2019年度政府工作報告
—— 2020年5月18日在江陰市第十七屆人民代表大會第四次會議上
市長 蔡葉明
各位代表：
現(xiàn)在，我代表江陰市人民政府向大會報告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
2019年工作回顧
2019年，面對復(fù)雜多變的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢，市政府以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，在中共江陰市委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督和支持下，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省市委決策部署，統(tǒng)籌做好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、優(yōu)生態(tài)、惠民生、防風(fēng)險等工作，全力推進(jìn)“強(qiáng)富美高”新江陰建設(shè)，較好地完成了市十七屆人大三次會議確定的目標(biāo)任務(wù)。
一、綜合實(shí)力穩(wěn)步提升。地區(qū)生產(chǎn)總值增長6.8%，完成一般公共預(yù)算收入256.6億元、增長1%，江陰實(shí)現(xiàn)全國縣域經(jīng)濟(jì)和綜合發(fā)展“十七連冠”。工業(yè)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效。規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值增長9.5%，規(guī)上工業(yè)增加值增長9.3%。11家企業(yè)入圍中國企業(yè)500強(qiáng)，13家企業(yè)入圍中國民營企業(yè)500強(qiáng)，19家企業(yè)入圍中國制造業(yè)企業(yè)500強(qiáng)，我市實(shí)現(xiàn)中國工業(yè)百強(qiáng)縣(市)“三連冠”。加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化發(fā)展，實(shí)施智能化建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目20個，新增“上云”企業(yè)743家。臨港開發(fā)區(qū)創(chuàng)成省軍民融合產(chǎn)業(yè)示范基地。興澄特鋼、陽光集團(tuán)兩項(xiàng)產(chǎn)品獲評國家制造業(yè)單項(xiàng)冠軍。推進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模化發(fā)展，新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值比重達(dá)44.5%，同比提高0.6個百分點(diǎn)。新增上市企業(yè)2家，上市企業(yè)累計達(dá)50家，上市掛牌及后備企業(yè)完成直接融資45.9億元。深入開展工業(yè)企業(yè)資源利用績效評價，盤活存量土地7858畝。完成我市第四次全國經(jīng)濟(jì)普查工作?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)提速發(fā)展。規(guī)上服務(wù)業(yè)營業(yè)收入增長12.6%，8家企業(yè)入圍中國服務(wù)業(yè)企業(yè)500強(qiáng)。省級服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)順利推進(jìn)，長江港口綜合物流園獲評省級生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚示范區(qū)。江陰港完成貨物吞吐量2.3億噸、增長31.7%。承辦2019中國電子商務(wù)融合創(chuàng)新發(fā)展論壇，江陰獲評國家電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣。社會消費(fèi)品零售總額增長9.2%。成功舉辦第十四屆中國徐霞客國際旅游節(jié)，全年旅游總收入達(dá)335.3億元。高效農(nóng)業(yè)提檔升級。實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值59.8億元，完成“三資”投農(nóng)6億元。“百企建百園”項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1.19萬畝，農(nóng)業(yè)園區(qū)化率達(dá)50%。種植業(yè)綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品比重超60%，創(chuàng)成國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣。新認(rèn)定全國“一村一品”特色示范村1個、省級示范家庭農(nóng)場7家，新增省級、無錫市級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)1家和3家。承辦“中國農(nóng)民豐收節(jié)”江蘇省主場活動，璜土鎮(zhèn)獲批開展中央財政農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)示范建設(shè)。
二、發(fā)展后勁持續(xù)增強(qiáng)。全面落實(shí)國家創(chuàng)新型縣市建設(shè)任務(wù)，持續(xù)深化集成改革試點(diǎn)，加快融入長三角區(qū)域一體化發(fā)展大局，切實(shí)將改革紅利、開放優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展動力。有效投入不斷擴(kuò)大。全社會固定資產(chǎn)投資增長6%，其中工業(yè)投資增長5.5%、服務(wù)業(yè)投資增長5.4%。實(shí)施“千企技改”工程，完成億元以上技改項(xiàng)目85個。扎實(shí)推進(jìn)招商引資，引進(jìn)超億美元、超10億元項(xiàng)目14個，其中超50億元項(xiàng)目2個，全年實(shí)際使用外資9.31億美元。中特棒材深加工、長電3D芯片、中向旭曜等重特大項(xiàng)目加快建設(shè)，聯(lián)動天翼新能源產(chǎn)業(yè)基地一期、振江新能源二期等重點(diǎn)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。創(chuàng)新驅(qū)動成效明顯。全社會研發(fā)投入占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)3.21%。實(shí)施重點(diǎn)產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目60個，完成技術(shù)合同成交額44.3億元。凈增高新技術(shù)企業(yè)117家、總數(shù)達(dá)500家，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值比重達(dá)37.2%。高新區(qū)獲評國家級中小企業(yè)融通型雙創(chuàng)特色載體。優(yōu)彩環(huán)保廢舊聚酯再生產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目獲評國家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎二等獎。全市萬人有效發(fā)明專利擁有量達(dá)22.8件，獲批國家標(biāo)準(zhǔn)8項(xiàng)，新增中國馳名商標(biāo)1件。啟動“百千萬”引才專項(xiàng)行動，新引進(jìn)諾獎得主1人、院士3人，引育國家重大人才工程入選者4人，入選省“雙創(chuàng)計劃”14人，新增高層次人才523人、高技能人才6230人，全市各類人才總量達(dá)38.2萬人。開發(fā)開放深度拓展。落實(shí)穩(wěn)外貿(mào)政策措施，完成進(jìn)出口1618.43億元、增長2.9%，其中出口1013.39億元、增長7.6%。組織企業(yè)參加第二屆進(jìn)博會，達(dá)成意向成交額2.98億美元。江陰綜保區(qū)一期封關(guān)運(yùn)營，在全國率先實(shí)現(xiàn)“跨境對外直接付匯”業(yè)務(wù)。大力推進(jìn)跨境電商線上綜合服務(wù)平臺建設(shè)，澄江、云蝠跨境電商產(chǎn)業(yè)園建成投運(yùn)。加快本土企業(yè)“走出去”步伐，實(shí)現(xiàn)對外直接投資總額2.52億美元，繼續(xù)領(lǐng)跑全省同類縣市。集成改革全面深化?？h域治理總架構(gòu)更加完善，社會治理綜合標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)通過省級驗(yàn)收，公安警務(wù)力量全面融入網(wǎng)格化社會治理體系，基本完成集成改革試點(diǎn)任務(wù)。我市綜合行政執(zhí)法改革經(jīng)驗(yàn)在全國復(fù)制推廣，徐霞客鎮(zhèn)基層治理模式在全省鎮(zhèn)街全面推廣。全面完成機(jī)構(gòu)改革任務(wù)，黨政機(jī)構(gòu)數(shù)量精簡27.5%。深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，全年稅費(fèi)減免達(dá)60億元。在全省率先實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)監(jiān)管內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)全覆蓋。深化醫(yī)療集團(tuán)、院府合作、?？坡?lián)盟等多種形式的醫(yī)聯(lián)體建設(shè)，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)充下沉。我市被確定為建設(shè)新時代文明實(shí)踐中心全國試點(diǎn)城市。
三、城鄉(xiāng)面貌明顯改善。全面推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，城鄉(xiāng)建設(shè)“1310工程”不斷加快，城市功能品質(zhì)持續(xù)提升。城市規(guī)劃日趨優(yōu)化。啟動國土空間總體規(guī)劃編制，推進(jìn)錫澄協(xié)同發(fā)展區(qū)規(guī)劃，完成水環(huán)境綜合治理總體規(guī)劃、鎮(zhèn)村布局規(guī)劃修編。優(yōu)化長江碼頭布局、港口國土空間規(guī)劃控制，完成無錫(江陰)港總體規(guī)劃修編、江陰市內(nèi)河港口總體規(guī)劃。開展高鐵樞紐地區(qū)、軌道交通沿線及站點(diǎn)周邊區(qū)域城市設(shè)計，啟動綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃，完成綺山水源地及周邊地區(qū)、環(huán)城森林公園花山景區(qū)規(guī)劃研究。城市功能不斷提升。南沿江鐵路江陰段、錫澄城際軌道交通工程開工建設(shè)，江陰高鐵站綜合交通樞紐、鹽泰錫常宜鐵路、第二第三過江通道、沿江高速拓寬改造等工程各項(xiàng)前期工作穩(wěn)步推進(jìn)。長山大道快速化改造一期、大橋南路快速化改造、新澄楊線一期等項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作基本完成，臨江路橋、毗陵路橋等跨錫澄運(yùn)河橋梁順利開工，芙蓉大道快速化改造工程主線結(jié)構(gòu)貫通，340省道江陰段、紫金路一期等道路建成通車，我市獲評“四好農(nóng)村路”省級示范縣。八字橋公園、蟠龍山公園開工建設(shè)，江陰綠道工程扎實(shí)推進(jìn)，濱江公園、錫澄運(yùn)河公園樣板段西岸工程基本完工。完成肖山水廠60萬噸、澄西水廠20萬噸深度處理改造。完成城區(qū)道路交叉口積澇點(diǎn)改造等18項(xiàng)防汛工程。新建天然氣管道182公里，新增天然氣居民用戶3萬戶。完成拆遷93.6萬平方米、其中城區(qū)50.9萬平方米，建成安置房78.4萬平方米。城市管理更加精細(xì)。深化城市精細(xì)化管理和優(yōu)美環(huán)境合格區(qū)建設(shè)，開展市容秩序、戶外廣告等專項(xiàng)治理，城區(qū)新增586個機(jī)動車停車泊位、完成12個老小區(qū)改造。完善市、鎮(zhèn)(街)、村(社區(qū))物業(yè)多級管控機(jī)制，拆除違法建設(shè)23.7萬平方米。倡導(dǎo)實(shí)施生活垃圾分類，全市生活垃圾分類小區(qū)達(dá)214個，垃圾分類集中處理率達(dá)77.1%。扎實(shí)開展農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治，全面啟動農(nóng)村住房建設(shè)試點(diǎn)工作，新增省級農(nóng)村人居環(huán)境整治綜合示范村14個，顧山鎮(zhèn)紅豆樹塢入選第三批省級特色田園鄉(xiāng)村建設(shè)試點(diǎn)。
