——2019年1月27日在滕州市第十八屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上
市長(zhǎng)劉文強(qiáng)
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)市政協(xié)委員和其他列席會(huì)議的同志提出意見(jiàn)。
一、二○一八年工作回顧
剛剛過(guò)去的2018年，面對(duì)復(fù)雜多變的宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和艱巨繁重的轉(zhuǎn)型發(fā)展任務(wù)，在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，我們緊緊團(tuán)結(jié)和依靠全市人民，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神為指導(dǎo)，深入貫徹新發(fā)展理念，圍繞打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市、生態(tài)文化名城，全面推進(jìn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)出穩(wěn)中有進(jìn)、量質(zhì)齊升的良好態(tài)勢(shì)。預(yù)計(jì)全市生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)1190億元，增長(zhǎng)4.5%;一般公共預(yù)算收入完成70.6億元，可用財(cái)力增長(zhǎng)9.3%;固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)2%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)8.7%;城鎮(zhèn)居民、農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)7.4%、8.4%。成功創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市、國(guó)家森林城市，國(guó)家園林城市順利通過(guò)復(fù)審。
一年來(lái)，我們致力轉(zhuǎn)型升級(jí)，動(dòng)能轉(zhuǎn)換全面起勢(shì)。實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目257個(gè)，133個(gè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。14個(gè)項(xiàng)目納入省新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換規(guī)劃，6個(gè)項(xiàng)目納入省新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換第一批優(yōu)選重大項(xiàng)目庫(kù);2個(gè)項(xiàng)目列入省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目。創(chuàng)新要素加速集聚。新增國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)12家、國(guó)家科技型中小企業(yè)27家，新設(shè)立院士工作站等省級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)11個(gè)。實(shí)施技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目260個(gè)，66個(gè)項(xiàng)目列入省技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目計(jì)劃，3個(gè)項(xiàng)目列入省重大科技創(chuàng)新工程;16個(gè)項(xiàng)目列入省企業(yè)技改重點(diǎn)項(xiàng)目導(dǎo)向目錄。市人才創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)中心被評(píng)為全省首批專(zhuān)家服務(wù)基地、省創(chuàng)客之家。省玻璃質(zhì)檢中心通過(guò)驗(yàn)收，“中國(guó)中小機(jī)床之都”通過(guò)復(fù)審，我市被評(píng)為全國(guó)機(jī)械工業(yè)引領(lǐng)高質(zhì)量創(chuàng)新發(fā)展產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。工業(yè)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效。魯南高科技化工園區(qū)通過(guò)首批省級(jí)化工園區(qū)認(rèn)定，被評(píng)為省首批綠色園區(qū)，聯(lián)泓新材料被列入省新材料領(lǐng)軍企業(yè)50強(qiáng)。新設(shè)立國(guó)家高端制造裝備協(xié)同創(chuàng)新中心、省高端智能機(jī)床技術(shù)轉(zhuǎn)移中心。墨子科創(chuàng)園、騰龍科技智能制造產(chǎn)業(yè)園加快建設(shè)，滕州經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)被評(píng)為國(guó)家機(jī)床新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地。綠色精密鑄造、元?jiǎng)P可曲面超薄玻璃、今緣春生態(tài)釀酒園等111個(gè)工業(yè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)，田陳富源2×35萬(wàn)千瓦煤矸石綜合利用、中材鋰電池隔膜、魯南化工高端改性聚甲醛等43個(gè)工業(yè)項(xiàng)目進(jìn)展順利?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)提檔升級(jí)。大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園開(kāi)園運(yùn)營(yíng)，山東大學(xué)大數(shù)據(jù)研發(fā)中心等5家科研院所落戶(hù)滕州，螞蟻金服等30余家企業(yè)成功入駐，滕州浪潮機(jī)床云平臺(tái)納入國(guó)家工信部試點(diǎn)。新發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)2400余家，新引進(jìn)電商平臺(tái)6家，各類(lèi)特色網(wǎng)店發(fā)展到7000余家。大潤(rùn)發(fā)超市、魯班里商業(yè)廣場(chǎng)開(kāi)業(yè)運(yùn)營(yíng)?！拔⑸胶竦丶t荷”被認(rèn)定為中國(guó)馳名商標(biāo)，微山湖紅荷濕地景區(qū)被評(píng)為中國(guó)優(yōu)秀旅游景區(qū)。威海市商業(yè)銀行滕州支行即將運(yùn)營(yíng)?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展。新發(fā)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社108家、家庭農(nóng)場(chǎng)233家。成功舉辦第十屆中國(guó)(滕州)馬鈴薯科技文化節(jié)，馬鈴薯大數(shù)據(jù)中心投入使用。農(nóng)業(yè)綜合機(jī)械化率達(dá)到92%。新增“三品一標(biāo)”認(rèn)證8個(gè)，新認(rèn)定地理標(biāo)志證明商標(biāo)8個(gè)，我市被評(píng)為全國(guó)十大馬鈴薯主食化示范基地縣、省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范縣、首批省級(jí)農(nóng)業(yè)對(duì)外開(kāi)放合作試驗(yàn)區(qū)。
一年來(lái)，我們致力改革開(kāi)放，發(fā)展活力競(jìng)相迸發(fā)。重點(diǎn)領(lǐng)域改革取得突破。深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，減稅降費(fèi)4.7億元，盤(pán)活低效用地1321畝，申報(bào)馬德里國(guó)際商標(biāo)8件，新認(rèn)定山東名牌7個(gè)，獲評(píng)棗莊市市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)3個(gè)，新增有效發(fā)明專(zhuān)利115件。新成立工業(yè)資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)公司、旅游發(fā)展公司、園林建筑工程公司，住建、房管等領(lǐng)域國(guó)有企業(yè)改革順利推進(jìn)。“一次辦好”改革實(shí)現(xiàn)依申請(qǐng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全覆蓋，“24小時(shí)”自助服務(wù)做法被央廣網(wǎng)“2018國(guó)務(wù)院大督查”專(zhuān)欄推廣。國(guó)地稅征管體制改革完成。社會(huì)信用體系“一網(wǎng)三庫(kù)一平臺(tái)”系統(tǒng)建成。啟動(dòng)農(nóng)村宅基地“三權(quán)分置”改革試點(diǎn)，完成農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革村居699個(gè)，1250個(gè)村居全部完成清產(chǎn)核資。新成立信用互助合作社7家，總數(shù)達(dá)到20家。我市被評(píng)為全省供銷(xiāo)合作社綜合改革試點(diǎn)先進(jìn)單位。全面開(kāi)放格局加速形成?！半p招雙引”成果豐碩，成功舉辦加快滕州發(fā)展暨雙招雙引大會(huì)，新引進(jìn)落地開(kāi)工項(xiàng)目256個(gè)，引進(jìn)各類(lèi)高層次人才41人。完成進(jìn)出口總額36億元，新批外商投資企業(yè)10家，實(shí)際到賬境外資金3062萬(wàn)美元。市場(chǎng)主體培育成效顯著。新發(fā)展個(gè)體工商戶(hù)1.45萬(wàn)戶(hù)，新注冊(cè)各類(lèi)企業(yè)5053家，市場(chǎng)主體達(dá)到15.5萬(wàn)個(gè)。完成股改企業(yè)19家，新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)27家，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入過(guò)50億元、過(guò)10億元企業(yè)分別達(dá)到2家、11家。騰達(dá)緊固科技獲評(píng)省制造業(yè)單項(xiàng)冠軍，山森數(shù)控等3家企業(yè)獲評(píng)省中小企業(yè)“隱形冠軍”，鑫迪家居等4家企業(yè)被認(rèn)定為省級(jí)“專(zhuān)精特新”企業(yè)，大明消毒科技等4家企業(yè)被認(rèn)定為省瞪羚企業(yè)，華能線(xiàn)纜等2家企業(yè)入選省制造業(yè)百家高端品牌培育企業(yè)。益康藥業(yè)在新三板掛牌，聯(lián)泓新材料主板上市進(jìn)入省證監(jiān)局輔導(dǎo)期。
