政 府 工 作 報 告
——2020年1月7日在平鄉(xiāng)縣第十六屆
人民代表大會第四次會議上
平鄉(xiāng)縣人民政府縣長 賈芳
各位代表：
現(xiàn)在，我代表平鄉(xiāng)縣人民政府向大會報告工作，請予審議，并請縣政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見。
一、2019年工作回顧
2019年，是全面建成小康社會的關(guān)鍵一年，也是我縣全力推進高質(zhì)量發(fā)展、跨越發(fā)展的重要一年。在市委、市政府和縣委的堅強領(lǐng)導下，全縣上下堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，以“不忘初心、牢記使命”主題教育為抓手，按照“速度、質(zhì)量、擔當”要求，銳意進取，攻堅克難，頂住經(jīng)濟下行的巨大壓力，圓滿完成各項目標任務(wù)。
(一)堅持保穩(wěn)定、促增長，經(jīng)濟實力持續(xù)提升。預計2019年，地區(qū)生產(chǎn)總值完成79億元，同比增長8%;規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長12.5%;固定資產(chǎn)投資同比增長8%;社會消費品零售總額完成43億元，同比增長9%;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達到28170元、11194元，均同比增長10%。全部財政收入完成7.18億元，同比增長20.3%，增幅全市第一;公共財政預算收入完成4.56億元，同比增長27.5%，占年任務(wù)的118%，增幅全市第二，提前三個月完成全年收入目標任務(wù)。特別是利用有限財力，積極推動縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，成為全省五個先進縣之一，中央電視臺、新華社等媒體專題報道。
(二)堅持抓項目、擴投資，動能轉(zhuǎn)換持續(xù)加快。2019年，實施省重點項目4個，市重點項目17個，市重點前期項目5個，總投資168.6億元。其中，在建項目12個，完成投資24.49億元，占年計劃的124%。金逸金屬制品、志慶高檔童車等一批項目陸續(xù)投產(chǎn)，天山通用機場、順貴浩智能玩具等一批項目加快建設(shè)。特別是好孩子“甲天下”項目，總投資40億元，建設(shè)母嬰用品、母嬰教育等7大板塊，運用AI人工智能、5G物聯(lián)網(wǎng)等前沿技術(shù)，實現(xiàn)云端個性化生產(chǎn)。其中好孩子國際會展中心，4月份開工建設(shè)，10月份投入使用，已承接多場大型活動。同時，招商引資取得新突破。共簽約紅星美凱龍生活廣場、冀朝高鐵配件等42個重大招商項目，涉及電子信息、新材料、新零售等多個產(chǎn)業(yè)，總投資達到223.83億元。7月11日，成功舉辦“好人平鄉(xiāng)、童車之都”重點項目集中簽約儀式，總投資近百億元的好孩子云銷售中心、踏浪電動車產(chǎn)業(yè)園等11個重點項目成功簽約。10月11日，在2019中國國際數(shù)字經(jīng)濟博覽會上，阿里云創(chuàng)新中心項目成功簽約，這是阿里巴巴落戶河北的第一家創(chuàng)新中心，將在工業(yè)設(shè)計、數(shù)字化建設(shè)、科技孵化等方面帶動我縣中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。
(三)堅持促改革、謀創(chuàng)新，發(fā)展活力持續(xù)釋放。扎實開展“三深化、三提升”活動，加快推進重點領(lǐng)域改革，不斷增強微觀主體活力。
一是各項改革全面深化。狠抓“放管服”改革，打造了“線上線下、虛實一體”審批平臺，網(wǎng)上辦理審批服務(wù)事項8569件;公共資源交易實現(xiàn)全流程電子化，交易額達22億元。全年新增市場主體4541家，萬人市場主體數(shù)量達到989戶，提前一年完成省計劃目標，我縣被評為“2019中國優(yōu)質(zhì)營商環(huán)境典范縣”。大力推進減稅降費改革,共辦理退稅4599筆，減免稅費6458萬元，極大減輕了企業(yè)負擔，中國稅務(wù)報對此進行了專題報道。同時，農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點任務(wù)順利完成，后營村實現(xiàn)了首次分紅。