四、生態(tài)環(huán)境不斷優(yōu)化。加快長江生態(tài)安全示范區(qū)建設(shè)，強(qiáng)化突出環(huán)境問題整改，全面打好污染防治攻堅戰(zhàn)，全市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。節(jié)能減排推進(jìn)有力。關(guān)停整治“散亂污”企業(yè)904家，關(guān)?；どa(chǎn)企業(yè)22家，取消高新區(qū)化工集中區(qū)發(fā)展定位。完成3家熱電企業(yè)關(guān)停整合、7家熱電及鋼鐵企業(yè)超低排放改造，淘汰35蒸噸以下燃煤鍋爐71臺，改造治理工業(yè)窯爐40臺，完成上級下達(dá)的減煤任務(wù)。華能江陰燃機(jī)、江陰熱電燃機(jī)項(xiàng)目有序?qū)嵤?，陽光集團(tuán)、紅柳集團(tuán)獲評國家級綠色工廠，規(guī)上工業(yè)增加值能耗下降7.9%。完成省、無錫市級節(jié)水載體創(chuàng)建14項(xiàng)，我市獲評全國節(jié)水型社會建設(shè)達(dá)標(biāo)縣。污染防治取得突破。中央環(huán)保督察信訪交辦問題整改全面完成。加強(qiáng)大氣管控，實(shí)施企業(yè)VOCs綜合治理208家，城區(qū)PM2.5平均濃度下降14.3%、降幅位居全省前列，空氣質(zhì)量優(yōu)良率達(dá)72.9%，完成上級下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。城區(qū)18條河道基本消除黑臭現(xiàn)象，9個國省考斷面水質(zhì)優(yōu)Ⅲ比例達(dá)77.8%。污染地塊風(fēng)險管控和土壤治理修復(fù)工作扎實(shí)推進(jìn)。基礎(chǔ)設(shè)施持續(xù)完善。秦望山工業(yè)廢棄物綜合利用二期開工建設(shè)，飛灰填埋場三期全面完工，利港電力20萬噸、蘇龍熱電5萬噸污泥處置項(xiàng)目建成投運(yùn)。完成村莊生活污水治理項(xiàng)目620個，新建集鎮(zhèn)區(qū)污水主管網(wǎng)23公里，建成排水達(dá)標(biāo)區(qū)24個、污水零直排區(qū)21個，澄西污水廠三期擴(kuò)建項(xiàng)目建成投運(yùn)。完成企業(yè)用電工況建設(shè)1034家。定波水利樞紐開工建設(shè)，中小河流治理重點(diǎn)縣綜合整治四期工程有序推進(jìn)。生態(tài)修復(fù)得到加強(qiáng)。啟動長江岸線保護(hù)利用規(guī)劃編制，基本完成長江“三亂”、長江干流岸線利用項(xiàng)目清理整治，恢復(fù)長江生態(tài)岸線2.32公里，江陰長江大保護(hù)展示館建成開放。嚴(yán)守永久基本農(nóng)田控制線，集中開展大棚房、違建別墅等專項(xiàng)整治。華士砂山南坡、徐霞客花山關(guān)閉礦山地質(zhì)環(huán)境治理項(xiàng)目順利竣工。保護(hù)與修復(fù)濕地1000畝，自然濕地保護(hù)率達(dá)22.6%。成片造林4825畝，林木覆蓋率達(dá)24.49%。
五、民生福祉日益增進(jìn)。始終把人民群眾對美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，高效推進(jìn)實(shí)事項(xiàng)目，不斷夯實(shí)民生基礎(chǔ)，著力解決群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題。保障機(jī)制持續(xù)完善。新增就業(yè)崗位6.4萬個，解決本地勞動力就業(yè)5.5萬人，扶持自主創(chuàng)業(yè)5315人。全體居民人均可支配收入達(dá)59036元、增長8.8%，城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長8.4%、8.9%，其中農(nóng)村居民人均可支配收入連續(xù)20年位居全省第一。城保擴(kuò)面6.4萬人，居民養(yǎng)老保險基礎(chǔ)養(yǎng)老金、被征地農(nóng)民養(yǎng)老年齡段人員養(yǎng)老補(bǔ)助金、企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金、城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險人均籌資標(biāo)準(zhǔn)穩(wěn)步提高。居家養(yǎng)老服務(wù)擴(kuò)面至4.5萬人，新增養(yǎng)老床位565張。長期護(hù)理保險制度順利實(shí)施。深化市社會救助中心“一站式”服務(wù)，落實(shí)低保、殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼、臨時救助等政策性資金1.8億元。智慧救助體系獲評民政部十大優(yōu)秀創(chuàng)新項(xiàng)目。村級醫(yī)療互助基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。市、鎮(zhèn)(街)、村(社區(qū))三級退役軍人服務(wù)保障體系全面建成。社會事業(yè)不斷進(jìn)步。大力推進(jìn)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，深化集團(tuán)化辦學(xué)，實(shí)施學(xué)位制管理，省義務(wù)教育建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校監(jiān)測達(dá)標(biāo)率達(dá)100%。南京理工大學(xué)江陰校區(qū)主體封頂，江南大學(xué)江陰校區(qū)前期工作加快推進(jìn)，臨港科創(chuàng)實(shí)驗(yàn)學(xué)校、春申幼兒園完成建設(shè)，南菁高中創(chuàng)成省高品質(zhì)示范高中首批建設(shè)立項(xiàng)學(xué)校。優(yōu)化職業(yè)教育、民辦教育布局，新增民辦幼兒園9所，江陰中專校創(chuàng)成省現(xiàn)代化示范性職業(yè)學(xué)校。深入推進(jìn)“健康江陰”建設(shè)，澄西醫(yī)院、顧山護(hù)養(yǎng)院建成投運(yùn)，家庭醫(yī)生簽約服務(wù)團(tuán)隊(duì)達(dá)335個，“銀醫(yī)通”在線簽約28萬人。啟動適齡人群水痘、肺炎疫苗免費(fèi)接種。我市高分通過國家衛(wèi)生城市復(fù)審，獲評全國健康城市建設(shè)示范市。組織文化下鄉(xiāng)活動3500場，江陰蠶種場入選第八批國家重點(diǎn)文保單位。推進(jìn)全民健身設(shè)施提升工程，新建健身步道25公里、體育公園6個。社會大局安定有序。我市在縣級城市信用監(jiān)測排名中位列全國第二、全省第一。開展社區(qū)治理創(chuàng)新實(shí)踐和社區(qū)公益營造項(xiàng)目33個，“三務(wù)公開”戶戶通平臺實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)街全覆蓋。優(yōu)化公共法律服務(wù)，我市獲評全國“七五”普法中期先進(jìn)市。推進(jìn)平安江陰、法治江陰建設(shè)，深入開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，嚴(yán)厲打擊非法金融活動等違法犯罪行為，公眾安全感和法治建設(shè)滿意度在全省名列前茅。開展食品小作坊集中加工區(qū)建設(shè)三年行動，嚴(yán)防嚴(yán)控藥品經(jīng)營使用環(huán)節(jié)質(zhì)量風(fēng)險，全力保障食品藥品安全。出臺公共安全體系建設(shè)實(shí)施方案和總體規(guī)劃綱要，大力實(shí)施?；?、交通運(yùn)輸、城鎮(zhèn)燃?xì)?、群租房等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，全面開展“廠中廠”安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治“雷霆行動”，江蘇(江陰)沿江危化品應(yīng)急救援基地一期建成試運(yùn)行，全市安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定。
一年來，我們始終堅持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐，扎實(shí)推進(jìn)“不忘初心、牢記使命”主題教育，大力開展“兩走進(jìn)兩促進(jìn)”走訪調(diào)研活動，政府自身建設(shè)得到加強(qiáng)。充分利用“12345”民生熱線、市長信箱、政風(fēng)面對面等平臺，切實(shí)解決了一批民生熱點(diǎn)問題。主動接受人大及其常委會法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，172件人大代表建議、292件政協(xié)委員提案全部按期辦結(jié)，辦理滿意率均達(dá)100%。全面推行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責(zé)任法定化，江陰獲評全省法治政府建設(shè)示范市。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，持續(xù)整治群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題，嚴(yán)肅查處各類違紀(jì)違法案件。民族、宗教、外事、對臺事務(wù)、僑務(wù)、檔案史志、審計等工作取得新進(jìn)展，工會、婦女、青少年、紅十字、關(guān)心下一代、對口支援等各項(xiàng)事業(yè)實(shí)現(xiàn)新進(jìn)步。
各位代表，這些成績的取得，是中共江陰市委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)加強(qiáng)監(jiān)督和大力支持的結(jié)果，也是全市人民凝心聚力、團(tuán)結(jié)拼搏、共同奮斗的結(jié)果。在此，我代表市人民政府向全市人民，向人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、各人民團(tuán)體和社會各界人士，向離退休老同志，向駐澄人民解放軍、武警官兵和公安干警，向各駐澄單位，向所有參與、關(guān)心和支持江陰發(fā)展的各界朋友，表示衷心的感謝和崇高的敬意!