一年來(lái)，我們致力融合發(fā)展，城鄉(xiāng)面貌明顯改觀(guān)。城市品質(zhì)持續(xù)提升。完成新一輪城市總體規(guī)劃和13個(gè)鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編，城市規(guī)劃面積從70平方公里拓展到105平方公里。開(kāi)工各類(lèi)城建項(xiàng)目132個(gè)，完成投資124億元。實(shí)施荊泉路等10條道路、荊河橋等3座橋梁建設(shè)，文化路等7條道路竣工通車(chē)。9個(gè)棚改項(xiàng)目納入省棚改計(jì)劃，拆遷面積190萬(wàn)平方米，開(kāi)工建設(shè)安置房8423套，拆遷規(guī)模和建設(shè)速度均創(chuàng)新高。新建改造天然氣管網(wǎng)40公里，北線(xiàn)高溫?zé)崴畯?fù)線(xiàn)管網(wǎng)一期工程竣工運(yùn)行。公共服務(wù)設(shè)施綜合館啟動(dòng)建設(shè)，墨子文化城保護(hù)開(kāi)發(fā)城市設(shè)計(jì)導(dǎo)則編制完成，墨子紀(jì)念館、墨硯館改造提升竣工啟用，新博物館建成開(kāi)館，龍泉塔區(qū)域景觀(guān)環(huán)境優(yōu)化工程完成并對(duì)外開(kāi)放。新增城區(qū)綠化面積52萬(wàn)平方米，新建改建垃圾中轉(zhuǎn)站4座、公廁10座。率先啟動(dòng)城市生活垃圾分類(lèi)試點(diǎn)，成立專(zhuān)業(yè)化運(yùn)營(yíng)公司，新建垃圾分類(lèi)體驗(yàn)館3座，打造示范樣板點(diǎn)39處。非法電動(dòng)三輪車(chē)四輪車(chē)綜合整治取得階段性成效，提前完成城市違法建設(shè)治理三年行動(dòng)計(jì)劃。綜合治理老舊小區(qū)10個(gè)，物業(yè)管理實(shí)現(xiàn)全覆蓋。鎮(zhèn)村環(huán)境不斷改善。啟動(dòng)農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)，開(kāi)展鎮(zhèn)域路域環(huán)境綜合整治，我市被確定為全省農(nóng)村人居環(huán)境整治示范縣。累計(jì)實(shí)施改廁17.9萬(wàn)戶(hù)，農(nóng)村無(wú)害化衛(wèi)生廁所基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋;實(shí)施農(nóng)村危房改造227戶(hù);14個(gè)鎮(zhèn)、28個(gè)社區(qū)實(shí)現(xiàn)污水集中處理;完成“四好農(nóng)村路”建設(shè)324公里，農(nóng)村道路“戶(hù)戶(hù)通”基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋;創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村148個(gè)，其中A級(jí)村62個(gè)。重大基礎(chǔ)設(shè)施加快推進(jìn)。棗菏高速滕州段進(jìn)展順利，省道345建成通車(chē)，棗滕B(niǎo)RT/B6線(xiàn)快速公交投入運(yùn)營(yíng)。滕州新港即將開(kāi)港運(yùn)營(yíng)。城區(qū)第一凈水廠(chǎng)建成使用，南水北調(diào)調(diào)蓄水庫(kù)實(shí)現(xiàn)蓄水，莊里水庫(kù)大壩主體工程竣工，移民回遷安置完成，成功創(chuàng)建?、窦?jí)節(jié)水型城市。
一年來(lái)，我們致力三大攻堅(jiān)，重點(diǎn)任務(wù)扎實(shí)有效。聚力打好風(fēng)險(xiǎn)防控攻堅(jiān)戰(zhàn)，建立定期摸排、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)評(píng)估、黨政銀企聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，及時(shí)預(yù)警和處置風(fēng)險(xiǎn)苗頭，開(kāi)展打擊惡意逃廢金融債務(wù)和公職人員逾期貸款清收專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，妥善化解重點(diǎn)企業(yè)金融風(fēng)險(xiǎn)，保持了良好的金融生態(tài)環(huán)境。聚力打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，持續(xù)推進(jìn)“大排查、大壓實(shí)、大解決”活動(dòng)，全面落實(shí)“兩不愁三保障”政策，投入扶貧專(zhuān)項(xiàng)資金3740萬(wàn)元，順利完成年度脫貧任務(wù)。聚力打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，突出抓好中央和省市環(huán)保督察反饋問(wèn)題整改，加大“散亂污”企業(yè)整治，環(huán)境空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)街全覆蓋，全面實(shí)行河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制，深入推進(jìn)河庫(kù)湖確權(quán)劃界，空氣環(huán)境質(zhì)量、主要河流出境斷面水質(zhì)持續(xù)改善。東郭水泥公司被認(rèn)定為我市首家國(guó)家級(jí)“綠色工廠(chǎng)”。完成生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)、永久基本農(nóng)田劃定，竣工破損山體治理項(xiàng)目5個(gè)，治理水土流失11.5平方公里，發(fā)展高效節(jié)水農(nóng)田1.9萬(wàn)畝，綜合治理采煤塌陷地1.6萬(wàn)畝，完成造林2.4萬(wàn)畝，新建完善農(nóng)田林網(wǎng)7.5萬(wàn)畝。
一年來(lái)，我們致力普惠共享，民生保障更加有力。20件惠民實(shí)事有效落實(shí)，民生支出占財(cái)政支出的比重達(dá)到75.1%，提高2.3個(gè)百分點(diǎn)。社會(huì)保障明顯提高。城鎮(zhèn)新增就業(yè)和農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)4.2萬(wàn)人，符合條件的退役士兵安置就業(yè)率達(dá)到100%。深入實(shí)施全民參保計(jì)劃，居民養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面1.3萬(wàn)人。高齡老人補(bǔ)貼待遇全面落實(shí)，殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)扎實(shí)有效。教育事業(yè)鞏固提升。12處解決城鎮(zhèn)大班額項(xiàng)目主體完工，省定“超大班額”化解任務(wù)全面完成。實(shí)施農(nóng)村學(xué)?！叭娓谋 惫こ?6處，新建改建公辦幼兒園13處。成立新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換職工技能創(chuàng)新培訓(xùn)學(xué)院，山東化工技師學(xué)院新校區(qū)一期投入使用。教師工資、編制、專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位實(shí)現(xiàn)縣級(jí)統(tǒng)籌，成功創(chuàng)建國(guó)家語(yǔ)言文字三類(lèi)城市。醫(yī)養(yǎng)健康穩(wěn)步發(fā)展。醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革持續(xù)深化，中心人民醫(yī)院通過(guò)三級(jí)甲等綜合醫(yī)院復(fù)審，中醫(yī)醫(yī)院成功創(chuàng)建三級(jí)甲等中醫(yī)醫(yī)院。省社區(qū)治理暨養(yǎng)老服務(wù)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)加快推進(jìn)，規(guī)模養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展到17個(gè)、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)12個(gè)，養(yǎng)老床位達(dá)到6500余張，成功創(chuàng)建省醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范市。文化體育成績(jī)斐然?！峨葑x本》《滕州文化旅游》出版發(fā)行，《滕州市志》編纂基本完成。成功舉辦第十五屆中國(guó)(滕州)微山湖濕地紅荷節(jié)、第十二屆國(guó)際墨子魯班學(xué)術(shù)研討會(huì)暨第七屆墨子文化節(jié)、第二屆滕州書(shū)展等活動(dòng)，“歡樂(lè)滕州嘉年華”被評(píng)為全省文化惠民品牌活動(dòng)。村居綜合性文化服務(wù)中心實(shí)現(xiàn)全覆蓋，新編柳琴戲《八姐傳奇》入選省地方戲振興工程。承辦省級(jí)以上體育賽事賽會(huì)5項(xiàng)，舉辦各類(lèi)全民健身活動(dòng)60余次。社會(huì)治理持續(xù)優(yōu)化。全國(guó)文明城市創(chuàng)建扎實(shí)推進(jìn)，2人入選“中國(guó)好人榜”，1戶(hù)家庭獲評(píng)“全國(guó)五好家庭”?！疤炀W(wǎng)工程”三期竣工，掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)成效顯著。創(chuàng)建食品安全示范單位436家，安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。創(chuàng)新開(kāi)展“幸福護(hù)航”婚姻家庭輔導(dǎo)服務(wù)行動(dòng)，成功創(chuàng)建全國(guó)紅十字應(yīng)急救護(hù)培訓(xùn)示范基地。統(tǒng)計(jì)、物價(jià)、氣象、檔案、郵政、通信、民族宗教、外事僑務(wù)、應(yīng)急管理、工農(nóng)關(guān)系、人民防空、國(guó)防動(dòng)員、人民武裝、預(yù)備役、防震減災(zāi)等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)都取得了新成績(jī)。
一年來(lái)，我們致力勤政為民，自身建設(shè)不斷加強(qiáng)。堅(jiān)決落實(shí)全面從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治政要求，嚴(yán)格執(zhí)行“三會(huì)一課”等制度，持續(xù)擴(kuò)大“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化成果。突出抓好中央和省委巡視反饋問(wèn)題整改，扎實(shí)開(kāi)展“九項(xiàng)行動(dòng)”，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督，行政效能進(jìn)一步提升。完善重大行政決策程序和政府法律顧問(wèn)制度，清理廢止修改規(guī)范性文件和政策性文件425件，市政府文件、合同合法性審查率達(dá)100%。辦理人大代表建議81件、政協(xié)提案301件，辦復(fù)率、滿(mǎn)意率均達(dá)100%。加大政府信息公開(kāi)力度，認(rèn)真辦好市長(zhǎng)公開(kāi)電話(huà)、市長(zhǎng)信箱，群眾滿(mǎn)意度不斷提升。
各位代表，一年的艱辛歷歷在目，一年的成績(jī)來(lái)之不易。這些成績(jī)的取得，是市委科學(xué)決策、堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)有效監(jiān)督、大力支持的結(jié)果，是全市人民精誠(chéng)團(tuán)結(jié)、共同奮斗的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向辛勤工作在各條戰(zhàn)線(xiàn)上的廣大干部群眾，向人大代表、政協(xié)委員、離退休老同志，向關(guān)心支持滕州發(fā)展的社會(huì)各界人士，表示衷心的感謝和崇高的敬意!
