政 府 工 作 報 告
——2020年7月22日在宜黃縣第十七屆人民代表大會第五次會議上
縣人民政府縣長 葉 峰
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會報告工作，請予審議，并請各位縣政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見。
一、2019年和今年以來工作回顧
2019年，在市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會以及習(xí)近平總書記視察江西重要講話精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)和新發(fā)展理念，全面做好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險各項(xiàng)工作，較好地完成了縣十七屆人大四次會議確定的目標(biāo)任務(wù)。全年生產(chǎn)總值增長8.2%;財(cái)政總收入增長5.2%;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長8.9%;固定資產(chǎn)投資額增長11.1%;社會消費(fèi)品零售總額增長11.5%;城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長7.9%、8.9%。
——產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由2018年的12.8：41.3：45.9調(diào)整優(yōu)化為12.3：40.7：47。工業(yè)經(jīng)濟(jì)保持良好勢頭，全年新引進(jìn)并已開工2000萬以上項(xiàng)目27個，總投資達(dá)40億元;其中投資20億元的尚弘光伏項(xiàng)目基本建成投產(chǎn)。工業(yè)用電量全年完成4.57億千瓦時，同比增長18.22%。盛達(dá)隆、天美生物科技、昌佳安防、潔美電材、瑞博特生物科技5家企業(yè)的5個產(chǎn)品被授予“江西名牌產(chǎn)品”榮譽(yù)稱號;瑞一韻承、天美生物科技認(rèn)定為江西省“專精特新”中小企業(yè)。園區(qū)在全省開發(fā)區(qū)2019年度爭先創(chuàng)優(yōu)綜合考評中列61位，被評為2019年省級生態(tài)文明示范基地(園區(qū)類)。加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，優(yōu)質(zhì)稻米、果蔬、中藥材、獼猴桃、白蓮等農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。雜交水稻種植規(guī)模和產(chǎn)量連續(xù)15年位居全省第一，順利通過國家雜交水稻標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)考核。竹蓀種植面積位居全省第一，全國前列，成功申報為“國家竹蓀種植標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)”。文旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，圍繞曹山AAAA景區(qū)建設(shè)，推進(jìn)了中秋小鎮(zhèn)、艾灸基地、歌坪景區(qū)等一批文旅項(xiàng)目，圓滿成功地承辦了2019年全市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會，“禪韻戲鄉(xiāng)、養(yǎng)心宜黃”給參會人員留下了深刻的印象，得到省、市領(lǐng)導(dǎo)的高度肯定，榮獲“2018年度全市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展先進(jìn)縣(區(qū))”表彰。
——城鄉(xiāng)建管加壓并進(jìn)。沿河景觀大道(金山加油站至叔獻(xiàn)路)、西外環(huán)線拓寬及延伸段、縣鄉(xiāng)道改造升級等一批民生項(xiàng)目快速推進(jìn)。完善城市功能與品質(zhì)，將全縣新老城區(qū)劃分成22個網(wǎng)格，開展“功能修補(bǔ)”“生態(tài)修復(fù)”等八大行動，實(shí)施具有宜黃特色的外立面改造和美化亮化工程，榮獲“2019國家城市品牌提升工程共建城市”稱號。按照農(nóng)村人居環(huán)境整治要求，投入資金近億元有序推進(jìn)了211個新農(nóng)村點(diǎn)建設(shè)和“拆臨拆違”，拆除農(nóng)村危舊房、臨時建筑58.6萬平方米，鄉(xiāng)村面貌煥然一新。黃柏嶺村、白槎村、簾前村、陳坊村、戈坪村入選第二批國家森林鄉(xiāng)村認(rèn)定名單;桃陂鎮(zhèn)獲評“江西省衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。同時，認(rèn)真抓好中央環(huán)保督察“回頭看”和省第五環(huán)保督察組反饋問題整改工作，積極開展國家生態(tài)文明示范縣創(chuàng)建，全域?qū)嵤┝恕傲珠L制”“河長制”“路長制”，深入開展“凈空、凈水、凈土”專項(xiàng)行動，全縣森林覆蓋率達(dá)76.86%，主要河流監(jiān)測斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例達(dá)97.2%。榮獲2019年度“江西省縣域節(jié)水型社會建設(shè)達(dá)標(biāo)縣”稱號。
——改革創(chuàng)新不斷深化。持續(xù)深化“放管服”改革，積極運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，推行“進(jìn)一門、一窗辦、一網(wǎng)通、一站結(jié)”的政務(wù)服務(wù)模式，“贛服通”用戶注冊數(shù)完成比列全市第一，二手房交易實(shí)現(xiàn)“一天就辦好”、最快2小時領(lǐng)證，不動產(chǎn)抵押登記實(shí)現(xiàn)“不見面審批”。積極開展江西省重要生態(tài)區(qū)非國有商品林贖買試點(diǎn)、江西省農(nóng)業(yè)水價綜合改革試點(diǎn)、撫州市河權(quán)改革試點(diǎn)工作，被評為長江經(jīng)濟(jì)帶全面推行河(湖)長制先進(jìn)單位。同時，深入開展“雙返雙創(chuàng)”“三請三回”等活動，全年新引進(jìn)2000萬以上返鄉(xiāng)投資項(xiàng)目6個，總投資額9.3億元。全社會研發(fā)投入1.12億元;新增高新技術(shù)企業(yè)19家，全市排名第一;科技型中小微企業(yè)數(shù)量增加40家，全市排名第一;企業(yè)簽訂合作協(xié)議完成數(shù)133家，全市排名第一。立偉輕工入選2019年度新建撫州“海智計(jì)劃”工作站名單?；蒉r(nóng)種業(yè)、富民食用菌合作社獲得市級“星創(chuàng)天地”認(rèn)定。