在總結(jié)成績的同時，我們也清醒地看到發(fā)展中面臨著一些困難和問題：經(jīng)濟(jì)下行壓力依然較大，實(shí)體經(jīng)濟(jì)受資源環(huán)境的約束加劇，產(chǎn)業(yè)發(fā)展處于結(jié)構(gòu)調(diào)整、新舊動能轉(zhuǎn)換的陣痛期，防范和化解金融風(fēng)險壓力增大，經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展還面臨不少挑戰(zhàn)。城市能級總體偏低，公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后于群眾期盼，城鄉(xiāng)人居環(huán)境亟待加快改善。長江岸線整治和生態(tài)保護(hù)治理任務(wù)十分繁重，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量發(fā)生根本性好轉(zhuǎn)的“拐點(diǎn)”仍未到來。教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、文化等公共服務(wù)供給與群眾需求還有差距，均衡化、優(yōu)質(zhì)化水平還需進(jìn)一步提升。改革的協(xié)同性、示范性和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)還有待持續(xù)深化。小微企業(yè)安全生產(chǎn)事故頻發(fā)，?；袠I(yè)安全隱患相對突出，城市安全防控體系基礎(chǔ)薄弱。政府工作人員擔(dān)當(dāng)意識、創(chuàng)新能力、奉獻(xiàn)精神有待增強(qiáng)，作風(fēng)效能建設(shè)還需進(jìn)一步強(qiáng)化。對此，我們一定高度重視，采取有效措施，認(rèn)真加以解決。
各位代表，今年是極不尋常的一年，突如其來的新冠肺炎疫情對我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展帶來前所未有的沖擊。疫情發(fā)生后，我們認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于疫情防控的重要講話和重要指示批示精神，迅速落實(shí)各級應(yīng)對疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組指令，按照“堅定信心、同舟共濟(jì)、科學(xué)防治、精準(zhǔn)施策”的總要求，立即執(zhí)行一級響應(yīng)措施，充分發(fā)揮“大數(shù)據(jù)+網(wǎng)格化+鐵腳板”作用，持續(xù)開展重點(diǎn)人群、重點(diǎn)場所、重點(diǎn)單位的精準(zhǔn)防控，著力破解核酸檢測能力不足、防疫物質(zhì)短缺等實(shí)際困難，在較短時間內(nèi)實(shí)現(xiàn)本地5名確診病例治愈出院，實(shí)現(xiàn)確診患者“零死亡”、醫(yī)護(hù)人員“零感染”、治愈病例“零復(fù)發(fā)”。疫情防控由應(yīng)急狀態(tài)轉(zhuǎn)為常態(tài)化后，我們壓實(shí)主體責(zé)任、織密防控網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化“外防輸入、內(nèi)防反彈”的策略，落實(shí)境內(nèi)外回澄和來澄人員管控措施，統(tǒng)籌推進(jìn)社區(qū)、農(nóng)村、企業(yè)、學(xué)校和涉外等防控工作，建立起聯(lián)防聯(lián)控、群防群治的科學(xué)防控機(jī)制。同時，我們堅持一手抓防疫、一手抓發(fā)展，積極推動精準(zhǔn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、穩(wěn)步推進(jìn)開學(xué)復(fù)課工作，努力以最快速度恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序，為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展按下了“快進(jìn)鍵”。
在這次疫情防控中，我們的醫(yī)護(hù)人員主動請戰(zhàn)、逆行出征，展現(xiàn)了醫(yī)者仁心、大愛無疆的崇高精神;我們的公安干警、民兵、基層干部、社區(qū)工作者和機(jī)關(guān)事業(yè)單位志愿者夜以繼日、連續(xù)奮戰(zhàn)，合力構(gòu)筑起阻擊疫情的鋼鐵防線;我們的市政、衛(wèi)生、城管、交通、供水供電等各行各業(yè)工作人員堅守崗位、默默工作，用辛勤的付出保障著城市正常運(yùn)轉(zhuǎn);我們的熱心企業(yè)和群眾捐款捐物、奉獻(xiàn)愛心，充分展現(xiàn)了“一方有難、八方支援”的真摯情懷;我們的人大代表、政協(xié)委員主動作為、建言獻(xiàn)策，積極為疫情防控貢獻(xiàn)智慧力量;我們的媒體工作者不畏艱辛、深入一線，真實(shí)記錄著這座城市令人感動的瞬間;我們的廣大市民聽從指揮、響應(yīng)號召，用實(shí)際行動為全市防控大局提供“最強(qiáng)后援”。在此，我代表市人民政府，向奮戰(zhàn)在疫情防控各條戰(zhàn)線的同志們致以崇高的敬意!向理解支持和配合參與疫情防控工作的全市人民表示衷心的感謝!
