘提質(zhì)增效。商洲枳殼在著力招引深加工企業(yè)的同時，繼續(xù)做大規(guī)模，提升品質(zhì)，年內(nèi)新發(fā)展6000畝以上。積極策應(yīng)市委“井岡蜜橘三年計劃”，進(jìn)一步完善井岡蜜橘發(fā)展扶持政策，加快標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、銷售、研發(fā)體系建設(shè)，年內(nèi)新發(fā)展2000畝以上、總面積突破7000畝，把新干打造成全國知名優(yōu)質(zhì)蜜橘生產(chǎn)基地。三湖紅橘持續(xù)開展提純復(fù)壯、選育良種，支持農(nóng)戶傳統(tǒng)耕作，進(jìn)行保護(hù)性發(fā)展。同時，加大質(zhì)量監(jiān)管，推廣綠色生產(chǎn)技術(shù)和循環(huán)農(nóng)業(yè)模式，持續(xù)開展“三品一標(biāo)”創(chuàng)建，鞏固提升國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建成果。
推進(jìn)重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供。始終嚴(yán)守耕地紅線，分類整治耕地撂荒，確保糧食播種面積77.7萬畝以上、總產(chǎn)31.7萬噸以上，鞏固我縣糧食主產(chǎn)區(qū)地位。重點發(fā)展綠色優(yōu)質(zhì)大米，著力打造“新干䅉禾貢米”區(qū)域品牌，發(fā)展優(yōu)質(zhì)糧食訂單26萬畝以上，促進(jìn)農(nóng)民增收。有序引導(dǎo)達(dá)標(biāo)規(guī)模豬場復(fù)產(chǎn)復(fù)養(yǎng)，抓好畜禽糞污綜合利用，加快七琴、麥㙦、界埠3個生豬生態(tài)循環(huán)養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)，確保年內(nèi)全部竣工投產(chǎn)，全縣生豬產(chǎn)能基本恢復(fù)到疫前水平。著力抓好“菜籃子”工程，積極落實特色蔬菜“大品種”戰(zhàn)略，保障重要農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)需求。
加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。大力推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)和水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快構(gòu)建縣鄉(xiāng)村三級農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)體系，培育發(fā)展新型規(guī)模化農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)保障、改善生產(chǎn)條件。大力培育農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)，鼓勵各鄉(xiāng)鎮(zhèn)以市場為導(dǎo)向，因地制宜發(fā)展“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”特色產(chǎn)業(yè)，打造一批有規(guī)模、有效益、有潛力的精品農(nóng)業(yè)。著力推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園建設(shè)，打造生態(tài)休閑、高效果業(yè)和地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品等高標(biāo)準(zhǔn)示范基地，爭創(chuàng)國家級示范園區(qū)。加大農(nóng)業(yè)招商力度，緊緊圍繞農(nóng)產(chǎn)品精深加工、休閑觀光農(nóng)業(yè)等方向招引龍頭項目，支持龍頭加工企業(yè)推進(jìn)產(chǎn)品研發(fā)和技改，提升農(nóng)產(chǎn)品精深加工水平。
(五)著力培育新興業(yè)態(tài)，挖掘消費潛力。瞄準(zhǔn)消費升級方向，深入推進(jìn)消費升級三年行動，進(jìn)一步激發(fā)市場活力，促進(jìn)消費回補和潛力釋放。
做活做旺全域旅游。大力推進(jìn)金果世界旅游集聚區(qū)、海木源旅游景區(qū)、莒洲島等旅游目的地建設(shè)，確保海木源景區(qū)成功創(chuàng)建國家4A級景區(qū)，金果世界旅游集聚區(qū)核心區(qū)建成運營。充分結(jié)合農(nóng)業(yè)、生態(tài)、文化、傳統(tǒng)小吃等特色資源，大力推進(jìn)“旅游+”發(fā)展模式，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。加大金果世界等旅游項目招商力度，引導(dǎo)銀行資金、社會資本參與旅游開發(fā)，促進(jìn)投資多元化。持續(xù)完善通景公路、標(biāo)識標(biāo)牌、游服中心、旅游廁所等旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化宣傳推介，推進(jìn)智慧旅游，提高旅游發(fā)展水平。
