政 府 工 作 報(bào) 告
——2020年5月20日在平陰縣第十八屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上
平陰縣縣長(zhǎng)王秀成
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
今年伊始，突如其來(lái)的新冠肺炎疫情對(duì)人民群眾的健康乃至生命安全形成嚴(yán)重威脅，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)前所未有的沖擊。在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全縣上下堅(jiān)決貫徹習(xí)近平總書記“堅(jiān)定信心、同舟共濟(jì)、科學(xué)防治、精準(zhǔn)施策”的總要求，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作，取得積極成效。面對(duì)疫情，我們堅(jiān)持把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位。時(shí)刻牢記生命重于泰山、疫情就是命令、防控就是責(zé)任，迅速進(jìn)入戰(zhàn)時(shí)狀態(tài)，立即啟動(dòng)一級(jí)響應(yīng)機(jī)制，組建疫情防控指揮部，將疫情防控作為頭等大事來(lái)抓，展開了平陰歷史上動(dòng)員范圍最廣、投入力量最大的疫情防控人民戰(zhàn)爭(zhēng)、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)。面對(duì)疫情，我們堅(jiān)持抓緊抓實(shí)各項(xiàng)防控舉措。迅速構(gòu)建聯(lián)防聯(lián)控、群防群治體系，成立22個(gè)臨時(shí)黨組織，2900多名黨員干部堅(jiān)守在抗疫最前沿，260名志愿者奮戰(zhàn)在抗疫第一線。全面落實(shí)“早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療”防控方針，因時(shí)因勢(shì)完善“外防輸入、內(nèi)防反彈”各項(xiàng)措施，持續(xù)阻斷輸入性風(fēng)險(xiǎn)，控制流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)防聚集性風(fēng)險(xiǎn)，全縣上下經(jīng)受住了疫情防控重大考驗(yàn)。面對(duì)疫情，我們堅(jiān)持統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。全力推動(dòng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，組建工作專班，出臺(tái)實(shí)施系列援企惠企政策，在全市率先開通企業(yè)復(fù)工“直通車”，著力暢通人流、物流、資金流，打通產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、服務(wù)鏈，穩(wěn)步推進(jìn)復(fù)學(xué)復(fù)課，同疫情防控相適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行秩序加快建立。
各位代表，面對(duì)這場(chǎng)沒(méi)有硝煙的戰(zhàn)爭(zhēng)，黨員干部聞令而動(dòng)、沖鋒在前，醫(yī)務(wù)工作者勇敢逆行、舍身忘我，廣大群眾守望相助、真誠(chéng)奉獻(xiàn)，社會(huì)各界群策群力、善行義舉，鑄就了一道抵御疫情、護(hù)佑生命的銅墻鐵壁，涌現(xiàn)了一批無(wú)私奉獻(xiàn)、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)南冗M(jìn)典型，奏響了一曲和衷共濟(jì)、�哿ν�心的時(shí)代贊歌。全縣廣大干部群眾在抗擊疫情戰(zhàn)斗中展現(xiàn)出來(lái)的黨群連心、顧全大局、團(tuán)結(jié)協(xié)作、不畏艱難、頑強(qiáng)拼搏的精神風(fēng)貌，是做好今后一切工作的最大底氣、最強(qiáng)力量。在此，向積極參與疫情防控的廣大干部群眾，向關(guān)心支持疫情防控的社會(huì)各界致以崇高的敬意!
負(fù)重奮進(jìn)，收獲滿滿的2019年
2019年是新中國(guó)成立70周年，也是全面建成小康社會(huì)關(guān)鍵之年。在市委市政府和縣委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全縣上下以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)全市“1+474”工作體系，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，在把握大勢(shì)中謀篇布局，在爬坡過(guò)坎中負(fù)重前行，在搶抓機(jī)遇中乘勢(shì)而上，開創(chuàng)了縣域經(jīng)濟(jì)跨越趕超的生動(dòng)局面，譜寫了新時(shí)代砥礪奮進(jìn)的精彩篇章。全縣地區(qū)生產(chǎn)總值完成223.2億元、增長(zhǎng)7.1%;固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)8.4%;一般公共預(yù)算收入完成23.01億元，增長(zhǎng)5.1%，剔除減稅降費(fèi)4.2億元因素，增長(zhǎng)15.1%;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)7.8%、9%。
一年來(lái)，我們堅(jiān)持“動(dòng)能轉(zhuǎn)換、雙招雙引”不動(dòng)搖，干出了一番穩(wěn)中向好的新景象
工業(yè)強(qiáng)縣邁出新步伐。面對(duì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的陣痛、經(jīng)濟(jì)下行的壓力，我們保持戰(zhàn)略定力，扭住工業(yè)強(qiáng)縣不放松，堅(jiān)持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)與新興產(chǎn)業(yè)培育并舉，精準(zhǔn)施策、定向發(fā)力，實(shí)施總投資49億元的技改項(xiàng)目40個(gè)，技改投資增幅位居全市前列，新增上云企業(yè)688家、規(guī)上企業(yè)13家，伊利二期、琦富環(huán)保列入全省新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換優(yōu)選項(xiàng)目。玫德集團(tuán)產(chǎn)值突破百億，被認(rèn)定為省級(jí)智能制造試點(diǎn)示范項(xiàng)目。繼擎雷科技新三板掛牌后，貝思特四板掛牌，邁科管業(yè)香港上市，實(shí)現(xiàn)我縣企業(yè)上市零突破，也是全市年內(nèi)首家境外上市企業(yè)。玫德集團(tuán)、福膠集團(tuán)、澳海集團(tuán)上榜山東民企百?gòu)?qiáng)品牌。伊利奶業(yè)、山水水泥、邁科管道被評(píng)為國(guó)家級(jí)綠色工廠企業(yè)。澳海集團(tuán)被認(rèn)定為市級(jí)“瞪羚”企業(yè)。成功舉辦全國(guó)鋁用炭素高質(zhì)量發(fā)展研討會(huì)，炭素產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展模式叫響全國(guó)。
現(xiàn)代服務(wù)業(yè)迸發(fā)新活力。榆山路、翠屏街等夜間經(jīng)濟(jì)示范街區(qū)初具規(guī)模，萬(wàn)商城二期、新世紀(jì)二期進(jìn)展順利，城市商圈活力日漸增強(qiáng)。伊利物流產(chǎn)業(yè)園投入使用，成為輻射周邊區(qū)域的標(biāo)桿性物流配送中心。螞蟻金服普惠金融項(xiàng)目正式運(yùn)營(yíng)，授信4.2億元。新增金融業(yè)納稅主體6家，金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額236.4億元、貸款余額165.3億元。108個(gè)村設(shè)立電商服務(wù)站，232家交易主體入駐天貓、京東等主流電商平臺(tái)，三級(jí)電商服務(wù)體系更加完善。全域旅游穩(wěn)步推進(jìn)，全年接待游客突破100萬(wàn)人次。深化與新媒體合作，短視頻“中國(guó)玫瑰小鎮(zhèn)”登上熱搜榜，周點(diǎn)擊量1.8億次晉級(jí)全國(guó)網(wǎng)紅。碧桂園、祥生等知名地產(chǎn)企業(yè)布局平陰，住房供給更加多元，城市建設(shè)更具內(nèi)涵。
特色產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)新突破?！爸袊?guó)玫瑰之都”花落我縣，中國(guó)玫瑰產(chǎn)品博覽會(huì)隆重舉辦，玫瑰產(chǎn)業(yè)國(guó)家創(chuàng)新聯(lián)盟獲批成立。出臺(tái)玫瑰產(chǎn)業(yè)發(fā)展“金十條”，華玫生物邁入國(guó)家級(jí)林業(yè)龍頭企業(yè)之列，“玫瑰花鄉(xiāng)”榮獲全市田園綜合體項(xiàng)目評(píng)審第一名，紫金玫瑰榮獲“中國(guó)林業(yè)產(chǎn)業(yè)突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”，芳蕾精品玫瑰產(chǎn)業(yè)區(qū)啟動(dòng)建設(shè)。平陰玫瑰品牌設(shè)計(jì)對(duì)外發(fā)布，品牌價(jià)值高達(dá)25.58億元。福膠集團(tuán)主營(yíng)收入逆勢(shì)上揚(yáng)，產(chǎn)品質(zhì)量領(lǐng)跑同行，榮獲濟(jì)南市市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)。世界阿膠之源、中國(guó)玫瑰之都、齊魯泉水之鄉(xiāng)相融共生，“美麗新經(jīng)濟(jì)第一縣”蓄勢(shì)待發(fā)。