二是創(chuàng)新動力穩(wěn)步增強。相繼出臺了《加快推進科技創(chuàng)新的八條激勵措施》《“百企轉(zhuǎn)型”實施方案》等政策文件，成立了河北科技大學科技成果轉(zhuǎn)移中心，激發(fā)企業(yè)自主創(chuàng)新活力。目前，全縣擁有專利授權(quán)3388件，注冊商標7630件;科技型中小企業(yè)353家，高新技術(shù)企業(yè)16家，歐耐公司被評為“河北省首批‘專精特新’示范企業(yè)”。我縣還在全國率先制定實施了《簡易手推車(遛娃神器)團體標準》，童車和玩具實現(xiàn)標準化生產(chǎn)。
三是數(shù)字經(jīng)濟蓬勃發(fā)展。全縣擁有電子商務(wù)網(wǎng)店上萬家，相關(guān)從業(yè)人員10萬人，年交易額突破80億元?！爸袊詫毚濉边_到21個，“中國淘寶鎮(zhèn)”達到4個。同時，成功舉辦了兩屆國際自行車、童車玩具博覽會，累計成交額73億元。自行車、童車、智能電動玩具產(chǎn)業(yè)被列入省、市重點支持產(chǎn)業(yè)集群，我縣被評為“中國民族產(chǎn)業(yè)智能電動玩具之都”“河北省智能電動玩具產(chǎn)業(yè)名縣”。
(四)堅持強基礎(chǔ)、優(yōu)環(huán)境，城鄉(xiāng)面貌持續(xù)改善。不遺余力補短板、強功能，大力推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。
一是城市魅力日益彰顯。2019年是我縣“縣城建設(shè)攻堅年”，大小100多項工程快速推進。開工建設(shè)了漳河東路、崇教路等三大水系，新改建了平安公園、帶狀游園等五大公園。城區(qū)新增綠化面積66萬平方米，綠化覆蓋率達到42.5%，三合街被評為“省級園林式街道”。東岳大道開工建設(shè)，改造提升了人民路、中華路等16條城區(qū)道路，鋪設(shè)雨污管網(wǎng)28公里、供熱供氣管網(wǎng)13.5公里，9座城市驛站、40座多功能便民服務(wù)站、600輛共享電動車投入使用，方便了群眾生活。開通了平鄉(xiāng)至邢臺公交班車，各類公交車輛達到240輛，全年運送旅客204萬人次，群眾出行更加安全便捷。
二是人居環(huán)境不斷改善。深入開展“三干凈”“五清”等行動，253個行政村全面實現(xiàn)市場化外包，整治坑塘530個，清理垃圾9.8萬噸，生活垃圾處理率達到100%。新改建鄉(xiāng)村公路70公里，董袁路被評為“河北省美麗鄉(xiāng)村精品示范路”，我縣連續(xù)四年被評為“四好農(nóng)村路”省級示范縣。改造農(nóng)村廁所3.09萬座，植樹造林1.7萬畝，打造了340國道“花海綠廊”、河古廟美麗鄉(xiāng)村片區(qū)等一批面貌提升工程。對村莊街巷全部實施硬化，打造美麗庭院2.5萬個、精品庭院6617個，創(chuàng)建省級文明村1個，市級文明村39個。同時，創(chuàng)新“支部+協(xié)會、黨員+好人、領(lǐng)導+能人”機制，大力實施“三個院子”建設(shè)，目前已創(chuàng)建支部院子253個、致富院子1129個、幸福院子241個。我縣被評為“美麗中國鄉(xiāng)村振興發(fā)展示范縣”“美麗中國最佳生態(tài)宜居旅游名縣”“河北省農(nóng)村飲水工程專業(yè)化管護試點縣”。
三是環(huán)境質(zhì)量明顯提升。持續(xù)開展大氣、水、土地污染防治行動，取締“散亂污”企業(yè)107家，155家企業(yè)積極落實重污染天氣應(yīng)急減排措施，1.4萬戶居民全面實現(xiàn)“氣代煤、電代煤”。地表水質(zhì)考核全部達標，河湖清理工作全市排名第一。我縣PM2.5同比下降11.3%，全市排名第二，優(yōu)良天數(shù)達到159天，天藍、地綠、水清的生態(tài)環(huán)境逐步形成。