——社會事業(yè)全面進(jìn)步。緊緊圍繞“兩不愁、三保障”“四個不減”1方針，認(rèn)真抓好中央巡視整改工作，多渠道籌集扶貧資金1.04億元全力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、教育、健康等扶貧工程，將脫貧攻堅(jiān)與農(nóng)村環(huán)境綜合整治、鄉(xiāng)村休閑旅游、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整有機(jī)結(jié)合起來，全年脫貧1438人，貧困發(fā)生率降至0.17%。全面完成省、市下達(dá)的各項(xiàng)民生工程任務(wù)，全年用于教育、社會保障和就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、住房保障等13項(xiàng)民生支出達(dá)20.5億元，占一般公共預(yù)算支出的85.9%。成功舉辦江西省首屆黃宮繡中醫(yī)藥康養(yǎng)論壇，大力發(fā)展“熱敏灸”產(chǎn)業(yè)，打造宜黃中秋熱敏灸康養(yǎng)小鎮(zhèn)。積極做好第八批全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位申報工作，新增鍋底山遺址、大司馬牌坊、棠陰古建筑群等3處全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位;禾杠舞和宜黃戲入選國家級非遺代表性項(xiàng)目名錄。深入開展了安全生產(chǎn)“九大專項(xiàng)整治”“三項(xiàng)整治”等行動，全縣未發(fā)生較大以上安全生產(chǎn)事故，杜絕了重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生，確保安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定，榮獲“2019年春季森林防火平安縣”;深入開展欠薪保支工作，勞動關(guān)系更加和諧;堅(jiān)持系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，深入排查化解矛盾糾紛，多措并舉解決信訪突出問題，千方百計(jì)化解信訪積案和難題;切實(shí)做好防范化解金融風(fēng)險工作，穩(wěn)妥化解政府債務(wù);始終保持對侵害群眾切身利益行為的嚴(yán)打高壓態(tài)勢，重拳開展掃黑除惡專項(xiàng)行動，進(jìn)一步增進(jìn)了群眾福祉。
——“五型”政府深入推進(jìn)。一年來，全縣政府系統(tǒng)扎實(shí)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，用實(shí)干擔(dān)當(dāng)抒寫忠誠，用實(shí)干擔(dān)當(dāng)砥礪前行。全面落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，嚴(yán)格執(zhí)行國務(wù)院“約法三章”，認(rèn)真落實(shí)“三減三強(qiáng)兩倡導(dǎo)”，深入整治形式主義、官僚主義和“怕、慢、假、庸、散”等作風(fēng)頑疾，營造了踏石留印、抓鐵有痕、敢于負(fù)責(zé)、善抓落實(shí)的濃厚氛圍。堅(jiān)持民主集中制和重大事項(xiàng)集體決策制度，深入推進(jìn)科學(xué)決策、民主決策、依法決策，進(jìn)一步提高政府依法行政水平，著力建設(shè)“五型”政府，全縣政府系統(tǒng)干部的理解力、執(zhí)行力、創(chuàng)造力和公信力進(jìn)一步提升。
與此同時，統(tǒng)計(jì)、民政、檔案、擁軍優(yōu)屬、行政司法、審計(jì)、民族宗教、外事僑務(wù)、涉臺事務(wù)、工商聯(lián)、人民防空、地方志、通信、氣象、水文、精神文明建設(shè)、殘疾人保障、工會、青少年、婦女兒童、涉老、紅十字會人道援助和社會慈善等各項(xiàng)工作均有了較大進(jìn)步。
各位代表!我們深切地感受到，政府工作取得的每一點(diǎn)成績，得益于縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督和支持，更凝結(jié)著全縣廣大干部群眾的心血和汗水。特別是歲末年初，一場突如其來的新冠肺炎疫情，威脅著人民群眾的生命安全和身體健康，沖擊著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。面對前所未有的挑戰(zhàn)，全縣上下積極響應(yīng)習(xí)近平總書記“疫情就是命令、防控就是責(zé)任”的號令，堅(jiān)定貫徹黨中央和省、市決策部署，在縣委的統(tǒng)一指揮和科學(xué)調(diào)度下，黨員干部勇?lián)姑?，醫(yī)務(wù)人員逆行而上，代表委員積極助力，人民群眾眾志成城，在這場沒有硝煙的戰(zhàn)場上，筑起了一道守護(hù)人民生命健康的堅(jiān)固防線，全縣沒有出現(xiàn)確診和疑似病例，疫情防控阻擊戰(zhàn)和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展保衛(wèi)戰(zhàn)取得階段性重大成效。在此，我代表縣人民政府，向日夜奮戰(zhàn)在抗疫一線的基層干部和醫(yī)護(hù)人員，向參與支持疫情防控和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的廣大老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，工商聯(lián)、各人民團(tuán)體，向省、市駐宜單位，向全縣政法干警、駐宜部隊(duì)，向所有關(guān)心、支持、參與宜黃建設(shè)發(fā)展的同志們和朋友們，向無私奉獻(xiàn)助力戰(zhàn)疫的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感謝!