當(dāng)前，我市疫情防控取得了決定性勝利，但國際疫情仍在持續(xù)蔓延，我們將堅持底線思維，堅決克服各種麻痹松懈思想，充分認(rèn)識疫情防控的新情況、新形勢、新特點(diǎn)，做好較長時間應(yīng)對外部環(huán)境變化的思想準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備，并在抓緊抓實(shí)抓細(xì)常態(tài)化疫情防控的同時，認(rèn)真答好全面恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序的新考卷，堅決跑出經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的加速度，奮力奪取疫情防控“大戰(zhàn)”和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展“大考”雙勝利。
2020年主要工作
今年是高水平全面建成小康社會之年，是“十三五”規(guī)劃收官之年，也是“六攻堅六突破”三年行動起步之年，恰逢兩個百年奮斗目標(biāo)交匯、兩個五年發(fā)展規(guī)劃交替，做好今年工作意義重大、任務(wù)艱巨。全市上下要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，堅決貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，按照中央經(jīng)濟(jì)工作會議和省委十三屆七次全會、無錫市委十三屆九次全會、江陰市委十三屆九次全會部署，牢牢把握高水平全面建成小康社會的任務(wù)要求，緊緊圍繞當(dāng)好高質(zhì)量發(fā)展排頭兵、爭做現(xiàn)代化建設(shè)先行軍的目標(biāo)定位，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念，堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅持以改革開放為動力，堅決打好三大攻堅戰(zhàn)，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，全面落實(shí)“六?！比蝿?wù)，積極開展現(xiàn)代化建設(shè)試點(diǎn)，全力推進(jìn)“六攻堅六突破”三年行動，統(tǒng)籌做好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作，確保高水平全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃圓滿收官，開創(chuàng)高質(zhì)量發(fā)展新局面，開辟“強(qiáng)富美高”新江陰建設(shè)新境界，開啟基本現(xiàn)代化建設(shè)新征程。
結(jié)合上級要求、綜合各方因素，今年全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長7%左右;一般公共預(yù)算收入增長5%左右;規(guī)上工業(yè)增加值增長7.5%左右;固定資產(chǎn)投資增長5%左右，其中工業(yè)投入增長7.8%左右;社會消費(fèi)品零售總額增長8—8.5%;進(jìn)出口總額穩(wěn)中提質(zhì);城鄉(xiāng)居民收入與經(jīng)濟(jì)增長同步;節(jié)能減排和大氣、水環(huán)境質(zhì)量完成上級下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，高質(zhì)量發(fā)展考核走在全省前列。
圍繞上述目標(biāo)和任務(wù)，今年重點(diǎn)做好七個方面的工作：
一、在轉(zhuǎn)型升級上持續(xù)發(fā)力，著力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新高地
堅定不移狠抓實(shí)體經(jīng)濟(jì)，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升與新興產(chǎn)業(yè)培育壯大“比翼齊飛”、高端制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“雙輪驅(qū)動”，大力構(gòu)建自主可控的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。
加快產(chǎn)業(yè)升級。以智能化綠色化服務(wù)化高端化品牌化為方向，推動重點(diǎn)制造業(yè)強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈延鏈、深化協(xié)同發(fā)展，進(jìn)一步放大產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)。實(shí)施新一輪智能制造三年行動計劃，推進(jìn)冶金、紡織服裝、機(jī)械制造等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)智能化改造，推動新橋鎮(zhèn)建設(shè)全市首個智能制造示范鎮(zhèn)。大力發(fā)展新一代信息技術(shù)、新材料、新能源等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，確保戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值比重提高0.5個百分點(diǎn)。著力培育以數(shù)字經(jīng)濟(jì)、總部經(jīng)濟(jì)、樞紐經(jīng)濟(jì)為重點(diǎn)的新經(jīng)濟(jì)，加快發(fā)展5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等新基建，搶先布局人工智能、生命健康、增材制造等未來產(chǎn)業(yè)，加快形成高質(zhì)量發(fā)展的新動能。深入實(shí)施軍民融合發(fā)展規(guī)劃，推動軍民融合路演中心、先進(jìn)技術(shù)裝備研究院建設(shè)，不斷壯大軍民融合產(chǎn)業(yè)規(guī)模。大力發(fā)展供應(yīng)鏈管理、智慧物流、信息服務(wù)、科技金融等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，優(yōu)化提升現(xiàn)代商貿(mào)、健康服務(wù)等生活性服務(wù)業(yè)，確保規(guī)上服務(wù)業(yè)營業(yè)收入增長8%。加快文化、體育、旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，辦好第十五屆中國徐霞客國際旅游節(jié)，實(shí)現(xiàn)旅游總收入超300億元。大力發(fā)展園區(qū)農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)“三資”投農(nóng)超5億元，完成“百企建百園”項(xiàng)目6個，新增高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田5000畝，種植業(yè)綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品比重達(dá)到65%。擴(kuò)大生豬生產(chǎn)，全力維護(hù)生豬市場供應(yīng)穩(wěn)定。
培育優(yōu)勢企業(yè)。鼓勵支持骨干企業(yè)整合要素資源、持續(xù)做強(qiáng)做精，加快打造一批掌握標(biāo)準(zhǔn)制定權(quán)、行業(yè)話語權(quán)、市場主導(dǎo)權(quán)和具有國際競爭力的行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)。加快兩化融合、企業(yè)“上云”步伐，實(shí)施智能化建設(shè)重點(diǎn)示范項(xiàng)目20個，新增省級智能制造示范車間2個。引導(dǎo)中小企業(yè)走專精特新發(fā)展之路，新增無錫市級以上專精特新“小巨人”企業(yè)8家。大力培育準(zhǔn)規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)，加快打造省級生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)平臺經(jīng)濟(jì)“百千萬”工程重點(diǎn)企業(yè)，新增國家級“兩業(yè)”融合龍頭企業(yè)1家。積極培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，新增省級、無錫市級龍頭企業(yè)1家和2家。鼓勵企業(yè)上市和新三板掛牌，新增境內(nèi)外上市企業(yè)3—5家，引導(dǎo)上市公司提升治理水平，持續(xù)推進(jìn)“江陰板塊”擴(kuò)容升級。大力弘揚(yáng)企業(yè)家精神，保障企業(yè)家合法權(quán)益，引導(dǎo)企業(yè)堅守實(shí)體、深耕主業(yè)，不斷提升核心競爭力。
擴(kuò)大有效投入。瞄準(zhǔn)與我市產(chǎn)業(yè)契合度高的世界名企、大型央企和實(shí)力民企，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈招商、精準(zhǔn)化招商，著力引進(jìn)一批投資體量大、科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，努力在超50億元、超百億元重特大項(xiàng)目上取得新突破，確保實(shí)際使用外資9.3億美元左右，其中戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)實(shí)際利用外資6億美元。鼓勵企業(yè)加大技改投入，實(shí)施重點(diǎn)技改項(xiàng)目100個。加快推動智建美住、遠(yuǎn)景AESC、康瑞衛(wèi)智達(dá)精密零部件、三房巷光電薄膜等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，力爭法爾勝光纖、信越光棒二期等項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。完善重大項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系掛鉤、聯(lián)席會辦等工作機(jī)制，切實(shí)提高項(xiàng)目建設(shè)效率，加快形成更多具有爆發(fā)力的新增長點(diǎn)。