雙招雙引取得新成效。健全招商引資統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，成功舉辦北京、青島雙招雙引推介會(huì)，組織重點(diǎn)企業(yè)參與境內(nèi)外展會(huì)27次，聘請(qǐng)15位產(chǎn)業(yè)發(fā)展顧問(wèn)，與山東大學(xué)、齊魯交通發(fā)展集團(tuán)建立戰(zhàn)略合作關(guān)系，平陰發(fā)展的視野更寬、平臺(tái)更廣、后勁更足。年內(nèi)簽約招商引資項(xiàng)目108個(gè)，總投資392.4億元，其中過(guò)10億元項(xiàng)目7個(gè)。引導(dǎo)企業(yè)積極應(yīng)對(duì)經(jīng)貿(mào)摩擦，大力開拓新興市場(chǎng)，玫德集團(tuán)海外公司規(guī)模不斷擴(kuò)大，實(shí)際利用外資3200萬(wàn)美元，增長(zhǎng)12.2%。全面落實(shí)“平陰英才計(jì)劃”，建設(shè)人才公寓100套，建成專家工作站3個(gè)，引進(jìn)省級(jí)專家團(tuán)隊(duì)3個(gè)，獲評(píng)泰山產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才1人，經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)入選省級(jí)專家服務(wù)基地，“引鳳還巢工程”經(jīng)驗(yàn)在全市推廣。
一年來(lái)，我們堅(jiān)持“扮靚城市、做美鄉(xiāng)村”不松勁，展現(xiàn)了一幅欣欣向榮的新畫卷
城市品質(zhì)全面提升。城市總體規(guī)劃和城市設(shè)計(jì)修編完成，云翠新區(qū)、濱湖新區(qū)等片區(qū)規(guī)劃向社會(huì)公布，城鄉(xiāng)規(guī)劃體系更加完善。完成投資1.2億元，改造提升城市道路13條，城區(qū)路網(wǎng)“微循環(huán)”更加暢通。新增綠化面積49萬(wàn)平方米，“300米見綠、500米見園”初見成效。完成50個(gè)建筑物和8處重要節(jié)點(diǎn)亮化工程，點(diǎn)亮銀座廣場(chǎng)、環(huán)秀廣場(chǎng)等一批群眾夜間休閑“打卡地”。開工建設(shè)棚改安置房2104套，改造老舊小區(qū)13個(gè)、既有建筑節(jié)能改造5萬(wàn)平方米。堅(jiān)持以“繡花功夫”管理城市，下大氣力改造背街小巷、老舊小區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部等重點(diǎn)區(qū)域，強(qiáng)力整治城市“八亂”，拆除違法建設(shè)762處、190萬(wàn)平方米，完成桿線整治95公里，規(guī)范提升4條主干道廣告牌匾，城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化考核連續(xù)五年全市第一。
鄉(xiāng)村振興全面推進(jìn)。建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田5萬(wàn)畝，糧食生產(chǎn)再獲豐收，獲批全國(guó)主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化示范縣。海升農(nóng)業(yè)、優(yōu)然牧業(yè)等重點(diǎn)項(xiàng)目強(qiáng)力推進(jìn)，全福農(nóng)莊、北市花卉等農(nóng)業(yè)綜合體順勢(shì)崛起，濟(jì)南禾寶中藥材成為全市首家產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，全縣市級(jí)以上龍頭企業(yè)、示范合作社分別達(dá)36家、65家。全縣流轉(zhuǎn)土地占耕地面積達(dá)36.9%，孝直鎮(zhèn)在全市率先實(shí)現(xiàn)全域規(guī)模經(jīng)營(yíng)。“三品一標(biāo)”認(rèn)證產(chǎn)品129個(gè)，地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品3個(gè)，玫鄉(xiāng)山里人、山泉人家等優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌“走出大山”。青蘭高速平陰段提前6個(gè)月建成通車，國(guó)道105平陰繞城段全線貫通，改造提升農(nóng)村公路135公里，46個(gè)村內(nèi)道路實(shí)現(xiàn)全面硬化，聯(lián)通內(nèi)外、覆蓋城鄉(xiāng)、高效便捷的區(qū)域路網(wǎng)加速形成。農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治全域推進(jìn)，完成危房改造332戶、改廁2943戶，第二、三污水處理廠投入運(yùn)行，在全市率先實(shí)現(xiàn)村村通公交。11個(gè)齊魯樣板村、10個(gè)縣級(jí)示范村建設(shè)同步推進(jìn)，“玉帶玫香”成為齊魯樣板省級(jí)示范區(qū)，北石硤村列入全省美麗村居試點(diǎn)，美麗鄉(xiāng)村標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)村達(dá)到65個(gè)，一批顏值高、氣質(zhì)佳的美麗鄉(xiāng)村脫穎而出。
生態(tài)環(huán)境全面改善。認(rèn)真落實(shí)整改環(huán)保督察交辦件，一批群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題有效解決。持續(xù)推進(jìn)工業(yè)污染源提標(biāo)改造，完成鍋爐低氮改造14臺(tái)，處罰揚(yáng)塵治理落實(shí)不到位的建設(shè)項(xiàng)目52次，完成氣代煤、電代煤工程9793戶，34家企業(yè)納入排污許可管理，222家企業(yè)納入重污染天氣應(yīng)急減排管理，在全省率先開展非道路移動(dòng)機(jī)械污染防治，超額完成年度空氣質(zhì)量改善目標(biāo)任務(wù)，優(yōu)良天數(shù)達(dá)到181天，重污染天氣減少5天。全面落實(shí)“河長(zhǎng)制”，清除障礙物5.5萬(wàn)平方米，浪溪河、安欒河綜合治理工程基本完成，錦水河?xùn)|關(guān)街等四處地表水考核斷面全部實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)。投資5000萬(wàn)元實(shí)施飲水安全攻堅(jiān)工程，20處飲用水水源地實(shí)施重點(diǎn)管護(hù)，新建村內(nèi)供水管網(wǎng)24公里，城區(qū)供水水質(zhì)降硬工程投入運(yùn)行。扎實(shí)開展固廢污染、農(nóng)村面源污染綜合治理，堅(jiān)決守住土壤環(huán)境質(zhì)量底線。全面推行“林長(zhǎng)制”，完成造林3.3萬(wàn)畝，林木綠化率達(dá)到33.6%。洪范池鎮(zhèn)被授予“省級(jí)森林鄉(xiāng)鎮(zhèn)”稱號(hào)，全縣16個(gè)村被評(píng)為“省級(jí)森林村居”。眾聯(lián)礦業(yè)高效運(yùn)行，礦山開發(fā)秩序更加規(guī)范。治理破損山體23座、109萬(wàn)平方米，成功承辦全省綠色礦山建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，“平陰模式”在全省推廣。
一年來(lái)，我們堅(jiān)持“改革創(chuàng)新、優(yōu)化環(huán)境”不止步，匯聚了一股強(qiáng)勁澎湃的新動(dòng)能
改革紅利不斷釋放。黨政機(jī)構(gòu)改革順利完成，街鎮(zhèn)管理體制改革、事業(yè)單位改革統(tǒng)籌推進(jìn)。全面完成農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)改革，成為全國(guó)鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)縣、全市唯一省集體資產(chǎn)股權(quán)質(zhì)押貸款試點(diǎn)縣，付莊村入選全國(guó)鄉(xiāng)村治理示范村。強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，在全市率先實(shí)行食品經(jīng)營(yíng)許可告知承諾制，新增市場(chǎng)主體7782家，同比增長(zhǎng)252%。財(cái)稅體制、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、投融資平臺(tái)等改革有序推進(jìn)，制約發(fā)展的瓶頸逐步破解。
創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)。86個(gè)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目列入省技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目計(jì)劃，福膠集團(tuán)填補(bǔ)我縣省級(jí)重大科技創(chuàng)新項(xiàng)目空白。玫瑰研究所院士工作站掛牌成立，玫瑰高端產(chǎn)業(yè)園獲批國(guó)家農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū)。全縣省級(jí)以上創(chuàng)新平臺(tái)達(dá)到17個(gè)，萬(wàn)人有效發(fā)明專利擁有量6.11件。高新技術(shù)企業(yè)凈增5家，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比達(dá)71%。
營(yíng)商環(huán)境不斷優(yōu)化。全力推進(jìn)“一次辦成”改革，創(chuàng)新“一枚印章、兩層審批、三級(jí)平臺(tái)”模式，線上線下一體化政務(wù)服務(wù)體系取得突破性進(jìn)展?？状彐?zhèn)在全市頒發(fā)首張鎮(zhèn)級(jí)行政許可營(yíng)業(yè)執(zhí)照。嚴(yán)格落實(shí)減稅降費(fèi)政策，兌現(xiàn)扶持資金2.4億元，遍訪民企、工商戶3萬(wàn)余家。制定政商交往“正面清單”“負(fù)面清單”，嚴(yán)肅查處不作為、亂作為、假作為，親商有道、清正有為的新型政商關(guān)系穩(wěn)步構(gòu)建，營(yíng)商環(huán)境走在全市前列。