(五)堅持惠民生、增福祉，社會事業(yè)持續(xù)進步。聚焦群眾期盼，不斷增加民生支出，提升各項社會事業(yè)發(fā)展水平。一是精準扶貧強力推進。投入8542萬元，扶持貧困村、貧困戶實施村級資產(chǎn)收益、家庭手工業(yè)、電商等項目，并對每個貧困村進行高標準硬化、亮化。2019年，我縣核定退出3個貧困村、537戶、1510人，超額完成年度脫貧任務(wù)，全面消除了貧困村。我縣電商扶貧入選國務(wù)院扶貧辦《全國電商扶貧典型案例集》，全省精神扶貧、文化扶貧現(xiàn)場觀摩會在我縣召開。在上半年全省縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展考核中，我縣在58個貧困縣中排名第二。國務(wù)院國資委郝鵬書記、省委王東峰書記、省政府許勤省長等領(lǐng)導先后到我縣調(diào)研指導，給予高度評價。二是教育水平顯著提升。投入3892萬元，為東廟小學、位莊小學、縣直二小等9所學校實施校舍安全工程。全年資助各類貧困生14305人次、921萬元，我縣教育扶貧工作得到省委趙一德副書記肯定批示，要求全省學習。2019年，高考本科上線人數(shù)806人，比過去5年總和還要多。全市26所高中，我縣從原來排位20，躍升為第12名。三是社會保障更加完善。新增城鎮(zhèn)就業(yè)1950人，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)3893人。完成社會保險費征管職責劃轉(zhuǎn)，共征收3.37億元。全年發(fā)放城鄉(xiāng)居民、企事業(yè)單位職工養(yǎng)老金2.04億元，發(fā)放困難群眾救助資金4552萬元，改造老舊小區(qū)7個，切實保障了群眾弱有所扶、住有所居、老有所養(yǎng)。四是醫(yī)療衛(wèi)生穩(wěn)步發(fā)展。城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險參保率達到99.97%,為29.5萬人次報銷醫(yī)藥費1.6億元。我縣作為“慢性病綜合防控示范區(qū)”通過省級驗收，全省排名第一。五是文體事業(yè)繁榮發(fā)展。圍繞慶祝新中國成立70周年，開展“我和我的祖國”系列文體活動200多次，文化惠民演出100多場，高標準完成環(huán)邢臺國際公路自行車賽平鄉(xiāng)賽段工作。舉辦了首屆老百姓飯美食節(jié)、首屆民間高手杯全國書法大獎賽、首屆國家級非遺梅花拳演武大會等活動，榮獲千人同書“祖國萬歲”等3項大世界基尼斯紀錄。在全國傳統(tǒng)武術(shù)比賽中，我縣勇奪10金9銀6銅，被省體育局評為“全省體育工作考核評價最佳縣”，是邢臺市唯一獲此殊榮的縣。成功舉辦“第二屆中國好人故事傳承交流活動”，被中華志愿者協(xié)會評為“好人之鄉(xiāng)、志愿之城”。六是社會大局和諧穩(wěn)定。全面開展安全生產(chǎn)、食品藥品等領(lǐng)域大排查、大整治行動，扎實推進掃黑除惡專項斗爭，整治安全隱患1710處，查處食品違法案件220起，辦理各類法律援助案件206件，打掉黑惡勢力1個、涉惡團伙3個，人民群眾的安全感持續(xù)提升。在創(chuàng)凈土行動“兩會首戰(zhàn)”綜合考核中，我縣排名全市第三。國慶期間，創(chuàng)造了“四訪”零登記，是近年來信訪維穩(wěn)最好的成績。同時，統(tǒng)計審計、老齡婦幼、民族宗教、史志檔案、殘疾人事業(yè)、民兵預備役等工作也取得了新成績。
各位代表!成績來之不易，這是習近平新時代中國特色社會主義思想引航定向、謀篇布局的結(jié)果，是邢臺市委、市政府總攬全局、關(guān)心指導的結(jié)果，是縣委堅強領(lǐng)導、科學決策的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)鼎力支持、共謀發(fā)展的結(jié)果，是全縣上下以及社會各界團結(jié)拼搏、艱苦奮斗的結(jié)果。在此，我謹代表縣人民政府，向全縣廣大干部群眾，向人大代表、政協(xié)委員，向全體武警官兵和政法干警，向離退休老干部，向企業(yè)家、工商業(yè)主和專業(yè)人才，向所有關(guān)心、支持、參與縣政府工作，為平鄉(xiāng)發(fā)展作出貢獻的各界人士表示衷心的感謝，致以崇高的敬意!