同時(shí)，我們也清醒地看到，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中仍然存在著不平衡、不充分的問(wèn)題：經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不夠合理，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、資源型企業(yè)占比較大，新興產(chǎn)業(yè)體量偏小，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)任務(wù)艱巨;企業(yè)自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)外向度不高，園區(qū)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力不足;城市內(nèi)涵品質(zhì)仍需提升，鄉(xiāng)村振興任重道遠(yuǎn);“放管服”改革還需加力，營(yíng)商環(huán)境還需持續(xù)優(yōu)化;環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)壓力較大，改善民生任務(wù)繁重。對(duì)此，我們將進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，勇于自我革新，努力讓政府工作更加精準(zhǔn)、更接地氣、更富成效。
二、二○一九年總體要求和工作目標(biāo)
今年是新中國(guó)成立70周年，是全面建成小康社會(huì)關(guān)鍵一年，也是我市加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要一年。我們一定要認(rèn)清形勢(shì)、把握大勢(shì)，既保持清醒頭腦，增強(qiáng)憂(yōu)患意識(shí);又保持戰(zhàn)略定力，增強(qiáng)發(fā)展信心，準(zhǔn)確識(shí)變、科學(xué)應(yīng)變、主動(dòng)求變，真正抓住用好良好機(jī)遇，奮力開(kāi)創(chuàng)滕州高質(zhì)量發(fā)展新局面。抓住用好改革開(kāi)放的機(jī)遇，隨著新一輪改革開(kāi)放大幕的拉開(kāi)，產(chǎn)業(yè)開(kāi)放的領(lǐng)域不斷拓展，為我們擴(kuò)大高質(zhì)量“雙招雙引”帶來(lái)了廣闊空間。抓住用好新技術(shù)革命的機(jī)遇，大數(shù)據(jù)、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等為代表的新技術(shù)蓬勃興起，正在引發(fā)新一輪產(chǎn)業(yè)革命，為我們加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)創(chuàng)造了有利條件。抓住用好區(qū)域協(xié)同發(fā)展的機(jī)遇，國(guó)家推進(jìn)淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)協(xié)同發(fā)展，省里實(shí)施魯西崛起戰(zhàn)略布局，棗莊市提出加快棗莊新城與滕州融合發(fā)展，為我們?nèi)谌雲(yún)^(qū)域協(xié)同發(fā)展提供了歷史機(jī)遇。抓住用好新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的機(jī)遇，中央和省市相繼推出支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策，省市加快推進(jìn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程，為我們壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)釋放了政策紅利。
根據(jù)中央和省市部署要求，做好今年的工作，要始終堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，始終堅(jiān)持新發(fā)展理念，始終堅(jiān)持推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，始終堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線(xiàn)，始終堅(jiān)持深化市場(chǎng)化改革、擴(kuò)大高水平開(kāi)放。按照全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，今年政府工作的總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神為根本遵循，深入落實(shí)中央、省、市部署，以改革創(chuàng)新為引領(lǐng)，以新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換為主抓手，以工業(yè)經(jīng)濟(jì)、城市經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)為主戰(zhàn)場(chǎng)，以做強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)為重中之重，突出雙招雙引、鄉(xiāng)村振興、三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，加快建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市、生態(tài)文化名城、宜居宜業(yè)富裕美麗文明新滕州。主要預(yù)期目標(biāo)是：全市生產(chǎn)總值增長(zhǎng)5%左右;一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)2.5%左右;固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)5%左右;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)9%左右;進(jìn)出口總額穩(wěn)定增長(zhǎng);城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)6.5%左右;農(nóng)村居民人均可支配收入增長(zhǎng)7.5%左右;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以?xún)?nèi);全面完成棗莊市下達(dá)的年度節(jié)能減排約束性目標(biāo)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量不斷提升。
各位代表，跨越發(fā)展重任在肩。我們將緊盯全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，一步一個(gè)腳印，踏踏實(shí)實(shí)干好工作，全力以赴跑出滕州高質(zhì)量發(fā)展“加速度”。
三、更加注重產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，跑出動(dòng)能轉(zhuǎn)換“加速度”
縱深推進(jìn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程，堅(jiān)持以“四新”促“四化”，筑牢實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展根基，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系。
(一)在產(chǎn)業(yè)培植上求突破。聚焦省“十強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)制造業(yè)向數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化發(fā)展，促進(jìn)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)加速集聚。高端裝備制造，抓住省打造京滬鐵路沿線(xiàn)高端裝備產(chǎn)業(yè)帶的機(jī)遇，培植壯大魯南機(jī)床、威達(dá)重工等骨干企業(yè)，推進(jìn)高檔數(shù)控機(jī)床、智能加工中心研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化。實(shí)施騰龍不銹鋼新材料及研發(fā)總部建設(shè)，騰龍科技智能制造產(chǎn)業(yè)園一期建成投產(chǎn)。抓好北航五軸陣列數(shù)控機(jī)床、京工智能伺服系統(tǒng)及驅(qū)動(dòng)器系統(tǒng)、華頌北理微細(xì)結(jié)構(gòu)智能裝配線(xiàn)、康道智能制造、山森數(shù)控系統(tǒng)等項(xiàng)目建設(shè)，加快中小機(jī)床之都向高檔數(shù)控機(jī)床基地轉(zhuǎn)型，打造全國(guó)先進(jìn)的數(shù)控系統(tǒng)和高檔數(shù)控機(jī)床產(chǎn)業(yè)集群。高端化工，依托魯南高科技化工園區(qū)，重點(diǎn)抓好魯南化工高端改性聚甲醛、己內(nèi)酰胺新建和聯(lián)泓新材料DMTO技改等項(xiàng)目建設(shè)，積極推進(jìn)中科院化工新材料技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)化基地3個(gè)中試項(xiàng)目、瑞科天啟微礦分離一體化能源島等項(xiàng)目落地，加快打造國(guó)家級(jí)化工新材料基地。生物醫(yī)藥，依托大塢生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園及益康藥業(yè)、威智醫(yī)藥等骨干企業(yè)，積極發(fā)展醫(yī)藥中間體、中藥飲片、醫(yī)療器械等項(xiàng)目，重點(diǎn)推進(jìn)中國(guó)藥科大學(xué)制藥公司原料藥、康泓化學(xué)新材料及精細(xì)化工、鑫和醫(yī)藥等項(xiàng)目建設(shè)，盡快形成規(guī)模效應(yīng)。新材料，深化與中國(guó)建材集團(tuán)合作，抓好中材鋰膜二期、中國(guó)建材膜材料重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等項(xiàng)目建設(shè)，積極招引鋰電動(dòng)力知名企業(yè)，打造膜材料研發(fā)生產(chǎn)供應(yīng)及鋰電動(dòng)力產(chǎn)業(yè)制造基地。加快推進(jìn)北玻院航天特種聚合物材料、電力復(fù)合材料等項(xiàng)目建設(shè)，打造新型復(fù)合材料產(chǎn)業(yè)基地。新一代信息技術(shù)，完善提升大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園，深化與浪潮集團(tuán)、中國(guó)移動(dòng)等合作，加快數(shù)據(jù)管理平臺(tái)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)孵化，高質(zhì)量運(yùn)行中國(guó)機(jī)床海淘網(wǎng)。引導(dǎo)企業(yè)依托工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)、軟件集成互通，形成以“互聯(lián)網(wǎng)+”為創(chuàng)新要素的新模式、新業(yè)態(tài)。同時(shí)，全面加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，玻璃制造重點(diǎn)抓好鮑溝現(xiàn)代玻璃產(chǎn)業(yè)基地提檔升級(jí)，依托金晶玻璃、元?jiǎng)P可曲面超薄玻璃，鼓勵(lì)發(fā)展功能玻璃，加快金研光電精密光學(xué)裝備與元器件等項(xiàng)目建設(shè);積極推進(jìn)鑫迪家居工業(yè)4.0智能工廠(chǎng)等項(xiàng)目落地，打造一站式全屋定制家居裝飾產(chǎn)業(yè)基地;加快推進(jìn)青啤公司新上易拉罐生產(chǎn)線(xiàn)項(xiàng)目，支持滕州卷煙廠(chǎng)、今緣春酒業(yè)、恒仁工貿(mào)、春藤食品、小阿龍童車(chē)等企業(yè)升級(jí)產(chǎn)品、擴(kuò)張發(fā)展。