一年來(lái)，我們堅(jiān)持“民生在心、回應(yīng)期盼”不偏離，交上了一份枝葉關(guān)情的新答卷
社會(huì)保障更加有力。民生投入持續(xù)加大，民生支出占財(cái)政支出比例達(dá)到75%?！胺e分制”“點(diǎn)餐式”扶貧模式在全市推廣，率先在全省實(shí)施住院兜底救助，再獲全省扶貧開發(fā)工作先進(jìn)單位。黃河灘區(qū)140棟外遷安置樓主體完工，和苑社區(qū)在全市率先實(shí)現(xiàn)整體搬遷。113公里的黃河灘建臨時(shí)撤離道路提前一年竣工。新增城鎮(zhèn)就業(yè)4210人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力6525人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率1.72%，保持全市最低水平。城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)分別提高到年人均8220元、5480元，4.8萬(wàn)人次困難人群得到保障。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保22.5萬(wàn)人，13處養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建成使用。居民大病保險(xiǎn)最低檔報(bào)銷比例由50%提高到60%，職工醫(yī)保統(tǒng)籌基金最高支付限額由44萬(wàn)元提高到60萬(wàn)元。租賃補(bǔ)貼保障發(fā)放范圍不斷擴(kuò)大，城鄉(xiāng)特困供養(yǎng)、殘疾人、老年人等特殊群體供養(yǎng)救助標(biāo)準(zhǔn)穩(wěn)步提高。
社會(huì)事業(yè)更加繁榮。新高中啟動(dòng)建設(shè)，東阿中學(xué)、實(shí)驗(yàn)中學(xué)綜合樓投入使用，15所無(wú)證幼兒園全部關(guān)停，公辦園、普惠園占比居全市首位，作為全市唯一代表參評(píng)“全國(guó)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣”。4所學(xué)校運(yùn)動(dòng)場(chǎng)免費(fèi)對(duì)社會(huì)開放，共享電動(dòng)車實(shí)現(xiàn)主城區(qū)全覆蓋。我縣榮獲“山東省第九屆全民健身運(yùn)動(dòng)會(huì)先進(jìn)單位”?？状彐?zhèn)順利通過(guò)國(guó)家衛(wèi)生鎮(zhèn)復(fù)審。緊密型縣域智慧醫(yī)共體在全市率先啟動(dòng)建設(shè)，入選全國(guó)試點(diǎn)?？h域就診率達(dá)到95%，基本實(shí)現(xiàn)“小病不出鎮(zhèn)、大病不出縣”。灘區(qū)遷建千人大合影等平陰故事閃耀央視。文化惠民工程惠及群眾10萬(wàn)人次，縣文化館被評(píng)為國(guó)家一級(jí)文化館。國(guó)家級(jí)文物保護(hù)單位永濟(jì)橋主體修繕完成，12處古建筑保護(hù)修繕工程順利推進(jìn)?？h級(jí)新時(shí)代文明實(shí)踐中心、8個(gè)街鎮(zhèn)分中心、129個(gè)村(社區(qū))站建設(shè)完成，新時(shí)代農(nóng)民講習(xí)所惠及群眾15萬(wàn)人。綠澤畫院被授予“全國(guó)殘疾人文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地”和“全國(guó)助殘先進(jìn)集體”?？h綜合檔案館竣工驗(yàn)收，榮獲全國(guó)檔案系統(tǒng)先進(jìn)集體。婦女兒童、民族宗教、僑務(wù)外事、紅十字、老齡、史志、對(duì)臺(tái)等工作取得新成效。
社會(huì)治理更加有效。圓滿完成“一帶一路”峰會(huì)、建國(guó)70周年大慶等重大安保任務(wù)，實(shí)現(xiàn)“零登記、零非訪、零進(jìn)京”。探索推行“社區(qū)警務(wù)+治理網(wǎng)格”工作模式，深入推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，偵破特大非法制售發(fā)票案獲中央領(lǐng)導(dǎo)批示。規(guī)范城區(qū)養(yǎng)犬行為，成為全省首個(gè)犬只登記管理縣。加快“陽(yáng)光信訪、責(zé)任信訪、法治信訪”建設(shè)，各類矛盾糾紛有效吸附在基層、化解在初發(fā)、穩(wěn)控在當(dāng)?shù)?。安全生產(chǎn)保障體系更加完善，安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)好轉(zhuǎn)。國(guó)家級(jí)地震應(yīng)急救援演練圓滿舉辦，山東省防震減災(zāi)基層基礎(chǔ)強(qiáng)化縣成功創(chuàng)建，防震減災(zāi)工作連續(xù)六年位居全市第一。三級(jí)退役軍人服務(wù)平臺(tái)全面建立，雙擁共建成效明顯。國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣成功創(chuàng)建，省級(jí)食品安全先進(jìn)縣通過(guò)驗(yàn)收。五嶺社區(qū)、東門村建成全國(guó)民主法治示范村(社區(qū))。防汛抗旱、防火防疫等工作取得新進(jìn)展。
各位代表，過(guò)去一年，我們旗幟鮮明堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，扎實(shí)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)各項(xiàng)工作提質(zhì)增效。深入推進(jìn)法治政府建設(shè)，積極踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，全面推行政務(wù)公開，主動(dòng)接受縣人大的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和縣政協(xié)的民主監(jiān)督，累計(jì)辦理人大代表建議112件、政協(xié)委員提案109件，回復(fù)率達(dá)100%。對(duì)縣委重大決策部署、重點(diǎn)工程建設(shè)、重大項(xiàng)目推進(jìn)等各項(xiàng)任務(wù)，堅(jiān)持馬上就辦、一線會(huì)辦、跟蹤督辦、問(wèn)效追辦，“在大局下落實(shí)、在執(zhí)行中出彩”成為工作新常態(tài)。鄉(xiāng)村振興、生態(tài)環(huán)保、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、脫貧攻堅(jiān)四大攻堅(jiān)戰(zhàn)榮獲一等獎(jiǎng)，“雙招雙引”攻堅(jiān)戰(zhàn)獲得二等獎(jiǎng)，我縣重點(diǎn)工作專項(xiàng)考核獲獎(jiǎng)項(xiàng)目數(shù)創(chuàng)歷史新高。暢通群眾意愿表達(dá)渠道，12345市民服務(wù)熱線受理群眾訴求3.8萬(wàn)件，實(shí)現(xiàn)熱線辦理和督查問(wèn)責(zé)無(wú)縫對(duì)接，24小時(shí)不打烊的“在線政府”加速打造。牢記“作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上”，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，馳而不息糾正“四風(fēng)”，強(qiáng)化財(cái)政資金監(jiān)管，全面履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)，“三公”經(jīng)費(fèi)持續(xù)降低，政府性債務(wù)總體可控。嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”，強(qiáng)化廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，堅(jiān)決懲治和有效預(yù)防腐敗，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)取得新成效。
各位代表，一年的發(fā)展實(shí)踐讓我們深深體會(huì)到，黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)是根本保障，產(chǎn)業(yè)能級(jí)的升級(jí)擴(kuò)張是有力支撐，奔著問(wèn)題的改革創(chuàng)新是不竭動(dòng)力，企業(yè)家的拼搏進(jìn)取是源頭活水，干部隊(duì)伍的干事激情是關(guān)鍵所在，人民群眾的理解支持是強(qiáng)大力量。經(jīng)過(guò)這一年，全縣上下的凝聚力、向心力、創(chuàng)造力顯著增強(qiáng)，社會(huì)發(fā)展的協(xié)調(diào)性、持續(xù)性、抗壓性顯著增強(qiáng)，人民群眾的獲得感、幸福感、安全感顯著增強(qiáng)。我們用無(wú)畏的勇氣、無(wú)言的擔(dān)當(dāng)、無(wú)悔的付出，換來(lái)了一個(gè)奮勇爭(zhēng)先的平陰、一個(gè)奮發(fā)有為的平陰、一個(gè)奮力趕超的平陰。夢(mèng)在前方，路在腳下，事在人為!平陰人民完全有信心、有能力搶抓機(jī)遇、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、譜寫高質(zhì)量發(fā)展的華章!
各位代表，成績(jī)來(lái)之不易、令人振奮，這是縣委統(tǒng)攬全局、堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)有效監(jiān)督、大力支持的結(jié)果，是全縣人民齊心協(xié)力、拼搏奉獻(xiàn)的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府向全縣人民，向關(guān)心支持、參與幫助平陰發(fā)展的各界人士，表示衷心的感謝和崇高的敬意!