今年以來，面對疫情沖擊和經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的雙重考驗(yàn)，我們認(rèn)真落實(shí)“六穩(wěn)”“六?！辈渴鹨?，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作，有力有序推動復(fù)工復(fù)產(chǎn)、復(fù)商復(fù)市、復(fù)學(xué)復(fù)課，經(jīng)濟(jì)社會保持總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢。一是主要指標(biāo)持續(xù)回升。上半年，全縣規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長1.6%;財(cái)政總收入同比增長0.5%，增速全市排名第一;稅收收入同比增長4.3%，增速全市排名第一。預(yù)計(jì)全縣生產(chǎn)總值增長3.8%左右;固定資產(chǎn)投資同比增長9%;社會消費(fèi)品零售總額同比增長4%。二是工業(yè)生產(chǎn)有序恢復(fù)。上半年，規(guī)模以上工業(yè)增加值增幅列全市第一;工業(yè)增值稅(退稅后)8886萬元;工業(yè)用電量2.05億千瓦時，總量列全市第五;工業(yè)技改投資額同比增長76.9%;新增規(guī)上企業(yè) 2家。三是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勢頭良好。全面完成7.1萬畝早稻生產(chǎn)工作，中稻種植面積15.5萬畝。加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展中藥材、獼猴桃、食用菌等特色農(nóng)業(yè)。全縣蔬菜播種面積6.3萬畝，其中食用菌種植面積達(dá)2萬畝;茶葉種植面積1.06萬畝;中藥材種植面積8400畝。宜黃縣竹蓀種植標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)被列為第十批國家農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)。四是項(xiàng)目建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。新引進(jìn)“宜黃之光”光電產(chǎn)業(yè)園、萬豐塑業(yè)、佳石美烯新材科技、金塑新材產(chǎn)業(yè)園、金聯(lián)科技等17個意向項(xiàng)目。中秋山居、獼猴桃小鎮(zhèn)等旅游項(xiàng)目先后落地。項(xiàng)目建設(shè)有序推進(jìn)，納入省市的29個重點(diǎn)項(xiàng)目復(fù)工率都達(dá)100%。
各位代表!在回顧成績的同時，我們也必須清醒地認(rèn)識到發(fā)展中存在的問題和短板。一是此次疫情影響深、沖擊大、時間長，對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展造成巨大壓力，給社會治理能力提升帶來新的挑戰(zhàn)。二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)競爭力不強(qiáng)，加工制造業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)層次水平低;投資增長乏力，消費(fèi)信心不足，經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展困難較多。三是民生領(lǐng)域還存在不少薄弱環(huán)節(jié)，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)欠賬較多，教育醫(yī)療資源配置不均衡，公共服務(wù)供給不夠充分。四是深化“放管服”改革的創(chuàng)新措施不多，缺乏有力的抓手;政務(wù)效能有待提高，干部作風(fēng)亟待提升等。對此，我們將堅(jiān)持問題導(dǎo)向，采取有力舉措，認(rèn)真加以解決。
二、2020年的主要目標(biāo)和下步工作安排
2020年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年，也是脫貧攻堅(jiān)的決勝之年，更是宜黃高質(zhì)量發(fā)展、綠色崛起的攻堅(jiān)之年。今年政府工作的總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察江西時的重要講話精神、“在加快革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展上作示范、在推動中部地區(qū)崛起上勇爭先”的目標(biāo)定位和“五個推進(jìn)”的更高要求，按照中央、省委、市委經(jīng)濟(jì)工作會議的部署和縣委“聚焦‘六大重點(diǎn)’、做好‘三篇文章’”的工作要求，緊扣全面建成小康社會目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線、以改革開放為動力，推動高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)決打贏三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，加大“六穩(wěn)”工作力度，落實(shí)“六?！惫ぷ饕?，確保經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)量的合理增長和質(zhì)的穩(wěn)步提升，確保全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃圓滿收官，奮力譜寫新時代中國特色社會主義的宜黃實(shí)踐新篇章。
綜合研判形勢，我們對疫情前制定的預(yù)期目標(biāo)作了適當(dāng)調(diào)整。今年要優(yōu)先穩(wěn)就業(yè)保民生，在守住“六保”底線、穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤的基礎(chǔ)上，以保促穩(wěn)、穩(wěn)中求進(jìn)，努力推動全縣經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)平穩(wěn)健康發(fā)展。今年的主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長8%;財(cái)政總收入增長4.5%;一般公共預(yù)算收入增長3%;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長6%;固定資產(chǎn)投資增長9%;社會消費(fèi)品零售總額增長10.5%;出口實(shí)現(xiàn)穩(wěn)中提質(zhì);實(shí)際利用外資增長6%;城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長8%、8.5%;完成上級下達(dá)的節(jié)能減排任務(wù)。
實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們面臨巨大挑戰(zhàn)，特別是突如其來的新冠肺炎疫情更加增大了工作難度，我們必須堅(jiān)定信心、迎難而上、主動作為，重點(diǎn)做好以下幾個方面工作：