(二)在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)上求突破。發(fā)揮企業(yè)主體作用，支持企業(yè)與高校、科研院所共建研發(fā)創(chuàng)新平臺(tái)，構(gòu)建“政產(chǎn)學(xué)研金服用”創(chuàng)新綜合體系。高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)墨子科創(chuàng)園，編制產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加快研發(fā)孵化中心建設(shè)，新引進(jìn)入園企業(yè)10家以上。重點(diǎn)抓好中科院化工新材料技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)化聯(lián)盟、中科院科技產(chǎn)業(yè)化網(wǎng)絡(luò)聯(lián)盟科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中心、北理工魯南研究院、棗莊北航機(jī)床創(chuàng)新研究院等創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，推進(jìn)更多創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化落地。發(fā)揮好國(guó)家機(jī)床質(zhì)檢中心平臺(tái)作用，童車(chē)童床質(zhì)檢中心投入運(yùn)營(yíng)，推進(jìn)省玻璃質(zhì)檢中心爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家玻璃質(zhì)檢中心，籌建新型化工材料檢驗(yàn)檢測(cè)中心。實(shí)施過(guò)億元技改項(xiàng)目15個(gè)、過(guò)千萬(wàn)元技改項(xiàng)目48個(gè)，實(shí)施技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目200個(gè)。新增省級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)10個(gè)以上、國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)6家，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值比重提高1.5個(gè)百分點(diǎn)。
(三)在企業(yè)培育上求突破。分類(lèi)建立重點(diǎn)企業(yè)培育庫(kù)，深入實(shí)施企業(yè)培育工程，形成“個(gè)轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、規(guī)改股、股上市”梯次發(fā)展格局。新培育個(gè)轉(zhuǎn)企樣板企業(yè)100家，新認(rèn)定省市“專(zhuān)精特新”企業(yè)10家以上。加大對(duì)“四上企業(yè)”培育力度，壯大重點(diǎn)稅源企業(yè)群體。集中要素資源培植壯大行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，組建產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，推動(dòng)行業(yè)抱團(tuán)發(fā)展。支持企業(yè)發(fā)行債券、上市掛牌，新增新三板、齊魯股權(quán)交易中心等掛牌企業(yè)10家以上。加快推進(jìn)聯(lián)泓新材料、騰達(dá)緊固科技等企業(yè)上市步伐，盡快實(shí)現(xiàn)企業(yè)上市新突破。
(四)在品牌提升上求突破。實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)市戰(zhàn)略，引導(dǎo)行業(yè)、企業(yè)向質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)、品牌競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)變。鼓勵(lì)企業(yè)主導(dǎo)或參與制修訂國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，支持機(jī)械機(jī)床、化工新材料、玻璃深加工、全屋定制等優(yōu)勢(shì)行業(yè)企業(yè)創(chuàng)造更新更高的“滕州標(biāo)準(zhǔn)”。深入開(kāi)展企業(yè)對(duì)標(biāo)活動(dòng)，全面提升行業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量，努力走出“品牌產(chǎn)品—品牌企業(yè)—品牌產(chǎn)業(yè)—品牌經(jīng)濟(jì)—品牌城市”的發(fā)展之路。鼓勵(lì)企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)“墨子創(chuàng)新獎(jiǎng)”“魯班工藝獎(jiǎng)”，新注冊(cè)馬德里國(guó)際商標(biāo)2件，爭(zhēng)創(chuàng)中國(guó)馳名商標(biāo)1件、地理標(biāo)志證明商標(biāo)6件、山東名牌2個(gè)，省長(zhǎng)或市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)1個(gè)。
(五)在環(huán)境優(yōu)化上求突破。全面貫徹省“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)35條”“非公有制經(jīng)濟(jì)10條”，進(jìn)一步簡(jiǎn)政、減稅、降費(fèi)。開(kāi)展“一企一策”專(zhuān)家入企服務(wù)活動(dòng)，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)幫包制度。探索設(shè)立“企業(yè)發(fā)展特別扶持資金”，對(duì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、市場(chǎng)開(kāi)拓等給予扶持，吸引企業(yè)在滕州設(shè)立總部或區(qū)域總部。綜合運(yùn)用產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金、天使基金、股權(quán)合作、期權(quán)激勵(lì)等創(chuàng)新方式，支持高科技企業(yè)發(fā)展。開(kāi)展好優(yōu)化企業(yè)開(kāi)辦、工程建設(shè)項(xiàng)目審批等10大專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，推行新辦企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照10分鐘立等可取，開(kāi)辦企業(yè)2個(gè)工作日內(nèi)完成所有手續(xù)辦理。探索推行開(kāi)發(fā)區(qū)工業(yè)項(xiàng)目“拿地即開(kāi)工”模擬審批機(jī)制，確保從立項(xiàng)到竣工驗(yàn)收35個(gè)工作日內(nèi)完成審批。加強(qiáng)企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)，推進(jìn)企業(yè)家、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才和中小企業(yè)領(lǐng)軍人才培訓(xùn)全覆蓋。開(kāi)展“優(yōu)秀企業(yè)家”“滕州發(fā)展功臣”等評(píng)選表彰活動(dòng)，讓企業(yè)家更受尊重、更有成就感。
四、更加注重激發(fā)發(fā)展活力，跑出改革開(kāi)放“加速度”
堅(jiān)持向改革要?jiǎng)恿?、以開(kāi)放促發(fā)展，充分釋放改革紅利，加速優(yōu)質(zhì)要素聚集。
(一)更大力度推進(jìn)重點(diǎn)改革。深化機(jī)構(gòu)改革，有序做好機(jī)構(gòu)組建、人員轉(zhuǎn)隸等工作，確保3月底前基本完成改革任務(wù)。深入推進(jìn)綜合執(zhí)法改革，統(tǒng)籌推進(jìn)鎮(zhèn)街管理體制改革。深化“一次辦好”改革，推動(dòng)28個(gè)部門(mén)單位的179項(xiàng)行政許可事項(xiàng)有序劃轉(zhuǎn)，深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，擴(kuò)大“一鏈辦理”“一網(wǎng)通辦”事項(xiàng)范圍，推行“24小時(shí)不打烊”自助審批服務(wù)。創(chuàng)新事中事后監(jiān)管方式，推行“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”、大數(shù)據(jù)監(jiān)管、信用監(jiān)管，增強(qiáng)監(jiān)管實(shí)效。深化國(guó)企國(guó)資改革，加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)統(tǒng)一監(jiān)管，加大資產(chǎn)資源整合力度，分行業(yè)分專(zhuān)業(yè)成立專(zhuān)業(yè)運(yùn)營(yíng)公司。推進(jìn)國(guó)有企業(yè)戰(zhàn)略性重組，抓好住建、交通、水利等領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)集團(tuán)組建，整合建工企業(yè)優(yōu)勢(shì)資源打造特級(jí)資質(zhì)企業(yè)。鼓勵(lì)市屬?lài)?guó)有企業(yè)與各類(lèi)集體資本、非公有資本相互融合、交叉持股，積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)。支持城市國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司轉(zhuǎn)型發(fā)展。加快辰龍集團(tuán)債轉(zhuǎn)股步伐，推進(jìn)瘦身健體、脫困扭虧。深化財(cái)稅金融改革，繼續(xù)推進(jìn)稅收征管體制改革，推動(dòng)稅收共治，提高稅收質(zhì)量。創(chuàng)新投融資機(jī)制，規(guī)范運(yùn)作PPP項(xiàng)目，吸引更多社會(huì)資本參與實(shí)體經(jīng)濟(jì)和民生領(lǐng)域。深化國(guó)庫(kù)集中支付改革，全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理，加強(qiáng)政府采購(gòu)、投資評(píng)審，提高財(cái)政資金使用效益。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品，開(kāi)展“政銀?！辟J款業(yè)務(wù)，推廣銀稅互動(dòng)，引導(dǎo)更多資金助力“三農(nóng)”和小微企業(yè)。