站在高水平全面建成小康社會(huì)的決勝關(guān)頭，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到還有很多問(wèn)題要解決。經(jīng)濟(jì)總量不大、質(zhì)量不優(yōu)的問(wèn)題仍然比較突出，新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換和產(chǎn)業(yè)能級(jí)提升還有很大難度;支撐發(fā)展的龍頭型、旗艦型項(xiàng)目偏少;環(huán)境壓力仍然較大，生態(tài)保護(hù)和資源節(jié)約集約利用需要持續(xù)發(fā)力;現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平不高，鄉(xiāng)村全面振興任務(wù)艱巨;城市基礎(chǔ)設(shè)施還有欠賬，精細(xì)化管理還不到位;社會(huì)治理體系還不健全，治理能力還有待進(jìn)一步提高;城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)還不完善，不能很好滿足人民群眾對(duì)美好生活的新期待;少數(shù)干部視野不寬、標(biāo)準(zhǔn)不高、效率不快、作風(fēng)不實(shí)，與開創(chuàng)高質(zhì)量發(fā)展新局面的目標(biāo)要求還有差距。面對(duì)困難和問(wèn)題，我們絕不回避，將用創(chuàng)新的辦法、攻堅(jiān)的舉措、持久的韌勁，努力加以解決。
砥礪奮進(jìn)，期望滿滿的2020年
各位代表，2020年是“十三五”收官之年，是全面建成小康社會(huì)的決勝之年，做好今年工作意義重大、影響深遠(yuǎn)。新的一年，我們面對(duì)的嚴(yán)峻形勢(shì)前所未有，世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)持續(xù)放緩，疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)造成嚴(yán)重沖擊，經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大，區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，需要我們以更大定力勇于擔(dān)當(dāng)、攻堅(jiān)克難。我們面臨的發(fā)展機(jī)遇前所未有，省委省政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志來(lái)濟(jì)調(diào)研，對(duì)濟(jì)南發(fā)展高度重視、寄予厚望，提出新定位、新目標(biāo)、新要求，濟(jì)南市要為全省新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換趟出路子、為山東半島城市群建設(shè)當(dāng)好引領(lǐng)、為黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展作出示范。市委市政府對(duì)平陰發(fā)展十分關(guān)心、鼎力支持，把平陰作為濟(jì)南向西輻射的橋頭堡和省會(huì)經(jīng)濟(jì)圈的縣域增長(zhǎng)極，在產(chǎn)業(yè)、資金、政策等方面給予大力幫扶，需要我們以更足準(zhǔn)備搶抓機(jī)遇、乘勢(shì)而上。我們面前的艱巨任務(wù)前所未有，我縣正處于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整期、瓶頸制約突破期、動(dòng)能轉(zhuǎn)換膠著期，產(chǎn)業(yè)布局引領(lǐng)作用不強(qiáng)，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展動(dòng)力不足，考量著我們的執(zhí)政能力和工作智慧，需要我們以更強(qiáng)意志不忘初心、久久為功。
各位代表!根據(jù)縣委十四屆七次全會(huì)精神，今年政府工作的總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)市委市政府決策部署和縣委“1463”工作體系，緊緊抓住黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展、濟(jì)南都市圈建設(shè)兩大機(jī)遇，以“落實(shí)提效年”為抓手，以雙招雙引、項(xiàng)目建設(shè)為支撐，堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)發(fā)展與城市提升兩手抓，加快產(chǎn)城融合步伐，全力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)能級(jí)、城市品質(zhì)、鄉(xiāng)村振興、民生保障、社會(huì)治理五大提升工程，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，努力建設(shè)生態(tài)、活力、精致、幸福新平陰，確保全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃圓滿收官。
主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6.5%左右;固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)15%左右;一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)6.5%左右;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)6.5%、7%左右;社會(huì)消費(fèi)品零售總額實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)增長(zhǎng);完成年度環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)任務(wù)。為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們將重點(diǎn)抓好七個(gè)方面的工作：
一、堅(jiān)持協(xié)同發(fā)展，聚共識(shí)、強(qiáng)對(duì)接，高站位融入省會(huì)發(fā)展格局。思路決定出路，態(tài)度決定高度，格局決定結(jié)局。我們將更大力度推進(jìn)區(qū)域一體發(fā)展，積極主動(dòng)作為，打造濟(jì)南都市圈具有鮮明特色的區(qū)域板塊和縣域發(fā)展的新增長(zhǎng)極。
思想境界高度融入。樹牢省會(huì)意識(shí)，突破思想觀念障礙，主動(dòng)融入省會(huì)發(fā)展格局，補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)，謀求跨越趕超。對(duì)標(biāo)省會(huì)標(biāo)準(zhǔn)，凡事立足一流目標(biāo)，執(zhí)行一流標(biāo)準(zhǔn)，充滿一流豪情，位居第一不止步，不居第一不罷休。發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，按照“主動(dòng)融入、錯(cuò)位發(fā)展、協(xié)同一體、互利共贏”的原則，找準(zhǔn)發(fā)展定位，用足資源稟賦，全力打造濟(jì)南向西輻射的橋頭堡，阿膠、玫瑰特色產(chǎn)業(yè)基地，健康養(yǎng)生旅游目的地，山水園林城市。
發(fā)展路徑精準(zhǔn)切入。搶抓濟(jì)南都市圈城市能級(jí)提升的重大機(jī)遇，主動(dòng)溝通聯(lián)系，建立互訪機(jī)制，最大程度吸納優(yōu)質(zhì)資源，實(shí)現(xiàn)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與推進(jìn)動(dòng)能轉(zhuǎn)換緊密結(jié)合。積極對(duì)接省市發(fā)改等部門，建立協(xié)作機(jī)制，將平陰納入濟(jì)南都市圈一體化發(fā)展戰(zhàn)略。立足濟(jì)南輻射周邊區(qū)域的戰(zhàn)略支點(diǎn)，全方位、寬領(lǐng)域、高層次對(duì)接泰安、聊城、濟(jì)寧等地區(qū)，增強(qiáng)要素集聚，搞好承接輻射，既做濟(jì)南都市圈發(fā)展的受益者，更做發(fā)展的貢獻(xiàn)者。超前謀劃，高標(biāo)準(zhǔn)編制“十四五”發(fā)展規(guī)劃，為平陰未來(lái)發(fā)展定好局、謀好篇。
公共服務(wù)全面并入。強(qiáng)化交通對(duì)接，加快啟動(dòng)國(guó)道341、黃河建邦大橋建設(shè)，積極協(xié)調(diào)濟(jì)濟(jì)高鐵、聊泰鐵路盡快開工，多方爭(zhēng)取城際鐵路納入規(guī)劃，開通平陰至市區(qū)城際公交，全力推動(dòng)平陰和市區(qū)由“互聯(lián)互通”轉(zhuǎn)向“快聯(lián)快通”。推進(jìn)民生共享，深化公共服務(wù)領(lǐng)域合作，積極對(duì)接名校名院名所，充分吸納市區(qū)教育、醫(yī)療等優(yōu)質(zhì)資源，讓老百姓享受到“名校建在家門口，名醫(yī)就在我身邊”。積極創(chuàng)建全國(guó)文明城市，提升市民文明素質(zhì)，倡導(dǎo)文明生活方式，共享“大強(qiáng)美富通”現(xiàn)代化國(guó)際大都市美好生活。
二、堅(jiān)持轉(zhuǎn)型升級(jí)，重招引、攻項(xiàng)目，高質(zhì)量構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。財(cái)源依靠發(fā)展，發(fā)展依靠產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)依靠項(xiàng)目。我們將更大力度加快動(dòng)能轉(zhuǎn)換，做強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，構(gòu)建支撐高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。