(一)更加注重常態(tài)防控，健全公共衛(wèi)生防疫體系。當(dāng)前，境外疫情持續(xù)蔓延，國內(nèi)疫情反彈風(fēng)險加大，給我們的防控工作帶來了新的挑戰(zhàn)和壓力。面對復(fù)雜嚴(yán)峻的疫情形勢和艱巨繁重的防控任務(wù)，我們要堅(jiān)決貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于做好常態(tài)化疫情防控的重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)國家、省、市關(guān)于當(dāng)前疫情防控的重大決策部署，思想上堅(jiān)決不懈怠、防控上堅(jiān)決不放松、責(zé)任上堅(jiān)決不缺位，做好長時間應(yīng)對疫情的思想和工作準(zhǔn)備，按照“外防輸入、內(nèi)防反彈”的防控策略，落實(shí)及時發(fā)現(xiàn)、快速處置、精準(zhǔn)管控、有效救治的常態(tài)化防控機(jī)制，引導(dǎo)群眾做好防護(hù)，鞏固防控成果，堵塞防控漏洞，堅(jiān)決杜絕輸入性風(fēng)險，堅(jiān)決杜絕疫情反彈，堅(jiān)決打贏疫情防控的人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)，奮力實(shí)現(xiàn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)發(fā)展“雙戰(zhàn)雙勝”。完善環(huán)境衛(wèi)生長效管理機(jī)制，構(gòu)建縣鄉(xiāng)村(社區(qū))三級醫(yī)療服務(wù)、公共衛(wèi)生防疫體系。健全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急物資儲備調(diào)用機(jī)制、突發(fā)事件社會動員機(jī)制，切實(shí)增強(qiáng)應(yīng)對突發(fā)公共事件的能力和水平。
(二)更加注重成效成色，堅(jiān)決打贏三大攻堅(jiān)戰(zhàn)役。牢固樹立和貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，萬眾一心、眾志成城，堅(jiān)決打贏打好精準(zhǔn)脫貧、污染防治、防范化解重大風(fēng)險三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，為決勝全面建成小康社會奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
提升脫貧攻堅(jiān)含金量。圍繞“高質(zhì)量、可持續(xù)”發(fā)展目標(biāo)，持續(xù)鞏固提升脫貧攻堅(jiān)成果，完成剩余320名貧困人口脫貧任務(wù)。聚焦“兩不愁三保障”和飲水安全，以產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧為關(guān)鍵，統(tǒng)籌推進(jìn)教育、健康、生態(tài)等其他專項(xiàng)扶貧工作，持續(xù)抓好感恩教育，激發(fā)內(nèi)生動力，提高貧困人口脫貧質(zhì)量。認(rèn)真抓好中央脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視“回頭看”和脫貧攻堅(jiān)成效考核反饋問題整改。積極推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有機(jī)銜接，強(qiáng)化返貧預(yù)警監(jiān)測，推行防貧責(zé)任保險，及時做好“兩類人員”2幫扶工作，探索建立解決相對貧困長效機(jī)制。同時，全力抓好城鎮(zhèn)貧困群眾脫貧解困工作，確保全面小康路上一個都不掉隊(duì)。
厚植生態(tài)文明含綠量。積極踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，大力發(fā)展商品林贖買、“兩權(quán)”抵押、森林康養(yǎng)、森林旅游、林下經(jīng)濟(jì)等新模式，把宜黃的綠水、青山、藍(lán)天變成資產(chǎn)、資本、資金，探索建立生態(tài)產(chǎn)品價值實(shí)現(xiàn)機(jī)制，創(chuàng)建江西省“兩山”實(shí)踐創(chuàng)新基地。強(qiáng)化生態(tài)綜合執(zhí)法，深入推行“河(湖)長制”“林長制”“山長制”，全力抓好中央環(huán)保督察“回頭看”、“綠盾”行動、長江經(jīng)濟(jì)帶環(huán)保專項(xiàng)審計(jì)和生態(tài)環(huán)境警示片等反饋或披露問題整改，打好“八大標(biāo)志性戰(zhàn)役、30個專項(xiàng)行動”，確保空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例保持95%左右。調(diào)整合并華南虎、中華秋沙鴨等省級自然保護(hù)區(qū)，力爭創(chuàng)建為國家級自然保護(hù)區(qū);認(rèn)真對照《宜黃縣國家生態(tài)文明建設(shè)示范縣規(guī)劃》和32項(xiàng)指標(biāo)要求，一項(xiàng)一項(xiàng)抓好落實(shí)，確保按時按質(zhì)完成創(chuàng)建工作。推進(jìn)垃圾分類、光盤行動，大力倡導(dǎo)步行、騎行和公共交通等低碳出行，積極開展“綠色機(jī)關(guān)、綠色學(xué)校、綠色工廠、綠色社區(qū)、綠色醫(yī)院”等創(chuàng)建活動，推動社會各階層積極參與節(jié)能減排，共創(chuàng)低碳社會。
嚴(yán)把重大風(fēng)險可控性。堅(jiān)持底線思維，切實(shí)抓好金融、地方政府債務(wù)、房地產(chǎn)、企業(yè)債務(wù)等重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險防范化解工作。妥善化解隱性債務(wù)存量，堅(jiān)決遏制隱性債務(wù)增量，確保地方政府債務(wù)總體安全可控。堅(jiān)決打擊違法違規(guī)金融活動，重點(diǎn)加強(qiáng)對“7+4”類地方金融機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一監(jiān)管。加快做好互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險專項(xiàng)整治和各類交易場所清理規(guī)范的收尾工作，守住不出現(xiàn)區(qū)域性、系統(tǒng)性風(fēng)險底線。堅(jiān)持房子是用來住的、不是用來炒的定位，全面落實(shí)穩(wěn)地價、穩(wěn)房價、穩(wěn)預(yù)期的長效管理調(diào)控機(jī)制，促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。
(三)更加注重項(xiàng)目帶動，著力夯實(shí)經(jīng)濟(jì)增長根基。牢固樹立“項(xiàng)目為王”的發(fā)展理念，全力以赴抓招商、上項(xiàng)目，加快形成 “投產(chǎn)一批、開工一批、儲備一批、謀劃一批”的良性格局，筑牢經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長的堅(jiān)實(shí)根基。