在看到成績的同時，我們也清醒地認識到，目前平鄉(xiāng)正處于轉(zhuǎn)型升級、爬坡過坎的關(guān)鍵階段，工作中還存在一些問題和挑戰(zhàn)。主要表現(xiàn)在：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠合理，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級任務(wù)仍然較重;大氣污染防治形勢嚴峻，生態(tài)環(huán)境治理力度仍需加強;城鎮(zhèn)化率較低，城市基礎(chǔ)建設(shè)標準還有待提升;基礎(chǔ)教育投入不夠，民生領(lǐng)域欠賬較多等等。對此，我們一定直面問題、迎難而上，潛心研究、集思廣益，綜合施策、全力解決。
二、2020年目標任務(wù)和重點工作
2020年是全面建成小康社會和打贏脫貧攻堅戰(zhàn)及“十三五”規(guī)劃收官之年，是實現(xiàn)第一個百年奮斗目標的決勝期、攻堅期，做好全年各項工作，意義重大、影響深遠。從國內(nèi)條件看，經(jīng)濟發(fā)展由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國的新征程已經(jīng)開啟，這些都是我們贏得發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇。從我縣自身條件看，產(chǎn)業(yè)特色明顯，特別是自行車童車產(chǎn)業(yè)，影響力與日俱增，招商引資、數(shù)字經(jīng)濟等多項工作走在全省甚至全國前列，這些都為實現(xiàn)高質(zhì)量趕超發(fā)展積蓄了強大勢能。
2020年政府工作的總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，圍繞省委九屆九次、十次全會和市委九屆七次全會工作部署，緊扣全面建成小康社會目標任務(wù)，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念，統(tǒng)籌推進穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風險、保穩(wěn)定各項工作。按照市委“保五爭三拼第一”要求，深入開展“三創(chuàng)四建”和“城鄉(xiāng)建設(shè)年”活動，做高質(zhì)量趕超發(fā)展排頭兵，確保高標準完成脫貧攻堅任務(wù)，確保全面建成小康社會，確?！笆濉币?guī)劃圓滿收官。
2020年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長7%以上;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長6.5%以上;固定資產(chǎn)投資增長7%以上;社會消費品零售總額增長9%以上;公共財政預算收入增長8%以上;PM2.5平均濃度下降率完成市下達的目標任務(wù);城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長8.5%、9.5%以上。通過全縣上下不懈努力，隨著經(jīng)濟實力不斷增強，力爭各項指標增幅達到兩位數(shù)。
2020年，重點是做到“六個堅決”。
(一)狠抓項目、擴大投資，堅決讓平鄉(xiāng)發(fā)展更具競爭力。叫響“項目為王、效率至上”，全力推動招商引資提質(zhì)、項目建設(shè)提效、營商環(huán)境提升。一是強力推進招商。以“投資強度大、產(chǎn)出效益好、科技含量高”為導向，制定“招商選資”工作機制，算好招商成本賬和投入產(chǎn)出賬，有針對性地開展招商選資，加快引進一批“領(lǐng)頭雁”項目。2020年，主動對接500強企業(yè)、上市公司和行業(yè)龍頭企業(yè)，積極與大型影視城、知名醫(yī)院、學校等洽談對接，力爭引進重大項目40個以上，超10億元項目3個以上，培育新的經(jīng)濟增長點。二是加快項目建設(shè)。我縣擬申報2020年省重點項目2個，市重點前期項目5個、在建項目16個。