加速產(chǎn)業(yè)升級(jí)。推進(jìn)存量變革，支持企業(yè)開展高水平技術(shù)改造，實(shí)施總投資55億元的40個(gè)重點(diǎn)技改項(xiàng)目，引導(dǎo)企業(yè)設(shè)備換芯、生產(chǎn)換線、機(jī)器換人，推動(dòng)重點(diǎn)企業(yè)5G應(yīng)用全覆蓋，讓“老產(chǎn)業(yè)”煥發(fā)“新生機(jī)”。推進(jìn)增量崛起，聚焦“四新”經(jīng)濟(jì)，突出生命科技、先進(jìn)材料、應(yīng)急裝備等新興產(chǎn)業(yè)，加快歐萊博、艾瓦茲、軍強(qiáng)泰等項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)在大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈等領(lǐng)域取得實(shí)質(zhì)性突破，培育“專精特新”“瞪羚”企業(yè)10家，讓“新產(chǎn)業(yè)”增創(chuàng)“新優(yōu)勢(shì)”。推進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合，深化業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)、鏈條延伸、技術(shù)滲透，編制完成物流園區(qū)發(fā)展規(guī)劃，打造縣級(jí)物流平臺(tái)，積極推進(jìn)智慧物流產(chǎn)業(yè)園和物流小鎮(zhèn)建設(shè)，鼓勵(lì)企業(yè)掛牌上市，推動(dòng)“兩業(yè)”相融相長(zhǎng)、耦合共生。推進(jìn)文旅康養(yǎng)融合發(fā)展，深入實(shí)施全域旅游規(guī)劃和三年行動(dòng)計(jì)劃，加大宣傳推介和招商引資力度，促進(jìn)阿膠、玫瑰、泉水等特色產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，策劃玫瑰體驗(yàn)游、阿膠養(yǎng)生游、黃河風(fēng)情游等一批精品文旅產(chǎn)品，辦好特色節(jié)會(huì)活動(dòng)，形成規(guī)模效應(yīng)、品牌效應(yīng)，努力把平陰打造成為區(qū)域性康養(yǎng)休閑首選地。
加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)。牢固樹立“落地為王”理念，完善重點(diǎn)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)包掛、全程代辦、綠色通道、“紅黃藍(lán)牌”通報(bào)等制度，對(duì)15個(gè)市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目，頂格調(diào)度、倒排工期、掛圖作戰(zhàn)，構(gòu)建起環(huán)環(huán)相扣、有序銜接、追責(zé)問(wèn)效的項(xiàng)目推進(jìn)體系。完善“要素跟著項(xiàng)目走”機(jī)制，推動(dòng)有限資源向優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目?jī)A斜，以大項(xiàng)目帶動(dòng)若干項(xiàng)目“星羅棋布”，形成產(chǎn)業(yè)集群。準(zhǔn)確把握“十四五”時(shí)期國(guó)家、省市投資導(dǎo)向，最大力度用好黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展、新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、濟(jì)南支持平陰加快發(fā)展等政策紅利，爭(zhēng)取更多項(xiàng)目列入國(guó)家和省市計(jì)劃，為我縣產(chǎn)業(yè)成功轉(zhuǎn)型、經(jīng)濟(jì)突破發(fā)展、社會(huì)全面進(jìn)步贏得主動(dòng)、搶占先機(jī)。
加力雙招雙引。堅(jiān)持把“雙招雙引”作為新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的主抓手，積極對(duì)接全省十強(qiáng)和全市十大千億級(jí)產(chǎn)業(yè)，聚焦高端五金、炭素電極、綠色建材、玫瑰阿膠等產(chǎn)業(yè)，面向京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角等重點(diǎn)區(qū)域，瞄準(zhǔn)國(guó)資央企、世界500強(qiáng)、民企100強(qiáng)等龍頭企業(yè)，充分發(fā)揮招商專班作用，精準(zhǔn)分析招引方向，精確鎖定招引對(duì)象，精心組織招引活動(dòng)，大力實(shí)施資本招商、上門招商、飛地招商，嚴(yán)格招商考核，強(qiáng)化跟蹤問(wèn)效，確保全年到位資金60億元、增長(zhǎng)20%，實(shí)際利用外資3600萬(wàn)美元、增長(zhǎng)14%。充分發(fā)揮私募投資業(yè)發(fā)展集聚區(qū)的優(yōu)勢(shì)，大力引進(jìn)私募股權(quán)基金、總部經(jīng)濟(jì)等金融機(jī)構(gòu)，借助金融資本帶動(dòng)更多優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目落戶平陰。樹立招商選資、招商爭(zhēng)資理念，對(duì)科技含量高的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目堅(jiān)決的要、全力的爭(zhēng)，對(duì)不符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的項(xiàng)目堅(jiān)定的棄、果斷的舍。深入落實(shí)人才安居、生活補(bǔ)貼等政策，暢通平陰籍在外人士返鄉(xiāng)渠道，探索在市區(qū)設(shè)立“雙創(chuàng)飛地”，讓更多人才在平陰施展才華、實(shí)現(xiàn)價(jià)值。樹立平臺(tái)思維，通過(guò)承辦重大論壇、重要會(huì)議、重大會(huì)展，讓各種信息、人才、資本等要素組合互動(dòng)，實(shí)現(xiàn)資源價(jià)值倍增，把平陰打造成多主體共贏互利的優(yōu)質(zhì)生態(tài)圈。
三、堅(jiān)持改革創(chuàng)新，聚要素、優(yōu)環(huán)境，高層次培育持續(xù)發(fā)展動(dòng)能。改革激發(fā)動(dòng)力，創(chuàng)新迸發(fā)活力，環(huán)境營(yíng)造潛力。我們將更大力度深化改革開放，實(shí)施創(chuàng)新戰(zhàn)略，助推經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
激發(fā)深化改革原動(dòng)力。深化行政管理體制改革，扎實(shí)推進(jìn)事業(yè)單位改革、街鎮(zhèn)管理體制改革。深化開發(fā)區(qū)改革，探索實(shí)行“管委會(huì)+公司”運(yùn)營(yíng)模式，聚焦雙招雙引，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房，強(qiáng)化“畝均效益”，全面提升開發(fā)區(qū)在全縣經(jīng)濟(jì)中的比重和貢獻(xiàn)份額。深化財(cái)稅體制改革，理順財(cái)政分配關(guān)系，調(diào)動(dòng)街鎮(zhèn)壯大實(shí)體、增加稅源的積極性。深化投融資體制改革，加大政府債券爭(zhēng)取力度，積極推行PPP模式，吸引更多社會(huì)資本參與實(shí)體經(jīng)濟(jì)和民生領(lǐng)域。深化國(guó)有平臺(tái)改革，持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)、公司治理、組織架構(gòu)，突出主責(zé)主業(yè)、錯(cuò)位發(fā)展，提升市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)水平。深化戶籍制度改革，實(shí)現(xiàn)落戶零門檻。持續(xù)深化文化、醫(yī)藥衛(wèi)生、社會(huì)治理等領(lǐng)域改革，在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)謀求新突破，創(chuàng)造更多的“平陰模式”“平陰經(jīng)驗(yàn)”。
增強(qiáng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)內(nèi)生力。強(qiáng)化科技引領(lǐng)，支持骨干企業(yè)打造創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)，建立“創(chuàng)客空間”，新認(rèn)定市級(jí)以上創(chuàng)新平臺(tái)、研發(fā)機(jī)構(gòu)4家。與山東大學(xué)、湖南大學(xué)等高等院所深度合作，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研合作精準(zhǔn)對(duì)接。突出創(chuàng)新主體，新培植高新技術(shù)企業(yè)6家，萬(wàn)人發(fā)明專利擁有量7件，企業(yè)有效發(fā)明專利擁有量205件。引導(dǎo)企業(yè)強(qiáng)化品牌、標(biāo)準(zhǔn)意識(shí)，注冊(cè)商標(biāo)總數(shù)達(dá)到0.5萬(wàn)件、中國(guó)馳名商標(biāo)達(dá)到9件、中國(guó)地理標(biāo)志商標(biāo)達(dá)到4件，主導(dǎo)或參與制定國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)60項(xiàng)。尊重技能人才，弘揚(yáng)工匠精神，營(yíng)造鼓勵(lì)嘗試、寬容失敗的創(chuàng)新氛圍。
提升營(yíng)商環(huán)境軟實(shí)力。深化“放管服”改革，完善政務(wù)服務(wù)三級(jí)平臺(tái)，力推“清單之外無(wú)證明”“秒批秒辦”，努力實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”“不見面審批”，全力打造“在平陰、您放心”品牌。妥善處置“僵尸企業(yè)”，清理低效閑置用地，讓沉淀資源充分釋放。強(qiáng)化社會(huì)信用體系建設(shè)，讓守信者一路綠燈、失信者寸步難行。高度重視本土企業(yè)培育，大力弘揚(yáng)玫德精神，完善扶持政策和激勵(lì)措施，支持玫德、炭素等企業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)，為家鄉(xiāng)發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。創(chuàng)新服務(wù)理念，用“店小二”的勤快執(zhí)著、“暖保姆”的細(xì)心周到、“經(jīng)紀(jì)人”的精明專業(yè)，讓企業(yè)家放心創(chuàng)業(yè)、安心發(fā)展、順心生活。