繁榮發(fā)展商貿(mào)流通。著力開展“優(yōu)品、興市、強(qiáng)商、旺客、捷運”五大行動，全面推進(jìn)復(fù)商復(fù)市，提升線上、線下服務(wù)，擴(kuò)大新興消費。優(yōu)化電商經(jīng)濟(jì)，不斷做優(yōu)實體電商、做強(qiáng)跨境電商，打造一批省、市電商龍頭示范企業(yè)，鞏固“全國電商示范百佳縣”發(fā)展成果。做強(qiáng)城鄉(xiāng)商貿(mào)圈，建成城市風(fēng)情街和商會大廈商貿(mào)綜合體，布局發(fā)展高品質(zhì)“夜間經(jīng)濟(jì)”集聚區(qū)，加快建設(shè)城東家居建材市場，改造提升縣城農(nóng)貿(mào)市場，建成城北農(nóng)貿(mào)市場，支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)適度規(guī)模的商貿(mào)綜合體，推進(jìn)消費升級。加快發(fā)展物流經(jīng)濟(jì)，完善城鄉(xiāng)物流網(wǎng)，發(fā)展冷鏈物流，提升物流產(chǎn)業(yè)信息化、專業(yè)化水平。
創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)金融服務(wù)。堅持以服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)為出發(fā)點和落腳點，積極利用金融支持企業(yè)應(yīng)對疫情系列政策措施，發(fā)揮人民銀行再貸款引導(dǎo)作用，幫助企業(yè)解決資金難題，保障企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。大力開展普惠金融改革試點，加大農(nóng)村普惠金融服務(wù)站建設(shè)，讓農(nóng)村享受更好的金融惠農(nóng)服務(wù)。加強(qiáng)金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新，運用好“財園信貸通、惠農(nóng)信貸通、科貸通、小額擔(dān)保貸款”等信貸產(chǎn)品，拓寬融資渠道，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。大力推進(jìn)企業(yè)上市“映山紅行動”，加大企業(yè)上市扶持力度，加速企業(yè)上市步伐。
(六)持續(xù)推進(jìn)改革開放，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。聚焦關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點領(lǐng)域，向改革要活力，向開放要空間，不斷為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展積蓄強(qiáng)大動能。
推進(jìn)深層次改革攻堅。加快工業(yè)園區(qū)體制機(jī)制改革，構(gòu)建機(jī)構(gòu)精簡、職能清晰、運行高效的體制機(jī)制，激發(fā)發(fā)展活力。大力推進(jìn)工程建設(shè)項目審批制度改革，進(jìn)一步優(yōu)化審批流程，壓縮審批時限。穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村土地“三權(quán)分置”改革，培育農(nóng)村發(fā)展新動能。健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，提升農(nóng)村治理水平，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興。持續(xù)深化“放管服”改革，加快推動“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)縣、鄉(xiāng)、村三級網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)，力爭年底前實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)網(wǎng)全覆蓋。加強(qiáng)“贛服通”新干分廳建設(shè)，拓展更多高頻事項掌上辦理，打造“放管服”改革升級版。有序推進(jìn)事業(yè)單位改革，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革、深化綜合行政執(zhí)法改革，加快鹽化工業(yè)城配售電側(cè)改革、城投公司融資平臺市場化轉(zhuǎn)型、鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)能力建設(shè)等改革，最大限度釋放改革紅利。