建立“在建、竣工、投產(chǎn)、上規(guī)”四張清單，堅持“以打樁論英雄”，以“見工地、見設(shè)備、見產(chǎn)品”為工作標尺，全力加快阿里云創(chuàng)新中心、天山通用航空等新興產(chǎn)業(yè)項目實施，著力推動踏浪電動車、浙江智能玩具產(chǎn)業(yè)園等高附加值項目開工建設(shè)，力促好孩子基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)園、新世嘉高檔玩具等項目投產(chǎn)達效，為經(jīng)濟高質(zhì)量趕超發(fā)展積蓄動能。三是精心搞好服務(wù)。建立健全領(lǐng)導聯(lián)系項目、分級協(xié)調(diào)問題的“店小二”服務(wù)機制，為項目和企業(yè)提供全方位服務(wù)、全要素保障，推動項目快簽約、快落地、快投產(chǎn)、快達效。同時，樹立“有限空間、無限發(fā)展”思維，以“畝均論英雄”，開展“五未”土地處置改革，盤活土地資源，提升利用效率。
(二)深化改革、創(chuàng)新驅(qū)動，堅決讓平鄉(xiāng)發(fā)展更具活力。堅持解放思想、改革創(chuàng)新，為經(jīng)濟社會發(fā)展增添新活力、注入新動力。一是深化“放管服”改革。加快建設(shè)審批、稅務(wù)、社保等自助服務(wù)終端，打造24小時“不打烊”自助服務(wù)大廳。完善“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺，落實“三級四同”事項清單，提升高頻事項辦理速度，努力讓企業(yè)和群眾“最多跑一次”“最多跑一地”。二是抓好重點領(lǐng)域改革。深入推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟，為鄉(xiāng)村發(fā)展注入強勁動力。落實減稅降費1.1億元，助力企業(yè)輕裝上陣，力爭新增掛牌企業(yè)1家。三是打造創(chuàng)新發(fā)展引擎。著力提高企業(yè)創(chuàng)新研發(fā)能力，力爭年內(nèi)發(fā)展5家高新技術(shù)企業(yè)，50家科技型中小企業(yè)，15家技改企業(yè)，形成20家擁有獨立研發(fā)機構(gòu)的規(guī)上企業(yè)，以科技創(chuàng)新推動縣域經(jīng)濟發(fā)展。
(三)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、提升品質(zhì)，堅決讓平鄉(xiāng)發(fā)展更具承載力。2020年，圍繞“城鄉(xiāng)建設(shè)年”，我縣謀劃實施6大類、110項城建工程。一是科學編制規(guī)劃。按照“全域縣城”理念，緊緊圍繞“一城三區(qū)六十莊”總體布局，科學編制全縣國土空間規(guī)劃，并根據(jù)總體空間規(guī)劃編制“控詳規(guī)”、南部新區(qū)城市設(shè)計等具體規(guī)劃。同時，高標準推進“多規(guī)合一、多規(guī)同向、多規(guī)同步”，規(guī)劃一經(jīng)批準就要嚴格執(zhí)行。二是提升城區(qū)路網(wǎng)。實施文明路東延、育才路東延、東平街等路網(wǎng)建設(shè)工程，改造三合街、建設(shè)街、東岳大道等10條街道，讓群眾出行更加方便快捷。三是打造公園綠地。建設(shè)小漳河濕地公園，構(gòu)建地標性濕地景區(qū)及天然氧吧;修建好人湖公園、南湖公園，提升10個街頭游園，對振興大街南延實施高標準綠化，打造北環(huán)水系、崇教路水系等環(huán)城水系，進一步優(yōu)化城市生態(tài)環(huán)境。四是完善城市功能。加快推進圖書館、科技館、博物館等文化場館綜合體建設(shè)，建成客運綜合服務(wù)中心，建設(shè)1個停車場、1個便民市場、7座便民服務(wù)站，打造城市服務(wù)新環(huán)境。五是加強城市管理。堅持“一店一牌、一街一景”原則，突出街道特色，全面規(guī)范城區(qū)廣告。運用現(xiàn)代信息技術(shù)，建設(shè)城區(qū)供熱智能化管理平臺，建設(shè)城管、公安、消防等多部門信息共享平臺，打造數(shù)字智慧城管，著力提高城市管理水平。六是建好鄉(xiāng)村道路。謀劃建設(shè)大車專用道、西外環(huán)路等4條繞城道路，緩解城區(qū)交通壓力。改造提升豐河路、馮高路等通村路，爭創(chuàng)國家級“四好農(nóng)村路”示范縣。