提高民營(yíng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力。堅(jiān)定不移支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，最大限度降低制度性交易成本，全面落實(shí)減稅降費(fèi)政策，積極建立產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金、企業(yè)紓困基金，引導(dǎo)信貸資源更多投向民營(yíng)企業(yè)，切實(shí)幫助解決實(shí)際困難。出臺(tái)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃，持續(xù)開展“遍訪民企”活動(dòng)，完善“服務(wù)大使”制度，助力民營(yíng)企業(yè)翻越市場(chǎng)的冰山、融資的高山、轉(zhuǎn)型的火山。厚植成長(zhǎng)環(huán)境，讓一批扎根平陰、理念先進(jìn)、務(wù)實(shí)重干的企業(yè)家脫穎而出。
四、堅(jiān)持建管并舉，強(qiáng)規(guī)劃、厚底蘊(yùn)，高品位建設(shè)魅力精致城市。城市改變生活，城市孕育未來(lái)，城市彰顯魅力。我們將更大力度推進(jìn)“五城聯(lián)創(chuàng)”，提升城市品質(zhì)，打造宜居宜業(yè)美麗家園。
精明規(guī)劃城市。按照“服務(wù)濟(jì)南、融入省會(huì)”的發(fā)展理念，統(tǒng)籌空間、規(guī)模、產(chǎn)業(yè)三大結(jié)構(gòu)，高標(biāo)準(zhǔn)完成國(guó)土空間規(guī)劃編制，推進(jìn)多規(guī)合一，形成城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、要素疊加的發(fā)展藍(lán)圖。深化中心城區(qū)城市設(shè)計(jì)，科學(xué)布局老城核心商業(yè)區(qū)、文廟文化傳承區(qū)、濱湖生態(tài)宜居區(qū)、東部產(chǎn)業(yè)新城區(qū)、錦東政務(wù)服務(wù)區(qū)、玫瑰縣城拓展區(qū)“六大功能區(qū)”，構(gòu)建布局合理、功能明確的空間格局。科學(xué)把握城市特色塑造，精準(zhǔn)植入玫瑰文化元素，精心做好城市設(shè)計(jì)，突出城市高度、建筑形態(tài)、色彩風(fēng)格等專項(xiàng)管控，彰顯山水相依、特色鮮明的城市風(fēng)情。樹立經(jīng)營(yíng)城市理念，合理確定土地利用規(guī)模，統(tǒng)籌適度開發(fā)和基礎(chǔ)設(shè)施完善，提升公共服務(wù)水平和城市品質(zhì)，推動(dòng)城市“精明增長(zhǎng)”。
精心塑造城市。改造提升翠屏街、錦東大街等城區(qū)干線，開工建設(shè)錦川街、錦鳳街等重點(diǎn)道路，逐步打通城市“動(dòng)脈”，延伸“支脈”，緩解“堵點(diǎn)”，讓城市更通暢。建設(shè)云翠街、青龍路花卉景觀大道，打造榆山路花漾街區(qū)，完成錦東公園、東外環(huán)綠化工程，落實(shí)全域保潔，扮靚夜間景觀，讓城市更怡人。高水平規(guī)劃黃河風(fēng)貌帶，推進(jìn)玫瑰湖濕地向北延伸，努力實(shí)現(xiàn)河湖一體發(fā)展，讓城市更靈動(dòng)。加快實(shí)施茂昌三期、新世紀(jì)二期等片區(qū)改造，啟動(dòng)建設(shè)錦波園東、實(shí)驗(yàn)中學(xué)西等棚改項(xiàng)目，支持碧桂園、祥生未來(lái)城等高品質(zhì)項(xiàng)目加快建設(shè)，讓城市更質(zhì)感。
精細(xì)管理城市。堅(jiān)持扁平化思維，推進(jìn)智慧城市建設(shè)，完善“數(shù)字城管”平臺(tái)，全面落實(shí)“路長(zhǎng)制”，鞏固拆違拆臨、餐飲油煙、廣告牌匾、占道經(jīng)營(yíng)等環(huán)境綜合整治成果，積極推廣生活垃圾分類，讓城市既有“面子”，更有“里子”。堅(jiān)持人性化思維，寓管理于服務(wù)之中，切實(shí)解決好基礎(chǔ)設(shè)施老化、交通擁堵、停車難、物業(yè)服務(wù)不到位等群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，讓城市既有“速度”，更有“溫度”。堅(jiān)持人文化思維，弘揚(yáng)傳統(tǒng)美德，普及文明禮儀，提升市民素養(yǎng)，塑造城市精神，充分展現(xiàn)千年古縣、齊魯名邑，人杰地靈、開放包容的魅力風(fēng)范，讓城市既有“顏值”，更有“內(nèi)涵”。
五、堅(jiān)持振興鄉(xiāng)村，樹樣板、帶全域，高起點(diǎn)推進(jìn)城鄉(xiāng)融合實(shí)踐。農(nóng)村大有作為，農(nóng)業(yè)充滿希望，農(nóng)民令人尊敬。我們將更大力度實(shí)施鄉(xiāng)村振興，推進(jìn)城鄉(xiāng)融合，書寫鄉(xiāng)村振興齊魯樣板的平陰答卷。
做大玫瑰產(chǎn)業(yè)。發(fā)揮玫瑰產(chǎn)業(yè)“金十條”導(dǎo)向作用，列支2000萬(wàn)財(cái)政資金靶向扶持，設(shè)立玫瑰產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，全鏈條提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。充分發(fā)揮中國(guó)玫瑰產(chǎn)業(yè)研究院作用，加快玫瑰產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新步伐。規(guī)劃建設(shè)玫瑰種質(zhì)資源庫(kù)和國(guó)家級(jí)玫瑰產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)，加快玫瑰花鄉(xiāng)、花養(yǎng)花田園綜合體建設(shè)。完善玫瑰產(chǎn)業(yè)品牌標(biāo)準(zhǔn)化體系，規(guī)范平陰玫瑰區(qū)域公用品牌管理，爭(zhēng)創(chuàng)中國(guó)玫瑰馳名商標(biāo)，創(chuàng)建省級(jí)玫瑰質(zhì)量檢測(cè)中心，高水平辦好平陰玫瑰文化節(jié)，擦亮“中國(guó)玫瑰之都”名片。
做強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。守牢糧食安全底線，全面落實(shí)“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田5萬(wàn)畝、水肥一體化1萬(wàn)畝。實(shí)施“一鎮(zhèn)一品”戰(zhàn)略，創(chuàng)響安城地瓜、洪范蘋果、孝直蔬菜、錦水葡萄等“土字號(hào)”“鄉(xiāng)字號(hào)”品牌，全力打造亮點(diǎn)紛呈、競(jìng)相迸發(fā)的產(chǎn)業(yè)格局。壯大新型經(jīng)營(yíng)主體，加快優(yōu)然牧業(yè)、海升農(nóng)業(yè)、東方希望等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，打造錦水花海、北市花卉、孔村七彩谷等田園綜合體，推動(dòng)國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)實(shí)現(xiàn)零突破。培育發(fā)展產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，推廣企農(nóng)契約合作模式，促進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)組織與社會(huì)資本深度合作，確保村集體收入全部達(dá)到5萬(wàn)元以上。加強(qiáng)新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)，大力實(shí)施“引鳳還巢工程”，支持各類人才到農(nóng)村廣闊天地施展才能。
做優(yōu)農(nóng)村環(huán)境。扎實(shí)開展農(nóng)村人居環(huán)境整治，突出抓好污水治理、戶廁改造，提升城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化水平。實(shí)施“四好農(nóng)村路”建設(shè)，改善農(nóng)村出行條件。全面完成11個(gè)齊魯樣板村、10個(gè)示范村建設(shè)任務(wù)，高標(biāo)準(zhǔn)打造“玉帶玫香”鄉(xiāng)村振興示范區(qū)，改造提升東峪南崖、賢子峪等傳統(tǒng)民居、特色村落，留住歷史記憶，展現(xiàn)濃郁鄉(xiāng)愁。充分利用土地增減掛政策，加大合村并居力度，引導(dǎo)群眾進(jìn)社區(qū)、進(jìn)縣城。加強(qiáng)鄉(xiāng)村文脈保護(hù)傳承，開展文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建行動(dòng)，健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，讓鄰里守望、重禮誠(chéng)信的文明鄉(xiāng)風(fēng)滋養(yǎng)農(nóng)村大地。
六、堅(jiān)持環(huán)保優(yōu)先，重治理、強(qiáng)保護(hù)，高標(biāo)準(zhǔn)打造綠色生態(tài)名片。環(huán)境就是民生，綠水就是美麗，藍(lán)天就是幸福。我們將更大力度踐行綠水青山就是金山銀山理念，厚植生態(tài)文明，走出一條人與自然和諧共生的綠色之路。