(二)更高質(zhì)量開(kāi)展“雙招雙引”。抓好招商引資。創(chuàng)新招商方式，堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)招商、以商招商，瞄準(zhǔn)國(guó)內(nèi)外500強(qiáng)、行業(yè)100強(qiáng)等優(yōu)勢(shì)企業(yè)，開(kāi)展“一對(duì)一”“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”精準(zhǔn)招商。深化與中國(guó)建材、國(guó)科控股、兗礦、棗礦等企業(yè)集團(tuán)合作，重點(diǎn)推進(jìn)盛隆公司與德國(guó)蒂森克虜伯合作，抓好與香港騰龍投資、首長(zhǎng)寶佳、光大國(guó)際合作項(xiàng)目的跟進(jìn)對(duì)接。探索委托招商、代理招商，深化與知名招商中介機(jī)構(gòu)合作;做實(shí)節(jié)會(huì)招商、赴外招商，發(fā)揮節(jié)會(huì)平臺(tái)作用，組織好“雙招雙引”大會(huì)，開(kāi)展好京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角、歐美、日韓、香港等招商活動(dòng)。全年引進(jìn)固定資產(chǎn)投資過(guò)5000萬(wàn)元項(xiàng)目80個(gè)以上。抓好招才引智。落實(shí)棗莊“人才新政18條”和我市新出臺(tái)的加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)，以實(shí)招硬招提升滕州吸引力。圍繞新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換和“十強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)發(fā)展，支持采取兼職創(chuàng)新、項(xiàng)目合作、技術(shù)入股等形式，引進(jìn)兩院院士等高層次人才團(tuán)隊(duì)。深化節(jié)會(huì)招才引智，辦好高層次專(zhuān)家滕州行活動(dòng)。深入實(shí)施“5252”工程，開(kāi)設(shè)企業(yè)家論壇、善國(guó)博士沙龍等企業(yè)人才對(duì)接交流平臺(tái)，新引進(jìn)各類(lèi)高層次人才40人以上。抓好項(xiàng)目建設(shè)。計(jì)劃實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目200個(gè)以上，總投資900億元以上，年度完成投資200億元以上。繼續(xù)推行“四個(gè)一”推進(jìn)機(jī)制，為項(xiàng)目提供全過(guò)程、全周期服務(wù)。嚴(yán)格落實(shí)“三合一”工作機(jī)制，大力開(kāi)展“亮屏行動(dòng)”，堅(jiān)持月調(diào)度、月通報(bào)，推動(dòng)項(xiàng)目加快落地建設(shè)。抓好園區(qū)建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)創(chuàng)建，深化園區(qū)體制機(jī)制改革，探索“管委會(huì)+投資公司+基金”運(yùn)營(yíng)模式，對(duì)急需高層次人才和“雙招雙引”人才實(shí)行雇員制管理，建立績(jī)效考核、績(jī)效薪酬制度，新引進(jìn)過(guò)50億元、過(guò)20億元、過(guò)10億元項(xiàng)目各1個(gè)，讓園區(qū)成為高質(zhì)量發(fā)展的引領(lǐng)區(qū)。深入實(shí)施“騰籠換鳥(niǎo)”“筑巢引鳳”，推行“畝均投資效益”評(píng)價(jià)，整合盤(pán)活閑置低效項(xiàng)目，推動(dòng)閑置資源二次開(kāi)發(fā)。加快推進(jìn)魯南高科技化工園區(qū)綜合管廊建設(shè)，完善園區(qū)物流道路、供水、供氣、消防設(shè)施等綜合配套，探索實(shí)施園區(qū)熱電聯(lián)產(chǎn)、余熱余壓余氣共用工程，提升園區(qū)綜合承載能力。統(tǒng)籌抓好張汪循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園、級(jí)索新能源產(chǎn)業(yè)園、西崗新材料小鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)，完善配套設(shè)施，加大項(xiàng)目招引力度，積極推進(jìn)盛隆三期項(xiàng)目，力爭(zhēng)田陳富源2×35萬(wàn)千瓦煤矸石綜合利用項(xiàng)目盡快建成投產(chǎn)。鼓勵(lì)發(fā)展“飛地經(jīng)濟(jì)”，完善稅收利益分享機(jī)制，形成園區(qū)共建共享格局。
(三)更高水平擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放。深入開(kāi)展“雙喚行動(dòng)”“雙培工程”，出臺(tái)外向型經(jīng)濟(jì)扶持政策，做大外貿(mào)綜合服務(wù)平臺(tái)、跨境電商平臺(tái)，培育跨境電商綜合產(chǎn)業(yè)園，啟動(dòng)建設(shè)滕州內(nèi)陸港，爭(zhēng)取開(kāi)通中歐班列，提高出口便利化水平。實(shí)施“境外百展市場(chǎng)開(kāi)拓計(jì)劃”，支持企業(yè)與“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家開(kāi)展產(chǎn)能合作，擴(kuò)大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)出口，新增進(jìn)出口實(shí)績(jī)企業(yè)20家。完成德國(guó)法蘭克?；鹦≌窘ㄔO(shè)，推進(jìn)十方機(jī)電與德國(guó)蓋格集團(tuán)合作，加快境外企業(yè)引進(jìn)和并購(gòu)步伐。鼓勵(lì)辛化硅膠在英國(guó)設(shè)立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)研究院，重點(diǎn)扶持雄獅裝飾、三維鋼結(jié)構(gòu)等企業(yè)“走出去”承攬工程，帶動(dòng)成套設(shè)備出口和勞務(wù)輸出。
五、更加注重提升內(nèi)涵品質(zhì)，跑出城市建設(shè)“加速度”
尊重和順應(yīng)城市發(fā)展規(guī)律，優(yōu)化城市空間，做強(qiáng)城市功能，打造城市特色。
(一)用工匠精神建設(shè)城市。堅(jiān)持精益求精的建設(shè)理念，以提升城市功能為重點(diǎn)，嚴(yán)格實(shí)施城市總體規(guī)劃，啟動(dòng)新一輪城市控制性詳細(xì)規(guī)劃修編，加快推進(jìn)村級(jí)規(guī)劃編制，用高水平規(guī)劃引領(lǐng)高品質(zhì)建設(shè)。構(gòu)建交通大格局。全力推進(jìn)京臺(tái)高速滕州段改擴(kuò)建工程，7月底保通路建成通車(chē)，適時(shí)啟動(dòng)主線(xiàn)段改擴(kuò)建、城區(qū)段高架和北出口北移工程，加快城市“東拓”“北延”。抓好府前東路、解放東路等12條道路新建和荊泉路、振興路等4條道路續(xù)建，完成3座橋梁改造建設(shè)，進(jìn)一步完善城區(qū)路網(wǎng)結(jié)構(gòu)。啟動(dòng)跨鐵路道路和鐵路貨場(chǎng)搬遷規(guī)劃，提升城區(qū)東西通達(dá)水平。棗菏高速滕州段年內(nèi)建成通車(chē)，增強(qiáng)我市東西區(qū)域交通貫通能力。規(guī)范運(yùn)營(yíng)棗滕B(niǎo)RT/B6線(xiàn)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)滕州交通綜合服務(wù)中心、B6線(xiàn)(薛城)綜合服務(wù)中心，加快棗莊新城與滕州融合發(fā)展。完成滕州新港二期建設(shè)，盡快形成千萬(wàn)噸級(jí)吞吐能力，濱湖通用機(jī)場(chǎng)完成一期工程并初步具備通航能力，打造通航領(lǐng)域新引擎，構(gòu)建“公、鐵、水、空”立體化現(xiàn)代交通體系。完善城市大配套。堅(jiān)持區(qū)域統(tǒng)籌、聯(lián)動(dòng)開(kāi)發(fā)，加快推進(jìn)孫樓魯寨、趙場(chǎng)等17個(gè)棚戶(hù)區(qū)續(xù)建，抓好東城東新三期、小崗居等8個(gè)棚戶(hù)區(qū)新建，開(kāi)工建設(shè)安置房10560套。堅(jiān)持以人為本，依法征收、和諧拆遷，保障群眾合法權(quán)益。統(tǒng)籌城市地上地下建設(shè)，新建主干道全部配建綜合線(xiàn)廊和雨污分流設(shè)施。加快北線(xiàn)高溫?zé)崴畯?fù)線(xiàn)管網(wǎng)支線(xiàn)工程和園區(qū)蒸汽管網(wǎng)建設(shè)，提升城市供熱能力。實(shí)施華潤(rùn)燃?xì)忾T(mén)站建設(shè)，新增儲(chǔ)氣能力300萬(wàn)方。完成城區(qū)供水老舊管網(wǎng)改造16.2公里、“一戶(hù)一表”改造2000戶(hù)，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)節(jié)水城市。推動(dòng)新區(qū)大提升。實(shí)施好村莊搬遷和居民回遷安置，完善高鐵新區(qū)核心區(qū)骨干路網(wǎng)和配套設(shè)施，墨子湖隧道主體貫通。深化與安徽路網(wǎng)、中電國(guó)創(chuàng)等集團(tuán)合作，加大雙招雙引力度，促進(jìn)產(chǎn)城融合。