推進(jìn)高水平對外開放。積極策應(yīng)江西內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)試驗區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略，以更高標(biāo)準(zhǔn)、更寬視野打造內(nèi)陸雙向開放新高地。突出招大引強(qiáng)第一菜單，組建六個專業(yè)招商團(tuán)隊，出臺扶持政策，深入開展“5020”項目攻堅行動，緊盯產(chǎn)業(yè)層次高、成長空間大、帶動效應(yīng)強(qiáng)的項目，強(qiáng)化集群招商、以商招商、推介招商、互聯(lián)網(wǎng)招商，力爭引進(jìn)1個投資50億元以上項目，確保引進(jìn)2個投資20億元以上、3個投資10億元以上項目，儲備1個20億元以上項目、2個10億元以上項目。進(jìn)一步健全招商激勵機(jī)制，加大招商引資考核問效力度，不斷壓實招商責(zé)任，提升招商實效。采取有效措施克服供應(yīng)斷鏈、需求萎縮的雙重壓力，支持更多的企業(yè)利用跨境電商開發(fā)海外市場，共建共享海外倉，積極引導(dǎo)企業(yè)參加網(wǎng)上經(jīng)貿(mào)活動，切實做大外資外貿(mào)總量，持續(xù)提高對外開放水平。
推進(jìn)全方位科技創(chuàng)新。以全面提升創(chuàng)新能力為主線，建立健全以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系。深入開展企業(yè)研發(fā)投入攻堅行動和科技型企業(yè)培育行動，加快推進(jìn)鹽鹵藥化產(chǎn)業(yè)研發(fā)中心和箱包皮具工業(yè)設(shè)計服務(wù)中心建設(shè)，積極打造鹽化科創(chuàng)城。大力實施數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新三年行動，培育發(fā)展5G、遙感、物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)。引導(dǎo)全社會加大研發(fā)投入，落實研發(fā)投入后補助政策，力爭全社會研發(fā)經(jīng)費支出占GDP比重達(dá)到1.6%以上，確保新增高新技術(shù)企業(yè)10家以上、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長12%以上。
(七)深入實施城鄉(xiāng)共治，建設(shè)美麗新干。堅持城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、建管并重，優(yōu)化城鄉(xiāng)環(huán)境，不斷增強(qiáng)城鄉(xiāng)發(fā)展內(nèi)涵和品質(zhì)。
聚力爭創(chuàng)全國文明城市。全國文明城市是一個城市整體文明程度和發(fā)展水平的集中體現(xiàn)，也是含金量最高、綜合性最強(qiáng)、影響力最大的城市品牌。把創(chuàng)建全國文明城市作為提升城鄉(xiāng)品質(zhì)、改善人居環(huán)境的有效載體，嚴(yán)格對照測評體系，聚焦問題短板，大力開展創(chuàng)建全國文明城市“百日攻堅”行動，扎實推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、環(huán)境衛(wèi)生整治、交通秩序整治等十大專項行動，高標(biāo)準(zhǔn)完成公共文明指數(shù)測評各項工作，常態(tài)化落實文明城市創(chuàng)建要求，努力創(chuàng)成全國文明城市。
聚力提升城市功能品質(zhì)。把高鐵(城東)新區(qū)作為城市建設(shè)主戰(zhàn)場，完成規(guī)劃修編，啟動智慧城市建設(shè)，深入推進(jìn)高鐵(城東)新區(qū)道路網(wǎng)架、商會大廈、便民服務(wù)中心、家居建材城、高端住宅小區(qū)等一批重點項目，加快推進(jìn)新區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)成型。持續(xù)推進(jìn)城市功能與品質(zhì)提升三年行動，加快105國道改建、洋峰路西延等一批項目建設(shè)，不斷暢通微循環(huán)。全力推進(jìn)南門街、秀峰門棚戶區(qū)改造，抓好安置房建設(shè)。加快天然氣普及，逐步推進(jìn)老城區(qū)天然氣進(jìn)區(qū)入戶全覆蓋。繼續(xù)實施老舊小區(qū)和背街小巷改造，推進(jìn)建筑垃圾消納場和餐廚垃圾處理廠建設(shè)，打好“廁所革命”攻堅戰(zhàn)，不斷補齊基礎(chǔ)設(shè)施短板。持續(xù)實施“路長制”，創(chuàng)建花園街區(qū)，確保順利通過國家衛(wèi)生縣城第三次復(fù)審，爭創(chuàng)國家森林城市。