(四)保護生態(tài)、優(yōu)化環(huán)境，堅決讓平鄉(xiāng)發(fā)展更具魅力。持續(xù)推進生態(tài)文明建設(shè)，堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)，建設(shè)生態(tài)宜居的美麗平鄉(xiāng)。一是狠抓大氣污染整治。大力推進“雙代”工作，年內(nèi)改造完成6萬戶。加大環(huán)境執(zhí)法力度，保持“散亂污”企業(yè)動態(tài)清零。全面落實“六塵共治”和“七個100%”要求，精細化管控揚塵污染，切實改善空氣質(zhì)量。二是大力造林綠化。積極申報國家級園林縣城，重點抓好340國道、環(huán)縣城、小漳河兩側(cè)綠化工程，著力打造農(nóng)田林網(wǎng)、環(huán)村林，年內(nèi)提升綠化村莊110個，新增造林1.65萬畝。三是強化生態(tài)修復。嚴格落實縣、鄉(xiāng)、村三級河長制，加強水源地保護，實施動態(tài)監(jiān)測，確保河流斷面水質(zhì)穩(wěn)定達標。全面落實“土十條”，堅持土地數(shù)量、質(zhì)量、生態(tài)“三位一體”保護，加快建設(shè)固體廢棄物綜合利用產(chǎn)業(yè)園，提升城鄉(xiāng)垃圾處理能力，促進土壤資源永續(xù)利用。
(五)聚焦三農(nóng)、狠抓振興，堅決讓平鄉(xiāng)發(fā)展更具實力。扎實推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，打造人人向往的美麗家園。一是堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。積極開展脫貧普查工作，緊緊圍繞解決“最后一公里”問題，對照“兩不愁三保障”，全面落實住房、教育、健康等政策，抓好剩余233戶、601名貧困人口的脫貧工作。同時，建立健全脫貧長效機制，強化動態(tài)監(jiān)測、產(chǎn)業(yè)支撐、政策連續(xù)、保障兜底，確保脫貧戶不再返貧。二是提升農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量。深入推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革三年行動計劃，積極培育產(chǎn)業(yè)化龍頭，打造蔬菜、蜜桃等6個千畝種植基地。大力培育新型農(nóng)牧經(jīng)營主體，引進牧原生豬和森淇蛋雞現(xiàn)代化養(yǎng)殖項目，穩(wěn)定生豬生產(chǎn)，維護農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。抓好糧食生產(chǎn)和糧食安全考核工作，確保糧食種植穩(wěn)定在50萬畝、20萬噸以上，力爭國家級軍糧綜合保障基地項目開工建設(shè)。三是補齊農(nóng)村發(fā)展短板。實施農(nóng)村污水治理、街巷硬化、廁所革命等建設(shè)項目，深入推進農(nóng)村人居環(huán)境整治，全面改善農(nóng)村環(huán)境。繼續(xù)做好地下水超采綜合治理工程，積極引調(diào)黃河等外來水源，利用地表水灌溉。
(六)保障民生、促進共享，堅決讓平鄉(xiāng)發(fā)展更具向心力。樹立“群眾之事無小事”的為民情懷，始終將保障民生作為出發(fā)點和落腳點，補齊民生短板，辦好民生實事，提升群眾獲得感和幸福感。一是大力發(fā)展教育。加快縣城學校“321”工程建設(shè)，力爭第二教育園區(qū)項目取得突破性進展;新改建重義疃幼兒園、東廟小學、第七中學等15所中小學;探索實施“縣管校聘”、集團化辦學等改革模式，抓好名師、名校、名校長培育工程，推進教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。二是全面促進就業(yè)。深入推進“人才興縣”戰(zhàn)略，大力實施“萬名人才引進計劃”。高標準開展第七次全國人口普查，統(tǒng)籌做好農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移、城鄉(xiāng)困難人員就業(yè)工作，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1950人，實現(xiàn)零就業(yè)家庭動態(tài)清零，城鎮(zhèn)失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)。三是完善社保體系。