(二)用繡花功夫管理城市。堅(jiān)持精細(xì)化、網(wǎng)格化、錯(cuò)時(shí)化、標(biāo)準(zhǔn)化、均等化管理，鞏固國(guó)家衛(wèi)生城市創(chuàng)建成果，通過(guò)繡花般的細(xì)心、耐心、巧心，繡出城市品質(zhì)品牌。城市保潔，全面推行城市生活垃圾分類(lèi)，機(jī)關(guān)企事業(yè)單位和沿街門(mén)市基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋，住宅小區(qū)覆蓋率達(dá)到60%以上。新建改建垃圾中轉(zhuǎn)站2座、公廁10座，高效運(yùn)轉(zhuǎn)環(huán)衛(wèi)保潔系統(tǒng)，主次干道機(jī)械化深度保潔覆蓋率達(dá)到95%以上。城市添綠，加快推進(jìn)清水灣公園二期、鐵西公園等區(qū)域景觀(guān)綠化，對(duì)城區(qū)空閑15畝以下裸露地塊全部進(jìn)行綠化改造，打造20處樓宇立體綠化示范點(diǎn)，新建改建街頭游園綠地6處，創(chuàng)建生態(tài)街巷11條、城市森林公園4處，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家生態(tài)園林城市。城市增亮，堅(jiān)持節(jié)能環(huán)保、亮美和諧，重點(diǎn)對(duì)公園廣場(chǎng)、樓宇建筑、戶(hù)外廣告、河渠水系等進(jìn)行景觀(guān)亮化，打造流光溢彩的城市夜景。高標(biāo)準(zhǔn)升級(jí)改造道路照明設(shè)施，實(shí)現(xiàn)城市燈明率主干道98%以上、次干道96%以上。城市治亂，開(kāi)展城區(qū)機(jī)動(dòng)車(chē)輛亂停亂放專(zhuān)項(xiàng)整治，提高閑置地下車(chē)庫(kù)使用率。實(shí)行非法電動(dòng)三輪車(chē)四輪車(chē)城區(qū)全面限行，嚴(yán)查各類(lèi)交通違法行為。試點(diǎn)啟用智能停車(chē)系統(tǒng)，建設(shè)林蔭停車(chē)場(chǎng)5處，更新純電動(dòng)公交車(chē)200部，投放新一代公共自行車(chē)2000輛。嚴(yán)格落實(shí)“門(mén)前三包”，清理取締馬路市場(chǎng)、占道經(jīng)營(yíng)、店外經(jīng)營(yíng)。鞏固城市違建治理成果，嚴(yán)控違建行為。
(三)用經(jīng)營(yíng)理念繁榮城市。堅(jiān)持以產(chǎn)興城、以城促產(chǎn)，實(shí)施投資過(guò)千萬(wàn)元服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目60個(gè)以上。推進(jìn)商貿(mào)物流品牌化。加快真愛(ài)商城三期、德意君瑞城市綜合體等項(xiàng)目建設(shè);保利萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)、人和天地商業(yè)廣場(chǎng)、玫瑰時(shí)代廣場(chǎng)、金源裝飾大世界三期、居然之家旗艦店等項(xiàng)目竣工運(yùn)營(yíng);加大知名企業(yè)招引和本地企業(yè)合作力度，落地一批新品牌、形成一批新的商業(yè)中心。推進(jìn)旅游全域化。大力發(fā)展精品旅游產(chǎn)業(yè)，以建設(shè)國(guó)家全域旅游示范區(qū)為抓手，加快“旅游+”融合發(fā)展，豐富生態(tài)游、紅色游、工業(yè)游、鄉(xiāng)村游、文化游，完善旅游要素產(chǎn)業(yè)鏈，著力構(gòu)建全業(yè)融合、全景建設(shè)、全民參與的全域化發(fā)展格局。推進(jìn)微山湖紅荷濕地景區(qū)向綜合旅游度假區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū);深化與國(guó)開(kāi)金融合作，推動(dòng)微山湖古鎮(zhèn)核心區(qū)建設(shè);加強(qiáng)與山東廣電集團(tuán)合作，規(guī)劃實(shí)施大塢軍事小鎮(zhèn)項(xiàng)目;舉辦好歡樂(lè)滕州嘉年華、微山湖濕地紅荷節(jié)、蓮青山滑雪節(jié)、梨花節(jié)、啤酒節(jié)等特色節(jié)會(huì)活動(dòng)，支持鎮(zhèn)街舉辦各具特色的鄉(xiāng)村節(jié)慶活動(dòng)。推進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)融合化。加快發(fā)展現(xiàn)代物流、現(xiàn)代金融、信息服務(wù)、工業(yè)設(shè)計(jì)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，鼓勵(lì)發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)、樓宇經(jīng)濟(jì)、服務(wù)外包等新興業(yè)態(tài)。培育魯華、嘉譽(yù)、美銘等十大電商創(chuàng)業(yè)園，搭建機(jī)械機(jī)床、童車(chē)童床、不銹鋼制品、滕州馬鈴薯等特色產(chǎn)業(yè)電商交易平臺(tái)，加強(qiáng)電商行業(yè)管理服務(wù)，推動(dòng)電子商務(wù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合。推進(jìn)社區(qū)生活便利化。培育發(fā)展社區(qū)經(jīng)濟(jì)，把更多資源、服務(wù)和管理向社區(qū)下沉，大力發(fā)展鄰里中心、市民驛站，四個(gè)街道分別建設(shè)1處示范性社區(qū)便利店。加強(qiáng)小區(qū)物業(yè)管理服務(wù)，支持既有多層住宅加裝電梯，打造舒心宜居環(huán)境。堅(jiān)持“房住不炒”功能定位，加強(qiáng)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)管理，引導(dǎo)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)向精品化、生態(tài)化轉(zhuǎn)變。
(四)用文化底蘊(yùn)塑造城市。堅(jiān)持以地域特色鮮明、城市形象鮮活、文化品牌鮮亮為主線(xiàn)，提升城市文化軟實(shí)力，打造“文化滕州”。豐富城市文化內(nèi)涵。深入挖掘墨子創(chuàng)新精神、魯班工匠精神，規(guī)劃建設(shè)墨子文化城，啟動(dòng)滕州老街建設(shè)，提升“一塔六館”文化服務(wù)功能，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)。加快公共服務(wù)設(shè)施綜合館建設(shè)，年內(nèi)完成主體工程。健全公共文化場(chǎng)館免費(fèi)開(kāi)放制度，讓更多市民近距離感受古滕文化魅力。保護(hù)城市文化遺產(chǎn)。完成薛國(guó)故城二期、北辛遺址文物保護(hù)工程，爭(zhēng)取省文物考古研究院魯中南文物保護(hù)考古研究基地落戶(hù)滕州。實(shí)施傳統(tǒng)工藝振興計(jì)劃，打造木雕、剪紙、土陶等一批非遺品牌。深入挖掘魯班傳說(shuō)、柳琴戲等非遺項(xiàng)目，建設(shè)柳琴戲傳承體驗(yàn)示范廣場(chǎng)，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)非遺項(xiàng)目保護(hù)性生產(chǎn)基地。發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。實(shí)施“文化+”工程，壯大魯班天工木藝、華翰工藝品等骨干文化企業(yè)，舉辦文創(chuàng)產(chǎn)品設(shè)計(jì)大賽，推進(jìn)文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)向工業(yè)創(chuàng)意、工業(yè)設(shè)計(jì)發(fā)展。加快推進(jìn)融媒體建設(shè)，滕州文化云上線(xiàn)運(yùn)營(yíng)。開(kāi)展文化惠民消費(fèi)季活動(dòng)，辦好第三屆滕州書(shū)展、第四屆魯班文化節(jié)，爭(zhēng)創(chuàng)全省文化消費(fèi)示范縣。
六、更加注重推進(jìn)城鄉(xiāng)融合，跑出鄉(xiāng)村振興“加速度”
聚焦鄉(xiāng)村振興“20字”總方針和“五個(gè)振興”，譜寫(xiě)好鄉(xiāng)村振興齊魯樣板“滕州篇章”。
(一)推進(jìn)農(nóng)業(yè)更強(qiáng)。發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)。瞄準(zhǔn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，重點(diǎn)建設(shè)10萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)強(qiáng)筋小麥、萬(wàn)畝旱稻、萬(wàn)畝蘆筍、萬(wàn)畝中藥材基地。加快推進(jìn)中國(guó)建材凱盛現(xiàn)代智慧農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、中國(guó)供銷(xiāo)(魯華)智慧農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、古薛農(nóng)業(yè)文化主題公園、濱湖現(xiàn)代漁業(yè)產(chǎn)業(yè)園、魯南農(nóng)耕文化園、中華楓樹(shù)博覽園、豐谷云農(nóng)等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。鼓勵(lì)發(fā)展都市現(xiàn)代休閑農(nóng)業(yè)，加快發(fā)展“新六產(chǎn)”，創(chuàng)建一批示范鎮(zhèn)、示范村。發(fā)展優(yōu)勢(shì)品牌農(nóng)業(yè)。發(fā)揮好全國(guó)菜用馬鈴薯行業(yè)風(fēng)向標(biāo)作用，縱深推進(jìn)滕州馬鈴薯產(chǎn)業(yè)“三百”工程，加快制定馬鈴薯行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，辦好全國(guó)馬鈴薯主食化加工產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟年會(huì)、馬鈴薯科技文化節(jié)。突出“一鎮(zhèn)一業(yè)”“一村一品”，鼓勵(lì)發(fā)展張汪元寶楓、柴胡店劉村酥梨、龍陽(yáng)綠蘿卜、羊莊大櫻桃、大塢有機(jī)核桃、官橋銀杏、濱湖淡水魚(yú)等特色農(nóng)產(chǎn)品。新發(fā)展無(wú)公害、綠色農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化基地10萬(wàn)畝，新增“三品一標(biāo)”認(rèn)證10個(gè)以上、企業(yè)品牌產(chǎn)品10個(gè)以上。發(fā)展信息智慧農(nóng)業(yè)。實(shí)施農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新工程，建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系。大力發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化，農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)到142萬(wàn)千瓦，農(nóng)業(yè)綜合機(jī)械化率達(dá)到93%。開(kāi)展文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)，舉辦鄉(xiāng)村振興高層次人才培訓(xùn)班，培育新型職業(yè)農(nóng)民1萬(wàn)名。大力推進(jìn)電商進(jìn)村，建設(shè)阿里巴巴村級(jí)淘寶服務(wù)站100個(gè)。實(shí)施信息進(jìn)村入戶(hù)工程，行政村益農(nóng)信息社覆蓋率達(dá)到80%。