強(qiáng)化服務(wù)保障。深入貫徹中央減稅降費(fèi)精神，全面落實(shí)“惠企25條”，全力支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、健康發(fā)展。實(shí)施工業(yè)企業(yè)資源要素差別化配置政策，提高畝均產(chǎn)出效益。加快騰退低效用地，年內(nèi)盤活存量土地7100畝以上。積極推進(jìn)土地綜合整治，加快“散亂污”工業(yè)用地整村成片拆遷，完成城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤2400畝。深化政銀企對接互動，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大信貸投放，全年新增信貸投放200億元。發(fā)揮信貸風(fēng)險補(bǔ)償資金池、市鎮(zhèn)兩級轉(zhuǎn)貸平臺等功能，著力緩解企業(yè)融資難題。全面加強(qiáng)金融監(jiān)管，妥善處置重點(diǎn)企業(yè)信用風(fēng)險，嚴(yán)厲打擊各類非法金融活動和惡意逃廢債行為，堅決守住不發(fā)生區(qū)域性經(jīng)濟(jì)金融風(fēng)險的底線。
二、在科技創(chuàng)新上持續(xù)發(fā)力，著力增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動能
深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動核心戰(zhàn)略，全面推進(jìn)國家創(chuàng)新型縣市建設(shè)，扎實(shí)開展“創(chuàng)新江陰”三年行動，加快把江陰建設(shè)成為長三角地區(qū)乃至全國具有影響力的先進(jìn)制造業(yè)科創(chuàng)中心。
培育創(chuàng)新主體。圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展“痛點(diǎn)”“堵點(diǎn)”和“卡脖子”關(guān)鍵環(huán)節(jié)，主動對接國家、省重大科技項(xiàng)目，努力在新能源、新材料、生物醫(yī)藥、新一代信息技術(shù)等領(lǐng)域，突破一批關(guān)鍵核心技術(shù)。加快引進(jìn)創(chuàng)新企業(yè)和人才項(xiàng)目，年內(nèi)確保凈增高新技術(shù)企業(yè)150家、力爭200家，新增無錫市“準(zhǔn)獨(dú)角獸”企業(yè)1家、“瞪羚”企業(yè)6家、“雛鷹”企業(yè)3家。引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入，確保規(guī)上工業(yè)企業(yè)中有研發(fā)活動企業(yè)數(shù)占比達(dá)62%，全社會研發(fā)投入占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)3.3%以上。深入實(shí)施產(chǎn)學(xué)研“雙百行動計劃”，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研深度融合，年內(nèi)實(shí)施重點(diǎn)產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目超60項(xiàng)。全面開展質(zhì)量提升行動，大力推進(jìn)品牌、知識產(chǎn)權(quán)和標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，培育中國馳名商標(biāo)1件，主導(dǎo)制修訂國際、國內(nèi)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)18項(xiàng)，力爭萬人有效發(fā)明專利擁有量達(dá)24件。
打造創(chuàng)新載體。加快推進(jìn)長三角創(chuàng)新資源平臺對接，著力完善創(chuàng)新平臺體系，新增科技企業(yè)孵化器等創(chuàng)新載體10萬平方米。鼓勵有條件的企業(yè)和國內(nèi)外研發(fā)機(jī)構(gòu)共建聯(lián)合創(chuàng)新中心，新建校企合作聯(lián)盟8家。加快建設(shè)企業(yè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、院士工作站、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)等創(chuàng)新平臺，新建省級以上研發(fā)機(jī)構(gòu)12家、市級研發(fā)機(jī)構(gòu)80家、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)2家。優(yōu)化協(xié)同創(chuàng)新體系，推進(jìn)江陰金屬材料創(chuàng)新研究院、南京理工大學(xué)江陰創(chuàng)新港及中國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)研究院長三角分院建設(shè)，充分發(fā)揮技術(shù)交易市場作用，推動技術(shù)轉(zhuǎn)移要素互聯(lián)互通、開放共享，完成技術(shù)合同成交額50億元。
優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境。全面落實(shí)國家、省市各項(xiàng)科技創(chuàng)新政策措施，著力完善“創(chuàng)新發(fā)展16條”推進(jìn)機(jī)制，不斷激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展活力。加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)合執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊知識產(chǎn)權(quán)違法行為，著力營造尊重創(chuàng)造、保護(hù)創(chuàng)新的社會環(huán)境。深入實(shí)施暨陽英才計劃升級版，積極參與G42滬寧沿線人才創(chuàng)新走廊建設(shè)，年內(nèi)引育海內(nèi)外頂尖人才和國家重大人才工程、省“雙創(chuàng)計劃”、無錫“太湖人才計劃”等高端人才50人。弘揚(yáng)工匠精神，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和企業(yè)經(jīng)營需求，培育高技能人才6000人，確保全市各類人才總量達(dá)42萬人。打造人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)全方位保障體系，完善資金扶持、股權(quán)激勵等政策，力爭年內(nèi)科技貸款突破20億元。
三、在改革開放上持續(xù)發(fā)力，著力增創(chuàng)區(qū)域競爭新優(yōu)勢
堅定不移推動改革開放再出發(fā)，深化集成改革激發(fā)內(nèi)生動力，擴(kuò)大開發(fā)開放集聚發(fā)展要素，不斷增強(qiáng)區(qū)域發(fā)展活力。
推進(jìn)各項(xiàng)重點(diǎn)改革。持續(xù)加強(qiáng)社會治理綜合標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，促進(jìn)縣域治理體系更加成熟定型。深化鎮(zhèn)街行政管理體制改革，推進(jìn)基層整合審批服務(wù)執(zhí)法力量。深入推進(jìn)“證照分離”改革，實(shí)施企業(yè)設(shè)立“全程電子化”改革試點(diǎn)，推動“2440”審批服務(wù)再提速，打造市鎮(zhèn)村三級聯(lián)動的“澄事之窗”24小時自助政務(wù)服務(wù)體系，進(jìn)一步提升“放管服”改革成效。探索實(shí)施“局隊(duì)合一”管理體制，努力形成交通運(yùn)輸行業(yè)管理運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、服務(wù)高效的新機(jī)制。全面推進(jìn)“測管治”一體化改革，著力打造環(huán)?！拔迦北O(jiān)管模式。推進(jìn)以排污證改革為核心的排污制度改革，壓實(shí)企業(yè)治污主體責(zé)任。加快特殊區(qū)域海關(guān)管理創(chuàng)新和保稅監(jiān)管改革，持續(xù)提升跨境貿(mào)易便利化水平。加快推進(jìn)混合所有制改革，探索實(shí)施國有資本授權(quán)經(jīng)營體制改革等試點(diǎn)，建立完善企業(yè)管理者薪酬和工資總額制度，不斷增強(qiáng)國有企業(yè)競爭力。完善教師隊(duì)伍“縣管校聘”、衛(wèi)生人才“縣管鄉(xiāng)用”機(jī)制，持續(xù)加大優(yōu)質(zhì)教育和醫(yī)療資源供給。推進(jìn)農(nóng)村宅基地制度改革，著力增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入。深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，完成農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織與村(居)委會財務(wù)事務(wù)分離改革省級試點(diǎn)任務(wù)。
融入?yún)^(qū)域一體發(fā)展。緊扣“一體化”“高質(zhì)量”兩個關(guān)鍵，搶抓上海高端要素資源外溢機(jī)遇，拓寬與黃浦區(qū)合作發(fā)展空間，積極參與江蘇自貿(mào)區(qū)建設(shè)，促進(jìn)江陰和靖江兩地重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)園區(qū)、重大項(xiàng)目對接配套，加快建設(shè)以高端制造為特質(zhì)的新興中心城市和跨江聯(lián)動發(fā)展的重要節(jié)點(diǎn)城市。推進(jìn)港產(chǎn)城融合發(fā)展，支持申夏港區(qū)深水碼頭、長山港區(qū)建設(shè)，拓展、提升江陰綜保區(qū)和港口功能;加強(qiáng)與上海港、寧波港等對接合作，努力把江陰港打造成長三角地區(qū)江海聯(lián)動區(qū)域性組合港和綜合型物流服務(wù)中心。加快錫澄一體化發(fā)展，有序?qū)嵤╁a澄協(xié)同發(fā)展區(qū)啟動區(qū)規(guī)劃建設(shè)，扎實(shí)推動江陰與無錫其它地區(qū)在產(chǎn)業(yè)建設(shè)、交通設(shè)施、文化旅游等領(lǐng)域的合作發(fā)展，著力提升區(qū)域發(fā)展協(xié)同度和整體競爭力。