科學(xué)有效謀劃項(xiàng)目。精準(zhǔn)對接“一帶一路”、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、長三角一體化發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)等重大國家戰(zhàn)略，結(jié)合江西建設(shè)內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)、大南昌都市圈區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，認(rèn)真編制“十四五”規(guī)劃，布局一批強(qiáng)支撐促升級的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，實(shí)施一批補(bǔ)短板增后勁的基礎(chǔ)設(shè)施和社會民生項(xiàng)目。同時，抓住國家擴(kuò)大專項(xiàng)債券發(fā)行規(guī)模的窗口期, 積極申請地方政府專項(xiàng)債券，切實(shí)解決項(xiàng)目建設(shè)資金難題。繼續(xù)全力跟進(jìn)和主動對接吉撫武溫鐵路、南昌——南豐加密高速等重點(diǎn)項(xiàng)目，并積極做好項(xiàng)目前期規(guī)劃和四通八達(dá)的快捷交通網(wǎng)絡(luò)等周邊基礎(chǔ)設(shè)施配套工作。
全面發(fā)力招引項(xiàng)目。深入實(shí)施集群式項(xiàng)目滿園擴(kuò)園行動，高標(biāo)準(zhǔn)引進(jìn)一批投資規(guī)模大、產(chǎn)業(yè)層次高、科技含量高的龍頭企業(yè)和相關(guān)配套企業(yè)，重點(diǎn)圍繞塑料制品、光電、汽車零部件等產(chǎn)業(yè)，全面實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，持續(xù)開展“三請三回”“雙返雙創(chuàng)”活動，通過以商招商、駐點(diǎn)招商、委托招商，主攻“5020”項(xiàng)目3，著力鑄鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈，確保今年新引進(jìn)20億元以上項(xiàng)目1個以上、2000萬元以上項(xiàng)目25個以上、引進(jìn)項(xiàng)目資金40億元以上。同時，全方位引進(jìn)文化旅游、中醫(yī)康養(yǎng)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品深加工、城市功能與品質(zhì)提升等補(bǔ)短板項(xiàng)目，形成大項(xiàng)目頂天立地、小項(xiàng)目鋪天蓋地的生動局面。
大干快上推進(jìn)項(xiàng)目。堅(jiān)持“高位化調(diào)度、集成化作戰(zhàn)、扁平化協(xié)調(diào)、一體化辦理”，扎實(shí)開展“項(xiàng)目建設(shè)提速年”活動，力爭年底前完成沿河景觀大道(金山加油站至叔獻(xiàn)路)、縣職教中心改擴(kuò)建、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)污水處理、縣一中綜合大樓、縣人民醫(yī)院內(nèi)科大樓、市民文化活動中心、西環(huán)花苑城市棚戶區(qū)改造安置房等項(xiàng)目建設(shè);加快推進(jìn)審計(jì)局至高速連接線道路、S213棠陰至徐蘭段公路改建、繞城公路改建、新客運(yùn)站綜合項(xiàng)目、縣二中教學(xué)樓、縣三小綜合樓、縣第三幼兒園、水北二橋及連接線、城北新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、生豬屠宰場及農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流、縣醫(yī)院感染科、城區(qū)道路“白改黑”、縣鄉(xiāng)道路改造升級、獅子山公園、南山公園、鳳凰山市政文化廣場等項(xiàng)目建設(shè)。
(四)更加注重產(chǎn)業(yè)升級，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行平穩(wěn)健康。推動傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，培育發(fā)展新的動力源，加快構(gòu)建宜黃特色的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。
打造新型工業(yè)。圍繞塑料制品和光伏產(chǎn)業(yè)，實(shí)施“3211”工程4，加快推動項(xiàng)目落地開工。推動主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚，打好“眾創(chuàng)業(yè)、個轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、規(guī)轉(zhuǎn)股、股上市、育龍頭、聚集群”組合拳，力爭今年培育一批“專精特新”、單項(xiàng)冠軍和小巨人企業(yè)，培育省級企業(yè)技術(shù)中心1家、“瞪羚”企業(yè)1家、綠色工廠2家，規(guī)上企業(yè)總數(shù)達(dá)100家，園區(qū)主營業(yè)務(wù)收入穩(wěn)定在100億元。樹立“畝產(chǎn)論英雄”導(dǎo)向，加快推行工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)地，實(shí)施“兩型三化”發(fā)展及園區(qū)管理提標(biāo)提檔行動，大力實(shí)施技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目，力爭園區(qū)創(chuàng)評為省級綠色園區(qū)、省級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園。完成豐C區(qū)1800畝征地任務(wù)，加大閑置土地清理，進(jìn)一步完善園區(qū)污水處理、酒店、全民健身中心、公園、道路、供水、供電、供氣等功能設(shè)施，全面提升園區(qū)品位和形象，增強(qiáng)園區(qū)的吸納能力。
發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。堅(jiān)持質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)，緊緊圍繞全省九大產(chǎn)業(yè)發(fā)展工程，大力發(fā)展果蔬、中草藥、制種、茶葉、水產(chǎn)、彩化苗木和休閑農(nóng)業(yè)等“兩特一游”5產(chǎn)業(yè)，力爭今年獼猴桃、白蓮、食用菌、茶葉、中草藥、稻蝦、彩木等七個“萬畝”產(chǎn)業(yè)格局全面鋪開，并著力建設(shè)以休閑采摘觀光基地為基礎(chǔ)、融合休閑娛樂項(xiàng)目的獼猴桃小鎮(zhèn)、櫻桃小鎮(zhèn)，實(shí)現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。穩(wěn)定制種種植面積，推動種業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。大力發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)和智慧農(nóng)業(yè)，積極培育肉串、冷凍食品等農(nóng)產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)，推動菌菇交易市場建設(shè)，創(chuàng)建“贛撫農(nóng)品”等特色農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公共品牌。同時，堅(jiān)決抓好糧食、蔬菜、生豬等重要農(nóng)產(chǎn)品供給，加強(qiáng)非洲豬瘟疫情防控，抓好生豬養(yǎng)殖業(yè)規(guī)范化管理，穩(wěn)定糧食播種面積，進(jìn)一步夯實(shí)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的根基。