(二)推進(jìn)農(nóng)民更富。深入實(shí)施發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)三年行動(dòng)計(jì)劃，強(qiáng)化“四定雙諾三掛鉤”目標(biāo)管理，深化集體產(chǎn)權(quán)制度改革，開(kāi)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織股權(quán)抵押貸款試點(diǎn)，全面完成剩余459個(gè)涉農(nóng)村居改革任務(wù)。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村宅基地“三權(quán)分置”改革試點(diǎn)，探索建立宅基地有償使用和退出機(jī)制。穩(wěn)定完善農(nóng)村土地承包關(guān)系，加大新型經(jīng)營(yíng)主體培育力度，推進(jìn)土地股份合作社規(guī)?；?wù)，增加農(nóng)民和村集體收入。擴(kuò)大小麥、玉米、馬鈴薯等政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)覆蓋面，試點(diǎn)開(kāi)展溫室大棚等新型農(nóng)業(yè)設(shè)施保險(xiǎn)。深化集體林權(quán)制度改革，鼓勵(lì)林業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模發(fā)展。積極開(kāi)展“魯擔(dān)惠農(nóng)貸”農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保試點(diǎn)，為農(nóng)戶(hù)和規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體提供多樣化融資服務(wù)。
(三)推進(jìn)農(nóng)村更美。深入開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境綜合整治三年行動(dòng)，大力實(shí)施農(nóng)村“五化”“七改”工程，建成省級(jí)美麗鄉(xiāng)村110個(gè)以上。鞏固提升農(nóng)村飲用水安全，實(shí)施木石水廠(chǎng)建設(shè)，加強(qiáng)水源地保護(hù)，保障居民飲水安全。抓好全國(guó)農(nóng)村生活污水治理示范縣創(chuàng)建，加快實(shí)施農(nóng)村生活污水治理工程，創(chuàng)建示范村居100個(gè)。全面推進(jìn)鎮(zhèn)域路域環(huán)境綜合整治，鞏固提升城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化成果，完成農(nóng)村生活垃圾分類(lèi)村居100個(gè)，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)農(nóng)村生活垃圾分類(lèi)示范縣。抓好農(nóng)村新型社區(qū)規(guī)劃建設(shè)，加快木石鳳翔小鎮(zhèn)建設(shè)，完善幼兒園、學(xué)校等配套設(shè)施，上半年完成居民回遷，打造新型農(nóng)村社區(qū)樣板。實(shí)施農(nóng)村危房改造100戶(hù)以上，創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化用電示范村137個(gè)。推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)，重點(diǎn)實(shí)施滕龍路、休望路等農(nóng)村公路建設(shè)272公里，完成農(nóng)村危橋改造6座，每個(gè)鎮(zhèn)至少打造1條鎮(zhèn)級(jí)精品示范美麗道路。開(kāi)展鎮(zhèn)村綠化大提升行動(dòng)，推進(jìn)路旁、水旁、村旁、宅旁“四旁”綠化，建設(shè)省級(jí)森林鎮(zhèn)1個(gè)、森林村8個(gè)。
(四)推進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)更文明。改造提升基層村居綜合性文化服務(wù)中心，開(kāi)展好“一村一年一場(chǎng)戲”“每村每月一場(chǎng)電影”，豐富農(nóng)村文化生活。繼續(xù)實(shí)施鄉(xiāng)村記憶工程，保護(hù)好古橋、古井、古樹(shù)、古街巷、古建筑，打造一批綜合性、活態(tài)化鄉(xiāng)村博物館，守好村韻鄉(xiāng)愁。大力發(fā)展鄉(xiāng)村儒學(xué)講堂，實(shí)施孔子學(xué)堂與農(nóng)家書(shū)屋共建，以社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)為引領(lǐng)，引導(dǎo)群眾移風(fēng)易俗，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、淳樸民風(fēng)、良好家風(fēng)。
七、更加注重生態(tài)文明引領(lǐng)，跑出綠色發(fā)展“加速度”
深入推進(jìn)“四減四增”行動(dòng)，強(qiáng)化節(jié)能降耗，堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。
(一)實(shí)施“藍(lán)天工程”。推進(jìn)企業(yè)超低排放改造，抓好煤炭消費(fèi)減量替代，鞏固燃煤鍋爐清理取締成果。開(kāi)展“散亂污”企業(yè)、揚(yáng)塵污染、餐飲油煙、儲(chǔ)煤場(chǎng)等專(zhuān)項(xiàng)治理，推廣煤炭清潔利用。實(shí)行秸稈全年全域全面禁燒，抓好霧霾等重污染天氣應(yīng)對(duì)，努力讓滕州“藍(lán)天常駐”。
(二)實(shí)施“碧水工程”。完善河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制組織體系，完成河庫(kù)湖確權(quán)劃界，促進(jìn)三級(jí)河長(zhǎng)巡河常態(tài)化，持續(xù)開(kāi)展河湖“清四亂”行動(dòng)。鞏固城區(qū)黑臭水體治理成果，逐步消除鎮(zhèn)村黑臭水體。加快污水管網(wǎng)移河上岸及雨污分流改造，啟動(dòng)第四污水處理廠(chǎng)建設(shè)，改造提升3個(gè)城區(qū)污水處理廠(chǎng)和級(jí)索污水處理廠(chǎng)，確保出境水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。
(三)實(shí)施“凈土工程”。開(kāi)展土壤污染狀況詳查，建立污染地塊名錄和開(kāi)發(fā)利用負(fù)面清單。實(shí)施地膜回收資源化利用，開(kāi)展化肥農(nóng)藥“零增長(zhǎng)”行動(dòng)，擴(kuò)大測(cè)土配方施肥技術(shù)覆蓋率，整縣制推進(jìn)養(yǎng)殖廢棄物資源化利用。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型騰退土地治理修復(fù)，讓寶貴的耕地資源休養(yǎng)生息、恢復(fù)健康。
(四)實(shí)施“生態(tài)修復(fù)工程”。鞏固國(guó)家森林城市創(chuàng)建成果，實(shí)施荒山生態(tài)修復(fù)、小流域治理、交通干線(xiàn)綠化提升等重點(diǎn)工程，完成成片造林2萬(wàn)畝，新發(fā)展經(jīng)濟(jì)林1萬(wàn)畝。加快荊河濕地公園建設(shè)，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家濕地公園。實(shí)施城河、郭河部分河道治理和14座小型病險(xiǎn)水庫(kù)加固工程。推進(jìn)淮河流域洼地治理，恢復(fù)改善除澇面積6.7萬(wàn)畝。加快土地綜合治理，新增耕地2000畝，治理水土流失6平方公里，完成采煤塌陷地綜合治理1萬(wàn)畝。
八、更加注重共享發(fā)展成果，跑出民生改善“加速度”
全力抓好惠民實(shí)事，加快補(bǔ)齊民生短板，讓人民群眾獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更可持續(xù)。
(一)打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。深入開(kāi)展脫貧質(zhì)量提升活動(dòng)，鞏固脫貧繼續(xù)享受政策貧困戶(hù)穩(wěn)定脫貧，對(duì)脫貧不再享受政策貧困戶(hù)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，對(duì)因病因?yàn)?zāi)等新發(fā)生貧困人口即時(shí)幫扶。落實(shí)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧政策措施，強(qiáng)化低保、特保等兜底性扶貧，深化健康、教育、危房改造等保障性扶貧，拓展金融、公益專(zhuān)崗、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)等開(kāi)發(fā)式扶貧，拓寬黨員干部結(jié)對(duì)幫扶等社會(huì)扶貧。注重扶貧同扶志、扶智相結(jié)合，激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動(dòng)力。推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興工作銜接，實(shí)現(xiàn)扶貧開(kāi)發(fā)“鞏固、接續(xù)、長(zhǎng)效”。
(二)健全“滕州保障”體系。實(shí)施職業(yè)技能大提升、就業(yè)服務(wù)走出去、全民創(chuàng)業(yè)促就業(yè)三項(xiàng)計(jì)劃，完成就業(yè)培訓(xùn)8000人，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)和農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)4萬(wàn)人。開(kāi)展農(nóng)民工工資“治欠保支”三年行動(dòng)，建立欠薪應(yīng)急保障金制度。推進(jìn)全民參保計(jì)劃，梯次調(diào)整居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇，提升養(yǎng)老保障水平。實(shí)施職工長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度，推行醫(yī)保按病種付費(fèi)結(jié)算，提高城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，貧困人口基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)和醫(yī)療救助實(shí)現(xiàn)全覆蓋。加強(qiáng)退役軍人管理保障，加快婦女兒童活動(dòng)中心建設(shè)，抓好殘疾人康復(fù)和就業(yè)服務(wù)。