增強(qiáng)開放園區(qū)活力。堅持差異化定位、特色化發(fā)展，切實(shí)增強(qiáng)項(xiàng)目承載力、要素集聚力和對外影響力，進(jìn)一步發(fā)揮開放園區(qū)在產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市中的主陣地、主力軍作用。高新區(qū)要圍繞打造東部科創(chuàng)城，牢牢把握蘇南國家自主創(chuàng)新示范區(qū)核心區(qū)建設(shè)機(jī)遇，突出創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)培育和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，推動啟星智能制造產(chǎn)業(yè)園載體升級，著力構(gòu)建優(yōu)勢突出的先進(jìn)制造業(yè)體系。青陽園區(qū)要加快推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、招商引資等重點(diǎn)工作，力爭快出形象、快出效益。臨港開發(fā)區(qū)要圍繞打造臨港產(chǎn)業(yè)城，放大國家級軟件園、臨港科創(chuàng)園、大學(xué)等載體平臺優(yōu)勢，著力培育一批千億級產(chǎn)業(yè)集群，打造競爭力一流的國際化開放園區(qū)。靖江園區(qū)要圍繞建設(shè)跨江融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)，推動船舶海工、鋼結(jié)構(gòu)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟建設(shè)，做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群，全力打造千億級園區(qū)。江陰睢寧工業(yè)園要圍繞建設(shè)省級特色園區(qū)，大力發(fā)展裝備制造、紡織服裝、數(shù)字經(jīng)濟(jì)為主的產(chǎn)業(yè)體系，加快打造蘇南蘇北跨區(qū)域合作發(fā)展的新增長極。各鎮(zhèn)街工業(yè)集中區(qū)要優(yōu)化自身規(guī)劃，加強(qiáng)功能配套、加速產(chǎn)業(yè)集聚、加快轉(zhuǎn)型升級，為鎮(zhèn)街高質(zhì)量發(fā)展提供堅強(qiáng)支撐。
提升對外開放水平。認(rèn)真落實(shí)穩(wěn)外貿(mào)政策，加快省級以上外貿(mào)轉(zhuǎn)型基地、跨境電商線上綜合服務(wù)平臺建設(shè)，引導(dǎo)企業(yè)參加廣交會、進(jìn)博會等境內(nèi)外各類展會，開展企業(yè)外貿(mào)“破零”行動，不斷做大外貿(mào)總量規(guī)模。加大外貿(mào)企業(yè)扶持力度，鼓勵企業(yè)適當(dāng)增加內(nèi)銷比例，幫助企業(yè)加快消化庫存、穩(wěn)住生產(chǎn)經(jīng)營。發(fā)揮省級公平貿(mào)易工作站作用，全力協(xié)助企業(yè)應(yīng)對各類貿(mào)易摩擦。有序推進(jìn)江陰綜保區(qū)復(fù)制上海自貿(mào)區(qū)投資經(jīng)營便利、貿(mào)易自由化等領(lǐng)域政策措施，全力創(chuàng)建進(jìn)口肉類指定監(jiān)管場地和綜保區(qū)藥品進(jìn)口口岸。鼓勵企業(yè)走出江陰、走出國門，支持企業(yè)海外項(xiàng)目建設(shè)，完成對外直接投資總額2.6億美元。
四、在城鄉(xiāng)建設(shè)上持續(xù)發(fā)力，著力推動城市能級新提升
堅持現(xiàn)代化濱江花園城市總定位，主動融入揚(yáng)子江城市群，啟動新一輪城鄉(xiāng)建設(shè)，在精美規(guī)劃、精心建設(shè)、精細(xì)管理中進(jìn)一步完善城市功能、提升城市品質(zhì)。
堅持規(guī)劃引領(lǐng)。按照“南拓、北優(yōu)、東進(jìn)、西聯(lián)”戰(zhàn)略布局，加快推進(jìn)國土空間總體規(guī)劃編制，高起點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)南部高鐵城、濱江生態(tài)城、東部科創(chuàng)城、臨港產(chǎn)業(yè)城，打造“親江擁山、兩翼共展”的城市新格局。深化綺山、花山等重點(diǎn)區(qū)域規(guī)劃設(shè)計，促進(jìn)生態(tài)、旅游、康養(yǎng)、休閑、體育等功能相融合。推進(jìn)高鐵樞紐地區(qū)、軌道交通沿線及站點(diǎn)周邊地區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃與城市設(shè)計，加快城市快速環(huán)線規(guī)劃建設(shè)，確保與城市路網(wǎng)有機(jī)銜接。統(tǒng)籌優(yōu)化城鎮(zhèn)體系、鎮(zhèn)村布局，完成20個行政村“多規(guī)合一”實(shí)用性村莊規(guī)劃編制。強(qiáng)化規(guī)劃管控，不斷優(yōu)化城市形態(tài)結(jié)構(gòu)和特色風(fēng)貌。
完善城市功能。有序推進(jìn)南沿江鐵路江陰段、第二過江通道、錫澄城際軌道交通工程，開工建設(shè)江陰高鐵站綜合交通樞紐，深化鹽泰錫常宜鐵路、第三過江通道、沿江高速拓寬改造等工程各項(xiàng)前期工作。啟動建設(shè)濱江路、夏東路等快速內(nèi)環(huán)一期和徐霞客大道快速化改造等工程，加快推進(jìn)長山大道快速化改造一期、大橋南路快速化改造、新澄楊線一期等道路建設(shè)，確保芙蓉大道快速化改造竣工通車。推進(jìn)暨南大道西延、長山大道南延、S229江陰段、范錢路東延和5座跨錫澄運(yùn)河橋梁工程建設(shè)，加快形成內(nèi)暢外聯(lián)的交通格局。啟動江陰綠道大橋道北連、濱江道東延、湖山道提升工程，基本實(shí)現(xiàn)30公里環(huán)城綠道無障礙貫通。開工建設(shè)錫澄運(yùn)河公園二期，加快打造南門商業(yè)街區(qū)、北門國樂島，建成開放江陰城市記憶館、應(yīng)天河風(fēng)光帶。新增主城區(qū)機(jī)動車停車泊位400個。新建天然氣管線50公里。完成5G基站建設(shè)1300個，年內(nèi)實(shí)現(xiàn)城區(qū)、鎮(zhèn)區(qū)5G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。扎實(shí)推進(jìn)拆遷安置工作，加大重點(diǎn)用地、遺留項(xiàng)目等清點(diǎn)清障力度，實(shí)施綺山水源地周邊環(huán)境綜合整治，年內(nèi)全市完成拆遷214萬平方米、啟動拆遷37萬平方米，安置房新開工92萬平方米、建成38萬平方米。
強(qiáng)化城市管理。持續(xù)深化“十大專項(xiàng)提升行動”，大力開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動，不斷提高市民文明素養(yǎng)，確保高分通過第六屆全國文明城市復(fù)查。扎實(shí)開展城市環(huán)境綜合治理，切實(shí)加強(qiáng)沿街門店、建筑工地、社區(qū)物業(yè)、文明養(yǎng)犬等日常管理。實(shí)施戶外廣告和店招標(biāo)牌設(shè)施規(guī)范管理試點(diǎn)，改造提升一批綠化景觀、亮化設(shè)施和背街小巷，全面完成城市建成區(qū)違法建設(shè)專項(xiàng)治理任務(wù)。嚴(yán)格落實(shí)垃圾分類管理，實(shí)現(xiàn)城市居民小區(qū)生活垃圾分類設(shè)施全覆蓋。充分發(fā)揮綜合管理服務(wù)指揮中心平臺作用，不斷提升城市管理信息化、智慧化、精細(xì)化水平。
深化鎮(zhèn)村建設(shè)。深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，扎實(shí)推進(jìn)“一推三治五化”專項(xiàng)行動，著力改善農(nóng)村人居環(huán)境。發(fā)揮特色小鎮(zhèn)建設(shè)輻射帶動效應(yīng)，推進(jìn)鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌優(yōu)化和被撤并鎮(zhèn)區(qū)整治提升，努力打造一批產(chǎn)業(yè)特色鮮明、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美的城鄉(xiāng)融合典型項(xiàng)目。完成41個試點(diǎn)村農(nóng)房建設(shè)任務(wù)。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村垃圾處理、河道疏浚、“四好農(nóng)村路”建設(shè)，繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村供水老舊管網(wǎng)和戶表改造，新改建農(nóng)村公廁79座。深入開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，新建省級綠美鄉(xiāng)村示范村5個、無錫市級美麗宜居鄉(xiāng)村45個。推動新時代文明實(shí)踐中心(所、站、點(diǎn))建設(shè)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，確?？h級以上文明村鎮(zhèn)占比達(dá)90%。
五、在綠色發(fā)展上持續(xù)發(fā)力，著力展現(xiàn)生態(tài)環(huán)境新面貌
全面深化長江生態(tài)安全示范區(qū)建設(shè)，堅決打贏污染防治攻堅戰(zhàn)，建成省級生態(tài)文明示范市，努力讓綠色成為江陰高質(zhì)量發(fā)展的鮮明底色。
加大源頭管控力度。實(shí)施與環(huán)境質(zhì)量掛鉤的準(zhǔn)入政策，推行新增污染物排放項(xiàng)目倍量替代平衡制度。持續(xù)開展“散亂污”企業(yè)專項(xiàng)整治，推動全市域印染行業(yè)加快整合，年內(nèi)關(guān)?；どa(chǎn)企業(yè)30家。扎實(shí)推進(jìn)煤炭消費(fèi)減量替代行動，全面完成澄東南小熱電企業(yè)整合關(guān)停，完成工業(yè)窯爐整治61臺，確保單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗比2015年下降19.5%。引進(jìn)和發(fā)展清潔能源，啟動省級以上開發(fā)區(qū)和化工園區(qū)循環(huán)化改造工作，完成華能江陰燃機(jī)、江陰熱電6F燃機(jī)項(xiàng)目建設(shè)。培育一批綠色制造示范企業(yè)，完成節(jié)能改造項(xiàng)目20個。落實(shí)國家節(jié)水行動要求，創(chuàng)建節(jié)水載體12個。
大力推進(jìn)污染防治。全力完成中央環(huán)保督察“回頭看”、省環(huán)保督察交辦信訪問題整改銷號，著力化解突出環(huán)境問題。深化大氣管控“點(diǎn)位長制”，強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)VOCs治理、非道路移動機(jī)械和高污染車輛治理，嚴(yán)格道路、建筑工地等揚(yáng)塵管理，全面落實(shí)重點(diǎn)區(qū)域禁放煙花爆竹工作，確保城區(qū)PM2.5年均濃度下降到40微克/立方米、空氣質(zhì)量優(yōu)良率達(dá)到74.9%。著力深化“河長制”“斷面長制”管理，加強(qiáng)污水零直排區(qū)建設(shè)，完成無錫下達(dá)的15條河道環(huán)境綜合整治任務(wù)，全面消滅黑臭河道、劣Ⅴ類水體，確保地表水優(yōu)Ⅲ比例達(dá)到100%、重點(diǎn)地表水功能區(qū)達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%。實(shí)施土壤污染防治行動計劃，持續(xù)推進(jìn)污染地塊治理與修復(fù)。