做活文旅產(chǎn)業(yè)。加快推進(jìn)譚綸文化公園、縣博物館、棠陰夏布文化體驗(yàn)村等項(xiàng)目建設(shè)，進(jìn)一步豐富旅游景點(diǎn)和業(yè)態(tài)。盯緊跟牢歌坪航飛基地、紅糖工坊、網(wǎng)紅村、黃酒產(chǎn)業(yè)園等在談項(xiàng)目，爭取早簽約、早開工。緊緊抓住棠陰古建筑群、鍋底山遺址和大司馬牌坊列入第八批全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位這一歷史機(jī)遇，加強(qiáng)與國家文物局、省文旅廳的溝通聯(lián)系，爭取更多項(xiàng)目資金，推動全縣文化旅游事業(yè)發(fā)展。規(guī)范曹山景區(qū)市場化運(yùn)營監(jiān)管，提高市場化效益。
培育康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)對康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)扶持力度，加快互聯(lián)網(wǎng)與中醫(yī)藥康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的融合創(chuàng)新發(fā)展。做好中藥材深加工文章，深入推進(jìn)艾灸進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭“五進(jìn)”活動，持續(xù)開展經(jīng)方培訓(xùn)，加快曹山中藥飲片廠、宮繡堂“大健康”產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目建設(shè)。積極謀劃打造宜黃特色森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)華南虎茶莊、沿坪森林等康養(yǎng)基地建設(shè)，力爭創(chuàng)評為國家森林康養(yǎng)基地。大力發(fā)展康養(yǎng)休閑旅游，辦好系列康養(yǎng)文化節(jié)慶活動，促進(jìn)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)與文化旅游、中醫(yī)藥、養(yǎng)生養(yǎng)老相結(jié)合，積極創(chuàng)建全國基層中醫(yī)藥工作先進(jìn)縣。
(五)更加注重功能品質(zhì)，打造美麗宜居城鄉(xiāng)環(huán)境。以更大力度統(tǒng)籌城市發(fā)展和鄉(xiāng)村振興，以更實(shí)舉措持續(xù)改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境，努力縮小城鄉(xiāng)差距，提高全縣發(fā)展的整體性水平。
完善城市功能品質(zhì)。以創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市為抓手，結(jié)合撫州市“愛國衛(wèi)生清掃•鞏固抗疫戰(zhàn)果•助力國衛(wèi)創(chuàng)建”活動，從保障群眾居住、出行、游樂等方面進(jìn)一步加大城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，努力打造干凈、整潔、有序、文明的城市環(huán)境，不斷提高人民群眾的獲得感和幸福感。持續(xù)深入推進(jìn)城市棚戶區(qū)改造、危房改造、老舊小區(qū)改造以及保障房建設(shè)工作，進(jìn)一步完善供水、排水、污水處理、電網(wǎng)改造、電纜下地等市政基礎(chǔ)設(shè)施，切實(shí)抓好老百姓身邊的小區(qū)、小街小巷、小游園、停車場、公廁等改造提升。優(yōu)化城區(qū)市場布局，對各類專業(yè)市場和特色街區(qū)實(shí)行規(guī)行劃市，對老舊市場進(jìn)行改造升級，打造成群眾身邊幸福的鄰里中心。加大執(zhí)法力度，著力解決城區(qū)重點(diǎn)道路、農(nóng)貿(mào)市場和學(xué)校周邊占道經(jīng)營、亂停亂放等問題。學(xué)習(xí)借鑒南昌等地經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)住宅小區(qū)管理，推進(jìn)小區(qū)管理常態(tài)化。
推進(jìn)秀美鄉(xiāng)村建設(shè)。深入開展農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治和“廁所”革命，加大戶廁及公廁無害化改造力度，加快推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理，確保如期完成三年行動目標(biāo)。持續(xù)完善政府監(jiān)管、企業(yè)履約、農(nóng)民自治“三位一體”的長效管護(hù)機(jī)制，有效破解農(nóng)村環(huán)境長效管護(hù)難題。規(guī)范管理農(nóng)村集體資產(chǎn)，通過土地流轉(zhuǎn)、發(fā)展產(chǎn)業(yè)、土地開發(fā)和增減掛、農(nóng)村宅基地改革等方式，多措并舉培育壯大村集體經(jīng)濟(jì)，確保今年全縣所有行政村集體收入全面達(dá)到5萬元以上，其中10萬元以上的達(dá)45%，50萬元以上的達(dá)7個。加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)，完成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)。
健全融合發(fā)展機(jī)制。牢牢樹立城鄉(xiāng)一盤棋理念，堅(jiān)持中心城區(qū)帶動戰(zhàn)略，加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化步伐，著力破除戶籍、土地、資本、公共服務(wù)等方面的體制機(jī)制弊端。提升4G節(jié)點(diǎn)功能，有序推進(jìn)5G基站建設(shè)，加快5G商用步伐。全面推進(jìn)國土空間規(guī)劃編制，科學(xué)有序統(tǒng)籌布局生態(tài)、農(nóng)業(yè)、城鎮(zhèn)等功能空間，劃定落實(shí)生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界三條控制線，強(qiáng)化底線約束，為可持續(xù)發(fā)展預(yù)留空間。在縣中心城區(qū)規(guī)劃建設(shè)城市特色街區(qū)、智慧商圈、購物中心等新型商貿(mào)設(shè)施，加快發(fā)展“夜間經(jīng)濟(jì)”，提檔升級吃穿住用行等實(shí)物商品消費(fèi)，著力提升居民消費(fèi)能力。全面推行城鄉(xiāng)公交一體化，聚焦城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)普惠共享的目標(biāo)，加快教育、醫(yī)療、文化等公共服務(wù)體系向農(nóng)村覆蓋，推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、制度并軌。