(三)擦亮“滕州教育”品牌。實(shí)施第三期學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃，新建改建幼兒園11處，開(kāi)展無(wú)證幼兒園和城鎮(zhèn)居住區(qū)配套幼兒園專(zhuān)項(xiàng)整治，推進(jìn)配套幼兒園收回公辦，逐步建立覆蓋城鄉(xiāng)、布局合理、公益普惠的學(xué)前教育公共服務(wù)體系。實(shí)施好14處解決城鎮(zhèn)大班額項(xiàng)目建設(shè)，改造農(nóng)村中小學(xué)10處，發(fā)揮滕州一中“全國(guó)百?gòu)?qiáng)中學(xué)”帶動(dòng)作用，提升學(xué)校辦學(xué)水平。推進(jìn)棗莊科技職業(yè)學(xué)院深化綜合改革、加快醫(yī)護(hù)實(shí)訓(xùn)樓建設(shè)，抓好山東化工技師學(xué)院新校區(qū)配套建設(shè)，山東理工職業(yè)學(xué)院滕州校區(qū)投入使用，支持職業(yè)院校專(zhuān)業(yè)教師與本地企業(yè)開(kāi)展技術(shù)合作服務(wù)。深化“縣管校聘”和校長(zhǎng)職級(jí)制改革，健全名師、名班主任、名校長(zhǎng)“三名”培養(yǎng)引進(jìn)機(jī)制和城鄉(xiāng)教師輪崗交流常態(tài)機(jī)制，加快城鄉(xiāng)師資均衡發(fā)展，全面提高教育教學(xué)質(zhì)量。推進(jìn)親情校車(chē)試點(diǎn)運(yùn)營(yíng)，規(guī)范管理校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，整治有償家教和違規(guī)辦班行為，努力辦好人民滿(mǎn)意教育。
(四)構(gòu)筑“健康滕州”高地。深入實(shí)施“健康滕州”戰(zhàn)略，將大健康理念融入各項(xiàng)發(fā)展規(guī)劃。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，堅(jiān)持“三醫(yī)聯(lián)動(dòng)”，推進(jìn)公立醫(yī)院改革，以中心人民醫(yī)院、中醫(yī)醫(yī)院為主體打造緊密型醫(yī)共體，構(gòu)建分級(jí)診療體系，推進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。市醫(yī)養(yǎng)健康中心暨中心人民醫(yī)院新院區(qū)開(kāi)工建設(shè)，中醫(yī)治未病中心投入使用，實(shí)施精神衛(wèi)生中心、疾病防控中心實(shí)驗(yàn)室規(guī)范化改造建設(shè)，婦幼保健院爭(zhēng)創(chuàng)三級(jí)婦幼保健機(jī)構(gòu)，全面提高出生人口素質(zhì)和健康服務(wù)水平。做大做強(qiáng)醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)，新增養(yǎng)老床位2000張，市養(yǎng)老綜合服務(wù)中心、龍河灣養(yǎng)老康復(fù)中心二期、傷骨醫(yī)院老年養(yǎng)護(hù)中心投入使用，提升社區(qū)老年人日間照料中心管理服務(wù)水平。實(shí)施全民健身計(jì)劃，提檔升級(jí)100個(gè)村居體育健身設(shè)施，體育中心游泳館7月份開(kāi)館運(yùn)營(yíng)，舉辦好滕州市第四屆全民運(yùn)動(dòng)會(huì)，承辦好山東省全民健身萬(wàn)人健步走暨第十屆北京國(guó)際山地徒步大會(huì)，做好“中國(guó)武術(shù)之鄉(xiāng)”復(fù)查驗(yàn)收，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)全民運(yùn)動(dòng)健身模范縣。加強(qiáng)“食安滕州”建設(shè)，打造食品安全示范單位400家，爭(zhēng)創(chuàng)全省食品生產(chǎn)加工示范基地，守護(hù)好“舌尖上的安全”。
(五)夯實(shí)“平安滕州”基礎(chǔ)。加快建設(shè)“雪亮工程”，完善立體化社會(huì)治安防控體系，實(shí)現(xiàn)技防村建設(shè)全覆蓋?？v深推進(jìn)掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)，堅(jiān)決鏟除各類(lèi)黑惡“毒瘤”和“保護(hù)傘”。健全“一村一法律顧問(wèn)”“一村一警務(wù)助理”，創(chuàng)新社會(huì)矛盾糾紛多元化解機(jī)制，提高社會(huì)治理能力。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，深化網(wǎng)格化實(shí)名制監(jiān)管，推進(jìn)安全風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防體系全覆蓋，確保社會(huì)形勢(shì)安全穩(wěn)定。
(六)打造“誠(chéng)信滕州”名片。加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè)，優(yōu)化“一網(wǎng)三庫(kù)一平臺(tái)”，完善“紅黑榜”發(fā)布和信用修復(fù)機(jī)制，推進(jìn)“厚道魯商”品牌三級(jí)聯(lián)創(chuàng)。加大對(duì)失信單位和個(gè)人的曝光懲罰力度，營(yíng)造守信光榮、失信可恥、無(wú)信寸步難行的社會(huì)氛圍。扎實(shí)推進(jìn)全國(guó)文明城市創(chuàng)建，深化提升“四德工程”，開(kāi)展“最美滕州人”評(píng)選和文明村鎮(zhèn)、文明單位、文明校園、文明家庭等群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，開(kāi)展常態(tài)化志愿服務(wù)，提升全社會(huì)文明素養(yǎng)。
繁榮發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，做好第四次經(jīng)濟(jì)普查工作，統(tǒng)籌抓好氣象、郵政、通信、國(guó)防動(dòng)員、人民武裝、防震減災(zāi)、紅十字會(huì)、工農(nóng)關(guān)系等各項(xiàng)工作。
九、更加注重政府自身建設(shè)，跑出效能提升“加速度”
深入開(kāi)展“工作落實(shí)年”活動(dòng)，加快轉(zhuǎn)變政府職能，全面提升行政效能。
(一)強(qiáng)化政治建設(shè)，做到忠誠(chéng)堅(jiān)定?！疤煜轮恋?，莫大于忠?！蔽覀儗⒗喂虡?shù)立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，始終同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。深入落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平總書(shū)記視察山東重要講話(huà)及重要批示指示精神，堅(jiān)持把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到政府工作全過(guò)程，確保中央和省市的各項(xiàng)決策部署落到實(shí)處。積極踐行為民服務(wù)宗旨，深懷愛(ài)民之心、善謀富民之策、多辦利民之事，以政府的“辛苦指數(shù)”提升人民群眾的“幸福指數(shù)”。
(二)強(qiáng)化法治理念，做到依法行政。“從政有法，令行為上?！蔽覀儗⒗喂虡?shù)立法治思維，嚴(yán)格落實(shí)重大行政決策法定程序，提升政府工作法治化、規(guī)范化水平。自覺(jué)接受市人大及其常委會(huì)法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和市政協(xié)民主監(jiān)督，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督。健全督查督辦機(jī)制，提高人大代表建議和政協(xié)提案辦理質(zhì)量。暢通市長(zhǎng)信箱等社情民意溝通渠道，深入推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)和政府信息公開(kāi)，讓行政權(quán)力在法治軌道上公開(kāi)透明運(yùn)行，以政府的“法治指數(shù)”提升社會(huì)的“公平指數(shù)”。
(三)強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)，做到務(wù)實(shí)高效。“行者常至，為者常成?！蔽覀儗⒗喂虡?shù)立正確的政績(jī)觀(guān)，以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的歷史擔(dān)當(dāng)，持續(xù)用力、久久為功、善作善成。深入推進(jìn)“一線(xiàn)作戰(zhàn)抓落實(shí)”，大興調(diào)查研究之風(fēng)，推行工作項(xiàng)目化、項(xiàng)目目標(biāo)化、目標(biāo)責(zé)任化、責(zé)任清單化，讓雷厲風(fēng)行、立說(shuō)立行成為政府鮮明的工作風(fēng)格，以政府的“效率指數(shù)”提升經(jīng)濟(jì)社會(huì)的“發(fā)展指數(shù)”。
(四)強(qiáng)化廉潔意識(shí)，做到永葆本色?！霸辞鍎t流清，心正則事正。”我們將牢固樹(shù)立紀(jì)律意識(shí)和規(guī)矩意識(shí)，堅(jiān)決把廉潔從政要求落實(shí)到政府工作各個(gè)環(huán)節(jié)。突出抓好工程招投標(biāo)、政府采購(gòu)、國(guó)資國(guó)企等重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管，讓失責(zé)必問(wèn)、問(wèn)責(zé)必嚴(yán)成為常態(tài)。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，筑牢防線(xiàn)、守住底線(xiàn)、不越紅線(xiàn)，樹(shù)立風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，以政府的“清廉指數(shù)”提升人民群眾的“滿(mǎn)意指數(shù)”。
各位代表!實(shí)干書(shū)寫(xiě)精彩答卷，奮斗開(kāi)創(chuàng)幸福未來(lái)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)?，在中共滕州市委的?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以堅(jiān)如磐石的信心、只爭(zhēng)朝夕的勁頭、堅(jiān)韌不拔的毅力，不忘初心再進(jìn)發(fā)，昂首闊步新征程，為加快建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市、生態(tài)文化名城、宜居宜業(yè)富裕美麗文明新滕州而努力奮斗!