聚力改善農(nóng)村人居環(huán)境。堅持問題導(dǎo)向，補齊發(fā)展短板，助推鄉(xiāng)村振興，爭創(chuàng)全省美麗宜居試點縣。實施美麗鄉(xiāng)村建設(shè)提升工程，完成144個省級新農(nóng)村點建設(shè)任務(wù)，著力打造“三沿兩岸一區(qū)”美麗示范帶和3—5個美麗鄉(xiāng)村縣級精品點，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點打造1個以上美麗鄉(xiāng)村建設(shè)示范片區(qū)。全面推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境“五大攻堅行動”，鞏固農(nóng)村生活垃圾第三方治理運行機(jī)制，實現(xiàn)98%以上的農(nóng)村生活垃圾有效治理。統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村污水治理三年計劃和城鄉(xiāng)供水一體化三年攻堅行動，積極推動城鄉(xiāng)生活污水處理工程建設(shè)和城鎮(zhèn)生活污水處理廠提標(biāo)改造，推進(jìn)城市供水管網(wǎng)向農(nóng)村延伸，鞏固提升安全飲水。大力開展村莊清潔行動，確保全縣60%以上的村莊達(dá)到國家清潔村莊評估驗收標(biāo)準(zhǔn)。打好“廁所革命”收官戰(zhàn)，全面完成農(nóng)村公廁新建或改建任務(wù)，順利通過國家和省級驗收。建立村莊長效管護(hù)機(jī)制，深入推進(jìn)移風(fēng)易俗，鞏固殯葬改革成果，弘揚文明新風(fēng)，真正讓農(nóng)村成為記得住鄉(xiāng)愁的美麗家園。
(八)切實增強(qiáng)民生保障，共享發(fā)展成果。堅持以人民為中心的發(fā)展思想，加大普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)，提高全面小康的民生成色。
完善社會保障體系。就業(yè)是民生之本、收入之源。受疫情影響，企業(yè)用工減少，就業(yè)壓力明顯增大，一定要千方百計穩(wěn)就業(yè)。實施更加積極的就業(yè)政策，加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)和困難群眾就業(yè)扶持，加大創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款支持力度，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，促進(jìn)各類群體穩(wěn)定就業(yè)，實現(xiàn)零就業(yè)家庭動態(tài)清零。實施社保費階段性減免、失業(yè)保險穩(wěn)崗返還、就業(yè)補貼等政策，嚴(yán)格執(zhí)行各項保障農(nóng)民工工資支付制度。實施養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)三年行動，推進(jìn)養(yǎng)老院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，不斷提高養(yǎng)老服務(wù)水平。
傾力發(fā)展社會事業(yè)。堅持辦人民滿意教育，圍繞創(chuàng)建“國家義務(wù)教育發(fā)展優(yōu)質(zhì)均衡縣”目標(biāo)，持續(xù)優(yōu)化教育網(wǎng)點布局，推進(jìn)一批學(xué)校新建和改擴(kuò)建，支持發(fā)展一批普惠性幼兒園，增加優(yōu)質(zhì)資源供給，進(jìn)一步拓寬渠道補充師資，加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，不斷提高教育教學(xué)水平，滿足群眾教育需求。針對新冠肺炎疫情防控中暴露出的不足，持續(xù)加大醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)投入，補短板，強(qiáng)弱項，全力創(chuàng)建國家級健康促進(jìn)縣、全國基層中醫(yī)藥工作先進(jìn)縣。推進(jìn)遠(yuǎn)程醫(yī)療系統(tǒng)和全民健康信息平臺建設(shè)，多渠道靈活補充醫(yī)技人才，加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力。常態(tài)化抓好新冠肺炎疫情防控工作，積極開展愛國衛(wèi)生運動，加強(qiáng)疾控體系建設(shè)，提升公共衛(wèi)生治理水平。繁榮發(fā)展文體事業(yè)，大力實施文物保護(hù)、非遺傳承、智慧文博工程，深入推進(jìn)融媒體改革，加速媒體融合發(fā)展，打造“文化強(qiáng)縣”。大力開展全民健身運動，完成社會足球場建設(shè)任務(wù)，積極推動群眾體育健康發(fā)展。繼續(xù)推進(jìn)縣鄉(xiāng)村道改造工程，加快S219三湖蔣家至界埠長排升級改造公路、S216蜜蜂街至潭丘段升級改造公路、桃溪至黎山紅色旅游公路等項目建設(shè)，爭創(chuàng)“四好農(nóng)村路”省級示范縣。