(六)更加注重改革創(chuàng)新，不斷激活蟄伏發(fā)展?jié)撃?。大力推動思想再解放、改革再攻?jiān)、環(huán)境再優(yōu)化，以深化改革創(chuàng)新優(yōu)環(huán)境、強(qiáng)動力。
繼續(xù)深化重點(diǎn)改革?？v深推進(jìn)“放管服”改革，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”，將行政審批事項(xiàng)全面實(shí)行網(wǎng)上辦理，并做好“贛服通”3.0版宜黃分廳對接;推進(jìn)縣工業(yè)園區(qū)賦權(quán)改革，設(shè)立園區(qū)便企服務(wù)中心;推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)賦權(quán)改革，加快推動政務(wù)服務(wù)向村(社區(qū))延伸;推進(jìn)“一鏈辦理”改革，拓展電子證照應(yīng)用;推進(jìn)開辦企業(yè)“一窗通辦”;推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批改革;在政務(wù)服務(wù)大廳開設(shè)惠企政策兌現(xiàn)代辦窗口，實(shí)現(xiàn)“一門式”服務(wù);強(qiáng)化“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)運(yùn)用;開展政務(wù)服務(wù)“好差評”評價。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價綜合改革，力爭形成全省乃至全國可推廣運(yùn)用的“宜黃模式”“宜黃經(jīng)驗(yàn)”。積極穩(wěn)妥推進(jìn)縣城投公司、園投公司改革轉(zhuǎn)型，增強(qiáng)城市建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的投融資能力。認(rèn)真抓好綠色殯葬、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度、財(cái)稅體制、科技體制、國資國企、養(yǎng)老服務(wù)體系、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、社會民生等其他領(lǐng)域改革。
強(qiáng)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)。持續(xù)推進(jìn)加大全社會研發(fā)投入攻堅(jiān)行動，力爭全縣R&D占比達(dá)到1.6%，新增高新技術(shù)企業(yè)(含科技型中小企業(yè))20家。充分發(fā)揮“科貸通”等金融政策作用，為增強(qiáng)企業(yè)研發(fā)投入能力提供有效支撐。繼續(xù)深化產(chǎn)學(xué)研合作，積極申報省級創(chuàng)新型縣(區(qū))，鼓勵支持企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，培育一批新型研發(fā)機(jī)構(gòu)。加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，促進(jìn)專利、商標(biāo)等知識產(chǎn)權(quán)的綜合運(yùn)用。大力實(shí)施人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略，加大院士工作站、“海智計(jì)劃”工作站建設(shè)力度，利用宜黃人才在外的潛在優(yōu)勢，推動與本地企業(yè)合作，確定一批科研合作項(xiàng)目、攻關(guān)一批科技創(chuàng)新技術(shù)、培養(yǎng)一批創(chuàng)新后備人才。
打造良好營商環(huán)境。樹立靠前服務(wù)意識，認(rèn)真落實(shí)縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系掛點(diǎn)企業(yè)制度，深入開展“兩宣一幫”6活動，全面落實(shí)國家有效應(yīng)對疫情影響的宏觀政策措施以及省20條、市17條具體措施，幫助企業(yè)解決融資、用工、物流、產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈等方面難題，努力打造政策最優(yōu)、成本最低、服務(wù)最好、辦事最快的“四最”營商環(huán)境。堅(jiān)持依法治縣，加強(qiáng)誠信政府建設(shè)，持續(xù)深入推進(jìn)十個重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域常態(tài)化監(jiān)管工作，嚴(yán)肅查處辦事拖拉、推諉扯皮、吃拿卡要等阻礙發(fā)展的人和事，嚴(yán)厲打擊各類違法行為，為企業(yè)發(fā)展“保駕護(hù)航”。
(七)更加注重民生保障，傾力滿足群眾美好需求。從群眾最關(guān)心的問題入手，切實(shí)抓好基礎(chǔ)性、兜底性民生保障工作，讓改革發(fā)展成果更多更公平地惠及全縣人民。
完善社會保障體系。堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和積極就業(yè)政策，多渠道開發(fā)就業(yè)崗位，穩(wěn)定擴(kuò)大就業(yè)。切實(shí)抓好高校畢業(yè)生、退役軍人、下崗失業(yè)人員、農(nóng)民工、建檔立卡貧困勞動力等重點(diǎn)群體就業(yè)。實(shí)施職業(yè)技能提升行動三年計(jì)劃，提升就業(yè)水平。做好根治拖欠農(nóng)民工工資工作，保障農(nóng)民工工資發(fā)放，著力構(gòu)建和諧勞動關(guān)系。深入實(shí)施全民參保計(jì)劃，擴(kuò)大養(yǎng)老、失業(yè)、工傷、醫(yī)療保險覆蓋面。合理提高退休人員基本養(yǎng)老金、城鄉(xiāng)居民醫(yī)保、城鄉(xiāng)低保、撫恤和社會救助等標(biāo)準(zhǔn)。
扎實(shí)辦好民生實(shí)事。優(yōu)化教育資源布局，全面加強(qiáng)縣城、鄉(xiāng)村小規(guī)模和鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校建設(shè)，化解中小學(xué)“大班額”問題。推進(jìn)學(xué)前教育普惠發(fā)展，力爭今年毛入園率完成省、市下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。加快發(fā)展校園足球、籃球，鼓勵創(chuàng)建校園足球、籃球特色學(xué)校。提升醫(yī)療服務(wù)水平，按照標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化要求加速推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)。扎實(shí)推行城鄉(xiāng)供水一體化，全面提升農(nóng)村人口飲水安全質(zhì)量。積極應(yīng)對人口老齡化，大力推進(jìn)農(nóng)村居家養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)，確保完成今年再增加50%建制村任務(wù)。繼續(xù)做好非遺保護(hù)傳承和挖掘工作，加快文物保護(hù)與維修，創(chuàng)編更多具有宜黃特色的優(yōu)秀文藝作品，打造有地方特色的文化品牌。積極做好第七次全國人口普查工作。