更嚴(yán)要求整治環(huán)境突出問(wèn)題。以高度的政治自覺(jué)全力做好中央、省市環(huán)保督察反饋問(wèn)題整改。堅(jiān)決打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、運(yùn)輸結(jié)構(gòu)、農(nóng)業(yè)投入結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，加大工業(yè)源、移動(dòng)源和揚(yáng)塵源管控力度，禁止大貨車進(jìn)入城區(qū)，建立第三方監(jiān)管機(jī)制，確保PM10、PM2.5濃度每立方米分別低于114微克、63微克。堅(jiān)決打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，嚴(yán)格落實(shí)河長(zhǎng)制，鞏固河湖整治成效，加強(qiáng)集中水源地和地下水保護(hù)，全面完成農(nóng)村飲水安全攻堅(jiān)任務(wù)，全面消除建成區(qū)黑臭水體，有效治理農(nóng)村生產(chǎn)生活污水。堅(jiān)決打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，加大農(nóng)業(yè)面源、畜禽養(yǎng)殖污染治理力度，強(qiáng)化危廢監(jiān)管，確保全縣土壤環(huán)境持續(xù)穩(wěn)定。
更實(shí)舉措強(qiáng)化生態(tài)保護(hù)建設(shè)。堅(jiān)持保護(hù)與發(fā)展并行，實(shí)施山水林田湖綜合治理，建設(shè)沿河道路40公里。堅(jiān)持增綠與治污并舉，實(shí)施浪溪河下游、玉帶河中下游、匯河綜合治理工程，啟動(dòng)翠屏山引水上山工程，改造提升水庫(kù)10座。堅(jiān)持治理與修復(fù)并重，完成山體治理15座。扎實(shí)推行林長(zhǎng)制，深入推進(jìn)退耕還林、荒山綠化等九大工程，完成造林1.2萬(wàn)畝，林木綠化率達(dá)到34.4%，成功創(chuàng)建省級(jí)森林城市。
更大力度推動(dòng)綠色低碳發(fā)展。嚴(yán)把生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線和資源利用上線，嚴(yán)控產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、項(xiàng)目準(zhǔn)入、節(jié)能減排“三個(gè)關(guān)口”，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)，切實(shí)抓好重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)企業(yè)節(jié)能減排，積極倡導(dǎo)綠色文明生活方式，持續(xù)提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展“含綠量”。統(tǒng)籌做好各領(lǐng)域節(jié)能降耗，推進(jìn)水、土地和能源資源高效利用，穩(wěn)步開展既有建筑節(jié)能改造，逐步推廣裝配式建筑新模式。嚴(yán)格落實(shí)“管行業(yè)必須管環(huán)保”的要求，整合力量資源，強(qiáng)化追責(zé)問(wèn)責(zé)，嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為，守護(hù)好寶貴的生態(tài)資源，讓藍(lán)天白云、綠水青山成為我們永遠(yuǎn)自豪的靚麗名片。
七、堅(jiān)持以人為本，強(qiáng)基礎(chǔ)、補(bǔ)短板，高水平提升群眾幸福指數(shù)。民生福祉為上，民眾利益為先，民心向背為天。我們將更大力度順應(yīng)群眾期盼，共享發(fā)展成果，滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的美好生活需要。
持續(xù)抓好疫情防控。始終把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位，毫不放松抓好“外防輸入、內(nèi)防反彈”，慎終如始抓緊抓實(shí)抓細(xì)疫情防控措施，根據(jù)形勢(shì)動(dòng)態(tài)完善防控策略，盯緊學(xué)校、商場(chǎng)、飯店、景區(qū)等重點(diǎn)場(chǎng)所，加大對(duì)境外輸入、重點(diǎn)疫情輸入者等重點(diǎn)人群的健康監(jiān)測(cè)，審慎穩(wěn)妥抓好復(fù)學(xué)復(fù)課疫情防控，做到精準(zhǔn)防控、閉環(huán)管理，持續(xù)鞏固擴(kuò)大疫情防控成果。越是疫情防控特殊時(shí)期，越要把群眾冷暖放在心上，對(duì)特殊困難群眾，要強(qiáng)化基本生活保障，落實(shí)提高城鄉(xiāng)低保等措施，及時(shí)發(fā)放專項(xiàng)救助資金，絕不能讓一名群眾因疫返貧、因疫致貧。
努力兜緊保障底線。集中人力物力財(cái)力，確保脫貧攻堅(jiān)通過(guò)國(guó)家驗(yàn)收、黃河灘區(qū)遷建全面完成，向黨和人民交上一份合格答卷。健全社會(huì)保障體系，深挖企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面潛力，打造“智慧醫(yī)?！保屓罕娚嬗凶饑?yán)、生計(jì)有保障、生活有盼頭。健全就業(yè)保障體系，動(dòng)態(tài)調(diào)整勞動(dòng)力資源數(shù)據(jù)庫(kù)，統(tǒng)籌解決“就業(yè)難”與“招工難”并存問(wèn)題，城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)2680人，新增農(nóng)業(yè)富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)6100人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%左右。健全養(yǎng)老服務(wù)體系，推動(dòng)社會(huì)福利中心、農(nóng)村幸福院、老年人日間照料中心建設(shè)，基本實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施全覆蓋。健全社會(huì)救助體系，逐步提升城鄉(xiāng)低保、特困人員供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，將慈善救助納入社會(huì)救助管理，讓困難群眾生活有著落、心里有依靠。提升退役軍人和優(yōu)撫對(duì)象服務(wù)水平，鞏固和發(fā)展軍民團(tuán)結(jié)的良好局面。
積極回應(yīng)民生關(guān)切。主動(dòng)順應(yīng)群眾期待，扎實(shí)做好為民服務(wù)十件實(shí)事，努力讓群眾享受更多的發(fā)展成果。優(yōu)化教育資源布局，提升教育教學(xué)質(zhì)量，規(guī)范社會(huì)力量辦學(xué)，爭(zhēng)創(chuàng)“全國(guó)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣”。爭(zhēng)辦全國(guó)體育賽事，舉辦第四屆全民健身運(yùn)動(dòng)會(huì)。加快推進(jìn)緊密型縣域醫(yī)共體國(guó)家試點(diǎn)建設(shè)，完善智慧健康平陰模式，支持中醫(yī)藥事業(yè)傳承創(chuàng)新，打造區(qū)域性醫(yī)療服務(wù)高地。推進(jìn)醫(yī)保支付制度改革，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療保障市級(jí)統(tǒng)籌。健全公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系、基層公共衛(wèi)生服務(wù)體系，完善重大疫情防控體制機(jī)制，提高公共衛(wèi)生領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警處置能力。實(shí)施文化惠民工程，完善公共文化服務(wù)體系，扶持杏壇遺響、阿膠養(yǎng)生等特色文化發(fā)展，打造一批彰顯平陰特色的精品力作，講好平陰故事、傳播平陰聲音，以翰墨書香涵養(yǎng)社會(huì)文明。
堅(jiān)決維護(hù)安全穩(wěn)定。加快推進(jìn)社會(huì)治理能力和治理體系現(xiàn)代化建設(shè)，實(shí)施“平安和諧社區(qū)”創(chuàng)建三年行動(dòng)，建設(shè)3處智慧社區(qū)，逐步形成以社區(qū)警務(wù)為牽引、多元共治的社區(qū)治理模式。堅(jiān)決打好掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)收官戰(zhàn)，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動(dòng)，群眾安全感滿意度進(jìn)入全省先進(jìn)行列。改造提升綜治中心、社區(qū)矯正中心、公共法律服務(wù)中心和法律宣教基地，法治鄉(xiāng)村達(dá)標(biāo)率達(dá)到60%。開展“創(chuàng)建無(wú)上訪村(社區(qū))”活動(dòng)，就地化解矛盾糾紛。建成聯(lián)合接訪中心，把群眾反映問(wèn)題的“中轉(zhuǎn)站”打造成解決問(wèn)題的“終點(diǎn)站”。健全綜合防災(zāi)減災(zāi)體系，整合應(yīng)急救援力量，提高全社會(huì)應(yīng)急處置能力。壓緊壓實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，堅(jiān)決遏制重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生。加強(qiáng)地方金融監(jiān)管，確保不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)。筑牢食品藥品、農(nóng)產(chǎn)品安全防線，讓人民群眾買得放心、吃得安心。
加壓奮進(jìn)，信心滿滿的政府團(tuán)隊(duì)
新時(shí)代要求信念在心，高質(zhì)量發(fā)展使命在前，人民的期待重任在肩。我們將始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，以最強(qiáng)執(zhí)行力建設(shè)人民滿意政府。