加強(qiáng)與創(chuàng)新社會治理。深化平安新干、法治新干建設(shè)，健全完善社會治安防控體系，持續(xù)鞏固“長安杯”創(chuàng)建成果。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，全面推行村組社區(qū)網(wǎng)格化管理，深入實施農(nóng)村“法律明白人”工程，提升鄉(xiāng)村治理效能。全面落實社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機(jī)制，加強(qiáng)信訪工作，扎實開展全領(lǐng)域矛盾糾紛排查，努力將矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)。加大重點行業(yè)領(lǐng)域治理力度，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪行為，打贏掃黑除惡專項斗爭收官戰(zhàn)。強(qiáng)化食品藥品安全監(jiān)管，以最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé)，保障人民群眾飲食用藥安全。加強(qiáng)野生動物保護(hù)和監(jiān)管，依法嚴(yán)厲打擊野生動物交易等違法行為。加快建立和完善退役軍人服務(wù)保障體系，推廣“尊崇工作法”，切實維護(hù)軍人軍屬合法權(quán)益。推進(jìn)縣氣象站搬遷工程，提升氣象災(zāi)害監(jiān)測和防御水平。加強(qiáng)應(yīng)急管理，建立快速反應(yīng)機(jī)制，提高處置突發(fā)事件能力。健全“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”安全生產(chǎn)責(zé)任體系，狠抓安全生產(chǎn)責(zé)任制落實，緊盯?；⑾浒?、交通、建筑等重點行業(yè)領(lǐng)域，深入開展安全生產(chǎn)專項整治和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建，加強(qiáng)專業(yè)化治理，堅決遏制較大及以上事故發(fā)生，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。
各位代表!越是在“戰(zhàn)疫情、促發(fā)展”的關(guān)鍵時刻，越要增強(qiáng)理解力、執(zhí)行力和操作力。我們將深化“五型”政府建設(shè)，推進(jìn)政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化，打造人民群眾更加滿意的政府。筑牢忠誠之魂。自覺把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿政府治理各方面各環(huán)節(jié)，增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，不折不扣貫徹落實中央和省、市、縣委的決策部署，在攻堅克難中詮釋忠誠、在推進(jìn)發(fā)展中展現(xiàn)作為。嚴(yán)格依法行政。牢固樹立法治理念，全面運用法治思維、法治方式推進(jìn)工作，確保行政決策依法高效。認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案，自覺接受縣人大及其常委會法律監(jiān)督和工作監(jiān)督、縣政協(xié)民主監(jiān)督以及監(jiān)察、司法、輿論等各方面監(jiān)督，提高依法行政能力。勇于擔(dān)當(dāng)實干。著力開展“作風(fēng)提升年”活動，堅決抵制形式主義、官僚主義，持續(xù)整治“怕慢假庸散”作風(fēng)頑疾，堅持“一線工作法”，提速提效抓落實。強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)作為正向激勵，進(jìn)一步完善激勵機(jī)制、責(zé)任機(jī)制、督查機(jī)制，營造“人人勇爭先、個個敢擔(dān)當(dāng)、事事有落實”的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。堅守為民初心。堅持把“不忘初心、牢記使命”作為永恒課題，以百姓之心為心，聚焦群眾關(guān)心的熱點難點問題，積極回應(yīng)群眾的關(guān)切，多謀民生之利、多解民生之憂、多辦民生實事，維護(hù)好人民群眾的合法利益，不斷滿足人民日益增長的美好生活需要。恪守廉政底線。認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，加強(qiáng)審計監(jiān)督和政府投資項目管理，嚴(yán)肅查處工程領(lǐng)域、群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題。全面落實中央八項規(guī)定精神和省市縣具體規(guī)定，進(jìn)一步壓縮一般性支出，嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費，守住底線，不碰高壓線，不斷維護(hù)和鞏固風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
各位代表!越是決戰(zhàn)決勝，越要奮力拼搏;越是困難加大，越要排難而進(jìn)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在縣委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，萬眾一心加油干，越是艱難越向前，奮力奪取疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展“雙勝利”，為實現(xiàn)“三先”目標(biāo)、圓滿完成“十三五”規(guī)劃、全面建成小康新干而努力奮斗!