積極創(chuàng)新社會治理。加快推進(jìn)縣鄉(xiāng)村三級綜治中心實(shí)體化建設(shè)，扎實(shí)做好農(nóng)村“法律明白人”培養(yǎng)工程，暢通退役軍人接訪等信訪渠道，及時解決群眾合理訴求。深化掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，持續(xù)保持“打財(cái)斷血”“打傘破網(wǎng)”高壓態(tài)勢，強(qiáng)力推動專項(xiàng)斗爭不斷取得新突破。推進(jìn)國防動員與應(yīng)急管理有機(jī)融合，建立高效順暢的軍地聯(lián)合指揮機(jī)制。牢固樹立“生命至上、安全第一”理念，充分發(fā)揮縣安委會13個安全專業(yè)委員會職能，扎實(shí)開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動，堅(jiān)決防范和遏制重特大事故發(fā)生，為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供良好的安全環(huán)境。
扎實(shí)做好國防動員、國防教育、擁軍優(yōu)屬、人民防空等工作。大力支持工、青、婦、紅十字會等群團(tuán)組織建設(shè)。構(gòu)建新時代氣象防災(zāi)、減災(zāi)、救災(zāi)體系，推動以智慧氣象為重要標(biāo)志的氣象現(xiàn)代化建設(shè)。進(jìn)一步做好民族、宗教、外事、僑務(wù)、對臺、工商聯(lián)、水文等其他各項(xiàng)工作。
各位代表!站在新起點(diǎn)，面對新期待。我們將按照黨的十九屆四中全會“構(gòu)建權(quán)責(zé)明確、依法行政的政府治理體系”的新要求，踐行初心使命，持續(xù)深化“五型”政府建設(shè)，努力打造人民更加滿意的政府。
一是站穩(wěn)政治立場。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，認(rèn)真開展“好人主義之害”解放思想大討論活動，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，進(jìn)一步增強(qiáng)“四個意識”、堅(jiān)定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”。堅(jiān)決服從縣委在推動宜黃發(fā)展中總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)作用，以實(shí)際行動確保上級黨委、政府和縣委各項(xiàng)決策部署落到實(shí)處。
二是嚴(yán)格依法行政。帶頭尊法學(xué)法守法用法，提高運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定、應(yīng)對風(fēng)險的能力。認(rèn)真執(zhí)行縣人大及其常委會的決議決定，自覺接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，高質(zhì)量辦好建議提案。從嚴(yán)履行重大行政決策法定程序，進(jìn)一步提升依法科學(xué)民主決策水平。強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。全面推進(jìn)政務(wù)公開，抓好信用體系建設(shè)，增強(qiáng)政府公信力。
三是鍛造能力素質(zhì)。對標(biāo)對表高質(zhì)量發(fā)展要求，大力弘揚(yáng)改革精神、創(chuàng)新精神、開放精神、擔(dān)當(dāng)精神，增強(qiáng)戰(zhàn)略思維、辯證思維、創(chuàng)新思維、法治思維、底線思維，切實(shí)做到依法決策、科學(xué)決策、民主決策。加強(qiáng)公職人員培訓(xùn)，注重培養(yǎng)專業(yè)精神和專業(yè)能力，不斷提高干部服務(wù)產(chǎn)業(yè)、服務(wù)客商、治理社會、管理項(xiàng)目、現(xiàn)代金融和互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用等履職能力。
四是狠抓工作落實(shí)。大力倡導(dǎo)“擔(dān)當(dāng)為要、實(shí)干為本”的為政理念，敢于動真碰硬，敢于攻堅(jiān)克難，敢于破除“好人主義”“心中賊”，以永不懈怠的精神狀態(tài)和一往無前的奮斗姿態(tài)，腳踏實(shí)地做好各項(xiàng)工作。堅(jiān)持摸實(shí)情、講實(shí)話、出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效，堅(jiān)決不做表面文章，堅(jiān)決不搞勞民傷財(cái)?shù)男蜗蠊こ?、政績工程，?jiān)決反對形式主義和官僚主義。
五是保持清正廉潔。堅(jiān)決扛起全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任，深入推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。牢固樹立過緊日子思想，進(jìn)一步壓減一般性支出，精打細(xì)算用好每一分錢。嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督，提高財(cái)政資源配置效率和資金使用效益。持續(xù)抓好重點(diǎn) 領(lǐng)域、重要崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的廉政風(fēng)險防控，嚴(yán)厲懲治群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題，干干凈凈為人民做事，永葆為民務(wù)實(shí)清廉政治本色。
《政府工作報告》注釋
1.“四個不減”：攻堅(jiān)力度不減、幫扶力量不減、投入保障不減、攻堅(jiān)舉措不減。
2.“兩類人員”：邊緣戶和脫貧監(jiān)測戶。
3.“5020”項(xiàng)目：國家級開發(fā)區(qū)和省級開發(fā)區(qū)每年分別至少引進(jìn)一個投資超50億元、超20億元的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。
4.“3211”工程：投資30億元的“宜黃之光”光電產(chǎn)業(yè)園、投資20億元的金塑新材料產(chǎn)業(yè)園、投資10億元的金鋒科技童玩出口產(chǎn)業(yè)園和投資10億元的生物質(zhì)熱電碳聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目。
5.“兩特一游”：特色種植業(yè)、特色養(yǎng)殖業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游。
6.“兩宣一幫”活動：形勢宣傳、政策宣講、“一對一”幫扶。
縣十七屆人大五次會議秘書處 2020年7月19日印