強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境治理。嚴(yán)格落實(shí)長江大保護(hù)“1+9”規(guī)劃，全面完成河湖“兩違”、長江“三亂”及長江干流岸線利用項(xiàng)目清理整治。啟動一般工業(yè)固廢無害化處置工作，完成環(huán)境衛(wèi)生運(yùn)營管理中心、秦望山工業(yè)廢棄物綜合利用二期、建筑廢棄物資源化無害化利用、餐廚廢棄物集中處理項(xiàng)目建設(shè)，徹底搬掉垃圾、危廢、污泥“三座大山”。新增污水主管網(wǎng)150公里以上，建成排水達(dá)標(biāo)區(qū)24個、村莊生活污水治理項(xiàng)目650個以上。完成20家城鎮(zhèn)污水處理廠新一輪提標(biāo)改造，確保西利污水廠開工建設(shè)。加快推進(jìn)錫澄運(yùn)河整治工程，全面完成中小河流治理重點(diǎn)縣綜合整治四期工程。扎實(shí)開展沿江10公里范圍內(nèi)廢棄礦山治理工程，年內(nèi)新增成片造林4000畝，確保林木覆蓋率達(dá)24.5%。
六、在安全生產(chǎn)上持續(xù)發(fā)力，著力開創(chuàng)城市安全新局面
加快推進(jìn)安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，全面提升本質(zhì)安全水平，著力筑牢公共安全防線，確保安全生產(chǎn)事故起數(shù)、死亡人數(shù)實(shí)現(xiàn)大幅下降。
深入開展安全隱患整治。持續(xù)抓好國務(wù)院、省、無錫市安全生產(chǎn)專項(xiàng)督導(dǎo)反饋意見整改。扎實(shí)開展全覆蓋拉網(wǎng)式安全生產(chǎn)大排查、大整治，打好“消除監(jiān)管盲區(qū)、化解風(fēng)險隱患、防范遏制事故”的攻堅戰(zhàn)、殲滅戰(zhàn)。大力推進(jìn)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動，狠抓?；?、交通運(yùn)輸、城鎮(zhèn)燃?xì)?、建筑施工、“廠中廠”、群租房等領(lǐng)域安全監(jiān)管，堅決防范遏制一般事故，杜絕較大及以上事故。切實(shí)加強(qiáng)風(fēng)險隱患排查整改，對重大隱患問題難以整改到位的生產(chǎn)經(jīng)營單位依法依規(guī)堅決關(guān)停;對因重大問題隱患整改不及時、不到位引發(fā)事故的，從嚴(yán)從重問責(zé)追責(zé)，做到隱患排查不見底不罷休、問題整改不徹底不收兵。
切實(shí)加強(qiáng)安全源頭治理。修訂完善重點(diǎn)領(lǐng)域安全規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化企業(yè)和項(xiàng)目安全準(zhǔn)入，加大高危落后產(chǎn)能淘汰力度，完善風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制。開展危險化學(xué)品安全綜合治理，爭創(chuàng)化工和危險化學(xué)品安全監(jiān)管工作示范縣。實(shí)施科技興安戰(zhàn)略，鼓勵高危企業(yè)實(shí)行“機(jī)械化換人、自動化減人”，推廣完善小微企業(yè)安全技術(shù)服務(wù)，加快實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)責(zé)任保險全覆蓋。加強(qiáng)應(yīng)急能力建設(shè)，配齊配強(qiáng)特種救援裝備，啟動江蘇(江陰)沿江?；窇?yīng)急救援基地二期建設(shè)。大力倡導(dǎo)和弘揚(yáng)安全文化，不斷提高全社會安全意識和安全素質(zhì)。
著力提升監(jiān)管執(zhí)法水平。扎實(shí)推進(jìn)各級安委會建設(shè)，促進(jìn)安委辦實(shí)體化運(yùn)行。建立健全應(yīng)急部門和行業(yè)主管部門聯(lián)合檢查、聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，不斷強(qiáng)化執(zhí)法檢查和立案查處的閉環(huán)管理。開展安全生產(chǎn)巡查，完善市鎮(zhèn)村三級巡查網(wǎng)絡(luò)，著力提升排查隱患、找準(zhǔn)問題和指導(dǎo)促進(jìn)的監(jiān)管能力和水平。聚焦較大風(fēng)險領(lǐng)域、事故高發(fā)類型、隱患較多場所，加大執(zhí)法檢查頻次和力度，全面落實(shí)關(guān)閉取締、上限處罰、停產(chǎn)整頓、追究法律責(zé)任等嚴(yán)管措施，做到對安全生產(chǎn)違法行為嚴(yán)懲重罰。
全面壓實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。認(rèn)真執(zhí)行“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”制度，制定落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員、部門領(lǐng)導(dǎo)班子安全生產(chǎn)職責(zé)任務(wù)清單，以及各行業(yè)領(lǐng)域分級分類監(jiān)管任務(wù)清單，進(jìn)一步壓緊壓實(shí)“五個責(zé)任”。督促指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營單位強(qiáng)化安全投入、安全培訓(xùn)、基礎(chǔ)管理和應(yīng)急救援，倒逼各類市場主體增強(qiáng)抓好安全生產(chǎn)的內(nèi)在動力。嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任重點(diǎn)事項(xiàng)清單和全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，完善全過程安全生產(chǎn)管理，著力解決安全生產(chǎn)“末端問題”。堅決落實(shí)重大安全生產(chǎn)事故“一票否決”制，切實(shí)強(qiáng)化對安全生產(chǎn)失職瀆職行為的監(jiān)督問責(zé)。
七、在共建共享上持續(xù)發(fā)力，著力促進(jìn)人民生活新進(jìn)步
始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，千方百計為人民群眾做好事、辦實(shí)事、解難事，持續(xù)提升富民惠民水平，不斷增強(qiáng)群眾的獲得感滿意度。
更大力度完善社會保障。全力以赴實(shí)施就業(yè)創(chuàng)業(yè)工程，年內(nèi)新增就業(yè)崗位6.3萬個，扶持自主創(chuàng)業(yè)3100人。扎實(shí)做好社會保障擴(kuò)面提標(biāo)工作，新增城保參保3.5萬人，居民養(yǎng)老保險基礎(chǔ)養(yǎng)老金、被征地農(nóng)民養(yǎng)老年齡段人員養(yǎng)老補(bǔ)助金標(biāo)準(zhǔn)分別提高到每人每月362元、960元。建立城鄉(xiāng)居民大病保險制度，城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險籌資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為學(xué)生少兒每人每年1070元、其他居民每人每年1280元。完善廉租房、公租房等住房保障制度。優(yōu)化養(yǎng)老服務(wù)供給，滿足老年人多層次多樣化服務(wù)需求。完善殘疾人服務(wù)機(jī)構(gòu)功能設(shè)施，構(gòu)建殘疾人事業(yè)現(xiàn)代化服務(wù)體系。推進(jìn)社會聯(lián)動救助標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)國家試點(diǎn)項(xiàng)目，完善村級醫(yī)療互助機(jī)制，不斷提升社會救助水平。實(shí)施精準(zhǔn)扶貧，提升經(jīng)濟(jì)薄弱村管理能力，全面完成脫困轉(zhuǎn)化任務(wù)。
更大力度推進(jìn)社會事業(yè)。堅持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，有序推進(jìn)多模式集團(tuán)化辦學(xué)，深入實(shí)施學(xué)位制管理。推動濱江幼兒園、人民東路小學(xué)、江南大學(xué)江陰校區(qū)等開工建設(shè)，加快實(shí)施江陰高中、青陽高中改擴(kuò)建等校安工程，確保立新中學(xué)、南京理工大學(xué)江陰校區(qū)建成投用。大力發(fā)展民辦教育，加快江陰外國語學(xué)校新校區(qū)建設(shè)。整合職業(yè)教育資源，推進(jìn)華姿中專創(chuàng)成省優(yōu)質(zhì)特色職業(yè)學(xué)校。堅持聯(lián)防聯(lián)控、醫(yī)防融合、平戰(zhàn)結(jié)合，完善重大疫情防控體制機(jī)制，健全公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系、基層公共衛(wèi)生服務(wù)體系，提高公共衛(wèi)生領(lǐng)域風(fēng)險預(yù)警和處置能力。深化“健康江陰”建設(shè)，加快實(shí)施市中醫(yī)院異地新建、中信醫(yī)院二期等重點(diǎn)工程，完善緊密型醫(yī)聯(lián)體、中醫(yī)藥服務(wù)體系建設(shè)，提升家庭醫(yī)生簽約服務(wù)質(zhì)量。深入開展“書香江陰”“市民文化節(jié)”等惠民活動，提檔升級“10分鐘體育健身圈”，辦好各類品牌體育賽事。完善退役軍人服務(wù)保障體系，再次創(chuàng)成“全國雙擁模范城”。
更大力度創(chuàng)新社會治理。深化“三社”聯(lián)動，支持社區(qū)社會組織參與社區(qū)治理，不斷提升基層治理水平。完善社會矛盾糾紛多元化解機(jī)制，妥善化解房產(chǎn)市場、拆遷安置、環(huán)境保護(hù)、勞動關(guān)系等領(lǐng)域矛盾糾紛。加強(qiáng)農(nóng)村“三資”管理，確保村級重大事務(wù)公開透明。全面深化“七五”普法宣傳，深入開展基層民主法治村(社區(qū))創(chuàng)建，不斷提升公共法律服務(wù)水平。做好我市第七次全國人口普查工作。開展校園食品安全守護(hù)、用藥用械安全整治等專項(xiàng)行動，保障人民群眾飲食用藥安全。大力推進(jìn)智慧警務(wù)建設(shè)，優(yōu)化完善警格網(wǎng)格聯(lián)動機(jī)制。建立健全掃黑除惡專項(xiàng)斗爭長效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)公眾安全感和法治建設(shè)滿意度“雙提升”。