牢固樹立“不忘初心、牢記使命”的政治風(fēng)范?！疤煜轮恋拢笥谥??！蔽覀儗⒗喂虡淞ⅰ八膫€(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，自覺(jué)做習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的堅(jiān)定信仰者和忠誠(chéng)實(shí)踐者。全面貫徹落實(shí)黨的十九屆四中全會(huì)精神，提升社會(huì)治理能力和治理水平。鞏固拓展“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，持續(xù)提升黨性修養(yǎng)。堅(jiān)決服從縣委領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)決策部署。主動(dòng)傾聽民意，真誠(chéng)接受批評(píng)，珍惜群眾包容，推進(jìn)自我革新，補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)，在呼應(yīng)民聲上不遮丑不護(hù)短不氣餒。積極踐行為民服務(wù)宗旨，按照群眾意愿，把群眾的操心事煩心事揪心事一件件辦妥辦好，以政府的“辛苦指數(shù)”提升人民群眾的“幸福指數(shù)”。
牢固樹立“奮發(fā)有為、狠抓落實(shí)”的使命擔(dān)當(dāng)?！靶姓叱Ｖ粒瑸檎叱３?。”我們將牢固樹立正確的政績(jī)觀，以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的歷史擔(dān)當(dāng)，持續(xù)用力、久久為功、善作善成。大力弘揚(yáng)“馬上就辦、辦就辦好”的工作作風(fēng)，讓雷厲風(fēng)行、立說(shuō)立行成為政府鮮明的工作風(fēng)格。深入推進(jìn)“一線工作法”，做到情況在一線掌握，問(wèn)題在一線解決，措施在一線落實(shí)，成效在一線體現(xiàn)。強(qiáng)化政府工作人員的責(zé)任意識(shí)，堅(jiān)決整治庸懶散拖、落實(shí)不力、敷衍塞責(zé)等行為，橫下一條心，頭拱地往前沖，以政府的“效率指數(shù)”提升經(jīng)濟(jì)社會(huì)的“發(fā)展指數(shù)”。
牢固樹立“敬畏權(quán)力、尊崇法治”的行為習(xí)慣?！皬恼蟹?，令行為上?！蔽覀儗⒗喂虡淞⒎ㄖ嗡季S，嚴(yán)格落實(shí)重大行政決策法定程序，提升政府工作法治化、規(guī)范化水平。自覺(jué)接受縣人大及其常委會(huì)法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和縣政協(xié)民主監(jiān)督，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督，強(qiáng)化與工商聯(lián)和人民團(tuán)體聯(lián)系，高質(zhì)量辦理人大代表建議和政協(xié)提案，集聚各方力量，同心同向同行。深入推進(jìn)政務(wù)公開，暢通12345市民服務(wù)熱線、政務(wù)監(jiān)督熱線等社情民意溝通渠道，讓行政權(quán)力在法治軌道上公開透明運(yùn)行，以政府的“法治指數(shù)”提升社會(huì)的“公平指數(shù)”。
牢固樹立“誠(chéng)信陽(yáng)光、清正廉潔”的責(zé)任自覺(jué)?！霸辞辶髑?，心正事正。”我們將牢固樹立紀(jì)律意識(shí)和規(guī)矩意識(shí)，嚴(yán)格落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神，以永遠(yuǎn)在路上的堅(jiān)韌和執(zhí)著，堅(jiān)定不移抓班子、帶隊(duì)伍、樹正氣。時(shí)刻不忘城鄉(xiāng)低保、貧困群眾、殘疾人、老年人等弱勢(shì)群體，真正把有限的資金用到刀刃上。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，強(qiáng)化效能監(jiān)督，推進(jìn)審計(jì)監(jiān)督全覆蓋。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，筑牢防線、守住底線、不越紅線，營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，以政府的“清廉指數(shù)”提升人民群眾的“滿意指數(shù)”。
各位代表!平陰發(fā)展的歷史使命，鼓舞我們激昂奮進(jìn);全縣人民的殷切期盼，鞭策我們砥礪前行。讓我們?cè)诳h委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以昂揚(yáng)奮進(jìn)的精神狀態(tài)、只爭(zhēng)朝夕的豪邁干勁、眾志成城的強(qiáng)大合力，不忘初心，不辱使命，不懼挑戰(zhàn)，不負(fù)韶華，加快建設(shè)生態(tài)、活力、精致、幸福新平陰，為全市建設(shè)“大強(qiáng)美富通”現(xiàn)代化國(guó)際大都市作出新的更大貢獻(xiàn)!
為民服務(wù)十件實(shí)事
1.優(yōu)化教育資源，啟動(dòng)建設(shè)九年一貫制學(xué)校3處、小學(xué)2處、幼兒園7處，完成新高中主體建設(shè)，免除義務(wù)教育階段校服費(fèi)。
2.完善醫(yī)療服務(wù)體系，啟動(dòng)建設(shè)縣醫(yī)院內(nèi)科綜合樓，組建緊密型縣域智慧醫(yī)共體。
3.改善城鄉(xiāng)交通條件，開工建設(shè)國(guó)道341改建工程;改造提升翠屏街、錦東大街等城區(qū)道路，新建錦川街、錦鳳街等城市干道;完成農(nóng)村道路14.4公里提檔升級(jí)、70個(gè)村內(nèi)道路硬化。
4.提升公共服務(wù)水平，建設(shè)停車場(chǎng)5處、便民市場(chǎng)3個(gè)。建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)社會(huì)足球場(chǎng)2處。建設(shè)應(yīng)急救援站12處。改造提升縣城主城區(qū)、鎮(zhèn)駐地和國(guó)省道沿線路燈。
5.加快棚戶區(qū)改造，逐步開工建設(shè)零星地塊棚改安置房400套，適時(shí)改造提升老舊小區(qū)。
6.實(shí)施污水處理設(shè)施提升工程，改造提升污水管網(wǎng)10公里，逐步實(shí)現(xiàn)主城區(qū)主干道路雨污分流。
7.提升綠化水平，完成東外環(huán)道路綠化，錦東公園生態(tài)廊道建設(shè);建設(shè)郊野公園2處。
8.實(shí)施“守護(hù)生命”安全工程，建設(shè)農(nóng)村道路交通信號(hào)燈及監(jiān)控設(shè)備16處，安裝語(yǔ)音自動(dòng)提示報(bào)警設(shè)施100處，縣道標(biāo)志標(biāo)線覆蓋率達(dá)到100%。
9.建設(shè)運(yùn)行縣級(jí)社會(huì)福利服務(wù)中心、流浪乞討人員救助站。
10.規(guī)劃建設(shè)19個(gè)城市社區(qū)，健全完善“六位一體”社區(qū)治理模式。開展紅色物業(yè)品牌創(chuàng)建行動(dòng)，提升物業(yè)管理服務(wù)水平。
名 詞 解 釋
(按出現(xiàn)先后順序排列)
1.“1+474”工作體系：“1”是咬定“大強(qiáng)美富通”現(xiàn)代化國(guó)際大都市這個(gè)目標(biāo)不動(dòng)搖;第一個(gè)“4”是建設(shè)區(qū)域性經(jīng)濟(jì)中心、區(qū)域性金融中心、區(qū)域性物流中心、區(qū)域性科創(chuàng)中心四個(gè)中心;“7”是實(shí)施新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、城市治理、雙招雙引、營(yíng)商環(huán)境、鄉(xiāng)村振興、生態(tài)環(huán)保、交通樞紐七大攻堅(jiān)戰(zhàn);第二個(gè)“4”是守住黨風(fēng)廉政、安全穩(wěn)定、社會(huì)民生、風(fēng)險(xiǎn)防控四條底線。
2.瞪羚企業(yè)：以科技創(chuàng)新或商業(yè)模式創(chuàng)新為支撐，進(jìn)入高成長(zhǎng)期的具有跳躍發(fā)展態(tài)勢(shì)中小企業(yè)。
3.三品一標(biāo)：無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志。
4.楓橋經(jīng)驗(yàn)：浙江省諸暨楓橋鎮(zhèn)創(chuàng)造的“發(fā)動(dòng)依靠群眾，就地解決矛盾，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定”的基層社會(huì)治理模式。
5.法治六進(jìn)：法治進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位、進(jìn)鄉(xiāng)村。
6.“1463”工作體系：圍繞建設(shè)生態(tài)、活力、精致、幸福的新平陰這一目標(biāo)，深入實(shí)施“生態(tài)立縣、工業(yè)強(qiáng)縣、文化興縣、特色靚縣”四大戰(zhàn)略，重點(diǎn)做好動(dòng)能轉(zhuǎn)換、雙招雙引、鄉(xiāng)村振興、品質(zhì)提升、全域旅游、體制改革六項(xiàng)工作，強(qiáng)化黨建引領(lǐng)、環(huán)境營(yíng)造、民生改善三個(gè)保障，努力為全市建設(shè)“大強(qiáng)美富通”現(xiàn)代化國(guó)際大都市貢獻(xiàn)平陰力量。
7.四新：新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式。
8.十強(qiáng)產(chǎn)業(yè)：我省重點(diǎn)培育的新一代信息技術(shù)、高端裝備、新能源新材料、現(xiàn)代海洋、醫(yī)養(yǎng)健康五大新興產(chǎn)業(yè)和高端化工、現(xiàn)代高效、文化創(chuàng)意、精品旅游、現(xiàn)代金融服務(wù)五大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。
9.十大千億產(chǎn)業(yè)：我市集中突破發(fā)展的大數(shù)據(jù)與新一代信息技術(shù)、智能制造與高端裝備、量子科技、生物醫(yī)藥、先進(jìn)材料、產(chǎn)業(yè)金融、現(xiàn)代物流、醫(yī)療康養(yǎng)、文化旅游、科技服務(wù)十大產(chǎn)業(yè)。
10.五城聯(lián)創(chuàng)：創(chuàng)建全國(guó)文明城市、國(guó)家園林城市、國(guó)家衛(wèi)生城市、省級(jí)森林城市、省級(jí)生態(tài)文明示范縣。
11.四好農(nóng)村路：建好、管好、護(hù)好、運(yùn)營(yíng)好農(nóng)村公路。
12.“六位一體”：社區(qū)黨建、居民自治、社區(qū)服務(wù)、物業(yè)管理、社區(qū)教育、社會(huì)治安“六位一體”社區(qū)治理模式。