提高低保兜底保障能力，加大醫(yī)療救助和臨時救助力度，提升困難群眾生活保障水平。實施全民參保計劃，城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險、工傷保險參保人數(shù)均達到1.2萬人，城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險參保率穩(wěn)定在99%以上。堅持“房子是用來住的、不是用來炒的”定位，加大保障性住房建設(shè)、老舊小區(qū)改造力度，全面改善困難群眾的居住條件。四是打造健康平鄉(xiāng)。持續(xù)深化醫(yī)療衛(wèi)生改革，加快推動醫(yī)共體、鄉(xiāng)村衛(wèi)生健康服務(wù)一體化建設(shè)，在7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院分別打造高標準國醫(yī)堂和數(shù)字化預防接種門診，實現(xiàn)醫(yī)療資源共享和統(tǒng)籌利用。五是繁榮文化事業(yè)。深入開展精神文明創(chuàng)建活動、“平鄉(xiāng)好人”評選活動，推進移風易俗，樹立文明新風。培育壯大文化創(chuàng)意、節(jié)慶會展等文化產(chǎn)業(yè)集群。高標準辦好農(nóng)民運動會、冰雪運動會等活動，為30個農(nóng)村、社區(qū)配備文體設(shè)備，不斷豐富群眾文化生活。六是抓好平安建設(shè)。牢固樹立“不出事、再出彩”的理念，著力防范化解金融、債務(wù)等重大風險，全力做好退役軍人和雙擁工作，縱深推進掃黑除惡行動，扎實開展重點領(lǐng)域安全生產(chǎn)大排查、大整治，抓實抓細食品藥品安全工作，全方位提高人民群眾安全感。
三、切實加強政府自身建設(shè)
各位代表，推動高質(zhì)量趕超發(fā)展、實現(xiàn)全面建成小康社會目標，需要我們進一步凝心聚力，開拓創(chuàng)新，恪盡職守，苦干實干，全力打造人民滿意的政府。
(一)提高政治站位。始終樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”。堅持黨對一切工作的領(lǐng)導，圍繞中央和省市、縣委決策部署，一張藍圖繪到底、一個聲音喊到底、一鼓作氣干到底，確保政府工作始終沿著正確方向前進。
(二)嚴格依法行政。全面加強法治政府建設(shè)，把政府工作全面納入法治軌道，不斷提高運用法治思維和法治方式推動工作的能力。深入宣傳學習和貫徹實施憲法，嚴格執(zhí)行縣人大及其常委會決議決定，認真辦理人大代表建議、政協(xié)提案，主動接受人大、政協(xié)、社會輿論和審計監(jiān)督，向人民匯報，請人民閱卷。
(三)主動擔當作為。拿出“拼命三郎”的干勁，全力推動項目招商、城市建設(shè)、民生改善等重點領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)新突破。堅持效率至上，做到一般的事不過夜、困難的事不過周、復雜的事不過旬。嚴格按照“速度、質(zhì)量、擔當”要求，堅持到事、到人、到天“三到位”，對推諉扯皮、工作落實不力的部門負責人，啟動“三約談”，以釘釘子精神確保每項工作落到實處。
(四)堅持為民服務(wù)。把“不忘初心、牢記使命”作為終身課題，大力推行“干事?lián)斎?、五向前”，開展“工作好壞六個比”，圍繞群眾關(guān)注的“關(guān)鍵小事”，定一條是一條，條條算數(shù);做一件成一件，件件落實，努力在比學趕超中錘煉為民服務(wù)的真本領(lǐng)。
(五)堅守廉政底線。把紀律和規(guī)矩挺在前面，馳而不息整治“四風”，堅決守牢“五條紅線、一條底線”，嚴格執(zhí)行廉潔自律準則和紀律處分條例，強化監(jiān)督執(zhí)紀問責，嚴肅查處各種不正之風和腐敗問題，全力營造風清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的政治生態(tài)。
各位代表!藍圖繪就，正當揚帆破浪;重任在肩，更須策馬揚鞭。讓我們在上級黨委、政府和縣委的堅強領(lǐng)導下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，以“功成不必在我”的精神境界，“功成必定有我”的使命擔當，�哿ν�心，銳意進取，不忘初心，逐夢前行，為加快建設(shè)“經(jīng)濟強縣、美麗平鄉(xiāng)”作出新的更大貢獻!