全力建設(shè)人民滿意政府
落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，加強(qiáng)政府自身建設(shè)，以更實(shí)的舉措、更優(yōu)的作風(fēng)推動各項(xiàng)工作，努力建設(shè)人民滿意的法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府和服務(wù)型政府。
始終堅持對黨忠誠。全面貫徹新時代黨的建設(shè)總要求，切實(shí)增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，錘煉忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)恼纹犯?。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和習(xí)近平總書記對江蘇重要指示批示精神，堅決執(zhí)行中央、省市委各項(xiàng)決策部署，確保政令暢通、令行禁止。強(qiáng)化制度建設(shè)、成果運(yùn)用、督查落實(shí)、輿論引導(dǎo)，推動省委巡視反饋意見全面整改到位。堅持民主集中制，嚴(yán)格執(zhí)行新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則，嚴(yán)格落實(shí)“三會一課”等黨的組織生活制度，不斷提升政府系統(tǒng)黨組織凝聚力、戰(zhàn)斗力。落實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任制，建強(qiáng)主流輿論陣地，全面筑牢意識形態(tài)思想防線。
扎實(shí)推進(jìn)依法行政。積極開展全國法治政府示范市創(chuàng)建工作，切實(shí)運(yùn)用法治思維和法治方式推動工作、深化改革、加強(qiáng)治理。完善重大行政決策制度建設(shè)，健全政府法律顧問制度，深入推進(jìn)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，落實(shí)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，加強(qiáng)行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)，優(yōu)化法治化營商環(huán)境。主動接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，堅持重大事項(xiàng)向人大報告和向政協(xié)通報制度，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案，自覺接受社會輿論監(jiān)督。完善政務(wù)誠信體系建設(shè)，持續(xù)深化政府信息公開，保障群眾知情權(quán)、參與權(quán)。
牢牢守住廉潔底線。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，馳而不息整治形式主義、官僚主義，防止“四風(fēng)”問題反彈回潮。樹立過“緊日子”思想，加強(qiáng)財政資金績效管理，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)和一般性支出，把有限財力更多用到保民生、補(bǔ)短板上。充分發(fā)揮財政監(jiān)管和審計監(jiān)督作用，加大對政府投資項(xiàng)目建設(shè)、招投標(biāo)、政府采購、政府債務(wù)管理等重點(diǎn)領(lǐng)域常態(tài)化監(jiān)管力度，強(qiáng)化對權(quán)力運(yùn)行的規(guī)范和制約。始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，對群眾身邊的違紀(jì)違法問題做到“零容忍”，大力營造風(fēng)清氣正的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
各位代表，實(shí)干收獲希望，奮斗創(chuàng)造未來。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在中共江陰市委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅定信心、銳意進(jìn)取，勇于擔(dān)當(dāng)、真抓實(shí)干，全力奪取高水平全面建成小康社會歷史性勝利、持續(xù)書寫新時代“強(qiáng)富美高”新江陰建設(shè)的嶄新篇章，為當(dāng)好高質(zhì)量發(fā)展排頭兵、爭做現(xiàn)代化建設(shè)先行軍而努力奮斗!
附
名 詞 解 釋
1.“上云”企業(yè)：能以互聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)進(jìn)行信息化基礎(chǔ)設(shè)施、管理、業(yè)務(wù)等方面應(yīng)用，并通過互聯(lián)網(wǎng)與云計算手段連接社會化資源、共享服務(wù)及能力的企業(yè)。
2.“三資”投農(nóng)：民間資本、工商資本和外資投資建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。
3.“百千萬”引才專項(xiàng)行動：到“十三五”期末，江陰市將新引進(jìn)百名領(lǐng)軍型人才，柔性引進(jìn)千名教授博士到企業(yè)開展常態(tài)化產(chǎn)學(xué)研合作，全職引進(jìn)萬名緊缺型優(yōu)秀大學(xué)畢業(yè)生。
4.企業(yè)用電工況建設(shè)：對排污企業(yè)生產(chǎn)設(shè)施與治污設(shè)施的用電情況實(shí)時動態(tài)監(jiān)測的技術(shù)手段。
5.行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”：行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度。
6.六攻堅六突破：打贏協(xié)同開放攻堅戰(zhàn)，在區(qū)域一體發(fā)展上實(shí)現(xiàn)新突破;打贏重大項(xiàng)目攻堅戰(zhàn)，在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級上實(shí)現(xiàn)新突破;打贏創(chuàng)新驅(qū)動攻堅戰(zhàn)，在新舊動能轉(zhuǎn)換上實(shí)現(xiàn)新突破;打贏城鄉(xiāng)建設(shè)攻堅戰(zhàn)，在濱江城市打造上實(shí)現(xiàn)新突破;打贏污染防治攻堅戰(zhàn)，在長江生態(tài)保護(hù)上實(shí)現(xiàn)新突破;打贏風(fēng)險防控攻堅戰(zhàn)，在社會治理共享上實(shí)現(xiàn)新突破。
7.六穩(wěn)：穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期。
8.六保：保居民就業(yè)、?；久裆⒈Ｊ袌鲋黧w、保糧食能源安全、保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定、?；鶎舆\(yùn)轉(zhuǎn)。
9.“兩業(yè)”融合龍頭企業(yè)：年主營業(yè)務(wù)收入超10億元，擁有較高的市場占有率、行業(yè)影響力和品牌知名度，集“智能制造+增值服務(wù)”功能為一體的先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合發(fā)展的標(biāo)桿企業(yè)。
10.“準(zhǔn)獨(dú)角獸”企業(yè)：市場估值不低于10億元人民幣，有望在較短時期成長為“獨(dú)角獸”的企業(yè)。
11.“瞪羚”企業(yè)：以科技創(chuàng)新或商業(yè)模式創(chuàng)新為支撐進(jìn)入高成長期的科技型中小企業(yè)。
12.“雛鷹”企業(yè)：依托一定數(shù)量的科技人員從事科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)活動，取得自主知識產(chǎn)權(quán)并將其轉(zhuǎn)化為高新技術(shù)產(chǎn)品或服務(wù)的科技型中小企業(yè)。
13.產(chǎn)學(xué)研“雙百行動計劃”：“百家企業(yè)進(jìn)高校、百項(xiàng)成果進(jìn)企業(yè)”行動計劃，即組織100家企業(yè)走出去，與高校院所開展點(diǎn)對點(diǎn)產(chǎn)學(xué)研活動。
14.外貿(mào)“破零”行動：通過政策引導(dǎo)、強(qiáng)化服務(wù)，鼓勵推動我市2019年12月31日之前已進(jìn)行對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記但無進(jìn)出口實(shí)績的企業(yè)和未備案登記的內(nèi)貿(mào)企業(yè)，實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口實(shí)績零的突破，促進(jìn)對外貿(mào)易穩(wěn)中提質(zhì)、做大規(guī)模。
15.“五全”監(jiān)管模式：生態(tài)環(huán)境“全天候”監(jiān)測、“全手段”治理、“全過程”管理、“全市域”覆蓋、“全數(shù)據(jù)”考核。
16.一推三治五化：持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村住房和美麗鄉(xiāng)村建設(shè);全面治理農(nóng)村垃圾、污水、河塘;加快實(shí)現(xiàn)廁所凈化、道路優(yōu)化、路燈亮化、村莊綠化、管理長效化。
17.河湖“兩違”：河湖違法圈圩和河湖違法建設(shè)。
18.五個責(zé)任：黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任、屬地管理責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任、崗位行為責(zé)任。
19.“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管：在監(jiān)管過程中隨機(jī)抽取檢查對象，隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員，抽查情況及查處結(jié)果及時向社會公開。