附 件
《政府工作報告》注釋
1.“三先”目標(biāo)：指“一年爭先、三年創(chuàng)先、五年領(lǐng)先”奮斗目標(biāo)。
2.“一區(qū)三園”：“一區(qū)”指現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū);“三園”指神政橋現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園、金川高效果業(yè)示范園、贛江抬田區(qū)精致農(nóng)業(yè)示范園。
3.“六點一線”核心區(qū)：指金果世界旅游集聚區(qū)核心區(qū)建設(shè)重點內(nèi)容。“六點”即神龍灣、入口大門、朱紫坑村、游服中心區(qū)、觀景平臺區(qū)、農(nóng)業(yè)觀光大棚六個景觀節(jié)點;“一線”即通景公路。
4.“三沿六區(qū)”：“三沿”指沿高速公路及連接線、沿國道及省道、沿鐵路等主干道沿線兩側(cè)可視范圍;“六區(qū)”指耕地林地、城市公園、風(fēng)景名勝區(qū)，文物保護(hù)區(qū)，水庫及河流堤壩附近和水源保護(hù)區(qū)，城市建設(shè)規(guī)劃區(qū)，工業(yè)園區(qū)，住宅區(qū)。
5.“五型”政府：指建設(shè)“忠誠型、創(chuàng)新型、擔(dān)當(dāng)型、服務(wù)型、過硬型”政府。
6.“三減三強(qiáng)兩倡導(dǎo)”：“三減”指精簡文件簡報、精簡會議活動、精簡督查考核，“三強(qiáng)”指強(qiáng)化問題破解、強(qiáng)化大干項目、強(qiáng)化政務(wù)服務(wù)，“兩倡導(dǎo)”指倡導(dǎo)“一線工作法”、倡導(dǎo)“盡職盡責(zé)敢擔(dān)當(dāng)、不為亂為皆問責(zé)。”
7.“六穩(wěn)”“六?！保骸傲€(wěn)”指:穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期;“六保”指:保居民就業(yè)、保基本民生、保市場主體、保糧食能源安全、保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定、?；鶎舆\轉(zhuǎn)。
8.“四個不減”：指非貧困縣脫貧攻堅力度不減、幫扶力量不減、投入保障不減、政策舉措不減。
9.“兩不愁三保障”：指不愁吃、不愁穿，義務(wù)教育、基本醫(yī)療和安全住房有保障。
10.“六控一禁”：指污染防治中控塵、控?zé)⒖責(zé)?、控車、控煤、控氣、禁燃?/span>
11.“兩型三化”：指工業(yè)園區(qū)走資源節(jié)約型、環(huán)境友好型和智慧化、綠色化、服務(wù)化發(fā)展之路。
12.“三品一標(biāo)”：指“無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色農(nóng)產(chǎn)品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品原產(chǎn)地保護(hù)標(biāo)志?！?/span>
13.“三權(quán)分置”改革：指農(nóng)村土地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)三權(quán)分置。
14.“三沿兩岸一區(qū)”美麗示范帶：指高速、高鐵(鐵路)、國省干道沿線;贛江兩岸、縣城近郊區(qū)。
15.四好農(nóng)村路：指把農(nóng)村公路建好、管好、護(hù)好、運營好。
16.尊崇工作法：打造一域一隊伍、建立一人一臺賬、落實一家一對接、組織一周一活動、開展一月一課堂、實施一季一走訪、舉行一年一評選。
